Wszystko poniżej 44 fz. Standardowy formularz wniosku o udział, standardowa dokumentacja przetargowa

Ustawa federalna nr 44 „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gmin” została przyjęta w połowie 2013 r., A mianowicie 5 kwietnia. Mimo to weszła w życie w pełni dopiero 1 stycznia 2014 r., kiedy zastąpiono ustawę federalną nr 94.

Zalety 44-FZ

Zapewnienie konkurencji w zakresie zamówień publicznych i zamówień komunalnych, co oznacza realną walkę z korupcją;

przejrzyste zasady przeprowadzania przetargów, takie same dla wszystkich uczestników;

stworzenie jednolitego systemu informacyjnego dla klientów i uczestników przetargów, który jednoczy zamówienia wszystkich rządowych platform transakcyjnych;

brak możliwości ograniczenia liczby uczestników składania zamówienia poprzez stworzenie sztucznego braku informacji;

wykluczone jest arbitralne wyłonienie zwycięzcy aukcji: prawo nakłada na Klienta obowiązek ustalenia i wcześniejszego opublikowania kryteriów oceny wniosków i propozycji uczestników;

Przepisy prawa określają wyczerpującą listę wymagań stawianych uczestnikowi zamówienia, co oznacza, że ​​zamawiający nie może ograniczać udziału w przetargu poprzez nakładanie dodatkowych wymagań.

Sterowanie w 44-FZ

planowanie zamówień wszelkiego rodzaju, których przedmiotem mogą być towary, usługi itp.;

procedura ustalenia wykonawcy zamówienia (dostawcy lub wykonawcy);

zawieranie umów w oparciu o wyniki przetargów;

kontrola przestrzegania warunków zawieranych umów, monitoring i audyt;

kontrola nad przestrzeganiem wszelkich przepisów dotyczących systemu kontraktowego w zakresie zakupów.

Innymi słowy, 44-FZ kontroluje i reguluje wszelkie stosunki związane z zaspokajaniem potrzeb państwa i gmin.

Jeżeli działania klienta są sprzeczne z wymogami określonymi w 44 prawie federalnym, dostawca ma prawo złożyć skargę do FAS w celu ochrony swoich interesów i przeprowadzenia zakupów zgodnie z prawem.

Zaletą przetargów organizowanych zgodnie z prawem o systemie kontraktowym jest to, że działania klienta i dostawcy są ściśle regulowane przez prawo i dlatego żaden z nich nie może działać poza ramami 44-FZ. Jednocześnie każda organizacja może stać się uczestnikiem zamówień rządowych, ponieważ GWS zakupione na potrzeby instytucji miejskich i państwowych są bardzo zróżnicowane i obejmują szeroki zakres branż.

Poprawki do 44-FZ

W 2018 roku wejdzie w życie szereg istotnych innowacji. Omówiliśmy je szczegółowo w tym artykule.

W skrócie największe zmiany można odzwierciedlić w następujących punktach:

• zamówienia rządowe przekazywane są do postaci elektronicznej;
• obowiązkowe stosowanie wyłącznie kwalifikowanego podpisu elektronicznego w przetargach rządowych;
• konieczność rejestracji w Jednolitym Systemie Informatycznym;
• możliwość zabezpieczenia wniosku gwarancją bankową;
• ulegną zmianie warunki i wysokość zabezpieczenia zgłoszenia udziału;
• zdeponowanie zabezpieczenia aplikacji na specjalnym rachunku bankowym, zamiast konta na elektronicznej platformie transakcyjnej;
• wprowadzenie standardowego formularza wniosku i dokumentacji;
• płatny udział w zamówieniach

Pobierz 44-FZ na temat zamówień z najnowszymi zmianami 2018

OOO MCK„RusTender”

Materiał jest własnością serwisu. Jakiekolwiek wykorzystanie artykułu bez wskazania źródła - strona jest zabroniona zgodnie z art. 1259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej

Ustawa federalna nr 44 reguluje stosunki mające na celu zapewnienie potrzeb gminnych i stanowych w celu poprawy efektywności zamówień, utrzymania przejrzystości i jawności, zapobiegania korupcji i innym nadużyciom. Ustawa reguluje czynności związane z planowaniem transakcji, identyfikacją kontrahentów, dostawców, wykonawców, zawieraniem umów i realizacją ich warunków. przy organizowaniu aukcji i konkursów reguluje to art. 44 ustawy federalnej-44. Poniżej znajdują się komentarze do standardu.

