Dlaczego zostały odrzucone z aukcji. Co zrobić, jeśli zostaniesz odrzucony

Przedsiębiorstwo ogłosiło otwarty konkurs na świadczenie usług w zakresie przeprowadzenia obowiązkowego badania sprawozdań finansowych (księgowych) za rok 2017. Klient ustalił wymóg dla uczestników zamówienia: „posiadanie zezwolenia na wykonywanie pracy z wykorzystaniem informacji stanowiących tajemnicę państwową, którego okres ważności trwa nie krócej niż od chwili złożenia wniosku do dnia 1 lipca roku następującego po roku podlega obowiązkowemu audytowi rocznej sprawozdawczości finansowej (księgowej) w ramach trwającego otwartego konkursu.” Jeżeli uczestnik zamówienia posiada zezwolenie na wykonywanie pracy z wykorzystaniem informacji stanowiących tajemnicę państwową, ważne do upływu terminu przyjmowania wniosków, ale posiada poręczenie stwierdzające, że do czasu wygaśnięcia zezwolenia procedura ponownego wydania zezwolenia zostanie zakończona, jeżeli Klient odrzucił zgłoszenie tego uczestnika?

Odpowiedź

Oksana Balandina, redaktor naczelny Systemu Porządku Państwowego

Od 1 lipca 2018 r. do 1 stycznia 2019 r. Klienci mają okres przejściowy – mogą przeprowadzać procedury zarówno w formie elektronicznej, jak i papierowej. Od 2019 r. przetargi, aukcje, wyceny i zapytania ofertowe w formie papierowej będą zabronione, z ośmioma wyjątkami.
Przeczytaj, jakiego rodzaju zakupy robić na ETP, jak wybrać witrynę i uzyskać podpis elektroniczny, jakie są zasady zawierania umów w okresie przejściowym i po nim.

Nie, ustawa nr 44-FZ nie przewiduje takiej podstawy do odrzucenia wniosku.

Komisja odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie, jeżeli uczestnik konkursu, który go złożył, nie spełnia wymagań stawianych uczestnikowi konkursu określonych w dokumentacji konkursowej lub wniosek taki zostanie uznany za niespełniający wymagań określonych w dokumentacji konkursowej.

Zgodnie z przepisami ustawy nr 44-FZ uczestnik zamówienia musi spełniać wymagania określone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dla osób wykonujących pracę lub świadczących usługi będące przedmiotem zamówienia.

Definicja dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) to zespół działań Klienta, które rozpoczynają się od złożenia ogłoszenia o zakupie towaru (pracy, usługi), a kończą zawarciem umowy. Dlatego też w chwili zawarcia umowy uczestnik zamówienia musi posiadać ważną licencję.

Należy również pamiętać, że Klient stawia wymóg, aby uczestnik spełniał jednolite wymagania. Ustalanie wymogu okresu ważności licencji jest niezgodne z prawem.

Czy można wymagać we wniosku licencji, której okres ważności przekracza okres obowiązywania umowy?

Nie, nie możesz. Wymóg ten ograniczy konkurencję (część 1, art. 17 ustawy nr 135-FZ z dnia 26 lipca 2006 r., część 6, art. 31 ustawy nr 44-FZ).

Wygaśnięcie licencji przed zakończeniem świadczenia usług nie jest podstawą do uznania wniosku o udział w aukcji elektronicznej za niespełniający wymogów ustawy nr 44-FZ. Tak wynika z postanowienia Sądu Arbitrażowego Rejonu Północno-Zachodniego z dnia 2 lutego 2016 roku w sprawie nr A21-826/2015.

Klient ma prawo zawrzeć w projekcie umowy warunek, zgodnie z którym wykonawca musi posiadać ważną licencję przez cały okres świadczenia usług (decyzja Federalnej Służby Antymonopolowej Rosji z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie nr KGOZ -488/15).

Jeżeli w okresie świadczenia usług licencja utraci ważność, a wykonawca jej nie przedłuży, wówczas klientowi przysługuje prawo do:

• odmówić jednostronnego wykonania umowy, jeżeli umowa przewiduje taką możliwość (część 9, art. 95 ustawy nr 44-FZ), lub
• rozwiązać umowę w sądzie na podstawie części 8 art. 95 ustawy nr 44-FZ (uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Ural z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie nr A50-12555/2015).

Jak przeglądać i oceniać aplikacje

W pierwszej kolejności komisja rozpatruje zgłoszenia i odrzuca te, które nie odpowiadają dokumentacji konkursowej. Następnie oceniane i porównywane są prawidłowe zdania. Na to wszystko przeznaczono 20 dni. Czas liczony jest od dnia otwarcia kopert. Klientowi przysługuje prawo przedłużenia terminu o 10 dni roboczych w przypadku przeprowadzenia konkursu z dziedziny nauki, kultury lub sztuki. Jeżeli się na to zdecydujesz, w ciągu jednego dnia roboczego powiadom wszystkich uczestników konkursu i zamieść ogłoszenie w Jednolitym Systemie Informatycznym. Jest to określone w części 1 art. 53 ustawy nr 44-FZ oraz piśmie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 11 lutego 2015 r. Nr D28i-180.

