Tymczasowe NPA. Oficjalna informacja prawna

Przepisy międzynarodowe

1. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 10 grudnia 1948 r. // Zbiór dokumentów międzynarodowych. - M.: Norma, 2004. - s. 39-44.
2. Konwencja ONZ w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (Nowy Jork, 10 grudnia 1984 r.) // Dziennik Rady Najwyższej ZSRR. 1987. N 45. Art. 1987. 747.
3. Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z dnia 4 listopada 1950 r. // SZ RF. 08.01.2001. N 2. Art. 163.
4. Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych z 19 grudnia 1966 r.) // Gazeta Rady Najwyższej ZSRR. 1976. N 17. Art. 1976. 1831.
5. Międzynarodowy Pakt z dnia 16 grudnia 1966 r. „O prawach obywatelskich i politycznych” // Biuletyn Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej. 1994. N 12. Art. 1994. 127.
6. Minimalne standardowe zasady traktowania więźniów (zatwierdzone przez ONZ 30 sierpnia 1955 r., zatwierdzone przez Radę Gospodarczo-Społeczną na 994. posiedzeniu plenarnym 31 lipca 1957 r.) // Sowiecka sprawiedliwość. 1992. N 2. - s. 19.
7. Podstawowe postanowienia dotyczące roli prawników (przyjęte przez VIII Kongres ONZ ds. Zapobiegania Przestępczości w sierpniu 1990 r. w Nowym Jorku) //Sowiecka sprawiedliwość. 1991. N 20. - s. 19.
8. Podstawowe zasady dotyczące roli prawników (przyjęte przez VIII Kongres ONZ ds. Zapobiegania Przestępczości i Traktowania Przestępców, Hawana, 27 sierpnia - 7 września 1990 r.) // Zbiór dokumentów międzynarodowych „Prawa Człowieka i Procedura Prawna”. - M., 2002.
9. Karta Narodów Zjednoczonych (San Francisco, 26 czerwca 1945). // Tekst statutu nie został oficjalnie opublikowany.
10. Statut Rady Europy (Londyn, 5 maja 1949) // SZ RF. 1997. N 12. Art. 1997. 1390.
11. Uchwała Komitetu Ministrów Rady Europy z dnia 18 lutego 1996 r. N 5(76) „W sprawie pomocy prawnej w sprawach cywilnych, handlowych i administracyjnych” // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. 1997. Nr 6.
12. Uchwała Komitetu Ministrów Rady Europy z dnia 2 marca 1978 r. N 8(78) „W sprawie pomocy prawnej i konsultacji” // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. 1997 nr 6.
13. Uchwała Rady Gospodarczej i Społecznej ONZ 1989/65 z 24 maja 1989 r. „Skuteczne zapobieganie i dochodzenie w sprawie egzekucji pozaprawnych, arbitralnych i doraźnych” // Sowiecki wymiar sprawiedliwości. 1992. N 7-8. s. 36.
14. Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy w sprawie swobody wykonywania zawodu prawnika (przyjęta przez Komitet Ministrów Rady Europy w dniu 25 października 2000 r.) // Zbiór dokumentów międzynarodowych „Prawa Człowieka i Procedura Prawna” . - M., 2002.
15. Zalecenie Komitetu Ministrów Rady Europy z dnia 14 maja 1981 r. nr R (81) 7 „Komitet Ministrów do państw członkowskich w sprawie sposobów ułatwienia dostępu do wymiaru sprawiedliwości” // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. 1997. Nr 6.
16. Zalecenie Komitetu Ministrów Rady Europy z dnia 8 stycznia 1993 r. nr R (93) 1 „O skutecznym dostępie ubogich do prawa i sprawiedliwości” // Tekst zalecenia nie został oficjalnie opublikowany.
17. Dokument kopenhaskiego spotkania Konferencji Wymiaru Ludzkiego KBWE (Kopenhaga, 29 czerwca 1990). Międzynarodowe standardy wyborcze: Zbiór dokumentów / Rep. wyd. AA Wieśniakow; Wyd. naukowe Doktor prawa V.I. Łysenko. - M.: Ves Mir, 2004 - s. 335.
18. Dokument moskiewskiego spotkania Konferencji w sprawie ludzkiego wymiaru KBWE (Moskwa, 3 października 1991). Międzynarodowe standardy wyborcze: Zbiór dokumentów / Rep. wyd. AA Wieśniakow; Wyd. naukowe VI.I. Łysenko. - M.: Ves Mir, 2004 - s. 355.
19. Zbiór zasad ochrony wszystkich osób aresztowanych lub uwięzionych w jakiejkolwiek formie (zatwierdzony na 76. posiedzeniu plenarnym Zgromadzenia Ogólnego ONZ w dniu 9 grudnia 1988 r.) //Sowiecki wymiar sprawiedliwości. 1992 N 6.

Regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej

20. Konstytucja Federacji Rosyjskiej (przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.) // Rossijskaja Gazeta, 25 grudnia 1993 r.

21. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część pierwsza. Przyjęty 21 października 1994 r. // SZ RF. 1994. N 32. Art. 1994. 3301.

22. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część druga. Przyjęty 22 grudnia 1995 r. // SZ RF. 1996. N 5. Art. 1996. 410.

23. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 r. N 63-FZ // SZ RF. 1996. N 25. Art. 1996. 2954.

24. Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych z dnia 30 grudnia 2001 r. N 195-FZ // SZ RF. 2002. N 1 (część 1). Sztuka. 1.

25. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej (część druga) z dnia 05.08.2000. N 117-FZ // SZ RF. 2000. N 32. Art. 2000. 3340.

26. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej (część pierwsza) z dnia 31 lipca 1998 r. N 146-FZ // SZ RF. 1998. N 31. Art. 1998. 3824.

27. Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej z dnia 14 listopada 2002 r. N 138-FZ // SZ RF. 2002. N 46. Art. 2002. 5432.

28. Kodeks postępowania karnego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2001 r. N 174-FZ (zmieniony 31 października 2002 r.) // SZ RF. 2001. N 52 (1 część). Sztuka. 4921.