Wyjaśnienia dotyczące uzupełnień i dostosowań do normy

W aktualnej (aktualnej na rok 2016) wersji ustawy art. 44 zawiera zmiany wprowadzone w latach 2013-2014. W latach 2015-2016 Norma ta nie zawierała uzupełnień i nie podlegała dostosowaniom. Artykuł 44 44-FZ ze zmianami z lat 2013–2014. jest aktualne i występuje w zmienionej formie w najnowszym wydaniu z dnia 07.03.2016 r. Natomiast pozostałe przepisy aktu normatywnego zawierają uzupełnienia wprowadzone w latach 2015-2016.

Cechy świadczenia

W trakcie przeprowadzania aukcji/konkursów art. 44 ustawy federalnej nr 44 instruuje klienta, aby ustalił wymagania dotyczące zabezpieczenia wniosków. Dokumentacja musi wskazywać jej wielkość i warunki gwarancji bankowej (jeżeli metoda ta jest stosowana zgodnie z danym aktem prawnym). Zabezpieczeniem zgłoszenia w aukcji zamkniętej lub konkursie może być wpłata pieniężna uczestnika lub gwarancja bankowa. Metodę wybiera sam podmiot. Zabezpieczenie wniosków uczestników aukcji elektronicznych odbywa się wyłącznie poprzez wpłatę środków. nie może być sprzeczne z wymogami art. 45 Ustawa federalna nr 44. Jej okres ważności wynosi co najmniej 2 miesiące. od dnia, w którym upływa termin składania wniosków. Wymagania dotyczące zapewnienia udziału w ustaleniu wykonawcy, wykonawcy i dostawcy obowiązują w równym stopniu wszystkich uczestników zamówienia.

Ważny punkt

Jeżeli uczestnik w ramach wniosku złożył potwierdzenie wpłaty środków w dniu i przed dniem rozpatrzenia i weryfikacji wniosków, nie wpłynęły one na wskazany przez klienta rachunek, na którym rejestrowane są transakcje finansowe, uważa się go za nie dał gwarancji. Zasada ta nie ma zastosowania w przypadku organizowania aukcji elektronicznej.

Powrót bezpieczeństwa

Art. 44 44-FZ określa przypadki, w których środki przekazane przez uczestnika są mu przekazywane z powrotem lub usuwana jest z nich blokada (w przypadku prowadzenia aukcji na platformach elektronicznych). Norma określa także warunki zwrotu zabezpieczenia. Zgodnie z art. 44 Ustawa federalna-44 „W sprawie zamówień”, zwrot środków lub usunięcie blokady odbywa się:

1. Przy podpisywaniu protokołu rozpatrzenia i weryfikacji wniosków, ich drugiej części do udziału w aukcji zamkniętej/elektronicznej. Zwrot lub zakończenie blokady następuje w odniesieniu do środków wszystkich uczestników z wyjątkiem zwycięzcy postępowania o ustalenie wykonawcy/dostawcy/wykonawcy. Przelew zwrotny do niego następuje po podpisaniu umowy. Klauzula ta weszła w życie ze zmianami z dniem 01.01.2014 roku.
2. Unieważnienie definicji wykonawcy, dostawcy lub wykonawcy.
3. Odrzucenie zgłoszenia uczestnika.
4. Wykreślenie przedmiotu z ustalenia dostawcy, wykonawcy lub wykonawcy albo odmowa podpisania umowy ze zwycięzcą zgodnie z postanowieniami ust. 9 i 10 art. 44 44-FZ „W systemie kontraktowym”.
5. Wycofanie wniosku przed upływem terminu do jego złożenia lub otrzymanie go po jego zakończeniu.

