Wszystko, co musisz wiedzieć o zaświadczeniu inspektora. Wzory identyfikatorów służbowych Cel identyfikatora służbowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych

Art. 10. Pracownik organów spraw wewnętrznych

1. Pracownikiem organów spraw wewnętrznych jest obywatel, który zobowiązał się do pełnienia służby w federalnej służbie publicznej w organach spraw wewnętrznych na stanowisku urzędnika zwykłego lub dowódcy i który, w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej, otrzymał specjalne stopień zwykłego lub dowódcy. 2. Pracownik organów spraw wewnętrznych może służyć w organach spraw wewnętrznych, jeżeli zostanie oddany do dyspozycji federalnego organu wykonawczego w zakresie spraw wewnętrznych, jego organu terytorialnego, jednostki lub w przypadku oddelegowania przewidzianego Artykuł 32

niniejszej ustawy federalnej. W takim przypadku pracownik nie zajmuje stanowiska w organach spraw wewnętrznych. Ustawy federalne i (lub) regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej mogą ustalać inne przypadki pracownika pełniącego służbę w organach spraw wewnętrznych, gdy nie zajmuje on stanowiska w organach spraw wewnętrznych.

1. Pracownik organów spraw wewnętrznych ma prawo: 1) do warunków niezbędnych do wykonywania obowiązków służbowych i rozwoju zawodowego; 3. Status prawny (status) pracownika organów spraw wewnętrznych określa niniejsza ustawa federalna oraz ustawy federalne regulujące specyfikę służby w organach spraw wewnętrznych.„O Policji”; 3. Status prawny (status) pracownika organów spraw wewnętrznych określa niniejsza ustawa federalna oraz ustawy federalne regulujące specyfikę służby w organach spraw wewnętrznych. 22) tworzenia i uczestniczenia w działalności stowarzyszeń społecznych nie realizujących celów politycznych, w czasie wolnym od wykonywania obowiązków służbowych, jeżeli nie powoduje to konfliktu interesów.

2. Pracownik organów spraw wewnętrznych ma prawo nosić i przechowywać broń palną i (lub) środki specjalne w sposób określony przez federalny organ wykonawczy do spraw wewnętrznych.

3. Uprawnienia funkcjonariusza spraw wewnętrznych, któremu nadano specjalny stopień policyjny, określa także władza federalna „O policji”. Federacji Rosyjskiej, legislacyjne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej w dziedzinie spraw wewnętrznych, zapewniają ich wykonanie; poddawać się regularnym sprawdzianom znajomości Konstytucji Federacji Rosyjskiej, legislacyjnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w tym zakresie, w sposób określony przez federalny organ wykonawczy w zakresie spraw wewnętrznych; 4. Uprawnienia pracownika organów spraw wewnętrznych w związku z zajmowanym stanowiskiem w organach spraw wewnętrznych określa regulamin pracy (opis stanowiska). 5. Pracownikowi organów spraw wewnętrznych mogą zostać przyznane inne uprawnienia zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. 3. Status prawny (status) pracownika organów spraw wewnętrznych określa niniejsza ustawa federalna oraz ustawy federalne regulujące specyfikę służby w organach spraw wewnętrznych. Art. 12. Główne obowiązki pracownika organów spraw wewnętrznych

1. Pracownik organów spraw wewnętrznych jest obowiązany: 1) znać i przestrzegać

1. Przy wykonywaniu czynności służbowych, a także poza służbą, pracownik organów spraw wewnętrznych jest obowiązany: 1) kierować się tym, że uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela określa treść jego zawodowe czynności urzędowe; 3. Status prawny (status) pracownika organów spraw wewnętrznych określa niniejsza ustawa federalna oraz ustawy federalne regulujące specyfikę służby w organach spraw wewnętrznych. 2) dbać o zachowanie jego honoru i godności, nie pozwalać na podejmowanie decyzji ze względu na dobro osobiste, nie dopuszczać się przy wykonywaniu obowiązków służbowych czynów podających w wątpliwość obiektywność, rzetelność i bezstronność pracownika, szkodząc mu reputacja, autorytet federalnego organu wykonawczego w sferze spraw wewnętrznych oraz władza państwowa;

Art. 14. Ograniczenia, obowiązki i zakazy związane ze służbą w organach spraw wewnętrznych

1. Pracownik organów spraw wewnętrznych podlega ustalonym ograniczeniom, obowiązkom i zakazom związanym ze służbą w organach spraw wewnętrznych Artykuł 29 Ustawa federalna „O policji”. 2. Rozważenie kwestii związanych z przestrzeganiem przez pracowników ograniczeń i zakazów, wykonywaniem przez nich obowiązków określonych w ustawie federalnej

„O zwalczaniu korupcji” i inne ustawy federalne realizowane są w sposób określony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Art. 15. Odpowiedzialność pracownika organów spraw wewnętrznych 1. Za popełnienie przestępstwa pracownik organów spraw wewnętrznych ponosi odpowiedzialność karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. 2. Za popełnienie przestępstwa administracyjnego pracownik organów spraw wewnętrznych ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną zgodnie z niniejszą ustawą federalną, kartą dyscyplinarną organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej zatwierdzoną przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem przestępstwa administracyjnego, za którego popełnienie pracownik podlega odpowiedzialności administracyjnej na zasadach ogólnych zgodnie z 47 , 49 - 51 Kod Federacja Rosyjska w sprawie wykroczeń administracyjnych. 3. Za naruszenie dyscypliny służbowej wobec pracownika organów spraw wewnętrznych zgodnie z art Ta ustawa federalna nakłada sankcje dyscyplinarne. niniejszej ustawy federalnej.

5. Szkoda wyrządzona obywatelom i organizacjom w wyniku niezgodnych z prawem działań (bierności) pracownika organów spraw wewnętrznych podczas wykonywania jego obowiązków służbowych podlega naprawieniu w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej. W przypadku naprawienia przez Federację Rosyjską szkody spowodowanej niezgodnymi z prawem działaniami (biernością) pracownika, federalny organ wykonawczy w dziedzinie spraw wewnętrznych ma prawo dochodzić (regresu) do pracownika w wysokości odszkodowania opłacone, o które federalny organ wykonawczy w dziedzinie spraw wewnętrznych może zwrócić się do sądu w imieniu Federacji Rosyjskiej z odpowiednim pozwem.

1. W celu odzwierciedlenia przynależności pracownika organów spraw wewnętrznych do służby w organach spraw wewnętrznych ustala się dla niego umundurowanie i insygnia stopni specjalnych. Opisy mundurów i insygniów stopni specjalnych zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej, a zasady noszenia mundurów zatwierdza federalny organ wykonawczy do spraw wewnętrznych.

2. Insygnia departamentalne pracownika organów spraw wewnętrznych, insygnia pracownika według przynależności pracownika do federalnego organu wykonawczego w zakresie spraw wewnętrznych, jego organu terytorialnego lub oddziału, insygnia celu funkcjonalnego pracownika i obszaru działania działalność i zasady ich noszenia określa federalny organ wykonawczy w zakresie spraw wewnętrznych.
3. Umundurowanie mogą nosić obywatele posiadający stopnie specjalne wyższego dowództwa, zwolnieni ze służby w organach spraw wewnętrznych z prawem do emerytury, a także obywatele posiadający specjalne stopnie średniego i wyższego dowództwa służby wewnętrznej lub wymiaru sprawiedliwości zwolnieni ze służby w organach spraw wewnętrznych z prawem do emerytury, noszenie munduru może być dozwolone decyzją szefa federalnego organu wykonawczego do spraw wewnętrznych.

4. Umundurowanie i insygnia pracowników federalnych organów wykonawczych, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, organizacji, członków stowarzyszeń publicznych niebędących pracownikami organów spraw wewnętrznych nie mogą być zbieżne z mundurem i insygniami pracownicy organów spraw wewnętrznych. Noszenie mundurów i insygniów pracowników specjalnych stopni przez obywateli, którzy nie mają do tego prawa, jest zabronione i pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Wewnątrz papieru znajduje się siatka rastrowa. Najcieńszych linii w różnych kolorach, jak na banknotach, nie da się odtworzyć domowym sposobem. Kolejnymi poziomami zabezpieczeń są dwa hologramy.

Jednym z nich jest wolumetryczny, który również jest produkowany tylko w kilku fabrykach pod ścisłą kontrolą. Z identyfikatorem FSB często możesz dotrzeć wszędzie bez przeszkód. I dlatego każdy ma swój własny cel.

