Płatności dla personelu wojskowego po zwolnieniu z końcem umowy. Wycofanie pozostałej kwoty z umowy w drodze dodatkowej umowy Nie ma konieczności oczekiwania na pełną realizację umowy

Pozwala zapoznać się z postępowaniem prawnym Klienta dotyczącym windykacji należności. W tym celu należy wejść na stronę internetową i w polu „Uczestnik sprawy” wpisać nazwę, INN lub OGRN organizacji organizującej aukcję i kliknąć przycisk „Wyszukaj” – informacja o ewentualnych rozprawach, pojawi się po prawej stronie. Taka kontrola powinna być obowiązkowym krokiem przy analizie każdego zakupu.

Jeżeli w wynikach wyszukiwania znalazły się sprawy, w których przedmiotem postępowania była zapłata za umowę w ramach 44-FZ: doszło do naruszenia terminów lub kwoty nie przekazano w całości – to już nie ma znaczenia. Najważniejsze, że można wyciągnąć wnioski na temat nieuczciwości inicjatora zamówienia i odmówić udziału, aby uniknąć podobnego postępowania.

Jak odbywa się płatność w ramach 44-FZ: warunki i podstawy

Jak znaleźć naruszenia w projekcie umowy

Dokładnie przestudiuj sekcję określającą okres płatności w ramach umowy na podstawie 44-FZ. Co do zasady termin zapłaty przez Klienta za wykonane zobowiązania nie może przekroczyć 30 dni od dnia podpisania dokumentów odbioru. W przypadku zakupów z ograniczeniami dla małych firm termin płatności nie przekracza 15 dni roboczych.

Jeśli chodzi o regulamin, paragraf 14 (3) Uchwały Rządu nr 1352 z dnia 11 grudnia 2014 roku stanowi, co następuje:

jeżeli zamówienie jest realizowane pomiędzy dowolnymi uczestnikami zamówienia, a zwycięzcą jest małe i średnie przedsiębiorstwo, wówczas termin płatności wypełnionych zobowiązań nie może przekroczyć 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania dokumentów odbioru.

Analiza praktyki Federalnej Służby Antymonopolowej (FAS) i przeprowadzonych zamówień pokazuje, że najczęściej dochodzi do następujących niedopuszczalnych naruszeń:

• luki w przepisach, np.: „Rozliczenie wykonanej pracy nastąpi w ciągu ___ dni”;
• sposób i termin przekazania pieniędzy dostawcy pod warunkiem np.: „Zapłata za towar zostanie dokonana po wpłynięciu środków na konto klienta, do 31 grudnia 2018 r.”;
• nie określono trybu otrzymania wynagrodzenia i zwrotu płatności. Przykładowo organizator aukcji nie ustalił warunków, na jakich zobowiązania dostawcy uznaje się za należycie wykonane;
• Przekroczono maksymalny termin na przekazanie pieniędzy, jeśli jest dostępny, dla małych firm i społecznie zorientowanych organizacji non-profit (SMP i SONCO): od maja 2017 r. nie powinien on być dłuższy niż 15 dni roboczych (na podstawie ustawy federalnej nr 2). 83-FZ z dnia 01.05.2017).

Datą początkową płatności z tytułu umowy w ramach 44-FZ będzie data podpisania dokumentów wykonawczych (aktu świadczenia usług itp.). Nie oznacza to jednak, że pieniądze otrzymasz dopiero za miesiąc. Często inicjator zakupu ustala krótsze terminy płatności, a czasami przekazuje wynagrodzenie bezpośrednio po podpisaniu dokumentów końcowych.

Jak uniknąć odpowiedzialności za niedotrzymanie terminów płatności

Jeżeli umowa nie określa terminu płatności, będzie to naruszenie (część 13 art. 34 44-FZ). Przedstawiciel klienta, który zatwierdził taki dokument, może zostać ukarany grzywną w wysokości 3000 rubli (część 4.2 art. 7.30 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Jeżeli po raz pierwszy urzędnik naruszy procedurę i warunki płatności wynikające z umowy, na przykład termin płatności SMP w ramach 44-FZ, zostanie ukarany grzywną w wysokości od 30 000 do 50 000 rubli. Za powtarzające się naruszenia może zostać całkowicie zdyskwalifikowany na okres od roku do dwóch lat.

Od 14 sierpnia 2019 roku zmieniono tryb naliczania kar pieniężnych w ramach 44-FZ: usunięto wymóg dotyczący stałej kwoty oraz zmniejszono karę dla SMP i SONO. W artykule znajdziesz wszystkie aktualne zasady. Praca z karami zostanie uproszczona dzięki przykładom sformułowań i praktyki sądowej.