Dodatkowo ustawa federalna nr 140 z dnia 4 czerwca 2014 r. wprowadziła klauzulę wskazującą inną podstawę zwrotu środków. Dokonuje się jej w momencie otrzymania przez Klienta decyzji organu kontrolnego o odmowie zawarcia umowy z jednym wykonawcą, wykonawcą lub dostawcą. Artykuł 44 ustawy federalnej nr 44 stanowi, że środki muszą zostać przekazane nie później niż pięć dni. Blokada zostanie usunięta w ciągu 1 dnia roboczego. W przypadku wykluczenia uczestnika z wyłonienia dostawcy, wykonawcy lub wykonawcy, a także odmowy podpisania umowy ze zwycięzcą, gwarancja bankowa nie zostanie zwrócona, a odbiór nie zostanie wstrzymany.

Specyfika transferu

Artykuł stanowi, że środki zdeponowane w formie zabezpieczenia aplikacji podczas organizowania i przeprowadzania aukcji elektronicznej przesyłane są na rachunek bankowy operatora serwisu. Zysk uzyskany przez tego ostatniego z lokowania finansów podlega zapłacie. Dochód ze środków przyjętych na zabezpieczenie w obrocie elektronicznym przekazywany jest od momentu zablokowania do momentu jego usunięcia na podstawie umowy podpisanej przez operatora z każdym uczestnikiem w trakcie akredytacji.

Wymagania dla banków

Przedmiotowy akt prawny stanowi, że w celu ewidencji wykonania czynności związanych z zapewnieniem udziału w aukcji elektronicznej otwierane są konta osobiste uczestników na koncie operatora serwisu. Artykuł 44 44-FZ, zmieniony aktem prawnym nr 396, nakłada wymogi dotyczące stabilności finansowej organizacji bankowych. Ustalane są m.in. pod względem wysokości kapitału, rentowności, majątku, płynności, a także struktury właścicielskiej. Wymogi dotyczą banków, w których operator serwisu otwiera rachunki w celu rozliczenia środków przekazanych przez uczestników jako zabezpieczenie. Listę takich struktur finansowych, zasady zawierania i warunki świadczenia usług ustala rząd. Bank i operator, który otworzył w nim rachunki w celu zabezpieczenia środków pieniężnych, ponoszą solidarną odpowiedzialność za dotrzymanie warunków zwrotu pieniędzy określonych powyżej.

Funkcje blokowania

Biorąc pod uwagę art. przy zmianach należy zaznaczyć, że zamrożenie środków wniesionych przez uczestnika aukcji elektronicznej w celu zabezpieczenia wniosku zostaje zakończone przez operatora w tych samych przypadkach, co zwrot środków w trakcie wydarzenia zamkniętego. Jednocześnie należy przestrzegać jednolitych wymagań dotyczących funkcjonowania platform elektronicznych. Są one ustalane zgodnie z częścią 4 artykułu 59 przez federalną instytucję wykonawczą.

Wyjątki

W art. 44 Ustawa federalna nr 44 ze zmianami z lat 2013–2014. Określa się przypadki, w których nie następuje zwrot środków wniesionych przez uczestnika na zabezpieczenie. Należą do nich:

1. Odmowa lub uchylanie się podmiotu od zawarcia umowy.
2. Niezłożenie zabezpieczenia lub jego dostarczenie z naruszeniem warunków określonych w art. 44 ustawy federalnej 44-FZ przed podpisaniem umowy.
3. Wycofanie lub zmiana przez uczestnika wniosku definicji wykonawcy, dostawcy, wykonawcy po upływie terminu przeznaczonego na jego złożenie.

W przypadku zorganizowania i przeprowadzenia aukcji elektronicznej środki zdeponowane w formie zabezpieczenia przekazywane są na wskazany przez Klienta rachunek, który rejestruje transakcje na otrzymane przez niego pieniądze lub wypłaca kwoty z gwarancji bankowej, jeżeli zaistnieją powyższe okoliczności .