29. Kodeks postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 lipca 2002 r. N 95-FZ (zmieniony 28 lipca 2004 r.) // SZ RF. 2002. N 30 art. 3012

30. Kodeks etyki zawodowej prawników (przyjęty przez I Ogólnorosyjski Kongres Prawników w dniu 31 stycznia 2003 r.) // Biuletyn Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej. 2004. N 3 (75).

31. Federalna ustawa konstytucyjna z dnia 31 grudnia 1996 r. N 1-FKZ „O systemie sądownictwa Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 1997. N 1. Art. 1997. 1.

32. Ustawa federalna z 08.08.2001 N 129-FZ „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” // SZ RF. 2001. N 33 (część I). Sztuka. 3431.

33. Ustawa federalna z dnia 31 maja 2002 r. N 63-FZ „O adwokaturze i zawodach prawniczych w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2002. N 23. Art. 2002. 2102.

34. Ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. N 7-FZ „O organizacjach non-profit” // SZ RF. 1996. N 3. Art. 1996. 145.

35. Ustawa federalna z dnia 12 sierpnia 1995 r. N 144-FZ „O operacyjnych działaniach dochodzeniowych” // SZ RF. 1995. N 33. Art. 1995. 3349.

36. Ustawa federalna z dnia 14 marca 2002 r. N 30-FZ „O organach wspólnoty sądowej w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2002. N 11. Art. 2002. 1022.

37. Ustawa federalna z dnia 17 stycznia 1992 r. N 2202-1 „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 1995. N 47. Art. 1995. 4472.

38. Ustawa federalna z 20 grudnia 2004 r. N 163-FZ „W sprawie zmian w ustawie federalnej „O rzecznictwie i adwokaturze w Federacji Rosyjskiej” // Rossiyskaya Gazeta. 23 grudnia.

39. Ustawa federalna z dnia 21 listopada 1996 r. N 129-FZ „O rachunkowości” // SZ RF. 1996. N 48. Art. 1996. 5369.

40. Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ „W sprawie zmian w aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznawaniu nieważności niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw federalnych „W sprawie zmian i uzupełnień do Ustawa federalna „O ogólnych zasadach organizacji” organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej” oraz „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2004. N 35. Art. 2004. 3607.

41. Ustawa federalna z dnia 23 lutego 1996 r. N 19-FZ „W sprawie przystąpienia Federacji Rosyjskiej do Statutu Rady Europy” // SZ RF. 1996. N 9. Art. 1996. 774.

42. Ustawa federalna z dnia 24 czerwca 1999 r. N 119-FZ „W sprawie zasad i trybu wyznaczania podmiotów jurysdykcji i uprawnień między organami publicznymi Federacji Rosyjskiej a władzami publicznymi podmiotów Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 1999. N 26. Art. 1999. 3176.

43. Ustawa federalna z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ „O statusie prawnym cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2002. N 30. Art. 2002. 3032.

44. Ustawa federalna z dnia 27 maja 1998 r. N 76-FZ „O statusie personelu wojskowego” // SZ RF. N 22. 1998. Art. 22. 2331.

45. Ustawa federalna z dnia 28 października 2003 r. N 134-FZ „W sprawie zmiany art. 26 ustawy federalnej „O adwokaturze i zawodzie prawniczym w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF 2003. N 44. Art. 4262.

46. ​​​​Ustawa federalna z dnia 31 lipca 1995 r. N 119-FZ „O podstawach służby publicznej Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 1995. N 31. Art. 1995. 2990

47. Ustawa federalna z dnia 31 maja 2002 r. N 63-FZ „O adwokaturze i zawodach prawniczych w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2002. N 23. Art. 2002. 2102.

48. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lipca 1992 r. N 3185-1 „O opiece psychiatrycznej i gwarancjach praw obywateli podczas jej świadczenia” // Gazeta SND i Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. 1992. N 33. Art. 1992. 1913.

49. Ustawa moskiewska z dnia 4 października 2006 r. N 49 „W sprawie świadczenia bezpłatnej pomocy prawnej przez prawników obywatelom Federacji Rosyjskiej w mieście Moskwie” // Gazeta Moskiewskiej Dumy Miejskiej. 2006. N 10. Art. 2006. 240.

50. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 r. N 864 „W sprawie niektórych środków wsparcia państwa dla ruchu na rzecz praw człowieka w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 1996. N 25. Art. 1996. 2998

51. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 25 września 2004 r. N 1237 „W sprawie dodatkowych środków wsparcia państwa dla ruchu na rzecz praw człowieka w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2004. N 40. Art. 2004. 3941

52. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.07.2003 N 400 „W sprawie wysokości wynagrodzenia adwokata uczestniczącego w charakterze obrońcy w postępowaniu karnym wyznaczonego przez organy śledcze, organy dochodzenia wstępnego, prokuratora lub sąd” // SZ RF. 2003. N 28. Art. 2003. 2925.

53. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 września 2003 r. N 584 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu prowadzenia rejestru prawników wykonujących zawód prawnika na terytorium Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2003. N 39. Art. 2003. 3768.

54. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 sierpnia 1998 r. N 1003 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu dotyczącego procedury przyjmowania osób posiadających podwójne obywatelstwo, bezpaństwowców, a także osób spośród obcokrajowców, emigrantów i reemigrantów do tajemnicy państwowej” // SZ RF. 1998. N 35. Art. 1998. 4407.

55. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 maja 2002 r. N 319 „W sprawie upoważnionego federalnego organu wykonawczego dokonującego państwowej rejestracji osób prawnych, gospodarstw chłopskich (rolniczych), osób fizycznych jako przedsiębiorców indywidualnych” // SZ RF. 2002. N 20. Art. 2002. 1872.

56. Ustawa federalna z dnia 28 października 2003 r. N 134-FZ „W sprawie zmiany art. 26 ustawy federalnej „O adwokaturze i palestrze w Federacji Rosyjskiej”.

57. Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ (zmieniona 22 lipca 2008 r.) „W sprawie zmiany aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznania za nieważne niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęcie ustaw federalnych „W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do ustawy federalnej „W sprawie ogólnych zasad organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej” oraz „W sprawie ogólnych zasad organizacji władzy państwowej organizacja samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2004. N 35. Art. 2004. 3607.

58. Ustawa federalna z 20 grudnia 2004 r. N 163-FZ „W sprawie zmian w ustawie federalnej „O adwokaturze i palestrze w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF 2004. N 52 (część 1 art. 5267).

