Najwyższe organy władzy państwowej Federacji Rosyjskiej. Parlament jest najwyższym organem przedstawicielsko-ustawodawczym władzy państwowej

Organy władzy przedstawicielskiej (ustawodawczej).

Władza ustawodawcza ma zwierzchność, ponieważ to ona ustala prawne zasady życia państwowego i publicznego, główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej kraju, a zatem ostatecznie określa organizację prawną i formy działalności władzy wykonawczej i sądowniczej władze.

Dominująca pozycja organów ustawodawczych w mechanizmie państwa determinuje najwyższą moc prawną uchwalanych przez nie ustaw i nadaje ogólnie obowiązujący charakter wyrażanym w nich normom prawnym. Jednak przewaga ich władzy nie jest absolutna. Granice jej działania wyznaczają zasady prawa, naturalne prawa człowieka, idee wolności i sprawiedliwości. Znajduje się pod kontrolą narodu i specjalnych organów konstytucyjnych, za pomocą których zapewnia się zgodność ustaw z obowiązującą konstytucją.

W Rosji, ze względu na jej strukturę federalną, należy rozróżnić organy rządu federalnego (dwuizbowe Zgromadzenie Federalne) oraz organy rządowe podmiotów wchodzących w skład federacji. Co więcej, system władz państwowych republik, terytoriów, regionów jest przez nie ustalany niezależnie, zgodnie z podstawami ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej oraz ogólnymi zasadami organizacji organów przedstawicielskich i wykonawczych władzy państwowej ustanowionymi przez ustawy federalne . Organy te są wybierane przez obywateli Federacji Rosyjskiej i mają wyłączne prawo stanowienia prawa.

Pozycję Zgromadzenia Federalnego w systemie organów rządowych określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej w rozdziale 2 „Podstawy ustroju konstytucyjnego”. To. jej pozycję zapewnia najwyższa gwarancja konstytucyjno-prawna, tak silna, że ​​samo Zgromadzenie Federalne nie ma prawa zmieniać swojego stanowiska (art. 135 ust. 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Zapewnia także niezależność Zgromadzenia Federalnego od innych organów rządowych i brak kontroli władzy wykonawczej.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (art. 94) Zgromadzenie Federalne jest parlamentem Federacji Rosyjskiej.

Parlament i parlamentaryzm to pojęcia powiązane, ale nie równoważne. Parlamentaryzm nie może istnieć bez parlamentu. Jednocześnie parlament może istnieć bez najważniejszych elementów parlamentaryzmu, które mogą zostać utracone. Elementy te obejmują przede wszystkim rozdział władzy, reprezentatywność i praworządność.

W Konstytucji Federacji Rosyjskiej art. 94 stanowi, że Zgromadzenie Federalne jest organem przedstawicielskim Federacji Rosyjskiej. Konstytucja stanowi zatem, że forma państwa Federacji Rosyjskiej jest reprezentatywna, tj. demokracja parlamentarna za pośrednictwem wyborów, w której kształtowanie woli politycznej narodu powierzone jest reprezentacji narodu, która samodzielnie podejmuje najbardziej odpowiedzialne decyzje.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej charakteryzuje także Zgromadzenie Federalne jako organ ustawodawczy Federacji Rosyjskiej, przyznając parlamentowi władzę ustawodawczą, jako podstawę legitymizacji praworządności realizuje się zasada suwerenności ludu. W rezultacie parlament prawnie reguluje życie kraju i sprzyja tworzeniu państwa prawnego. Żadna ustawa Federacji Rosyjskiej nie może zostać przyjęta, jeśli nie zostanie rozpatrzona i zatwierdzona przez parlament, a sam parlament ma pełne i nieograniczone, w ramach kompetencji Federacji Rosyjskiej, kompetencje w zakresie ustawodawstwa. Zgromadzenie Federalne sprawuje kontrolę poprzez zatwierdzanie budżetu federalnego przez Dumę Państwową, a także korzystanie z prawa do odmowy wotum zaufania Rządowi, który w tym przypadku może zostać odwołany przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Zgromadzenie Federalne składa się z dwóch izb – Rady Federacji i Dumy Państwowej. Duma Państwowa reprezentuje całą ludność Federacji Rosyjskiej, a Rada Federacji, nazywana często „izbą wyższą”, składa się z deputowanych reprezentujących podmioty Federacji Rosyjskiej. Rada Federacji powołana jest do wyrażania interesów poszczególnych miejscowości, opinii i aspiracji regionalnych. Jednocześnie Rada Federacji jest organem państwowym całej Federacji, a jej decyzje i wyrażenia woli kierowane są nie do poszczególnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, ale do państwa jako całości, tj. w całej Federacji Rosyjskiej. Dmitruk V.N. Teoria państwa i prawa: podręcznik. - Mn.: Amalthea.1998.

