Kontrola departamentalna to kontrola władzy wyższej w stosunku do podległych organizacji. Jak przebiega kontrola wydziałowa w zakupach?

Według Sztuka. 353.1 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, federalne lub regionalne władze wykonawcze przeprowadzają własne inspekcje w organizacjach, których są założycielami. Tryb sprawowania kontroli resortowej ustala odpowiednio decyzja ministerstwa federalnego, organu regionalnego lub samorządu terytorialnego. Przykładami takich dokumentów są:

• Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych nr 77 w sprawie organizacji kontroli departamentalnej;
• Ustawa moskiewska z dnia 15 lutego 2017 r. nr 3;
• Zarządzenie Ministerstwa Zdrowia Obwodu Twerskiego z dnia 18 listopada 2015 r. nr 794;
• Ustawa Republiki Czuwaski z dnia 18 czerwca 2016 r. nr 29;
• Inny.

Ponieważ podstawy kontroli, a także ogólna procedura ich przeprowadzania są określone bezpośrednio w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (patrz. Sztuka. 360 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej), a także w dokumentach wydziałowych określone są pewne niuanse, na przykład:

• akceptowalne rodzaje kontroli (inspekcje planowe, nieplanowane, ukierunkowane, kompleksowe);
• osoby uprawnione do jego wykonywania (konkretne stanowiska);
• zasady dokumentowania wyników kontroli;
• plany częstotliwości i inspekcji.

Nadzór resortowy, podobnie jak nadzór państwowy, obejmuje wszystkie dziedziny stosunków pracy. Pracodawca może zatem sprawdzić:

• prawidłowość sporządzania i przechowywania umów o pracę;
• przestrzeganie wymogów ustawy o czasie pracy i czasie odpoczynku;
• kwestie związane z przepisami prawa pracy, dyscypliną i ochroną pracy;
• zgodność pracowników ze stanowiskami, w tym ich szkolenia zawodowe, przekwalifikowania i szkolenia zaawansowane;
• dokumenty dotyczące terminowej zapłaty i odpowiedzialności finansowej stron stosunku pracy.

Ogólne wymagania dotyczące inspekcji

Wszystkie zasady opracowane dla inspektorów departamentalnych muszą być zgodne z wymogami ustawodawstwa federalnego i regionalnego. Dlatego pracodawców dzieli się na kilka kategorii. Im wyższe ryzyko naruszeń prawa pracy, tym częściej mogą być kontrolowane. Według zatwierdzonych wskaźników potencjalnej szkodliwości organizacji z różnych sektorów gospodarki, najbardziej niebezpieczne są firmy zajmujące się górnictwem. Można je sprawdzać rutynowo nie częściej niż raz na 2 lata. Do grupy istotnego ryzyka zalicza się produkcję, budownictwo, transport i magazynowanie. Dla nich częstotliwość planowanych kontroli wynosi raz na 3 lata. Pracodawcy, którzy z punktu widzenia naruszeń prawa pracy należą do kategorii umiarkowanego ryzyka, mogą być kontrolowani nie częściej niż raz na 5 lat. To jest większość.

Jeśli chodzi o kontrole nieplanowane, przeprowadza się je bez uwzględnienia kategorii ryzyka i najczęściej w przypadku zgłoszenia reklamacji. Co więcej, kontrola wydziałowa w tym przypadku powiela kontrolę państwową i/lub gminną, ale cele tych kontroli są różne: inspektorzy zewnętrzni mają za zadanie zidentyfikować naruszenie i ukarać je, natomiast inspektorzy wewnętrzni mają za zadanie dokładniejsze zrozumienie przyczyn tego, co się wydarzyło. .

