Ustalenie wyczerpującej listy praw. Kategoria „wyczerpująca lista

jesteś tutaj: 3-NDFL

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403 (ze zmianami z dnia 21 kwietnia 2018 r.) „W sprawie pełnego wykazu postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego” (wraz z „Zasadami zmiany pełnego wykazu postępowania w zakresie budownictwa mieszkaniowego”, „Zasady prowadzenia rejestru opisów postępowań określonych w pełnym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego”)

ZMIANY W WYczerpującym wykazie procedur

W ZAKRESIE BUDOWNICTWA MIESZKANIOWEGO

PROWADZENIE REJESTRU OPISÓW OKREŚLONYCH PROCEDUR

WYSZCZEGÓLNIONA LISTA PROCEDUR W TERENIE

BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE

Praktyka sądowa i ustawodawstwo - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403 (ze zmianami w dniu 21 kwietnia 2018 r.) „W sprawie wyczerpującego wykazu procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego” (wraz z „Zasadami zmiany wyczerpujący wykaz postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego”, „Zasady prowadzenia rejestru opisów postępowań określonych w wyczerpującym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego”)

Zgodnie z ust. 2.1 i Zasadami prowadzenia rejestru opisów procedur określonych w pełnym wykazie procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego, zatwierdzonym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403 „W sprawie kompleksowy wykaz procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej 2014, nr 19, art. 2437; 2014, nr 44, art. 6059; 2015, nr 6, art.

1) Podjęcie decyzji o sporządzeniu dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego terenu w granicach działki, w stosunku do której została zawarta umowa dzierżawy gruntu w celu jego kompleksowego zagospodarowania na cele budownictwa mieszkaniowego (Procedura nr 4 z lista wyczerpująca);

2) Podjęcie decyzji o zatwierdzeniu dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego terenu w granicach działki, w stosunku do której została zawarta umowa dzierżawy gruntu w celu jego kompleksowego zagospodarowania na cele budownictwa mieszkaniowego (Procedura nr 5 Ustawy o Wyczerpująca lista);

3) Dopuszczenie wnioskodawcy do udziału w aukcji o prawo do zawarcia umowy o zagospodarowanie terenu zabudowanego (Postęp nr 7 Wykazu Wyczerpującego);

4) Podpisanie protokołu z wyników aukcji o prawo do zawarcia umowy o zagospodarowanie terenu zabudowanego (Procedura nr 8 Wykazu Wyczerpującego);

5) Zawarcie umowy o zagospodarowanie terenu zabudowanego (Procedura nr 9 Wykazu Wyczerpującego);

6) Podjęcie decyzji o sporządzeniu dokumentacji dotyczącej planowania przestrzennego terenu zabudowanego, w stosunku do którego została wydana decyzja o zagospodarowaniu (Procedura nr 10 Wykazu Wyczerpującego);

7) Podjęcie decyzji o zatwierdzeniu dokumentacji zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowanego, w stosunku do którego została wydana decyzja o zagospodarowaniu (Procedura nr 11 Wykazu Wyczerpującego);

8) Wydawanie zezwoleń na odstępstwa od maksymalnych parametrów dopuszczalnych konstrukcji (Procedura nr 23 Wykazu Wyczerpującego);

9) Wydawanie pozwolenia na warunkowo dozwolony sposób użytkowania działki (Procedura nr 24 Wykazu Wyczerpującego);

10) Dostarczanie planów urbanistycznych dla działek na wniosek osób fizycznych i prawnych (Procedura nr 27 Wykazu Wyczerpującego);

11) Udzielenie pozwolenia na budowę (postęp nr 59 Wykazu Wyczerpującego);

12) Przedłużenie okresu ważności pozwolenia na budowę (postępowanie nr 60 Wykazu Wyczerpującego);

13) Zmiany pozwolenia na budowę (Procedura nr 61 Wykazu Wyczerpującego);

14) Udzielenie pozwolenia na oddanie obiektu do użytkowania (Procedura nr 127 Wykazu Wyczerpującego).

Ponadto zakres kontroli organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej nad przestrzeganiem przez samorządy terytorialne przepisów dotyczących działalności urbanistycznej może obejmować gminne akty prawne ustanawiające procedury nr 130 – Wykaz wyczerpujący, a także tryb ich wdrożenie. Takie procedury obejmują:

Wydanie decyzji o zatwierdzeniu wyglądu architektonicznego i urbanistycznego obiektu (postęp nr 130 Wykazu Wyczerpującego);

Wydanie biletu na wycinkę i (lub) pozwolenia na ponowne sadzenie drzew i krzewów (Procedura nr 131 Wykazu Pełnego);

Udzielenie pozwolenia na prowadzenie prac wykopaliskowych (postępowanie nr 132 Wykazu Wyczerpującego);

Zatwierdzenie projektu organizacji budowy (w zakresie przemieszczania odpadów budowlanych i rozbiórkowych, gleby, organizacji ruchu i ruchu pieszego na okres robót) (Procedura nr 133 Wykazu Wyczerpującego);

Wykonywanie kontrolnych badań geodezyjnych i przekazywanie dokumentacji powykonawczej uprawnionemu organowi władzy państwowej lub samorządu terytorialnego (Procedura nr 134 Wykazu Wyczerpującego).

Sprawdzając gminne akty prawne ustanawiające procedury nr 130 - Wykaz wyczerpujący i (lub) procedurę ich wdrażania, należy zauważyć, że istnieje dokładna zgodność nazw procedur określonych w gminnych aktach prawnych z nazwami określonymi na liście wyczerpującej. Należy także wziąć pod uwagę, że procedury te mogą być ustanowione jedynie w drodze gminnego aktu prawnego organu przedstawicielskiego samorządu terytorialnego.

Należy wziąć pod uwagę, że jeżeli regulacyjne akty prawne nie przewidują procedur zawartych w Wykazie Wyczerpującym, nie zaleca się ich dodatkowego wprowadzania.

Procedurę przeprowadzania kontroli podczas sprawowania kontroli państwowej nad przestrzeganiem przez organy samorządu terytorialnego przepisów dotyczących działań urbanistycznych określają regulacyjne akty prawne organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z wymogami art. 77 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. N 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”.

Przy przeprowadzaniu kontroli w celu kompleksowego badania zgodności gminnych aktów prawnych ustanawiających procedury zawarte w Wykazie Wyczerpującym oraz tryb ich wdrażania, zaleca się skorzystanie z formularza listy kontrolnej zawartego w załączniku do niniejszych Wytycznych (zwanego dalej zwana listą kontrolną). Wypełniając Listę Kontrolną, należy skorzystać z informacji zawartych w Rejestrze Opisów Procedur zamieszczonych na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Budownictwa Rosji, a także informacji zawartych w przepisach administracyjnych dotyczących świadczenia usługi komunalne, których zatwierdzenie jest obowiązkowe zgodnie z art. 6 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. „W sprawie ogólnych zasad organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”. Należy mieć na uwadze, że zgodnie z przepisami administracyjnymi zapewniane są procedury będące usługami komunalnymi.

Podczas przeprowadzania kontroli należy zwrócić szczególną uwagę na:

Sprawdzenie wykazu dokumentów, które wnioskodawca ma obowiązek dostarczyć w ramach postępowania;

Ustalone wymagania dotyczące takich dokumentów (w zakresie formy, obowiązkowego składania, liczby kopii, konieczności dostarczenia oryginałów lub kopii poświadczonych notarialnie).

Ustanowienie w gminnym akcie prawnym obowiązku przedstawienia dodatkowych dokumentów, w porównaniu z określonymi w Rejestrze opisów procedur, jest ustanowieniem obowiązku przeprowadzenia procedur nieprzewidzianych w Wykazie Wyczerpującym, czego zabraniają przepisy Część 3 artykułu 6 Kodeksu.

Przy ustalaniu zakresu kontroli należy wziąć pod uwagę istnienie redystrybucji kompetencji pomiędzy organami państwowymi podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej a organami samorządu lokalnego utworzonymi na mocy prawa podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w sposób przewidziany w części 1.2 art. 17 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. N 131-FZ „O zasadach ogólnych” organizacje samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” (jeżeli istnieje takie prawo przedmiotowe Federacji Rosyjskiej). Jeżeli uprawnienie do przeprowadzenia postępowania na podstawie tej ustawy zostanie przekazane organowi państwowemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, wówczas gminny akt prawny określający tryb przeprowadzania takiego postępowania podlega uznaniu za nieobowiązujący.

3. Najwyżsi urzędnicy podmiotów Federacji Rosyjskiej (szefowie najwyższych organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej) w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały przedkładają Ministerstwu Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej propozycje umieszczenia na liście procedur przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej i miejskich aktach prawnych.

4. Do Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej:

w ciągu miesiąca od dnia otrzymania propozycji, o których mowa w ust. 3 niniejszej uchwały, przedstawić Rządowi Federacji Rosyjskiej w przewidziany sposób propozycje zmian w wykazie;

zapewnić prowadzenie rejestru opisów postępowań ujętych w wykazie, zgodnie z zatwierdzonym niniejszą uchwałą Regulaminem prowadzenia rejestru opisów postępowań określonych w wyczerpującym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego, oraz umieścić wspomnianego rejestru na swojej oficjalnej stronie internetowej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały.

Wyczerpująca lista
postępowania w zakresie budownictwa mieszkaniowego
(zatwierdzone uchwałą

I. Procedury przewidziane w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej

1. Procedury związane z nadaniem praw do działki oraz sporządzeniem dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego w odniesieniu do działek wchodzących w skład gruntów zasiedlonych i posiadających rodzaj dozwolonego użytkowania umożliwiający budownictwo mieszkaniowe

1. Organizacja i przeprowadzenie aukcji w sprawie sprzedaży prawa do zawarcia umowy dzierżawy działki gruntu będącej własnością państwa lub gminy pod jej kompleksowe zagospodarowanie na potrzeby budownictwa mieszkaniowego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez obowiązujące akty prawne Federacji Rosyjskiej).