Jak przeglądać aplikacje. Na posiedzeniu komisja rozpatruje i omawia każdą propozycję z osobna. Każdy członek komisji samodzielnie podejmuje decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu wniosku uczestnika. Następnie większością głosów komisja podejmuje ogólną decyzję.

Komisja odrzuci propozycję, jeśli uczestnik przetargu lub jego wniosek nie będzie spełniał wymogów ustawy nr 44-FZ, ogłoszenia lub dokumentacji przetargowej. Przykładowo uczestnik nie zapewnił zabezpieczenia aplikacji lub firma oferuje produkt, którego cechy nie mieszczą się w SIWZ. Takie zasady są określone w częściach 2, 3 art. 53 ustawy nr 44-FZ. Jednocześnie bądź przygotowany na wyjaśnienie, dlaczego właściwości przedmiotu zamówienia wskazane w dokumentacji są dla Ciebie ważne. Argumenty przydadzą się, jeśli uczestnik złoży skargę do FAS Rosja.

Przeglądając aplikacje, zwróć uwagę na trzy punkty:

1. Uczestnik ma obowiązek zszyć i ponumerować wszystkie arkusze zgłoszenia konkursowego. Jeżeli jednak na stronach nie ma numerów, nie jest to powód do odrzucenia wniosku.
2. Uczestnik załącza do wniosku wykaz dokumentów, które się w nim znajdują. Uczestnik poświadcza wniosek i inwentarz pieczęcią i podpisem. Prawo podpisania zgłoszenia ma upoważniony przedstawiciel uczestnika. Dla wygody aplikację zawierającą wiele stron można podzielić na kilka tomów. Uczestnik zszywa każdy tom, numeruje go, dołącza do niego inwentarz, podpisuje i opieczętowuje.
3. Jeżeli Klient zmienił ogłoszenie o zamówieniu, uczestnik ma prawo skorygować swój wniosek. Nie można jednak dodawać danych ani dokumentów, które nie są związane ze zmianami w dokumentacji. Przykładowo, jeżeli uczestnik nie załączył do wniosku niezbędnych dokumentów, to nie ma prawa ich składać pod pozorem wprowadzenia zmian. Stanowisko to wyrażone jest w orzeczeniach XI Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 18 stycznia 2016 r. nr 11AP-17492/2015, Sądu Arbitrażowego Okręgu Ural z dnia 16 lutego 2015 r. nr F09-9930/14.

Jak oceniać i porównywać aplikacje. Komisja ocenia każdy wniosek według kryteriów kosztowych i pozakosztowych, które są określone w dokumentacji konkursowej. W tym celu należy obliczyć liczbę punktów za każde kryterium. Następnie punkty przypisane do konkretnego wniosku są sumowane. Wygra uczestnik, którego aplikacja uzyskała najwyższą ocenę. Zasady takie określono w części 5 art. 53 ustawy nr 44-FZ oraz dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. nr 1085.

Komisja przydziela każdemu zgłoszeniu numer seryjny. Wniosek z najkorzystniejszymi warunkami otrzyma pierwszy numer, a ten z najgorszymi – ostatni. Oznacza to, że zwycięzcy zostanie przydzielony pierwszy numer. Jeżeli kilku uczestników złożyło te same propozycje, zgłoszeniu, które wpłynęło wcześniej, należy nadać niższy numer porządkowy. Jest to określone w częściach 7, 8 art. 53 ustawy nr 44-FZ.

Komisja protokołuje wyniki rozpatrzenia i oceny wniosków.

Często zdarza się, że wnioski są odrzucane przez Klienta, a przyczyny odrzucenia nie zawsze są dla uczestników jasne lub nie wydają się im przekonujące. Ponieważ kwestia ta jest nadal aktualna, należy bardziej szczegółowo rozważyć przyczyny odrzucenia wniosku o dopuszczenie do udziału.

Odrzucenie pierwszej części wniosku

Jak wiadomo, wniosek o udział w aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ składa się z dwóch części. Pierwsza część wniosku zawiera zgodę uczestnika na zawarcie umowy w przypadku zwycięstwa, opis dostarczonego towaru oraz uzasadnienie jego zgodności z wymaganiami klienta.

