Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. N 190-FZ z najnowszymi zmianami wprowadzonymi przez Ustawy federalne z dnia 29 lipca 2017 r. N 217-FZ, z dnia 21 lipca 2014 r. N 219-FZ, z dnia 3 sierpnia 2018 r. N 342-FZ.

Przedmowa

Oryginalny tekst Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej (GrK RF) został opublikowany w Rossijskaja Gazeta (N 290, 30.12.2004), „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej” 01.03.2005, N 1 ( część 1).

Procedurę stosowania Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2004 r. N 191-FZ „W sprawie wejścia w życie Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej”

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej jest jednym z najbardziej dynamicznie zmieniających się przepisów, do którego od czasu jego uchwalenia wprowadzono dziesiątki nowelizacji.

Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej– kompleksowy akt prawny mający na celu uregulowanie stosunków w obszarach:

• planowanie terytorialne,
• planowanie przestrzenne urbanistyczne,
• planowanie terytorium,
• projektowanie i realizacja inwestycji budowlanych, ich przebudowa, remonty główne, a także eksploatacja budynków, budowli,
• zapewnienie bezpieczeństwa budowy, eksploatacji budynków i budowli, zapobieganie awariom natury naturalnej i spowodowanej przez człowieka oraz eliminowanie ich skutków,
• nabycie, wygaśnięcie prawa SRO w zakresie badań inżynieryjnych, projektowania architektonicznego i budowlanego, budowy, przebudowy, remontów kapitalnych projektów budowlanych do wydawania zaświadczeń o dopuszczeniu do pracy w zakresie przeglądów inżynierskich, do przygotowania dokumentacji projektowej, do budowy , przebudowy, remonty kapitalne obiektów budownictwa kapitałowego, które mają wpływ na bezpieczeństwo inwestycji budownictwa kapitałowego,
• tworzenie sztucznych działek i realizacja inwestycji budowlanych na takich działkach.

GRK RF jest głównym prawem w swojej sferze public relations i zgodnie z ust. 3, 4 art. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu miejskiego, zawierające normy regulujące stosunki w zakresie działań urbanistycznych, nie może być sprzeczny z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej.

Inne (powiązane) akty prawne stosowane w działalności urbanistycznej mogą obejmować na przykład Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej, Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna „O dobrostanie sanitarnym i epidemiologicznym ludności” oraz inne ustawy. Ze stosunkami urbanistycznymi związane są przede wszystkim stosunki gruntowe regulowane przez Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej.

KODEKS URZĄDZENIA MIEJSKIEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Rozdział 2. Kompetencje organów państwowych
władze Federacji Rosyjskiej, organy państwowe
władze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, władze lokalne
samorządu w zakresie działań urbanistycznych

Rozdział 2.1. Ceny i szacunkowe racjonowanie
w zakresie urbanistyki,
federalny rejestr standardów szacunkowych

Rozdział 3. Planowanie terytorialne

Rozdział 4. Przestrzenność miejska

Rozdział 5. Planowanie terytorialne

Rozdział 6. Projekt architektoniczno-budowlany, konstrukcja,
rekonstrukcja projektów budowy kapitału

Rozdział 6.1. Samoregulacja w dziedzinie inżynierii
pomiary, projekty architektoniczne i budowlane,
budowa, przebudowa, remonty kapitalne,
rozbiórka projektów budowlanych kapitału

Rozdział 6.3. Zagospodarowanie terenów do celów budowlanych
i funkcjonowanie domów do wynajęcia

Rozdział 6.4. Rozbiórka projektów budowy kapitału

Rozdział 7. Wsparcie informacyjne
działalność urbanistyczna

Rozdział 8. Odpowiedzialność za naruszenie prawa
na temat działań urbanistycznych

Rozdział 9. Cechy realizacji urbanistyki
działalność w podmiotach Federacji Rosyjskiej – miastach
znaczenie federalne Moskwa, Petersburg i Sewastopol

Prezydent
Federacja Rosyjska
W.PUTIN

Dokumentacja

Kodeks urbanistyczny· · Plan ogólny · Projekt rozmieszczenia · Projekt geodezyjny · GPZU

Podstawowe instrumenty regulacji urbanistycznej

Rodzaje zabudowy miejskiej

wg. z części 1 art. 9 GSK RF 2004 ma na celu planowanie przestrzenne definicja w dokumentach planowania przestrzennego przeznaczenie terytoriów w oparciu o połączenie czynników społecznych, gospodarczych, środowiskowych i innych w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju terytoriów, rozwoju infrastruktury inżynieryjnej, transportowej i społecznej, zapewniając, że interesy obywateli i ich stowarzyszeń, Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gminy są brane pod uwagę.