Ktoś chce go zmusić, żeby pokazał policjantom drogówki, żeby wszyscy mu pozdrowili, i jedzie dalej.
Polecamy przeczytać: Wykwalifikowany prawnik to

A ktoś chce zdobyć certyfikat w innym celu. Skontaktuj się ze mną przez PW na forum.

tagi. kupić licencję, kupić certyfikat, gdzie kupić licencję, dowód międzynarodowy, identyfikator Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, pobranie formularza dowodu osobistego, kupić prawo jazdy, FSB XIV, XIV, identyfikator służbowy, identyfikator Federacji Rosyjskiej, identyfikator FSB, identyfikator weterana bojowego , legitymacja weterana bojowego, legitymacja policyjna, legitymacja prywatnego ochroniarza, wypełnienie legitymacji, legitymacja dziennikarza, kup legitymację dziennikarza, kup legitymację dziennikarza, uzyskaj legitymację dziennikarza, wzór legitymacji dziennikarza, legitymację dziennikarza międzynarodowego, formularz legitymacji dziennikarskiej , identyfikator niezależnego dziennikarza, zrób identyfikator dziennikarza, Związek Dziennikarzy Rosji, kup dokument, kup ksivu, zastępca ksivu, zrób ksivu, ksiv org, czerwone ksiva, certyfikaty ksiv, sprzedaj ksiv, sprzedaj identyfikator dziennikarza, sprzedaj ksiv dziennikarz , sprzedaj certyfikat, skorupy ksiv, gdzie kupić ksiv, możesz kupić ksiv od nas, sprzedaż ksiv, ksiv skp, ksiva sędzia, zastępca asystenta ksiva, forum org ksiv, szablony ksiv, produkcja ksiv, oficjalny identyfikator dziennikarza, urzędnik ksiva, zamówienie ksiv, ksiv + na zamówienie, kup ksiv + w Moskwie, policjant ksivs, kup certyfikaty ksiv, kup ksiva prokuratura, ksiva usb, kup ksiva fskn, zrób ksiva, sprzedaj ksiva, prokuratorskie ksiva, kup ksiva opakowanie cukierków, ksiva dziennikarz, ksiva opera, kup ksiva SBU, Czarne programy zarobkowe. Schematy zarobkowe. Forum o wszystkich rodzajach zarobków. Białe programy zarabiania pieniędzy, szare programy zarabiania pieniędzy, czarne programy zarabiania pieniędzy, oszukańcze programy zarabiania pieniędzy, przestępcze programy zarabiania pieniędzy, legalne programy zarabiania pieniędzy.

Przesyłanie dobrych prac do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Opublikowano w dniu http://www.allbest.ru/

BUDŻET PAŃSTWA FEDERALNEGO INSTYTUCJA EDUKACYJNA SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

"ROSYJSKIPAŃSTWOUNIWERSYTETSPRAWIEDLIWOŚĆ"

WYDZIAŁPRZYGOTOWANIASPECJALIŚCIDLASĄDOWYSYSTEMYNAOPIERAĆŚREDNIPROFESJONALNYEDUKACJAPRAWNYIGOSPODARCZYPROFILE

(w niepełnym wymiarze godzinIkorespondencjaformyszkolenie)

ZAJĘCIASTANOWISKO

Przezdyscyplina"AdministracyjnyPrawidłowy"

NAtemat:"Prawnystatuspracownicynarządywewnętrznysprawy"

Moskwa2016 G.

stan prawny sprawa wewnętrzna

Wstęp

Wniosek

Wykaz używanej literatury

Aplikacje

Wstęp

Federacja Rosyjska jest państwem społecznym, którego polityka ma na celu stworzenie warunków zapewniających ludziom godne życie. W konsekwencji jedynie odpowiednia polityka społeczna, mająca na celu poprawę poziomu i jakości życia ludzkiego, może stanowić podstawę uznania państwa za społeczne.

Aby organy spraw wewnętrznych (OVD), będące podstawą porządku prawnego kraju, mogły skutecznie spełniać swój historyczny cel, konieczne jest nie tylko utrzymanie jakości organów spraw wewnętrznych, ich gotowości bojowej, ale także zapewnienie odpowiedni czynnik ludzki, godny stanowiska urzędnika spraw wewnętrznych w społeczeństwie.

Rozważając status społeczny funkcjonariuszy Policji we współczesnym społeczeństwie rosyjskim, nie sposób pominąć kwestii zagrożeń społecznych towarzyszących działalności zawodowej w organach spraw wewnętrznych, a także wpływających bezpośrednio lub pośrednio na dobrostan społeczny bliskich i przyjaciół funkcjonariuszy Policji . Jednak w praktyce nie zbadano ani specyfiki ich problemów społecznych, ani technologii pracy socjalnej z personelem organów spraw wewnętrznych.

Funkcjonariusze spraw wewnętrznych, utrzymując praworządność w kraju i narażając na co dzień życie swoje i swoich rodzin, muszą mieć pewność co do swojego bezpieczeństwa socjalno-prawnego.

W 2011 roku nastąpiły istotne zmiany w ustroju organów spraw wewnętrznych – weszła w życie ustawa federalna z dnia 02.07.2011 N 3-FZ „O Policji”.

Jednym z czynników reformy organów spraw wewnętrznych była istotna zmiana przestępczości, pojawienie się nowych wyzwań i zagrożeń XXI wieku. Mówimy o terroryzmie, ekstremizmie, korupcji i międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, przestępstwach z zakresu wysokich technologii. W związku z tym przed Ministerstwem Spraw Wewnętrznych stanęło zadanie reorganizacji departamentu tak, aby system działał według najwyższych międzynarodowych standardów prawnych, wykorzystując najnowocześniejsze technologie oraz skutecznie i profesjonalnie reagował na nowe wyzwania i zagrożenia.

Trafność tematu zajęć wynika z faktu, że status prawny pracowników organów spraw wewnętrznych ma obecnie bardzo duże znaczenie. Stworzenie i udoskonalenie odpowiedniego mechanizmu prawnego realizacji praw socjalnych funkcjonariuszy Policji jest obiektywnie konieczne. Siła państwa w dużej mierze zależy od rozwoju, treści i jakości norm prawnych regulujących status pracowników organów spraw wewnętrznych, pomagających zapewnić spójność i jednolitość działań Policji, nienaganne wykonywanie jej usług, a także realizację swoich praw i uzasadnionych interesów.

Przedmiotem pracy zajęć jest uregulowanie stanu prawnego funkcjonariuszy organów ścigania.

Przedmiotem pracy zajęć są regulacyjne akty prawne regulujące status funkcjonariuszy Policji, a także tryb i warunki zapewniania im gwarancji socjalnych.

Celem pracy jest zbadanie cech statusu prawnego pracowników organów spraw wewnętrznych i związanych z nimi gwarancji socjalnych.

W trakcie pracy postawiono następujące zadania:

1) podać pojęcie statusu prawnego funkcjonariuszy Policji;

2) ujawnić elementy statusu prawnego funkcjonariuszy Policji;

3) zbadać podstawy prawne ochrony socjalnej funkcjonariuszy Policji;

4) rozważyć system gwarancji socjalnych funkcjonariuszy policji w Federacji Rosyjskiej;

Struktura pracy składa się ze wstępu, dwóch rozdziałów, zakończenia, spisu literatury i zastosowań.

W pierwszym rozdziale omówiono status prawny pracowników organów spraw wewnętrznych oraz główne elementy jego statusu prawnego.

W rozdziale drugim omówiono zagadnienia regulacji prawnych oraz realizacji zabezpieczeń socjalnych i emerytalnych pracowników organów spraw wewnętrznych.

1. Charakterystyka statusu prawnego pracowników organów spraw wewnętrznych

1.1 Pojęcie statusu prawnego funkcjonariuszy Policji

Pracownikiem organów spraw wewnętrznych jest obywatel, który podjął obowiązek pełnienia federalnej służby publicznej w organach spraw wewnętrznych jako funkcjonariusz zwyczajny lub komendant i któremu w przewidziany sposób nadano stopień specjalny zwyczajnego lub komendanta. 1 Ustawa federalna z dnia 30 listopada 2011 r. N 342-FZ „O służbie w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 01.01.2016 N 317-FZ) / / Konsultant SPS Plus

Stan prawny jest powszechnie rozumiany jako system indywidualnych praw, wolności i obowiązków dostosowanych przez państwo.

Status prawny osoby to system praw, wolności i obowiązków uznanych i gwarantowanych przez państwo w ustawodawstwie, a także uzasadnione interesy osoby jako podmiotu prawa.

Prawa i wolności reprezentują szanse społeczne obywatela, uznane i zapewnione przez państwo. A obowiązki, reprezentujące także możliwości społeczne, wyrażają wymagania państwa wobec człowieka i obywatela, jego zachowanie. Patrz: Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Komentarz naukowy i praktyczny do rozdziału 8 ustawy federalnej z dnia 7 lutego 2011 r. „O policji” / wyd. I. L. Trunova. M., 2012.