Warto osobno wspomnieć o znaczeniu pierwszej części wniosku, ponieważ to właśnie z zawartych w niej informacji klient dowiaduje się o dostawcy, jego zgodności z wymaganiami zakupowymi i możliwości umieszczenia go na liście pretendentów. Mimo to wniosek jest najczęściej odrzucany po rozpatrzeniu tej właśnie części. Oto lista konkretnych powodów, dla których może się to zdarzyć:

• Brak zgody uczestnika na zawarcie umowy i jej prawidłowe wykonanie w przypadku zwycięstwa w zgłoszeniu. Nie można zaprzeczyć, że wymagania klienta muszą zostać szczegółowo przestudiowane, a wszelkie formularze i formularze zawarte w dokumentacji przetargowej muszą zostać wypełnione terminowo. Dlatego też, jeśli uczestnik ma wątpliwości co do konieczności lub prawidłowej formy wypełnienia formularza, najlepszym rozwiązaniem będzie zwrócenie się o wyjaśnienia za pośrednictwem operatora ETP.
• Rozbieżność pomiędzy wskaźnikami zadeklarowanymi przez dostawcę a wskaźnikami wymaganymi w specyfikacjach technicznych. Przyczyną takiego problemu może być nieuwaga uczestników lub ich brak zrozumienia specyfikacji technicznych.
  W specyfikacjach technicznych Klient wskazuje zakresy dopuszczalnych wartości cech produktu, dlatego uczestnik musi upewnić się, że oferowany przez niego produkt lub usługa im odpowiada.
• Niedokładność informacji o znaku towarowym lub producencie produktu. Aby uniknąć odrzucenia wniosku, należy dokładnie wskazać wymagane parametry. Informacje o znaku towarowym i producencie, podobnie jak informacje o towarach i materiałach, podawane są w Formularzu nr 2 dokumentacji konkursowej.

Odrzucenie drugiej części wniosku

Rozpatrywanie drugiej części wniosków rozpoczyna się po sporządzeniu przez Klienta listy dostawców (w aukcji elektronicznej jest to zazwyczaj 5 osób) dopuszczonych do aukcji. Jeżeli w pierwszej części wniosku informacje podane są anonimowo, wówczas w drugiej części znajdują się dane identyfikacyjne dostawcy: nazwa organizacji, jej lokalizacja, NIP, nazwiska i dane kontaktowe menadżerów, dokumenty potwierdzające wymagania zawodowe lub certyfikaty, itp.

Jednak nawet po umieszczeniu na liście zaakceptowanych dostawców wniosek o uczestnictwo może nie zostać przyjęty. 44-FZ zawiera pełną listę dokumentów wymaganych na drugim etapie i zgodnie z prawem Klient nie może odrzucić wniosku ze względu na brak dokumentów, które nie są określone w prawie. Wniosek może zostać odrzucony tylko w dwóch przypadkach:

• niezłożenie przez uczestnika wymaganych dokumentów;
• nierzetelność danych podanych przez uczestnika.
• niespełniania przez oferenta wymogów przepisów prawa w zakresie przetargu.

Jeżeli na podstawie wyników rozpatrzenia na jakimkolwiek etapie Twój wniosek został odrzucony, a powód wydaje Ci się niesłuszny, możesz zaskarżyć decyzję Klienta lub prowizji sporządzając skargi do FAS.

Aukcja elektroniczna wiąże się nie tylko z obniżeniem przez dostawców pierwotnej ceny zamówienia w trakcie procesu ofertowego, ale także wymaga kompetentnego podejścia przy sprawdzaniu wniosków pod kątem zgodności z wymogami prawnymi. Towary, roboty i usługi oferowane przez dostawcę muszą spełniać wymagania klienta, a sam uczestnik musi posiadać niezbędne kwalifikacje i doświadczenie. W tym kontekście istotne jest pytanie o zasady dopuszczania uczestników aukcji elektronicznych, które wpływają na poziom konkurencji i liczbę przeprowadzanych postępowań.

Odrzucenie pierwszej części wniosków, 44-FZ

Podstawy odmowy są wymienione w części 4 art. 67 44-FZ:

• niepodanie informacji wymaganych w części 3 art. 66, lub podanie fałszywych informacji;
• niezgodność informacji (część 3 art. 66) z wymogami dokumentacyjnymi.

Niedopuszczalna jest odmowa dopuszczenia do udziału w aukcji elektronicznej (tj. odrzucenie zgłoszenia) z innych powodów.

Część 3 sztuka. 66 zawiera informacje, które uczestnik musi podać w ramach pierwszych części, w zależności od rodzaju zamówienia.

1. Dostawa towaru.

Jeżeli dokumentacja zawiera oznaczenie znaku towarowego, znaku usługowego, nazwy firmy, patentów, wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, nazwy kraju pochodzenia towaru, dostawca musi potwierdzić zgodę na dostawę towaru od producenta zaproponowanego przez klienta lub specyficzne wskaźniki, które wykażą równoważność towarów innego producenta. W przeciwnym razie wniosek może zostać odrzucony.