Wyraź swoją opinię na temat artykułu lub zadaj pytanie ekspertom, aby uzyskać odpowiedź

Działalność każdej organizacji podlega kontroli wyższych wydziałów. Audyty wydziałowe pomagają w odpowiednim czasie identyfikować i eliminować naruszenia popełniane w różnych obszarach działalności. Przyjrzyjmy się bliżej, czym jest kontrola wydziałowa i jak jest realizowana w praktyce. Tryb sprawowania kontroli departamentalnej określają przepisy opracowane specjalnie w każdej strukturze państwowej. Niezależnie jednak od tego, która agencja przeprowadza audyt, jego cele i rodzaje nie ulegają zmianie. Ponadto istnieją ogólnie przyjęte zasady przeprowadzania takich wydarzeń.

Rodzaje superwizji

W zależności od tego, kto przeprowadza kontrolę w przedsiębiorstwie, można wyróżnić dwa rodzaje kontroli:

• Oddziałowy.
• Pozawydziałowe.

Pierwszy rodzaj to audyt przeprowadzany przez założyciela (dział, który założył organizację). Różnice między tymi pojęciami łatwiej będzie zrozumieć na przykładzie. Jeżeli do przychodni przyjdą inspektorzy z organu wyższego szczebla należącego do Ministerstwa Zdrowia i sprawdzą np. jakość świadczonych usług i przestrzeganie standardów określonych przepisami prawa z zakresu opieki zdrowotnej, jest to wydziałowa kontrola jakości opieki medycznej . Jeśli klinika jest kontrolowana przez organy podatkowe, fundusz emerytalny lub SES, jest to kontrola pozaresortowa. Ponadto pozaresortową kontrolę jakości opieki medycznej w organizacji medycznej mogą przeprowadzać firmy ubezpieczeniowe, stowarzyszenia medyczne (na przykład Rosyjskie Stowarzyszenie Lekarzy lub Krajowa Izba Lekarska) oraz Towarzystwo Ochrony Praw Konsumentów.

Rodzaje kontroli wydziałowej

Departamentową kontrolę przestrzegania prawa pracy (art. 351 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) sprawuje Federalna Inspekcja Pracy. Przedmiotem kontroli są warunki umów o pracę, płace, przestrzeganie godzin pracy i odpoczynku, zasady ochrony pracy, poziom dyscypliny pracy itp. Aby ocenić powyższe parametry, inspektorzy będą potrzebować wszystkich lokalnych przepisów organizacji, które określają standardy pracy. Kontrolę resortową nad działalnością operacyjną i dochodzeniową sprawują wyższe organy organów spraw wewnętrznych w celu poprawy jakości pracy organów ścigania. Departamentowa kontrola finansowa sprawowana jest przez wyższe struktury rządowe w stosunku do niższych. Celem takich kontroli jest monitorowanie działalności finansowo-gospodarczej przedsiębiorstwa, a także wykrywanie naruszeń związanych z nielegalnym wykorzystaniem środków finansowych.

Jakie są cele nadzoru wydziałowego?

Rozważany rodzaj nadzoru realizuje następujące cele: sprawdzenie zgodności działalności struktur niższego szczebla z wymogami prawa; identyfikacja i zapobieganie naruszeniom przepisów; wdrożenie działań zapewniających efektywne wykorzystanie zasobów materialnych; identyfikacja niewykorzystanych zasobów. Funkcje takiej kontroli wynikają z wymienionych zadań. Mogą się one różnić w zależności od przepisów opracowanych w poszczególnych Ministerstwach w stosunku do podległych organów kontrolnych, jednak ogólna koncepcja pracy takich struktur jest następująca: planowanie i przeprowadzanie kontroli; koordynacja pracy organów kontrolujących; opracowywanie dokumentów normatywnych regulujących audyty; analiza zidentyfikowanych naruszeń; zapewnienie nadzoru nad usuwaniem naruszeń; sporządzanie raportów z wykonanej pracy.

Rodzaje kontroli

Istnieją dwa rodzaje inspekcji: zaplanowane i nieplanowane. Pierwszy rodzaj kontroli przeprowadzany jest w oparciu o plan roczny. Zawiera listę audytowanych organizacji, daty audytów i strukturę za nie odpowiedzialną. Zwykle plan jest publikowany na oficjalnej stronie internetowej administracji regionalnej. Kontrole nieplanowane przeprowadza się w przypadku, gdy przełożony otrzyma sygnał o łamaniu norm prawnych w podległym przedsiębiorstwie lub gdy kierownik nie złożył raportu z usunięcia stwierdzonych wcześniej naruszeń. Korektę taką należy zgłosić najpóźniej na 1 dzień przed jej dokonaniem.

