Główne gałęzie władzy politycznej

test

2. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Uprawnienia organów władzy

Zasada podziału władzy staje się jednym z epicentrów rozwiązania problemu demokratycznego układu społeczeństwa w państwie rosyjskim. Organy rządowe Federacji Rosyjskiej opierają swoją działalność na zasadach stanowiących podstawę ustroju konstytucyjnego Rosji. Ochrona praw i wolności człowieka jest obowiązkiem państwa. Aby wykluczyć bezprawne uzurpowanie sobie władzy oraz naruszanie praw i wolności, ustanawia się zasadę podziału władzy.

W Federacji Rosyjskiej podmiotem władzy ustawodawczej i organem przedstawicielskim jest Zgromadzenie Federalne. Władzę wykonawczą sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej. Wymiar sprawiedliwości sprawują sądy, a władzę sądowniczą sprawuje się w drodze postępowań konstytucyjnych, cywilnych, administracyjnych i karnych.

Parlament Federacji Rosyjskiej – Zgromadzenie Federalne – składa się z dwóch izb. Są to Duma Państwowa, której deputowani wybierani są przez ludność kraju w wyborach powszechnych, równych i bezpośrednich (450 deputowanych) oraz Rada Federacji, wybierana w wyborach pośrednich, w skład której wchodzą przedstawiciele podmiotów Federacji (dwóch z każdego przedmiotu). Ponieważ organem reprezentacji narodowej jest Duma Państwowa, to właśnie tej izbie powierzono kontrolę nad działalnością Rządu i ma ona prawo wyrazić wotum nieufności.

Duma Państwowa jest jedynym organem ustawodawczym w kraju. Deputowani do Dumy Państwowej pracują zawodowo. Duma Państwowa składa się z 450 deputowanych. Zgodnie z art. 101 Konstytucji Federacji Rosyjskiej na początku pierwszej sesji Duma Państwowa tworzy komisje spośród deputowanych izby.

Zgromadzenie Federalne rozpatruje wszystkie kwestie związane z główną działalnością gospodarczą rządu: budżet federalny; federalny pobór podatków itp. Wszystkie te uprawnienia Zgromadzenia Federalnego mają na celu zapobieganie nadmiernemu wzmacnianiu władzy wykonawczej i Prezydenta. „Władzę wykonawczą Federacji Rosyjskiej sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej” – mówi art. 110 ust. 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej powołuje Prezydent Rosji za zgodą Dumy. Zasada ta jest przykładem przejawu zasady kontroli i równowagi, gdyż przy nominacji Prezydent będzie musiał liczyć się z większością parlamentarną. Przewodniczący Rządu zgłasza Prezydentowi kandydatów na stanowiska jego zastępców i ministrów federalnych. Rząd Federacji Rosyjskiej ma szerokie uprawnienia do realizacji polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa. Artykuł 114 Konstytucji wymienia uprawnienia Rządu.

Rząd Federacji Rosyjskiej opracowuje budżet państwa oraz prowadzi politykę finansową, społeczną i gospodarczą. Wdraża środki mające na celu obronę kraju i ochronę praw ludności. Mechanizm odpowiedzialności parlamentarnej Rządu jest ogólnie opisany w rosyjskiej konstytucji. Należy to uszczegółowić w odrębnych przepisach. Jest jednak całkowicie jasne, że instytucja odpowiedzialności to miecz obosieczny. Może zostać wykorzystana zarówno przez Dumę, odmawiając zaufania rządowi, jak i przez władzę wykonawczą, grożąc przedterminowymi wyborami.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej władza sądownicza jest trójstopniowa. Najwyższymi organami sądowniczymi są Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej, Najwyższy Sąd Arbitrażowy i Trybunał Konstytucyjny. Sąd Najwyższy jest najwyższym organem sądowniczym w sprawach cywilnych, karnych, administracyjnych i innych (art. 126. Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem sądowym rozstrzygającym spory gospodarcze (art. 127).

Trybunał Konstytucyjny ma sprawować kontrolę nad wszystkimi organami rządowymi w Federacji Rosyjskiej. O zgodności Konstytucji z wydanymi aktami normatywnymi i zawartymi umowami międzynarodowymi. Trybunał Konstytucyjny rozstrzyga także spory pomiędzy organami rządu federalnego Rosji a organami rządowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej (art. 125).

W związku z przyjęciem Rosji do Rady Europy jurysdykcja Trybunału Europejskiego rozciąga się obecnie na terytorium Rosji. Jest to obecnie najwyższy organ sądowy Rosji i jej obywateli. Zasada podziału władzy jest we współczesnej Rosji uznana, zapisana w konstytucji i w mniejszym lub większym stopniu stosowana w budowie i funkcjonowaniu instytucji państwowych. Stworzenie normalnie funkcjonującego mechanizmu kontroli i równowagi jest jednym z ważnych zadań Rosji. Zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z rozdziału władzy, władza ustawodawcza i wykonawcza nie powinny się wzajemnie zastępować i nie powinny zakłócać wykonywania funkcji zarezerwowanych dla każdej z nich.

Analiza regionu: Bawaria

Zgodnie z konstytucją Wolnego Państwa Bawarii władzę sprawują sami obywatele, mający prawo głosu, za pośrednictwem wybranych przez siebie przedstawicieli ludu oraz za pośrednictwem władzy wykonawczej i sędziów...