Jeżeli dokumentacja nie wskazuje pożądanego producenta lub innych podobnych indywidualnych cech produktu, dostawca musi wskazać wszystkie trzy komponenty (w przeciwnym razie możliwe jest odchylenie):

• konkretne wskaźniki odpowiadające wartościom ustalonym w dokumentacji;
• wskazanie unikalnych cech (jeśli występują);
• nazwa kraju pochodzenia towaru.

2. Wykonywanie pracy lub świadczenie usługi.

W takim przypadku wymagana jest wyraźna zgoda na warunki określone w dokumentacji.

3. Wykonywanie pracy lub świadczenie usługi, do której produkt jest używany.

Jeżeli dokumentacja zawiera oznaczenie znaku towarowego, znaku usługowego, nazwy firmy, patentów, wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, nazwy kraju pochodzenia, dostawca ma obowiązek wyrazić zgodę na wykonanie prac i usług oraz na używanie określonego produktu zaproponowanego przez klienta lub zgodę na wykonanie pracy lub usług oraz szczegółowe wskaźniki, które wykażą równoważność z określonymi wymaganiami, wskazanie sposobu indywidualizacji (jeśli jest dostępny) oraz nazwę kraju pochodzenia.
Jeżeli takie warunki nie zostaną ustalone, wnioskodawca wskazuje informacje dotyczące pierwszych trzech punktów (bez wyjątków):

• zgoda na wykonywanie pracy i usług;
• konkretne wskaźniki odpowiadające wartościom ustalonym w dokumentacji;
• nazwa kraju pochodzenia towaru;
• wskazanie sposobów indywidualizacji (jeśli są dostępne).

Jeżeli uczestnik nie spełni tego warunku, jego propozycja zostanie odrzucona.

Odrzucenie drugiej części wniosków, 44-FZ

Część 6 szt. 69 ustala przyczyny odstępstwa w części drugiej:

• niezłożenie dokumentów i informacji zgodnie z ust. 1, 3-5, 7 i 8 części 2 art. 62 ust. 3 i 5 art. 66 (patrz artykuł „Dokumenty przetargowe”);
• nieprzestrzeganie warunków określonych w dokumentacji;
• fałszywe informacje;
• niespełnienia przez uczestnika aukcji wymagań określonych zgodnie z ust. 1, 1.1, 2 i 2.1 (jeżeli takie wymagania występują) art. 31 44-FZ.

Zawieszenie

W każdym momencie przed zawarciem umowy Klient ma obowiązek wykluczyć uczestnika z postępowania mającego na celu wyłonienie dostawcy w następujących przypadkach:

1. Uczestnik zamówienia nie spełnia ogólnych wymagań określonych w części 1, 1.1, 2 i 2.1 (przykładowo nie posiada ważnych licencji, certyfikatów, trwa likwidacja, wydano orzeczenie sądu polubownego stwierdzającego upadłość organizacji, uczestnik nie nie spełniają dodatkowych wymagań dotyczących dostępności odpowiedniego doświadczenia zawodowego itp.).
2. Uczestnik podał nieprawdziwą informację, że spełnia określone warunki. Na przykład dostarczona licencja dotycząca zgodności okazała się fałszywa (część 9 art. 31).
3. Przy zakupie leków niezbędnych i niezbędnych nie rejestruje się ceny maksymalnej lub oferowana cena przekracza ich maksymalną cenę sprzedaży na warunkach określonych w ust. 2 części 10 art. 31.
4. Informacje zawarte w dokumentach, o których mowa w ust. 3 i 5 art. 66 (część pierwsza i druga) zgodnie z częścią 6.1 art. 66. Na przykład cechy zawarte w pierwszej części są niewiarygodne w świetle GOST określonych w specyfikacjach technicznych.

Odpowiedzialność członków komisji

Warto wziąć pod uwagę, że nie tylko bezpodstawna odmowa dopuszczenia do udziału w aukcji pociąga za sobą nałożenie odpowiedzialności administracyjnej zgodnie z ust. 2 art. 7.30 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, ale także nieuzasadnione przyjęcie wniosku, w przypadku jego odrzucenia, pociąga za sobą nałożenie na urzędników kary administracyjnej w wysokości 1% początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ale nie mniej niż 5000 rubli i nie więcej niż 30 000 rubli. Przyczyną postępowania organów regulacyjnych może być skarga do FAS w sprawie odrzucenia wniosku lub nieplanowana kontrola.

Tym samym uczestnik zamówienia nie musi dostarczać w ramach wniosku żadnych dodatkowych dokumentów. W tych okolicznościach Komisja stwierdza w działaniach klienta naruszenie art. 64 ust. 2 części 1 i art. 66 ust. 2 części 5 federalnej ustawy o systemie umów. Jak wynika z materiałów przetargowych przedstawionych przez wyspecjalizowaną organizację, dokumentacja aukcji elektronicznej na wykonanie prac w zakresie remontów bieżących budynków i pomieszczeń na potrzeby Omskiego Instytutu Motoryzacji i Inżynierii Pancernej (ogłoszenie nr 0372100028516000081) została zatwierdzona przez urzędnik oddziału VA MTO w Omsku (Omsk Instytut Motoryzacji i Inżynierii Pancernej).