Kontrole wewnętrzne

Jeżeli w stosunku do struktur niższego szczebla przeprowadzana jest kontrola wydziałowa, wówczas audyty wewnętrzne przeprowadzają specjalnie utworzone w przedsiębiorstwie komisje. Zazwyczaj odpowiedzialność za przeprowadzenie takich audytów spoczywa na menedżerach, pracownikach księgowości lub specjalnie utworzonej komórce nadzorczej podlegającej menadżerowi. Kontrola przeprowadzana jest zgodnie z instrukcjami zatwierdzonymi przez przedsiębiorstwo, ponieważ obecnie nie ma ogólnych wytycznych dotyczących jej wdrożenia. Jego cel: zapewnienie prawidłowego funkcjonowania wszystkich struktur organizacji; ocena racjonalności wydatkowania wszystkich zasobów materialnych; ocena prawidłowości prowadzenia księgowości, raportowania i rozliczeń z pracownikami. Na podstawie wyników audytu komisja sporządza raport wskazujący stwierdzone naruszenia oraz zalecenia dotyczące ich eliminacji. Zatem wydziałowa i zakładowa kontrola finansowa to dwa narzędzia, które pomagają zoptymalizować funkcjonowanie przedsiębiorstwa.

Kontrola jest niezbędnym elementem procesu zarządzania, dlatego w każdym obszarze muszą istnieć jednostki zapewniające nadzór struktur wyższych nad niższymi. W artykule zbadano aspekt kontroli resortowej nad przestrzeganiem standardów prawa pracy: czego można oczekiwać od inspektorów, jakie dokumenty przygotować i na co zwrócić szczególną uwagę.

Informacje ogólne

Kontrolę resortową sprawuje się w stosunku do instytucji państwowych lub komunalnych oraz przedsiębiorstw jednolitych, w których funkcje założyciela pełni organ samorządu terytorialnego. Odbywa się to w formie kontroli, których celem jest wykrywanie i zwalczanie naruszeń prawa pracy w organizacjach nadzorowanych przez organy samorządu terytorialnego.

Warto zaznaczyć, że poza nadzorem nad wdrażaniem prawa pracy, wyróżnić można następujące rodzaje kontroli resortowej:

1. Na zakupy. Przedmiotem weryfikacji jest tutaj zgodność z przepisami dotyczącymi systemu kontraktów, w szczególności z przepisami antymonopolowymi, ograniczeniami i zakazami ustawy nr 44-FZ. Sprawdzana jest także prawidłowość uzasadnienia zakupu. Prowadzone w związku z klientem i jego obsługą kontraktową. Wśród osób uprawnionych do jego realizacji znajdują się pracownicy agencji rządowych i korporacji państwowych (Rosatom, Roscosmos), a także pracownicy organów samorządowych i organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi.
2. Budżetowy. Realizowane przez ministerstwa, komitety państwowe, departamenty i inne organy zarządzające w stosunku do podległych im organizacji. W tym celu posiadają specjalne działy audytu (wydziały, grupy), których głównym zadaniem jest monitorowanie sytuacji finansowo-ekonomicznej, zapewnienie bezpieczeństwa środków, identyfikacja rezerw i eliminowanie ewentualnych naruszeń prawa.
3. Nad działalnością organów spraw wewnętrznych. Głównym zadaniem jest tutaj monitorowanie realizacji zasad regulujących działalność organów ścigania, aby zapewnić terminowe zapobieganie, identyfikację i eliminację uchybień w ich pracy. Dobrze zorganizowany system nadzoru pozwala podnieść nie tylko poziom działań operacyjnych, ale także dyscyplinę pracowników, a także prawidłowo ocenić wykorzystanie personelu. Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych nr 77 w sprawie organizacji kontroli resortowej ustanawia dwa główne rodzaje inspekcji: zaplanowane i nieplanowane, ukierunkowane inspekcje. Planowane realizowane są zgodnie z harmonogramem oficjalnych podróży służbowych pracowników jednostek Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji na dany kwartał. Nieplanowane jest przeprowadzane w celu zareagowania na gwałtowną zmianę sytuacji operacyjnej w przypadku pogorszenia wyników działań operacyjnych i służbowych oraz służbowo-bojowych.