Prawa i wolności osobiste to określone materialnie, prawnie zapisane i gwarantowane jednostce możliwości posiadania i korzystania z określonych korzyści społecznych: społeczno-ekonomicznych, duchowych, politycznych, osobistych.

Podkreślić należy, że pracownik organów spraw wewnętrznych, będąc obywatelem swojego państwa, ma także status prawny osoby w tym państwie, tj. Status prawny jednostki jest stanem prawnym charakterystycznym dla każdego obywatela.

Jednocześnie różne kategorie obywateli w państwie mają różne prawa i obowiązki. Tym samym urzędnicy służby cywilnej różnią się swoją rolą w społeczeństwie od osób bezpośrednio zatrudnionych w sferze produkcji materialnej. Ich praca ma na celu praktyczną realizację zadań państwa mających na celu wzmocnienie prawa i porządku w kraju. Osobom pełniącym służbę publiczną przysługują określone prawa i uprawnienia do wykonywania powierzonych im obowiązków. Do urzędników służby cywilnej zalicza się także funkcjonariuszy policji.

Status prawny funkcjonariuszy Policji określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przepisy ustawowe i wykonawcze, w tym regulaminy resortowe.

Pracownicy organów spraw wewnętrznych są urzędnikami służby cywilnej i wykonują działalność zawodową na rzecz zapewnienia ochrony praw i wolności człowieka i obywatela, ochrony prawa i porządku oraz tworzenia gwarancji bezpieczeństwa publicznego. Pracownicy organów spraw wewnętrznych, ze względu na specyfikę powierzonych im zadań, posiadają szereg uprawnień ogólnych i szczegółowych, których celem jest ochrona życia i zdrowia obywateli, mienia oraz prawa i porządku.

Pracownikowi organów spraw wewnętrznych wydaje się urzędowy dowód osobisty oraz specjalną plakietkę z numerem personalnym. Wzory legitymacji służbowych i specjalnych odznak dla pracowników organów spraw wewnętrznych oraz tryb ich wydawania zatwierdza federalny organ wykonawczy do spraw wewnętrznych. Dowód służbowy pracownika organów spraw wewnętrznych jest dokumentem potwierdzającym tożsamość pracownika, jego przynależność do federalnego organu wykonawczego w zakresie spraw wewnętrznych, jego organ terytorialny lub oddział, stanowisko i szczególną rangę pracownika. Dowód służbowy pracownika organów spraw wewnętrznych potwierdza jego prawo do noszenia i przechowywania broni palnej i (lub) środków specjalnych, inne prawa i uprawnienia przyznane pracownikowi przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Patrz: Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Zasady organizacji i działalności policji rosyjskiej // Uwaga: rosyjskie prawo policyjne. - 2013

1.2 Elementy statusu prawnego funkcjonariuszy Policji

Analiza Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw i innych przepisów regulujących działalność personelu systemu spraw wewnętrznych pozwala zidentyfikować następujące główne elementy statusu prawnego pracownika organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej:

1) dostępność stanowiska w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;

2) uprawnienia państwowe określone przez zajmowane stanowisko;

3) uprawnienia i obowiązki służbowe pracownika organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;

4) odpowiedzialność pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna nr 58-FZ z dnia 27 maja 2003 r. „O systemie służby cywilnej Federacji Rosyjskiej” dzieli stanowiska w służbie cywilnej na typy. Każdy rodzaj stanowiska w służbie publicznej ma swoją własną charakterystykę. Tym samym w organach, służbach i instytucjach rządowych powoływane są stanowiska organów ścigania, które realizują funkcje zapewniające bezpieczeństwo, praworządność, zwalczanie przestępczości oraz ochronę praw i wolności człowieka i obywatela. Ustawa federalna „O systemie usług publicznych Federacji Rosyjskiej” z dnia 27 maja 2003 r. N 58-FZ (przyjęta przez Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w dniu 25 kwietnia 2003 r.) (aktualne wydanie z dnia 13 lipca 2015 r. ) // Konsultant SPS Plus

Przez stanowisko służby cywilnej rozumie się podstawową jednostkę strukturalną (organizacyjną) organu (instytucji) państwową utworzoną w określony sposób, która określa cel funkcjonalny, uprawnienia i obowiązki osoby ją zastępującej, a także wydatki jej pracodawcy (państwo, podmiot Federacji Rosyjskiej) za jego utrzymanie i stworzenie warunków do wykonywania swoich obowiązków służbowych. Tabela personelu organu (instytucji) państwowej wskazuje nazwę, lokalizację i rolę stanowiska, wykaz stanowisk, którym podlegają i kto jest im podporządkowany. Wewnętrzną strukturę każdego organu (instytucji) rządowej uważa się za pewien system stanowisk o różnych celach i poziomach.

Na podstawie kodyfikacji legislacyjnej pojęcia stanowiska służby cywilnej oraz w odniesieniu do organów spraw wewnętrznych można zidentyfikować elementy składowe tej koncepcji. Stanowisko w organach spraw wewnętrznych:

1) jest ich jednostką strukturalną;

2) ustala się w trybie określonym w ustawie;

3) nadaje organom państwowym uprawnienia pracownika organów spraw wewnętrznych oraz jego obowiązki i uprawnienia;

4) obejmuje wsparcie pieniężne ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Każde stanowisko w organach spraw wewnętrznych tworzone jest zgodnie z procedurą administracyjną. Akty prawne organów rządu federalnego określają jego miejsce w hierarchii służb, nazwę, a także tryb wymiany.

Jasne uregulowanie statusu urzędnika państwowego jest niezbędne nie tylko do ustalenia jego zdolności prawnej jako uczestnika stosunków w służbie publicznej, ale także do prawidłowego ustalenia ogólnej liczby aparatu administracyjnego i jego jednostek strukturalnych, stosunku różne kategorie, grupy oraz, jeśli to konieczne, redukcja i uproszczenie aparatu państwowego.

Praktyka pokazuje, że dopiero przy wyraźnym podziale pomiędzy urzędników, a zwłaszcza kierowników, całego zakresu funkcji organu władzy publicznej lub jego jednostki strukturalnej, określenia konkretnych obowiązków i uprawnień dla każdego stanowiska, form i metod pracy osoby je sprawującej , relacje z innymi pracownikami, w tym z innymi organami rządowymi, praca zawodowa toczy się we właściwym rytmie, eliminowane jest zamieszanie, wzrasta pewność siebie, inicjatywa i osobista odpowiedzialność urzędników.

System stanowisk w organach spraw wewnętrznych obejmuje stanowiska zwykłej, niższej, średniej, wyższej i wyższej kadry kierowniczej. Systematyzacja ta opiera się na rankingu tytułów specjalnych.

Oprócz oficjalnego stanowiska pracownicy organów spraw wewnętrznych posiadają specjalne tytuły, które w odróżnieniu od stanowisk nie stanowią elementów struktury organu, lecz są nadawane osobiście przez stanowisko. Czy istnieje związek pomiędzy stanowiskami z jednej strony a tytułami specjalnymi? z drugiej strony, ale związek ten nie jest absolutny, gdyż czasami osoba, która ma niższą rangę specjalną, ale zajmuje wyższą pozycję, jest przełożoną osoby, która ma wyższą rangę, ale zajmuje niższą pozycję.

Kolejnym elementem określającym status prawny pracownika organów spraw wewnętrznych jest władza państwowa wynikająca z zajmowanego stanowiska. Realizacja funkcji wykonawczych przez pracowników organów spraw wewnętrznych jest niemożliwa bez nadania im uprawnień rządowych. Pracownicy są upoważnieni przez państwo w jego imieniu do rozwiązywania pojawiających się problemów i sytuacji w ramach swoich kompetencji. Ich uprawnienia władzy charakteryzują się kombinacją następujących cech:

1) prawo wydawania poleceń i poleceń na podstawie ustawy osobom niepodległym im bezpośrednio;

2) wypowiadają się w imieniu organu rządowego, w którym pełnią funkcję, oraz całego państwa, które przyznało im władzę;

3) w niezbędnych przypadkach mają prawo stosować środki przymusu państwowego. Zobacz: Michajłyuk P.A. Ochrona socjalna pracowników organów spraw wewnętrznych // Prawo administracyjne i komunalne. - 2010. S.107

Jednocześnie, biorąc pod uwagę nierówne ukierunkowanie uprawnień, różnicę w zakresie uprawnień oraz charakterze państwowych środków przymusu, pracownikom organów spraw wewnętrznych uprawnienia można sprawować zarówno w stosunku do osób niespokrewnionych z nimi służby, a w stosunku do osób i jednostek im podporządkowanych.

