Klient w wymaganiach technicznych określił nieistniejący produkt. Jak rozpoznać triki klientów w specyfikacjach technicznych

Klient prosi o nieistniejący produkt. Klient stawia wymagania świetlówkom o mocy powyżej 50 W i długości od 1210 mm do 1240 mm. Według GOST 6825-91 lampy tej mocy mogą mieć długość ponad 1,5 m.

Klient stawia wymagania produktowi, które nie wpływają na przykład na jego właściwości użytkowe. Klient wymaga pełnego opisu technologii produkcji benzyny, gdy zostały już ustalone wymagania dotyczące jakości paliwa

W dokumentacji wskazano zbyt krótki czas na wykonanie pracy/dostawę towaru. Budowa dwóch dziewięciopiętrowych budynków mieszkalnych w systemie „pod klucz” w 30 dni kalendarzowych

Termin płatności jest zbyt długi. Na przykład. „Płatność następuje poprzez przelew środków na konto Wykonawcy w terminie 180 dni bankowych od daty podpisania zaświadczeń o zakończeniu prac”

Klient oprócz wykonania pracy wymaga dostarczenia sprzętu lub, w przypadku zakupu towaru, Klient żąda wraz z towarem. Budowa garażu i dostawa samochodów do tego garażu

Skomplikowana nazwa zakupu utrudnia jego wyszukiwanie np. Zamiast „Dostawa benzyny AI-92” zakup nosi nazwę „Dostawa łatwopalnych produktów naftowych do pojazdów”.

Klient opublikował zakup, a później wprowadził w nim zmiany, dodając np. zbyt skomplikowaną specyfikację techniczną. Pojawiła się prośba o wyjaśnienie wskazująca na błąd. Klient poprawił błąd i jednocześnie dokonał wielu zmian w pozostałych punktach specyfikacji technicznej.

Dokumentacja zakupowa nie zawiera informacji, bez których dostawca nie może np. obliczyć korzystnej ceny kontraktowej. Przy dostawie pieluch dla osób niepełnosprawnych nie podaje się liczby osób ani adresów dostawy.

Dane techniczne Zakrzywiony ekran nie Przekątna ekranu 79" (200 cm) Rozdzielczość ekranu 3840 x 2160 Podświetlenie LED tak Typ podświetlenia LED RGB LED Format ekranu 16: 9 Wskaźnik płynności ruchu 800 MXR Kontrast dynamiczny 100 M: 1 Kąt widzenia 178° / 178° Standardowy telewizor HDTV Ultra HD (4 K) 2160 s

Niestandardowe jednostki miary Zamiast standardowych jednostek SI stosowane są niestandardowe jednostki miary. Na przykład przy dostarczaniu żywności do przedszkola zamiast kilogramów używa się stóp angielskich.

Podczas wystawiania produktu oddzielonego przecinkami należy wybrać tylko jeden, a nie wszystkie, z naruszeniem zasad języka rosyjskiego

Niejasne sformułowania w specyfikacjach technicznych Na przykład. „Odchylenie od prostości krawędzi części elementów ramy nie powinno w żadnym obszarze przekraczać więcej niż 1 mm na 1 m długości”

Klient nie odpowiada na prośby o wyjaśnienia. Na przykład. Wskazując poprzez żądanie rażące naruszenie, Klient odpowiada, że ​​wszystko odbyło się zgodnie z prawem.

Prawne metody ograniczania konkurencji Preferencje dla SMP i SONCO; Preferencje dla Federalnej Służby Penitencjarnej i osób niepełnosprawnych; Wymagania dotyczące doświadczenia i reputacji biznesowej w przypadku zamówień na poszczególne GWS; Zakupy towarów produkcji krajowej.

Technika 3. Przeszkody dla firm z innych regionów

Aby zawrzeć umowę z lokalnym dostawcą, klienci stawiają wymagania, które są trudne lub niemożliwe do spełnienia przez oferentów z innych regionów. Co do zasady nadużycia tego rodzaju są typowe dla zamówień publicznych w obszarach cateringu i zaopatrzenia w żywność.

Wszelkie obowiązkowe wymagania wobec wnioskodawcy, które nie są przewidziane w przepisach dotyczących systemu umów, są nielegalne. Dotyczy to również zapewniania korzyści terytorialnych, co jest sprzeczne z przepisami ustawy federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. Do takiego wniosku doszło rosyjskie Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego.