Procedurę wdrażania kontroli wydziałowej określają instrukcje branżowe. Dokumenty te opracowywane są przez ministerstwa i inne instytucje administracyjne zgodnie z zaleceniami normatywnymi i metodologicznymi regulującymi kontrolę państwa.

Rodzaje inspekcji pracy

Kontrola departamentalna przeprowadzana jest w formie kontroli planowych i nieplanowanych, podczas których sprawdzana jest zgodność instytucji z przepisami prawa pracy.

Planowany

Podstawą jest tu plan roczny, który zatwierdza kierownik organu sprawującego kontrolę resortową. Wskazuje nazwę organizacji poddawanych inspekcji, ich adresy, terminy inspekcji, a także odpowiedzialnego wykonawcę. Plan na przyszły rok jest zwykle publikowany na oficjalnej stronie Zarządu Okręgowego w Internecie.

Kontrole planowe przeprowadza się nie częściej niż raz na trzy lata. Ponadto, jeżeli w instytucji przeprowadzono już inspekcję w ramach nadzoru państwowego, inspekcję resortową odracza się zgodnie z częstotliwością ustaloną w danym przedmiocie Federacji Rosyjskiej.

Inspektorzy będą oceniać pracę organizacji w następujących obszarach:

• partnerstwo społeczne w sferze pracy;
• warunki umowy o pracę;
• przestrzeganie godzin pracy i okresów odpoczynku;
• wynagrodzenie;
• przestrzeganie gwarancji i wynagrodzeń udzielanych pracownikom;
• poziom dyscypliny pracy;
• prowadzenie szkoleń zawodowych, przekwalifikowań i doskonalenia pracowników;
• przestrzeganie standardów bezpieczeństwa pracy;
• cechy regulacji pracy niektórych kategorii pracowników;
• w jaki sposób rozpatrywane i rozwiązywane są indywidualne i zbiorowe spory pracownicze.

Wymienione powyżej obszary nie są wyczerpujące i dostosowywane są w zależności od przynależności sektorowej podległej organizacji.

Niezaplanowane

Podstawą przeprowadzenia kontroli pozaplanowej są:

• otrzymanie wiadomości o naruszeniu prawa pracy do uprawnionego organu;
• brak raportu kierownika instytucji nadzorowanej o usunięciu stwierdzonych wcześniej naruszeń.

Menedżer jest powiadamiany o niezaplanowanej kontroli co najmniej na jeden dzień roboczy przed rozpoczęciem kontroli za pomocą wszelkich dostępnych środków.

Czas trwania kontroli planowych i pozaplanowych nie może przekroczyć 20 dni roboczych. Jeżeli jednak wymagane są kompleksowe badania, termin ten może zostać przedłużony o kolejne 20 dni roboczych.

Jakie dokumenty należy przygotować

Jeśli przygotowujesz się do wizyty inspektorów, musisz przygotować wszystkie lokalne przepisy organizacji zawierające standardy prawa pracy, które ustanawiają obowiązkowe wymagania lub odnoszą się do funkcji pracowniczej pracowników, w tym:

• układ zbiorowy;
• przepisy dotyczące wynagrodzeń, premii, odszkodowań i odpraw motywacyjnych;

Działalność każdej organizacji podlega kontroli wyższych wydziałów. Audyty wydziałowe pomagają w odpowiednim czasie identyfikować i eliminować naruszenia popełniane w różnych obszarach działalności. Przyjrzyjmy się bliżej, czym jest kontrola wydziałowa i jak jest realizowana w praktyce.