Część 1 sztuka. 9 GSK RF 2004 przewiduje następujące dokumenty planowania przestrzennego:

• RF;
• Programy planowania przestrzennego dla podmiotów Federacji Rosyjskiej;
• Programy planowania przestrzennego dla gmin:
  • Plany zagospodarowania przestrzennego dla dzielnic miejskich,
  • Plany generalne osiedli miejskich i wiejskich,

W dniu 1 września 2011 r. art. 57.1 GSK RF 2004, przewidujący utworzenie Federalny System Informacji Państwowej dla Planowania Przestrzennego, który definiuje się jako system informacyjno-analityczny zapewniający dostęp do informacji zawartych w państwowych zasobach informacyjnych, państwowych i gminnych systemach informacyjnych, w tym w systemach informatycznych wspomagających działania urbanistyczne, niezbędnych do wspomagania działalności władz państwowych i samorządów lokalnych w zakresie planowanie terytorialne regionu.

Zagospodarowanie przestrzenne

Planowanie przestrzenne urbanistyczne (klauzula 6 art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej 2004) - podział na strefy terytoriów gmin w celu określenia stref terytorialnych i ustalenia przepisów urbanistycznych.

Zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego - dokument dotyczący zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzony przez regulacyjne akty prawne organów samorządu lokalnego, regulacyjne akty prawne organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej - miast federalnych Moskwy i Sankt Petersburga i który ustanawia strefy terytorialne, przepisy urbanistyczne, tryb stosowania takiego dokumentu i tryb wprowadzania do niego zmian (klauzula 8 art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej z 2004 r.).

Strefy terytorialne to strefy, dla których zasady użytkowania i zagospodarowania przestrzennego określają granice i ustanawiają przepisy urbanistyczne (klauzula 7 art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej z 2004 r.).

Przepisy urbanistyczne - rodzaje dozwolonego użytkowania działek utworzonych w granicach odpowiedniej strefy terytorialnej, a także wszystkiego, co znajduje się nad i pod powierzchnią działek i jest wykorzystywane w procesie ich zagospodarowania i późniejszej eksploatacji kapitału projekty budowlane, maksymalna (minimalna i (lub) maksymalna) wielkość działek i maksymalne parametry dozwolonej budowy, przebudowa projektów budowy kapitału, a także ograniczenia w użytkowaniu działek i projektów budowy kapitału (klauzula 9 art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej 2004).

Planowanie terytorium

Sporządzanie dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego odbywa się w odniesieniu do terenów zabudowanych lub będących pod zabudową terytoria(klauzula 1 artykułu 41 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej 2004).

Przygotowanie projektu zagospodarowania przestrzennego odbywa się w celu podkreślenia elementów struktury planistycznej (bloki, mikrodzielnice, inne elementy), ustalenia parametrów planowanego rozwoju elementy konstrukcji planowania(klauzula 1 artykułu 42 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej 2004).

Sporządzanie projektów geodezyjnych odbywa się w odniesieniu do terenów zabudowanych i podlegających zabudowie terytoria, zlokalizowane w granicach elementów struktury planistycznej ustanowionych w projektach zagospodarowania przestrzennego (klauzula 1 art. 43 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, 2004).

Sporządzanie planów urbanistycznych dla działek odbywa się w związku z zabudowanymi lub przeznaczonymi pod budowę, przebudową inwestycji kapitałowych

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej

Zbiór podstawowych ustaw federalnych Federacji Rosyjskiej

☰

Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. N 190-FZ (zmieniony 27 czerwca 2019 r.)