Państwo jako instytucja polityczna

Sam termin „konstytucja” używany jest w nauce w dwóch znaczeniach. Pierwszym z nich, określanym często mianem „prawdziwej konstytucji”, jest ustrój państwowy, stabilny model działalności państwa...

Władza legislacyjna

Miejsce, rola i uprawnienia parlamentu zależą od formy rządu. W republikach parlamentarnych tworzy i kontroluje rząd, wydaje ustawy, zatwierdza budżet państwa itp.

Historia Rosji na przełomie XX i XXI wieku

12 grudnia 1993 r. odbyły się wybory do Rady Federacji i Dumy Państwowej. Część posłów wybierano z okręgów wyborczych, część – po raz pierwszy we współczesnej Rosji – z list partyjnych. Wyniki wyborów były w dużej mierze nieoczekiwane...

Główne gałęzie władzy politycznej

Do podstawowych cech statusu prawnego władzy państwowej ustalonego w Konstytucji zalicza się: 1) ustalona w niej definicja, która w sposób ogólny określa cel funkcjonalny organu państwowego oraz 2) miejsce...

Stan przejściowy współczesnej państwowości rosyjskiej

Należy zwrócić uwagę na niektóre cechy Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r.: 1. Konstytucja odzwierciedla zasadnicze zmiany w orientacjach wartości, jakie zaszły w społeczeństwie i państwie w okresie poradzieckim...

Poglądy polityczne i prawne Benjamina Franklina

Konstytucja Stanów Zjednoczonych Ameryki została przyjęta 17 września 1787 r. Został ratyfikowany przez 13 państw. Ten projekt konstytucji był pierwszym takim dokumentem swoich czasów…

System polityczny społeczeństwa

Nawet Platon w swoich „Prawach” poruszył kwestię podstawy tego, że jedni rządzą, a inni mają obowiązek ich przestrzegać, gdyż dla państwa konieczne jest posiadanie władców i podwładnych. M. Weber wyróżnia „trzy typy uzasadnień wewnętrznych…

Ustrój polityczny społeczeństwa watykańskiego

Po przyjęciu Ustawy Zasadniczej z lat 2000-2001. Zmienił się układ sił w Watykanie. Papież ma pełną władzę wykonawczą, sądowniczą i ustawodawczą, jednak w...

System polityczny Republiki Mołdawii

Konstytucja Republiki Mołdawii (Mold. Constituуia Republicii Moldova) jest prawem podstawowym Republiki Mołdawii, określającym jej strukturę społeczną i państwową, tryb i zasady tworzenia organów przedstawicielskich władzy, system wyborczy...

System polityczny Niemiec

konstytucja Niemcy kanclerz polityczny Ustawa Zasadnicza zobowiązuje władzę ustawodawczą do przestrzegania porządku konstytucyjnego, a władzę administracji publicznej do przestrzegania norm i przepisów prawnych...

Rola Prezydenta Federacji Rosyjskiej w systemie władzy państwowej

Należy zauważyć, że w całej swojej historii państwo rosyjskie zwracało szczególną uwagę na politykę zagraniczną. Na tę sytuację złożyło się wiele czynników związanych z rolą Rosji w świecie, z nałożonymi na nią zobowiązaniami…

Analiza porównawcza uprawnień Prezydenta Stanów Zjednoczonych i Niemiec

Zgodnie z Ustawą Zasadniczą głową Republiki Federalnej Niemiec jest Prezydent Federalny. W Niemczech zajmuje skromniejsze miejsce w mechanizmie państwowym niż Prezydent Rzeszy w Republice Weimarskiej…

Władza sądownicza na Ukrainie

Zgodnie z Konstytucją Ukrainy i ustawą „O Sądzie Konstytucyjnym Ukrainy” sąd orzeka i opiniuje w takich sprawach § rozpatrywanie kwestii zgodności z Konstytucją ustaw i innych aktów prawnych Rady Najwyższej Ukrainy ...

Forma rządu w Japonii w aspektach historycznych i prawnych

Narzucanie totalitarnych metod rządzenia łączono z agresywnym kursem polityki zagranicznej kręgów rządzących, mającym na celu stworzenie tzw. „strefy współdobrobytu”. W 1931 roku Mandżuria (północno-wschodnia część Chin) została okupowana...

Trzy gałęzie władzy i potrzeba ich praktycznego rozdzielenia zostały opracowane przez naukowców już w średniowieczu. Czy teoria ta jest nadal aktualna dzisiaj? Konstytucje wielu, prawie wszystkich krajów stanowią, że władza podzielona jest na trzy gałęzie. Pierwsza to władza ustawodawcza, druga to władza wykonawcza, a trzecia to władza sądownicza. W Federacji Rosyjskiej zagadnieniu temu poświęcony jest art. 10 Konstytucji. Jak uzasadniona jest potrzeba takiego modelu zarządzania i jak widzieli to naukowcy w momencie jego opracowywania?

