Osoby ze strefy ul. Użytkowanie gruntów publicznych w SNT

Zgodnie z nadchodzącą ustawą innowacje będą kosztować właścicieli działek pod Moskwą około 246 miliardów dolarów

SNT dzisiaj

Spółka ogrodnicza lub dacza to kilkaset osób, które przez przypadek okazały się właścicielami sąsiednich działek. Nie znają się i widują głównie na walnych zgromadzeniach, co zwykle kończy się wrzaskiem, histerią i wzajemnymi wyzwiskami.

Z powodu zamieszania, a także własnej obojętności, na spotkania przychodzi maksymalnie jedna czwarta członków SNT. Reszty nie da się wymusić, bo nie ma ku temu instrumentów prawnych. Brak dźwigni.

Przewodniczący i zarząd SNT są wybierani przez zgromadzenie na okres dwóch lat. Najpopularniejsze typy przewodniczących to:

Energiczny, arogancki głupiec. Ciągle wrzeszczy, obiecuje pozwać wszystkich i skutecznie rujnuje to, co jeszcze jakoś funkcjonowało;

Emerytowany wojskowy lub były dowódca. Naciska autorytetem, dużo obiecuje, a nic nie robi, bo nie umie nic zrobić;

Sukces w życiu, przedsiębiorca. Zostaje prezesem, kierując się zasadą „jeśli nie możesz zatrzymać szaleństwa, musisz je poprowadzić”. Zwykle udaje mu się coś założyć w spółce ogrodniczej, korzystając z osobistych środków i kontaktów.

Problemy z SNT:

- prąd

- śmieci

- drogi

Problem elektryczny składa się z dwóch części.

Pierwsza część: mieszkańcy lata nie mają wystarczającej mocy. Włączasz czajnik i gasną światła. Aby go rozwiązać, należy wymienić stary transformator na nowy i uporządkować sieci, słupy i przewody, czyli zebrać dużo pieniędzy od wszystkich członków, co jest niezwykle trudne, ponieważ nie ma do tego dźwigni .

druga część: niewykonujących zobowiązań wiszą na ramionach tych, którzy płacą.

Haczyk polega na tym, że spółka płaci za prąd zbiorowo – według wspólnego licznika. Wszyscy członkowie przekazują pieniądze księgowemu za pomocą swoich indywidualnych liczników, są one sumowane i teoretycznie kwota powinna być taka sama jak na wspólnym liczniku. Ale to nigdy nie wychodzi. Ponieważ wiele osób po prostu nie płaci za prąd. I nie ma żadnych dźwigni, które zmusiłyby ich do zapłaty.

Docelowo długi SNT za energię elektryczną trzeba spłacić ze składek, czyli z ogólnych pieniędzy zbieranych na wywóz śmieci, odśnieżanie i płacenie podatków za grunty publiczne.

Problem ze śmieciami wynika z problemu elektrycznego. Jeśli opłaty pójdą na spłatę długów za prąd, na wywóz śmieci zostanie już bardzo niewiele. Dlatego usunięcie zleca się tylko wtedy, gdy nie ma dokąd pójść. Kiedy kontener jest zawalony śmieciami, a dookoła zaśmiecone, a właściciele pobliskich działek krzyczą do prezesa: „Mam dość tego wysypiska śmieci! Natychmiast zmień układ! Inaczej nie zapłacimy składek!”

Najpopularniejsza groźba członków SNT: Nie będę płacić składek, bo zarząd nic nie robi.

Nie da się zmusić ludzi do płacenia składek, nie ma dźwigni.

Teoretycznie możliwe jest wykluczenie takiego towarzysza z SNT i zawarcie z nim umowy w sprawie korzystania ze wspólnych dróg, sieci elektrycznych itp.

Ale taką umowę może negocjować, aż się posiniacze: myślisz, że powinienem zapłacić 5 tysięcy rubli SNT, ale myślę, że to tysiąc.

Aby się go pozbyć, SNT pozwie i pokryje koszty prawne. Ale spór zakończy się niczym, gdy koszty przekroczą sto tysięcy i stanie się jasne, że nie ma im końca.

Problem z drogami. Nie ma czegoś takiego jak droga za trzy kopiejki. Aby zbudować normalną drogę, potrzeba dużo pieniędzy. Ich montaż jest tak samo trudny, jak montaż nowego transformatora. Mniej niż połowa moich towarzyszy poddaje się. Inni mówią: dlaczego tak drogo? Nie da się ich zmusić, nie ma dźwigni. W rezultacie zebrana kwota jest niewystarczająca.