Tryb sprawowania kontroli departamentalnej określają przepisy opracowane specjalnie w każdej strukturze państwowej. Niezależnie jednak od tego, która agencja przeprowadza audyt, jego cele i rodzaje nie ulegają zmianie. Ponadto istnieją ogólnie przyjęte zasady przeprowadzania takich wydarzeń.

Rodzaje superwizji

W zależności od tego, kto przeprowadza kontrolę w przedsiębiorstwie, można wyróżnić dwa rodzaje kontroli:

1. Oddziałowy.
2. Pozawydziałowe.

Pierwszy rodzaj to audyt przeprowadzany przez założyciela (dział, który założył organizację). Różnice między tymi pojęciami łatwiej będzie zrozumieć na przykładzie. Jeżeli do przychodni przyjdą inspektorzy z organu wyższego szczebla należącego do Ministerstwa Zdrowia i sprawdzą np. jakość świadczonych usług i przestrzeganie standardów określonych przepisami prawa z zakresu opieki zdrowotnej, jest to wydziałowa kontrola jakości opieki medycznej .

Jeśli klinika jest kontrolowana przez organy podatkowe, fundusz emerytalny lub SES, jest to kontrola pozaresortowa. Ponadto pozaresortową kontrolę jakości opieki medycznej w organizacji medycznej mogą przeprowadzać firmy ubezpieczeniowe, stowarzyszenia medyczne (na przykład Rosyjskie Stowarzyszenie Lekarzy lub Krajowa Izba Lekarska) oraz Towarzystwo Ochrony Praw Konsumentów.

Rodzaje kontroli wydziałowej

Departamentową kontrolę przestrzegania prawa pracy (art. 351 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) sprawuje federalna inspekcja pracy. Przedmiotem kontroli są warunki umów o pracę, płace, przestrzeganie godzin pracy i odpoczynku, zasady ochrony pracy, poziom dyscypliny pracy itp. Aby ocenić powyższe parametry, inspektorzy będą potrzebować wszystkich lokalnych przepisów organizacji, które określają standardy pracy.

Kontrola resortowa nad działalnością operacyjną i dochodzeniową sprawowana jest przez wyższe organy organów spraw wewnętrznych w celu poprawy jakości pracy organów ścigania.

Departamentowa kontrola finansowa sprawowana jest przez wyższe struktury rządowe w stosunku do niższych. Celem takich kontroli jest monitorowanie działalności finansowo-gospodarczej przedsiębiorstwa, a także wykrywanie naruszeń związanych z nielegalnym wykorzystaniem środków finansowych.

Jakie są cele nadzoru wydziałowego?

Rozważany rodzaj nadzoru ma następujące cele:

• sprawdzanie zgodności działalności struktur niższego szczebla z wymogami prawnymi;
• identyfikacja i zapobieganie naruszeniom przepisów;
• wdrażanie działań zapewniających efektywne wykorzystanie zasobów materialnych;
• identyfikacja niewykorzystanych zasobów.

Funkcje takiej kontroli wynikają z wymienionych zadań. Mogą się one różnić w zależności od przepisów opracowanych w poszczególnych Ministerstwach w stosunku do podległych organów kontrolnych, jednak ogólna koncepcja pracy takich struktur jest następująca:

• planowanie i przeprowadzanie inspekcji;
• koordynacja pracy organów kontrolujących;
• opracowywanie dokumentów normatywnych regulujących audyty;
• analiza zidentyfikowanych naruszeń;
• zapewnienie nadzoru nad usuwaniem naruszeń;
• sporządzanie raportów z wykonanej pracy.

Istnieją dwa rodzaje inspekcji: zaplanowane i nieplanowane. Pierwszy rodzaj kontroli przeprowadzany jest w oparciu o plan roczny. Zawiera listę audytowanych organizacji, daty audytów i strukturę za nie odpowiedzialną. Zwykle plan jest publikowany na oficjalnej stronie internetowej administracji regionalnej.