Nietrudno zauważyć, że w obu przypadkach pracownicy pełnią rolę przedstawicieli władzy. (Patrz załącznik 1) Interpretację terminu „przedstawiciel władzy” można znaleźć w uwadze do art. 318 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej: „Przedstawiciela rządu uznaje się za funkcjonariusza organu ścigania lub organu regulacyjnego, zgodnie z art. a także innego urzędnika posiadającego władzę administracyjną w stosunku do osób i organizacji, które formalnie nie są od niego zależne.” „Kodeks karny Federacji Rosyjskiej” z dnia 13 czerwca 1996 r. N 63-FZ (zmieniony 30 marca 2016 r.) // Konsultant SPS Plus

Jednocześnie pracownicy organów spraw wewnętrznych nie są przez prawo bezpośrednio zaliczani do przedstawicieli rządu, choć nikt nie wątpi w ich przynależność do tej kategorii. Wniosek taki wynika z faktu, że np. policjanci posiadają odpowiednie uprawnienia policyjne oraz prawo stosowania środków bezpośredniego przymusu państwowego. Przedstawicielem władz jest nie tylko szef organu spraw wewnętrznych (policja), ale także funkcjonariusz straży organów spraw wewnętrznych, posiadający odpowiednie uprawnienia państwowe i prawo wydawania poleceń związanych z zapewnieniem porządku publicznego, które są o charakterze powszechnie wiążącym. Uprawnienia te wyrażają się poprzez nadanie pracownikom organów spraw wewnętrznych prawa do dokonywania czynności związanych z ograniczaniem praw obywateli: jest to doręczenie organom spraw wewnętrznych, zatrzymanie o charakterze administracyjnym, karnym itp., które mogą wykonać pod pewnymi warunkami. Ważne jest prawo funkcjonariuszy spraw wewnętrznych do stosowania środków przymusu, takich jak siła fizyczna, środki specjalne i broń palna, wobec osób nie stosujących się do wymogów prawa.

Ponadto głównymi cechami statusu prawnego pracownika organów spraw wewnętrznych jako przedstawiciela władz są:

2) nadanie mu uprawnień do stosowania środków przymusu państwowego;

3) wykonywanie uprawnień z zachowaniem terytorialnego oddalenia od określonego organu spraw wewnętrznych, w którym wykonuje swoją działalność.

Władza państwowa przyznawana jest pracownikom organów spraw wewnętrznych za wysoką jakość wykonywania obowiązków. To jest trzeci element jego statusu prawnego. Władza i obowiązki państwa są ze sobą ściśle powiązane. Zatem uprawnienia, jakie posiada pracownik, reprezentują rodzaj i miarę prawidłowego zachowania, obowiązek odpowiedniego postępowania. Patrz: Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mikhailyuk P.A. Organizacja ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych jako metoda zapewnienia legalności i dyscypliny w systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji / Aktualne problemy zapewnienia legalności i zwalczania korupcji w systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji Federacja. - M., 2012. S.7

Jednocześnie obowiązki stanowią samodzielny element statusu prawnego pracownika organów spraw wewnętrznych i charakteryzują istotę jego działalności w służbie publicznej. Ich analiza pozwala mówić o obowiązkach ogólnych (oficjalnych), które podnoszą się do rangi wymagań normatywnych i ustalanych przez prawo dla wszystkich lub określonego kręgu urzędników służby cywilnej, oraz o obowiązkach szczegółowych (oficjalnych), które wyznaczają opisy stanowisk pracy i regulaminy. Dlatego też w ramach tego elementu statusu prawnego pracownika organów spraw wewnętrznych wyróżnia się dwie grupy obowiązków: urzędowy i urzędowy.

Do obowiązków pracownika na stanowisku pracy może należeć np.:

1) ich sumienne wykonanie;

2) zapewnienie ochrony praw i uzasadnionych interesów obywateli;

3) zachowania tajemnicy państwowej i innych prawnie chronionych oraz nieujawniania informacji, o których dowiedział się, mających wpływ na życie prywatne, honor i godność obywateli;

4) udzielanie pomocy obywatelom dotkniętym przestępstwami, wykroczeniami administracyjnymi i wypadkami;

5) podejmowanie działań mających na celu ratowanie ludzi, zapobieganie i zwalczanie przestępstw, zatrzymanie osób podejrzanych o ich popełnienie.

Nie jest to pełna lista obowiązków służbowych przypisanych pracownikom. Ich krąg sprowadza się do zapewnienia przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, wdrażania ustaw federalnych, a także ustaw podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Charakteryzują status prawny pracowników organów spraw wewnętrznych jako przedstawicieli rządu. Pracownicy wykonują te obowiązki na terenie całej Rosji, niezależnie od zajmowanego stanowiska, miejsca i czasu. Zobacz: Matveev S.P. Ochrona socjalna urzędników: podstawy teoretyczne budowy systemu, praktyka wdrażania oraz problemy regulacji administracyjno-prawnej: Woroneż, 2012. P.23

Jak zauważono, obowiązki służbowe są określone w opisach stanowisk, regulaminach, statutach, które są opracowywane na podstawie wymagań kwalifikacyjnych i zatwierdzane przez szefów organów spraw wewnętrznych i ich działów strukturalnych. Poprzez te akty określa się wykonywanie odpowiednich funkcji, interakcję jednostek strukturalnych, system powiązań między pracownikami, a także ich osobistą odpowiedzialność za przypisany obszar działalności.

Obowiązki służbowe nie są ustalane osobiście dla każdego pracownika, ale są określone przez oficjalne stanowisko, jakie pracownik zajmuje w strukturze organizacyjnej organu spraw wewnętrznych.

Istotnym elementem konstrukcji statusu prawnego pracownika organów spraw wewnętrznych są uprawnienia towarzyszące jego działalności w służbie publicznej. Uprawnienia urzędnika spraw wewnętrznych oznaczają pewną zdolność prawną do takiego lub innego działania. Prawa, a dokładniej ich przestrzeganie, tworzą warunki bezpieczeństwa, zarówno w sferze prawnej, jak i społecznej.

Analiza przepisów regulujących służbę publiczną w organach spraw wewnętrznych pozwala mówić o dwóch grupach uprawnień pracowniczych (patrz Załącznik 2), przy czym na pierwszą grupę składają się uprawnienia przyczyniające się do bezpośredniego wykonywania obowiązków służbowych i służbowych, a na drugą grupa obejmuje uprawnienia służbowe pośrednio (pośrednio) wpływające na wykonywanie obowiązków służbowych, towarzyszące działalności w służbie publicznej pracowników organów spraw wewnętrznych.

Ostatnim elementem statusu prawnego urzędnika spraw wewnętrznych jest odpowiedzialność. Odpowiedzialność? stabilną podstawę wszystkich elementów składających się na status prawny pracownika. Służy jako ważny środek zapewniający legalność i dyscyplinę, dlatego należy go uważać za wyjątkowy sposób monitorowania działań pracownika.

Odpowiedzialność jawi się jako współdziałające ogniwo pomiędzy pracownikiem a stanowiskiem organów ścigania wraz z jego elementami składowymi: uprawnieniami, obowiązkami i prawami. Zatem przekroczenie uprawnień państwowych lub nienależyte wykonanie obowiązków przez pracownika jest kwalifikowane jako wykroczenie dyscyplinarne, wykroczenie administracyjne lub przestępstwo, a tym samym pociąga za sobą odpowiedzialność prawną.

Głównym rodzajem odpowiedzialności prawnej pracowników jest odpowiedzialność dyscyplinarna, realizowana w postaci sankcji dyscyplinarnych.

Podstawą odpowiedzialności dyscyplinarnej jest przewinienie dyscyplinarne, czyli naruszenie regulaminu, obowiązków służbowych lub dyscypliny służbowej. Sankcje dyscyplinarne stosowane są w kolejności podporządkowania służbowego, jedynie przez określony krąg kierowników organów spraw wewnętrznych, w ramach ich kompetencji i wykazu kar określonego w art. 38 Regulaminu służby w organach spraw wewnętrznych:

1) uwaga;

2) nagana;

3) surowa nagana;

4) degradacja;

5) obniżenie rangi specjalnej o jeden stopień;

6) pozbawienie odznaki;

7) odwołanie z organów spraw wewnętrznych.

W placówkach oświatowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, oprócz wymienionych rodzajów kar, stosuje się kary w postaci mianowania poza kolejnością na przydział służbowy (z wyjątkiem mianowania na strażnika lub na służbie w jednostce), a także wydalenie z placówki oświatowej.