Można, czyli dołożyć gdzieś stary podkład, gdzieś go przyciąć. Ale za taką kwotę nie da się zbudować drogi, która nie zawiedzie pierwszej wiosny.

Ci, którzy przekazali pieniądze, oczekują jednak więcej. Widzą żałosne próby zrównania gruntu z drogą i oskarżają prezesa: ukradł nam pieniądze, nie będziemy już wynajmować...

Bolesna nieufność Rosjan do siebie, nieumiejętność zorganizowania się, ogromna różnica w sytuacji finansowej, doświadczeniach życiowych i zrozumieniu tego, jak działa świat – oto powody, dla których wszelkie przedsięwzięcia grzęzną w SNT i prawie nic nie może być rozwiązane wspólnie.

Ale wszystko to można by przezwyciężyć, gdyby SNT – reprezentowana przez walne zgromadzenie i przewodniczącego – miała wpływ na swoich członków.

Ale nie ma dźwigni. Z tego powodu SNT nie może się doskonalić i cierpi z powodu niedogodności.

Jak zorganizować wygodne życie w SNT

Dwa sposoby.

Lub daj dźwignię: legitymizuj prawo zarządu SNT do wyłączania świateł osobom niepłacącym, nakładania kar na osoby naruszające prawo, wypłacania składek z konta bankowego, zajmowania mienia, czyli wykonywania tych samych działań, co organy ścigania odpowiedzialne za pobieranie podatków i porządek publiczny.

Albo usuń odpowiedzialność zbiorową z SNT i pozwól każdemu członkowi odpowiadać tylko za siebie.

Pierwsza opcja sprawdzi się świetnie. Gdyby członkom spółki nadal wolno było wybierać szeryfa, a szeryfowi pozwolono mieć pistolet, w SNT zapanowałby idealny porządek. Ale jest to niestety droga niezgodna z konstytucją. Dlatego nie bierzemy tego pod uwagę.

Pozostaje druga opcja. Jest również skuteczny, co potwierdzają doświadczenia niektórych SNT w regionie moskiewskim.

Jak wszyscy inni, ich sieci elektryczne i transformatory były własnością spółki. Przekazali bezpłatnie tę wspólną własność przedsiębiorstwu energetycznemu.

Spółka zawarła bezpośrednie umowy na dostawę energii elektrycznej z członkami SNT. A teraz mają taki sam system jak w mieście.

Każdy członek otrzymuje opłatę naliczoną na podstawie odczytów licznika, które sam przedłożył. I płaci za siebie. I nikt inny. Firma współpracuje z osobami nie wywiązującymi się ze zobowiązań: przychodzą i rozłączają się. To już nie dotyczy innych członków SNT i te same kłopoty co poprzednio - kiedy pod koniec roku wyszło na jaw, że spółka ma dług za prąd na 400 tysięcy rubli, Boże, skąd to wziąć? – już się nie zdarza.

Dokładnie w ten sam sposób niektóre SNT ustanowiły zbieranie śmieci. Członkowie spółki przeszli na bezpośrednie umowy z firmami, które się tym zajmują.

Jeśli rodzina jest duża i śmieci jest dużo, zawierana jest umowa, aby były one odbierane, powiedzmy, trzy razy w tygodniu. Harmonogram jest znany, torby ustawiane są wcześniej przy bramie na ulicy, przyjeżdża samochód i je zabiera. A jeśli śmieci jest mało, można je gromadzić na miejscu i wynosić raz w tygodniu, wtedy umowa będzie tańsza.

Wszystko jest sprawiedliwe. Każdy płaci za siebie. Każdy jest odpowiedzialny za swoje śmieci. I żadnych zwykłych śmietników, brudu, smrodu i przekleństw.

Wyraźnie widać kierunek, w którym SNT musi podążać, aby zapewnić sobie rozsądne i wygodne życie.

Musimy za wszystko przejść na płatności indywidualne i ograniczyć obszar odpowiedzialności zbiorowej.

Władze obwodu moskiewskiego planują jednak coś zupełnie odwrotnego.

Wręcz przeciwnie, zamierzają zwiększyć odpowiedzialność zbiorową, do czego SNT nie ma ani dźwigni, ani narzędzi, ani możliwości.

Jak pochować SNT

Moskiewska Duma Obwodowa opracowała Kartę Mieszkańca Letniego - zbiór zasad, których należy przestrzegać w partnerstwach ogrodniczych i daczy.