Kontrole nieplanowane przeprowadza się w przypadku, gdy przełożony otrzyma sygnał o łamaniu norm prawnych w podległym przedsiębiorstwie lub gdy kierownik nie złożył raportu z usunięcia stwierdzonych wcześniej naruszeń. Korektę taką należy zgłosić najpóźniej na 1 dzień przed jej dokonaniem.

Kontrole wewnętrzne

Jeżeli w stosunku do struktur niższego szczebla przeprowadzana jest kontrola wydziałowa, wówczas audyty wewnętrzne przeprowadzają specjalnie utworzone w przedsiębiorstwie komisje. Zazwyczaj odpowiedzialność za przeprowadzenie takich audytów spoczywa na menedżerach, pracownikach księgowości lub specjalnie utworzonej komórce nadzorczej podlegającej menadżerowi. Kontrola przeprowadzana jest zgodnie z instrukcjami zatwierdzonymi przez przedsiębiorstwo, ponieważ obecnie nie ma ogólnych wytycznych dotyczących jej wdrożenia. Jej cel:

• zapewnienie prawidłowego funkcjonowania wszystkich struktur organizacji;
• ocena racjonalności wydatkowania wszystkich zasobów materialnych;
• ocena prawidłowości prowadzenia księgowości, raportowania i rozliczeń z pracownikami.

Na podstawie wyników audytu komisja sporządza raport wskazujący stwierdzone naruszenia oraz zalecenia dotyczące ich eliminacji. Zatem wydziałowa i zakładowa kontrola finansowa to dwa narzędzia, które pomagają zoptymalizować funkcjonowanie przedsiębiorstwa.

Władza:

Monitorowanie zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i innymi przepisami z zakresu zakupów w odniesieniu do klientów podlegających ich jurysdykcji.

Tryb sprawowania kontroli ustala Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej oraz administracja lokalna (wg planu z listopada 2013 r.)

Kontrola klienta

Obowiązkiem klienta jest monitorowanie:

spełnienie warunków umowy P(PI) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

zaangażowanie w realizację zamówienia podwykonawców, współwykonawców spośród małych przedsiębiorstw i społecznie zorientowanych organizacji non-profit.

Kontrola publiczna

Podmioty sprawujące kontrolę publiczną:

obywatele,

stowarzyszenia publiczne i

stowarzyszenia osób prawnych

osoby

Uprawnienia administratorów publicznych:

przygotować propozycje ulepszeń ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zamówień publicznych;

wysyłać prośby do klientów o informacje dotyczące zamówień;

przeprowadzać niezależny monitoring zamówień i ocenę efektywności zamówień;

wystąpić w Twoim imieniu do uprawnionych organów z wnioskiem o przeprowadzenie działań kontrolnych;

skontaktuj się w Twoim imieniu z organami ścigania (jeśli istnieją oznaki przestępstwa);

wystąpić do sądu w obronie naruszonych lub spornych praw i uzasadnionych interesów grupy osób zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

1. Wymienić organy, które będą pełnić funkcje uprawnionych organów zgodnie z nowymi przepisami dotyczącymi systemu kontraktów dla:

Ćwiczenie kontroli

Prowadzenie rejestrów

Regulacyjne

Monitorowanie

Opisz ich moce.

2. Opisać procedurę składania reklamacji przez uczestnika składania zamówienia, wskazując odpowiednie terminy zgodnie z ustawą federalną nr 44.

Rozdział 8. Incoterms

8.1. Część wprowadzająca

Umowa międzynarodowego kupna i sprzedaży towarów jest jedną z najczęstszych w międzynarodowych transakcjach handlowych. Nieprzypadkowo zatem zwraca się uwagę na jak najwłaściwsze uregulowanie praw i obowiązków z niej wynikających dla sprzedającego i kupującego.

Wśród różnych środków prawnych regulujących stosunki stron w ramach umowy międzynarodowej sprzedaży towarów szczególne miejsce zajmują ZasadyMCKw sprawie stosowania krajowych i międzynarodowych warunków handlowych (MCKZasadyDotheużywaćzdomowyImiędzynarodowyhandelwarunki) – Incoterms.