Zgodnie z częścią 3 art. 425 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej umowa jest ważna do określonego w niej terminu, jeżeli zawiera warunek: „wygaśnięcie umowy pociąga za sobą wygaśnięcie zobowiązań stron wynikających z umowy”. Jeżeli taki warunek nie istnieje, umowa jest ważna do czasu wywiązania się stron ze swoich zobowiązań, a klient ma prawo rozwiązać tę umowę za zgodą stron po ustalonym terminie.

Tak, dokonaj odbioru i płatności w okresie obowiązywania umowy. Nie zapomnij wysłać wniosku o zapłatę kar z powodu opóźnienia w zakończeniu pracy (części 6 i 7 art. 34, część 1 art. 94 ustawy nr 44-FZ).

Umowa jest ważna do określonego w niej terminu, jeżeli zawiera warunek: „upływ okresu obowiązywania umowy powoduje wygaśnięcie zobowiązań stron wynikających z umowy”. Jeżeli taki warunek nie istnieje, umowa jest ważna do czasu wypełnienia przez strony swoich zobowiązań (część 3 art. 425 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Jak rozwiązać umowę

Ustawa nr 44-FZ stanowi, że rozwiązanie umowy jest dozwolone:

• za zgodą stron;
• Decyzją trybunału;
• w przypadku jednostronnej odmowy Klienta;
• w przypadku jednostronnej odmowy dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).

Takie podstawy przewidziano w części 8 art. 95 ustawy nr 44-FZ.

Rozwiązanie umowy za zgodą stron

Dopuszczalne jest rozwiązanie umowy za zgodą stron, jeżeli strony nie mają wobec siebie roszczeń z tytułu wykonania umowy.

Jednakże w przypadku zwłoki w wykonaniu przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) obowiązków (w tym zobowiązań z tytułu rękojmi), w innych przypadkach niewykonania lub nienależytego wykonania przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) obowiązków wynikających z umowy, Klient wysyła do dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) żądanie zapłaty kar (grzywny, kary) (część 6, art. 34 ustawy nr 44-FZ).

Sytuacja: czy Klient ma prawo dochodzenia kary po rozwiązaniu umowy za zgodą stron

Tak, masz prawo. Wygaśnięcie umowy nie zwalnia stron od odpowiedzialności za jej naruszenie (klauzula 4 art. 425 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Kara może zostać pobrana w dowolnym momencie w okresie przedawnienia (art. 196 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) niezależnie od faktu rozwiązania umowy.

Aby obliczyć kary, użyj kalkulatora kwoty kary (kara, grzywna).

Rozwiązanie umowy za zgodą stron jest sformalizowane w formie dodatkowej umowy.

Za datę rozwiązania umowy (wygaśnięcia zobowiązań) uważa się datę zawarcia umowy o rozwiązaniu umowy, chyba że z umowy wynika inaczej (części 2, 3 art. 453 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Sytuacja: w okresie realizacji umowy dostawca zaprzestał działalności jako przedsiębiorca indywidualny i otworzył spółkę z oo. Czy w tym przypadku konieczne jest rozwiązanie umowy?

Tak, potrzebuję. W takiej sytuacji Klient rozwiązuje umowę za porozumieniem stron i dokonuje nowego zakupu za pozostałą ilość towaru.

Zgodnie z ustawą nr 44-FZ podczas realizacji umowy zmiana dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) jest niedozwolona. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy nowy dostawca (wykonawca, wykonawca) jest następcą prawnym dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) na podstawie takiej umowy w związku z reorganizacją osoby prawnej w formie przekształcenia (art. 58 ust. 5 art. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej), fuzja (klauzula 1 art. 58 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) lub przystąpienie (klauzula 2 art. 58 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Ponieważ indywidualny przedsiębiorca nie jest osobą prawną, zasada ta nie ma do niego zastosowania.

Sytuacja: dostawca narusza warunki dostawy w zakresie czasu dostawy i jakości towaru. Czy zgodne z prawem jest rozwiązanie umowy za zgodą stron i zawarcie umowy z drugą stroną?

Nie, to nielegalne. Ustawa nr 44-FZ nie przewiduje prawa klienta do zawarcia umowy z drugim uczestnikiem zamówienia, jeżeli umowa zostanie rozwiązana za zgodą stron. W przypadku rozwiązania umowy za zgodą stron Klientowi przysługuje prawo dokonania nowego zakupu ze środków niewykorzystanych przez Klienta w związku z nienależytym wykonaniem umowy przez Dostawcę.