Karta bardzo pięknie opisuje jak i co powinno być.

„Wjazd na teren SNT (DNT) wyposażony jest w bramę lub szlaban z napędem elektromechanicznym lub otwieraną ręcznie, a także oświetlenie zewnętrzne. Minimalne oświetlenie w płaszczyźnie poziomej przy bramie wjazdowej powinno wynosić co najmniej 1 luks. Wysokość umieszczenia opraw oświetlenia zewnętrznego musi wynosić co najmniej 2,5 metra.”

„Wewnętrzne podjazdy SNT (DNT) muszą być utrzymane w czystości i mieć twardą nawierzchnię (żelbet, beton, asfaltobeton lub nawierzchnię tłuczniową), a także być oświetlone w nocy za pomocą oświetlenia zewnętrznego”.

„Przy głównym wejściu na terytorium SNT (DNT) należy zainstalować: tablicę informacyjną z nazwą stowarzyszenia ogrodniczego (dacza); stoisko informacyjne, z obowiązkowym umieszczeniem schematycznego planu SNT (DNT).”

„Teren SNT (DNT) musi być ogrodzony na całym obwodzie. Odchylenie płotu od pionu jest niedopuszczalne. Zabronione jest dalsze użytkowanie zniszczonego i uszkodzonego ogrodzenia oraz poszczególnych elementów ogrodzenia bez dokonania pilnych napraw. Elementy ogrodzeń drewnianych nie powinny posiadać na powierzchni zadziorów, odłupków, wiórów o ostrych końcach lub krawędziach, a także obecności chropowatych powierzchni mogących spowodować obrażenia. Niedopuszczalne jest gnicie podstawy podpór drewnianych.”

„Przy wjeździe na teren SNT (DNT) znajdują się miejsca do zainstalowania pojemników na śmieci. Teren musi posiadać ogrodzenie z trzech stron o wysokości co najmniej 1,5 metra, nawierzchnię asfaltową lub betonową ze spadkiem w kierunku jezdni oraz drogę dojazdową o utwardzonej nawierzchni. Na miejscu kontenera należy wywiesić harmonogram usuwania odpadów, zawierający nazwę i numery telefonów kontaktowych organizacji przeprowadzającej wywóz. SNT (DNT) ma obowiązek zapewnienia regularnego usuwania odpadów zgodnie z zawartymi umowami z organizacjami prowadzącymi usuwanie i unieszkodliwianie odpadów zgodnie z zatwierdzonymi średniorocznymi normami gromadzenia odpadów.”

To tylko kilka punktów Karty. I nawet nie całkowicie. Ale już jest jasne, że wszystkie są bardzo wspaniałe i przydatne. Jednak bardzo drogie.

Zgodnie z planami władz obwodu moskiewskiego środki na ich realizację powinni zapewnić członkowie SNT. Ci sami członkowie, którzy nie płacą składek w wysokości 3 tysięcy rubli i „nie potrzebują drogi”, a za zapalone światło pozwalają sąsiadom płacić.

Co więcej, w Karcie Mieszkańca Letniego są punkty, których nie zawsze da się zrealizować nawet przy dostępnych środkach.

Na przykład: „Odległość od budynku mieszkalnego (lub domu) i piwnicy do latryny musi wynosić co najmniej 12 metrów, a od studni lub innego obiektu wodnego do latryny i kompostowni musi wynosić co najmniej 8 metrów”.

Spróbuj zorganizować takie „odległości” na sześciu akrach, których część zajmuje także dom, ogród, warzywnik, altana.

Najwyraźniej twórcom Karty nie przyszło do głowy, że SNT może mieć tak małe obszary.

Formułując „żądania”, wyobrażali sobie prestiżowe wspólnoty domków letniskowych, w których sami mieszkają: duże działki, drogie domy, bogaci właściciele… Dlatego wymyślili nie Kartę Letniego Mieszkańca, ale coś niemożliwego do wdrożenia i zasadniczo kpiący.

Jednak w kwietniu Karta została już zatwierdzona przez jakieś mroczne forum skupiające letnich mieszkańców będących własnością rządu. Po majowych wakacjach tekst zostanie wysłany do wszystkich SNT w obwodzie moskiewskim, aby mieszkańcy mogli przeczytać i zgłosić sugestie.