Ważne do zapamiętania

Brak instrukcji dotyczących wypełnienia wniosku stanowi naruszenie ze strony Klienta (orzeczenie II Apelacyjnego Sądu Arbitrażowego z dnia 16 września 2015 r. w sprawie nr A31-2029/2015). Szczegóły znajdziesz w naszym materiale „Dołącz instrukcję wypełniania wniosku do dokumentacji aukcyjnej”.

Jeśli zdecydujesz się odwołać od działań klienta, poinformuj kontrolerów, że wymagania dokumentacji przetargowej nie tylko ograniczają konkurencję, ale także szkodzą gospodarkom innych regionów.

Technika 4. „Doprecyzowanie” zakresu wymagań i obowiązków dla konkretnego dostawcy

Często instytucja opracowuje specyfikację techniczną wspólnie z dogodnym kontrahentem, aby odzwierciedlić cechy swojego konkretnego produktu. Sytuacja komplikuje się, gdy klient dostarczając towar skomplikowany technicznie stara się opisywać nazwy produktów, które nie są już masowo dostarczane na rynek. Próby takie świadczą o chęci klienta do współpracy z konkretną organizacją lub przedsiębiorcą.

Notatka

Jeżeli produkt o wskaźnikach podanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie istnieje, działanie Klienta jest niezgodne z prawem (decyzja moskiewskiego OFAS Rosja z dnia 18 maja 2015 r.).

Istnieją dwa główne oznaki zainteresowania instytucji produktem znajdującym się w magazynie jednego dostawcy (a być może nawet w jednym egzemplarzu):

• produkt nie ma właściwości konsumenckich określonych w specyfikacjach technicznych;
• Produkt o podanych cechach został już wycofany z produkcji.

W tym przypadku mówimy o bezpośrednim naruszeniu przepisów antymonopolowych. Dodatkowo w tym przypadku klient co do zasady ogranicza konkurencję na korzyść „swojego” dostawcy także poprzez zawyżanie początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej.

Trudno kwestionować podejrzanie pilny zakup

O tym, że klient działa w interesie konkretnego dostawcy, można doszukać się nie tylko w specyfikacjach technicznych. Typowy przypadek: dokumentacja i projekt umowy zawierają podejrzanie krótkie terminy wykonania zobowiązań przez kontrahenta. Jak pokazuje praktyka, umowa zawarta w wyniku takiego zakupu może w rzeczywistości zostać już zrealizowana. Albo obowiązki są wykonalne tylko dla „swojego” dostawcy, który ma już wszystko, co niezbędne do ich wypełnienia.

W takich przypadkach bardzo trudno jest udowodnić naruszenie. Przecież kryteria oceny ważności warunków wykonania umowy nie są określone przez prawo. Nie oznacza to jednak, że na działania klienta nie można zaskarżyć organu antymonopolowego.

Jak zareagować, jeśli podejrzewasz naruszenie

Pytania mogą również pojawić się w związku z innymi cechami dokumentacji. Przykładowo często cechy i nazwy towarów w specyfikacjach technicznych nie odpowiadają warunkom określonym w projekcie umowy. Jeśli zauważysz jakieś dziwne aspekty lub trudności z kopiowaniem, zacznij od wysłania klientowi prośby o wyjaśnienia. Może się zdarzyć, że problem wynika z błędu technicznego, a nie z zamiaru ograniczenia konkurencji.

Powstrzymaj się od kontaktowania się telefonicznie z przedstawicielami klientów. Lepiej wysłać formalny pisemny wniosek. Klient ma bowiem obowiązek ustosunkować się do niego w terminie przewidzianym przepisami prawa. Szablon można pobrać z sekcji „Formularze i szablony” na oficjalnej stronie internetowej poświęconej zamówieniom rządowym. Ale często specjalny formularz jest już zawarty w dokumentacji.

Jeżeli Klient nie udzielił wyczerpujących wyjaśnień, radzimy złożyć skargę do organu kontrolnego (patrz niżej). Dołącz odpowiedź klienta na swoją prośbę jako dowód swoich argumentów.