Powszechne stosowanie Incoterms wynika z wielu powodów.

Po pierwsze, dokument ten został opracowany przez autorytatywną międzynarodową organizację pozarządową - Międzynarodową Izbę Handlową.

Na początku XX wieku zaistniała na świecie sytuacja, która wymagała utworzenia stałej organizacji międzynarodowej regulującej handel międzynarodowy. Pierwsza próba powołania międzynarodowego ciała zrzeszającego krajowe izby handlowe (organizacje pozarządowe istniejące już w rozwiniętych krajach Europy) została podjęta w 1905 roku, kiedy w Liege (Belgia) powstał Międzynarodowy Kongres Izb Handlowych, jednoczący środowiska biznesowe wielu krajów europejskich. W 1914 r. w Paryżu Kongres przyjął Kartę, zgodnie z którą planowano utworzenie stałego organu. Jednak wówczas nie można było tego zrealizować. Drugi etap sięga października 1919 roku, kiedy to na międzynarodowej konferencji w Atlantic City delegacje izb handlowych z pięciu krajów – Belgii, Wielkiej Brytanii, Włoch, USA i Francji – zdecydowały o utworzeniu Międzynarodowej Izby Handlowej (ICC). . Proces tworzenia MTK zakończył się trzecim etapem, kiedy w 1920 roku na kongresie założycielskim w Paryżu przyjęto Statut MTK, zgodnie z którym głównym zadaniem Izby było wspieranie poprawy stosunków gospodarczych pomiędzy krajami a nawiązywanie kontaktów międzynarodowych, wzajemne zrozumienie środowisk biznesowych i ich organizacji oraz eliminowanie barier ekonomicznych i politycznych utrudniających swobodny przepływ towarów, kapitału i pracy. Jednym ze sposobów osiągnięcia celów ICC jest opracowanie różnorodnych rekomendacji do ewentualnego wykorzystania przez przedsiębiorców w praktyce kontraktowej; jednocześnie zapewniona jest międzynarodowa standaryzacja niektórych zasad, co prowadzi do osiągnięcia jednolitości, a przez to - do osiągnięcia jak najlepszego wzajemnego zrozumienia partnerów handlowych. Utworzenie w maju 2000 roku Krajowego Rosyjskiego Komitetu ICC umożliwiło rosyjskim przedsiębiorcom lepsze zapoznanie się z działalnością Międzynarodowej Izby Handlowej i uzyskanie od niej pomocy.

Po drugie dokument ten na przestrzeni swego historycznego rozwoju nie tylko ulegał istotnym zmianom w związku z postępem technicznym, zwłaszcza w zakresie transportu i przetwarzania towarów, ale także zyskał uznanie środowiska biznesowego wielu krajów.

Po trzecie, wybór tego lub innego podstawowego warunku dostawy towarów determinuje cenę, rozkład kosztów dostawy towarów, a ostatecznie skuteczność handlową międzynarodowej transakcji kupna-sprzedaży, ponieważ zarówno sprzedawca, jak i kupujący natychmiast rozumieją zakres obowiązków każdego z nich.

Głównym celem Incoterms jest podsumowanie ogólnie przyjętych praktyk handlowych, ujednolicenie najczęściej używanych kluczowych pojęć i zapewnienie, że są one stosowane jako ogólnie przyjęte koncepcje wymagające tej samej interpretacji.