„Karta jest dokumentem, który będziemy szlifować przez rok lub dwa, aby przyjąć ustawę regionu moskiewskiego dotyczącą letnich mieszkańców i ogrodników. Będzie to pierwsza ustawa regionalna, która będzie regulować działalność i życie naszych letnich mieszkańców i ogrodników” – wyjaśniają pomysłodawcy ustawy.

Jeśli Karta rzeczywiście wejdzie w życie, partnerstwo w zakresie ogrodnictwa i daczy dobiegnie końca. To jest absolutnie jasne.

Nie będą w stanie spełnić określonych w nim wymagań. Przyjdzie Admtechnadzor i nałoży kary. Sądząc po informacjach w Internecie, będą one wygórowane - do 500 tysięcy rubli. Ponadto przewodniczący zostaną ukarani osobną grzywną - 50 tysięcy za każdy „ościeżnicę”.

Przewidziane są również indywidualne kary dla mieszkańców lata. Trawa wzdłuż płotu od strony ulicy nie została skoszona – 2 tys. Na mojej posesji spalono śmieci – 5 tys.

Jeśli jednak nadal będzie można płacić indywidualne kary, nikt nie będzie w stanie zapłacić kar zbiorowych.

Oznacza to, że w ramach spłaty długu komornicy zabiorą własność SNT - grunty publiczne, a same SNT oczywiście zbankrutują i powołają dla nich spółki zarządzające z takimi taryfami, że mieszkańcy lata całkowicie przestaną chodzić do swoich daczy .

Krótko mówiąc, teraz jest źle, ale będzie jeszcze gorzej.

I wszystkie władze pod Moskwą wpadły na ten pomysł.

W Karcie Rezydenta Letniego opisali jak i jak powinno być w SNT. Ale sami mieszkańcy lata wiedzą o tym bardzo dobrze. Każdy chce, aby SNT było czyste, piękne, wygodne, lekkie, ciepłe i ciche. Władze nie muszą tego wszystkiego opisywać, powinny raczej dowiedzieć się, dlaczego to nie działa. I zastanów się, jak sprawić, by to działało.

Cena nowych wymagań dla SNT

W regionie moskiewskim żyje około 11 tysięcy SNT i 3 miliony letnich mieszkańców.

W SNT jest średnio około 300 działek, chociaż są małe – po 30 działek i gigantyczne – gdzie jest ich ponad 1000.

Aby wyobrazić sobie, ile będzie kosztować spełnienie wymogów Karty Mieszkańca Letniego, przygotowaliśmy przybliżony kosztorys dla SNT z 360 działkami. Pomógł nam prezes tej SNT, który służył przez dwie kadencje, ale kiedy pewnego dnia zobaczył statut rezydenta letniego, sapnął i pośpieszył opuścić swoje stanowisko.

Warunek 1. Wszystkie przejścia wewnętrzne w SNT muszą być utwardzone.

Najbardziej ekonomiczną opcją dla twardych powierzchni są wióry asfaltowe. Metr kwadratowy drogi kosztuje 550 rubli. Najpierw jest równiarka, potem wałek, potem 25 cm - wylewanie pokruszonego kamienia, znowu wałek, 8-10 cm wiórów asfaltowych, znowu wałek, warstwa bitumu.

Weźmy na przykład centralną ulicę SNT, która ma 4 m szerokości i 900 m długości. Aby zrobić na niej takie pokrycie, potrzeba 2 milionów rubli.

Jeśli wykonasz także wszystkie przejścia - 12 milionów.

Wraz z twardą nawierzchnią konieczne jest wykonanie „odwodnienia burzowego” - rowów wzdłuż boków do odprowadzania wody, w przeciwnym razie po każdym deszczu tereny zapadną się. Koszt kanalizacji burzowej będzie taki sam, jak koszt samej drogi, tj. kolejne 12 milionów

Wymóg 2. Ogrodzenie na obwodzie całego SNT.

Obwód SNT z 360 sekcjami wynosi około 4 km. Metr bieżący struganych desek kosztuje teraz co najmniej 500 rubli. Oznacza to, że potrzeba 4 milionów na materiał plus kolejne 2 miliony na filary, co już daje 6 milionów i plus ta sama kwota za pracę. Razem 12 milionów

Wymaganie 3. Szlaban sterowany elektromechanicznie – w granicach 100 tys.

Wymóg 4. Śmietnik na terenie betonowym, ogrodzony z trzech stron - 150-200 tys.

Wymóg 5. Tablice informacyjne przy wejściu i na wysypisku śmieci – 30-50 tys.