KODEKS URZĄDZENIA MIEJSKIEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Przyjęty przez Dumę Państwową 22 grudnia 2004 r
Zatwierdzony przez Radę Federacji 24 grudnia 2004 r

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Rozdział 2. Uprawnienia organów państwowych Federacji Rosyjskiej, organów państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządów terytorialnych w zakresie działalności urbanistycznej

Rozdział 2.1. Standaryzacja cen i kosztorysów w zakresie działalności urbanistycznej, federalny rejestr standardów kosztorysowych

Rozdział 3. Planowanie terytorialne

Rozdział 3.1. Standardy urbanistyczne

Rozdział 4. Przestrzenność miejska

Rozdział 5. Planowanie terytorialne

Rozdział 6. Projekty architektoniczno-budowlane, budowa, przebudowa obiektów budownictwa kapitałowego

Rozdział 6.1. Samoregulacja w zakresie oględzin inżynieryjnych, projektowania architektoniczno-budowlanego, budowy, przebudowy, remontów kapitalnych, rozbiórek inwestycji budowlanych kapitałowych

Rozdział 6.2. Eksploatacja budynków i budowli

Rozdział 6.3. Zagospodarowanie terenów pod budowę i eksploatację domów do wynajęcia

Rozdział 6.4. Rozbiórka projektów budowy kapitału

Rozdział 7. Wsparcie informacyjne działań urbanistycznych

Rozdział 9. Cechy działań urbanistycznych w podmiotach Federacji Rosyjskiej - miastach federalnych Moskwie, Sankt Petersburgu i Sewastopolu

Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej N 190-FZ (zmieniony i uzupełniony, wszedł w życie 1 lipca 2019 r.) (wydanie aktualne 2019)

Ustawodawstwo rosyjskie 2019
Zbiór przepisów federalnych Federacji Rosyjskiej (Prawo federalne Federacji Rosyjskiej)
Ostatnia aktualizacja: 15.07.2019

Materiał przygotowany na zlecenie Kancelarii Prawnej „Dominium”
Na tej stronie znajduje się Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej z 2017 r., jego aktualna wersja na styczeń 2017 r. Najnowsze wydanie ustawy urbanistycznej można pobrać z prawnych baz danych.

22 grudnia 2004 r. Duma Państwowa przyjęła ten uniwersalny skodyfikowany akt prawny regulujący stosunki w zakresie działań urbanistycznych w Federacji Rosyjskiej. Dokument został podpisany przez obecnego prezydenta kraju i wszedł w życie 30 grudnia 2004 roku. Wyżej wymieniona ustawa całkowicie zastąpiła Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej z 1998 roku.

Struktura Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej

Struktura Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej na rok 2017 obejmuje 11 rozdziałów składających się z artykułów. Artykuły regulują i regulują branżę urbanistyczną we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej.

• Pierwszy rozdział Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej tego dokumentu zawiera przepisy ogólne, opisuje uczestników relacji, których prawa i obowiązki są omówione w dokumencie, rozszyfrowuje użyte terminy i pojęcia oraz daje wyobrażenie o obiekty urbanistyczne.
• Drugi rozdział kodeksu w całości poświęcony jest kompetencjom organów i urzędników, w tym urzędników władz federalnych i lokalnych, organów zarządzających i komitetów lokalnych.
• Artykuły trzeciego rozdziału kodeksu regulują kwestie planowania terytorialnego Federacji Rosyjskiej.
• Rozdział czwarty składa się z artykułów, których głównym celem jest ustalenie norm i zasad zagospodarowania przestrzennego w kraju.
• Rozdziały piąty i szósty Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej ujawniają zagadnienia planowania przestrzennego, a także regulują cechy projektowania architektonicznego i budowlanego, budowy i przebudowy własności miejskiej, federalnej i prywatnej. W rozdziałach 6.1 i 6.2 największą uwagę poświęcono cechom funkcjonowania miejskich obiektów architektonicznych i konstrukcyjnych.
• Rozdział siódmy kodeksu najpełniej obejmuje zagadnienia związane ze wsparciem informacyjnym działań urbanistycznych w Federacji Rosyjskiej.
• Rozdział 8 opisuje zakres odpowiedzialności stron działających poza ramami ustawodawstwa urbanistycznego z 2004 roku.
• Rozdział dziewiąty zawiera odrębne zasady regulujące specyfikę działalności urbanistycznej w miastach o znaczeniu federalnym, w szczególności w stolicy Rosji – Moskwie i mieście St. Petersburgu.

Przedmiot regulacji prawnych Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej

Główny regulacyjny akt prawny rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego planowania przestrzennego określa następujące cele regulacji stosunków.

Stosunki urbanistyczne. Należą do nich wszelkie stosunki prawne w taki czy inny sposób związane z dziedziną urbanistyki - działalność na rzecz rozwoju miast i innych typów osiedli, w tym planowanie przestrzenne, planowanie przestrzenne, projektowanie architektoniczne i budowlane, budowa nowych obiektów, naprawa i przebudowa już istniejące i inne.