Sytuacja: co powinien zrobić Klient, jeśli zakres usług nie został wybrany w całości?

Klient ma prawo albo rozwiązać umowę za zgodą stron, albo zawrzeć dodatkową umowę ograniczającą wolumen usług.

Jeżeli klient nie potrzebuje już określonej ilości usług, klient i wykonawca mają prawo, na podstawie części 8 art. 95 ustawy nr 44-FZ, rozwiązać umowę za zgodą stron w wykonanym część, wskazując w umowie o rozwiązaniu umowy wielkość świadczonych usług i kwotę do zapłaty wykonawcy. W takim przypadku Klient płaci jedynie za wolumen świadczonych usług.

Klient może zmniejszyć wolumen usług, jeżeli taki warunek został przewidziany w umowie i biorąc pod uwagę postanowienia punktu „b” ust. 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ.

Sytuacja: czy istnieje możliwość rozwiązania umowy za zgodą stron w przypadku wcześniejszego wykonania zobowiązań?

Nie, w przypadku wcześniejszego wywiązania się ze zobowiązań nie należy wypowiadać umowy. W tej sytuacji Klient:

• wprowadza informację o wykonaniu do rejestru umów (art. 103 ustawy nr 44-FZ, dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. nr 1084);
• sporządza raport z wykonania umowy.

Sytuacja: czy organizacja klienta rozwiąże i ponownie zawrze umowy w przypadku reorganizacji w formie fuzji z inną organizacją

Nie, to nie jest konieczne. W przypadku połączenia osoby prawnej z inną osobą prawną prawa i obowiązki połączonej osoby prawnej przechodzą na tę ostatnią na mocy aktu przeniesienia (art. 58 ust. 2, art. 59 ust. 1 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) . Normy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej podczas reorganizacji osoby prawnej w formie połączenia nie przewidują ponownego wykonania umów, w ramach których obowiązki przechodzą na następcę prawnego.

Jednocześnie w praktyce organizacje ponownie wystawiają umowy. Ma to na celu uniknięcie sytuacji kontrowersyjnych z kontrahentami i organami podatkowymi.

W takim przypadku klient podpisuje dodatkowe umowy do umów, wskazując jednej ze stron umowy następcę prawnego, przyczynę zmiany klienta (organizacji), nowe dane bankowe i kontynuuje pracę na podstawie wcześniej zawartych umów .

Sytuacja: czy klient po rozwiązaniu umowy za porozumieniem stron może wznowić relacje z tym samym dostawcą za pozostałą kwotę środków

Nie on nie może. Ustawa nr 44-FZ nie przewiduje możliwości odnowienia przez klienta stosunków umownych z wykonawcą po rozwiązaniu umowy.

Po rozwiązaniu umowy za zgodą stron klient musi przeprowadzić nową procedurę udzielania zamówień, biorąc pod uwagę normy części 18 art. 95 ustawy nr 44-FZ.

Sytuacja: jak rozwiązać umowę na media w przypadku zmiany właściciela nieruchomości spółki

Klient ma prawo rozwiązać umowę za zgodą stron, a w przypadku braku porozumienia wykonawców (wykonawców) - jednostronnie (jeśli taki warunek jest przewidziany w umowie) lub na drodze sądowej (część 8 art. 95 Ustawa nr 44-FZ). Lub, jeśli to konieczne, klient może przenieść prawa i obowiązki wynikające z umów (części umów) na nowego klienta (część 6, art. 95 ustawy nr 44-FZ). Do podobnego wniosku doszło Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji w swoim piśmie z dnia 7 grudnia 2015 r. nr D28i-3664.

W tym drugim przypadku przeniesienie praw i obowiązków wynikających z umowy na nowego klienta formalizowane jest w drodze dodatkowej umowy. Informacje o zmianach umowy umieszczane są w rejestrze umów w ciągu trzech dni od momentu zmiany umowy (część 3, art. 103 ustawy nr 44-FZ).

Informacje na temat generowania informacji o zmianach w rejestrze umów można znaleźć w paragrafie 34 zarządzenia nr 136n Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 24 listopada 2014 r. „W sprawie procedury generowania informacji, a także wymiany informacji i dokumentów pomiędzy klientem a Skarbem Federalnym w celu prowadzenia rejestru umów zawieranych przez klientów.”