Całkowity: SNT posiadająca 360 działek musi wydać około 30 milionów rubli, aby spełnić wymogi określone w Karcie Letniego Rezydenta, która wejdzie w życie za półtora do dwóch lat.

Oznacza to, że z każdego miejsca trzeba zebrać około 82 tysiące rubli.

Mnożymy przez 3 miliony letnich mieszkańców i widzimy, że aranżacja wszystkich SNT w obwodzie moskiewskim zgodnie z wymogami nowego prawa będzie kosztować właścicieli działek około 246 miliardów rubli.

Astronomiczna, absolutnie nierealistyczna ilość, której ludzie nie mają i nie mogą mieć.

Dla porównania: cała strona dochodowa budżetu obwodu moskiewskiego na rok 2016 wynosi 371 miliardów rubli. 117 miliardów zostanie wydanych na edukację, opiekę zdrowotną – 72 miliardy, ochronę socjalną – 59 miliardów, drogi – 52 miliardy i kulturę – tylko 4 miliardy.

Wielu ogrodników, którzy stanęli w obliczu bezprawia zarządu i prezesa, wie, że czasami uzyskanie dokumentów związanych z działalnością SNT jako osoby prawnej może być bardzo trudne. Przed 2016 rokiem szczególnie trudno było uzyskać kopie dokumentów założycielskich spółek non-profit. W tym celu ogrodnicy pisali listy do kierownictwa SNT, zwracali się do sądu, organów ścigania itp.

W niektórych statutach ogrodniczych procedura uzyskiwania kopii dokumentów założycielskich i ich listy została określona wystarczająco szczegółowo, w innych była bardziej niejasna. Oczywiste jest jednak, że aby dowiedzieć się, jaką procedurę uzyskiwania dokumentów założycielskich spółek osobowych przewiduje statut, konieczne było zapoznanie się z tym statutem. Ale to nie było łatwe zadanie.

Nowość w SNT 2016

Dzięki nowym zmianom wykaz dokumentów i tryb ich dostarczania są już uregulowane na poziomie legislacyjnym. Co samo w sobie już uniemożliwia zapisanie w Karcie jakichkolwiek innych zapisów. Ale co ze statutami, które w momencie przyjęcia poprawek zawierały już inne warunki, a procedura dostarczania dokumentów założycielskich nie jest uregulowana?

Oczywiście takie postanowienia statutu będą nieważne, ponieważ prawo federalne ma nad nimi większą moc prawną.

Zastanówmy się teraz, w jaki sposób wymagane są teraz dokumenty na poziomie aktu ustawodawczego.

Nowa ustawa federalna, która zmieniła akt ustawodawczy dotyczący SNT, obecnie jasno reguluje wykaz dokumentów, które zarząd spółki ma obowiązek przedstawić na pierwsze żądanie. Są to statut, dokumenty finansowe, protokoły walnych zgromadzeń, dokumenty dotyczące głosowania itp. Jak widzimy, lista tych dokumentów jest otwarta, co pozwala nam stwierdzić, że ogrodnik może zażądać wszelkich dokumentów związanych z życiem ogrodniczym.

Przy okazji!!! Wyciąg z protokołu walnego zgromadzenia SNT jest być może najważniejszym dokumentem w ogrodnictwie, ponieważ z jego treści można zrozumieć, jak dokładnie odzwierciedlona została wola ogrodników podjęcia tej lub innej decyzji. Bardzo ważne są także dokumenty potwierdzające głosowanie w określonych sprawach, gdyż to właśnie podczas głosowania w sprawach dochodzi do głównych oszustw i wypaczania woli wyborców. To właśnie w wyniku takich działań dochodzi do rabusiowych przejęć spółek osobowych, po których majątek społeczności ogrodniczej zaczyna znikać w nieznanym kierunku. W wyniku takich działań wpłata składek na SNT rośnie niemal do kosztu samej działki ogrodowej.

Ważne do zapamiętania!!! Kwestie podwyższenia składek członkowskich podejmuje wyłącznie walne zgromadzenie.