W wielu przypadkach sensowne jest przeanalizowanie kontrowersyjnej dokumentacji technicznej wspólnie z ekspertami merytorycznymi. Np. jeżeli Klient stwierdził w nim nieistniejące cechy towaru. Jeżeli Twoje podejrzenia się potwierdzą, uzupełnij swoją reklamację opinią biegłego o braku możliwości dostarczenia produktu o określonych cechach oraz notatką analityczną. Odpowiednie byłyby również oficjalne pisma od producentów podobnych produktów.

Załączone pliki

• Reklamacja dotycząca decyzji Klienta o zatwierdzeniu dokumentacji aukcji otwartej w formie elektronicznej.jpg

Nadużycie 1

Dostępność zadłużenia w ramach umowy dostawy przy wcześniejszej dostawie

Jeżeli tryb i forma płatności nie są określone w umowie, a płatności zgodnie z art. 516 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej muszą być realizowane w drodze polecenia zapłaty, kupujący, który zgodził się przyjąć towar przed terminem zobowiązany jest podjąć działania niezbędne do zapłaty za towar. W paragrafie 16 Uchwały Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej nr 18 wyjaśniono, że kupujący jest zobowiązany zapłacić za otrzymany towar w terminie określonym w umowie dostawy lub określonym przez prawo i inne akty prawne.



1. Kwestię wcześniejszej dostawy oraz możliwość wcześniejszej płatności należy określić w umowie.

2. Fakt wcześniejszej dostawy należy udokumentować, w szczególności dokumentami potwierdzającymi mogą być protokoły odbioru i faktury TORG-12.

3. Umowa musi jasno określać termin, w jakim należy dokonać płatności. Zgodnie z art. 80 ustawy Federacji Rosyjskiej „O banku centralnym Federacji Rosyjskiej” z dnia 10 lipca 2002 r. N 86-FZ, obowiązującej w momencie powstania stosunków prawnych, całkowity okres dokonywania płatności przez przelew bankowy nie powinien przekraczać dwóch dni roboczych, jeżeli określona płatność jest dokonywana na terytorium przedmiotowej Federacji Rosyjskiej i pięciu dni roboczych, jeśli określona płatność jest realizowana na terytorium Federacji Rosyjskiej.

4. W przypadku zwłoki w zapłacie za dostarczony towar możliwe jest naliczenie kar umownych określonych w umowie lub w oparciu o stawkę refinansowania za każdy dzień zwłoki.

5. Jeżeli tryb i forma płatności nie jest określona w umowie, a płatności zgodnie z art. 516 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej muszą być dokonywane w drodze polecenia zapłaty, kupujący, który zgodził się przyjąć towar z wyprzedzeniem harmonogramu zobowiązany jest podjąć działania niezbędne do zapłaty za towar nie później niż następnego dnia od chwili jego odbioru.

6. W przypadku opóźnienia w zapłacie za towar dostarczony przed terminem, konieczne jest napisanie do kupującego reklamacji w związku z opóźnieniem w zapłacie, procedura reklamacyjna jest obowiązkowa;

Praktyka sądowa:

Uchwała Sądu Arbitrażowego Rejonu Wołgi z dnia 6 maja 2016 r. N F06-6919/2016 w sprawie N A57-17386/2015

Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 11 września 2015 r. N F07-6483/2015 w sprawie N A56-2937/2015

Uchwała Trzeciego Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 28 października 2015 roku w sprawie nr A33-9339/2015

Nadużycie 2

Kupujący, naruszając warunki umowy, nie dokonał zakupu towaru w podanym terminie

Otrzymanie przez kupującego w danym miesiącu towaru w ilościach przekraczających ilość ustaloną harmonogramem dostaw na ten miesiąc nie zwalnia go z wypełnienia umownego obowiązku w kolejnym miesiącu (jak również w miesiącach kolejnych) zakupu towaru od dostawcy w ilościach nie mniejszych niż określone w harmonogramie dostaw.

Praktyczne zalecenia dla dostawcy:

1. W umowie z kupującym, jeżeli dostawy realizowane są na bieżąco, konieczne jest ustalenie harmonogramu dostaw.

2. Jeżeli kupujący nie dokona zakupu towaru w terminie, może zostać od niego pobrana kara przewidziana w umowie. Zgodnie z art. 330 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej kara (grzywna, kara) to kwota pieniężna określona w ustawie lub umowie, którą dłużnik jest zobowiązany zapłacić wierzycielowi w przypadku niewykonania zobowiązania wykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, w szczególności w przypadku opóźnienia w jego wykonaniu. Dochodząc roszczenia o zapłatę kary, wierzyciel nie ma obowiązku udowadniania, że ​​poniósł stratę.