Sytuacja: czy możliwe jest rozwiązanie umowy za zgodą stron i zwycięzca, który popełnił błąd przy zawieraniu umowy, nie powinien być uwzględniony w RNP

Tak, możesz. Rozwiązanie umowy jest możliwe za zgodą stron, na mocy orzeczenia sądu, w przypadku jednostronnej odmowy strony umowy wykonania zgodnie z prawem cywilnym (część 8 art. 95 ustawy nr 44-FZ ).

Czy można przeznaczyć środki w ramach Umowy ze Wsparciem Skarbowym na przedpłaty na rzecz innych dostawców? Jak jest to uregulowane w dokumentach regulacyjnych i jak to sformalizować w konkretnym przypadku?

Pytanie: Czy można przeznaczyć środki w ramach Umowy ze wsparciem Skarbu Państwa (w ramach Rozporządzenia Obronnego Państwa lub w ramach Kontraktu Państwowego) na przedpłaty na rzecz innych dostawców, a nie jako zwrot faktycznie poniesionych wydatków na realizację zamówienia? czy jest to uregulowane w dokumentach regulacyjnych i jak to sformalizować w konkretnym przypadku?

Odpowiedź: Nie, nie możesz.

W 2018 roku obowiązują Zasady zatwierdzone Uchwałą Rządu nr 1722 z dnia 30 grudnia 2017 roku Władze finansowe jednostek wchodzących w skład nie zapewniają wsparcia skarbowego dla kontraktów (pismo Ministra Finansów z dnia 17 lutego 2016 roku nr 02-). 01-10/8807).

Wykonawca otwiera konto osobiste w organie terytorialnym Skarbu Federalnego, za pośrednictwem którego będą dokonywane płatności w ramach umowy. Podstawą jest umowa. Wykonawca składa do skarbu swój poświadczony odpis wraz z wnioskiem (f. 0531752) i kartą wzorów podpisów (f. 0531753). Jeżeli umowa znajduje się w rejestrze umów, odpis nie wymaga uwierzytelnienia.

Wykonawca pozyskuje współwykonawców – oni również otworzą osobne konta osobiste. Skarb Federalny dokonuje autoryzacji transakcji na koncie osobistym wykonawcy na mocy zarządzenia Ministerstwa Finansów z dnia 8 grudnia 2017 r. Nr 220n.

dla klienta;

do wykonawcy.

Oznacza to, że nie będzie można wydawać pieniędzy na płacenie dostawcom niezwiązanym z realizacją zamówienia rządowego (GOZ) (klauzula 10, art. 3, art. 8.1-8.6 ustawy z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 275 -FZ, pkt 4 Regulaminu zatwierdzonego Uchwałą Rządu z dnia 30 grudnia 2017 r. nr 1722, pkt 11 Procedury zatwierdzonej Zarządzeniem Ministra Finansów z dnia 8 grudnia 2017 r. nr 220n, pkt 13 Procedury zatwierdzonej zarządzeniem Skarbu Federalnego z dnia 17 października 2016 r. nr 21n oraz pismem Skarbu Federalnego z dnia 1 sierpnia 2017 r. nr 07-04-05/22-630).

Racjonalne uzasadnienie

Racjonalne uzasadnienie

Na jakie cele można przeznaczyć środki zgromadzone na specjalnym rachunku bankowym przy realizacji rozkazu obronnego państwa (GOZ)?

Środki z rachunku specjalnego mogą być wydatkowane wyłącznie na potrzeby konkretnego zamówienia obronnego państwa. Ponadto można wykonywać obliczenia dla zamówień obronnych państwa:

1. Z jednego konta specjalnego na inne konto specjalne w tym samym autoryzowanym banku. Są to rozliczenia z wykonawcami kontraktów, którzy w ramach współpracy korzystają z jednego identyfikatora kontraktu rządowego.

2. Z konta specjalnego na inny rachunek bankowy w tym samym lub innym banku. Ale tylko w ściśle określonych przypadkach (). Przypadki, w których możesz przesłać pieniądze ze specjalnego konta na inny rachunek bankowy oraz jakie dokumenty przedstawić w celu potwierdzenia płatności, znajdziesz w tabeli.*

Jak prawidłowo zamknąć na koniec roku umowy zawarte zgodnie z ust. 1, ust. 8, ust. 29 ust. 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”? Czy konieczne jest zawarcie umowy o odstąpienie od umowy: a) jeżeli pozostała niewykorzystana kwota w granicach 10% całkowitej kwoty umowy; b) jeżeli niewykorzystana kwota przekracza 10% całkowitej kwoty zamówienia?