Wniosek do zarządu SNT o dostarczenie dokumentów

Teraz o tym, jak poprawnie zażądać dokumentów SNT. Prawo stanowi, że na żądanie członka SNT należy przedstawić dokumenty, jak można wyrazić taki wymóg? Po pierwsze, ogrodnik może po prostu poprosić ustnie o dostarczenie mu niezbędnych dokumentów i/lub złożyć odpowiedni pisemny wniosek do sekretarza w godzinach pracy zarządu. Jednak taka forma wniosku może skutkować odmową, a nawet bezpodstawnym odrzuceniem wniosku, zarejestrowanie takiej odmowy będzie dość problematyczne; Dlatego też, jeżeli spotykają się Państwo z niechęcią kierownictwa zarządu do zapoznania się z dokumentami wewnętrznymi, to polecam złożyć wniosek drogą pocztową ze spisem treści i paragonem. W takim przypadku na pewno będziesz miał dowód, że administracja ogrodnicza otrzymała dokumenty lub uniknęła ich otrzymania. Takie działania/bierność zarządu zawsze można zaskarżyć do sądu.

Nasze ogrodnictwo zapewnia „zieloną strefę” włączoną do gruntów publicznych. Właściciel działki, której terytorium graniczy z tą strefą, zajmuje ten teren od kilku lat - buduje na nim garaże, łaźnię, szopę, hałdy kompostu itp. W tym roku po pojawieniu się na wspólnym terenie stałej szopy (z betonowymi filarami). ) przewodniczący poczynił uwagi i zwrócił się o usunięcie stałej konstrukcji z części wspólnej. Właściciel witryny ignoruje ten wymóg, powołując się na fakt, że ta konstrukcja nikomu nie przeszkadza. Zarząd planuje poruszyć tę kwestię pod dyskusję na walnym zgromadzeniu. Proszę powiedzieć, jak prawidłowo sformalizować tę decyzję i wpłynąć na „najeźdźcę” wspólnego terytorium?
Eleny w Petersburgu

Zgodnie z art. 26 ustawy federalnej nr 66 „O ogrodnictwie, ogrodnictwie warzywnym i daczach obywatelskich stowarzyszeń non-profit”, w celu zapobiegania i eliminowania zanieczyszczenia wód powierzchniowych i gruntowych, gleby i powietrza atmosferycznego odpadami z gospodarstw domowych i ściekami, przestrzeganie przepisów sanitarnych i innych zasady utrzymania działek związanych z nieruchomościami ogólnego użytku, działkami ogrodniczymi, warzywnymi i daczy oraz terenami przyległymi, zapewniające przestrzeganie zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego podczas eksploatacji pieców, sieci elektrycznych, instalacji elektrycznych, sprzętu gaśniczego, a także w celu ochrony pomników i obiektów przyrody, historii i kultury na walnym zgromadzeniu członków stowarzyszenia ogrodniczego, ogrodniczego lub daczy stowarzyszenie non-profit (zebranie uprawnionych przedstawicieli) może wybrać komisję takiego stowarzyszenia w celu monitorowania przestrzegania prawa, który działa pod przewodnictwem zarządu takiego stowarzyszenia.
Komisja stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczą w celu monitorowania zgodności z przepisami zapewnia pomoc doradczą członkom takiego stowarzyszenia, zapewnia, że ​​ogrodnicy, ogrodnicy i mieszkańcy lata przestrzegają przepisów dotyczących gruntów, ochrony środowiska, leśnictwa, wody, przepisów dotyczących obszarów miejskich planistycznym, sanitarnym i epidemiologicznym ludności, bezpieczeństwie przeciwpożarowym, sporządza ustawy o naruszeniach prawa i poddaje je pod rozpatrzenie zarządowi takiego stowarzyszenia, które ma prawo przedkładać je organom rządowym monitorującym zgodność z prawem (na przykład ustawy o skłotingu gruntów publicznych, zanieczyszczenie środowiska, użytkowanie działki niezgodnie z jej przeznaczeniem, naruszenie przepisów budowlanych itp.).
Organy państwowe monitorujące przestrzeganie prawa zapewniają członkom tej komisji pomoc doradczą i praktyczną oraz mają obowiązek przeglądać złożone raporty o naruszeniach prawa.
Członkowie komisji stowarzyszenia non-profit ogrodnictwa, ogrodnictwa lub daczy do spraw monitorowania zgodności z ustawodawstwem mogą, w określony sposób, zostać powołani na publicznych inspektorów organów rządowych monitorujących zgodność z ustawodawstwem i posiadać odpowiednie uprawnienia.
Możesz skontaktować się ze służbą federalną w celu rejestracji, katastru i kartografii swojego obszaru, na którym znajduje się ogrodnictwo, i zgłosić fakt zasiedlenia części gruntów publicznych. Do wniosku należy dołączyć kopię planu zagospodarowania przestrzennego SNT (z zaznaczoną linią samodzielnego przechwytywania). Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie państwowej kontroli gruntów” nr 689 zostanie przeprowadzona kontrola na miejscu, w wyniku której Twój sąsiad może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej zgodnie z art. 7.1. Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych.
Zobowiązanie do przeniesienia budynków można jednak nałożyć wyłącznie na drodze sądowej, zwracając się do sądu powszechnego właściwego dla miejsca położenia działki, z zachowaniem wymogów art. 131 i 132 Kodeksu postępowania cywilnego Federacja Rosyjska.
Zgodnie z art. 76 kodeksu ziemskiego osoby prawne i obywatele są zobowiązani do pełnego zrekompensowania szkód wyrządzonych w wyniku popełnienia przez nich przestępstw lądowych. Nielegalnie zajęte działki gruntowe zwracane są ich właścicielom, użytkownikom gruntów, właścicielom gruntów, dzierżawcom gruntów bez zwrotu kosztów poniesionych przez osoby winne naruszenia przepisów prawa gruntowego w związku z nielegalnym użytkowaniem tych działek. Doprowadzanie działek do stanu zdatnego do użytku w przypadku bałaganu, innego rodzaju uszkodzeń, samowolnego zajęcia, rozbiórki budynków, budowli, budowli podczas samowolnego zajmowania działek lub samowolnej budowy, a także przywracanie zniszczonych znaków granicznych przez osoby prawne i obywateli winnych tych naruszeń prawa gruntowego lub na ich koszt.
N. Uvarov, konsultant prawny Centrum
wsparcie socjalne i prawne
ogrodnicy.
Gazeta „OGRODNIK” nr 25, 2012