59. Ustawa federalna z dnia 24 lipca 2007 r. N 214-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustawy federalnej „W sprawie zmian w Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej i ustawie federalnej „ O Prokuraturze Federacji Rosyjskiej” // NW RF. 2007. N 31. Art. 2007. 4011.

60. Ustawa federalna z dnia 3 grudnia 2007 r. N 320-FZ „W sprawie zmiany art. 7 ustawy federalnej „O adwokaturze i palestrze w Federacji Rosyjskiej” // SZ RF 2007. N 50. Art. 6233.

61. Ustawa RSFSR z 20 listopada 1980 r. „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu palestry RSFSR” // Dziennik Rady Najwyższej RSFSR. 1980. N 48. Art. 1980. 1596.

62. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. „O tajemnicy państwowej” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1997. N 41. Art. 1997. 4673.

63. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 26 czerwca 1992 r. „O statusie sędziów w Federacji Rosyjskiej” // Biuletyn Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej. 1992. N 30. Art. 1992. 1792.

Jaki jest system regulacji prawnych? Jakie są jego cechy w Rosji i jakie są regulacyjne akty prawne w rosyjskiej praktyce prawnej?

Co to jest akt normatywny?

Akty regulacyjne to te, które mają formę pisemną. Do ich głównych cech należy formalny charakter szczegółów (data przyjęcia, nazwa, nazwa organu, który przyjął akt itp.), Fakt zatwierdzenia przez określoną strukturę (organ lub organ). korporacji), reklamę (w tym poprzez umieszczenie w publicznie dostępnych mediach drukowanych i elektronicznych).

Charakterystyczną cechą rozporządzeń wydawanych przez władze rządowe jest publikacja w języku państwowym. Inną ważną cechą ustaw jest to, że zawierają one szczegółowe, dotyczące regulacji procesów określonego typu lub z udziałem wąskiego kręgu osób.

Akty „regulacyjne” i „prawne” to nie to samo?

Niektórzy prawnicy utożsamiają omawiany termin z pojęciem „aktu prawnego”. W tym przypadku oba terminy są używane jednocześnie, oddzielone łącznikiem. Inni eksperci prawni uważają, że to nie jest dokładnie to samo. Ich tezy są następujące. Akty regulacyjne to po prostu dokumenty urzędowe (wydawane przez władze - Prezydenta, Dumę Państwową itp.). Nie mogą być sprzeczne z innymi aktami wyższej rangi (takimi jak Konstytucja).

Zdefiniowany jako szersze pojęcie. Mogą to być dowolne dokumenty posiadające znaczenie prawne. Są to na przykład pliki przeznaczone do użytku służbowego w korporacji. Oznacza to, że ich obecność nie implikuje norm prawnych, które są obowiązkowe do stosowania przez osoby spoza firmy. Instrukcje zawarte w takich dokumentach kierowane są do konkretnego podmiotu (wydziału, urzędnika itp.).

Okazuje się, że akty regulacyjne i prawne różnią się według następujących kryteriów. Po pierwsze, taki jest charakter ich zastosowania. Akty regulacyjne – ogólne, prawne – mają charakter indywidualny. Po drugie, jest to zakres stosowania ustaw. Regulacyjne adresowane są do nieograniczonej liczby podmiotów, prawne – do określonego kręgu osób. Po trzecie, jest to czas trwania aktów. Regulamin obowiązuje do czasu jego uchylenia lub dostosowania. Te legalne są zwykle przeznaczone do stosowania w określonych sytuacjach, często jednorazowo.

Wśród prawników istnieje odmienne stanowisko w kwestii relacji aktów normatywnych do prawnych. Oznacza to, że akt normatywny tworzy normy prawne (lub dokonuje zmian i uzupełnień do istniejących), a akt prawny jest narzędziem prawidłowej implementacji tej normy.

Jakie rodzaje aktów istnieją?

Zobaczmy, jakie rodzaje regulacji istnieją w rosyjskiej praktyce prawnej. Ich rozróżnienie opiera się na podporządkowaniu dwóch pojęć. Pierwszym z nich jest „prawo”. Akt tego typu jest przyjmowany wyłącznie przez władze (ustawodawczą lub przedstawicielską) lub przez obywateli kraju w drodze referendum. Ustawę może zmienić lub zmienić jedynie organ, który ją wydał. Ustawy tego typu mają za zadanie regulować kluczowe procesy związane z rozwojem państwa i społeczeństwa. Zawierają normy pierwotne: inne rodzaje aktów uszczegóławiają i interpretują wytyczne normatywne określone w ustawach. Akty tego typu przyjmowane są pod warunkiem bezwzględnego przestrzegania porządku proceduralnego.

Drugą koncepcją jest „regulamin”. Wydawane są na podstawie i w celu wykonywania prawa i reprezentują model o strukturze hierarchicznej, w którym normy muszą odpowiadać normom przewidzianym w źródłach o większej mocy prawnej i stanowić podstawę aktów niższego szczebla. Główne rodzaje aktów regulacyjnych o charakterze regulaminowym w Rosji są następujące.

Są to ogólne akty federalne (rozporządzenia i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, uchwały rządu, zarządzenia ministerstw i departamentów). Są to akty podmiotów federacji (lokalne konstytucje, statuty, a także ustawy uchwalane przez władzę ustawodawczą i wykonawczą regionu). Są to ustawy miejskie (rozporządzenia, decyzje lub rozporządzenia uchwalane przez urzędy burmistrzów, rady miejskie i tym podobne struktury).

Szczególnym rodzajem regulacji są prawa międzynarodowe. Przyjmowane są przez organizacje znajdujące się poza jurysdykcją rosyjską i dzielą się na dwa typy - dyrektywy, które pozwalają rządom poszczególnych krajów dokładnie wybrać sposób wdrożenia przyjętych międzynarodowych zobowiązań i przepisów, w których istnieją wymagania obowiązkowe do bezpośredniego wykonania przez wszystkie państwa. Konstytucja Rosji stanowi, że zasady i normy charakterystyczne dla prawa międzynarodowego oraz traktaty Federacji Rosyjskiej z innymi państwami stanowią część krajowego porządku prawnego. A jeśli umowa z innym krajem ustanawia zasady odmienne od tych przewidzianych w przepisach przyjętych w Rosji, wówczas otrzymuje wyższą moc prawną

Prawo i ustawa: związek między terminami

Prawnicy często utożsamiają terminy „ustawa” i „prawo”. To prawda, ale tylko w jednym przypadku: jeśli przez „prawo” rozumiemy regulacje wypracowywane przez społeczeństwo za pośrednictwem instytucji politycznych lub bezpośrednio, które obowiązują wszystkich lub określoną kategorię osób. Konkretne akty są albo pisanymi źródłami danych instrukcji, albo dokumentami wyjaśniającymi niuanse ich wykonania.