Wysokość wkładu

Art. 44 44-FZ określa, że ​​wysokość zabezpieczenia powinna wynosić od 0,5 do 5% początkowej (maksymalnej) wartości umowy. Jeżeli nie jest to więcej niż 3 miliony rubli, wówczas kwota składki wynosi 1% ceny. Jeżeli zakupu dokonuje się zgodnie z przepisami art. 28-30 danego aktu normatywnego, a uczestnikiem jest przedsiębiorstwo lub instytucja systemu karnego (systemu karnego), mały przedsiębiorca, organizacja osób niepełnosprawnych lub społecznie zorientowaną organizację non-profit, wysokość zabezpieczenia nie powinna przekraczać 2% maksymalnej (początkowej) wartości zamówienia.

44-FZ, art. 44: komentarze do części 15

Przedsiębiorstwa i instytucje systemu karnego będące jego uczestnikami otrzymują świadczenia. Określa je art. 28 przedmiotowej ustawy. W szczególności w ust. 2 ustala się, co następuje. Przy ustalaniu wykonawców, wykonawców, dostawców Klient ma obowiązek zapewnić przedsiębiorstwom/instytucjom systemu karnego korzyści w stosunku do proponowanej przez nich wartości zamówienia do 15%. Odbywa się to według zasad ustalonych przez rząd na podstawie zatwierdzonych wykazów robót budowlanych, towarów i usług. Wyjątkiem są przypadki, gdy transakcje zawierane są z jednym kontrahentem, dostawcą lub wykonawcą. Informacje na ten temat Klient musi podać w ogłoszeniach o zamówieniu i dokumentacji dotyczącej usług, robót budowlanych i produktów ujętych w odpowiednich wykazach. W przypadku uznania przedsiębiorstwa/instytucji systemu karnego za zwycięzcę, na jego wniosek, umowa może zostać zawarta po zaproponowanych przez nią kosztach, z uwzględnieniem korzyści. Cena nie powinna być jednak wyższa niż cena maksymalna (początkowa) podana w ogłoszeniu.

Oferta

Jego udział w aukcji jest traktowany jako polecenie podmiotu skierowane do operatora serwisu w celu zablokowania transakcji na jego koncie osobistym. W ciągu godziny od otrzymania wniosku rachunek otwarty w celu przeprowadzenia operacji zabezpieczających musi zostać zamrożony. Wyjątkiem jest przypadek przewidziany w ust. 5 części 11 artykułu 66.

Zwrot aplikacji

Przeprowadzana jest w przypadku, gdy na rachunku uczestnika otwartym w celu dokonywania transakcji związanych z zabezpieczeniami nie znajduje się wymagana kwota, w stosunku do której nie dokonano blokady. Zgłoszenie zwracane jest przez operatora serwisu. Musi to zrobić w ciągu godziny od otrzymania. W ciągu 1 dnia od daty zwrotu wniosku uczestnikowi w przypadkach określonych w punktach 1-4 części 11 artykułu 66, operator jest zobowiązany zaprzestać blokowania transakcji przeprowadzanych zgodnie z częścią 18 art. 44, w odniesieniu do środków pieniężnych przekazanych na zabezpieczenie. Wycofując wniosek o udział w aukcji elektronicznej na zasadach określonych w części 14 art. 66 i część 9 art. 69, podmiot serwujący rozmraża l/s. Procedura ta przeprowadzana jest także w terminie 1 dnia (dnia roboczego) następującego po dniu otrzymania zgłoszenia.