W Zgromadzeniu Federalnym izby samodzielnie rozstrzygają kwestie należące do ich kompetencji zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. Stanowi, że izby mogą się spotykać wyłącznie w celu wysłuchiwania orędzi Prezydenta Federacji Rosyjskiej i przemówień przywódców obcych państw.

Konstytucja przewiduje zupełnie odmienne kompetencje każdej z izb, zapewniając tym samym system „kontroli i równowagi” w działalności Zgromadzenia Federalnego, w którym Radzie Federacji przypisuje się rolę swoistego hamulca w stosunku do państwa Duma, mająca na celu zapobieżenie możliwości ustanowienia „tyranii większości” w Federacji Rosyjskiej, wygrała w wyborach do Dumy Państwowej tę czy inną siłę polityczną.

Zgodnie z art. 103 Konstytucji Federacji Rosyjskiej do właściwości Dumy Państwowej należy: wyrażanie zgody Prezydentowi Federacji Rosyjskiej na powołanie Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej; rozwiązanie kwestii zaufania do Rządu Federacji Rosyjskiej; powoływanie i odwoływanie Prezesa Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej; powoływanie i odwoływanie Prezesa Izby Obrachunkowej oraz połowy audytorów; powoływanie i odwoływanie Rzecznika Praw Człowieka, działającego zgodnie z federalnym prawem konstytucyjnym; ogłoszenie amnestii; postawienie zarzutów Prezydentowi Federacji Rosyjskiej w związku z jego usunięciem ze stanowiska.

Zgodnie z art. 105 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Duma Państwowa uchwala ustawy federalne Federacji Rosyjskiej. Teoria państwa i prawa / wyd. Korelsky V.N. i prof. Perevalova V.D. -M.: 2000.

Dumę może rozwiązać Prezydent Federacji Rosyjskiej. W przypadku rozwiązania Dumy Państwowej Prezydent wyznacza termin wyborów w taki sposób, aby nowo wybrana Duma Państwowa zebrała się nie później niż w ciągu miesiąca od chwili jej rozwiązania.

Działalność Dumy Państwowej opiera się na zasadach różnorodności politycznej i systemu wielopartyjnego, swobodnej, kolektywnej dyskusji i rozwiązywania problemów.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, art. 95, w skład Rady Federacji wchodzi po dwóch przedstawicieli z każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej: po jednym z organów przedstawicielskich i wykonawczych władzy państwowej.

Zgodnie z art. 102 Konstytucji Federacji Rosyjskiej do kompetencji Rady Federacji należy: zatwierdzanie zmian granic pomiędzy podmiotami Federacji Rosyjskiej, zatwierdzanie dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wojennego i stanu wojennego nagły wypadek; rozstrzyganie kwestii możliwości użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej; ogłoszenie wyborów na Prezydenta Federacji Rosyjskiej; usunięcie Prezydenta Federacji Rosyjskiej ze stanowiska; powoływanie na stanowiska sędziów Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, Najwyższego Sądu Arbitrażowego, Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, powoływanie i odwoływanie Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej.

Rada Federacji i Duma Państwowa tworzą Izbę Obrachunkową, której skład i tryb określa prawo federalne. Rada Federacji powołuje i odwołuje wiceprzewodniczącego Izby Obrachunkowej oraz połowę jej audytorów.

Działalność Rady Federacji opiera się na zasadach zbiorowej, swobodnej dyskusji i rozstrzygania spraw. Główną formą pracy są spotkania, które odbywają się w sposób jawny.

Prezydent Federacji Rosyjskiej, Przewodniczący Rządu, Prezes Sądu Najwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Arbitrażowego i Prokurator Generalny mają prawo uczestniczyć w każdym jawnym lub niejawnym posiedzeniu Izby. Inne osoby mogą uczestniczyć w niejawnych posiedzeniach izby jedynie na specjalne zaproszenie wystawione przez Przewodniczącego Rady Federacji lub na jego polecenie innego urzędnika Rady Federacji.