Podstawy odrzucenia wniosku na podstawie 44-FZ

Jednocześnie niedopuszczalne jest ustanawianie wymagań, które pociągają za sobą ograniczenie liczby uczestników aukcji lub ograniczenie dostępu do udziału w aukcji. Artykuł 66 klauzula 2 części 5 federalnej ustawy o systemie umów stanowi, że druga część wniosku o udział w aukcji elektronicznej musi zawierać dokumenty potwierdzające zgodność uczestnika takiej aukcji z wymogami określonymi w ust. 1 części 1, części 2 i 2.1 art. 31 (jeśli istnieją takie wymagania ) Federalna ustawa o systemie umów lub kopie tych dokumentów, a także oświadczenie o spełnieniu przez uczestnika takiej aukcji wymagań określonych przez paragrafy 3–9 części 1 art. 31 federalnej ustawy o systemie umów.

Gość nie jest określony w pierwszej części, odrzucić?

Do najczęstszych powodów odrzucenia pierwszych części wniosków zalicza się:

1. Zgłoszenie nie zawiera zgody uczestnika na dostawę towaru i spełnienie wszystkich wymagań umowy. Uczestnik musi dokładnie przestudiować całą dokumentację zamówienia.

Uwaga

Jeżeli pojawią się jakiekolwiek pytania, należy uzyskać wyjaśnienia od klienta. We wniosku należy wyrazić zgodę na wszystkie warunki w dowolnej formie.

Teraz w ETP zgoda generowana jest automatycznie podczas wypełniania formularza, jednak jeśli zgoda będzie zawarta także w załączonych dokumentach, nie będzie gorzej.

Niezgodność cech towaru oferowanego do dostawy z wymaganiami specyfikacji technicznych. Problemy często wynikają z nieostrożności dostawców. Często Klient określa zakres, w jakim powinien mieścić się jeden z parametrów produktu.

Forum Instytutu Zamówień Publicznych (Moskwa)

Kobzar napisał: Okazuje się zatem, że nie pisząc nic o GOST, URZ tym samym się z tym zgadza. Istnieje jeszcze jedna część DoA, w odniesieniu do której RZ nie może „przemilczeć”, a są to cechy produktu.

Informacje

Nadal nie ma przepisu zobowiązującego URP do wskazania GOST we wniosku, najważniejsze są cechy, wskaźniki, wartości, znak towarowy. A URZ wyraża powszechną zgodę. Kobzar napisał: Są przypadki, gdy określenie GOST może być przydatne: na przykład wymaganie zgodności z GOST i określenie cech w DoA „szerzej” niż w tym GOST.

W ten sposób niektórzy klienci próbują „złapać” URZ. Ale czasem sami się łapią. Lepiej nie wykraczać poza GOST, w przeciwnym razie wymagania klienta nie będą zgodne z GOST.
Kobzar napisał: Ogólnie rzecz biorąc, w związku ze sposobem napisania 94-FZ, osobiście nie widzę żadnego racjonalnego sensu, ponieważ

Odrzucenie pierwszej części wniosku

W SIWZ dokumentacji aukcyjnej dla pozycji nr 35 „Kamień ceramiczny” Klient będący wyspecjalizowaną organizacją ustalił następujące wymagania dotyczące cech funkcjonalnych, technicznych i jakościowych produktu: wymaganym parametrem jest „Pustka”, wymagana wartość to „nie więcej niż 30%”. Ponadto w sekcji „Informacje o zgodności z GOST” dla tej pozycji wskazano: „GOST 530-2012”.
We wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji dla przedmiotu nr 35 „Kamień ceramiczny” zgłaszający wskazał: wartość wskaźnika „Pustka” wynosi „0%”. Jak wynika z protokołu rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w aukcji, Spółce odmówiono dopuszczenia do udziału w aukcji na to stanowisko, podając następujące przyczyny: „Podstawa: § 1 ust. 4 art. 67 ust. ustawa federalna.

Katalog artykułów

Biorąc pod uwagę, że federalna ustawa o systemie kontraktów nie nakłada na uczestnika zamówienia obowiązku posiadania na stanie produktu podlegającego opisowi zgodnie z wymogami dokumentacji, powyższy przykład szczegółowego przedstawienia w dokumentacji aukcyjnej wymagań dotyczących opisując cechy produktu uzyskane w trakcie badań, po wytworzeniu produktu ogranicza się możliwość złożenia przez uczestników zamówienia odpowiedniej propozycji w ramach ofert udziału w aukcji. W związku z powyższym Komisja widzi w działaniach klienta naruszenie klauzuli 1 części 1 art. 33, klauzul 1 i 2 części 1 art. 64 federalnej ustawy o systemie umów ze względu na fakt, że opis przedmiot zamówienia w pozycji nr 35 „Kamień ceramiczny” nie ma charakteru obiektywnego.