Odmrożenie środków

W terminie 1 dnia roboczego od dnia otrzymania przez operatora serwisu protokołu, o którym mowa w art. 67 część 6, zniesiona zostaje blokada rachunku otwartego w celu dokonywania czynności związanych z zabezpieczeniem wniosku uczestnika niedopuszczonego do aukcji. Podobna zasada dotyczy osoby, która z przyczyn od niej niezależnych nie wzięła udziału w wydarzeniu. Odmrożenie następuje w ciągu dnia następującego po dniu zamieszczenia protokołu aukcji na platformie elektronicznej. W tym samym terminie następuje zniesienie blokady rachunku otwartego w celu dokonywania czynności związanych ze świadczeniem przez uczestnika, który złożył wniosek, w wyniku którego uznano, że nie odpowiada on wymaganiom określonym w dokumentacji organizacyjnej. Wyjątkiem jest przypadek określony w art. 44 ustawy federalnej 44-FZ w części 27.

Przyniósł duże zmiany. Nowa ustawa dodała wykaz aukcyjny regulujący zakup towarów w drodze aukcji elektronicznej. FZ-44 wprowadził Jednolity System Informatyczny. Część zmian dotyczyła planowania zakupów. Zmieniło się podejście do ich powstawania i harmonogramu oraz dodano możliwość publicznej dyskusji.

Ustawa federalna nr 44 „O zamówieniach rządowych” to dokument regulujący system przetwarzania i składania zamówień rządowych do licytacji, z wykorzystaniem systemu zakupów dostępnego zarówno dla kupującego, jak i dostawcy. Dokument ma na celu ustanowienie systemu zakupów towarów o znaczeniu gminnym i państwowym.

Zgodnie z ustawą federalną nr 44 klienci muszą tworzyć roczne harmonogramy zamówień, umieszczając je w jednej bazie informacji, aby zapewnić maksymalną przejrzystość procesu. W przypadku towarów sprzedanych o wartości przekraczającej 1 miliard rubli nakładany jest warunek obowiązkowej dyskusji publicznej. Generalnie wprowadzono kontrolę publiczną.

W części wykonawczej zarządzeń nowa ustawa wprowadziła różnorodność w ich składaniu. Zlecenia można składać elektronicznie, na zasadach konkursowych, podczas zamkniętych aukcji itp. Umowy na zlecenia są obecnie nadzorowane przez organizacje bankowe. Zmieniono tryb ich zmiany i wypowiedzenia.

Zgodnie z ustawą federalną nr 44 na zakupy zagraniczne nakładane są ograniczenia.

Pobierz FZ-44

Ustawa federalna 44 „O zamówieniach publicznych” w najnowszym wydaniu z komentarzami, dostępna pod adresem. W dokumencie znajdują się także uwagi związane ze zmianami w prawie.

Składanie zamówień

Zmiany w prawie dotyczącym składania zamówień dotknęły przede wszystkim harmonogramy. Tworzenie harmonogramów należy wykonać z wyprzedzeniem. Zamieszczane są one przez klientów na oficjalnej stronie internetowej, w oparciu o procedurę zatwierdzoną przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Skarb Państwa Federacji Rosyjskiej.

Zmiany w harmonogramie, zgodnie z prawem, dokonywane są tylko w przypadku zmiany przekraczającej 10% wartości planowanego zakupu towaru. Aby dokonać zmian, należy wskazać przyczyny.

Zakupy na potrzeby komunalne w ramach 44-FZ

Według 44-FZ zamówienia na potrzeby gmin to proces, zestaw działań uzgodniony w prawie federalnym, mający na celu zaspokojenie potrzeb stanu lub gminy. Uczestnikiem transakcji może zostać każda osoba prawna; klientem jest dowolna agencja rządowa. Główną zmianą wpływającą na zamówienia była obowiązkowa dyskusja publiczna przy kwocie zakupu wynoszącej 1 miliard rubli lub więcej.

Nowe prawo przewiduje jedynie kilka przypadków, w których udzielenie zamówienia może nastąpić bez dyskusji publicznej:

• z zamkniętą determinacją dostawców;
• w ramach zamówień rządu obronnego;
• przy zakupie na aukcji elektronicznej;
• na zakupy sprzedawane jako pomoc humanitarna.

Wydano ustawę federalną nr 44 w celu uregulowania stosunków umownych w zakresie zamówień rządowych na towary, roboty budowlane i usługi niezbędne do zaspokojenia potrzeb stanowych i gminnych.