Praktyka sądowa:

Uchwała Sądu Arbitrażowego Rejonu Wołgi z dnia 22 lipca 2015 r. N F06-25447/2015 w sprawie N A65-26750/2014

Nadużycie 3

Klient nie wysłał zapytania do dostawcy

Spełnienie przez dostawcę obowiązku dostawy towaru może być uzależnione od prawidłowego wypełnienia przez Klienta podstawowego obowiązku przesłania dostawcy wniosku o dostawę towaru.

Praktyczne zalecenia dla dostawcy:

1. Formularz wniosku może stanowić załącznik do umowy.

2. Wskazane jest wskazanie w umowie sposobu przekazywania wniosków o dostawę towaru dostawcy: poprzez przesłanie ich e-mailem, faksem lub w inny sposób.

3. Artykuł 509 klauzula 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że dostawa towarów realizowana jest przez dostawcę poprzez wysyłkę (przekazanie) towaru kupującemu będącemu stroną umowy dostawy lub osobie wskazany w umowie jako odbiorca. Dlatego też w umowie należy określić wszystkie osoby, do których realizowana jest dostawa.

Praktyka sądowa:

Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgowego Uralu z dnia 11 marca 2016 r. N F09-12115/15 w sprawie N A60-25363/2015

Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgowego Dalekiego Wschodu z dnia 16 listopada 2015 r. N F03-3961/2015 w sprawie N A73-2431/2014

Nadużycie 4

Nieprzekazanie przez kupującego dostawcy informacji o odbiorcy

Kupujący ma obowiązek podać informacje o odbiorcy. Zgodnie z art. 509 ust. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej niezłożenie przez kupującego zamówienia wysyłki w wyznaczonym terminie daje dostawcy prawo do odmowy wykonania umowy dostawy lub żądania zapłaty za towar od kupujący. Ponadto dostawca ma prawo żądać naprawienia strat powstałych na skutek niezłożenia zlecenia spedycyjnego.

Praktyczne zalecenia dla dostawcy:

1. Aby uniknąć ryzyka, w umowie należy wskazać odbiorcę.

2. Zamówienie spedycyjne może stanowić integralny załącznik do umowy.

3. Niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez jedną ze stron zobowiązania wzajemnego na podstawie art. 328 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej daje drugiej stronie prawo do zawieszenia wykonania lub odmowy dalszego wykonania i żądania naprawienia strat.

4. Strony umowy mogą przewidzieć zwolnienie z zapłaty kary (grzywna, kara umowna) w przypadku wykazania, że ​​opóźnienie w wykonaniu odpowiedniego obowiązku dostawy nastąpiło na skutek działania siły wyższej lub winy kupującego.

Praktyka sądowa:

Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Moskiewskiego z dnia 02.07.2014 N F05-17969/2013 w sprawie N A40-159871/12-33-467

Nadużycie nr 5

Kupujący odmawia zapłaty za dostawę towaru

Artykuł 510 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że dostawa towarów realizowana jest przez dostawcę poprzez wysyłkę transportem przewidzianym w umowie dostawy i na warunkach określonych w umowie. W przypadku gdy umowa nie określa, jaki rodzaj transportu lub na jakich warunkach realizowana jest dostawa, prawo wyboru rodzaju transportu lub ustalenia warunków dostawy towaru przysługuje dostawcy, chyba że z przepisów prawa wynika inaczej, inne aktów prawnych, istoty obowiązku lub zwyczajów handlowych.

Praktyczne zalecenia dla dostawcy:

1. Umowa musi wyraźnie stwierdzać, że kupujący płaci za dostawę towaru, a także wskazywać rodzaj transportu i określone warunki dostawy.

2. W przypadku, gdy dostawa realizowana jest przez osoby trzecie, wskazane jest wcześniejsze uzgodnienie kosztów dostawy z Kupującym.