Prawo to zbiór przepisów, wszystkich istniejących w państwie lub tych, które dotyczą określonej dziedziny – na przykład przepisy dotyczące rodziny. Akty regulacyjne są przepisami prawa jako takimi. Historycznie poprzedziło to takie zjawisko, jak Ale w miarę identyfikowania sprzeczności między zwyczajami różnych ludów, krajów i kontynentów zaczęto ustalać normy zapisane w aktach, które mogły sprowadzić odmienne tradycyjne, „ludowe” zasady do jednego standardu. Przepisy ustawowe i wykonawcze z punktu widzenia współczesnej terminologii prawniczej mogą być synonimami.

Poziomy regulacji

Działanie może rozciągać się na kilka poziomów. Istnieją akty federalne - są one obowiązkowe do wykonania w całej Rosji. Istnieją źródła prawa podmiotów federacji – one z kolei dotyczą mieszkańców poszczególnych regionów, a także wszystkich osób (bez względu na rejestrację, a nawet obywatelstwo), które przybywają do podmiotu lub czasowo w nim przebywają. Istnieją gminne akty prawne, które obowiązują mieszkańców miasta, powiatu lub regionu, a także osoby je odwiedzające. Wreszcie istnieją lokalne akty prawne - ich osobliwością jest wąski zakres (mogą regulować działalność wydziału, korporacji lub dowolnego urzędnika).

Ustawy federalne

Rozporządzenia federalne są źródłami prawa zatwierdzanymi w sposób szczególny. Posiadają najwyższą moc prawną w stosunku do aktów prawnych o zasięgu regionalnym, gminnym i lokalnym. Ustawy federalne mają podtyp w postaci aktów o charakterze konstytucyjnym, które mają wyższą moc prawną (wyższą - tylko Konstytucja Federacji Rosyjskiej). Ten podtyp ustaw uchwalany jest w celu prawidłowej interpretacji i rozwijania norm zawartych w Konstytucji. Mają one na celu zapewnienie podmiotom prawa cywilnego wszelkich możliwości korzystania ze swobód przyznanych przez prawo.

Miejskie akty prawne

Każda rosyjska gmina ma prawo wydawać własne regulacje. To jest główne narzędzie samorządu terytorialnego. Oto kilka przykładów takich czynów. Może to być tryb realizacji niektórych uprawnień przekazanych organowi wykonawczemu gminy z administracji miejskiej. Na przykład biuro burmistrza Moskwy może przekazać okręgowi Mitino uprawnienia w zakresie pracy kulturalnej i edukacyjnej z obywatelami.

Mogą to być decyzje o zatwierdzeniu dowolnego Regulaminu, za którego wykonanie odpowiedzialna będzie gmina. Na przykład rada rejonu Meshchanskoye w Moskwie może zatwierdzić rozporządzenie w sprawie sposobu praktycznego rozwiązywania problemów związanych z rozwojem rodziny, zgodnie z moskiewską ustawą „O nabyciu niektórych uprawnień w zakresie opieki i powiernictwa .” Władze miejskie mogą zatwierdzać różne programy rozwoju infrastruktury i profilu społecznego dzielnic.

Przepisy lokalne

Przypomnijmy dyskusję, którą przeprowadziliśmy powyżej, a która dotyczy rozróżnienia pojęć aktu „normatywnego” i „prawnego”. Zdaniem części prawników, do drugiego rodzaju źródeł zaliczają się dokumenty o dowolnym charakterze niepaństwowym (niezwiązanym z władzami państwowymi). Najczęstszym przykładem takich aktów są dokumenty znajdujące się w obrocie korporacji. Mają kilka cech. Po pierwsze, są one akceptowane przez samą firmę. Po drugie, mają przepisy prawa. Po trzecie, skupiają się: instrukcje zawarte w dokumencie obejmują całą organizację lub jej wydzieloną strukturę (lub kilka). Przykłady takich aktów prawnych: harmonogram urlopów, polecenie zatwierdzenia odcinków wypłat. Wpływ regulacyjnych aktów prawnych ma wyraźne oznaki lokalizacji.

Zachodnie i wschodnie tradycje stanowienia prawa

Mówiąc o tym, czym są akty regulacyjne i prawne, należy zauważyć, że historycznie ugruntowane są dwa podejścia do ich sporządzania. Zachodnia, charakterystyczna dla Europy i w pewnym stopniu Rosji, oraz wschodnia, charakterystyczna dla krajów Zatoki Perskiej, Azji, Indii i innych państw tych regionów. Kluczowym punktem tradycji europejskiej jest formalna konsolidacja aktów, praworządność, legitymizacja.

Na Wschodzie głównym źródłem prawa jest tradycja oparta na źródłach religijnych. Na Zachodzie istnieje hierarchia praw, której najwyższym szczeblem jest Konstytucja (lub zbiór norm ją zastępując). Na Wschodzie istnieje imperatyw w postaci tradycyjnych norm prawnych; inne akty mogą być całkowicie wolne od hierarchii względem siebie, ale muszą być zgodne z imperatywnym źródłem prawa.

Główne problemy rosyjskiego systemu prawnego

Część prawników twierdzi, że rosyjski system prawny skłania się ku tradycji zachodniej. Potwierdza to fakt, że każdy normatywny akt prawny jest na pewnym poziomie – podlega normom prawnie silniejszym lub koryguje te, które są słabsze. Jednocześnie w społeczeństwie rosyjskim, jak zauważa wielu ekspertów, jest wiele ze Wschodu - zaniedbanie przepisanych zasad i norm, skupienie się na tradycjach. W świadomości wielu Rosjan przepisy to tylko „kawałki papieru”.