Ustawa federalna 44 dla manekinów reguluje wszystkie prawne stosunki umowne prowadzone na poziomie stanowym. Projekt ustawy został przyjęty w Dumie Państwowej 22 marca 2013 r., a 5 dni później został zatwierdzony przez Radę Federacji. Data wejścia w życie ustawy to 5 kwietnia 2013 roku.

1. (art. 1-15) Opisano przepisy ogólne tej ustawy, tj. w jakim obszarze jest stosowany, podstawowe pojęcia, zasady zawierania umów itp.;
2. (art. 16-23) Zasady planowania zamówień publicznych opisano tutaj;
3. (art. 24-96) Opisuje zasady, według których realizowane są zamówienia rządowe oraz jakie cechy musi posiadać dostawca (uczestnik, wykonawca lub wykonawca). Artykuł 34 można szczegółowo przestudiować tutaj;
4. (art. 97-98) Rozdział 4 zawiera aspekty monitorowania i audytu zamówień publicznych w zakresie zamówień publicznych;
5. (art. 99-104) Rozdział ten był wielokrotnie zmieniany, gdyż jest to jeden z ważnych elementów ustawy federalnej nr 44 dotyczącej manekinów; artykuły tego rozdziału regulują kontrolę w dziedzinie zamówień publicznych;
6. (art. 105-107) Ta część aktu prawnego zawiera informacje dotyczące rozstrzygania sporów;
7. (Artykuły 108-111) Każdy artykuł w tym rozdziale poświęcony jest specyfice zawierania i wykonywania umów w przypadku niektórych rodzajów zamówień rządowych;
8. (Art.-112-114) Ostatni rozdział zawiera końcowe informacje na temat ustawy federalnej nr 44 dotyczącej manekinów.

Organy państwowe dokonały zmian w powyższych rozdziałach w dniu 7 czerwca 2017 r. Ustawa federalna nr 44 dotycząca manekinów weszła w życie 18 czerwca 2017 r.

Przegląd najważniejszych wydarzeń

Aby brać udział w zamówieniach rządowych, musisz znać przepisy ustawy federalnej nr 44 dotyczące manekinów. Wymagania i instrukcje dotyczące pracy z ustawą federalną 44 dla początkujących (manekiny):

• spełniać kryteria określone w ustawodawstwie rosyjskim, dzięki czemu osoby mają prawo do dostarczania towarów (usług);
• firma dostawcy nie jest na etapie upadłości lub likwidacji;
• działalność firmy dostawcy nie jest zawieszona na poziomie legislacyjnym, na przykład zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Rosji;
• organizacja dostawcy nie ma zobowiązań dłużnych z tytułu podatków i opłat;
• osoba występująca w charakterze potencjalnego dostawcy nie powinna posiadać przeszłości kryminalnej z zakresu przestępstw gospodarczych;
• zgodnie z 44 federalną ustawą dla manekinów przy zawieraniu umowy nie występuje konflikt interesów;
• Firma dostawcy nie należy do organizacji offshore.

Warunki zamówień publicznych:

• Wszelkie transakcje zakupu towarów (usług) przeprowadzane są poprzez specjalnie zaprojektowaną stronę internetową;
• Klienci wskazują swoje dane w systemie (dane są podawane zgodnie z ustawą federalną 44 dla manekinów). Dostawcy muszą posiadać akredytację na elektronicznych platformach handlowych;
• Wszyscy potencjalni dostawcy mają prawo znaleźć w wyszukiwarce na stronie zamówień rządowych odpowiednie dla siebie zamówienia, a następnie wziąć udział w aukcji;
• Zgodnie z 44 federalnymi przepisami dla opornych, gdy klient wybiera dla siebie najbardziej opłacalną opcję, zawiera umowę z dostawcą. Na podstawie umowy strony wywiązują się ze swoich zobowiązań.