Sprawa nr 03-10.1/139-2016 w sprawie skargi Byzantium LLC

Choć w 44-FZ są one ściśle uregulowane, wielu uczestników ma na tym etapie trudności, dlatego trzeba zachować dużą precyzję. 2. Niezgodność poszczególnych wskaźników z wartościami określonymi w dokumentacji przetargowej.

Innymi słowy, błędy popełnione przy wypełnianiu formularza 2. Ten powód odrzucenia wniosku jest głównym powodem części 1 44-FZ. Najczęściej problemy wynikają z nieuwagi dostawców lub z powodu niewystarczającego zrozumienia specyfikacji technicznych. Klient określa zakresy wskaźników dla różnych materiałów odpowiednich dla Klienta do realizacji zamówienia.

Odchylenie dla pierwszych części uczestnika aukcji elektronicznej dla określonych standardów państwowych

Omsk i jego jednolita komisja do dnia 07.04.2016 r.: - unieważnić wszystkie protokoły sporządzone podczas aukcji elektronicznej na remont bieżący budynków i lokali na potrzeby Omskiego Instytutu Motoryzacji i Inżynierii Pancernej (nr zawiadomienia 0372100028516000081); — unieważnienie aukcji elektronicznej na remonty bieżące budynków i lokali na potrzeby Omskiego Instytutu Motoryzacji i Inżynierii Pancernej (ogłoszenie nr 0372100028516000081). 2. Do operatora platformy elektronicznej RTS-Tender LLC: - unieważnienia protokołu aukcji elektronicznej z dnia 06.06.2016; — zapewnienie Federalnej Wojskowej Instytucji Szkolnictwa Wyższego Skarbu Państwa „Wojskowej Akademii Wsparcia Logistycznego im. Generała Armii A.V.
Chrulewa” Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej reprezentowanej przez oddział VA MTO w mieście.

Odrzucenie wniosku o udział w aukcji w ramach 44-FZ

Pamiętaj, że zgłoszenie musi wskazywać konkretne cechy produktu i nie powinno zawierać słów „nie więcej”, „nie mniej”, „więcej”, „mniej”, „o” itp., które odnoszą się do parametrów towaru . Kiedy złożyć reklamację Jeśli oferta zostanie odrzucona, należy dokładnie sprawdzić powód.

Należy to zaznaczyć w protokole rozpatrzenia wniosku. W przypadku podjęcia zgodnej z prawem decyzji nic nie można z tym zrobić i trzeba będzie się pogodzić z brakiem możliwości zakupu.

Gdy dostawca jest pewien, że ma rację i uzna odrzucenie wniosku za niezgodne z prawem, w terminie 10 dni od dnia opublikowania protokołu rozpatrzenia wniosków może złożyć skargę do FAS. Pisemną reklamację należy złożyć w jednostce terytorialnej organu nadzorczego zlokalizowanej na terytorium Klienta. Federalna Służba Antymonopolowa rozpatrzy odwołanie i podejmie decyzję.
Oczywiście trudności mogą pojawić się przy wypełnieniu części 1, dlatego też, aby zaoszczędzić czas i zminimalizować ryzyko odrzucenia wniosku aukcyjnego, najlepiej skontaktować się ze specjalistami, którzy dokładnie zapoznają się z dostarczoną dokumentacją aukcyjną i sporządzą wniosek w zgodnie ze specyfikacją techniczną Klienta, które z pewnością przejdą etap przeglądu wniosków o udział w aukcji i uzyskają dopuszczenie. Odrzucenie drugiej części wniosku 44-FZ Kolejnym powodem odrzucenia jest złożenie błędnej drugiej części wniosku. Rozpatrzenie drugiej części wniosku w ramach 44-FZ następuje po zakończeniu aukcji od dostawców znajdujących się w pierwszej piątce.

Przygotowanie i złożenie wniosku jest dla dostawcy najtrudniejszą i najbardziej odpowiedzialną częścią procesu udziału w zamówieniu publicznym. Wymaga długiego przygotowania i pewnej wiedzy.

Wystarczy popełnić najmniejszy błąd wynikający z nieuwagi lub błędnego zrozumienia dokumentacji, a wniosek może zostać odrzucony. Najwięcej czasu wymaga przygotowanie pierwszej części wniosku, która zawiera informacje o dostarczonym towarze lub świadczonych usługach.