Początki pomysłu

Teoretycznego opracowania podziału władzy dokonał Anglik John Locke. Uważał, że niezbędny jest podział władzy pomiędzy poszczególnymi podmiotami. W uzurpowaniu sobie władzy przez jedną lub małą grupę ludzi widział realizację i ochronę wyłącznie prywatnych interesów, a także brak ochrony prawnej jednostki. Locke uważał władzę ustawodawczą za władzę „priorytetową”, jednocześnie jednak jej przewaga, jego zdaniem, nie powinna być absolutna. Pozostałe nurty – wykonawczy i sądowniczy – nie powinny w żadnym wypadku zajmować pozycji biernej. Sto lat po uzasadnieniu tego modelu przez Locke’a podział władzy został zapisany w najważniejszym dokumencie – przyjętej w 1789 roku Deklaracji Praw Człowieka i Obywatela. Z tekstu ustawy wynikało, że państwo, które nie stosuje tego modelu sprawowania rządów, nie ma konstytucji. Idee Locke'a były następnie badane i rozwijane przez Francuza Charlesa Louisa Montesquieu. W podziale władzy widział wybawienie społeczeństwa od nadużyć władzy przez władców, od uzurpacji i koncentracji władzy w jednym organizmie, od despotyzmu. Oprócz podziału władzy Monteskiusz opracował system kontroli i równowagi.

Trzy gałęzie władzy: opis

Charakterystyka teorii podziału władzy zawiera następujące zapisy. Po pierwsze, model ten musi zostać zapisany w konstytucji. Po drugie, trzy gałęzie władzy powinny zostać przekazane różnym osobom lub organom. Tej samej osobie nie można przyznać uprawnień do sprawowania np. dwóch rodzajów kierownictwa jednocześnie. Po trzecie, te trzy rodzaje kontroli są autonomiczne i równe.

Mechanizm kontroli i równowagi

Amerykanin James Madison pracował nad stworzeniem skutecznego modelu wdrażania podziału władzy. Przez kontrolę i równowagę miał na myśli nakładające się uprawnienia organów władzy. System ten nadal obowiązuje w Stanach Zjednoczonych. Na przykład prezydent, przedstawiciel władzy wykonawczej, może skorzystać z prawa weta wobec ustaw, a sądy z kolei mogą stwierdzić ich nieważność ze względu na ich sprzeczność z konstytucją. W ten sposób władza ustawodawcza jest powściągliwa. Prezydent ma władzę mianowania członków władzy sądowniczej i wykonawczej, a Kongres (organ ustawodawczy) ratyfikuje te decyzje. Składniki te reprezentują zatem rodzaj równowagi wszystkich gałęzi władzy, ich interakcji i wzajemnego ograniczania, co odbywa się za pomocą środków prawnych.

Władza legislacyjna

Przyjrzyjmy się teraz bliżej wszystkim trzem gałęziom władzy. Władza ustawodawcza jest najważniejsza, najwyższa. Ma odzwierciedlać wolę i suwerenność całego narodu. W Federacji Rosyjskiej władzę ustawodawczą, zgodnie z Konstytucją, sprawuje Zgromadzenie Federalne. Składa się z 2 komór. Pierwsza z nich, Rada Federacji, składa się z przedstawicieli każdego podmiotu państwa. Do kompetencji Rady należą m.in. zatwierdzanie zmian granic między częściami Federacji Rosyjskiej, dekrety prezydenta o wprowadzeniu stanu wojennego lub stanu wyjątkowego. Również Izba powołuje sędziów Sądu Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego, Prokuratora Generalnego, a także jego zastępców, przewodniczącego Izby Obrachunkowej i połowę jej audytorów oraz wyznacza termin wyborów na stanowisko szefa stanu.

Ponadto Rada Federacji ma prawo odwołać prezydenta. Drugą izbę, Dumę Państwową, wybierają obywatele. Do jego kompetencji należy ogłoszenie amnestii, a także postawienie zarzutów szefowi federacji. Ponadto Duma Państwowa ma prawo powoływać Prezesa Banku Centralnego i Rzecznika Praw Człowieka. Izba ta jest również odpowiedzialna za wyrażenie wotum nieufności wobec rządu. Jednak główną i najważniejszą władzą całego parlamentu jest oczywiście uchwalanie ustaw federalnych.

Drugi kierunek

Przy podziale władzy wykonawczej na trzy gałęzie konieczne jest wdrażanie prawa oraz prowadzenie działalności operacyjnej i gospodarczej. Rząd Federacji Rosyjskiej zajmuje się opracowywaniem i zapewnianiem wykonania budżetu federalnego. Do jego obowiązków należy także zarządzanie majątkiem państwowym. Ponadto rząd musi zapewnić realizację jednolitej polityki kredytowej, finansowej, pieniężnej, kulturalnej, naukowej, edukacyjnej i środowiskowej w Federacji Rosyjskiej. Władza wykonawcza zajmuje się także sprawami obronności zewnętrznej i wewnętrznej oraz bezpieczeństwa państwa. Rząd odpowiada za zapewnienie praworządności, ochronę praw, wolności i własności obywateli.

Oddział sądowy

Kierunek ten pełni rolę swoistego gwaranta przywrócenia i ochrony naruszonych praw, a także sprawiedliwego i adekwatnego ukarania wszystkich sprawców. W Federacji Rosyjskiej zadania tej władzy realizuje wyłącznie sąd w ramach różnego rodzaju postępowań. Ustawa Zasadnicza zawiera najważniejsze przepisy dotyczące statusu prawnego sędziów. Należą do nich niezależność, nieusuwalność i nietykalność. Konstytucja ustanawia także najważniejsze zasady postępowania sądowego, takie jak jawność, konkurencja i równość stron.

Stanowisko Prezydenta

Do jakiego organu władzy należy głowa państwa? Tutaj punkty widzenia naukowców są różne. Niektórzy po przeanalizowaniu uprawnień głowy państwa twierdzą, że należy ona do władzy wykonawczej. Inni uważają, że ponieważ prezydent pełni funkcje koordynacyjne, wznosi się ponad wszystkie gałęzie władzy i nie należy do żadnej z nich.