I mogą nimi rozporządzać według własnego uznania, ale w przypadku gruntów publicznych sytuacja jest nieco inna.

Tryb korzystania z gruntów publicznych zawarty jest w Kodeksie cywilnym i Kodeksie gruntowym.

Oto ogólne przepisy regulujące użytkowanie gruntów publicznie dostępnych, a także procedurę przeniesienia ich na własność SNT.

Odrębne przepisy dotyczące statusu prawnego gruntów publicznych, biorąc pod uwagę specyfikę SNT, podano w ustawie federalnej-66.

Najnowsza wersja ustawy pochodzi z 2016 roku.

Tereny publiczne charakteryzują się następującymi cechami:

• nie podlegają tzw. „amnestii” (procedura uproszczona);
• zgodnie z ustawą federalną „O stowarzyszeniach obywateli ogrodniczych”, która jest własnością publiczną, jest przekazywana SNT bezpłatnie;
• Kodeks gruntowy nie ogranicza członków SNT w zakresie korzystania z działek.

Czym są grunty publiczne w SNT

Kodeks cywilny wskazuje, że status gruntu publicznego mają działki, które są własnością/posiadają i na których obywatele mogą przebywać bez konieczności uzyskiwania zezwoleń.

Takimi terenami na terenie SNT mogą być pasy ruchu, przejścia, drogi, perony, podjazdy, strefy ochrony sanitarnej oraz (w tym straż pożarna).

Można na nich umieszczać obiekty służące zaspokojeniu potrzeb mieszkańców (np. linie energetyczne, rurociągi, gazociągi, stróżówki, pomieszczenia zarządu SNT, pompy wodne, pomieszczenia gospodarcze).

Powierzchnię gruntów publicznych oblicza się w następujący sposób: od całkowitej powierzchni przeznaczonej na utworzenie SNT odejmuje się powierzchnię gruntów będących własnością obywateli.

Działki takie stanowią zbiorową własność spółek osobowych lub są im przydzielone na podstawie prawa wieczystego użytkowania.

Aby móc swobodnie korzystać z gruntu, zarząd SNT musi mieć w rękach akty własności: własność lub cesja.

Procedura korzystania ze wspólnych gruntów SNT

Obecnie SNT ma dwie możliwości rejestracji praw własności do nieruchomości wspólnej (art. 28 ustawy o SNT):

• jako własność osoby prawnej SNT;
• wspólna własność członków stowarzyszenia.

Warto zaznaczyć, że w przypadku takich działek dopuszczalna jest jedynie rejestracja praw własności, a nie dzierżawa.

Prawo wyboru opcji prywatyzacji przysługuje członkom SNT. Jeśli wybiorą rejestracja majątku wspólnego, wówczas dozwolona jest własność wspólna. W pierwszym przypadku składany jest jeden wniosek o prywatyzację, podpisany przez wszystkich członków SNT. W drugim przypadku składa go każdy obywatel, wskazując swój udział. Do wniosku należy dołączyć protokół z posiedzenia wspólników spółki.