Jednocześnie w społeczeństwie istnieje inny biegun – tak zwani „idealiści prawni”, którzy starają się przestrzegać prawa co do joty. W rezultacie w Rosji nie ma jeszcze jednego publicznego standardu rozumienia systemu prawnego.

Prawotwórczy

Jak powstają akty normatywne i prawne? Prawo – kto je pisze? Tworzenie przepisów często określa się mianem stanowienia prawa, a istnieje kilka głównych sposobów przeprowadzenia tej procedury. Po pierwsze, jest to praca organów rządowych stanowiąca prawo. Po drugie, jest to legitymizacja (nadanie legalności) przez władze zwyczajów prawnych, które istniały od dawna. Po trzecie, jest to stanowienie prawa w drodze demokracji bezpośredniej (na przykład w drodze referendum). Prawnicy wymieniają szereg głównych zasad stanowienia prawa – planowanie, celowość, spójność, demokracja.

Technologia prawnicza jako część systemu prawnego

Akty regulacyjne są źródłami prawa, które z definicji nie mogą być doskonałe, choćby dlatego, że społeczeństwo się zmienia i rozwija. Aby akty były jak najbardziej zbliżone do rzeczywistości, stosuje się różnego rodzaju techniki prawne – środki, metody i mechanizmy doskonalenia źródeł prawa. Głównym zadaniem prawników pracujących w tym kierunku jest uczynienie prawa tak zrozumiałym, zrozumiałym i przejrzystym, jak to tylko możliwe dla ludzi. Przepisy prawne na różnych poziomach regulujące ten sam obszar powinny mieć wyraźny logiczny związek. Istnieją cztery główne rodzaje technik prawnych – legislacyjne, systematyzujące, księgowe i egzekwowanie prawa. Prawnicy uważają, że akty prawne Federacji Rosyjskiej należy udoskonalić w ramach każdego rodzaju techniki.

Jak działają prawa

W różnych krajach obowiązują krajowe wytyczne dotyczące funkcjonowania przepisów. W Rosji mechanizm ten jest opisany w Konstytucji (art. 54). Co jest napisane? Po pierwsze, żadne prawo ustanawiające lub zaostrzające odpowiedzialność nie może działać wstecz. Po drugie, nikt nie ponosi odpowiedzialności za czyny, które w chwili popełnienia nie stanowiły przestępstwa z punktu widzenia obowiązujących norm prawa. Po trzecie, jeśli po popełnieniu czynu objętego artykułem prawa zostaną przyjęte nowe, łagodniejsze normy, to one właśnie mają zastosowanie. Z kolei zasady działania praw, które są niezmiennie wspólne dla wszystkich krajów, to ich skupienie na czasie, przestrzeni i określonym kręgu ludzi (jeśli nie mówimy o społeczeństwie jako całości).

Każdy krajowy prawnik zna jedną prostą prawdę: życie ludności każdego stanu reguluje prawo. Teoretycy opowiadają się jednak za innym stanowiskiem. Ich zdaniem prawo można podzielić na kilka komponentów, z których jednym będzie prawo pozytywne. Termin ten obejmuje pojęcie praktyki prawnej, zespół aktów prawnych oraz inne elementy, które bezpośrednio wpływają na życie społeczeństwa.

Najważniejszą rolę w procesie wdrażania prawa odgrywają regulacje państwowe. Ten rodzaj eksponowania normy prawnej jest dominujący od kilkuset lat z rzędu. Problem w tym, że nie każdy potrafi poprawnie sformułować istotę pojęcia „normatywnego aktu prawnego”. Aby to zrobić, trzeba zrozumieć nie tylko orzecznictwo, ale także niektóre teoretyczne zagadnienia dyscyplin prawnych. Następnie postaramy się maksymalnie rozszerzyć pojęcie aktów prawnych, uwzględnić ich rodzaje i sposoby występowania.

Co to jest NPA?

Normatywny akt prawny, w skrócie NLA, jest dokumentem o znaczeniu urzędowym, przyjmowanym przez właściwe organy rządowe, inne struktury o znaczeniu społecznym lub w drodze referendum. Procedurę ich przyjęcia regulują bezwzględnie obowiązujące normy prawne. Regulamin zawiera ogólnie obowiązujące zasady zachowania, które przeznaczone są dla nieokreślonej liczby osób. Akty prawne są zatem formą realizacji prawa przez państwo poprzez specjalne dokumenty normatywne, poprzez które regulują stosunki społeczne. Należy zaznaczyć, że regulacje różnią się konstrukcją, a także źródłami (organami wydającymi akty prawne).

Objawy IPA

Akty regulacyjne państwa różnią się od siebie, ale mają wspólne cechy charakterystyczne dla każdego z nich, a mianowicie:

Każdy akt prawny ma listę cech przedstawionych powyżej. Brak choćby jednego z nich pozbawia akt prawny mocy prawnej.

Akty prawne w krajach rzymsko-germańskiej rodziny prawnej

Ponieważ Federacja Rosyjska znajduje się w grupie państw rodziny rzymsko-germańskiej, koncepcję aktu normatywnego należy rozpatrywać z uwzględnieniem tej cechy. Głównym źródłem prawa w państwie są regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej. Regulacje prawne wydawane są w określonej kolejności (z wykorzystaniem technik prawnych) przez uprawnione organy, co zostało już wcześniej wskazane. Ponadto w Rosji i państwach rzymsko-germańskiej rodziny prawnej akty normatywne tworzą system mający własną hierarchię. Fakt ten pozwala mówić o klasyfikacji aktów prawnych ze względu na ich moc prawną.

Rodzaje aktów prawnych

Klasyfikacji przepisów można dokonać według różnych kryteriów. Najczęściej dzieli się je na regulaminy i ustawy. Istnieją także inne rodzaje aktów prawnych, np.:

• W zależności od przedmiotu, na jaki ustawa rozszerza swoje działanie – akty prawne o skutku powszechnym, ograniczonym i wyłącznym. Akty regulacyjne o ograniczonym i wyłącznym skutku realizują swoje normy jedynie w sferze określonych stosunków prawnych, nie wykraczając poza te ramy.