Spotkania odbywają się w okresie od 1 października do 31 lipca co najmniej raz w ciągu trzech kolejnych tygodni.

Nadzwyczajne posiedzenia Rady Federacji mogą być zwoływane na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Przewodniczącego Rady Federacji, Rządu Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej reprezentowanego przez jej organ ustawodawczy (przedstawicielski) władzy państwowej, komitetów Rady Federacji lub na wniosek co najmniej 1/5 ogólnej liczby deputowanych Rady Federacji.

Posiedzenie Rady Federacji uważa się za ważne, jeżeli na posiedzeniu uczestniczy co najmniej 2/3 ogólnej liczby deputowanych izby. Deputowani Rady Federacji mają obowiązek uczestniczyć w posiedzeniach izby.

Priorytetowo rozpatrywane na posiedzeniu Rady Federacji są orędzia i adresy Prezydenta Federacji Rosyjskiej, ustawy przyjęte przez Dumę Państwową i podlegające obowiązkowemu rozpatrzeniu przez Radę Federacji, projekty uchwał Rady Federacji w sprawach należących do właściwości Rady Federacji Rady Federacji przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej (art. 102), propozycje rewizji przepisów rozdziałów 1, 2 i 9 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, propozycje skierowania wniosków Rady Federacji do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej .

Decyzje Rady Federacji zapadają na jej posiedzeniach w głosowaniu jawnym lub tajnym. Głosowanie jawne może odbywać się imiennie. Decyzję uważa się za przyjętą, jeżeli zagłosuje za nią więcej niż połowa ogólnej liczby deputowanych Rady Federacji, chyba że Regulamin Rady Federacji stanowi inaczej.

Ogólna liczba deputowanych Rady Federacji wynosi 178 osób. Teoria państwa i prawa / wyd. Korelsky V.N. i prof. Perevalova V.D. -M.: 2000.

• charakter publiczny;
• suwerenność władzy państwowej;
• prawowitość;
• jedność;
• podział władzy;
• w oparciu o prawa.

Do jurysdykcji Federacji Rosyjskiej należy w szczególności:

• regulacja i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela;
• rozwiązywanie kwestii obywatelstwa w Federacji Rosyjskiej;
• ustalanie systemu organów rządu federalnego, trybu ich organizacji i działania;
• ustanawianie ram prawnych jednolitego rynku; regulacje finansowe, walutowe, celne;
• zakład;
• polityka zagraniczna i stosunki międzynarodowe Rosji;
• obrona i bezpieczeństwo narodowe;
• wymiar sprawiedliwości, prokuratura, prawo karne, cywilne, procesowe, a także niektóre inne kwestie.

Jednocześnie Konstytucja Rosji ustanawia podmioty wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

• zapewnienie prawa i porządku;
• kwestie własności, użytkowania i zbycia gruntów;
• rozgraniczenie majątku państwowego;
• kwestie środowiskowe;
• , rodzina, mieszkalnictwo, ustawodawstwo dotyczące gruntów i niektóre inne kwestie.

Poza tymi obszarami jurysdykcji podmioty Federacji Rosyjskiej mają pełną władzę państwową.

Niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej zawarły z Federacją Rosyjską specjalne porozumienia w sprawie rozgraniczenia ich kompetencji, które uzupełniają i doprecyzowują postanowienia Konstytucji Rosji.

Jeżeli Federacja Rosyjska przyjmie akt normatywny wykraczający poza jej kompetencje, wówczas obowiązują wyłącznie akty normatywne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. I odwrotnie, akty regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej wykraczające poza zakres ich kompetencji nie mają mocy prawnej.

Władze państwowe

Organ rządowy- jest to element strukturalny mechanizmu państwowego, posiadający uprawnienia w określonych obszarach i obszarach działalności państwa.

• władze publiczne są tworzone przez prawo;
• każdy organ państwowy posiada określone kompetencje;
• finansowane z budżetu federalnego;
• w swoich działaniach odzwierciedlają zadania i.

• zasada podziału władzy (niezależne funkcjonowanie każdego organu władzy w celu wyeliminowania arbitralności i arbitralności w ich działaniu);
• zasada przejrzystości (informowanie społeczeństwa o działalności organów rządowych);
• zasada legalności (ścisłe przestrzeganie Konstytucji i ustaw przez wszystkie władze);
• zasada pierwszeństwa praw i wolności człowieka i obywatela;
• zasada profesjonalizmu (w agencjach rządowych powinni pracować tylko profesjonaliści).