Wyjątki

Chociaż teoria przewiduje tylko trzy główne gałęzie rządu, w nauce toczy się debata na temat ich liczby. W szczególności wpływa to na stanowisko prezydenta, o którym była mowa powyżej. Ale warto też zwrócić uwagę na prokuraturę. Mimo że Konstytucja zapisze stanowisko tego organu w tym samym rozdziale co sądy, nie można go przypisać tej gałęzi władzy. Przecież prokuratura nie ma odpowiednich uprawnień. W art. 11 Konstytucji organ ten nie jest wskazany w wykazie organów władzy państwowej, jednakże w art. 1 ustawy federalnej „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” jest za taki uznawany. Istnieje sprzeczność. W nauce istnieją różne teorie dotyczące statusu prawnego prokuratury. Niektórzy prawnicy przypisują je władzy wykonawczej, inni władzy sądowniczej. Jeszcze inni uważają, że prokuratura nie należy do żadnej władzy.

Oznaczający

Podział władzy do dziś jest najważniejszym mechanizmem ochrony obywateli przed arbitralnością władców i urzędników. Ponadto ten model sprawowania rządów wskazuje na ustrój demokratyczny w państwie.

Witajcie drodzy czytelnicy!

Dziś na naszym blogu porozmawiamy o podziale władz. Początkowo przybierała ona formę koncepcji teoretyczno-prawnej, którą po raz pierwszy rozwinął angielski filozof D. Locke, później wielu prawników rozważało w tym duchu tę teorię przedstawiania kształtowania się władzy politycznej; Celem było wypracowanie idealnego modelu, który wykluczałby takie negatywne zjawiska, jak: uzurpacja, biurokracja i monopolizacja władzy. Obecnie wiele współczesnych państw prawnych realizuje w praktyce podział władzy, przy czym z reguły istnieją trzy główne gałęzie: legislacyjna , wykonawczą i sądowniczą. Co więcej, każda z nich jest niezależna i niezależna, ale są to kategorie względne. Ich względność przejawia się w istniejących między nimi relacjach i interakcjach. Istota podziału władzy polega na tym, że kompetencje są rozdzielone i rozgraniczone pomiędzy organami administracji rządowej, stąd ich niezależność przejawia się we wzajemnej kontroli.

Aby sformułować koncepcję podziału władzy w Federacji Rosyjskiej, należy wziąć pod uwagę przedstawioną poniżej tabelę. Niniejsza tabela została sporządzona zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. Podajmy krótki opis każdej gałęzi rządu.
Władza legislacyjna - uchwala ustawy, budżety i sprawuje kontrolę parlamentarną nad władzą wykonawczą. W Federacji Rosyjskiej władzę ustawodawczą reprezentuje dwuizbowe Zgromadzenie Federalne, izbą wyższą jest Rada Federacji (w skład której wchodzą: po dwóch przedstawicieli z każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej (jeden z organu ustawodawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i jeden z organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej); izbą niższą jest Duma Państwowa (w jej skład wchodzi: 450 deputowanych wybieranych w wyborach).
Oddział wykonawczy — organizuje wykonywanie prawa, a także kieruje sferami życia społecznego i gałęziami budownictwa państwowego, gospodarczego i kulturalnego. Władzę wykonawczą w Federacji Rosyjskiej sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej. Rząd Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem wykonawczym, który stoi na czele jednolitego systemu władzy wykonawczej w całej Rosji. Na czele Rządu Federacji Rosyjskiej stoi Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej, którego kandydaturę zgłasza Prezydent Federacji Rosyjskiej i przedkłada Dumie Państwowej do rozpatrzenia w celu uzyskania zgody. Po zatwierdzeniu Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej tworzy personel Rządu Federacji Rosyjskiej i przedstawia go Prezydentowi Federacji Rosyjskiej.
Oddział sądowy - rodzaj władzy państwowej określony przez podział władzy, sprawujący wymiar sprawiedliwości w drodze postępowania karnego, cywilnego, konstytucyjnego i administracyjnego. Wymiar sprawiedliwości w Federacji Rosyjskiej sprawuje wyłącznie sąd na podstawie przepisów regulujących organizację i tryb postępowania sądów. Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji, Dumy Państwowej, Rządu Federacji Rosyjskiej, Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, organów ustawodawczych i wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej rozstrzyga sprawy dotyczące zgodności innych aktów prawnych z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, a także rozstrzyga spory kompetencyjne, dokonuje wykładni Konstytucji Federacji Rosyjskiej itp. (patrz art. 125 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem sądowniczym w sprawach cywilnych, rozstrzyganiu sporów gospodarczych, karnych, administracyjnych i innych sprawach podlegających jurysdykcji sądów zgodnie z prawem, a także udziela wyjaśnień w kwestiach praktyki sądowej.
!Sprawiedliwość -zadaniem sądu jest wydanie orzeczenia prawnego na temat prawa i praw stron. !

Podstawą podziału władzy jest naturalny podział funkcji, takich jak stanowienie prawa, administracja publiczna i wymiar sprawiedliwości. Mówiąc o którejkolwiek z gałęzi należy zauważyć, że każda sprawuje kontrolę państwową. Trzeba też zrozumieć, że oprócz faktycznego podziału należy mówić także o podziale kompetencji pomiędzy władzami państwowymi i samorządowymi.
Federacja Rosyjska jest państwem federalnym, które przewiduje system trójstopniowy i przedstawia się go następująco: władze federalne; autorytety podmiotów; władze miejskie.