Po rozważeniu problemu doszliśmy do następującego wniosku:
Uważamy, że jeżeli w dniu wygaśnięcia umowy faktyczny wolumen (a co za tym idzie koszt) wykonany przez kontrahenta będzie mniejszy niż przewidziany w umowie, wskazane jest rozwiązanie umowy za zgodą stron.

Uzasadnienie wniosku:
Umowa, która na mocy ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi zaspokajające potrzeby państwowe i komunalne” (zwana dalej - ustawa N 44 -FZ) jest także umową, uznaje umowę między dwiema lub kilkoma osobami w sprawie ustalenia, zmiany lub wygaśnięcia praw i obowiązków obywatelskich (Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej), to znaczy w sprawie ustalenia zobowiązań (Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej) Federacja Rosyjska) * (1). Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej stanowi, że ustawa lub umowa może przewidywać, że wygaśnięcie okresu obowiązywania umowy pociąga za sobą wygaśnięcie zobowiązań stron wynikających z umowy, natomiast umowa, która nie zawiera takiego warunku, jest uznawany za ważny do określonego w nim momentu wykonania przez strony zobowiązania. Dlatego w każdej konkretnej sprawie sąd przede wszystkim sprawdza, czy z umowy (kontraktu) wynika, że ​​ustalone przez nią obowiązki muszą (lub w określonych okolicznościach mogą) zostać wypełnione po upływie terminu określonego w umowie.
Jeżeli zatem umowa przewiduje, że koniec jej obowiązywania pociąga za sobą wygaśnięcie zobowiązań stron, to nie ma potrzeby rozwiązywania umowy w okolicznościach opisanych w pytaniu, gdyż jej ważność już wygasła (zob. np. FAS Okręg Wschodniosyberyjski z dnia 03.11.2013 N F02-209/13 i z dnia 13.09.2010 N A33-910/2010, FAS Okręg Północno-Kaukaski z dnia 22.06.2012 N F08-3213/ 12 i z dnia 26.05.2010 N A63-18488/2009 (Naczelny Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej z dnia 10.01.2010 N VAS-11358/10 odmówił przekazania tej uchwały do ​​kontroli w celu nadzoru), FAS Moskwa Okręgowa z dnia 14.02.2013 N F05-16497/12 i z dnia 12.05.2012 N F05-13506/12). Oczywiście, jeżeli strony wspólnie pragną w jakiś sposób udokumentować fakt rozwiązania stosunku wynikającego z wygasłej umowy, strony mogą sporządzić taki dokument w dowolnej formie (np. w formie aktu egzekucyjnego umowy wskazującej wielkość świadczenia wykonanego przez strony oraz okoliczności, że Klient nie ma potrzeby odbioru pozostałej części towaru w związku z zawarciem nowej umowy). Prawo takiej możliwości nie przewiduje, ale też jej nie przeczy. Jeżeli powyższy warunek nie jest przewidziany w umowie, to formalnie (mimo że umowa wygasła i strony zawarły nową) nadal ona obowiązuje, co oznacza, że ​​jeżeli strony faktycznie przestały dopełnienie tego obowiązku powinno zostać udokumentowane wypowiedzeniem umowy przez strony umowy
Zgodnie z ustawą N 44-FZ przy zawieraniu umowy wskazuje się, że cena kontraktowa jest stała i ustalona na cały okres realizacji umowy, a w przypadkach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej przybliżoną wartość Przy zakupie wskazana jest cena umowna lub formuła cenowa oraz maksymalna wartość ceny umownej ustalona przez Klienta w dokumentacji. Zgodnie z przepisami ustawy nr 44-FZ ilość towarów, ilość pracy lub usług objętych umową są istotnymi warunkami, których nie można zmienić. Zmiany w ilości towarów, zakresie prac lub usług objętych umową za zgodą stron (na sugestię klienta) są dozwolone tylko w granicach 10% zgodnie z zasadami przewidzianymi w ustawie N 44-FZ. Zatem warunki umowy dotyczące ceny, ilości towarów, wielkości pracy (świadczenia usług) nie mogą ulec zmianie, z wyjątkiem przypadków wyraźnie określonych w ustawie nr 44-FZ.