Stosunki określające zasady zapewnienia bezpieczeństwa budowy i eliminowania skutków sytuacji awaryjnych.

Praca organizacji samoregulacyjnych (SRO). W tym zasady otwierania, zamykania i obszarów działalności SRO.

Zasady i regulacje dotyczące tworzenia sztucznych działek i nowych terytoriów.

Wszystkie organizacje, usługi, przedsiębiorstwa i osoby odpowiedzialne związane z branżą urbanistyczną podlegają przepisom Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. W tym cudzoziemcy i bezpaństwowcy, chyba że w artykułach niniejszego dokumentu określono inaczej.

Zmiany w przepisach urbanistycznych w 2017 roku

Podobnie jak w roku 2016, nowy Kodeks urbanistyczny na rok 2017 przeszedł szereg zmian.

Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej 2017

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Rozdział 2. Uprawnienia organów państwowych Federacji Rosyjskiej, organów państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządów terytorialnych w zakresie działalności urbanistycznej

Rozdział 2.1. Standaryzacja cen i kosztorysów w zakresie działalności urbanistycznej, federalny rejestr standardów kosztorysowych

Rozdział 3. Planowanie terytorialne

Rozdział 3.1. Standardy urbanistyczne

Rozdział 4. Przestrzenność miejska

Rozdział 5. Planowanie terytorialne

Rozdział 6. Projekty architektoniczno-budowlane, budowa, przebudowa obiektów budownictwa kapitałowego

Rozdział 6.1. Samoregulacja w zakresie oględzin inżynierskich, projektowania architektoniczno-budowlanego, budowy, przebudowy, remontów kapitalnych projektów budownictwa kapitałowego

Ustawa federalna nr 190 reguluje działania związane z planowaniem urbanistycznym w Rosji. Podstawowe zasady tego kodeksu opierają się na planowaniu i zintegrowanym podejściu do rozwoju terytoriów. Nacisk kładziony jest na podział na strefy i zapewnienie równowagi aspektów środowiskowych, gospodarczych, społecznych i innych, które wpływają na życie obywateli. To przestrzeganie tych warunków jest podstawą planowania i późniejszego rozwoju.

Ustawa federalna 190, zatytułowana „Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej”, została przyjęta 22 grudnia 2004 r. Od momentu przyjęcia przeszedł wiele zmian mających na celu sfinalizowanie i aktualizację dokumentu. Najnowsze zmiany w wydaniu Kodeksu o działalności urbanistycznej zostały wprowadzone szeregiem dokumentów w 2017 roku.

Strukturalnie Kodeks urbanistyczny składa się z następujących rozdziałów:

• ogólne przepisy prawa;
• uprawnienia organów władz federalnych, regionalnych i gminnych;
• wycena i standaryzacja szacunków;
• zasady planowania przestrzennego;
• stanowe standardy planowania;
• planowanie przestrzenne urbanistyczne;
• planowanie terytorium;
• projektowanie architektoniczno-budowlane;
• samoregulacja w sprawach przeglądów inżynieryjnych;
• eksploatacja budynków i budowli;
• rozwój nowych terytoriów pod budowę;
• wsparcie informacyjne dla działań związanych z planowaniem urbanistycznym;
• odpowiedzialność za naruszenie przepisów kodeksu;
• cechy rozwoju miast o znaczeniu federalnym - Moskwy, Petersburga i Sewastopola.

Postanowienia ogólne Dokumenty poruszają kwestie związane z definicjami i pojęciami używanymi w kodeksie. Uwzględnia się zasady prawne ustawodawstwa, na których opiera się ustawa federalna 190. Określa się stosunki regulowane tą ustawą, a także podmioty tych stosunków.

Uprawnienia władz dystrybuowane przez Kodeks Planowania Przestrzennego według znaczenia federalnego, regionalnego i miejskiego. Ustawa federalna 190 przewiduje kontrolę zgodności z normami prawnymi ustawodawstwa w fazie rozwoju, a także możliwość redystrybucji uprawnień.

Wycena regulują przepisy dotyczące przewidywanej standaryzacji działań urbanistycznych. Wymagane jest prowadzenie federalnego rejestru standardów szacunkowych.