Rodzaje organów państwowych:

• głowa państwa (monarcha lub prezydent);
• organy ustawodawcze (przedstawicielskie) władzy państwowej;
• organy wykonawcze władzy państwowej;
• organy sądownicze władzy państwowej.

Głowa państwa

Prezydent Federacji Rosyjskiej jest szefem. Pełni funkcję gwaranta i podejmuje działania mające na celu ochronę suwerenności Rosji, jej niepodległości i integralności terytorialnej. Prezydent wyznacza główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa.

Prezydent wybierany jest przez 6 lat w oparciu o powszechne, bezpośrednie i tajne głosowanie. Ta sama osoba nie może sprawować urzędu prezydenta dłużej niż przez dwie kolejne kadencje.

Prezydent powołuje Przewodniczącego Rządu, tworzy i kieruje Radą Bezpieczeństwa, zarządza wybory do Dumy Państwowej, podpisuje i ogłasza ustawy federalne oraz podpisuje umowy międzynarodowe z Rosją. Jest także Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych kraju.

Prezydent wydaje dekrety i zarządzenia. W niektórych przypadkach może nastąpić wcześniejsze odwołanie go ze stanowiska, co wiąże się z określonym trybem.

Zgromadzenie Federalne

Zgromadzenie Federalne, czyli parlament Federacji Rosyjskiej, jest najwyższym organem przedstawicielsko-ustawodawczym Federacji Rosyjskiej. Zgromadzenie Federalne składa się z dwóch izb: Rada Federacji i Duma Państwowa.

W Rada Federacji składa się z dwóch przedstawicieli z każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej: jednego z organu przedstawicielskiego, drugiego z organu wykonawczego władzy państwowej. Tym samym Rada Federacji liczy 178 członków.

Duma Państwowa składa się z 450 posłów wybieranych na 4-letnią kadencję. Deputowani do Dumy Państwowej pracują zawodowo, nie mogą pełnić służby publicznej ani zajmować się inną działalnością zarobkową (z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i twórczej).

Rada Federacji i Duma Państwowa wybierają spośród swoich członków swoich przewodniczących.

Główną funkcją Zgromadzenia Federalnego jest uchwalanie ustaw federalnych.

Projekt ustawy w pierwszej kolejności trafia do Dumy Państwowej, jeżeli zostaje przyjęty zwykłą większością ogólnej liczby posłów. Ustawa trafia następnie do Rady Federacji, która w ciągu 14 dni może ją rozpatrzyć i przyjąć zwykłą większością głosów ogólnej liczby członków tej izby. Jeżeli ustawa nie zostanie rozpatrzona przez Radę Federacji w wyznaczonym terminie, zwykle uważa się ją za przyjętą (z wyjątkiem niektórych ustaw budżetowych, podatkowych i finansowych oraz ustaw dotyczących umów międzynarodowych).

Ustawa odrzucona przez Radę Federacji wraca do Dumy Państwowej, po czym albo tworzy się komisję pojednawczą z przedstawicieli obu izb, albo Duma Państwowa przyjmuje ją ponownie, co wymaga 2/3 głosów.

Przyjęta ustawa federalna jest przesyłana do podpisu Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, który musi go podpisać i opublikować w ciągu 14 dni.

Ustawa odrzucona przez prezydenta może zostać ponownie rozpatrzona przez Zgromadzenie Federalne. Jeżeli po ponownym rozpatrzeniu ustawa federalna w przyjętej wcześniej wersji zostanie zatwierdzona większością 2/3 głosów zarówno w jednej, jak i drugiej izbie parlamentu, wówczas musi ona zostać podpisana przez Prezydenta w terminie 7 dni.

Rząd Federacji Rosyjskiej

Rząd Federacji Rosyjskiej wykonuje władza wykonawcza Federacji Rosyjskiej. Składa się z Przewodniczącego, jego zastępców i ministrów federalnych.

Przewodniczący Rządu przedstawia Prezydentowi Federacji Rosyjskiej propozycje dotyczące struktury władzy wykonawczej.