3. Zawarcie umowy dzierżawy działki stanowiącej własność państwową lub komunalną pod jej kompleksowe zagospodarowanie na potrzeby budownictwa mieszkaniowego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

4. Podjęcie decyzji w sprawie przygotowania dokumentacji dotyczącej planowania terytorium (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

5. Zatwierdzanie dokumentacji dotyczącej planowania przestrzennego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

6. Zawarcie umowy kupna-sprzedaży lub dzierżawy działki gruntu przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe i inne zgodnie z rodzajami dozwolonego użytkowania w granicach działki uprzednio przewidzianej pod zintegrowaną zabudowę na cele budownictwa mieszkaniowego, po zatwierdzeniu w określony sposób dokumentacji dotyczącej planowania terytorium i państwowej rejestracji katastralnej takiej działki (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

7. Organizacja i przeprowadzenie aukcji na prawo do zawarcia umowy o zagospodarowanie terenu zabudowanego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

9. Zawarcie umowy o zagospodarowanie terenu zabudowanego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

12. Podjęcie decyzji o udostępnieniu swobodnej własności działki pod zabudowę w granicach obszaru zabudowanego, co do którego została wydana decyzja o zabudowie (stosuje się w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej) .

13. Zawarcie umowy dzierżawy działki w granicach terenu zabudowanego, co do którego została wydana decyzja o zabudowie, będącej własnością gminy lub państwa, która nie jest wydzielona i nie jest zapewniona do użytku i (lub) posiadania obywateli i osób prawnych (obowiązuje w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

16. Zawarcie umowy sprzedaży lub dzierżawy działki na podstawie wyników przetargu na sprzedaż działki z gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną albo prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki od grunty będące własnością państwową lub komunalną pod budownictwo mieszkaniowe (ma zastosowanie w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

17. Podjęcie decyzji o udostępnieniu obywatelowi działki pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

18. Zawarcie umowy dzierżawy działki przeznaczonej pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe obywatelowi (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

20. Zapewnienie planu granicznego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

20.1. Podjęcie decyzji o zatwierdzeniu układu działki na planie katastralnym terytorium (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

21. Rejestracja katastralna nieruchomości - działki (stosowana w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

22. Państwowa rejestracja własności działki lub umowy dzierżawy gruntu (stosowana w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

23. Wydawanie zezwoleń na odstępstwa od maksymalnych parametrów dopuszczalnej budowy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

24. Udzielenie pozwolenia na warunkowo dozwolony sposób użytkowania działki (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

25. Wydawanie zezwoleń na projektowanie i budowę obiektów na terenie lotniska (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

26. Wydawanie zezwoleń na budowę i rozmieszczenie obiektów poza obszarem lotniska (heliportu) (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

27. Dostarczenie planu urbanistycznego dla działki.

2. Procedury związane z zawieraniem umów o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) inwestycji budowlanych do sieci inżynieryjnych i technicznych (do sieci elektrycznych) oraz o projekt architektoniczno-budowlany

28. Dostarczenie mapy topograficznej działki w skali 1:500 z zaznaczeniem całej komunikacji i obiektów naziemnych i podziemnych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

29. Dostarczenie mapy topograficznej działki w skali 1:2000 z zaznaczeniem całej komunikacji i obiektów naziemnych i podziemnych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

30. Zawarcie umowy o przyłącze technologiczne do sieci elektrycznych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

31. Zapewnienie warunków technicznych przyłączenia inwestycji budowlanej do sieci inżynieryjnej i wsparcia technicznego w zakresie zaopatrzenia w ciepło (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

32. Zawarcie umowy o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) do systemu zaopatrzenia w ciepło (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

35. Zawarcie umowy o przyłączenie (przyłączenie) do scentralizowanych systemów zaopatrzenia w ciepłą wodę (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

36. Zapewnienie warunków technicznych podłączenia (przyłączenia technologicznego) do scentralizowanych systemów zaopatrzenia w zimną wodę (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

37. Zawarcie umowy o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) do scentralizowanego systemu zaopatrzenia w zimną wodę (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

43. Zapewnienie warunków technicznych przyłączenia (przyłączenia technologicznego) do sieci dystrybucyjnych gazu (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

44. Zawarcie umowy o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) do sieci dystrybucyjnej gazu (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

48. Zapewnienie zatwierdzenia specjalnych warunków technicznych przygotowania dokumentacji projektowej (stosowanych w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

49. Udostępnianie wyników badań inżynieryjnych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o klauzulę 49.1

49.1. Zapewnienie zatwierdzenia specjalnych warunków technicznych w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

50. Wyrażanie zgody na odstępstwa od warunków przyłączenia do systemu zaopatrzenia w ciepło (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

53. Dostarczenie pozytywnego wniosku z badania wyników badań inżynieryjnych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

54. Zapewnienie pozytywnego zakończenia badania dokumentacji projektowej (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

55. Dostarczenie pozytywnego wniosku w sprawie wiarygodności ustalenia szacunkowego kosztu inwestycji budowy kapitału (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

56. Przedstawienie wniosku z badania historyczno-kulturowego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

3. Procedury związane z budową i przebudową

59. Udzielenie pozwolenia na budowę.

60. Przedłużenie okresu ważności pozwolenia na budowę (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

61. Zmiany w pozwoleniu na budowę (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

62. Przekazanie materiałów do umieszczenia w systemie informacyjnym wspierającym działania urbanistyczne.

69. Zawarcie umowy o wykonanie tymczasowego przyłącza technologicznego do sieci elektrycznych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

70. Zawarcie umowy na dostawę ciepłej wody dla obiektu w budowie (nieoddawanego do użytku) na okres budowy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

71. Zawarcie umowy na dostawę zimnej wody dla obiektu w budowie na okres budowy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

72. Zawarcie umowy o odwodnienie obiektu w budowie na okres budowy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

73. Wysłanie zawiadomienia o rozpoczęciu budowy, przebudowie projektu budowy kapitału (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o klauzulę 73.1

73.1. Wysłanie powiadomienia o wystąpieniu sytuacji awaryjnej na placu budowy stolicy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

74. Wysłanie zawiadomienia o odkryciu obiektu noszącego znamiona obiektu dziedzictwa kulturowego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

75. Wysłanie zawiadomienia o terminach zakończenia prac podlegających kontroli (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

76. Prowadzenie kontroli państwowego nadzoru budowlanego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

77. Udostępnianie wyników badań, przeglądów, badań laboratoryjnych i innych wykonanych prac i zastosowanych materiałów budowlanych, powołanych przez państwowy organ nadzoru budowlanego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

78. Wysłanie zawiadomienia o usunięciu naruszeń (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

79. Dostarczenie końcowego protokołu kontroli państwowego nadzoru budowlanego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

4. Procedury związane z wydawaniem pozwolenia na oddanie obiektu do użytkowania, państwową rejestracją praw do budowanego obiektu, zawieraniem umów na dostawę energii, ciepło, wodę, gaz i kanalizację

83. Powiadomienie o inspekcji (przeglądzie) instalacji elektrycznych przez organizację sieciową (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

84. Udzielanie zezwoleń federalnego państwowego nadzoru energetycznego na dopuszczenie do eksploatacji urządzeń odbiorczych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

87. Podpisanie aktu przyłączenia technologicznego do sieci elektrycznych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

88. Zawarcie umowy o dostawę energii (zakup i sprzedaż (dostawa) energii elektrycznej (mocy) oraz umowy o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej) .

90. Podpisanie ustawy o gotowości sieci zakładowych i wewnętrznych oraz urządzeń przyłączanego obiektu do dostarczania energii cieplnej i chłodziwa (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

95. Zawarcie umowy na dostawę ciepła (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

100. Podpisanie aktu przyłączenia (przyłączenia technologicznego) do scentralizowanego systemu zaopatrzenia w ciepłą wodę (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

101. Zawarcie umowy na dostawę ciepłej wody (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

105. Podpisanie aktu podłączenia (przyłączenia) do scentralizowanego systemu zaopatrzenia w zimną wodę (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

107. Zawarcie umowy na dostawę zimnej wody (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

112. Zawarcie umowy na odprowadzanie ścieków do scentralizowanego systemu kanalizacyjnego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

116. Podpisanie ustawy o gotowości sieci odbiorczych gazu i urządzeń wykorzystujących gaz do przyłączenia (przyłącze technologiczne) (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

119. Podpisanie aktu przyłączenia (przyłączenia technologicznego) do sieci dystrybucyjnej gazu (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

122. Podpisanie aktu przyjęcia do uruchomienia urządzeń gazowych i urządzeń automatyki (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o klauzulę 122.1

122.1. Podpisanie ustawy komisji o przyjęciu do rozruchu urządzeń gazowych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

123. Zawarcie umowy na konserwację i naprawę domowego i (lub) domowego sprzętu gazowego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

124. Zawarcie umowy na dostawy gazu (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

125. Dostarczenie planu technicznego budynku lub konstrukcji.

126. Opiniowanie zgodności budowanego lub przebudowywanego obiektu budowy kapitału z wymaganiami przepisów technicznych i dokumentacji projektowej, w tym wymaganiami w zakresie efektywności energetycznej oraz wymaganiami dotyczącymi wyposażenia obiektu budowy kapitału w urządzenia pomiarowe zużytych surowców energetycznych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

127. Udzielenie pozwolenia na oddanie obiektu do użytkowania.

128. Ewidencja katastralna nieruchomości - budynków, lokali.

129. Państwowa rejestracja własności nieruchomości - budynku, lokalu.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o klauzulę 129.1

129.1. Przypisanie adresu do inwestycji budowlanej.

II. Procedury związane ze specyfiką działań w zakresie rozwoju obszarów miejskich na terytoriach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i na terytoriach gmin (stosowane, jeżeli takie procedury i tryb ich realizacji określa regulacyjny akt prawny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminny akt prawny organu przedstawicielskiego samorządu lokalnego)

130. Wydanie decyzji o zatwierdzeniu wyglądu architektonicznego i urbanistycznego obiektu.

131. Wydanie biletu na wycinkę i (lub) zezwolenia na ponowne sadzenie drzew i krzewów.

132. Wydawanie zezwoleń na prowadzenie prac wykopaliskowych.

133. Koordynacja organizacji ruchu i ruchu pieszych na czas prac na jezdni.

134. Prowadzenie kontrolnych badań geodezyjnych i przekazywanie dokumentacji powykonawczej uprawnionemu organowi władzy państwowej lub samorządu terytorialnego.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o paragraf 135

135. Podjęcie decyzji o przekazaniu na własność działki pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe obywatelom posiadającym troje i więcej dzieci.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o paragraf 137

137. Opiniowanie zgodności dokumentacji projektowej z jednolitym planem komunikacji i obiektów podziemnych.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o paragraf 138

138. Koordynacja prac w strefach technicznych i ochronnych.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 wyczerpującą listę uzupełniono o paragraf 139

139. Wydawanie zezwoleń na przemieszczanie odpadów budowlanych, rozbiórkę budynków i budowli, w tym gruntu.

Zasady
zmiany w pełnym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego
(zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403)

1. Niniejszy Regulamin określa tryb dokonywania zmian w pełnym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego (zwanym dalej wykazem postępowań).

