Rosja jest największym krajem na świecie pod względem powierzchni. Dodatkowym atutem tego obszaru są ogromne zasoby naturalne, zarówno odnawialne, jak i nieodnawialne. Przez wiele lat społeczeństwo bezlitośnie eksploatowało przyrodę, praktycznie nie radząc sobie z problemami środowiskowymi, które zaczęły przybierać zastraszające rozmiary. W rezultacie na papierze pojawiły się przepisy mające na celu ograniczenie negatywnego wpływu na środowisko (NEI). W tym artykule zostaną omówione działania podejmowane przez państwo na rzecz środowiska, w szczególności zostaną uwzględnione kategorie obiektów NEVS.

Określenie kategorii obiektów zapewniających NVOS

Aby rozwiązać problem ochrony środowiska, konieczne było podzielenie wszystkich przedsiębiorstw na kategorie. Pomogłoby to zidentyfikować organizacje, które wymagają ściślejszego monitorowania przez przełożonych. Jednocześnie zostaną zidentyfikowane spółki, które takiego nadzoru nie wymagają. Działania te pozwolą przedsiębiorstwom uniknąć dodatkowych kosztów, a także zmniejszą obciążenia organów nadzorczych. W celu tak jaśniejszej struktury przedsiębiorstw przyjęto ustawę federalną nr 219-FZ z dnia 21 lipca 2014 r., która zmieniła ustawę federalną z dnia 10 stycznia 2002 r. nr 7-FZ „O ochronie środowiska”. Ustawę federalną nr 7-FZ uzupełniono art. 4 ust. 2, który zdefiniował cztery kategorie obiektów NVOS:

• Kategoria I obejmuje obiekty wywierające znaczący wpływ na środowisko i odnoszące się do obszarów zastosowania najlepszych dostępnych technologii (zwane dalej BAT);
• Kategoria II obejmuje obiekty o umiarkowanym wpływie na środowisko;
• Obiekty kategorii III to obiekty o nieistotnym negatywnym wpływie;
• obiekty wywierające minimalny wpływ na środowisko - kategoria IV.

W celu ustalenia kategorii obiektów negatywnie wpływających na środowisko projekt Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie ustalenia kryteriów, na podstawie których obiekty negatywnie oddziałujące na środowisko są klasyfikowane jako obiekty kategorii I , II, III i IV”.

W Projekcie kryteria są powiązane z konkretną branżą (częścią branży, produkcją) z uwzględnieniem wskaźników zdolności produkcyjnych.

Kategoryzuję

Ta kategoria obejmuje obecnie zgodnie z prawem przedsiębiorstwa zapewniające znaczące NVOS. Obejmuje także organizacje dokonujące emisji lub zrzutów, które mogą zawierać substancje szczególnie niebezpieczne dla zdrowia publicznego i środowiska. Tym samym do tej kategorii zaliczają się przedsiębiorstwa z branży rafinacji ropy naftowej (wydobycie, rafinacja), zakładów metalurgicznych, celulozowni, produkcji chemicznej. , produkcja leków, wyrobów mięsnych, nabiału, hodowla drobiu, hodowla trzody chlewnej Do tej kategorii nie zaliczają się jednak przedsiębiorstwa naukowe, których emisje lub zrzuty są związane wyłącznie z działalnością naukową.

Aby takie obiekty mogły dalej funkcjonować, muszą uzyskać kompleksowe pozwolenie środowiskowe. Zezwolenie to będzie wskazywało uzgodniony program kontroli i określało normy dotyczące dopuszczalnych emisji i zrzutów niebezpiecznych substancji zanieczyszczających.

Pozwolenie środowiskowe zostanie wydane od 1 stycznia 2019 roku. Do tego czasu należy nadal przestrzegać przepisów i pozwoleń dotyczących emisji. Pozwolenie to będą musiały uzyskać obiekty kategorii I, II, III.

Ponadto przedsiębiorstwa kategorii I będą zobowiązane do zainstalowania automatycznych systemów pomiaru emisji.

Wymagane będą również standardy technologiczne dla Twojego przedsiębiorstwa.

Kolejnym wymogiem dla obiektów kategorii I jest konieczność opracowania i zatwierdzenia programu kontroli środowiska przemysłowego przedsiębiorstwa. Cała dokumentacja i dane muszą zostać zachowane do dalszej kontroli przez państwo.