• Według podmiotu wydającego NLA - akty władzy ustawodawczej (konstytucyjne ustawy federalne, ustawy federalne, ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej), wykonawczej (rozporządzenia i dekrety) oraz władzy sądowniczej.

Również w teorii prawa wyróżnia się inne kryteria aktów normatywnych, ale przedstawione powyżej klasyfikacje są powszechnie akceptowane.

Przepisy ustawowe i wykonawcze: jaka jest różnica?

Biorąc pod uwagę przynależność Federacji Rosyjskiej do krajów o rzymsko-germańskim systemie prawnym, najpopularniejszą klasyfikacją jest podział całego zbioru przepisów na ustawy i rozporządzenia. Te dwa gatunki mają swoje własne cechy i cechy. Ustawy mają najwyższą moc prawną po Konstytucji. Rozporządzenia te mogą wydawać wyłącznie organy ustawodawcze. Przyjęcie ustawy następuje w specjalnej procedurze stanowienia prawa. Są one również sklasyfikowane i razem tworzą system ustawodawstwa w kraju. Należy zauważyć, że ustawy określają podstawowe, najważniejsze zasady prawa, które są powszechnie obowiązujące. Statuty mają inne cechy. Publikowane są przez władze wykonawcze.

Uważa się, że zasady prawa zawarte w statucie opierają się na zasadach zawartych w ustawach i nie mogą być z nimi sprzeczne. Regulaminy można klasyfikować ze względu na organy, które je wydają, np.: rozporządzenia ministerstw, prezydenta, departamenty itp.

Prawotwórczy

Biorąc pod uwagę fakt, że akty prawne stanowią specyficzną formę stosowania prawa lub dokumentu urzędowego, należy podkreślić szczególną procedurę ich uchwalania, zwaną „ stanowieniem prawa”. Termin ten oznacza zespół działań mających na celu przygotowanie, przyjęcie i publikację przepisów. Stanowienie prawa jest procedurą obowiązkową, w wyniku której pojawiają się akty normatywne. Ma funkcje i pewne etapy, a mianowicie:

1. Przygotowanie projektu aktu prawnego.
2. Omówienie projektu.
3. Koordynacja projektu z właściwymi władzami.
4. Przyjęcie aktu normatywnego i jego podpisanie.
5. Ogłaszanie aktów prawnych w źródłach oficjalnych.

Jeżeli mówimy o publikacji ustaw, to proces stanowienia prawa przebiega nieco inaczej. Stanowienie prawa jest prowadzone wyłącznie przez organy ustawodawcze i obejmuje również publikację ustaw i regulaminów wyższych organów rządowych. Z kolei stanowienie prawa może być prowadzone przez dowolne uprawnione organy.

Rejestracja osób prawnych

W niektórych przypadkach wydane akty regulacyjne organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej wymagają rejestracji państwowej. Tego typu działalność należy do kompetencji Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej.
Akty zarejestrowane są wpisywane do rejestru normatywnych aktów prawnych federalnych organów wykonawczych. Rejestracja jest obowiązkowa i przeprowadzana jest w przypadkach, gdy akt normatywny wpływa na prawa i wolności obywateli, ich obowiązki, zmienia status prawny organizacji i departamentów oraz ma charakter międzyresortowy. Przed rejestracją w Ministerstwie Sprawiedliwości akt normatywny jest sprawdzany pod kątem niezgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. W przypadku wykrycia takich faktów akt normatywny jest zwracany do departamentu w celu rewizji.

Badanie aktów stanowienia prawa

Badanie aktów prawnych może przeprowadzać Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej, a w niektórych przypadkach Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego. Ogólne badanie przeprowadza się podczas rejestracji aktów normatywnych, jak wspomniano wcześniej, a także podczas stanowienia prawa, ponieważ wobec aktów normatywnych stawiane są pewne obowiązkowe wymagania. NLA muszą być wydawane przez uprawnione organy, mieć odpowiednią formę, spełniać cele i zadania, jakie wyznacza sobie ten organ oraz być zgodne z prawem federalnym i Konstytucją Federacji Rosyjskiej. W przypadku, gdy regulacje naruszają interesy podmiotów gospodarczych lub inwestycyjnych, ich badaniem zajmuje się Ministerstwo Rozwoju. Celem badania jest identyfikacja przepisów utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej lub inwestycyjnej.

Przepisy międzynarodowe

Państwo może prowadzić działalność zarówno w zakresie polityki wewnętrznej, jak i zagranicznej. W procesie interakcji z innymi państwami pojawia się kwestia uregulowania stosunków międzynarodowych.
Tak powstają międzynarodowe akty prawne. Podmiotem tych aktów są państwa, przedmiotem są stosunki między państwami w zakresie korzyści niematerialnych i materialnych. Regulacje międzynarodowe mogą być kilku rodzajów. Na przykład konwencje, traktaty międzynarodowe, zalecenia, notatki. Wynika z tego, że głównym sposobem regulowania stosunków między państwami są regulacje międzynarodowe, w tym wykorzystanie międzynarodowych norm prawnych.

Wniosek

Podsumowując, należy zauważyć, że obecnie wiele krajów wskazuje akty prawne jako główny sposób oddziaływania na stosunki prawne w społeczeństwie. Przykłady tych dokumentów urzędowych, procedurę przyjęcia i funkcje zostały przedstawione w tym artykule.

W rosyjskim systemie prawnym różnorodność źródeł prawa jest bardzo duża. Ale opiera się także na takim pojęciu, jak normatywny akt prawny. Jaka jest specyfika ich publikacji i jakie rodzaje tych źródeł prawa istnieją? Czy termin NPA można interpretować na różne sposoby? Które dokładnie?

Tradycyjna wizja natury NPA

Część prawników za typową uważa następującą definicję terminu „normatywny akt prawny”. Jest to dokument pisemny przyjmowany przez podmiot prawa (organ rządowy, jednostkę samorządu terytorialnego lub instytucję demokracji bezpośredniej) w celu wyrażania poleceń władzy i regulowania stosunków w społeczeństwie.

Główną właściwością normatywnych aktów prawnych (w skrócie NLA) jest normatywność. Źródła takie mają także właściwość niekwestionowanej legalności.