Rząd opracowuje i przedkłada Dumie Państwowej oraz zapewnia jego wykonanie. Rząd zapewnia także realizację jednolitej polityki finansowej, kredytowej i pieniężnej, jednolitej polityki państwa w dziedzinie kultury, nauki, oświaty, ochrony zdrowia i zabezpieczenia społecznego. Podejmuje działania mające na celu zapewnienie prawa i porządku oraz zwalczanie przestępczości.

Rząd wydaje dekrety i zarządzenia w sprawach należących do jego kompetencji. Są obowiązkowe w Federacji Rosyjskiej.

Oddział sądowy

Władza sądownicza sprawowana jest poprzez postępowania konstytucyjnego, cywilnego, administracyjnego i karnego.

Wymiar sprawiedliwości w Rosji sprawuje wyłącznie sąd. Sędziowie są niezależni. Przestrzegają wyłącznie prawa. Sędziowie są nieusuwalni i posiadają immunitet. Postępowanie we wszystkich sądach jest jawne, z wyjątkiem spraw przewidzianych przez prawo federalne (np. konieczność zachowania tajemnicy państwowej).

System sądowy składa się z trzech części: Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej; sądy powszechne; sądy arbitrażowe.

Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej orzeka w sprawach dotyczących zgodności Konstytucji Federacji Rosyjskiej: ustaw i rozporządzeń federalnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, izb Zgromadzenia Federalnego i Rządu Federacji Rosyjskiej, a także ustaw oraz inne przepisy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Trybunał Konstytucyjny rozpatruje niektóre spory kompetencyjne powstałe pomiędzy władzami publicznymi, a także skargi dotyczące naruszeń praw i wolności obywateli.

Sądy powszechne składają się z Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, sądów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz lokalnych (miejskich i powiatowych) sądów ludowych. Rozpatrują sprawy cywilne (z udziałem obywateli), a także sprawy karne, administracyjne i niektóre inne.

Sądy arbitrażowe składają się z Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, federalnych sądów rejonowych i sądów arbitrażowych podmiotów wchodzących w skład federacji. Rozważają spory gospodarcze.

Nadzór nad legalnością w kraju sprawuje prokuratura Federacji Rosyjskiej.

Najwyższym organem ustawodawczym Federacji Rosyjskiej jest Zgromadzenie Federalne – parlament Federacji Rosyjskiej.

Skład ciała ustawodawczego:

Parlament Federacji Rosyjskiej składa się z dwóch izb: Rady Federacji i Dumy Państwowej.

W Radzie Federacji zasiada po 2 przedstawicieli każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej: po 1 z organów przedstawicielskich i wykonawczych władzy państwowej (166 deputowanych).

Duma Państwowa składa się z 450 deputowanych wybieranych na okres 5 lat.

Funkcje władzy ustawodawczej:

Ich główną funkcją jest wdrażanie ustawodawstwa federalnego lub regionalnego, stanowienie prawa, ale oprócz tego pełnią także inne funkcje, na przykład monitorowanie działalności władzy wykonawczej (powoływanie i odwoływanie Prokuratora Generalnego, Komisarza Praw Człowieka i inne, usunięcie Prezydenta ze stanowiska i rozpisanie wyborów prezydenckich, ogłoszenie amnestii, zatwierdzenie zmiany granic międzypodmiotowych).

Prawidłowy. Znaki i funkcje prawa.

Prawo to system ogólnie obowiązujących zasad postępowania, ustanowionych i chronionych przez państwo, wyrażających ogólne i indywidualne interesy ludności kraju oraz pełniących funkcję państwowego regulatora stosunków społecznych.

Znaki uprawniające:

1. Obowiązujące powszechnie (normy obowiązują całą ludność zamieszkującą terytorium danego państwa).

2. Pewność (przepisy prawa zawsze istnieją w formie pisemnej (kodeks, ustawa, dekret itp.)).

3. Bezpieczeństwo (w przypadku braku dobrowolnego wykonania poleceń państwo podejmuje działania w celu ich realizacji).

4. Nawrót (nieograniczona liczba przypadków).

5. Sprawiedliwość (wyraża ogólną i indywidualną wolę obywateli opartą na sprawiedliwości).

Funkcje prawa:

Ogólne funkcje społecznościowe:

1. Gospodarcze – regulacja stosunków gospodarczych;

2. Polityczne – regulacja stosunków politycznych;

3. Edukacyjne;

4.Przemienny – utrzymuje powiązania pomiędzy obiektami i podmiotami władzy;

5. Środowisko itp.;

Specjalne funkcje prawne:

1. Regulacyjny – realizowany jest poprzez utrwalenie stosunków społecznych w normatywnych aktach prawnych, przy jednoczesnym zapewnieniu wolności i organizacji stosunków społecznych.