II KATEGORIA

• port morski i rzeczny;
• lotniska o długości pasa startowego 2100 metrów lub większej;
• obiekty infrastruktury transportu kolejowego.

Przedsiębiorstwa należące do tej kategorii będą zobowiązane do przedstawienia oświadczenia o oddziaływaniu na środowisko. Dostarcza informacji o podjętych działaniach proekologicznych, danych o wypadkach i incydentach, które spowodowały zanieczyszczenie środowiska, oraz danych o wytworzonych odpadach. Ponadto w razie potrzeby obiekty tej kategorii opracowują plan działań na rzecz ochrony środowiska.

III KATEGORIA

Do tej kategorii zaliczają się przedsiębiorstwa, które wywierają niewielki wpływ na środowisko, na przykład eksploatacja badawczych instalacji jądrowych o zerowej mocy, źródła promieniowania zawierające wyłącznie źródła radionuklidów czwartej i piątej kategorii.

W razie potrzeby przedsiębiorstwa te opracowują także plan działań na rzecz ochrony środowiska i przedstawiają raporty dotyczące wytwarzania, wykorzystania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów.

KATEGORIA IV

Obiekty zapewniające minimalny wpływ na środowisko należą do kategorii IV. Obiekty te spełniają następujące wymagania:

• emisja zanieczyszczeń do atmosfery nie przekracza 10 ton rocznie i nie powinna należeć do I, II klasy zagrożenia.
• Nie występują zrzuty substancji zanieczyszczających do ścieków, za wyjątkiem zanieczyszczeń pochodzących z gospodarstw domowych.

Obiekt mający negatywny wpływ na środowisko(zwany dalej obiektem NVOS) – obiekt budownictwa kapitałowego i/lub inny obiekt oraz ich połączenie, połączone jednym celem i/lub nierozerwalnie powiązane fizycznie lub technologicznie i położone w obrębie jednej lub większej liczby działek (art. 1 ustawy federalnej „O ochronie środowiska” ochrony środowiska”).

Zgodnie z art. 4.2. Ustawa federalna „O ochronie środowiska” obiekty, które mają negatywny wpływ na środowisko, w zależności od poziomu takiego wpływu podzielone są na cztery kategorie:

Obiekty kategorii I – obiekty mające istotny negatywny wpływ i związane z obszarami zastosowania najlepszych dostępnych technologii;

Obiekty kategorii II to obiekty o umiarkowanym oddziaływaniu na środowisko.

Obiekty kategorii III to obiekty, które mają nieistotne negatywne oddziaływanie.

Obiekty kategorii IV to obiekty wywierające minimalny wpływ na środowisko.

Następuje przypisanie odpowiedniej kategorii do obiektu NEE z chwilą jego rejestracji w państwie Obiekty NVOS. Kategorię obiektu można zmienić po aktualizacji informacji księgowych na jego temat (art. 69 ustawy federalnej „O ochronie środowiska”).

Zatwierdzono kryteria, na podstawie których obiekty świadczące NVOS są klasyfikowane jako obiekty kategorii I, II, III i IV Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 września 2015 r. N 1029„W sprawie zatwierdzenia kryteriów klasyfikacji obiektów zapewniających NVOS jako obiektów kategorii I, II, III i IV.”

Kryteria klasyfikacji obiektów NVOS jako obiektówI i II kategoria:

*Zarządzenie Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 18 kwietnia 2018 r. N 154(początek obowiązywania dokumentu 13 lipca 2018 r.)

„Po zatwierdzeniu wykazu placówek świadczących NVOS, należący do kategorii I, którego udział w całkowitych emisjach i zrzutach zanieczyszczeń w Federacji Rosyjskiej wynosi nie mniej niż 60 procent”

​

** <Письмо>Rosprirodnadzor z dnia 10.04.2018 N ВС-04-03-36/21106„W sprawie rejestracji środków transportu kolejowego z rejestracją państwową”

​

Kryteria klasyfikacji obiektów NVOS do obiektów kategorii III

1. Działanie badań instalacje nuklearne o zerowej mocy, źródła promieniowania zawierające wyłącznie źródła radionuklidów czwartej i piątej kategorii.

2. Prowadzenie działalności gospodarczej i (lub) innej, nie określono dla obiektów kategorii I, II i IV i nie spełnia poziomów oddziaływania na środowisko określonych dla obiektów kategorii IV.