2. W przypadku przygotowywania projektów ustaw federalnych i regulacyjnych aktów prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej, przewidujących zmianę liczby postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego, zainteresowane federalne organy wykonawcze, zgodnie z art. ustalone obszary działalności podczas przygotowywania projektów tych ustaw federalnych i regulacyjnych aktów prawnych, przygotowują propozycje wprowadzenia zmian w wykazie procedur i przesyłają te propozycje do Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej.

3. W przypadku przygotowywania projektów ustaw i (lub) regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, przewidujących zmianę liczby postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego, najwyżsi urzędnicy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej (szefowie najwyższych organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej) przygotowują i przedkładają Ministerstwu Budownictwa oraz Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej propozycje zmiany wykazu procedur wraz z załącznikiem projektów (projektów) aktów podmiotów Federacji Rosyjskiej.

4. Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej w terminie miesiąca zapewnia rozpatrzenie otrzymanych propozycji, o których mowa w ust. 2 i niniejszego Regulaminu, oraz przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej w sposób ustalony z zainteresowane federalne władze wykonawcze i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej proponują zmianę wykazu procedur projektem regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej.

5. Projekty regulacyjnych aktów prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych organów wykonawczych, przewidujących zwiększenie liczby procedur określonych w wykazie procedur, podlegają ocenie skutków regulacji w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej Federacja.

Zasady
prowadzenie rejestru opisów procedur określonych w wyczerpującym wykazie procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego
(zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403)

Ze zmianami i uzupełnieniami z:

1. Niniejszy Regulamin określa procedurę prowadzenia rejestru opisów procedur określonych w pełnym wykazie procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego, zatwierdzonym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403 „W sprawie kompleksowego wykaz postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego” (zwany dalej wykazem postępowań, rejestrem opisów postępowań).

2. Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej zapewnia prowadzenie rejestru opisów postępowań.

Sekcja I wykazu postępowań), regulacyjny akt prawny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminny akt prawny ustanawiający postępowanie w zakresie budownictwa mieszkaniowego (w przypadku postępowań ujętych w Dziale II wykazu postępowań);

c) nazwę i szczegóły (ze wskazaniem jednostki strukturalnej) prawa federalnego, regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjnego aktu prawnego federalnego organu wykonawczego, który określa procedurę prowadzenia postępowań w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego (w przypadku postępowań ujętych w dziale I wykazu postępowań), regulacyjny akt prawny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminny akt prawny określający tryb przeprowadzania postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego (w przypadku postępowań ujętych w sekcja II wykazu procedur);

przypadki, w których wymagana jest procedura;

wykaz dokumentów, które wnioskodawca ma obowiązek złożyć w postępowaniu;

wykaz dokumentów otrzymanych przez wnioskodawcę w wyniku postępowania;

podstawy odmowy przyjęcia wniosku i dokumenty wymagane do postępowania;

podstawy zawieszenia postępowania;

podstawy odmowy wydania opinii, w tym wydania opinii negatywnej, podstawy nieudzielenia wnioskodawcy zgody lub odmowy w innej ustalonej formie na podstawie wyniku postępowania;

czas trwania procedury;

termin, w którym wnioskodawca może złożyć dokumenty niezbędne do postępowania;

koszt postępowania wnioskodawcy lub tryb ustalania tego kosztu;

formularz umożliwiający wnioskodawcy złożenie dokumentów niezbędnych do postępowania (w formie papierowej lub elektronicznej);

organ (organizacja) przeprowadzający procedurę.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 Regulamin został uzupełniony o klauzulę 3.1

3.1. Najwyższe organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej przesyłają do Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej, w formie ustalonej przez określone ministerstwo, informacje, o których mowa w ust. 3 sekcji II lista procedur:

nie później niż 10 dni roboczych od dnia przyjęcia regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie zmian w dziale II wykazu procedur;

nie później niż 10 dni roboczych od dnia przyjęcia regulacyjnego aktu prawnego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminnego aktu prawnego przewidującego ustanowienie na terytorium takiego podmiotu lub gminy procedur przewidzianych wcześniej w dziale II ust. lista procedur.

4. Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej dokonuje zmian w rejestrze opisów postępowań:

Sekcja I wykazu procedur - nie później niż 10 dni roboczych od daty zmian w wykazie procedur w związku z przyjęciem ustawy federalnej, regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjnego aktu prawnego federalnego organu wykonawczego, przewidujący zmiany informacji określonych w ust. 3 niniejszego Regulaminu;

w odniesieniu do procedur ujętych w dziale II wykazu procedur - nie później niż 10 dni roboczych od dnia otrzymania od najwyższych organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej informacji złożonej zgodnie z ust. 3.1 niniejszego Regulaminu.

5. Rejestr opisów procedur należy zamieścić na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Budownictwa, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94 Regulamin został uzupełniony o klauzulę 5.1

5.1. Informacje, o których mowa w ust. 3 niniejszego regulaminu, w odniesieniu do procedur ujętych w dziale II wykazu procedur i przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej i miejskich aktach prawnych, są publikowane przez najwyższe organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej na swoich oficjalnych stronach internetowych w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia ogłoszenia przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej zmiany w rejestrze opisów procedur.

UDC 327.24
DOI: 10.17072/1995-4190-2015-4-52-59

Zasada klauzuli numerus
prawa własności i ich implementacja we współczesnym ustawodawstwie i działaniach organów ścigania

EA Mahinya

Adiunkt w Katedrze Prawa Cywilnego

Akademia Prawa w Omsku

644010, Omsk, ul. Korolenko, 12

E-mail: Ten adres e-mail jest chroniony przed robotami spamującymi. Aby go zobaczyć, musisz mieć włączoną obsługę JavaScript.

Wstęp: Obecnie jednym z aktualnych obszarów rozwoju nauki prawa cywilnego jest badanie zasad gałęziowych i zasad poszczególnych instytucji prawnych. Ewentualne zmiany w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej w zakresie prawnej regulacji praw rzeczowych determinują potrzebę studiów doktrynalnych i zrozumienia podstaw tej instytucji prawnej. Cel: zbadać treść zasady listy zamkniętej (numerusclausus) praw rzeczywistych, przeanalizuj ich wdrażanie we współczesnym ustawodawstwie cywilnym i działaniach organów ścigania. Metody: Podstawę metodologiczną pracy stanowiły metody ogólnonaukowe i szczegółowe metody badań naukowych. Wiodącymi na potrzeby niniejszego opracowania są metody dogmatyczne (formalnie logiczne), historyczne i porównawcze. Zastosowano także opis, analizę i metodę systematyczną. Wyniki: autor uważa, że o istnieniu analizowanej zasady przesądza absolutny charakter praw rzeczowych. Obecnie w prawie cywilnym wdrażana jest zasada odwrotna, a mianowicienumerussapertuspraw rzeczywistych, w wyniku czego, zdaniem autora, powstał problem „reprodukcji” praw rzeczywistych w praktyce sądowej.
Wnioski: ustawodawca musi wdrożyć omawianą zasadę w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej poprzez ustalenie wyczerpującego katalogu rodzajów praw rzeczowych i ich treści. Jednocześnie na tej liście praw majątkowych nie powinny znajdować się te, które ze swej natury takimi nie są. W szczególności autor uważa, że ustawodawca powinien wątpić w rzeczowy charakter prawa do rzeczy i prawa do nabycia cudzej nieruchomości.

Słowa kluczowe: zasady instytucjonalne; prawo własności; zasady prawa rzeczowego; zamknięta lista praw rzeczowych; numerus clausus; ograniczone prawa rzeczowe; bezpośrednie panowanie nad rzeczą; absolutny charakter praw rzeczywistych

Badanie zasad podsektorów i poszczególnych instytucji prawnych jest obecnie odpowiednią dziedziną prawa cywilnego. W przeciwieństwie do ogólnych zasad prawnych, międzysektorowych i sektorowych, podstawowym zasadom subsektorowym i instytucjonalnym nie poświęcono należytej uwagi naukowców. Z nielicznymi wyjątkami te podstawowe idee w nauce prawa cywilnego w ogóle nie są badane lub literatura jedynie wskazuje na znaczenie ich rozwoju, ale z reguły sprawy nie idą dalej. Jak słusznie zauważył O.A. Kuzniecowej „kwestia zasad prawa cywilnego odniosła sukces w nauce pod względem ilości i jakości poświęconej jej literatury, nie miała jednak szczęścia, jeśli chodzi o jej ogólnie przyjęte rozwiązanie, zwłaszcza jeśli chodzi o zdefiniowanie pojęcia zasady prawa cywilnego, ich uzasadnienie i wykaz.” Sytuacja ta jest także typowa dla zasad takiej instytucji prawa cywilnego, jak prawo rzeczowe. I tak na przykład E.R. Sukhareva wskazuje na „pilną, obiektywną potrzebę stworzenia systemu zasad prawa cywilnego, w tym zasad prawa własności”. Ponadto autorzy Koncepcji rozwoju ustawodawstwa dotyczącego praw własności wyrażają ubolewanie, że Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej – dalej) „nie zawiera podstawowych przepisów, które mogłyby stanowić podstawę całego system prawnej regulacji praw własności.” W tym względzie wyrok profesora N.L. wydaje się całkowicie uzasadniony. Bondarenko, że „potrzebne jest koncepcyjnie nowe podejście metodologiczne do badania zasad prawa cywilnego, w którym ich badanie będzie prowadzone na dwóch poziomach strukturalnych: teoretycznym i praktycznym. Ponadto poziom pierwszy obejmuje opracowanie koncepcji teoretycznej zasad prawa cywilnego, natomiast drugi z kolei zawiera postanowienia związane z rozwiązywaniem problemów związanych z realizacją zasad.”