Jednocześnie nie można zmuszać obywateli do prywatyzacji gruntów publicznych. Jeżeli takie obszary zostaną przydzielone SNT na podstawie prawa wieczystego użytkowania, wówczas nie wygasa to ich obowiązywania bez zgody SNT.

W praktyce ponowna rejestracja własności gruntów ma pewne zalety dla ogrodników:

• grunty przechodzą na własność spółki nieodpłatnie;
• zarejestrowane grunty mają wyraźne granice, co eliminuje pokusę skłotowania i powstawania sporów pomiędzy właścicielami działek a ogrodnikami;
• SNT będzie mogło oficjalnie zarejestrować wszystkie budynki na gruntach wspólnych, wzniesione ze składek ogrodników;

SNT ma możliwość zbycia gruntów według własnego uznania:

• zbuduj je
• przekazać,
• sprzedawać i powiększać działki ogrodnicze.

Procedura korzystania z gruntów zawarta jest w statucie spółki. Każda sekcja tutaj ma zwykle przypisaną własną funkcjonalność. Np. aranżacja dróg i pasaży, parkingów, zbiorników przeciwpożarowych, terenów rekreacyjnych, studni, obiektów sportowych i placów zabaw dla dzieci, terenów rekreacyjnych, stref sanitarnych, źródeł zaopatrzenia w wodę, linii energetycznych itp.

Członkowie SNT mają prawo do korzystania z gruntu wyłącznie z uwzględnieniem jego przeznaczenia.

Jednocześnie nie przysługują żadne korzyści właścicielom działek graniczących z gruntami publicznymi, gdyż nie mają do nich prawa pierwszeństwa.

Obywatele mają prawo zwracać się do członków zarządu SNT z prośbą o ich przydzielenie grunty do czasowego użytkowania. We wniosku obywatel musi wskazać cele użytkowania, okres, przez który grunt będzie potrzebny do realizacji powierzonych mu zadań (nie dłużej niż miesiąc). Zazwyczaj karta SNT zawiera wymóg wcześniejszego powiadomienia członków spółki o chęci korzystania z witryny z co najmniej dwutygodniowym do miesięcznego wyprzedzeniem.

Zarząd podejmując decyzje będzie kierował się interesami i prawami członków spółki. Na przykład, jeśli wnioskodawca planuje zainstalować tam toaletę lub prysznic, istnieje większe prawdopodobieństwo, że odmówi mu.

Jeżeli w trakcie prac nastąpi uszkodzenie gruntu, użytkownik zobowiązany jest do przeprowadzenia prac renowacyjnych na własny koszt.

Zazwyczaj witryna udostępniana jest do tymczasowego użytku bezpłatnie. Jednak w niektórych przypadkach przewodniczący nakładają na wnioskodawcę pewne obciążenie społeczne. Żądają na przykład przycięcia roślinności.

Jakie naruszenia mogą wystąpić podczas korzystania z gruntów wspólnych SNT i odpowiedzialność za nie

Korzystając z gruntów wspólnych, członkowie spółki często dopuszczają się różnych naruszeń.

Wśród nich najczęstsze to:

• ekspansja poprzez grunty wspólne poszczególnych działek;
• przechowywanie na nich odpadów i materiałów budowlanych, specjalnego sprzętu, maszyn i mechanizmów;
• niedozwolone blokowanie bramami i barierami;
• montaż różnych budynków gospodarczych, kabin, przyczep, obiektów handlowych, obiektów do świadczenia usług płatnych (naprawa samochodów, hydraulika, budownictwo itp.);
• niedozwolone sadzenie lub uprawa krzewów i drzew;
• wysypisko śmieci bytowych, ogrodniczych i ogrodniczych.

Zwykle za drobne wykroczenia użytkownicy otrzymują ostrzeżenie, a jeśli naruszenia nie zostaną usunięte w wyznaczonym terminie, nałożona zostanie kara pieniężna.

Poważniejszymi naruszeniami prawa gruntowego, takimi jak skłoting, zajmują się upoważnieni inspektorzy państwowi. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewiduje karę administracyjną za nieuprawnione zajęcie działek bez dokumentów. Dla obywateli kara może wynosić od 500 do 1000 rubli, dla urzędników - 1000-2000 rubli, dla osób prawnych - 2000-20000 rubli.