Kary w postaci degradacji lub zwolnienia z organów spraw wewnętrznych nie stosuje się wobec pracowników organów spraw wewnętrznych zajmujących stanowiska, których powoływanie i odwoływanie dokonuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Zob.: Berekashvili L.Sh., Ignatov V.P. „Zapewnienie praw i wolności człowieka przez organy ścigania Federacji Rosyjskiej” I: Shield-M, 2009 s. 20

Podstawą odpowiedzialności administracyjnej pracownika organów spraw wewnętrznych jest wykroczenie administracyjne. Pracownicy ponoszą odpowiedzialność administracyjną za naruszenie ogólnie obowiązujących zasad przewidzianych w Kodeksie Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych oraz przepisach podmiotów Federacji Rosyjskiej dotyczących wykroczeń administracyjnych. Specyfika odpowiedzialności administracyjnej pracowników organów spraw wewnętrznych określa art. 2.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Rosji. „Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych” (Kodeks administracyjny Federacji Rosyjskiej) z dnia 30 grudnia 2001 r. N 195-FZ (przyjęty przez Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej 20 grudnia 2001 r.) (wydanie aktualne z dnia 5 kwietnia 2016 r.) // Konsultant SPS Plus

Odpowiedzialność karna dotyczy pracowników organów spraw wewnętrznych za popełnienie przestępstwa. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej szczególnie podkreśla przestępstwa urzędowe: nadużycie władzy lub stanowiska służbowego, nadużycie władzy lub władzy publicznej, zaniedbanie, przyjęcie łapówki, fałszerstwo. „Kodeks karny Federacji Rosyjskiej” z dnia 13 czerwca 1996 r. N 63-FZ (zmieniony 30 marca 2016 r.) // Konsultant SPS Plus

Pracownicy mogą również zostać pociągnięci do odpowiedzialności, co w odróżnieniu od innych rodzajów odpowiedzialności prawnej ma charakter naprawczy. Ma ono miejsce w przypadku przewinienia służbowego, które spowodowało szkodę w mieniu organów spraw wewnętrznych i wyraża się jako zadośćuczynienie sprawcom za wyrządzoną szkodę.

Są to podstawowe normy składające się na status prawny pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Musisz dobrze znać i stanowczo przestrzegać wszystkich tych norm. Wpływają one niemal na wszystkie elementy instytucji prawnej świadczenia pracowniczego, przybliżając tym samym poziom regulacji prawnej tego typu usług publicznych do zasad praworządności.

2. Ochrona socjalna pracowników organów spraw wewnętrznych

2.1 Pojęcie, rodzaje gwarancji socjalnych i emerytur funkcjonariuszy Policji

Głównym aktem prawnym regulującym system gwarancji socjalnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych jest ustawa federalna z dnia 19 lipca 2011 r. N 247-FZ „W sprawie gwarancji socjalnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej.”

Ustawa federalna reguluje stosunki związane z wynagradzaniem i emeryturami pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, zapewnianiem pomieszczeń mieszkalnych, opieką medyczną dla pracowników organów spraw wewnętrznych, obywateli Federacji Rosyjskiej zwolnionych ze służby w służbie wewnętrznej organów podatkowych i członków ich rodzin, a także zapewnienie im innych gwarancji socjalnych.

Za członków rodziny pracownika uważa się:

1) małżonek będący (był) w zarejestrowanym związku małżeńskim z pracownikiem;

2) dzieci małoletnie, dzieci, które ukończyły 18. rok życia, które stały się niepełnosprawne przed ukończeniem 18. roku życia, dzieci do lat 23 studiujące w trybie stacjonarnym w placówkach oświatowych;

3) osoby, które są (były) w pełni utrzymywane przez pracownika (obywatela Federacji Rosyjskiej zwolnionego ze służby w organach spraw wewnętrznych) lub które otrzymują (otrzymały) od niego pomoc, która jest (była) dla nich stałą i główną źródło utrzymania, a także inne osoby uznane za pozostające na utrzymaniu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Ustawa federalna z dnia 19 lipca 2011 r. N 247-FZ „W sprawie gwarancji socjalnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 23 listopada 2015 r., zmieniona 14 grudnia , 2015) //Konsultant SPS Plus

Podstawowym środkiem wsparcia materialnego i motywacyjnego dla pracowników organów spraw wewnętrznych jest dodatek pieniężny, na który składa się wynagrodzenie miesięczne zgodne z zajmowanym stanowiskiem oraz wynagrodzenie miesięczne zgodne z przyznaną rangą specjalną, które stanowią wynagrodzenie miesięczne.

Pracownicy wysyłani w podróże służbowe pokrywają koszty podróży w sposób i w wysokości określonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Pracownikom zapewniana jest pomoc finansowa w wysokości co najmniej jednego wynagrodzenia rocznie, w sposób określony przez szefa federalnego organu wykonawczego do spraw wewnętrznych.

Dodatkom przysługują także pracownicy organów spraw wewnętrznych. (Patrz dodatek 3)

Kiedy pracownicy przenoszą się na nowe stanowisko służbowe w innej miejscowości (w tym na terytorium obcego państwa) w związku z powołaniem na inne stanowisko lub w związku z przyjęciem do wyższej uczelni zawodowej federalnego organu wykonawczego w w dziedzinie spraw wewnętrznych, której czas trwania szkolenia przekracza rok lub w związku z przeniesieniem organu (jednostki), na rzecz pracowników i członków ich rodzin wypłacane są świadczenia:

1) dodatek za podwyżkę – w wysokości jednego wynagrodzenia na pracownika i jednej czwartej wynagrodzenia na każdego członka jego rodziny, który przeprowadził się do miejscowości w nowym miejscu pracy pracownika lub do miejscowości położonej blisko nowego miejsca pracy, lub do innej miejscowości, ze względu na brak lokalu mieszkalnego w nowym miejscu pracy pracownika;

2) diety dzienne – na rzecz pracownika i każdego członka jego rodziny przeprowadzającego się w związku z przeniesieniem pracownika na nowe stanowisko służbowe, w wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej dla pracowników oddelegowanych za każdy dzień podróży.

Pracownikom, których łączny staż pracy w organach spraw wewnętrznych wynosi 20 lat i więcej i którzy nie naruszają ustalonej dyscypliny, w przypadku zwolnienia ze służby w organach spraw wewnętrznych przysługuje jednorazowy dodatek w wysokości siedmiu uposażeń, oraz pracownikom, których łączny staż pracy w organach spraw wewnętrznych jest krótszy niż 20 lat, w przypadku zwolnienia ze służby w organach spraw wewnętrznych wypłacane jest ryczałtowe świadczenie w wysokości dwóch uposażeń. Ustawa federalna z dnia 30 listopada 2011 r. N 342-FZ „O służbie w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 01.01.2016 N 317-FZ)

Pracownicy organów spraw wewnętrznych mają prawo do jednorazowych świadczeń socjalnych, np. „jednorazowych świadczeń socjalnych na zakup lub budowę lokalu mieszkalnego”.

Pracownikom w stopniu specjalnym pułkownika policji i wyższym, zwolnionym ze służby w organach spraw wewnętrznych w tych stopniach specjalnych, a także pracownikom posiadającym stopnie naukowe lub tytuły naukowe, przysługuje dodatkowa powierzchnia mieszkalna o powierzchni 20 metrów kwadratowych.

Pracownik ma prawo do bezpłatnej opieki lekarskiej, obejmującej wykonanie i naprawę protez zębowych (z wyjątkiem protez wykonanych z metali szlachetnych i innych drogich materiałów), do bezpłatnego wydawania leków do użytku medycznego na podstawie recept na leki wystawionej przez lekarza , a także produkty medyczne w organizacjach medycznych federalnego organu wykonawczego w dziedzinie spraw wewnętrznych. Zobacz: Raguzina O.V. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych // Kultura prawna: czasopismo naukowe. - 2007. s. 67

Zabezpieczenie emerytalne jest najważniejszym obszarem regulacji prawnej ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych.

Przepisy emerytalne dla pracowników organów spraw wewnętrznych reguluje ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. „O zabezpieczeniach emerytalnych dla osób, które odbyły służbę wojskową, służbę w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organach kontroli obrót środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucje i władze kryminalne – władza wykonawcza i ich rodziny”. Określa kategorie osób uprawnionych do świadczeń emerytalnych, ustala rodzaje emerytur, a także warunki uprawniające do otrzymania tego lub innego rodzaju emerytury. (Patrz dodatek 4)

Pracownicy organów spraw wewnętrznych nabywają prawo do emerytury państwowej:

1) za staż pracy, jeżeli mają staż pracy przewidziany w ustawie w służbie w organach spraw wewnętrznych;

2) z powodu niepełnosprawności, jeżeli stała się niepełnosprawna na warunkach przewidzianych przez ustawę.