Różnica między ustawą federalną 44 a ustawą federalną 223

System zamówień w obu ustawach jest taki sam, ale zgodnie z ustawą federalną nr 44 istnieje ograniczenie dla manekinów - zamówienia rządowe są realizowane tylko od jednego dostawcy.

Wymagania stawiane klientom w obu przepisach są różne.

Zgodnie z ustawą federalną nr 44 dotyczącą manekinów klientami mogą być:

• państwowe instytucje budżetowe;
• komunalny.

Zgodnie z ustawą federalną nr 223 dotyczącą manekinów następujące osoby mają prawo występować w roli klientów:

• przedsiębiorstwa, w których udział państwa przekracza 50%;
• organizacje zajmujące się określonymi rodzajami działalności - zaopatrzeniem w wodę, energią itp.;
• organizacje monopolistyczne - gaz, koleje rosyjskie itp.;
• organizacje budżetowe realizujące zamówienia publiczne z wykorzystaniem środków pozabudżetowych (na przykład poprzez dotacje).

Zamówienia zgodnie z 44 ustawami federalnymi: od czego zacząć?

Rozpoczęcie procedury udziału w zamówieniach publicznych jest trudne. Wszystkie najważniejsze rzeczy, które musisz wiedzieć z ustawy federalnej 44 o zamówieniach rządowych:

• przestudiować ustawę federalną 44 dla manekinów;
• przygotować pakiet dokumentów potwierdzających uprawnienia organizacji do udziału w aukcji;
• przygotować pakiet dokumentów dla produktu (usługi) odpowiadający wymaganiom Klienta;
• opracować system działań, które są realizowane przed zawarciem umowy;
• wyznaczyć osoby odpowiedzialne za realizację wydarzeń.

Aby zawrzeć umowę, należy wziąć pod uwagę terminy określone w ustawie federalnej 44.

Pobierz tekst ustawy

Zgodnie z ustawą federalną nr 44 dotyczącą manekinów zamówienia rządowe dzielą się na:

• konkursy;
• aukcje (zamawianie elektroniczne);
• cytaty;
• zamówień rządowych od jednego dostawcy.

Aby zostać dostawcą, musisz przestudiować ustawę federalną nr 44 dla manekinów. Ustawę federalną „O systemie umów w zakresie zamówień publicznych na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby stanu i gmin” można pobrać pod adresem .

Klienci rządowi dokonują 15% wszystkich zakupów od organizacji non-profit o charakterze społecznym.

Co reguluje 44-FZ?

• Planowanie, monitorowanie i audyt zakupów.
• Wybór dostawców.
• Zawieranie umów i ich realizacja.
• Kontrola zakupów.

Czego nie reguluje 44-FZ?

• Zakup usług od międzynarodowych organizacji finansowych.
• Zakup usług ochrony państwa sędziów, urzędników, uczestników sądów i innych osób.
• Skup metali szlachetnych i kamieni szlachetnych w celu uzupełnienia Funduszu Państwowego.
• Zakupy związane ze wsparciem obiektów i systemów informatycznych na potrzeby Mistrzostw Świata FIFA 2018 i Pucharu Konfederacji FIFA 2017.
• Zakup bezpłatnej pomocy prawnej lub obrony przed sądem.
• Zakup komisji wyborczych do spraw wyborów i referendów.
• Płatność za udział w przetargu.

Kto przyjmuje akty prawne w ramach 44-FZ?

• Prezydent Federacji Rosyjskiej;
• Rząd Federacji Rosyjskiej;
• Federalne władze wykonawcze;
• Rosatom;
• Roskosmos;
• Władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządy terytorialne.

44-FZ opiera się na przepisach Konstytucji, Kodeksu cywilnego i budżetowego Federacji Rosyjskiej

Zasady systemu kontraktowego

Ważne definicje

Klient stanowy to organizacja, która potrzebuje towarów i usług i płaci za zakup. Na przykład szpitale, szkoły, uniwersytety, instytuty naukowe,

Dostawca- osoba prawna lub fizyczna, w tym także przedsiębiorcy indywidualni, która uczestniczy w zamówieniu oraz dostarcza towary i usługi.