3. Na mocy wyjaśnień Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, zawartych w paragrafie 9 uchwały nr 18 z dnia 22 października 1997 r. „W niektórych kwestiach związanych ze stosowaniem przepisów Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej na umowie dostawy”, jeżeli w umowie nie określono, jakim rodzajem transportu i na jakich warunkach dostarczany jest towar i w tym zakresie wyboru rodzaju transportu i warunków dostawy dokonuje dostawca ( ust. 1 art. 510 Kodeksu), koszty dostawy rozkładają się pomiędzy strony zgodnie z umową. Jeżeli tryb podziału kosztów transportu w celu dostarczenia towaru nie jest określony w umowie, sąd dokonując wykładni warunków takiej umowy musi poznać rzeczywistą wolę stron, biorąc pod uwagę praktykę ich stosunków. Dlatego w przypadku podziału wydatków tryb podziału musi być określony w umowie.

4. Fakt dostawy przez osobę trzecią należy udokumentować. Mogą to być umowy, faktury, dokumenty przewozowe.

Praktyka sądowa:

Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgowego Uralu z dnia 16 lutego 2015 r. N F09-10008/14 w sprawie N A60-9920/2014

Nadużycie nr 6

Dostawca zgłosił, że towar był gotowy, jednak kupujący nie zapłacił za towar

Zgodnie z art. 510 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej umowa dostawy może przewidywać odbiór towaru przez kupującego (odbiorcę) w lokalizacji dostawcy (wybór towaru). Jeżeli w umowie nie przewidziano okresu pobierania próbek, kupujący (odbiorca) ma obowiązek wybrać towar w rozsądnym terminie po otrzymaniu powiadomienia dostawcy o gotowości towaru. W takim przypadku kupujący jest odpowiedzialny za zapłatę za towar.

Praktyczne zalecenia dla dostawcy:

1. W umowie należy wskazać termin, w jakim kupujący ma obowiązek odebrać i zapłacić za towar po poinformowaniu dostawcy o gotowości towaru.

2. Tryb zgłaszania gotowości towaru musi być szczegółowo określony w umowie.

Praktyka sądowa:

Uchwała Sądu Arbitrażowego Rejonu Wołga-Wiatka z dnia 22 października 2015 r. N F01-4131/2015 w sprawie N A82-8988/2014

Nadużycie nr 7

Kupujący nie płaci za towar i karę wynikającą z umowy dostawy

Zgodnie z art. 515 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, nieodebranie towaru przez kupującego w terminie określonym w umowie dostawy, a w przypadku jego braku w rozsądnym terminie po otrzymaniu powiadomienia dostawcy o gotowości towaru, daje dostawcy prawo odmowy wykonania umowy lub żądania od kupującego zapłaty za towar. Zgodnie z częścią 1 art. 516 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej kupujący płaci za dostarczony towar zgodnie z procedurą i formą płatności przewidzianą w umowie dostawy. W takim przypadku za zwłokę w zapłacie za towar dostawca ma prawo żądać zapłaty kary.

Praktyczne zalecenia dla dostawcy:

1. Ustalenie w umowie 100% przedpłaty zmniejszy ryzyko sporów prawnych dotyczących zapłaty za dostarczony towar.

2. W przypadku opóźnienia w zapłacie za towar należy przesłać kupującemu reklamację.

Praktyka sądowa:

Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Dalekiego Wschodu z dnia 31 maja 2016 r. N F03-2168/2016 w sprawie N A51-8764/2015 (Orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 września 2016 r. N 303-ES16-9434 odmówił przekazania sprawy N A51-8764/2015 do Kolegium Sądowego ds. Sporów Gospodarczych Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej w celu rozpatrzenia tej uchwały w postępowaniu kasacyjnym)

Opinię tę wyraziło w piśmie Ministerstwo Rozwoju. Ponadto zauważył: klient ma prawo w ogóle nie wskazywać określonego GOST w dokumentacji. Ale w tym przypadku musi uzasadnić potrzebę zastosowania innych wskaźników.

Ministerstwo sformułowało swoje wnioski w oparciu o przepisy ustawy nr 44-FZ. Opisując cechy przedmiotu zamówienia, Klient posługuje się wskaźnikami, wymaganiami, symbolami i terminologią, które dostarczają między innymi przepisy techniczne i dokumenty stosowane w krajowym systemie normalizacji. Jeżeli klient tego nie zrobił, dokumentacja zamówienia musi uzasadniać potrzebę zastosowania innych wskaźników, wymagań, symboli i terminologii.