Naukowa wizja natury NPA

Wśród prawników panuje opinia, że ​​dokumentem prawnym jest dokument w formie pisemnej wyrażający wolę urzędową organu państwowego co do ustanowienia, dostosowania lub zniesienia określonych przepisów prawa (przepisy o charakterze powszechnie obowiązującym, które podlegają wielokrotnemu stosowaniu) ).

Oficjalna wizja natury NPA

Wśród organów rządowych stosowane są przykłady innych definicji tego, czym jest normatywny akt prawny. Według jednej z nich akt prawny to akt zawierający normy i regulacje prawne, które są przeznaczone do długotrwałego (zwykle) stosowania i mają zastosowanie do nieokreślonego (lub bardzo szerokiego) kręgu osób.

Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej na jednym z plenów zdefiniował także akty prawne. Zdaniem sędziów, uznawane są akty upoważnionych organów władzy lub urzędników ustanawiające normy prawne lub zasady postępowania, skierowane do nieokreślonej liczby osób i podlegające wielokrotnemu stosowaniu, niezależnie od istnienia lub braku regulowanych tą ustawą stosunków prawnych jako normatywne i prawne.

Klasyfikacja aktów prawnych

Istnieją różne rodzaje aktów prawnych. Istnieje kilka powodów ich klasyfikacji. Jedno z nich zależy od tego, jaki status prawny posiada podmiot wydający prawo (zajmujący się stanowieniem prawa). System regulacji przyjęty w Rosji zakłada następującą klasyfikację źródeł prawa według rozpatrywanego kryterium:

• Są to akty organów państwowych (w imieniu Rządu Rosji, regionalnych lub gminnych struktur władzy wykonawczej).
• Są to kodeksy postępowania publikowane (a także przez korporacje).
• Są to wspólne regulacje (które agencje rządowe wydają łącząc siły np. z korporacjami).
• Są to źródła prawa przyjmowane w referendach poprzez bezpośrednie wyrażenie woli ludu.

Rodzaje aktów prawnych mogą się różnić w zależności od obszaru geograficznego stosowania. Istnieją regulacje federalne, źródła prawa dla podmiotów, a także przepisy wydawane przez gminy i (korporacyjne, na poziomie instytucjonalnym). Kolejną podstawą klasyfikacji aktów prawnych jest okres ważności. Istnieją dokumenty, których okres ważności nie jest określony, i istnieją tymczasowe źródła norm.

Akty prawne i akty stosowania prawa

Niektórzy prawnicy rozróżniają pojęcie aktu prawnego od takiego zjawiska jak akt stosowania prawa. Różnice między tymi dwoma dokumentami mogą polegać na następujących niuansach.

• Po pierwsze, regulacje mają na celu zarządzanie typowymi, stosunkowo powszechnymi relacjami społecznymi. Akty stosowania prawa regulują konkretne sytuacje i tworzą precedensy. Przykład – Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej jest normatywnym aktem prawnym, a decyzja urzędu prezydenta miasta w sprawie powołania osób odpowiedzialnych za kwestię zazieleniania miasta jest aktem stosowania prawa.
• Po drugie, istotne jest, do kogo kierowane jest działanie źródła prawa.

Regulacyjne akty prawne z reguły nie mają charakteru personalizowanego. Adresowane są do nieograniczonej liczby osób. Akty stosowania prawa mają charakter indywidualny. Akty prawne mogą ustanawiać, dostosowywać lub uchylać te, które nie mają takich właściwości. Może stanowić część procesu egzekwowania prawa związaną z wymogami przepisów.

Akty prawne i nienormatywne akty prawne

Wielu ekspertów uważa za konieczne rozróżnienie pojęć aktów prawnych od „nienormatywnych aktów prawnych”. Kryteria są następujące. Akt normatywny jest wynikiem prac legislacyjnych organów i urzędników państwowych. Zawierają zasady i normy o charakterze powszechnie obowiązującym, niespersonalizowanym, przeznaczonym do stosowania przez długi okres czasu. Akty nienormatywne nie posiadają żadnej z wymienionych cech. Jedna z możliwych definicji to „instrukcje ograniczone w czasie i adresowane do konkretnych tematów”.

Jednocześnie panuje opinia, że ​​akty nienormatywne są bardziej rygorystyczne i zawierają jednoznaczne instrukcje wskazujące skutki prawne dla konkretnej osoby lub grupy. Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej zawiera normy, zgodnie z którymi osoba, która uzna, że ​​wydany jej nienormatywny akt prawny narusza jego wolności, może kwestionować swoje zobowiązania powstałe zgodnie z treścią ustawy.

Zakres regulacji prawa federalnego

Jednym z kluczowych rodzajów federalnych aktów prawnych w Rosji są ustawy. Zdaniem części prawników zakres ich regulacji obejmuje następujące kluczowe kwestie:

• realizacja praw, wolności, obowiązków obywateli, ich ochrona;
• ustalenie norm odpowiedzialności prawnej obywateli za określone działania.

Zakres regulacji prawa federalnego obejmuje kwestie stosunków federalnych. Jest to zarządzanie procesami demokratycznymi (wybory różnych szczebli, referenda).

Akty prawne Federacji Rosyjskiej na szczeblu federalnym odpowiadają za ratyfikację lub wypowiedzenie umów podpisanych przez Rosję z innymi państwami. Ustawy federalne regulują politykę budżetową, pobór podatków i ceł. Ustawy federalne są źródłem norm dotyczących bezpieczeństwa narodowego i polityki wojskowej. Na szczeblu federalnym rozwiązywane są kluczowe kwestie dotyczące wymiaru sprawiedliwości, rozwiązywania sporów cywilnych, pracy arbitrażu, prawników i prawników. Ustawy federalne mają na celu regulowanie różnych sfer życia publicznego i budowania państwa. Istnieje ustawa federalna „O spółkach akcyjnych”, istnieje podobna ustawa regulująca działalność spółek LLC. Niektórzy prawnicy dopuszczają podział ustaw federalnych na dwa rodzaje – akty obowiązujące i skodyfikowane.