Biorąc pod uwagę, że obiekty NVOS kategorii III, zgodnie z przepisami ustawy federalnej nr 7-FZ, stanowią wielkie niebezpieczeństwo dla środowiska niż obiekty kategorii IV, jest oznaką zakwalifikowania obiektu do kategorii III przekraczające poziomy negatywnego oddziaływania określone dla kategorii IV.

Kryteria klasyfikacji obiektów NVOS do obiektów kategorii IV

1. Dostępność jednocześnie następujące kryteria:

A) dostępność na miejscu stacjonarne źródła zanieczyszczeńśrodowiska, którego masa zanieczyszczeń w emisjach do powietrza atmosferycznego nie przekracza 10 ton rocznie, w przypadku braku substancji w emisjach I i II klasa zagrożenia, substancje radioaktywne.

*Lista substancji zanieczyszczających, w stosunku do którego stosowane są państwowe środki regulacyjne w zakresie ochrony środowiska, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 lipca 2015 r. nr 1316-r.

*Klasy zagrożeń substancje zanieczyszczające określa Dekret Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 grudnia 2017 r. N 165 „W sprawie zatwierdzenia norm higienicznych GN 2.1.6.3492-17 „Maksymalne dopuszczalne stężenia (MPC) substancji zanieczyszczających w powietrzu atmosferycznym miast i miast osady wiejskie”

B) żadnych wyładowań zanieczyszczeń zawartych w ściekach do scentralizowanych systemów kanalizacyjnych, innych obiektów i systemów odprowadzania i oczyszczania ścieków, z wyjątkiem zrzutów zanieczyszczeń powstających w wyniku stosowania woda na potrzeby domowe, a także brak zrzutów substancji zanieczyszczających do środowiska.

2. Prowadzenie działań na terenie obiektu na dostawę energii elektrycznej, gazu i pary(przy użyciu urządzeń o projektowej pojemności cieplnej mniejszej niż 2 Gcal/godz. przy zużyciu paliwa gazowego), jeżeli obiekt taki spełnia kryteria określone w ust. 1 lit. b).

3. Korzystanie na miejscu wyłącznie sprzęt na badania, rozwój i testowanie nowych produktów i procesów (przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją pilotażową, instytuty badawcze, biura rozwoju), jeżeli obiekt taki spełnia kryteria przewidziane w ust. 1.

Jeżeli abonent korzysta z wody nie tylko na potrzeby domowe, wówczas podlega kategorii III.

Obecność stacjonarnych źródeł emisji w obiekcie jest obowiązkową cechą obiektu NVOS kategorii IV. Jeżeli zakład nie posiada stacjonarnych źródeł emisji substancji zanieczyszczających do środowiska, nie dochodzi do zrzutów substancji zanieczyszczających do systemów kanalizacyjnych na skutek wykorzystania wody do celów innych niż bytowe, a rodzaje działalności określone dla wszystkich kategorii są nie przeprowadzono takiego obiektu nie podlega rejestracji jako przedmiot NVOS.

Należy od razu zaznaczyć, że nie mówimy tu o przedsiębiorstwach i organizacjach, nie o osobach prawnych czy indywidualnych przedsiębiorcach, ale właśnie i wyłącznie o przedmiotach.

Co to jest obiekt mający negatywny wpływ na środowisko?

Ustawa federalna nr 7-FZ „O ochronie środowiska” podaje następującą definicję:
obiektem negatywnie oddziałującym na środowisko jest obiekt budownictwa inwestycyjnego i (lub) inny obiekt oraz ich kombinacja, połączone jednym celem i (lub) nierozerwalnie powiązane fizycznie lub technologicznie i położone w obrębie jednej lub większej liczby działek .

Wyrażenie „i/lub inny przedmiot” w rzeczywistości oznacza dowolny przedmiot. Dlaczego ustawodawcy potrzebowali tak „niejasnego” sformułowania? I dlaczego w takim razie konieczne było wskazanie „kapitałowego obiektu budowy”?

A najważniejsze, że ta definicja nie odszyfrowuje samej istoty sformułowania „negatywny wpływ na środowisko”. Ale o to właśnie chodzi. Jeśli obiekt udostępnia NVOS, to zostaje mu przypisana kategoria, a jeżeli nie, to kategoria nie jest przypisana.

Nie widzę w tym żadnych głębokich intencji ustawodawcy, przypisuję to pośpiechowi w stanowieniu prawa.