System zasad prawa rzeczowego wymaga zatem poważnego rozwoju naukowego. W artykule podjęta zostanie próba analizy jednego z elementów tego systemu zasad instytucjonalnych, a mianowicie zasady „zamkniętej listy” praw rzeczowych (numerus clausus) z punktu widzenia jej treści doktrynalnej, a także jej realizacji we współczesnym języku rosyjskim. ustawodawstwo cywilne i egzekwowanie prawa.

Charakterystyka prawna treści
zasada „zamkniętej listy” praw rzeczowych i jej implementacja do ustawodawstwa
i działania organów ścigania

Jedna z pierwszych wzmianek o zasadzie „zamkniętej listy” praw rzeczowych w krajowej literaturze prawa cywilnego znajduje się w pracy M.M. Agarkowa. „Obowiązek wynikający z radzieckiego prawa cywilnego”. Naukowiec pisze zatem: „Mamy numerusclausus praw absolutnych. Podmioty cywilnoprawnych stosunków (obywatele i osoby prawne) nie mogą tworzyć nowego rodzaju praw absolutnych (w szczególności rzeczywistych) poza ustanowionymi przez ustawę.

We współczesnej literaturze wskazanie tej zasady można znaleźć w pracy E.A. Sukhanov, który swą charakterystykę opiera na niemieckiej doktrynie cywilnej: „Z absolutnej natury praw rzeczowych wynika... potrzeba wyczerpującego zdefiniowania w prawie zarówno rodzajów (listy) praw rzeczowych, jak i ich treści. W tym zakresie wykaz (rodzaje) i treść praw rzeczowych są bezwzględnie, wyczerpująco (numerus clausus) określone przez prawo, wykluczając możliwość pojawienia się nowych, nieznanych rodzajów praw rzeczowych lub jakiejkolwiek zmiany ich treści. W stosunkach umownych (obowiązkowych) strony mogą tworzyć uprawnienia nie przewidziane żadnym prawem (klauzula 1 art. 8 kc), a treść uprawnień obligatoryjnych wynikających z umów ustalana jest zazwyczaj według uznania stron, które może zmieniać je w określonych sytuacjach.”

A.G. Rese, badając niemieckie doświadczenia w badaniu i wdrażaniu tej zasady, wskazuje, że zawiera ona dwie główne idee: „Po pierwsze, prawo musi regulować ostateczną liczbę możliwych potęg realnych (Typenzwang). Po drugie, treść praw rzeczowych, przynajmniej w ujęciu ogólnym, musi być również określona w prawie (Typenfixierung).”

Podobne rozważania na temat tej zasady można znaleźć w I.A. Emelkina, która opierając się na doświadczeniach regulacji prawa własności państw Europy Zachodniej, wyróżnia dwie części tej zasady: przymus typowy (Typengebundenheit) i przymus treściowy (Typenfixierung). Pierwsza część oznacza, że rodzaje praw rzeczowych określa wyłącznie ustawa, natomiast część druga oznacza, że treść praw rzeczowych określa ustawa i strony nie mogą jej zmieniać według własnego uznania.

Zatem badacze badający tę zasadę prawa własności są zgodni co do tego, że rozpatrywana podstawowa zasada jest z góry określona przez absolutny charakter prawa własności. Prawa absolutne, jak wiadomo, sprzeciwiają się wszystkim osobom trzecim lub w inny sposób „działają przeciwko wszystkim”. W absolutnych stosunkach prawnych mamy nieograniczony krąg podmiotów obowiązanych, które mają obowiązek nienaruszania podmiotowego prawa obywatelskiego osoby uprawnionej. W związku z tym idea zamkniętej listy praw absolutnych oznacza ustanowienie przez prawo wyczerpującej listy rodzajów praw absolutnych w celu tego, aby nieokreślony krąg podmiotów zobowiązanych mógł dokładnie wiedzieć, jakie rodzaje praw podmiotowych nie mogą przysługiwać naruszone. Wskazanie w prawie jedynie konkretnych rodzajów absolutnych praw obywatelskich wraz z ich terminologicznym wyliczeniem bez ujawniania treści nie zapewni jednak pełnej ochrony obrotu. Konieczne jest, aby wszystkie osoby trzecie wiedziały nie tylko o rodzajach praw bezwzględnych, ale także o ich treści, o tym, do czego uprawniony podmiot ma prawo. W przeciwnym razie uczestnicy cywilnoprawnych stosunków prawnych, wybierając prawo zwane prawem rzeczowym, mogliby według własnego uznania ustalać jego treść, co prowadziłoby do zatarcia kategorii prawa rzeczowego i praktycznego utożsamienia go z prawem zobowiązań. .

Zastanówmy się, jak pomysł ten jest realizowany przez krajowego ustawodawcę. Odnosząc się do treści ust. 1 art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej możemy stwierdzić, że artykuł ten wcale nie ustanawia zamkniętej listy praw rzeczowych, gdyż zawiera wskazanie, że „prawa rzeczowe wraz z prawem własności, zwłaszcza, są…” Czyli oprócz prawa własności i praw rzeczowych osób niebędących właścicielami (ograniczone prawa rzeczowe) istnieją inne prawa rzeczowe. Ale jak są ustalane? W tekście Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i innych ustaw zawierających normy ustawodawstwa cywilnego nie znajdziemy bezpośredniej wskazówki, że dane prawo jest realne. Ponadto analizowana norma nie przewiduje, że inne prawa majątkowe mogą być ustalane wyłącznie na mocy prawa federalnego.

Taka sytuacja legislacyjna rodzi w naturalny sposób problemy związane z kwalifikacją niektórych podmiotowych praw obywatelskich jako praw rzeczywistych. Nie wprowadzając w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej idei zamkniętego wykazu praw rzeczowych, ustawodawca musiał albo podać prawną definicję prawa rzeczowego, albo wymienić te cechy, według których prawo mogłoby zostać zakwalifikowane jako prawdziwe prawo. Jednak Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej nie zawiera definicji pojęcia praw rzeczowych, a ze znaków być może można wyróżnić tylko dwa, a nawet wtedy, zgodnie z tekstem, odnoszą się one jedynie do ograniczonych praw rzeczowych . Zatem ust. 3 art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zawiera wskazanie następującej nieruchomości: „Przeniesienie własności nieruchomości na inną osobę nie stanowi podstawy do wygaśnięcia innych praw rzeczowych do tej nieruchomości”. Ustęp 4 tego samego artykułu charakteryzuje absolutną ochronę ograniczonych praw rzeczowych: „Prawa rzeczowe osoby niebędącej właścicielem podlegają ochronie przed ich naruszeniem przez jakąkolwiek osobę w sposób przewidziany w art. 305 tego Kodeksu”. Mamy zatem dwie prawnie ugruntowane cechy, przy czym jedna z nich nie ma charakteru uniwersalnego, gdyż odzwierciedla specyfikę jedynie ograniczonych praw rzeczowych (własność spadkowa). W rezultacie obecnie w ustawodawstwie zapisana jest tylko jedna uniwersalna cecha praw własności – absolutny charakter ochrony. Czy to wystarczy, aby zakwalifikować to prawo jako prawo majątkowe? Myślę, że nie.

Ustawodawca ustaliwszy zatem de facto otwartą listę praw rzeczowych, a nie ustalając pojęcia i wystarczającej liczby znamion prawa rzeczywistego, zrodził się problem zakwalifikowania podmiotowych praw obywatelskich do praw rzeczywistych.

Na problem ten wskazuje Koncepcja rozwoju ustawodawstwa dotyczącego praw własności: „...wada (istniejącego ustawodawstwa. - E.M.) jest otwarty charakter wykazu praw rzeczowych zawartego w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej (art. 216), który w zasadzie dopuszcza zarówno wprowadzenie nowych praw rzeczowych (i to nie tylko przez ustawę federalną), jak i wszelkie podstawy za ich pojawienie się.” Niniejsza Koncepcja, a także Koncepcja rozwoju ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona 7 października 2009 r. przez Radę przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. kodyfikacji i doskonalenia ustawodawstwa cywilnego, proponuje ujednolicenie wyczerpującej listy praw rzeczowych, tj. wdrożyć w rosyjskim ustawodawstwie cywilnym zasadę numerusclausus praw rzeczowych. Postanowienia niniejszych Koncepcji znajdują odzwierciedlenie w projekcie ustawy federalnej nr 47538-6 „W sprawie zmian w częściach pierwszej, drugiej, trzeciej i czwartej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. , a także niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” (zwany dalej „Projektem zmian do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej”), przewidujących zasadnicze zmiany, m.in. w części Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej poświęconej regulacja prawna praw majątkowych i innych praw majątkowych.

Zastanówmy się, w jaki sposób proponuje się implementację analizowanej zasady do ustawodawstwa.