W razie śmierci lub śmierci personelu szeregowego i dowódczego, który służył w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i systemie karnym, ich rodziny, z zastrzeżeniem warunków przewidzianych przez ustawę, nabywają prawo do renty rodzinnej. Rodziny zmarłych emerytów i rencistów mają prawo do renty rodzinnej na takich samych zasadach, jak rodziny osób, które zmarły w trakcie ich pracy.

Pracownikom organów spraw wewnętrznych i ich rodzinom, uprawnionym jednocześnie do różnych emerytur państwowych, przysługuje jedna, wybrana przez nich emerytura.

Osobom, które pełniły służbę w organach spraw wewnętrznych, przysługuje prawo do emerytury za wysługę lat:

1) którzy w dniu zwolnienia ze służby przepracowali w organach spraw wewnętrznych 20 lat lub więcej;

2) zwolnieni ze służby po osiągnięciu wieku pełnienia służby, ze względów zdrowotnych lub w związku z działaniami organizacyjno-kadrowymi, którzy w dniu zwolnienia ukończyli 45. rok życia, posiadający łączny staż pracy wynoszący 25 lat kalendarzowych lub więcej, z czego co najmniej 12 lat i 6 miesięcy pracy w organach spraw wewnętrznych. Patrz: Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mikhailyuk P.A. Organizacja ochrony socjalnej... s. 12

Wysokość emerytury wysługowej nie może być niższa niż 100% obliczonej kwoty emerytury. Rosną emerytury za wysługę lat przyznawane pracownikom niepełnosprawnym.

Pracownicy organów spraw wewnętrznych, którzy stali się inwalidami, mają prawo do państwowej renty inwalidzkiej, jeżeli inwalidztwo powstało w trakcie pełnienia służby lub nie później niż w ciągu trzech miesięcy po zwolnieniu ze służby, albo jeżeli inwalidztwo powstało później niż w tym okresie, ale na skutek urazu , wstrząśnienie mózgu, uraz lub choroba odniesione w okresie służby.

Renta inwalidzka ustalana jest w następujących wysokościach:

1) inwalidzi z powodu obrażeń wojskowych grup I i ​​II – 85%, grupy III – 50% odpowiednich kwot zasiłku pieniężnego;

2) inwalidzi z powodu choroby nabytej podczas służby wojskowej, grupy I i II – 75%, grupa III – 30% odpowiedniej kwoty zasiłku pieniężnego. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. N 4468-I „O zabezpieczeniach emerytalnych dla osób, które służyły w służbie wojskowej, służbie w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organach kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucje i organy systemu karnego oraz ich rodziny” (zmieniona 4 listopada 2014 r., zmieniona 14 stycznia 2016 r.) // Konsultant SPS Plus

Wpływ czynników społeczno-gospodarczych i społeczno-politycznych rozwoju społeczeństwa na życie organów spraw wewnętrznych najbardziej przejawia się w poziomie wynagrodzeń pracowników organów spraw wewnętrznych oraz cenach detalicznych towarów i usług. Stosunek tych wskaźników odzwierciedla rzeczywisty poziom życia pracowników organów spraw wewnętrznych. Zabezpieczenie społeczne pracowników organów spraw wewnętrznych to zestaw środków o charakterze politycznym, gospodarczym, społecznym, administracyjnym i prawnym, ustanowionych i stosowanych przez państwo, mających na celu zapewnienie dobrobytu moralnego, materialnego i fizycznego pracownikom nie tylko w czasie przez okres zatrudnienia pracowników, ale także po zakończeniu przez nich stosunku pracy, a także w przypadku śmierci pracownika, uszczerbku na zdrowiu, zniszczenia lub uszkodzenia jego mienia, a także stworzenia odpowiednich warunków skutecznego wykonywania swoich obowiązków przydzielonych obowiązków.

2.2 Mechanizmy realizacji prawa do zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy Policji

Problematyka zabezpieczenia społecznego obywateli jest obecnie bardzo pilna. W związku z tym obiektywnie konieczne jest utworzenie i udoskonalenie odpowiedniego mechanizmu prawnego realizacji praw socjalnych różnych kategorii obywateli. Jednak pomimo tego trzeba przyznać, że na drodze do tworzenia prawnych i organizacyjnych środków zabezpieczenia społecznego obywateli pojawia się sporo problemów prawno-organizacyjnych, których państwo nie jest jeszcze w stanie w pełni rozwiązać. Zobacz: Michajłyuk P.A. Ochrona socjalna... s. 56

Tworzenie państwa prawdziwie społecznego, prawnego i policyjnego to proces dość długotrwały, wymagający znacznych wysiłków zarówno ze strony władz publicznych, jak i instytucji społeczeństwa obywatelskiego. Państwo społeczne stwarza szansę na spokojny i systematyczny rozwój jednostek oraz obejmuje szczególną ochroną pewne kategorie obywateli, którzy z przyczyn obiektywnych i subiektywnych nie mogą w pełni realizować swoich praw w różnych obszarach administracji publicznej.

Wśród podmiotów ubezpieczeń społecznych szczególne miejsce zajmują policjanci. W związku z tym nieprzypadkowo państwo określiło specjalne środki w zakresie zabezpieczenia społecznego i wsparcia dla pracowników organów spraw wewnętrznych (policji). Nadal jednak nie można stwierdzić, że mechanizm zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy policji działa skutecznie i że środki zabezpieczenia społecznego w pełni realizują swoje cele. Nie ulega wątpliwości, że bezpieczeństwo społeczne funkcjonariuszy Policji jest bezpośrednio powiązane z prestiżem służby, a także skuteczną realizacją zadań i funkcji powierzonych pracownikom. Patrz: Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mikhailyuk P.A. Organizacja zabezpieczenia społecznego... P.34

Zadania wykonywane przez pracowników organów spraw wewnętrznych w czasie pokoju wiążą się z zagrożeniem życia i zdrowia. Specyfika działalności pracowników organów spraw wewnętrznych polega na tym, że dysponując szerokim zakresem uprawnień w zakresie zapewnienia praw i wolności obywateli przed atakami o charakterze przestępczym i innym, często sami pracownicy tych organów pozostają bez ochrony. Ponadto obsługa w organach spraw wewnętrznych nakłada szereg istotnych ograniczeń na status prawny pracowników. Szczególnie ważne jest, aby pamiętać, że w gospodarce rynkowej pracownik organów spraw wewnętrznych nie ma prawa angażować się w działalność gospodarczą ani inną zarobkową działalność zarobkową, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej.

Analiza sytuacji kadrowej organów spraw wewnętrznych wskazuje na dużą rotację kadr: udział pracowników pełniących służbę w organach spraw wewnętrznych krócej niż trzy lata wynosi około 30%. Odpływ najbardziej wykwalifikowanej kadry prowadzi do zauważalnej erozji zawodowego rdzenia kadrowego, pogorszenia stanu moralnego i psychicznego personelu, spadku prestiżu służby w organach spraw wewnętrznych i ogólnie ich gotowości bojowej.

Sytuację tę można wytłumaczyć wieloma przyczynami, w szczególności niewystarczającą ochroną socjalną personelu, wyjątkowo nieskuteczną realizacją gwarancji socjalnych, co z kolei wynika z braku jasnego mechanizmu ochrony tej kategorii obywateli oraz niedoskonałości ustawodawstwa ustanawianie gwarancji ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych. Zobacz: Michajłyuk P.A. Ochrona socjalna... s. 57

Przyjrzyjmy się głównym problemom prawnym zabezpieczenia społecznego pracowników organów spraw wewnętrznych:

1) Niedoskonałe ustawodawstwo w zakresie zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy Policji i nieskuteczna praktyka ich stosowania

2) Przepis pozaustawowy zobowiązujący pracowników działów pracy socjalnej do proaktywnego informowania pracowników i członków ich rodzin o gwarancjach socjalnych i możliwościach ich realizacji

3) Problem mieszkaniowy

4) Poziom wynagrodzenia

5) Nieterminowe i nieterminowe udzielenie opieki medycznej

6) Problem umieszczania dzieci funkcjonariuszy spraw wewnętrznych w placówkach przedszkolnych

Ochrona socjalna pracowników organów spraw wewnętrznych jest jednym z istotnych czynników skutecznego funkcjonowania tej struktury egzekwowania prawa. W idealnym przypadku środki zabezpieczenia społecznego powinny kompensować złożoność i napięcie w służbie policji, stymulować wydajność pracowników i umożliwiać minimalizację przestępstw korupcyjnych w działalności funkcjonariuszy policji.