2. Ochronny – skupiający się na ochronie pozytywnych stosunków prawnych i tłumieniu zachowań nielegalnych.

Przestępczość. Rodzaje przestępstw. Jakie są cele i rodzaje kar?

Wszystkie przestępstwa dzielą się na wykroczenia i przestępstwa.

Przestępczość - jest to przewidziane przez prawo karne działanie społecznie niebezpieczne, wyrządzające szkodę osobie fizycznej, organizacji, instytucji lub przedsiębiorstwu.

Rodzaje przestępstw:

W zależności od charakteru i stopnia zagrożenia publicznego czynu przestępstwa dzieli się na:

1. Niewielkiej wagi (do 3 lat pozbawienia wolności)

2. Umiarkowana surowość (od 3 do 5 lat pozbawienia wolności)

3. Poważne przestępstwa (do 10 lat więzienia)

4. Przestępstwa szczególnie poważne (od 10 lat pozbawienia wolności i kara surowsza)

Rodzaje kar

Odpowiedzialność karna– kara za przestępstwa (przestępstwa) przewidziana w Kodeksie karnym.

Kara karna– środek przymusu wobec winnego, czasowe pozbawienie praw i tymczasowe aresztowanie.

1. Ograniczenie wolności na czas określony, osadzenie w kolonii lub więzieniu.

2. Dożywocie za popełnienie szczególnie poważnych przestępstw (z wyjątkiem obywateli poniżej 18. roku życia i powyżej 65. roku życia).

3. Kara śmierci jest najwyższą formą kary. W Rosji kara śmierci nie jest obecnie tymczasowo stosowana.

Mogą zostać zastosowane także kary dodatkowe: grzywny pieniężne, nieodpłatna praca poprawcza i przymusowa na rzecz państwa, umieszczenie w areszcie śledczym na czas śledztwa.

Cele kary

1. Przywrócenie sprawiedliwości społecznej;

2. Funkcja edukacyjna – naprawianie winnych i wpajanie szacunku społeczeństwu i ludziom; 3. Zapobieganie nowym przestępstwom.

A. Zgromadzenie Federalne

B. Rada Federacji

S. Duma Państwowa

prawidłowa odpowiedź: Zgromadzenie Federalne

Zgromadzenie Federalne jest parlamentem Federacji Rosyjskiej, jest reprezentatywnym i najwyższym organem ustawodawczym Federacji Rosyjskiej. Zgromadzenie Federalne składa się z dwóch izb: Rady Federacji i Dumy Państwowej.

Rada Federacji to „wyższa” izba Zgromadzenia Federalnego – parlamentu Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z częścią 2 art. 95 Konstytucji Federacji Rosyjskiej w skład Rady Federacji wchodzi dwóch przedstawicieli z każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej: po jednym z organów przedstawicielskich i wykonawczych władzy państwowej.

Rada Federacji jest organem stałym. Jej posiedzenia odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż dwa razy w miesiącu. Podstawową formą pracy izby są posiedzenia Rady Federacji. Odbywają się one oddzielnie od posiedzeń Dumy Państwowej. Izby mogą zbierać się wspólnie w celu wysłuchiwania orędzi Prezydenta Federacji Rosyjskiej, orędzi Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej oraz przemówień przywódców obcych państw. Członkowie Rady Federacji wykonują swoje uprawnienia w sposób stały.

Kompetencje Rady Federacji określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Główną funkcją Rady Federacji jest sprawowanie władzy ustawodawczej. Tryb rozpatrywania przez Radę Federacji federalnych ustaw konstytucyjnych i ustaw federalnych odpowiednio zatwierdzonych lub przyjętych przez Dumę Państwową określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej i Regulamin Rady Federacji.

Organizacja prac legislacyjnych w Radzie Federacji odbywa się w dwóch głównych obszarach:

Rada Federacji wraz z Dumą Państwową uczestniczy w opracowywaniu projektów ustaw, rozpatrywaniu ustaw i podejmowaniu decyzji w ich sprawie;
- w celu realizacji prawa inicjatywy ustawodawczej Rada Federacji samodzielnie opracowuje projekty ustaw federalnych i federalnych ustaw konstytucyjnych.