Dokument:

Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 16 grudnia 2016 r. N D28i-3517

Odpowiedź:

MINISTERSTWO ROZWOJU GOSPODARCZEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ

LIST

Departament Rozwoju Systemu Umów Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej rozpatrzył apelację w sprawie wyjaśnienia przepisów ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwanej dalej ustawą N 44 -FZ) oraz raporty.

Opisując przedmiot zamówienia w dokumentacji zamówienia, klient musi kierować się zasadami określonymi w części 1 art. 33 ustawy nr 44-FZ. W tym zgodnie z art. 33 ust. 1 części 1 ustawy nr 44-FZ opis przedmiotu zamówienia wskazuje cechy funkcjonalne, techniczne i jakościowe, cechy operacyjne przedmiotu zamówienia (jeśli to konieczne).

Klauzula 2 części 1 art. 33 ustawy N 44-FZ stanowi, że przy sporządzaniu opisu przedmiotu zamówienia klient stosuje, jeśli to możliwe, wskaźniki, wymagania, symbole i terminologię dotyczącą właściwości technicznych, cech funkcjonalnych (właściwości konsumenckie ) towarów, robót budowlanych, usług i cech jakościowych przedmiotu zamówienia, które są przewidziane w przepisach technicznych przyjętych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, dokumentami opracowanymi i stosowanymi w krajowym systemie normalizacji, przyjętymi zgodnie z ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące normalizacji, inne wymagania związane z określeniem zgodności dostarczonego towaru, wykonanej pracy, usług świadczonych na potrzeby klienta. Jeżeli klient przy sporządzaniu opisu przedmiotu zamówienia nie zastosuje wskaźników, wymagań, symboli i terminologii ustalonych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie normalizacji, zamówieniem dokumentacja musi zawierać uzasadnienie konieczności stosowania innych wskaźników, wymagań, symboli i terminologii.

Zatem przy formułowaniu specyfikacji technicznych klient, w ramach ustawy N 44-FZ, ma prawo do samodzielnego określenia parametrów i cech produktu, które najlepiej odpowiadają jego potrzebom.

Jednocześnie przygotowując dokumentację zamówienia klient ma prawo nie wskazywać odniesienia do określonego GOST, ale w tym przypadku będzie musiał uzasadnić potrzebę zastosowania innych wskaźników zgodnie z ust. 2 części 1 art. 33 ustawy nr 44-FZ.

Mając na uwadze powyższe, zdaniem Departamentu, przy opisie przedmiotu zamówienia wskazane jest, aby Klient wskazał odnośnik do konkretnego GOST, jednakże nie ma on prawa wskazywać GOST nieaktywnego lub nieistniejącego .

Jednocześnie zauważamy, że zgodnie z akapitem 2 ust. 8 rozporządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 31 marca 2015 r. N 189 „Po zatwierdzeniu Procedury zatwierdzania stosowania zamkniętych metod identyfikacji dostawców (wykonawcy, wykonawcy) oraz Procedurę zatwierdzania zawarcia umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą)” organ kontrolny podejmuje decyzję o odmowie wyrażenia zgody na zawarcie umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), jeżeli na podstawie wyników rozpatrzenia złożonego wniosku lub załączonych do niego dokumentów zostaną ujawnione naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące systemu umów w zakresie zamówień publicznych, które wpłynęły na wynik ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy ).

Ponadto, zgodnie z częścią 9 art. 106 ustawy nr 44-FZ, po podjęciu przez organ kontrolny w zakresie zamówień decyzji o uznaniu reklamacji za uzasadnioną lub bezzasadną, decyzja taka podjęta na podstawie wyników rozpatrzenia od rozpoznania skargi co do istoty przysługuje zażalenie do sądu w terminie trzech miesięcy od dnia jej przyjęcia.

Należy pamiętać, że wyjaśnienia organu rządowego mają moc prawną, jeżeli organ ten posiada, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, szczególne kompetencje do wydawania wyjaśnień w sprawie stosowania przepisów regulacyjnych aktów prawnych. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym na mocy obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, w tym Regulaminu Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z czerwca br. 5, 2008 N 437, nie ma kompetencji do wyjaśniania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.