Po pierwsze, numerus clausus praw rzeczowych znajduje odzwierciedlenie w ust. 2 i 3 art. 221 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zmienionego projektem ustawy, poświęconym cechom (właściwościom) praw majątkowych: „Prawa majątkowe to prawa uznane jako takie w niniejszym Kodeksie. Przedmiot, przedmiot i treść praw rzeczowych, podstawy ich powstania i wygaśnięcia, a także zasady ich ochrony określa niniejszy Kodeks. Wykonywanie praw rzeczowych reguluje niniejszy Kodeks, a w przypadkach przewidzianych przez ten Kodeks także inne ustawy.” Jednocześnie ust. 4 art. 224 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zmienionego projektem ustawy, pozwala stronom przewidzieć dodatkowe warunki powstania prawa majątkowego w umowie o ustanowienie prawa majątkowego, co naszym zdaniem jest sprzeczne zasadę, że podstawy powstania prawa majątkowego określa wyłącznie Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

Po drugie, art. 223 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w brzmieniu zmienionym ustawą wyczerpująco wymienia rodzaje praw rzeczowych. Twórcy projektu uwzględniają prawo własności i ograniczone prawa rzeczowe do nich. Ograniczone prawa rzeczowe to prawa „osadzone na rzeczy będącej własnością innej osoby” i obejmują:

1) prawo stałego użytkowania gruntów;

2) prawo do rozwoju;

3) służebność;

4) prawo do użytku osobistego;

5) hipoteka;

6) prawo do nabycia cudzej nieruchomości;

7) prawo poboru rzeczowego;

8) prawo zarządzania operacyjnego;

9) prawo ograniczonej własności działki.

Bez wątpienia, wyczerpująco wymieniając w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej prawa realne, ustawodawca pozwoli nam odejść od problemów, które obecnie powoduje obecność otwartej listy praw rzeczywistych w art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Jednak w realizacji zasady „zamkniętej listy” istnieje także „druga strona medalu”, a mianowicie: nie można zaprzeczyć, że ustawodawca mógł „zapomnieć” o wymienieniu w wykazie tych praw, które mają charakter zastrzeżony obecnie potwierdzone przez doktrynę i praktykę sądową, a także odwrotnie, nazywanie rzeczami tego, co ze swej natury wcale rzeczami nie jest.

Odnosząc się do drugiego potencjalnego problemu, można zauważyć, że kwestionować należy własnościowy charakter co najmniej dwóch rodzajów podmiotowych praw obywatelskich, które w Projekcie zmian do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej nazwano zastrzeżonymi. Należą do nich prawo do nieruchomości oraz prawo do nabycia cudzej nieruchomości.

Zatem na mocy art. 305 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ze zmianami wprowadzonymi projektem ustawy „prawo dostawy rzeczowej zapewnia jego posiadaczowi możliwość okresowego otrzymywania od właściciela nieruchomości świadczenia majątkowego w postaci towarów, pieniędzy, pracy lub usług w określonej ilości (objętości), a w razie nieotrzymania tego świadczenia, prawo do rozporządzania tą rzeczą przez przejęcie jej w sposób przewidziany dla hipotek (art. 349).” Można powiedzieć, że „rdzeniem” treści tego prawa jest żądanie od właściciela nieruchomości udostępnienia nieruchomości. Oznacza to, że interes posiadacza tego prawa jest zaspokajany poprzez działania konkretnej osoby zobowiązanej. Uprawnionemu do wydania rzeczy rzeczowej sprzeciwia się konkretna osoba – właściciel rzeczy nieruchomej. W tym stanie rzeczy absolutnie logiczne byłoby stwierdzenie, że uprawnienie to ma charakter względny (strony stosunku prawnego są ściśle określone) i obligatoryjny (interes osoby uprawnionej jest zaspokajany poprzez działania osoby zobowiązanej).

Wychodząc z dominującego w krajowym prawie cywilnym poglądu, że prawa własności zapewniają właścicielowi bezpośrednie panowanie nad rzeczą, to należy stwierdzić, że w rozpatrywanej sytuacji nie ma mowy o jakimkolwiek posiadaniu rzeczy (a posiadanie to jest bezpośrednie panowanie osoby nad rzeczą), oczywiście, nie ma tu wątpliwości. Jednak w przypadku niewypłacalności właściciela nieruchomości, posiadaczowi prawa emisji rzeczowej przysługuje prawo rzeczowe, a mianowicie prawo hipoteczne. Na podstawie tych rozważań prawa do emisji rzeczywistych nie można w żaden sposób zakwalifikować jako praw rzeczywistych.

Kolejną proponowaną innowacją w bloku przepisów dotyczących praw rzeczowych jest pojawienie się prawa do nabycia cudzej nieruchomości. Analizując klauzulę 1 art. 304 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ze zmianami wprowadzonymi projektem ustawy, możemy stwierdzić, że przepisy te nie mówią o nabyciu rzeczy jako takiej, ale o nabyciu prawa do rzeczy przepis ust. 2 ust. 1 tego artykułu: „Zgodnie z przepisami o prawie do nabycia cudzej nieruchomości można nabyć także hipotekę lub prawo zabudowy na cudzej nieruchomości”. Oznacza to, że zgodnie z przepisami dotyczącymi nabywania rzeczy nabywane są inne prawa majątkowe. Ponadto w rozdziale 20.5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zmienionego projektem ustawy nie znajdziemy najmniejszej wskazówki na temat możliwości faktycznego dominowania posiadacza prawa do nabycia cudzej nieruchomości (posiadania jej ). Warto zatem stwierdzić, że prawo to ze względu na swoje właściwości, a mianowicie z uwagi na brak w jego treści prawa do posiadania rzeczy, także nie może odnosić się do praw rzeczowych.

Można przypuszczać, że pojawienie się wśród praw rzeczowych prawa rzeczywistego wydania i prawa do nabycia cudzej nieruchomości wśród praw rzeczowych w Projekcie zmian do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej podyktowane jest faktem, że w niemieckim prawie cywilnym zasady dotyczące praw o podobnym charakterze (prawo pierwokupu gruntu i obciążenia nieruchomościowe) zaliczają się do przepisów prawa rzeczowego. Natomiast fakt zmian w dziale dotyczącym praw majątkowych Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej został zaprojektowany z uwzględnieniem doświadczeń ustawodawstwa niemieckiego i doktryny cywilnej, których nie trzeba udowadniać. Ponadto warto zauważyć, że te same innowacje przewidziano w przedrewolucyjnym projekcie księgi 3 Kodeksu cywilnego Imperium Rosyjskiego (art. 951–993, 1029–1039, 1040–1110 itd.).

Stosowanie omawianej zasady prawa rzeczowego budzi zainteresowanie także w praktyce sądowej. Ustaliwszy, że w istocie art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ustanawia nie numerusclausus, ale numerusapertus praw rzeczowych; niemniej jednak Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Sądem Najwyższym Federacji Rosyjskiej) interpretuje ten artykuł w sposób zawężający i stwierdza, że istnieje zamknięta lista praw rzeczowych.

Tym samym Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej, rozpatrując spór, w którym pojawiło się pytanie, czy działka może być przedmiotem prawa gospodarczego, wskazał, że „Art. 216 Kodeksu cywilnego ustanawia zasadę zamkniętego wykazu nieruchomości prawa rzeczowe, co oznacza, że prawa rzeczowe mogą być ustanawiane tylko w takim charakterze i w treści przewidzianej przez ustawę... Prawo do zarządzania gospodarką ustanawiane jest ustawą wyłącznie dla majątku wniesionego przez właściciela publicznego do kapitału docelowego państwa lub gminne przedsiębiorstwo jednolite... Kodeks gruntowy nie przewiduje także możliwości ustanowienia prawa gospodarowania gruntami w stosunku do działek”. Tym samym Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej, opierając się na istnieniu zasady numerus clausus praw rzeczowych, doszedł do wniosku, że skoro ustawodawca nie przewidział możliwości, aby działki grunty były przedmiotem prawa zarządu gospodarczego, w związku z tym nie mogą one być taki.

To prawidłowe podejście najwyższego organu sądowniczego do zrozumienia podstaw prawnej regulacji praw majątkowych nie jest podzielane przez wszystkie sądy. I tak np. XVII Polubowny Sąd Apelacyjny rozpatrując sprawę, w której pojawiło się pytanie o charakter prawny prawa zabudowy, stwierdził, że takie prawo majątkowe nie wynika z istnienia zasady numerusclausus własności praw, ale z powodu braku znamion prawa własności. Takimi oznakami, zdaniem sądu, są: bezpośredni wpływ na rzecz, zapewnienie podmiotowi prawa autorskiego dominacji ekonomicznej, prawo do naśladowania, bezwzględny charakter ochrony.

Tym samym nie wszystkie organy sądowe interpretują art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jest restrykcyjny i konkluduje, że istnieje zasada zamkniętego katalogu praw rzeczowych. Konsekwencją tego jest pojawienie się w praktyce sądowej poważnego problemu, który można nazwać „rozpowszechnianiem praw realnych”, czyli uznaniem przez sądy realności praw, których prawo nie określa jako realnych. Problem ten ujawnił się szczególnie wyraźnie w tzw. sprawie Adama Bogatyrewa, która stała się przedmiotem rozpoznania Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. Istota sporu polegała na tym, że w 2012 roku obywatel Bogatyrew nabył na aukcji publicznej trzypokojowe mieszkanie mieszczące się w budynku spółdzielczym w Petersburgu i zarejestrował jego własność. Później okazało się, że mieszkanie było zarejestrowane i zamieszkałe na stałe przez jego byłych właścicieli i ich rodzinę, którzy nie wywiązali się z umowy kredytu zabezpieczonego zabezpieczeniem mieszkaniowym, w wyniku czego mieszkanie zostało wystawione na licytację. W sądzie zarządzał nim Bogatyrew o eksmisję małżonków-dłużników, ale ich córka i dwójka małoletnich dzieci zachowali prawo do zamieszkiwania w mieszkaniu, gdyż zostało to ujęte w postanowieniu o udostępnieniu tego mieszkania jeszcze w 1993 roku. Zatem sądy, zachowując prawo pobytu wymienionych osób w spornych lokalach mieszkalnych, zastosowały analogicznie art. 19 ustawy federalnej „O egzekwowaniu kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej” w sprawie praw byłych członków rodziny właściciela sprywatyzowanego lokalu mieszkalnego byłym członkom rodziny właściciela lokalu mieszkalnego – członek spółdzielni budownictwa mieszkaniowego utworzył nowe ograniczone prawo własności.