W tym artykule przyjrzymy się głównym przeszkodom, na jakie napotykają przedstawiciele dostawców i zastanowimy się, jak ich uniknąć. Powody odrzucenia 1 części wniosków na dostawę towaru Po upływie terminu składania wniosków komisja przetargowa przystępuje do pracy.

Jego zadaniem jest ocena zgodności wszystkich złożonych wniosków z ustalonymi wymaganiami.
Składanie wniosków o udział w aukcji Tryb składania wniosków o udział w aukcji elektronicznej określa art. 66 44-FZ. Jej istota polega na tym, że uczestnik składający zamówienie musi wyrazić zgodę na dostawę towaru, jeżeli dokumentacja zawiera wskazanie konkretnego znaku towarowego lub innego sposobu indywidualizacji towaru.

W przypadku dostarczenia odpowiednika lub w przypadku, gdy w dokumentacji nie wskazano znaku towarowego, a także gdy istnieją wymagania co do cech produktu, konieczne jest wskazanie konkretnych wskaźników produktu. Ponadto bardzo ważne jest wskazanie znaku towarowego lub innego sposobu indywidualizacji, jeśli jest dostępny, oraz nazwy kraju pochodzenia produktu.

Wcześniej prawo wymagało od uczestników wskazania miejsca pochodzenia towaru. O incydentach mówiliśmy przy omawianiu tych ostatnich w osobnym artykule.

Wymóg ten został jednak obecnie doprecyzowany w prawie.

Najczęstszym powodem, dla którego menadżerowie zwracają się do nas o pomoc, jest odrzucenie pierwszej części wniosku o udział w aukcji ze względu na niespełnianie wymogów dokumentacji aukcyjnej. Powody odrzucenia pierwszej części wniosku w ramach 44-FZ są różne: w niektórych przypadkach uczestnicy składania zamówienia sami popełnili błąd, który może być trudny do naprawienia, a czasem klienci wymyślają zupełnie nietypowe powody do odrzucenia całkowicie poprawnie wypełniony wniosek. Jeśli istnieje chociaż szansa, aby pomóc klientowi odwołać się od jego działań, na ratunek zawsze przyjdą specjaliści z McFin Business Analytics.

Ale w tym artykule nadal będziemy mówić o tym, jakie istnieją dobre i złe metody odrzucania wniosków i wymienimy te, z którymi spotkaliśmy się w naszej obszernej praktyce.

Składanie wniosków o udział w aukcji

Tryb składania wniosków o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej określa art. 66 ustawy 44-FZ. Jej istota polega na tym, że uczestnik składający zamówienie musi wyrazić zgodę na dostawę towaru, jeżeli dokumentacja zawiera wskazanie konkretnego znaku towarowego lub innego sposobu indywidualizacji towaru. W przypadku dostarczenia odpowiednika lub w przypadku, gdy w dokumentacji nie wskazano znaku towarowego, a także gdy istnieją wymagania co do cech produktu, konieczne jest wskazanie konkretnych wskaźników produktu. Ponadto bardzo ważne jest wskazanie znaku towarowego lub innego sposobu indywidualizacji, jeśli jest dostępny, oraz nazwy kraju pochodzenia produktu. Wcześniej prawo wymagało od uczestników wskazania miejsca pochodzenia towaru. O incydentach mówiliśmy wskazując to drugie. Wymóg ten został jednak obecnie doprecyzowany w prawie.

Specyficzne wskaźniki towarów podczas udziału w aukcji

Po pierwsze, częstym błędem zamawiających jest to, że po prostu piszą zgodę na dostawę towaru spełniającego parametry techniczne. Zgoda taka będzie wystarczającym dokumentem tylko w jednym przypadku, jeżeli Klient w dokumentacji aukcyjnej wskazał konkretny znak towarowy. We wszystkich pozostałych przypadkach należy wskazać specyficzne cechy.

Klasyczna trudność polega na tym, że klienci nie wskazują w specyfikacjach technicznych konkretnej wymaganej wartości cechy, ale dopuszczalny zakres. Co więcej, klienci często starają się zamaskować ten zakres, przez co zamawiającemu trudniej jest poprawnie sformułować wniosek, gdyż zamawiający musi wskazać bardzo konkretną wartość dla każdego parametru. Oprócz sformułowań „nie więcej”, „nie mniej”, „od… do…”, „… –…” klienci zaczęli podawać wartość minimalną lub maksymalną, zwykle w skrócie „ min.” lub „max.”, a nawet drobnym drukiem.

Najbardziej przebiegli twórcy specyfikacji technicznych starają się zastosować wszystkie te techniki w jednym dokumencie i umieścić takie cechy w skomplikowanych tabelach z dużą liczbą kolumn lub odwrotnie, w trudnych do odczytania tekstach ciągłych.