Zgodnie z art. 102 Konstytucji Federacji Rosyjskiej do kompetencji Rady Federacji należy (ust. 1):

a) zatwierdzanie zmian granic pomiędzy podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej;
b) zatwierdzenie dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego;
c) rozstrzygnięcie kwestii możliwości użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej;
d) zarządzenie wyborów na Prezydenta Federacji Rosyjskiej;
e) usunięcie Prezydenta Federacji Rosyjskiej ze stanowiska w drodze impeachmentu po wniesieniu odpowiedniego oskarżenia przez Dumę Państwową (do podjęcia decyzji wymagana jest większość dwóch trzecich składu izby);
f) powoływanie na stanowiska sędziów Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej (powołania odbywają się na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej);
g) powoływanie i odwoływanie Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej (również na wniosek Prezydenta);
h) powoływanie i odwoływanie Wiceprezesa Izby Obrachunkowej oraz połowy jej audytorów.

W dziedzinie stanowienia prawa Rada Federacji pełni rolę podrzędną w stosunku do Dumy Państwowej. Wszelkie ustawy są najpierw wprowadzane do Dumy Państwowej i dopiero po zatwierdzeniu przez izbę niższą są przekazywane Radzie Federacji do rozpatrzenia

Duma Państwowa jest „niższą” izbą Zgromadzenia Federalnego, która uchwala ustawy federalne. Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 103) określa następujące uprawnienia Dumy Państwowej i przyznaje prawo do podejmowania w ich sprawie decyzji:

a) wyrażanie zgody Prezydentowi Federacji Rosyjskiej na powołanie Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej;
b) rozpatrywanie rocznych sprawozdań Rządu Federacji Rosyjskiej z wyników jego działalności, w tym w kwestiach podnoszonych przez Dumę Państwową;
c) rozwiązanie kwestii zaufania do Rządu Federacji Rosyjskiej;
d) powoływanie i odwoływanie prezesa Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej;
e) powoływanie i odwoływanie przewodniczącego Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej i połowy jej audytorów;
f) powoływanie i odwoływanie rzecznika praw człowieka działającego zgodnie z federalnym prawem konstytucyjnym;
g) ogłoszenie amnestii;
h) postawienie zarzutów Prezydentowi Federacji Rosyjskiej w związku z jego usunięciem ze stanowiska.

Duma Państwowa tworzy komisje i komisje. Komisje są głównymi organami Izby biorącymi udział w procesie legislacyjnym. Tworzone są z reguły na zasadzie proporcjonalnej reprezentacji zastępczych stowarzyszeń. Przewodniczący komisji, ich pierwsi zastępcy i zastępcy wybierani są większością głosów ogólnej liczby posłów na wniosek zastępców stowarzyszeń.

Do kompetencji komisji należy:

a) przedstawienie propozycji ustalenia przybliżonego programu prac legislacyjnych Dumy Państwowej na bieżącą sesję oraz kalendarza rozpatrywania spraw przez Dumę Państwową na następny miesiąc;
b) przeprowadzanie wstępnego rozpatrywania projektów ustaw i przygotowywanie ich do rozpatrzenia przez Dumę Państwową;
c) przygotowywanie projektów uchwał Dumy Państwowej;
d) opracowywanie opinii do projektów ustaw i uchwał kierowanych do rozpatrzenia Dumy Państwowej;
e) przygotowanie, zgodnie z decyzją izby, wniosków do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej;
f) zgodnie z decyzją Rady Dumy Państwowej, instrukcjami Przewodniczącego Dumy Państwowej, przygotowanie projektów uchwał Dumy Państwowej w sprawie skierowania przedstawicieli Dumy Państwowej do Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej;
g) organizacja przesłuchań parlamentarnych organizowanych przez Dumę Państwową;
h) wnioski i propozycje dotyczące odpowiednich części projektu budżetu federalnego;
i) analiza praktyki stosowania prawodawstwa.

Organy przedstawicielskie (ustawodawcze) władzy państwowej– organy państwowe wybrane przez naród do ogólnego zarządzania i wykonywania ustalonych kompetencji, które ustalają główne kierunki działania państwa poprzez wydawanie aktów mających moc prawną – ustawy i kontrolują ich wykonanie.

Rodzaje organów przedstawicielskich:

najwyższe organy przedstawicielskie (parlamenty).