Naszym zdaniem prawidłowe i bardzo sprawiedliwe stanowisko w tej kwestii zajął G.A. Gadzhiev w opinii sędziego Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej: „Sądy nie mają prawa uznawać nowych praw rzeczowych ani ustalać ich treści, gdyż ich wykaz i treść są wyczerpująco określone w ustawie…”. Rozwoju Legislacji Cywilnej Federacji Rosyjskiej (M.: Statut, 2009. s. 76) ustalono, że w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej powinien zostać ustalony wyczerpujący wykaz praw rzeczowych. Zarówno projekt Koncepcji praw własności, jak i projekt ustawy federalnej „W sprawie zmian części pierwszej, drugiej, trzeciej i czwartej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, a także niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” również proponują przejście od wyczerpujący wykaz praw majątkowych.

Dlatego niedopuszczalne jest w praktyce sądowej uznawanie nowych realnych praw wieczystego użytkowania. Poszerzanie kręgu osób posiadających prawa rzeczowe zawsze prowadzi do ograniczenia najważniejszego z praw rzeczowych – prawa własności, gdyż ich relacja przypomina naczynia połączone cieczą…”.

Wyniki

Przeprowadzona analiza pozwala stwierdzić, że zasada numerus clausus praw rzeczowych ze swej natury jest zdeterminowana ich absolutnym charakterem i składa się z dwóch głównych idei: ustawowego określenia wyczerpującej listy rodzajów praw rzeczowych oraz określenie przez prawo ich treści. Współczesne ustawodawstwo cywilne charakteryzuje się numerus apertus praw rzeczowych. Wynika to z brzmienia art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który w swojej treści dopuszcza powstanie i istnienie praw rzeczowych, niewymienionych bezpośrednio w tym artykule. Projekt nowelizacji Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przewiduje realizację zasady „zamkniętego wykazu” praw rzeczowych w krajowym ustawodawstwie cywilnym poprzez normatywne ustalenie zamkniętego wykazu rodzajów praw rzeczowych i określenie ich treści. Sąd Najwyższy RF interpretuje art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jest restrykcyjny, stwierdzając, że istnieje numerus clausus praw rzeczowych. Jednocześnie nie wszystkie organy sądownicze stosują to podejście, co skutkuje pojawieniem się problemu „rozprzestrzeniania się praw realnych”, tj. uznanie przez praktykę sądową nowych praw majątkowych, które nie są zapisane w prawie.

Wnioski

Zasada „zamkniętego wykazu” praw rzeczowych jest konieczna w obrocie cywilnym przede wszystkim po to, aby informować podmioty biernego obowiązku prawnego o tym, jakiego rodzaju prawa nie mogą być naruszane, a także jakie uprawnienia ma uprawniony podmiot Do. Aby wdrożyć tę podstawową ideę, ustawodawca musi przyjąć zrównoważone podejście do decydowania, które prawa nazwać prawami rzeczywistymi w prawie, gdyż jego błąd może prowadzić do negatywnych konsekwencji w praktyce egzekwowania prawa. Praktyka sądowa przed wprowadzeniem odpowiednich zmian w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej powinna przyjąć podejście Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej w zakresie zawężającej wykładni art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i nie przyczyniają się do powstania praw rzeczowych nieprzewidzianych przez prawo.

Bibliografia

Agarkow M.M. Wybrane prace z zakresu prawa cywilnego: w 2 tomach M., 2002. T. 1. 490 s.
Akhmetyanova Z.A. Prawo własności: podręcznik. M.: Statut, 2011. 360 s.
Badaeva N.V. Posiadanie i ochrona posiadania w prawie cywilnym zagranicznym i rosyjskim. M., 2012. 240 s.
Belov V.A. Eseje z prawa własności. Uwagi naukowe i polemiczne: podręcznik do studiów licencjackich i magisterskich. M.: Yurayt, 2015. 332 s.
Bondarenko N.L. Nowoczesne podejście metodologiczne do badania zasad prawa cywilnego // Biuletyn Nauk Prawnych Uniwersytetu Perm. 2013. nr 4. s. 305–308.
Cywilny prawo: podręcznik / wyd. EA Suchanow. Wydanie 3, poprawione. i dodatkowe M., 2008. T. 1. 720 s.
Cywilny Kodeks niemiecki: Ustawa wprowadzająca do kodeksu cywilnego: trans. z nim / komp., przedstawiony. W. Bergmanna; naukowy wyd. T.F. Jakowlewa;. Wydanie 4, poprawione. M., 2015, 888 s.
Emelkina I.A. System ograniczonych praw rzeczowych do działki: monografia. M.: Wolters Kluwer, 2011. 368 s.
Pojęcie rozwój ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej / wpis. Sztuka. GLIN. Makowski. M., 2009. 160 s.
Pojęcie rozwój ustawodawstwa dotyczącego praw własności: projekt rozp. Prezydium Rady pod przewodnictwem Prezydenta Rosji. Federacja do publikacji. do celów dyskusji (protokół nr 3 z dnia 18 marca 2009 r.). Adres URL: http://www.kolasc.net.ru/russian/tradeunion/documents/52.pdf (data dostępu: 09.10.2015).
Kuznetsova O.A. Zasady prawa cywilnego: zagadnienia teorii i praktyki // Orzecznictwo. 2005. nr 2. s. 24–34.
Makhinya EA Rozwój Instytutu Praw Własnościowych // Biuletyn Akademii Prawa w Omsku. 2014. Nr 4(25). s. 42–46.
O robieniu zmiany części pierwszej, drugiej, trzeciej i czwartej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, a także niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej [Zasoby elektroniczne]: projekt Feder. Ustawa nr 47538-6 (ze zmianami, przyjęta przez Dumę Państwową w pierwszym czytaniu w dniu 27 kwietnia 2012 r.). Dostęp z referencyjnego systemu prawnego „ConsultantPlus”.
Definicja Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej z 14 listopada. 2014 w sprawie nr 305-ES14-442, A40-17110/2013 [Zasoby elektroniczne]. Dostęp z referencyjnego systemu prawnego „ConsultantPlus”
Rzeczowy w sprawie sprawdzenia konstytucyjności art. 19 ustawy federalnej „W sprawie wejścia w życie kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej” w związku ze skargą obywatela A.M. Bogatyreva” [Zasoby elektroniczne]: uchwała Konstytucji. Sąd Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2015 r. nr 5-P. Dostęp z referencyjnego systemu prawnego „ConsultantPlus”.
Rezolucja XVII Arbitrażowy Sąd Apelacyjny z dnia 4 czerwca 2007 r. w sprawie nr A60-34906/2006-C09 17 AP-2728/2007-GK [Zasoby elektroniczne]. Dostęp z referencyjnego systemu prawnego „ConsultantPlus”.
Reze A.G. W kwestii ustalenia zasad prawa rzeczowego // Aktualne problemy prawa cywilnego. prawa: sob. Sztuka. / wyd. O.Yu. Rożeniec. M.: Norma, 2005. Zeszyt. 9.
Sukhareva E.R. Podstawy prawnych regulacji praw własności // Biuletyn VI Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2010. Nr 1. s. 56–59.
Shchennikova L.V. Prawo własności: podręcznik. M.: Yurist, 2006. 190 s.
Adres URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3216 (data dostępu: 09.10.2015).

Na tym etapie jego rozwoju uważamy za właściwe traktowanie prawa rzeczowego właśnie jako instytucji prawa cywilnego, a nie jako gałęzi prawa.

Wśród obowiązkowych cech prawa własności na dominację osoby nad rzeczą zwracają uwagę zwłaszcza autorzy: Z.A. Achmetjanowa; LV Szczennikowa; N.V. Badajewa.

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

Na wyczerpującej liście procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego

Dokument z dokonanymi zmianami:
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnej www.pravo.gov.ru, 27.10.2014, N 0001201410270012) (weszedł w życie 1 marca 2015 r.);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnej www.pravo.gov.ru, 02.09.2015, N 0001201502090009) (procedura wejścia w życie patrz paragraf 2 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego, 2015 N 94);
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 maja 2015 r. N 525 (Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 02.06.2015, N 0001201506020005);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 30.01.2017, N 0001201701300020);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 09.12.2017, N 0001201709120007);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 28 grudnia 2017 r., N 0001201712280082);
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2018 r. N 478 (Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 24.04.2018, N 0001201804240042).
____________________________________________________________________

Zgodnie z częścią 2 artykułu 6 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej

decyduje:

1. Zatwierdź załączone:

wyczerpujący wykaz postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego (zwany dalej wykazem);

Zasady zmiany pełnego wykazu postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego;

Zasady prowadzenia rejestru opisów postępowań określonych w wyczerpującym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego.

2. Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej, inne zainteresowane federalne organy wykonawcze, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały, przedkładają w określony sposób Rządowi Federacji Rosyjskiej uzgodnione propozycje za wprowadzenie do ustaw federalnych i regulacyjnych aktów prawnych Rządu Federacji Federacji Rosyjskiej zmian przewidujących zniesienie zbędnych i (lub) powielających się procedur określonych w wykazie.

4. Do Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej:

w ciągu miesiąca od dnia otrzymania propozycji, o których mowa w ust. 3 niniejszej uchwały, przedstawić Rządowi Federacji Rosyjskiej w przewidziany sposób propozycje zmian w wykazie;

zapewnić prowadzenie rejestru opisów postępowań ujętych w wykazie zgodnie z zatwierdzonym niniejszą uchwałą Regulaminem prowadzenia rejestru opisów postępowań określonych w wyczerpującym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego oraz umieścić ww. zarejestrować się na swojej oficjalnej stronie internetowej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały.

5. Ustalić, że ust. 1 niniejszej uchwały wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia oficjalnej publikacji niniejszej uchwały.

Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
D. Miedwiediew

Kompleksowy wykaz procedur z zakresu budownictwa mieszkaniowego

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403

I. Procedury przewidziane w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej

1. Procedury związane z nadaniem praw do działki oraz sporządzeniem dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego w odniesieniu do działek wchodzących w skład gruntów zasiedlonych i posiadających rodzaj dozwolonego użytkowania umożliwiający budownictwo mieszkaniowe

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Zobacz poprzednie wydanie)

2. Klauzula utraciła moc z dniem 7 lutego 2017 r. -. - Zobacz poprzednie wydanie.

4. Podjęcie decyzji w sprawie przygotowania dokumentacji dotyczącej planowania terytorium (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Zobacz poprzednie wydanie)

5. Zatwierdzanie dokumentacji dotyczącej planowania przestrzennego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Patrz poprzednie wydanie)

7. Organizacja i przeprowadzenie aukcji na prawo do zawarcia umowy o zagospodarowanie terenu zabudowanego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 7 lutego 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Patrz poprzednie wydanie)

8. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

9. Zawarcie umowy o zagospodarowanie terenu zabudowanego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

10. Klauzula utraciła moc z dniem 17 lutego 2015 r. -. - Zobacz poprzednie wydanie.

11. Klauzula utraciła moc od dnia 17 lutego 2015 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Zobacz poprzednie wydanie.

14. Organizacja i przeprowadzenie przetargu na sprzedaż działek gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną albo prawa do zawarcia umowy dzierżawy działek gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną pod budownictwo mieszkaniowe (stosowane w przypadkach przewidzianych przez art. regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 7 lutego 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Patrz poprzednie wydanie)

15. Klauzula utraciła moc od dnia 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

17. Podjęcie decyzji o udostępnieniu obywatelowi działki pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

18. Zawarcie umowy dzierżawy działki przeznaczonej pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe obywatelowi (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

19. Zawarcie umowy o nieodpłatne użytkowanie działki stanowiącej własność państwową lub komunalną (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 marca 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 października 2014 r. N 1090. - Patrz poprzednie wydanie)

20. Zapewnienie planu granicznego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

20_1. Podjęcie decyzji o zatwierdzeniu układu działki na planie katastralnym terytorium (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

21. Rejestracja katastralna nieruchomości - działki (stosowana w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

22. Państwowa rejestracja własności działki lub umowy dzierżawy gruntu (stosowana w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

23. Wydawanie zezwoleń na odstępstwa od maksymalnych parametrów dopuszczalnej budowy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

24. Udzielenie pozwolenia na warunkowo dozwolony sposób użytkowania działki (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

25. Wydawanie zezwoleń na projektowanie i budowę obiektów na terenie lotniska (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

26. Wydawanie zezwoleń na budowę i rozmieszczenie obiektów poza obszarem lotniska (heliportu) (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

27. Dostarczenie planu urbanistycznego dla działki.

2. Procedury związane z zawieraniem umów o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) inwestycji budowlanych do sieci inżynieryjnych i technicznych (do sieci elektrycznych) oraz o projekt architektoniczno-budowlany

30. Zawarcie umowy o przyłącze technologiczne do sieci elektrycznych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

32. Zawarcie umowy o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) do systemu zaopatrzenia w ciepło (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

33. Klauzula utraciła moc od dnia 12 grudnia 2017 r. -. - Zobacz poprzednie wydanie.

34. Zapewnienie warunków technicznych podłączenia (podłączenia) do scentralizowanych systemów zaopatrzenia w ciepłą wodę (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Patrz poprzednie wydanie)

38. Zapewnienie warunków technicznych podłączenia (przyłączenia technologicznego) do scentralizowanych systemów odprowadzania wody (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 7 lutego 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Patrz poprzednie wydanie)

39. Zawarcie umowy o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) do scentralizowanych systemów kanalizacyjnych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 7 lutego 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Patrz poprzednie wydanie)

40. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

41. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

42. Klauzula utraciła ważność w dniu 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

44. Zawarcie umowy o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) do sieci dystrybucyjnej gazu (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

45. Klauzula utraciła moc od dnia 5 stycznia 2018 r. –. - Zobacz poprzednie wydanie.

46. Klauzula straciła ważność w dniu 5 stycznia 2018 r. - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

47. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

49. Udostępnianie wyników badań inżynieryjnych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

49_1. Zapewnienie zatwierdzenia specjalnych warunków technicznych w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

50. Wyrażanie zgody na odstępstwa od warunków przyłączenia do systemu zaopatrzenia w ciepło (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

51. Klauzula utraciła ważność z dniem 12 grudnia 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 września 2017 r. N 1089. - Zobacz poprzednie wydanie.

52. Klauzula utraciła ważność z dniem 10 czerwca 2015 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 maja 2015 r. N 525. - Zobacz poprzednie wydanie.

53. Dostarczenie pozytywnego wniosku z badania wyników badań inżynieryjnych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

54. Zapewnienie pozytywnego zakończenia badania dokumentacji projektowej (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

56. Przedstawienie wniosku z badania historyczno-kulturowego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

57. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

58. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

3. Procedury związane z budową i przebudową

59. Udzielenie pozwolenia na budowę.

60. Przedłużenie okresu ważności pozwolenia na budowę (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

61. Zmiany w pozwoleniu na budowę (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

62. Przekazanie materiałów do umieszczenia w systemie informacyjnym wspierającym działania urbanistyczne.

63. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

64. Klauzula utraciła moc od dnia 2 maja 2018 r. –. - Zobacz poprzednie wydanie.

65. Klauzula utraciła moc od dnia 2 maja 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2018 r. N 478. - Zobacz poprzednie wydanie.

66. Klauzula utraciła moc od 2 maja 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2018 r. N 478. - Zobacz poprzednie wydanie.

67. Klauzula utraciła moc od dnia 2 maja 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2018 r. N 478. - Zobacz poprzednie wydanie.

68. Klauzula utraciła moc od dnia 2 maja 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2018 r. N 478. - Zobacz poprzednie wydanie.

69. Zawarcie umowy o wykonanie tymczasowego przyłącza technologicznego do sieci elektrycznych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

71. Zawarcie umowy na dostawę zimnej wody dla obiektu w budowie na okres budowy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

72. Zawarcie umowy o odwodnienie obiektu w budowie na okres budowy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

73. Wysłanie zawiadomienia o rozpoczęciu budowy, przebudowie projektu budowy kapitału (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

73_1. Wysłanie powiadomienia o wystąpieniu sytuacji awaryjnej na placu budowy stolicy (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

74. Wysłanie zawiadomienia o odkryciu obiektu noszącego znamiona obiektu dziedzictwa kulturowego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

75. Wysłanie zawiadomienia o terminach zakończenia prac podlegających kontroli (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

76. Prowadzenie kontroli państwowego nadzoru budowlanego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

78. Wysłanie zawiadomienia o usunięciu naruszeń (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

79. Dostarczenie końcowego protokołu kontroli państwowego nadzoru budowlanego (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

4. Procedury związane z wydawaniem pozwolenia na oddanie obiektu do użytkowania, państwową rejestracją praw do budowanego obiektu, zawieraniem umów na dostawę energii, ciepło, wodę, gaz i kanalizację

80. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

81. Przeprowadzenie weryfikacji spełnienia warunków technicznych (podpisanie świadectwa zgodności z warunkami technicznymi oraz świadectwa dopuszczenia licznika energii elektrycznej do eksploatacji).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 5 stycznia 2018 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Patrz poprzednie wydanie)

82. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

83. Powiadomienie o inspekcji (przeglądzie) instalacji elektrycznych przez organizację sieciową (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

85. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

86. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

87. Podpisanie aktu przyłączenia technologicznego do sieci elektrycznych (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

89. Klauzula utraciła ważność z dniem 12 grudnia 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 września 2017 r. N 1089. - Zobacz poprzednie wydanie.

91. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

92. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

93. Podpisanie ustawy o przyłączeniu obiektu do systemu zaopatrzenia w ciepło, zawierającej informację o ustaleniu bilansowej własności sieci ciepłowniczych oraz określeniu odpowiedzialności eksploatacyjnej stron (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacja Rosyjska).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 12 grudnia 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 września 2017 r. N 1089. - Patrz poprzednie wydanie)

94. Klauzula utraciła ważność z dniem 12 grudnia 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 września 2017 r. N 1089. - Zobacz poprzednie wydanie.

95. Zawarcie umowy na dostawę ciepła (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

96. Klauzula utraciła ważność w dniu 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

97. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

98. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

99. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

101. Zawarcie umowy na dostawę ciepłej wody (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

102. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

103. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

104. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

106. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

107. Zawarcie umowy na dostawę zimnej wody (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

108. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

109. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

110. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

111. Podpisanie aktu przyłączenia (przyłączenia technologicznego) obiektu do scentralizowanego systemu odprowadzania wody (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 7 lutego 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Patrz poprzednie wydanie)

112. Zawarcie umowy na odprowadzanie ścieków do scentralizowanego systemu kanalizacyjnego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 7 lutego 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Patrz poprzednie wydanie)

113. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

114. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

115. Klauzula utraciła ważność z dniem 7 lutego 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2017 r. N 53. - Zobacz poprzednie wydanie.

117. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

118. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

119. Podpisanie aktu przyłączenia (przyłączenia technologicznego) do sieci dystrybucyjnej gazu (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

120. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

121. Klauzula utraciła ważność z dniem 5 stycznia 2018 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2017 r. N 1670. - Zobacz poprzednie wydanie.

122. Podpisanie aktu przyjęcia do uruchomienia urządzeń gazowych i urządzeń automatyki (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

122_1. Podpisanie ustawy komisji o przyjęciu do rozruchu urządzeń gazowych (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

123. Zawarcie umowy na konserwację i naprawę domowego i (lub) domowego sprzętu gazowego (stosowane w przypadkach przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej).