Przykładowo kiedyś musieliśmy przygotować wniosek na podstawie specyfikacji technicznych, składający się z tabeli w dwóch kolumnach. W lewej kolumnie podano nazwę parametru, a w prawej kolumnie jego dopuszczalny zakres lub konkretną wartość. Tak więc w niektórych wierszach w lewej kolumnie wskazano po prostu nazwy cech, a w niektórych dodano do nich małymi literami „min”.

A w jednym wierszu w lewej kolumnie niezauważalnie zapisano zarówno nazwę parametru, jak i zakres dopuszczalnych wartości. A w prawej kolumnie w tym wierszu znajdował się tekst rozszyfrowujący znaczenie tego parametru. Nieuważny uczestnik najprawdopodobniej nie zauważyłby, że w lewej kolumnie należy wskazać konkretną wartość parametru. Brak określenia konkretnej wartości parametru zawsze skutkuje zgodnym z prawem odrzuceniem wniosku.

Zgodność towarów z zamówieniami publicznymi GOST

Bardzo ciekawe przypadki zdarzają się, gdy klient wpisuje dopuszczalny zakres wartości parametru i gdzieś w zupełnie innym miejscu tekstu prosi, aby produkt był zgodny z konkretnym GOST. Jednocześnie klienci zaczęli celowo wskazywać dopuszczalny zakres szerszy niż jest to określone w GOST. Na przykład pewna cecha w dokumentacji aukcyjnej musi wynosić co najmniej 120, a według GOST co najmniej 130. Jest to rzadki dostawca, który zna GOST na pamięć i ufając klientowi, zapisuje numer znajdujący się w specyfikacjach technicznych . Jednocześnie zgadza się również, że jego produkt jest zgodny z niniejszym GOST. Następnie taki wniosek zostaje odrzucony ze względu na niezgodność określonych informacji z wymogami dokumentacji aukcyjnej, ponieważ w naszym przykładzie wartość 120 GOST nie odpowiada.

Związek między określonymi cechami produktu dla zamówień rządowych

Warto też wziąć pod uwagę, że nie można bezmyślnie zapisywać wszystkich cech jako skrajnych granic zakresów określonych przez Klienta. Charakterystyki można powiązać nie tylko z GOST, ale także ze sobą, to znaczy pewne wartości jednego parametru mogą nakładać ograniczenia na wartości innego parametru. Klienci zwracają uwagę na takie błędy i łatwo odrzucają wnioski jako niespełniające wymagań dokumentacji aukcyjnej.

Znak towarowy i inne środki indywidualizacji w pierwszej części zgłoszenia udziału w aukcji elektronicznej

Czasami uczestnicy składania zamówienia planują zakup niektórych towarów od różnych dostawców, ale w momencie składania wniosków mogą jeszcze nie zdecydować, od kogo dokładnie i jakie towary kupią. Prawo wymaga jednak wskazania znaku towarowego lub innego środka identyfikacji. Uczestnicy składania zamówienia, mając nadzieję, że ich dostawcy posiadają bardzo szeroką gamę produktów, wskazują znak towarowy dla produktu równoważnego, mając nadzieję na późniejszy wybór odpowiedniego produktu. Klienci czasami nie są leniwi, aby zadzwonić do producenta i dowiedzieć się, czy może dostarczyć produkt o dokładnie takich samych właściwościach. Zdarzały się przypadki, gdy wskazani producenci nie byli w stanie dostarczyć dokładnie tego samego produktu i wniosek został odrzucony ze względu na rozbieżność między cechami dokumentacji aukcyjnej.

Niuanse wypełniania pierwszych części wniosków

Klienci często pozostawiają również puste wiersze w tabelach wymaganych charakterystyk, w których podają nazwę cechy, ale nie wskazują jej dopuszczalnej wartości. W takich przypadkach nadal zalecamy, aby uczestnicy zamówienia określili konkretne wartości tych cech.

Kolejna sztuczka: dostawcy używają słowa „lub”, a czasem po prostu przecinka, aby wskazać sprzeczne cechy, na przykład „stal lub plastik”, „czarny, biały”. W tym przypadku oczekują, że uczestnik wybierze jedną konkretną cechę.

W przypadku, gdy Klient wskaże, że pewne cechy muszą być z Klientem uzgodnione, zalecamy wskazanie, z jakiego zakresu cech możesz mu zaoferować do wyboru. Przeczytaj więcej o takich przypadkach.

W specyfikacjach technicznych można znaleźć wiele trików. Nasza firma posiada duże doświadczenie i... Gwarantujemy naszym klientom, że 99% złożonych przez nas wniosków zostanie rozpatrzonych pozytywnie, a nasze reklamacje zostaną uznane za uzasadnione. Nie korzystając z usług profesjonalistów, możesz stracić swoje szanse na udział w aukcji i otrzymanie dużego zamówienia.

Jeśli wygrałeś już aukcję i masz problemy z terminami dostaw, możesz zapoznać się z naszą lub skorzystać.