Podsumowując, należy wyciągnąć kilka wniosków: po pierwsze, zasada podziału władzy ma na celu zapewnienie, że władza nie będzie skupiona w kompetencjach jednego organu rządowego, lecz zostanie redystrybuowana i zrównoważona pomiędzy różnymi organami rządowymi; po drugie, „system kontroli i równowagi” utrzymuje niezależność każdej władzy, choć każda z kolei może ograniczać, równoważyć i kontrolować drugą, co w konsekwencji zapobiega naruszaniu Konstytucji i innych ustaw. Tym samym podział władzy odgrywa dużą rolę w pracy aparatu państwowego współczesnego państwa prawnego.

© Maria Rastvorova 2015

Artykuł 10 Konstytucji stanowi przepis, zgodnie z którym sprawowanie władzy państwowej w Federacji Rosyjskiej odbywa się na zasadzie podziału władzy: ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej. Władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza jest niezależna.

Obecnie termin „władza sądownicza” jest używany w różnych znaczeniach. W zależności od kontekstu może oznaczać: sąd (abstrakcyjny lub konkretny); system organów państwowych wymierzających sprawiedliwość; środek ochrony interesów obywateli i sposób rozwiązywania sporów; kompetencji sądów i sędziów. Istnieją inne zastosowania tego terminu. Wieloznaczność terminu „władza sądownicza” podkreśla, że ​​instytucję, do której się ono odnosi, również można rozumieć na różne sposoby. Wyróżniamy dwie strony rozumienia władzy sądowniczej: strukturalną i funkcjonalną. Rozumienie strukturalne implikuje władzę sądowniczą jako system specjalnych organów państwowych – sądów; funkcjonalny – specyficzna funkcja sądu.

Wymiar sprawiedliwości można scharakteryzować wieloma cechami.

Pierwszy znak wynika z Konstytucji, zgodnie z którą władza sądownicza jest rodzajem władzy państwowej. Samo określenie „władza” oznacza obecność uprawnień i możliwość ich realizacji. Przymiotnik „sądowy” określa, kto ma władzę. Prowadzi to do drugiego znaku.

Drugi znak jest taki, że władza sądownicza należy wyłącznie do sądów. Sądy jako organy specjalne zostaną omówione poniżej.

Trzecią cechą sądownictwa jest wyłączność. Kompetencje przyznane władzy sądowniczej przysługują wyłącznie jej. Żadne inne organy nie mogą w żadnym wypadku powielać władzy sądowniczej.

Czwartą cechą sądownictwa jest trójca takich właściwości, jak niezależność, autonomia i izolacja.

Niezależność oznacza, że ​​sąd przy podejmowaniu decyzji w sprawie nie jest związany niczyją wolą. Sąd podejmuje decyzję niezależnie. Sędzia opiera się wyłącznie na prawie, poczuciu sprawiedliwości i sumieniu. Niezawisłość jest nie tylko prawem sądu, ale także jego obowiązkiem. Sędziowie mają obowiązek przeciwstawić się wszelkim próbom naruszenia ich niezawisłości, opierając się na prawie, które przewiduje cały zestaw gwarancji niezawisłości sędziów – gwarancje materialne, socjalne, bezpieczeństwa itp.

Niezależność sądownictwa oznacza niezależność podejmowania decyzji przez sąd. Sąd nie ma obowiązku (i nie ma prawa) konsultować się z kimkolwiek w sprawie podjęcia tymczasowych, a zwłaszcza ostatecznych rozstrzygnięć w sprawie. Orzeczenia sądu nie wymagają niczyich sankcji ani aprobaty.

Izolacja sądownictwa wynika z jego niezawisłości i niezawisłości. Oznacza to, że sądy tworzą autonomiczny system, w skład którego wchodzą nie tylko sądy (w wąskim znaczeniu tego słowa), ale także inne jednostki zapewniające ich funkcjonowanie. Izolacja sądownictwa nie oznacza jednak jego izolacji. Różne gałęzie władzy są ze sobą powiązane. W szczególności władza sądownicza jest nie do pomyślenia bez władzy ustawodawczej, ponieważ można ją wykonywać i ulepszać jedynie w ramach prawa. Władza ustawodawcza z kolei określa tryb postępowania sądowego, status sądownictwa itp. Ponadto wykonanie orzeczeń nie jest możliwe bez ścisłej współpracy władzy sądowniczej z władzą wykonawczą.

Piątą cechą jest szczególna procedura proceduralna dotycząca działalności organów sądowych. Sąd wykonuje swoje uprawnienia w sposób przewidziany przez ustawę. Tryb postępowania sądowego reguluje szereg kodeksów postępowania (Kodeks postępowania karnego, Kodeks postępowania arbitrażowego, Kodeks postępowania cywilnego, Kodeks wykroczeń administracyjnych).

Szóstą cechą jest podporządkowanie ustawodawstwa sądownictwa. Mimo wysokiego statusu sądownictwa nie może ono działać według własnych zasad. Jak już wspomniano powyżej, sąd opiera się wyłącznie na prawie.

Zdefiniowanie sądownictwa jako sądu lub systemu sądów również nie jest błędem. Należy to traktować jako dodatkową cechę strukturalną pojęcia „władza sądownicza”.