Zakupki.gov.ru— strona internetowa jednolitego systemu informacyjnego (UIS), na której klienci publikują zakupy i raporty. EIS zawiera rejestry wszystkich zawartych umów, pozbawionych skrupułów dostawców, skarg wobec klientów i inne ważne informacje.

Początkowa cena kontraktowa (IMC)— koszt dostarczenia towaru, który ustala Klient. NMC musi być uzasadnione. Dostawcy nie mogą zaoferować ceny wyższej niż NMC.

Elektroniczna platforma handlowa— serwis internetowy, na którym klienci dokonują zakupów, dostawcy składają wnioski o udział w zakupach oraz przeprowadzane są aukcje elektroniczne.

Specjalistyczna platforma elektroniczna— stronę internetową z dostępem za pośrednictwem bezpiecznych kanałów komunikacji, na której realizowane są zakupy zamknięte.

Zgłoszenie udziału- są to dokumenty i informacje, które dostawca składa w formie pisemnej lub elektronicznej w celu wzięcia udziału w postępowaniu.

Ujednolicony system informacyjny (UIS)

Obecnie zawiera

• Informacje o zakupach, możliwość ich wyszukiwania,
• wzory umów,
• Zasady standaryzacji
• Informacje o rynkowych cenach towarów,
• Plany zakupów, harmonogramy,
• Raportowanie realizowanych kontraktów,
• Rejestr nieuczciwych dostawców.
• Ujednolicona rejestracja i rejestr uczestników zamówień.
• Ujednolicony katalog towarów, robót budowlanych i usług.
• Publikacja zamówienia w ramach RF PP nr 615 (remonty główne).

Już w 2020 roku

• System rejestracji działań uczestników zamówień w Jednolitym Systemie Informatycznym oraz na 8 federalnych ETP.

Dostęp do informacji w ramach EIS jest bezpłatny. Jeśli informacje o tym samym zakupie, kliencie, umowie itp. w UIS i w innym źródle jest inna, wówczas pierwszeństwo mają informacje o UIS.

Organizacja EDI

Dostawcy mogą ubiegać się o udział w zamówieniach na elektronicznych platformach obrotu. W przypadkach określonych przez rząd elektroniczny obieg dokumentów może także odbywać się poprzez Jednolity System Informatyczny. Wszystkie dokumenty są podpisane elektronicznie:

• Klienci otrzymują podpis elektroniczny bezpłatnie od Skarbu Federalnego. Pracują nad tym w ramach EIS i ETP.
• Dostawcy wymagają podpisu, aby móc uczestniczyć w e-zamówieniach. Od 1 lipca 2018 roku w zamówieniach publicznych system wykorzystuje podpisy kwalifikowane. Dostawcy mogą uzyskać podpis od akredytowanego urzędu certyfikacji.

Reżim narodowy

Reżim krajowy został wprowadzony, aby zapewnić korzyści dostawcom towarów rosyjskich i towarów z innych krajów członkowskich Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej. Więcej o nim przeczytasz tutaj.

Metody zakupów

W zależności od źródła dochodu klienci rządowi mogą dokonywać zakupów zarówno w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ. Według 44-FZ, jeśli organizacja wydaje pieniądze z budżetu. Według 223-FZ, jeśli wydaje własne i ma przepis dotyczący zamówień.

Planowanie

*Od 1 października 2019 r. klienci będą planować zakupy wyłącznie według harmonogramów 3-letnich, plany zakupowe zostaną anulowane. Do końca 2019 roku konieczne jest jeszcze opracowanie planu i harmonogramu zakupów.

W trakcie kontroli lub na podstawie reklamacji dostawcy FAS może uznać zakup za bezpodstawny. Następnie jest korygowany lub anulowany. Sprawcy ponoszą odpowiedzialność administracyjną.

Wszystkie zakupy rządowe są regulowane. Ilość, cenę, cechy towarów i usług określa ustawodawstwo federalne i lokalne Federacji Rosyjskiej.