Nie oznacza to jednak, że w przypadku braku okoliczności pozwalających na zmianę określonych warunków umowy, musi ona zostać wykonana w całości w każdym przypadku, niezależnie od jakichkolwiek obiektywnych okoliczności. N 44-FZ nie zawiera takiego wymogu. Ponadto wydaje się, że taki wymóg stałby w sprzeczności z takimi zasadami zamówień, jak zasada odpowiedzialności za skuteczność zaspokajania potrzeb państwa i gmin, zasada efektywnych zamówień (ustawa nr 44-FZ). Rzeczywiście, jeżeli np. zniknie potrzeba wykonania jakichkolwiek prac (usług) lub w trakcie realizacji zamówienia zostanie określona ich wielkość w mniejszym zakresie, środki zostaną przeznaczone na zaspokojenie faktycznie nieobecnej potrzeby.
Zakaz zmiany umowy nie pozostawia wielu możliwości rozwiązania takich sytuacji; jedną z najbardziej oczywistych jest rozwiązanie umowy za zgodą stron po otrzymaniu przez klienta świadczenia w wymaganym zakresie. Ustawa nr 44-FZ bezpośrednio stanowi, że rozwiązanie umowy jest dozwolone za zgodą stron, orzeczeniem sądu lub w związku z jednostronną odmową strony umowy wykonania umowy zgodnie z prawem cywilnym. Jednocześnie do rozwiązania umowy za zgodą stron nie są wymagane żadne szczególne podstawy; wystarczy sama obecność wzajemnej zgody stron na rozwiązanie umowy. Zasadniczo podobne wyjaśnienia znajdują się w klauzuli 44 przeglądu Skarbu Federalnego z dnia 07.02.2012 N 42-7.4-05/6.3-354, który zaleca, aby w przypadku zmniejszenia rzeczywistej wielkości dostaw towarów, robót budowlanych, usług, jest sporządzenie porozumienia o rozwiązaniu umowy w ramach stron porozumienia (patrz także odpowiedź na pytanie nr 5 w piśmie Skarbu Państwa z dnia 12 maja 2010 r. nr 42-7.4-05/8.5-305). Powyższe wyjaśnienia odnoszą się do przepisów nr 94-FZ, które z dniem 21 lipca 2005 r. nie obowiązują już jednak, jak nam się wydaje, nie straciły na aktualności* (2). Wynika to w szczególności z ustawy N 44-FZ, Zasady prowadzenia rejestru umów zawieranych przez klientów (zatwierdzonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. N 1084), której przepisy pośrednio wskazują, że przed wypowiedzenie umowy lub jej rozwiązanie, prawidłowe wykonanie (Kodeks Cywilny RF) jest wyświetlane w UIS jako ważne*(3).
Tym samym strony nie są zasadniczo pozbawione możliwości rozwiązania umowy za obopólnym porozumieniem, jeżeli np. w trakcie realizacji umowy zaistnieje potrzeba dalszego wypełniania zobowiązań przez kontrahenta (dostawa towaru, świadczenie usług, wykonanie pracy) ustał lub z chwilą wygaśnięcia jego okresu ważności określonego w umowie, o którym mowa w ust. W tym przypadku Klient nie wybrał ilości towaru i w związku z tym nie zapłacił w całości. Oczywiście, jeśli umowa przewiduje taką możliwość (ustawa nr 44-FZ), strony mają prawo zawrzeć dodatkową umowę w celu zmniejszenia w granicach 10% określonej ilości towarów (ilości pracy, usług) umową i proporcjonalnego obniżenia ceny. Oczywiste jest jednak, że odpowiednie wskaźniki zapisane w takiej umowie mogą nie pokrywać się z ilością towarów (robót, usług) faktycznie „wybranych” przez klienta w ostatnim dniu obowiązywania umowy oraz wolumenem towarów (robót, robót, usług) usługi) do zapłaty. Dlatego uważamy, że w okolicznościach opisanych w pytaniu wskazane jest rozwiązanie tych umów za zgodą stron, pytanie 2 w piśmie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 28 marca 2016 r. N D28i-898 .
*(3) W związku z tym zauważamy, że w ramach konsultacji w sprawie stosowania przepisów prawa o systemie kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin, rozważamy kwestie cywilnoprawne zamówień przewidzianych dla N 44-FZ. Z zakresu doradztwa wyłączone są kwestie natury technicznej i administracyjnej, w tym związane z funkcjonowaniem jednolitego systemu informacyjnego (strona internetowa zakupki.gov.ru, zwana dalej UIS) (w szczególności jakie konkretne działania należy należy podjąć, aby umowa została wyświetlona w UIS jako zrealizowana).