Co to jest NVOS? Ta sama ustawa zawiera także następujące sformułowanie:
„negatywny wpływ na środowisko – wpływ działalności gospodarczej i innej, której skutki prowadzą do negatywnych zmian w jakości środowiska”.

I znowu nic konkretnego. Jednakże zgodnie z domniemaniem zagrożenia środowiska jakąkolwiek działalnością gospodarczą można przyjąć, że każdy przedmiot użytkowany (uczestniczący w) działalności gospodarczej wywiera wpływ na środowisko.

Jak ustalić kategorię obiektów mających negatywny wpływ

Kategorię obiektu ustala się na podstawie „Kryteriów klasyfikacji obiektów wywierających negatywny wpływ na środowisko jako obiektów kategorii I, II, III i IV”, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1 z 2007 r. 1029 z dnia 28 września 2015 r.

Obiektowi przypisuje się NVOS odpowiedniej kategorii, gdy jest zarejestrowany w państwie jako obiekty mające negatywny wpływ na środowisko (klauzula 4 art. 4 ust. 2 ustawy nr 7-FZ).

Co ciekawe, „Kryteria” są tak skonstruowane, że do kategorii zaliczają się obiekty, które nie posiadają „stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń środowiska, których masa zanieczyszczeń w emisjach do powietrza atmosferycznego nie przekracza 10 ton rocznie”. kategoria III. Te. stoisko tytoniowe czy przedszkole należy formalnie zaliczyć do III kategorii obiektu NVOS!

Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji próbowało załagodzić ten incydent swoimi „zaleceniami” w piśmie nr AA-03-04-32/20054 z dnia 29 września 2016 r.:
„Tak więc, jeżeli spełniony jest punkt „b” paragrafu 6 Części IV Kryterium, a na terenie lokalizacji nie występują stacjonarne źródła zanieczyszczeń środowiska (źródła emisji do powietrza atmosferycznego), właściwym wydaje się zaklasyfikowanie takich obiektów (biurowe lokale, szkoły, przedszkola itp.) ) do IV kategorii obiektów „NVOS”.

Jednak wyjaśnienia z dnia 6 grudnia 2016 r. mówią co innego:
„Biorąc pod uwagę, że faktyczne powstawanie i gromadzenie się odpadów nie jest kryterium pozwalającym na zaliczenie obiektu do którejkolwiek z czterech kategorii negatywnego oddziaływania na środowisko, a wniosek o rejestrację obiektu NWOS zawiera jedynie informację o unieszkodliwianiu odpadów na obiekcie NWOS, w przypadku gdy organizacja wytwarza odpady (nie prowadząc we własnym zakresie działalności w zakresie unieszkodliwiania odpadów), ale nie wywiera innego rodzaju negatywnego wpływu na środowisko określonego w Kryteriach w przebiegu ekonomicznym i ( lub) inne działania (na przykład urzędy, szkoły, przedszkola itp.), dla takiej organizacji nie jest określony przedmiot NVOS.
Obiekty postojowe, niesklasyfikowane jako obiekty NVOS do rejestracji, nieprzewidzianych przez obowiązujące przepisy."

To trąci jawnym nieprofesjonalizmem urzędników. No cóż, co powinniśmy teraz zrobić? Czy przedszkole jest kategorią IV czy nie? I co najważniejsze, jaką to robi różnicę?

Jednak fakt pozostaje faktem. Rosyjskie prawodawstwo jest dalekie od doskonałości. Dział zmuszony jest praktycznie załatać własne wady i „podciągnąć sprawę” różnymi formułami. Nie jest tajemnicą, że projekty takich uchwał przygotowywane są właśnie w Ministerstwie Zasobów Naturalnych Rosji i okazuje się, że ministerstwo wyjaśnia wówczas, czego nie udało mu się precyzyjnie sformułować. I śmiech i grzech.

Rozliczanie obiektów mających negatywny wpływ na środowisko

Rachunkowość stanowa prowadzona jest na dwóch poziomach - federalnym i regionalnym, w formie prowadzenia rejestrów stanowych. Rejestry prowadzone są zgodnie z „Zasadami tworzenia i prowadzenia państwowego rejestru obiektów wywierających negatywny wpływ na środowisko”, zatwierdzonymi Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 czerwca 2016 r. nr 572.

Przy ustalaniu, czy obiekty NVOS podlegają nadzorowi, stosuje się kryteria ustalania przedmiotów federalnego nadzoru środowiskowego państwa (Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 2015 r. nr 903 oraz Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 09.09.2015 r. 28.2015 nr 1029).