Jeśli chodzi o władzę ustawodawczą, nie było tu wyjątku. W strukturze tej gałęzi władzy Zgromadzenie Federalne zajmuje zaszczytne miejsce. Zatem Zgromadzenie Federalne - parlament Federacji Rosyjskiej - jest organem przedstawicielsko-ustawodawczym, który składa się z dwóch izb: Rady Federacji i Dumy Państwowej.

Sfera wpływów tej władzy obejmuje system tworzenia nowych ustaw mających na celu zapewnienie dobrobytu ludności kraju oraz rewizję regulacji starych i dawno przyjętych ustaw, tak aby ich funkcjonowanie miało większy wpływ i wpływ zapewnienie normalnego życia obywatelom państwa.

Władza ustawodawcza wraz z innymi kwestiami zajmuje się przyjmowaniem ustaw, które są stosowane na obowiązkowych warunkach w całej Rosji. Do ich dyspozycji należy także mianowanie szefów Rządu, Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej oraz rozstrzyganie innych ważnych kwestii, które mają na celu zapewnienie produktywnej pracy rządu i prawa w kraju.

W Federacji Rosyjskiej prowadzone są pewne reformy, które poprzez ich wdrożenie powinny przynieść korzyści społeczeństwu, a jak wiadomo, aby coś przeprowadzić na odpowiednim szczeblu, konieczne jest uchwalenie określonych decyzji i rozporządzeń. Tym właśnie zajmuje się władza ustawodawcza, zarówno na szczeblu jednostek samorządu terytorialnego, jak i na szczeblu ogólnopaństwowym.

Wszelka działalność prowadzona na poziomie państwa opiera się głównie na dźwigniach ekonomiczno-prawnych i jest wspierana przez akty prawne.

Oznacza to akty przyjęte przez najwyższy organ przedstawicielski i ustawodawczy - Zgromadzenie Federalne lub akty przyjęte w czasach sowieckich, jeśli nie są sprzeczne z nowo przyjętą konstytucją. Władza ustawodawcza reguluje także stosunki zewnętrzne Rosji z innymi krajami.

Władza wykonawcza jest jednym z rodzajów rządu. Jej istota polega nie tylko na wykonywaniu prawa, ale także na administracji publicznej, opartej na zasadzie legalności. Władza wykonawcza pełni także ogólne i specjalne funkcje kierownicze.

Władza wykonawcza, jak każda inna, ma swoje własne charakterystyczne cechy:

• · Władza wykonawcza jest integralną cechą istnienia państwa prawnego, w którym występuje podział władzy państwowej na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. Nie można bowiem przypisywać pełnienia różnych funkcji w państwie tylko jednej gałęzi, gdyż byłoby to lekceważeniem tradycji demokratycznych.
• · Władza wykonawcza jest niezależnym rodzajem zjednoczonej władzy państwowej, pozostającej w stałym współdziałaniu z władzą ustawodawczą i sądowniczą. Niezależność władzy wykonawczej przejawia się w obecności własnego pola działania, a także środków zarządzania i wpływu na public relations. I chociaż władza wykonawcza odgrywa szczególną rolę w mechanizmie rządzenia, jest stale pod kontrolą innych organów władzy.
• · Władzy wykonawczej nie można utożsamiać z władzą administracyjną.
• · Władzę wykonawczą sprawują organy wykonawcze, będące jednocześnie organami zarządzającymi.

Władzę wykonawczą charakteryzuje to, że wszystkie najważniejsze atrybuty władzy państwowej znajdują się w bezpośredniej dyspozycji jej podmiotów: finanse; podstawowe środki komunikacji; wojsko i inne formacje wojskowe, policja, służby bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego, zakłady pracy poprawczej itp.

• · Jest to władza podrzędna, tj. jego organizacja i funkcje muszą opierać się na normach Konstytucji Federacji Rosyjskiej, prawa federalnego i innych aktów prawnych.
• · Organizowanie działań i wdrażanie władzy.
• Stosowanie norm przymusu administracyjnego
• · Rozważając funkcje władzy wykonawczej, należy zauważyć, że jej funkcje wyznaczają funkcje administracji publicznej, chociaż istnieją także jej funkcje własne, które wyznaczają główne kierunki działania jej organów.
• · „Jeśli porównamy rozwój «władzy» we współczesnym świecie, to bez większych trudności odkryjemy, że władza wykonawcza odznacza się największą dynamiką, gdyż jest bardziej otwarta, wrażliwa na bieg wydarzeń, związana z je tysiącami nitek, widzialnych i niewidzialnych, spełnia swój cel właśnie wtedy, gdy nie tylko wychwytuje i odzwierciedla zmiany zachodzące zarówno w społeczeństwie jako całości, jak i w jego poszczególnych sferach, ale także je antycypuje, stwarza warunki do ich nadejścia. i zmienia się wraz z nimi, dostosowując się do nowych czasów.”