Nowoczesna modernizacja państwowej służby porządkowej nie jest możliwa bez wzmocnienia gwarancji ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych. Matwiejew. SP Dekret op. P.45 Niewystarczający poziom ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych prowadzi do ich bierności w wykonywaniu powierzonych im funkcji, zmniejsza agresywność ich działań na rzecz ochrony ładu i porządku oraz interesu w wynikach ich czynności służbowych oraz jest jedna z głównych przyczyn odpływu profesjonalnej kadry.

Należy zaznaczyć, że w rzeczywistości zawarte w przepisach gwarancje socjalne nie są przez funkcjonariuszy w pełni wykorzystywane. Taki stan rzeczy nie może oczywiście w pełni stymulować ich oficjalnej działalności, w związku z czym obserwujemy systematyczne i cyniczne fakty łamania praworządności, praw obywateli, a także różnego rodzaju przestępstwa korupcyjne ze strony funkcjonariuszy policji.

Sposoby rozwiązywania problemów zabezpieczenia społecznego pracowników organów spraw wewnętrznych:

1) Doskonalenie ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy Policji oraz zwiększenie praktyki ich wdrażania;

2) Stworzenie przepisu normatywnego zobowiązującego pracowników działów pracy socjalnej do proaktywnego informowania pracowników i członków ich rodzin o gwarancjach socjalnych i możliwościach ich realizacji;

3) Doskonalenie i optymalizacja systemu opieki zdrowotnej funkcjonariuszy Policji;

4) Podniesienie poziomu wynagrodzeń w celu uniknięcia korupcji;

5) przydzielanie miejsc w placówkach oświatowych dzieciom pracowników organów spraw wewnętrznych;

6) Przeznaczenie niezbędnych środków z budżetu państwa na rozwiązanie problemu mieszkaniowego i spłatę hipotek policjantów.

Aby jak najpełniej wdrożyć gwarancje socjalne ustanowione dla funkcjonariuszy policji, wskazane jest normatywne ustanowienie (w odpowiednich przepisach administracyjnych) przepisu zobowiązującego pracowników jednostek pracy socjalnej organów i instytucji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji do proaktywnego informowania o gwarancjach socjalnych i możliwościach ich realizacji jako bezpośredni pracownicy Policji, emeryci i renciści organów spraw wewnętrznych oraz członkowie ich rodzin.

Aby stworzyć nowoczesną policję i zwiększyć prestiż służby porządkowej w organach spraw wewnętrznych, konieczne jest utworzenie odpowiedniego mechanizmu prawnego ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych. Zapewnienie funkcjonariuszom Policji odpowiednich gwarancji socjalnych oraz utworzenie mechanizmu prawnego, organizacyjnego i finansowego ich realizacji powinno przyczynić się do podniesienia prestiżu służby Policji, a także pomóc w zapewnieniu praworządności w postępowaniu administracyjno-procesowym i operacyjnym dochodzeniowym. działalność policji Patrz: M. Kostennikov V., Kurakin A. V. Komentarz naukowy i praktyczny…

Sytuacja kadrowa w organach spraw wewnętrznych wpływa bezpośrednio na skuteczność działań operacyjnych całego systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także pokazuje różnicę, która pojawiła się między poziomem bezpieczeństwa materialnego a stopniem ochrony socjalnej policji funkcjonariuszy i członków ich rodzin. Obecnie znacznie wzrosło obciążenie kadr wydziałów i służb Policji, spowodowane wzrostem przestępczości oraz pojawiającymi się konfliktami wewnętrznymi, co doprowadziło do zauważalnej erozji trzonu zawodowego kadr, spadku prestiżu służby Policji, i odpływ najbardziej wykwalifikowanego personelu. Obecnie do systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dość trudno jest przyciągnąć wysoko wykwalifikowanych specjalistów o odpowiednim poziomie wiedzy. Składa się na to wiele przyczyn, m.in. niedoskonałość przepisów ustanawiających gwarancje ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych oraz skrajnie nieskuteczna praktyka ich wdrażania. Zobacz: Raguzina O.V. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych // Kultura prawna: czasopismo naukowe. - 2007. s. 78

Tym samym niedoskonałość ustawodawstwa ustanawiającego gwarancje zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy Policji, a także skrajnie nieskuteczna praktyka ich wdrażania, w znaczący sposób zwiększały dotkliwość problemu zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy spraw wewnętrznych. W tym względzie priorytetowym zadaniem jest obecnie poprawa ochrony prawnej i socjalnej funkcjonariuszy policji jako integralnej części ochrony socjalnej i prawnej jednostki w Federacji Rosyjskiej. W związku z powyższymi okolicznościami zasadne wydaje się kompleksowe rozważenie mechanizmów zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy Policji. Zobacz: Michajłyuk P.A. Priorytetowe kierunki poprawy ochrony socjalnej pracowników organów spraw wewnętrznych // Prawo administracyjne i komunalne. - 2011. P.14 Systemowy charakter polityki społecznej państwa, który wpłynął m.in. na wszystkie aspekty życia ludności Rosji, wymaga doskonalenia odpowiednich mechanizmów zarządzania, zapewniających realizację pojawiających się problemów w tej sferze spraw wewnętrznych.

Stosunki społeczne w sferze spraw wewnętrznych regulują Ustawa Federalna z dnia 7 lutego 2011 r. „O policji”, Ustawa federalna z dnia 19 lipca 2011 r. „O gwarancjach socjalnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”, ustawa federalna z dnia 30 listopada 2011 r. „W służbie w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”.

Z analizy powyższych przepisów wynika, że ​​istotnym elementem wsparcia socjalnego funkcjonariuszy Policji jest wynagrodzenie za wykonywaną przez nich pracę. Na wynagrodzenie pracowników składają się: wynagrodzenie za stanowisko stałe, wynagrodzenie za stopień specjalny, które stanowią wynagrodzenie; premia procentowa za staż pracy; premie procentowe za stopnie naukowe i tytuły naukowe; dodatki i inne świadczenia dodatkowe ustalone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej oraz w granicach środków przyznanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

Wynagrodzenie policjantów ma ogromne znaczenie dla podniesienia prestiżu służby, a także wzmocnienia praworządności i dyscypliny pracowników. Za granicą pensje policjantów ustalane są najczęściej w takich wysokościach, że ich służba uchodzi za prestiżową i pozwala czuć się godnymi policjantami wywodzącymi się ze średnich warstw społeczeństwa. Tym samym wynagrodzenie ustalane dla policjantów pozwala państwu podnieść swój status społeczno-prawny, w pełni realizować się i poczuć się pełnoprawnym członkiem społeczeństwa.

Mówiąc o tak stymulującym czynniku działalności służbowej, jak nagrody państwowe i tytuły honorowe Federacji Rosyjskiej, zapewniają one funkcjonariuszowi Policji odpowiedni status prawny. Należy zauważyć, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji jest prawie jedynym federalnym organem wykonawczym, który ustalił dodatkowe płatności pieniężne za nagrody państwowe i tytuły honorowe Federacji Rosyjskiej nadawane funkcjonariuszowi policji.

Szczególny status policjanta wiąże się z państwowym ubezpieczeniem jego życia i zdrowia. Ubezpieczenie państwowe ma na celu zapewnienie odpowiedniej wypłaty odszkodowania pracownikowi i członkom jego rodziny w przypadku wystąpienia odpowiedniego zdarzenia ubezpieczeniowego. Płatności z ubezpieczenia pozwolą policjantowi na jak najpełniejszą rehabilitację i poprawę stanu zdrowia, która umożliwi mu powrót do zdrowia i rozpoczęcie wykonywania obowiązków zawodowych. Ubezpieczenie państwowe na wypadek śmierci policjanta ma na celu w pewnym stopniu finansowo „zrekompensować” stratę poniesioną przez jego bliskich.

W systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także w innych departamentach, powstała bardzo napięta sytuacja w związku z zapewnieniem mieszkań swoim pracownikom. Aby rozwiązać problem mieszkaniowy, system Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji powinien ustanowić mechanizm spłaty przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej pożyczek (hipotecznych) funkcjonariuszy policji, którzy mają wysokie wskaźniki wydajności i służyli w organom spraw wewnętrznych od ponad 15 lat, otrzymanych na zakup mieszkania lub edukacji.

Każdy policjant ma prawo do ochrony zdrowia i opieki lekarskiej. Opieka medyczna w państwowych i gminnych zakładach opieki zdrowotnej jest świadczona obywatelom bezpłatnie, kosztem odpowiedniego budżetu, składek ubezpieczeniowych i innych dochodów. Opieka medyczna oznacza świadczenie (świadczenie) opieki medycznej osobom uprawnionym do leczenia w placówkach medycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem.