124. Zawarcie umowy na dostawy gazu (stosowane w przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej).

125. Dostarczenie planu technicznego budynku lub konstrukcji.

127. Udzielenie pozwolenia na oddanie obiektu do użytkowania.

128. Ewidencja katastralna nieruchomości - budynków, lokali.

129. Państwowa rejestracja własności nieruchomości - budynku, lokalu.

129_1. Przypisanie adresu do inwestycji budowlanej.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

(Nazwa ze zmianami, wprowadzona w życie 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Patrz poprzednie wydanie)

130. Wydanie decyzji o zatwierdzeniu wyglądu architektonicznego i urbanistycznego obiektu.

131. Wydanie biletu na wycinkę i (lub) zezwolenia na ponowne sadzenie drzew i krzewów.

132. Wydawanie zezwoleń na prowadzenie prac wykopaliskowych.

133. Koordynacja organizacji ruchu i ruchu pieszych na czas prac na jezdni.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Patrz poprzednie wydanie)

134. Prowadzenie kontrolnych badań geodezyjnych i przekazywanie dokumentacji powykonawczej uprawnionemu organowi władzy państwowej lub samorządu terytorialnego.

135. Podjęcie decyzji o przekazaniu na własność działki pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe obywatelom posiadającym troje i więcej dzieci.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

136. Podjęcie decyzji o udostępnieniu obywatelowi bezpłatnej działki pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe w przypadkach przewidzianych przez prawo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 1 marca 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

137. Opiniowanie zgodności dokumentacji projektowej z jednolitym planem komunikacji i obiektów podziemnych.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

138. Koordynacja prac w strefach technicznych i ochronnych.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

139. Wydawanie zezwoleń na przemieszczanie odpadów budowlanych, rozbiórkę budynków i budowli, w tym gruntu.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

Zasady zmiany pełnego wykazu postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403

1. Niniejszy Regulamin określa tryb dokonywania zmian w pełnym wykazie postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego (zwanym dalej wykazem postępowań).

4. Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej w ciągu miesiąca zapewnia rozpatrzenie otrzymanych propozycji, o których mowa w ust. 2 i 3 niniejszego Regulaminu, i przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej w ustalony sposób uzgodnić z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi i władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej propozycje zmiany wykazu procedur projektem regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej.

Zasady prowadzenia rejestru opisów procedur określonych w wyczerpującym wykazie procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 30 kwietnia 2014 r. N 403

2. Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej zapewnia prowadzenie rejestru opisów postępowań.

2_1. Formularz rejestru opisów procedur ustala Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

3. Rejestr opisów procedur zawiera następujące informacje:

a) nazwę procedury zgodnie z wykazem procedur;

b) nazwę i szczegóły (ze wskazaniem jednostki strukturalnej) prawa federalnego, regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjnego aktu prawnego federalnego organu wykonawczego, który ustanawia procedurę w zakresie budownictwa mieszkaniowego (w przypadku procedur objętych w dziale I wykazu procedur), regulacyjny akt prawny akt podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminny akt prawny ustanawiający procedurę w zakresie budownictwa mieszkaniowego (w przypadku postępowań ujętych w dziale II wykazu postępowań) );
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Zobacz poprzednie wydanie)

d) ustanowione na mocy ustawy federalnej, regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjnego aktu prawnego federalnego organu wykonawczego (w przypadku procedur objętych sekcją I wykazu procedur) lub regulacyjnego aktu prawnego podmiotu wchodzącego w jego skład Federacji Rosyjskiej, gminny akt prawny (dla procedur ujętych w dziale II wykazu procedur):

przypadki, w których wymagana jest procedura;

wykaz dokumentów, które wnioskodawca ma obowiązek złożyć w postępowaniu;

wykaz dokumentów otrzymanych przez wnioskodawcę w wyniku postępowania;

podstawy odmowy przyjęcia wniosku i dokumenty wymagane do postępowania;

podstawy zawieszenia postępowania;

podstawy odmowy wydania opinii, w tym wydania opinii negatywnej, podstawy nieudzielenia wnioskodawcy zgody lub odmowy w innej ustalonej formie na podstawie wyniku postępowania;

czas trwania procedury;

termin, w którym wnioskodawca może złożyć dokumenty niezbędne do postępowania;

koszt postępowania wnioskodawcy lub tryb ustalania tego kosztu;

formularz umożliwiający wnioskodawcy złożenie dokumentów niezbędnych do postępowania (w formie papierowej lub elektronicznej);

organ (organizacja) przeprowadzający procedurę.
(Podpunkt ze zmianami, wprowadzony w życie 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Patrz poprzednie wydanie)

3_1. Najwyższe organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej przesyłają do Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej, w formie ustalonej przez to ministerstwo, informacje przewidziane w ust. 3 niniejszego regulaminu w odniesieniu do procedur ujętych w dziale II wykazu procedur:

nie później niż 10 dni roboczych od dnia przyjęcia regulacyjnego aktu prawnego Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie zmian w dziale II wykazu procedur;

nie później niż 10 dni roboczych od dnia przyjęcia regulacyjnego aktu prawnego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminnego aktu prawnego przewidującego ustanowienie na terytorium takiego podmiotu lub gminy procedur przewidzianych wcześniej w dziale II ust. lista procedur.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

4. Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej dokonuje zmian w rejestrze opisów postępowań:

w odniesieniu do procedur ujętych w dziale I wykazu procedur – nie później niż 10 dni roboczych od dnia wprowadzenia zmian w wykazie procedur w związku z przyjęciem ustawy federalnej, regulacyjnego aktu prawnego Rządu Republiki Federacja Rosyjska, regulacyjny akt prawny federalnego organu wykonawczego przewidujący zmiany informacji, o których mowa w ust. 3 niniejszego Regulaminu;

w odniesieniu do procedur ujętych w dziale II wykazu procedur – nie później niż 10 dni roboczych od dnia otrzymania od najwyższych organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej informacji złożonej zgodnie z ust. 3_1 niniejszego Regulaminu.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94. - Patrz poprzednie wydanie)

5_1. Informacje, o których mowa w ust. 3 niniejszego regulaminu, w odniesieniu do procedur ujętych w dziale II wykazu procedur i przewidzianych w regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej i miejskich aktach prawnych, są publikowane przez najwyższe organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej na swoich oficjalnych stronach internetowych w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia ogłoszenia przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej zmiany w rejestrze opisów procedur.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony 17 lutego 2015 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 94)

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”

Wybór redaktora

Odrębne rozliczanie podatku VAT – na czym polega i kiedy je wdrożyć?

Podatek od wartości dodanej nie jest opłatą bezwzględną. Podlega mu szereg rodzajów działalności gospodarczej, inne zaś są zwolnione z podatku VAT....

Romanow Konstantin Konstantinowicz – biografia

„Myślę boleśnie: grzeszę, jest mi coraz gorzej, drżę przed karą Bożą, ale zamiast tego korzystam tylko z miłosierdzia Bożego. Mój grzech...

Dwukrotny Bohater Związku Radzieckiego Greczko Andriej Antonowicz

40 lat temu, 26 kwietnia 1976 r., zmarł minister obrony Andriej Antonowicz Greczko. Syn kowala i dzielnego kawalerzysty, Andriej Greczko...

Etapy i przebieg bitwy pod Borodino w skrócie

Data bitwy pod Borodino, 7 września 1812 roku (26 sierpnia według starego stylu), na zawsze zapisze się w historii jako dzień jednego z najwspanialszych...

Jak przeprowadzić lekcję mistrzowską „Malowanie pierników” dla dzieci: wielkie sekrety i małe wskazówki

Pierniki z imbirem i cynamonem: piecz z dziećmi. Przepis krok po kroku ze zdjęciami Pierniki z imbirem i cynamonem: piecz z...

Pierniki noworoczne: przepisy kulinarne, pomysły projektowe

Oczekiwanie na Nowy Rok to nie tylko udekorowanie domu i stworzenie świątecznego menu. Z reguły w każdej rodzinie w przeddzień 31 grudnia...

Przepis: Marynowane skórki arbuza - w rezerwie

Ze skórek arbuza można przygotować pyszną przekąskę, która świetnie komponuje się z mięsem lub kebabem. Ostatnio widziałam ten przepis w...

Naleśniki z zsiadłym mlekiem: przepisy kulinarne

Naleśniki to najsmaczniejszy i najbardziej satysfakcjonujący przysmak, którego receptura przekazywana jest w rodzinach z pokolenia na pokolenie i ma swój niepowtarzalny...

Jak gotować dim sum w domu

Co, wydawałoby się, może być bardziej rosyjskie niż kluski? Jednak knedle weszły do kuchni rosyjskiej dopiero w XVI wieku. Istnieje...

Nowy

Popularny

Ustalenie wyczerpującej listy praw. Kategoria „wyczerpująca lista

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Ze zmianami i uzupełnieniami z:

Informacje o zmianach:

Informacje o zmianach:

Zasada klauzuli numerus prawa własności i ich implementacja we współczesnym ustawodawstwie i działaniach organów ścigania

EA Mahinya

Kompleksowy wykaz procedur z zakresu budownictwa mieszkaniowego

I. Procedury przewidziane w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej

1. Procedury związane z nadaniem praw do działki oraz sporządzeniem dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego w odniesieniu do działek wchodzących w skład gruntów zasiedlonych i posiadających rodzaj dozwolonego użytkowania umożliwiający budownictwo mieszkaniowe

2. Procedury związane z zawieraniem umów o przyłączenie (przyłączenie technologiczne) inwestycji budowlanych do sieci inżynieryjnych i technicznych (do sieci elektrycznych) oraz o projekt architektoniczno-budowlany

3. Procedury związane z budową i przebudową

4. Procedury związane z wydawaniem pozwolenia na oddanie obiektu do użytkowania, państwową rejestracją praw do budowanego obiektu, zawieraniem umów na dostawę energii, ciepło, wodę, gaz i kanalizację

Zasady zmiany pełnego wykazu postępowań w zakresie budownictwa mieszkaniowego

Zasady prowadzenia rejestru opisów procedur określonych w wyczerpującym wykazie procedur w zakresie budownictwa mieszkaniowego

Zasada klauzuli numerus
prawa własności i ich implementacja we współczesnym ustawodawstwie i działaniach organów ścigania