Na tej podstawie możemy wyróżnić główne funkcje współczesnej władzy wykonawczej:

• · Egzekwowanie prawa, czyli ta funkcja pozwala na wdrożenie Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, ustaw podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
• · Funkcja zapewniająca przestrzeganie porządku konstytucyjnego w państwie.
• · Jurysdykcyjny, co oznacza, że ​​władza wykonawcza jest uprawniona do stosowania administracyjnych środków przymusu wobec osób prawnych i fizycznych w przypadku naruszenia norm prawnych.
• · Zapewnienie, czyli stworzenie warunków dla rozwoju społeczno-gospodarczego.
• · Stanowienie przepisów, zgodnie z którymi władze wykonawcze podejmują działania mające na celu przyjęcie normatywnych aktów prawnych.
• · Administracyjna kontrola przestrzegania norm prawnych i przepisów powszechnie obowiązujących w celu zapewnienia prawa, porządku i legalności w administracji publicznej (kontrola i śledztwo);
• · Realizacja polityki licencyjnej państwa (licencje, rejestracja, certyfikacja);
• · Bezpośrednie zapewnienie bezpieczeństwa obywateli i społeczeństwa oraz utrzymanie porządku publicznego (funkcja policji);
• · Wsparcie informacyjne władz publicznych oraz działalność informacyjno-analityczna.
• · Funkcjonowanie władzy wykonawczej opiera się na zasadach odzwierciedlających prawa regulujące działalność władzy państwowej i rozwój systemu administracji publicznej.

Instytucjonalnie władza wykonawcza ma strukturę hierarchiczną, na którą składają się:

• · władze wykonawcze i stosunki organizacyjno-prawne między nimi (stosunki podporządkowania, koordynacji, kontroli itp.);
• · korpus urzędników służby cywilnej;
• · strukturę prawną, którą reprezentuje system norm określających kompetencje organów i urzędników o różnym zakresie.

Uprawnienia charakteryzujące podporządkowanie hierarchiczne reprezentowane są przez cały szereg uprawnień administracyjnych, spośród których wyróżniają się:

• · prawo do decydowania, tj. określić treść działania, dokonać aktu woli w celu pozytywnego lub negatywnego rozwiązania problemu;
• · prawo do rozkazywania, tj. wydawać wiążące polecenia;
• · prawo do powoływania;
• · prawo do stosowania uzasadnionego przymusu;
• · prawo do substytucji, tj. zdolność do działania zamiast niższej władzy, gdy jej działania są prowadzone nieprawidłowo;
• · prawo do unieważnienia działań władzy niższej, jeżeli są one niezgodne z prawem lub niewłaściwe;
• · prawo do dysponowania powierzonymi środkami;
• · prawo do kontroli działalności władz niższych;
• · prawo do rozstrzygania konfliktów pomiędzy podwładnymi w kwestiach ich praw i kompetencji.

Zasady funkcjonowania władzy wykonawczej określają środki prawne, zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych i innych przepisach.

Ogólnie zasady te można podzielić na dwie grupy:

• 1. Społeczno-polityczny.
• 2. Organizacyjne.

Pierwsza grupa obejmuje zasady ustanowione przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, a druga grupa obejmuje powiązania organizacyjne pomiędzy ogniwami systemu administracji publicznej, które powstają w procesie działań zarządczych

Zatem po zapoznaniu się z podstawowymi pojęciami i cechami władzy wykonawczej doszliśmy do wniosku, że władza wykonawcza to działalność zarządzania państwem i społeczeństwem, podlegająca kontroli innych organów władzy (ustawodawczej i sądowniczej) i polegająca na wykonywaniu specjalnie utworzone organy rządowe, specjalne funkcje i kompetencje określone przez prawo.

Zatem władza wykonawcza, będąc jedną z odmian rządu, posiadającą jednocześnie szereg cech charakterystycznych, pełni funkcje określone przez funkcje administracji publicznej, chociaż istnieją także funkcje własne, które wyznaczają główne kierunki działania. działalność władz wykonawczych.

Prawidłowy. klasy 10–11. Poziom podstawowy i zaawansowany Nikitina Tatyana Isaakovna

§ 25. Władza wykonawcza i sądownicza w Federacji Rosyjskiej

Rząd Federacji Rosyjskiej – najwyższy organ federalny sprawujący władzę wykonawczą. W skład Rządu Federacji Rosyjskiej wchodzi Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej, jego zastępcy i ministrowie federalni.

Procedura tworzenia Rządu Federacji Rosyjskiej jest następująca. Prezydent Federacji Rosyjskiej powołuje Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej za zgodą Dumy Państwowej. Jeżeli Duma Państwowa trzykrotnie odrzuci kandydaturę przedstawioną przez Prezydenta, Prezydent ma prawo rozwiązać Dumę Państwową i zarządzić nowe wybory. Przewodniczący Rządu przedstawia Prezydentowi listę władz wykonawczych i proponuje mu kandydatów na stanowiska swoich zastępców i ministrów federalnych. Rząd Federacji Rosyjskiej:

Opracowuje i przedstawia budżet Dumie Państwowej oraz czuwa nad jego wykonaniem;

Zapewnia realizację jednolitej polityki finansowej, kredytowej i monetarnej w Rosji oraz jednolitej polityki w dziedzinie kultury, edukacji i opieki zdrowotnej;

Zarządza majątkiem federalnym;

Podejmuje działania mające na celu zapewnienie obronności kraju, bezpieczeństwa państwa i realizację polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej;

Podejmuje działania mające na celu zapewnienie praworządności i praw człowieka.

Jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej w sposób niezadowalający radzi sobie ze swoimi obowiązkami, jego uprawnienia mogą zostać zakończone. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej Rząd może złożyć dymisję, którą przyjmuje lub odrzuca Prezydent Federacji Rosyjskiej. Decyzję o odwołaniu Rządu może podjąć także Prezydent. Duma Państwowa z kolei większością głosów może wyrazić wotum nieufności dla Rządu. W takim przypadku Prezydent albo decyduje się na dymisję Rządu, albo nie zgadza się z opinią Dumy Państwowej. Po wielokrotnym wyrażeniu przez Dumę Państwową wotum zaufania dla Rządu Prezydent podejmuje decyzję o rezygnacji lub rozwiązuje Dumę Państwową.