Aby zarejestrować obiekt NVOS w państwie, sporządza się wniosek w formie zatwierdzonej rozporządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych nr 554 z dnia 23 grudnia 2015 r. „W sprawie zatwierdzenia formularza wniosku o rejestrację obiektów mających negatywny wpływ o środowisku w rejestrze państwowym, zawierającym informację o wpisie do rejestru państwowego obiektów wywierających negatywny wpływ na środowisko, w tym w formie dokumentów elektronicznych podpisywanych wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym.”

Wniosek składa się do organu terytorialnego Rosprirodnadzor (w przypadku przedsiębiorstw podlegających federalnemu nadzorowi ochrony środowiska) lub do regionalnego Ministerstwa Zasobów Naturalnych (w przypadku przedsiębiorstw niepodlegających federalnemu nadzorowi ochrony środowiska).

Wnioskodawca składa wniosek o rejestrację obiektu oceny oddziaływania na środowisko za pomocą bezpłatnego narzędzia do raportowania użytkowników zasobów („Moduł użytkownika przyrody”), zamieszczonego na oficjalnej stronie internetowej Rosprirodnadzor lub za pomocą „Konta osobistego” użytkownika zasobów naturalnych zamieszczonego w Internecie .

Zaświadczenie o rejestracji obiektu NVOS wydawane jest na czas nieokreślony lub do czasu wprowadzenia istotnych zmian w procesie produkcyjnym.

Jeżeli wniosek nie zostanie złożony w terminie, zgodnie z art. 8.46 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej nakładana jest grzywna w wysokości od 30 do 100 tysięcy rubli. Oznacza to, że dla przedsiębiorstwa Ważniejsze jest złożenie wniosku w terminie, niż prawidłowe określenie kategorii.

Maslennikov A.Yu.

W wyniku zmian w ustawie federalnej nr 7-FZ „O ochronie środowiska” państwo wprowadza nową kategoryzację wszystkich przedsiębiorstw wykorzystujących zasoby naturalne. Po wejściu w życie tej ustawy wydano kilka dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej, w których zaproponowano zasady podziału na kategorie.

Zgodnie z ustawą federalną nr 7-FZ wszystkie zakłady produkcyjne są obecnie podzielone na 4 kategorie:

• obiekty znacząco negatywnie oddziałujące na środowisko i związane z obszarami zastosowania najlepszych dostępnych technologii (obiekty kategorii I);
• obiekty wywierające umiarkowany negatywny wpływ na środowisko (obiekty kategorii II);
• obiekty mające niewielki negatywny wpływ na środowisko (obiekty kategorii III);
• obiekty mające minimalny negatywny wpływ na środowisko (obiekty kategorii IV).

• poziomy wpływu na środowisko rodzajów działalności gospodarczej i (lub) innej (przemysł, część przemysłu, produkcja);
• poziom toksyczności, właściwości rakotwórcze i mutagenne substancji zanieczyszczających zawartych w emisjach, zrzutach substancji zanieczyszczających, a także klasy zagrożenia odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych;
• klasyfikacja obiektów przemysłowych i produkcji;
• cechy działalności w zakresie wykorzystania energii atomowej.

Pierwsza kategoria - Są to przedsiębiorstwa o najwyższym poziomie szkodliwego wpływu na środowisko. Znajdą się w nim obiekty wydobywania i przetwórstwa minerałów, przedsiębiorstwa przemysłu tekstylnego, skórzanego, papierniczego i celulozowego, spożywczego, hodowlanego, zakłady energetyczne, metalurgiczne, przedsiębiorstwa syntezy chemicznej, zakłady unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów, oczyszczalnie ścieków, zakłady mięsne, przedsiębiorstwa zajmujące się elektrolityczną i chemiczną obróbką surowców, produkcją tlenku magnezu, pracą przy użyciu rozpuszczalników organicznych. Obiekty kategorii I obejmują wszystkie powyższe, jeżeli ich emisje lub zrzuty zawierają substancje klasy zagrożenia 1 i (lub) 2.

Należy pamiętać, że kategoria 1 nie obejmuje instytutów badawczych i laboratoriów, które wykorzystują tego typu technologie do eksperymentów i badań.