Planowanie terytorialne Zgodnie z Kodeksem urbanistycznym regulują to przepisy przedstawione na szczeblu federalnym, regionalnym i gminnym:

• przepisy ogólne dotyczące dokumentów planowania przestrzennego i ich treści;
• przygotowanie i zatwierdzanie programów, procedura zatwierdzania ich projektów;
• procedura wdrażania dokumentów;
• wysłuchania publiczne przedstawionych projektów.

W standardy projektowe Zgodnie z Kodeksem urbanistycznym zawarto zapisy dotyczące zawartości wskaźników. Określono procedurę opracowywania i zatwierdzania norm na poziomie regionalnym i lokalnym.

Zagospodarowanie przestrzenne zgodnie z Kodeksem 190 Ustawa federalna zawiera następujące postanowienia:

• ustalanie zasad zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania terytoriów;
• tryb opracowywania i zatwierdzania regulaminów oraz wprowadzania w nich zmian;
• rodzaje i skład terytoriów;
• przepisy urbanistyczne;
• rodzaje dozwolonego użytkowania działek i inwestycji budowlanych;
• maksymalne rozmiary działek;
• procedura przyznania prawa do warunkowo dozwolonego sposobu użytkowania gruntów;
• odchylenia od parametrów granicznych i przepisów.

Planowanie terytorium Zgodnie z Kodeksem urbanistycznym regulują to następujące przepisy prawa:

• rodzaje dokumentacji i jej przeznaczenie, ogólne wymagania dotyczące badań rejestracyjnych i inżynierskich podczas przygotowania;
• projekt planistyczny i geodezyjny;
• przygotowanie i zatwierdzenie dokumentacji, cech;
• zagospodarowanie terenów zabudowanych, umowa i aukcja w celu jej zawarcia;
• porozumienie w sprawie zintegrowanego rozwoju terytoriów;
• kompleksowe opracowanie z inicjatywy właścicieli praw autorskich i samorządów lokalnych.

Projekt architektoniczno-budowlany i budownictwo określa standardy prawne dotyczące badań inżynieryjnych przy sporządzaniu dokumentów. Projektowanie inwestycji jest regulowane z uwzględnieniem obiektów szczególnie niebezpiecznych, unikalnych i skomplikowanych technicznie.

Oddzielnie wymagana jest certyfikacja osób fizycznych i akredytacja osób prawnych w zakresie prawa do badania dokumentacji projektowej. Rozważa się prowadzenie jednolitego państwowego rejestru ekspertyz. Jeśli zostanie to uzgodnione z normami Kodeksu urbanistycznego, dopuszczalne jest wydanie pozwolenia i prowadzenie budowy. Przewidziana jest kontrola nad wykonaniem i nadzór państwa.

Samoregulacja w zakresie badań inżynierskich, projektowania, budowy i innej działalności określa następujące normy prawne:

• główne cele organizacji samoregulacyjnych, uzyskanie tego statusu;
• rodzaje organizacji samoregulacyjnych, wymagania dotyczące uzyskania statusu instytucji non-profit;
• standardy i dokumenty wewnętrzne, specjaliści, uzyskiwanie i wygaszanie członkostwa;
• zapewnienie i kontrola działalności organizacji samoregulacyjnej, prowadzenie rejestru państwowego i nadzór;
• stowarzyszeń krajowych i regulowanie ich działalności.

Kodeks urbanistyczny określa wymagania dotyczące eksploatacja budynków i budowli. Dodatkowo rozważane są obowiązki osób odpowiedzialnych, a także zawieszenie i zaprzestanie eksploatacji budynków.

Zagospodarowanie terenów pod wynajem domów reguluje kwestie zawarcia odpowiedniej umowy. Ustawa reguluje przeprowadzanie aukcji, a także określa wymagania dla jej uczestników.

Wsparcie informacyjne działań urbanistycznych Zgodnie z kodeksem regulują to przepisy dotyczące właściwych systemów informatycznych. Kodeks określa procedurę konserwacji i funkcjonowania takich systemów. Określono federalne systemy informacyjne dotyczące zagadnień planowania przestrzennego i cen w budownictwie. Odrębnie uregulowany jest plan urbanistyczny działki.

Odpowiedzialność za naruszenia Kodeksu urbanistycznego jest ustanowiony na mocy rozdziału 8 ustawy 190 ustawy federalnej. Przewiduje następujące postanowienia:

• zagadnienia ogólne związane z odpowiedzialnością za naruszenia;
• odszkodowania za szkody powstałe na skutek planowania urbanistycznego lub nieprzestrzegania norm w trakcie budowy;
• procedura badania naruszeń.