Konstytucja jest aktem mającym najwyższą moc prawną

Najważniejszym rosyjskim normatywnym aktem prawnym jest Konstytucja. Ma najwyższą moc prawną. To źródło prawa ma charakter konstytucyjny: regulacje i normy zawarte w Konstytucji są podstawą absolutnie wszystkich innych aktów prawnych wydawanych w Rosji. To źródło prawa jest publikowane przez nikogo innego jak naród rosyjski. Konstytucja to nie tylko dokument o znaczeniu prawnym. Na tym opiera się przebieg kluczowych procesów społecznych i politycznych. Wyraża publiczną zgodę ludzi, z których każdy może mieć zupełnie wyjątkowy interes polityczny. Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa kluczowe cechy struktury państwa, struktury organów rządowych oraz relacji między ludnością kraju a instytucjami społeczno-politycznymi.

Specyfika federalnego prawa konstytucyjnego

Podtypem prawa federalnego są ustawy konstytucyjne. Mają pewną specyfikę. Ustawy te są uchwalane w celu uregulowania procesów określonych bezpośrednio w konstytucji kraju. Wśród nich znajduje się na przykład status kluczowych instytucji rządowych. Ich działalność regulują przepisy konstytucyjne - „O rządzie”, „O Trybunale Konstytucyjnym” i tym podobne. Istnieją akty regulujące wprowadzanie lub znoszenie statusów wpływających na stopień suwerenności państwa. Wśród nich jest ustawa o wprowadzeniu stanu wojennego. Federalne ustawy konstytucyjne Rosji wprowadzają zasady i normy dotyczące struktury administracyjno-politycznej kraju, określają zasady przyjmowania nowych podmiotów do federacji. Moc prawna ustaw konstytucyjnych jest wyższa niż zwykłych ustaw federalnych (zgodnie z art. 76 Konstytucji). Akty te są przyjmowane w sposób bardziej rygorystyczny. Przykładowo, aby zatwierdzić lub zmienić ustawę konstytucyjną, co najmniej 60% członków Rady Federacji i co najmniej dwie trzecie deputowanych do Dumy Państwowej musi głosować „za”.

Prawa podmiotów Federacji

Każdy z podmiotów Federacji Rosyjskiej – czy to autonomiczny okręg, region, region czy republika – ma prawo wydawania własnych ustaw. Takie normatywne akty prawne uchwala władza ustawodawcza lub podmiot (najczęściej jest to rada stanu). Ustawy wydawane przez władze podmiotów wchodzących w skład Federacji mają na celu uregulowanie zagadnień związanych z kluczowymi obszarami rozwoju społecznego, politycznego i gospodarczego regionu.

Głównym kryterium jest zgodność uchwalonej ustawy z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i innymi aktami prawnymi o wyższej mocy prawnej. Przykład: istnieje ustawa federalna „O ogólnych zasadach samorządu lokalnego”. Normy w niej określone należy wziąć pod uwagę przy tworzeniu ram prawnych dotyczących pracy gmin podmiotów wchodzących w skład Federacji. Jeżeli, powiedzmy, Rada Państwa Republiki Tatarstanu przyjmie ustawę o samorządzie lokalnym, wówczas zawarte w niej normy nie powinny być sprzeczne z ustawą federalną, o której mowa powyżej. Część prawników uważa, że ​​skutki regulacji przyjętych przez organy rządowe podmiotów wchodzących w skład Federacji nie mogą rozciągać się na stosunki cywilnoprawne, gdyż nie podlegają one jurysdykcji struktur regionalnych.

Cechy gminnych aktów prawnych

Miejskie akty prawne różnią się od aktów prawnych na szczeblu federalnym i regionalnym tym, że obowiązują tylko na określonym terytorium - mieście, powiecie, powiecie. System aktów prawnych na szczeblu gminnym składa się z następujących źródeł:

• statut jednostki terytorialnej;
• źródła prawa wydane przez lokalny organ przedstawicielski;
• akty przyjęte przez burmistrza, administrację i innych urzędników (zgodnie ze statutem).

Miejskie mogą zostać przyjęte przez ludność w drodze lokalnego referendum lub zgromadzenia. Warto zauważyć, że te akty prawne mają tę samą moc prawną co karta. Ponadto kilka lat temu rosyjskie Ministerstwo Sprawiedliwości wydało zarządzenie regulujące relację między statutem gminy na etapie jego rejestracji państwowej a źródłami prawa zatwierdzonymi na zgromadzeniu ludowym. Jeżeli zatwierdzona karta zawiera normy sprzeczne z aktami prawnymi przyjętymi w referendum, wówczas zostaje uznana za niezgodną z Konstytucją Rosji i nie może zostać zarejestrowana.

Prawo międzynarodowe Federacji Rosyjskiej

Istnieje szczególny rodzaj aktów prawnych - ustawy federalne dotyczące ratyfikacji lub wypowiedzenia umów międzynarodowych Rosji. Przyjmuje się je na podstawie przepisów art. 106 Konstytucji. Ustawy te mają specjalną procedurę przyjmowania, ale stanowią pełnoprawną część krajowego systemu prawnego. Regulacje tego typu publikowane są poprzez Biuletyn Umów Międzynarodowych. Artykuł 15 Konstytucji stanowi, że traktaty podpisane przez Federację Rosyjską z innymi krajami mają pierwszeństwo przed ustawodawstwem krajowym. Dlatego niektórzy prawnicy nazywają takie akty prawne najwyższymi w hierarchii prawa federalnego.

Przepisy rządowe

Akty regulacyjne Rządu Federacji Rosyjskiej wydawane są zgodnie z art. 115 Konstytucji, a także zgodnie z normami prawa konstytucyjnego „O rządzie”. Jaki jest charakter prawny rozporządzeń rządowych? Aby spełnić wymogi Konstytucji, prawa federalnego i dekretów głowy państwa, Rząd Rosji wydaje specjalne formy dokumentów - uchwały, zarządzenia, a także monitoruje ich wykonanie. Akty wydawane przez Rząd są zatem podporządkowane prawu. Muszą w pełni przestrzegać Konstytucji i innych źródeł prawa federalnego. Uchwały, zdaniem niektórych prawników, są najważniejszym rodzajem regulacji rządowych. Źródła te regulują kluczowe kwestie leżące w kompetencjach rosyjskiej władzy wykonawczej. Rozkazy są normatywnymi aktami prawnymi regulującymi bieżące zagadnienia. Obydwa rodzaje rządowych źródeł prawa przyjmuje z reguły Prezydium, lecz w niektórych przypadkach może je wydać sam Premier Rosji.