Obiekty kategorii 2 mają nieco niższy poziom oddziaływania i obejmują także obiekty wykorzystujące najlepszą dostępną technologię. Krótka lista branż obejmuje obiekty przemysłu nuklearnego, główne rurociągi naftowe i gazowe, lotniska o długości pasa startowego ponad 2100 m, zakłady recyklingu i magazyny pestycydów i agrochemikaliów, duże porty śródlądowe i morskie, składowiska odpadów, produkty naftowe, grafityzację i obiekty zgazowania, cegły do ​​produkcji krzemianów, obiekty hodowli bydła i drobnego bydła, obiekty infrastruktury transportu kolejowego, obiekty ze stopionymi substancjami mineralnymi itp.

Kategoria 3 obejmuje wszystkie obiekty nie ujęte w innych kategoriach. Mogą to być obiekty z innych branż lub wymienione powyżej, ale o mniejszej wydajności. W przypadku tej kategorii wymagania kontrolne są jeszcze niższe; ograniczają się do raportowania szkodliwych skutków w postaci zrzutów i emisji, odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych oraz opracowania planu działań na rzecz ochrony środowiska.

Kryteria atrybucji:

• masa emisji do powietrza nie przekracza 10 ton rocznie bez substancji 1 i 2 klasy zagrożenia;
• brak przedostawania się substancji i mikroorganizmów do wody;
• ścieki są wyłącznie domowe i są odprowadzane centralnie lub do specjalnych organizacji.

Ponadto do obiektów kategorii 4 zalicza się obiekty wytwarzające energię cieplną o wydajności mniejszej niż 2 Gcal/h przy wykorzystaniu paliwa gazowego (czyli są to kotły domowe), przy czym muszą być spełnione warunki 2 i 3.

W chwili obecnej rozporządzenie rządu w sprawie kryteriów klasyfikacji przedsiębiorstw nie przeszło jeszcze wszystkich etapów zatwierdzania, możliwe jest wprowadzenie ulepszeń; Ta zasada podziału przedsiębiorstw przypomina klasyfikację sanitarną obiektów i ma wiele wad. Kryteria są niejasne i nie uwzględniają specyfiki produkcji. Kryterium wytwarzania odpadów nie jest w ogóle brane pod uwagę w klasyfikacji. Kryterium dotyczące ścieków jest niejednoznaczne, ponieważ wiele przedsiębiorstw w ogóle nie posiada wodociągów i urządzeń sanitarnych, ponieważ są one niepotrzebne.

Nie we wszystkich branżach występuje zróżnicowanie w zależności od mocy produkcyjnych, a niektóre branże w ogóle nie są brane pod uwagę, mimo że mają wysoki poziom oddziaływania na środowisko. Tym samym w najbliższej przyszłości nastąpi kategoryzacja i czeka nas trudne i poważne zmiany w systemie ekologii przemysłowej. Będziemy czekać na dodatkowe zmiany i wyjaśnienia ze strony państwa i przygotowywać się do tego procesu najlepiej jak potrafimy.

Obiektem wywierającym negatywny wpływ na środowisko jest obiekt budownictwa inwestycyjnego i (lub) inny obiekt oraz ich kombinacja, połączone jednym celem i (lub) nierozerwalnie powiązane fizycznie lub technologicznie i położone w obrębie jednej lub więcej działek (Artykuł 1 Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2002 r. N 7-FZ „O ochronie środowiska” (zwana dalej ustawą federalną z dnia 10 stycznia 2002 r. N 7-FZ)).

Obiekty posiadające NVOS, w zależności od poziomu takiego oddziaływania, dzielą się na 4 kategorie (klauzula 1, artykuł 4_2 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2002 r. N 7-FZ):

• Kategoria I – obiekty mające znaczący wpływ na środowisko i związane z obszarami stosowania najlepszych dostępnych technologii (zwane dalej BAT);
• Kategoria II – obiekty o umiarkowanym oddziaływaniu na środowisko;
• Kategoria III – obiekty mające niewielki wpływ na środowisko;
• Kategoria IV – obiekty o minimalnym wpływie na środowisko.

Przypisanie obiektu dostarczającego NVOS do odpowiedniej kategorii następuje w momencie jego rejestracji w państwie.

Przy ustalaniu kryteriów, na podstawie których obiekty zapewniające NVOS są klasyfikowane do odpowiedniej kategorii, bierze się pod uwagę, co następuje (klauzula 2 art. 4_2 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2002 r. N 7-FZ):

• poziomy wpływu na środowisko rodzajów działalności gospodarczej i (lub) innej (przemysł, część przemysłu, produkcja);
• poziom toksyczności, właściwości rakotwórcze i mutagenne substancji zanieczyszczających zawartych w emisjach, zrzutach substancji zanieczyszczających, a także klasy zagrożenia odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych;
• klasyfikacja obiektów przemysłowych i produkcji;
• cechy działalności w zakresie wykorzystania energii atomowej.