W celu ochrony zdrowia policjanta i realizacji prawa do opieki medycznej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji utworzyło przychodnie, szpitale, sanatoria i domy opieki, w których policjanci otrzymują szeroką opiekę medyczną. Pomimo tak rozbudowanego systemu opieki medycznej, niestety pracownik organów spraw wewnętrznych lub członek rodziny pracownika organów spraw wewnętrznych nie jest w stanie terminowo i terminowo skorzystać z ewentualnych gwarancji. Moim zdaniem należy uprościć system korzystania z opieki medycznej, aby był on dostępny dla każdego pracownika organów spraw wewnętrznych i każdego członka jego rodziny.

Pilną kwestią jest obecnie zapewnienie dzieciom policjantów miejsc w placówkach ogólnokształcących i wychowania przedszkolnego w miejscu ich zamieszkania oraz w przylotowych obozach rekreacyjnych, niezależnie od ich formy własności. Zobacz: Matveev S.P. Dekret. op. Str. 34

Przepis ten będzie praktycznie niemożliwy do zrealizowania, jeśli organy samorządu terytorialnego, organy zabezpieczenia społecznego i administracja odpowiednich placówek oświatowych nie zastosują się do wymogów ustawy federalnej z dnia 7 lutego 2011 r. „O Policji”. Wydaje się, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji powinno przeznaczyć dodatkowe środki na realizację tego wymogu prawa.

Podobne dokumenty

Kombatanci i niewalczący. Ochrona ofiar wojny i ludności cywilnej. Status prawny kombatantów w działalności organów spraw wewnętrznych w konfliktach zbrojnych. Zapewnienie działalności pracowników organów spraw wewnętrznych w „gorących punktach” Rosji.

teza, dodano 11.10.2014


Analiza wynagrodzeń i warunków mieszkaniowych pracowników organów spraw wewnętrznych. Ocena poziomu zabezpieczenia społecznego pracowników w zakresie opieki lekarskiej, leczenia sanatoryjnego i obowiązkowego ubezpieczenia państwowego.

teza, dodano 24.10.2014


Podstawy prawne zwalczania korupcji w Federacji Rosyjskiej; zasady i normy prawa międzynarodowego. Zapewnienie zachowań antykorupcyjnych pracownikom i urzędnikom organów spraw wewnętrznych, przesłanka jego powstania.

praca na kursie, dodano 19.09.2016


Pojęcie i istota wynagrodzenia pieniężnego pracowników organów spraw wewnętrznych. Podstawa prawna ustalania emerytur, tryb przyznawania, obliczania i wypłacania emerytur. Kierunki rozwoju ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia społecznego personelu wojskowego.

praca dyplomowa, dodana 06.03.2014


Cechy i tryb pomocy socjalnej dla pracowników organów spraw wewnętrznych. Rodzaje gwarancji socjalnych i rekompensat dla członków rodziny. Środki pomocy socjalnej dla członków rodziny funkcjonariusza spraw wewnętrznych, który zmarł w trakcie pełnienia służby.

streszczenie, dodano 02.06.2015


Zadania administracji publicznej w zakresie spraw wewnętrznych, ich cechy. Organizacja obsługi prawnej działalności organów spraw wewnętrznych. System i status prawny organów spraw wewnętrznych w Rosji, historia ich rozwoju, obszary działania.

praca magisterska, dodana 30.01.2013


Cechy procesowej osobowości prawnej organów spraw wewnętrznych. Udział organów spraw wewnętrznych w sądzie pierwszej instancji. Formy udziału organów spraw wewnętrznych w postępowaniu egzekucyjnym. Zdolność proceduralna i zdolność.

praca na kursie, dodano 18.12.2014


Zespół czynników społecznych, organizacyjnych i technicznych, w których odbywa się działalność służbowa pracowników organów spraw wewnętrznych. Przepisy wewnętrzne, rodzaje urlopów i tryb ich udzielania. Dodatki pieniężne dla pracowników administracji publicznej.

wykład, dodano 16.08.2009


Podstawy statusu prawnego pracowników organów spraw wewnętrznych. Warunki zatrudnienia. Obowiązki funkcjonariuszy Policji: ogólne i specjalne. Odpowiedzialność pracowników za naruszenie dyscypliny, nielegalne działania lub zaniechania. Stan prawny.

streszczenie, dodano 03.06.2008


Ogólne problemy pojęcia i treści legalności. Istota i zasady legalności w działalności organów spraw wewnętrznych. Kontrola publiczna i nadzór prokuratorski nad legalnością działań Policji. Odwoływanie się do działań organów spraw wewnętrznych.

2. Insygnia departamentalne pracownika organów spraw wewnętrznych, insygnia pracownika według przynależności pracownika do federalnego organu wykonawczego w zakresie spraw wewnętrznych, jego organu terytorialnego lub oddziału, insygnia celu funkcjonalnego pracownika i obszaru działania działalność i zasady ich noszenia określa federalny organ wykonawczy w zakresie spraw wewnętrznych.
3. Umundurowanie mogą nosić obywatele posiadający stopnie specjalne wyższego dowództwa, zwolnieni ze służby w organach spraw wewnętrznych z prawem do emerytury, a także obywatele posiadający specjalne stopnie średniego i wyższego dowództwa służby wewnętrznej lub wymiaru sprawiedliwości zwolnieni ze służby w organach spraw wewnętrznych z prawem do emerytury, noszenie munduru może być dozwolone decyzją szefa federalnego organu wykonawczego do spraw wewnętrznych.

4. Umundurowanie i insygnia pracowników federalnych organów wykonawczych, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, organizacji, członków stowarzyszeń publicznych niebędących pracownikami organów spraw wewnętrznych nie mogą być zbieżne z mundurem i insygniami pracownicy organów spraw wewnętrznych. Noszenie mundurów i insygniów pracowników specjalnych stopni przez obywateli, którzy nie mają do tego prawa, jest zabronione i pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Wewnątrz papieru znajduje się siatka rastrowa. Najcieńszych linii w różnych kolorach, jak na banknotach, nie da się odtworzyć domowym sposobem. Kolejnymi poziomami zabezpieczeń są dwa hologramy.

Jednym z nich jest wolumetryczny, który również jest produkowany tylko w kilku fabrykach pod ścisłą kontrolą. Z identyfikatorem FSB często możesz dotrzeć wszędzie bez przeszkód. I dlatego każdy ma swój własny cel.

Ktoś chce go zmusić, żeby pokazał policjantom drogówki, żeby wszyscy mu pozdrowili, i jedzie dalej.
Polecamy przeczytać: Wykwalifikowany prawnik to

A ktoś chce zdobyć certyfikat w innym celu. Skontaktuj się ze mną przez PW na forum.

tagi. kupić licencję, kupić certyfikat, gdzie kupić licencję, dowód międzynarodowy, identyfikator Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, pobranie formularza dowodu osobistego, kupić prawo jazdy, FSB XIV, XIV, identyfikator służbowy, identyfikator Federacji Rosyjskiej, identyfikator FSB, identyfikator weterana bojowego , legitymacja weterana bojowego, legitymacja policyjna, legitymacja prywatnego ochroniarza, wypełnienie legitymacji, legitymacja dziennikarza, kup legitymację dziennikarza, kup legitymację dziennikarza, uzyskaj legitymację dziennikarza, wzór legitymacji dziennikarza, legitymację dziennikarza międzynarodowego, formularz legitymacji dziennikarskiej , identyfikator niezależnego dziennikarza, zrób identyfikator dziennikarza, Związek Dziennikarzy Rosji, kup dokument, kup ksivu, zastępca ksivu, zrób ksivu, ksiv org, czerwone ksiva, certyfikaty ksiv, sprzedaj ksiv, sprzedaj identyfikator dziennikarza, sprzedaj ksiv dziennikarz , sprzedaj certyfikat, skorupy ksiv, gdzie kupić ksiv, możesz kupić ksiv od nas, sprzedaż ksiv, ksiv skp, ksiva sędzia, zastępca asystenta ksiva, forum org ksiv, szablony ksiv, produkcja ksiv, oficjalny identyfikator dziennikarza, urzędnik ksiva, zamówienie ksiv, ksiv + na zamówienie, kup ksiv + w Moskwie, policjant ksivs, kup certyfikaty ksiv, kup ksiva prokuratura, ksiva usb, kup ksiva fskn, zrób ksiva, sprzedaj ksiva, prokuratorskie ksiva, kup ksiva opakowanie cukierków, ksiva dziennikarz, ksiva opera, kup ksiva SBU, Czarne programy zarobkowe. Schematy zarobkowe. Forum o wszystkich rodzajach zarobków. Białe programy zarabiania pieniędzy, szare programy zarabiania pieniędzy, czarne programy zarabiania pieniędzy, oszukańcze programy zarabiania pieniędzy, przestępcze programy zarabiania pieniędzy, legalne programy zarabiania pieniędzy.