ICC po raz pierwszy zajęła się tym tematem w latach 20-tych XX wieku, kiedy to zebrała i opublikowała informacje o przyjętych w wielu krajach warunkach handlowych – Trade Warunkach, w których interpretowano 10 najczęściej stosowanych podstawowych warunków dostawy towarów podano, który był stosowany w 18 krajach. Powstałe istotne różnice doprowadziły do ​​prac nad ich uogólnieniem i opracowaniem jednolitych zasad interpretacji, w wyniku czego później, w 1936 roku, po raz pierwszy pojawiły się Zasady Interpretacji Warunków Handlu Międzynarodowego – Incoterms. Było to pierwsze wydanie znane jako Incoterms 1936. Zawierał on 13 warunków handlu międzynarodowego, które stanowią podstawowe warunki dostaw dóbr materialnych. Późniejsze edycje Incoterms – 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000 – dostosowały warunki dostawy towarów do stale zmieniających się warunków życia i handlu. Komentarz do Incoterms 2000, opracowany przez grupę roboczą ICC, był praktycznym przewodnikiem, który w bardzo przejrzystej formie ukazał schematy relacji pomiędzy sprzedającym a kupującym przy wyborze różnych warunków handlowych. W 2010 roku Specjaliści Międzynarodowej Izby Handlowej stworzyli i opublikowali najnowszą edycję Incoterms (Incoterms-2010), która weszła w życie 1 stycznia 2011 roku. Zmniejszyło to całkowitą liczbę terminów z 13 do 11 i zapewniło prostszą i jaśniejszą prezentację wszystkich terminów.

Podstawowym pytaniem dla każdego użytkownika Incoterms jest kwestia ich charakteru prawnego, czyli na jakiej podstawie i w jakim zakresie zawarte w nich zasady wiążą strony umowy międzynarodowej sprzedaży towarów. W wielu krajach (na Ukrainie, w Iraku, Hiszpanii w przypadku transakcji importowych) dokument ten ma moc prawną, a w niektórych krajach (Polska) jest uznawany za zwyczaj handlowy.

Incoterms mają również na celu rozwiązanie kwestii prawnych i handlowych, które nie znajdują odzwierciedlenia w Konwencji ONZ o umowach międzynarodowej sprzedaży towarów i nie zawsze są rozumiane w ten sam sposób w różnych krajach i różnych portach.

Wśród kwestii handlowych regulowanych w Incoterms należy zwrócić uwagę na:

podział odpowiedzialności stron za transport oraz załadunek i rozładunek, czyli za faktyczne wykonanie umowy międzynarodowej sprzedaży towarów;

podział obowiązków stron w zakresie składania dokumentów przewozowych, płatniczych i innych oraz niezbędnych zawiadomień;

podział odpowiedzialności stron za ubezpieczenie towaru, tj. w celu zapewnienia faktycznego wykonania umowy międzynarodowej sprzedaży towarów;

podział obowiązków stron w zakresie zapewnienia prawidłowego opakowania towaru;

podział obowiązków stron w zakresie kontroli towarów;

podział obowiązków stron w zakresie dopełnienia formalności celnych niezbędnych w eksporcie i imporcie.

Kwestie prawne uregulowane w Incoterms mają wpływ na następujące obowiązki stron:

ustalenie momentu, w którym uznaje się, że sprzedający wypełnił swój główny obowiązek wynikający z umowy sprzedaży polegający na przekazaniu towaru kupującemu;

ustalenie momentu przejścia ze sprzedawcy na kupującego niebezpieczeństwa przypadkowej utraty lub przypadkowego uszkodzenia towaru;

podział obowiązków stron w celu uzyskania licencji na eksport i import.

Incoterms nie regulują:

przeniesienie własności towaru;

zwolnienie z obowiązków i wyłączenie odpowiedzialności w przypadku nieoczekiwanych lub nieprzewidzianych zdarzeń;

skutki różnych naruszeń umowy, z wyjątkiem tych związanych z przeniesieniem ryzyka i wartości, gdy kupujący naruszy swój obowiązek przyjęcia towaru lub wyznaczenia przewoźnika.

Zatem Incoterms są jedynie zasadami interpretacji warunków dostawy, które nie uwzględniają innych warunków umowy sprzedaży.

Prawidłowe zastosowanie zasad interpretacji warunków handlu międzynarodowego ustalonych w Incoterms pozwala stronom umowy międzynarodowej sprzedaży towarów nie tylko na uzgodnienie warunków handlowych związanych z dostawą i dostawą towarów w sposób najkorzystniejszy dla nich, ale także uniknąć sytuacji kontrowersyjnych, których rozwiązanie wymaga znacznych kosztów i powoduje szkody w ich relacjach biznesowych.