Kryteria, na podstawie których obiekty zapewniające NVOS są klasyfikowane jako obiekty kategorii I, II, III i IV, ustala rząd Federacji Rosyjskiej (klauzula 3 artykułu 4_2 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2002 r. N 7- FZ).

Realizując te wymagania, przyjęto Uchwałę Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 września 2015 r. N 1029 zatwierdzającą Kryteria ustalania kategorii obiektów negatywnie oddziałujących na środowisko (zwane dalej Kryteriami) oraz które weszło w życie 11 października 2015 roku.

Aby ułatwić Państwu określenie kategorii obsługiwanego obiektu oraz zrozumieć, jakie wymagania będą stawiane Waszemu obiektowi w przyszłości, eksperci dokonali analizy zmian w regulacjach prawnych działań proekologicznych. W efekcie przygotowano materiały podsumowujące kryteria i wymagania dotyczące działań związanych z funkcjonowaniem obiektów NVOS w zależności od ich kategorii.

Do kategorii znaczącego oddziaływania na środowisko zalicza się obiekty prowadzące najbardziej niebezpieczną działalność gospodarczą. Do tej kategorii przypisane są także obiekty NVOS w zależności od wielkości wytwarzanych przez nie produktów lub projektowanych mocy produkcyjnych (więcej szczegółów można znaleźć w paragrafie 1 Kryteriów).

Do kategorii umiarkowanego oddziaływania na środowisko zalicza się obiekty o mniej niebezpiecznym typie działalności gospodarczej. Obiekty o mniejszych ilościach wytwarzanych produktów lub o mniejszych możliwościach projektowych niż obiekty kategorii I (więcej szczegółów można znaleźć w paragrafie 2 Kryteriów).

Zgodnie z pkt. 3 Kryteria do tej kategorii zaliczają się następujące przedmioty:

• porty morskie i śródlądowe;
• urządzenia do odbioru i wysyłki statków powietrznych;
• obiekty infrastruktury transportu kolejowego.

Do kategorii nieistotnych NVOS zalicza się obiekty eksploatacji badawczych instalacji jądrowych o zerowej mocy lub źródła promieniowania zawierające wyłącznie źródła radionuklidów kategorii 4 i 5 (pkt 4 Kryterium).

Ponadto, zgodnie z klauzulą ​​5 Kryteriów, do tej kategorii zaliczają się obiekty NVOS, które nie są klasyfikowane w kategoriach I, II i IV.

Obiekty NVOS są klasyfikowane jako mające minimalny negatywny wpływ według jednego z 3 kryteriów:

1) Jednoczesne działanie następujących warunków:

a) obecność stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń środowiska na terenie zakładu;

b) masa substancji zanieczyszczających w emisjach nie przekracza 10 ton/rok;

c) emisja nie zawiera substancji I i II klasy zagrożenia oraz substancji radioaktywnych;

d) brak zrzutów zanieczyszczeń zawartych w ściekach do scentralizowanych systemów kanalizacyjnych (z wyjątkiem zrzutów zanieczyszczeń powstających podczas korzystania z wody na potrzeby bytowe);

e) brak emisji zanieczyszczeń do środowiska

(więcej szczegółów można znaleźć w paragrafie 6 Kryteriów).

2) Wykonywanie działalności w zakresie dostarczania energii elektrycznej, gazu i pary, na warunkach:

a) użytkowanie urządzeń o projektowej mocy cieplnej mniejszej niż 2 Gcal/godz. przy zużyciu paliwa gazowego (jeżeli moc cieplna przy zużyciu paliwa gazowego jest większa niż 2 Gcal/godz., obiekt zalicza się do kategorii III);

b) brak emisji substancji zanieczyszczających

(więcej szczegółów można znaleźć w paragrafie 7 Kryteriów).

3) Jednoczesne działanie następujących warunków:

a) wykorzystywanie sprzętu wyłącznie do badań, rozwoju i testowania nowych produktów i procesów;

b) ich zgodność z wymaganiami powyższego kryterium 1.

(więcej szczegółów można znaleźć w paragrafie 8 Kryteriów).