Rodzaje struktur parlamentarnych:

a) jednoizbowy;

b) dwuizbowy: izba poselska reprezentująca interesy wszystkich obywateli oraz izba przedstawicieli reprezentująca interesy grup społecznych określonej jednostki administracyjno-terytorialnej państwa.

władze lokalne i samorząd.

Samorząd lokalny oznacza samodzielne podejmowanie przez ludność dowolnej wspólnoty terytorialnej spraw o znaczeniu lokalnym, finansowanych z budżetu lokalnego i w ramach odpowiedzialności ludności określonej wspólnoty.

Główne funkcje organu przedstawicielskiego:

Przyjmowanie ustaw;

Zatwierdzanie budżetów;

Kontrola nad Rządem w formie wniosków, dyskusji nad jego działalnością, sprawozdań.

3.3.4. Organy wykonawcze władzy państwowej

Organy wykonawcze władzy państwowej (rządy, ministerstwa) – organy mające zapewnić realizację polityki państwa i wykonanie ustaw uchwalonych przez organy przedstawicielskie władzy państwowej. Organy wykonawcze państwa realizują działania mające na celu zarządzanie różnymi obszarami sfery społecznej poprzez wydawanie podległych decyzji, prace operacyjne i monitorowanie realizacji decyzji podjętych przez organy innych organów władzy.

Działalność wykonawcza tych organów realizowana jest poprzez realizację decyzji podjętych przez organy przedstawicielskie.

Działalność administracyjna polega na zarządzaniu poprzez wydawanie regulaminów i wykonywaniu czynności organizacyjnych.

Zasady organizacji i działania władz wykonawczych:

1) obecność hierarchii usług;

2) istnienie podziału systemu pracy;

3) funkcjonowanie systemu przepisów określających prawa i obowiązki urzędników służby cywilnej;

4) wprowadzenie do polityki zarządzania określonych metod i technik rozwiązywania istniejących problemów.

3.3.5. Państwowe organy sądowe

Władze sądowe - instytucje rządowe sprawujące wymiar sprawiedliwości. Sprawuje kontrolę i nadzór nad wdrażaniem przepisów ustawowych i wykonawczych, rozstrzyga spory prawne i nakłada sankcje za naruszenia.

Rodzaje sądów w Rosji:

Trybunał Konstytucyjny,

Sąd Najwyższy (sądy powszechne),

Najwyższy Sąd Arbitrażowy (sądy arbitrażowe).

Rodzaje postępowań sądowych:

konstytucyjny;

cywilny;

administracyjny;

przestępca.

Każdy z organów władzy, wykonując swoje uprawnienia, ma funkcję monitorowania i ograniczania działań pozostałych organów władzy w przypadku przekroczenia przez nie granic swoich uprawnień.

4. Teoria prawa

1. Pojęcie, zasady i funkcje prawa

Prawo odgrywa ważną rolę w organizacji życia publicznego, regulując zachowania ludzi i działalność grup.

Prawo to system zasad postępowania, którego celem jest regulacja stosunków społecznych i tworzenie porządku w stosunkach społecznych.

4.1.1 .Pojęcie i znaki prawa

Prawidłowy - system powszechnie obowiązujących, formalnie określonych norm, ustanowionych i egzekwowanych przez państwo, wyrażających wolę ludu i mających na celu regulację zachowań jednostek i organizacji.

Prawo rozumiane jest w sensie obiektywnym i subiektywnym.

Prawo obiektywne to zbiór ogólnie obowiązujących reguł postępowania, wyrażonych w systemie norm prawnych.

Prawo podmiotowe to zespół uprawnień konkretnej osoby, polegający na możliwości samodzielnego wyboru rodzaju i miary własnego zachowania.

Znaki uprawniające:

Spójność to zbiór norm prawnych charakteryzujących się interakcją, spójnością i konsekwencją.

Pochodzące od państwa – akceptowane lub przez nie usankcjonowane.

Chroniony przez państwo - naruszenie prawa wiąże się ze stosowaniem państwowych środków przymusu.

Powszechnie obowiązujące – przepisy prawa rozciągają swoje skutki na wszystkie podmioty znajdujące się na terytorium danego państwa.

Pewność formalna – prawo zawarte jest w określonych formach: rozporządzeń, precedensów sądowych i zwyczajów prawnych.

Reguluje stosunki społeczne.