Sprawiedliwość w Rosji przeprowadza ją wyłącznie sąd. Zdecydowaną większość spraw rozpoznają sądy rejonowe, grodzkie i okręgowe. Niedopuszczalne jest tworzenie sądów nadzwyczajnych. Sędziowie są nietykalni, niezawiśli i podlegają wyłącznie prawu.

Rozprawy we wszystkich sądach są jawne. Postępowanie sądowe opiera się na zasadach postępowania kontradyktoryjnego (z udziałem adwokata i prokuratora) oraz równości praw stron. Konstytucja Federacji Rosyjskiej przywróciła możliwość udziału ławy przysięgłych w postępowaniu sądowym w sprawach przewidzianych przez prawo federalne. Jurorzy biorą udział np. w sprawach dotyczących poważnych przestępstw.

Oddział sądowy realizowanych na drodze postępowań konstytucyjnych, cywilnych, administracyjnych i karnych. Postanowienia Konstytucji Federacji Rosyjskiej dotyczące ustroju sądownictwa są rozwinięte i określone w Federalnej ustawie konstytucyjnej „O systemie sądowniczym Federacji Rosyjskiej”.

W Federacji Rosyjskiej działają sądy federalne, sądy konstytucyjne (ustawowe) i sędziowie podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, którzy tworzą system sądowniczy Federacji Rosyjskiej.

Z federalnej ustawy konstytucyjnej „O systemie sądownictwa Federacji Rosyjskiej”

Sądy federalne to:

Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej;

Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej, sądy najwyższe republik, sądy regionalne i regionalne, sądy miast federalnych, sądy obwodu autonomicznego i okręgów autonomicznych, sądy rejonowe, sądy wojskowe i sądy wyspecjalizowane tworzące system sądów federalnych jurysdykcja ogólna;

Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej, federalne sądy arbitrażowe okręgowe, sądy arbitrażowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, arbitrażowe sądy apelacyjne tworzące system federalnych sądów arbitrażowych.

Sądami podmiotów Federacji Rosyjskiej są:

Sądy konstytucyjne (ustawowe) podmiotów Federacji Rosyjskiej;

Sędziowie pokoju, będący sędziami jurysdykcji ogólnej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej(składa się z 19 sędziów) rozstrzyga sprawy z zakresu zgodności z Konstytucją Federacji Rosyjskiej: ustawy federalne, rozporządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji, Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej; konstytucje republik, statuty innych podmiotów Federacji; umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej i inne akty, które nie weszły w życie. Trybunał Konstytucyjny rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy władzami federalnymi, pomiędzy władzami państwowymi Federacji Rosyjskiej a władzami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, pomiędzy najwyższymi organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej; sprawdza konstytucyjność prawa zastosowanego w konkretnej sprawie; dokonuje wykładni Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz wykonuje inne uprawnienia przewidziane w Konstytucji.

Będąc najwyższym organem sądowym w sprawach cywilnych, karnych, administracyjnych i innych, Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej sprawuje nadzór sądowy nad działalnością sądów powszechnych (cywilnych i wojskowych) w formach procesowych przewidzianych przez prawo federalne oraz udziela wyjaśnień w kwestiach praktyki sądowej.

Sąd rejonowy (miejski). rozpatruje sprawy jako sąd pierwszej i drugiej (w stosunku do sędziów pokoju) instancji. Jest sądem bezpośrednio nadrzędnym w stosunku do sędziów pokoju działających na obszarze właściwego organu sądowego. sędzia pokoju rozpatruje sprawy cywilne, administracyjne i karne jako sąd pierwszej instancji. Oczekuje się, że z biegiem czasu większość spraw cywilnych, administracyjnych i karnych będzie rozpatrywana przez sędziów pokoju (mniej skomplikowane sprawy) i sądy rejonowe (bardziej złożone sprawy).

Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem sądowym do rozstrzygania sporów gospodarczych i innych spraw rozpatrywanych przez sądy arbitrażowe, sprawuje nadzór sądowy nad ich działalnością w formach proceduralnych przewidzianych przez prawo federalne oraz udziela wyjaśnień w kwestiach praktyki sądowej.

Sędziów Sądu Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego i Najwyższego Sądu Arbitrażowego powołuje Rada Federacji na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Sędziów innych sądów federalnych powołuje Prezydent w sposób określony w ustawie federalnej.

Prokuratura Federacji Rosyjskiej nie jest częścią systemu sądownictwa. Wykracza poza władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. Formularze prokuratury niezależny, ujednolicony, scentralizowany system z podporządkowaniem prokuratorów niższego szczebla prokuratorom wyższego szczebla i Prokuratorowi Generalnemu Federacji Rosyjskiej. Tego ostatniego powołuje na to stanowisko i odwołuje z niego Rada Federacji na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Prokuratorów podmiotów wchodzących w skład Federacji powołuje Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z jej podmiotami wchodzącymi w skład Federacji. Pozostałych prokuratorów powołuje Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej.

Będąc ważnym organem wzmacniającym praworządność i chroniącym praworządność, prokuratura wykonuje w imieniu Federacji Rosyjskiej nadzór koordynuje realizację prawa obowiązującego na jego terytorium, przestrzeganie praw i wolności człowieka i obywatela działalność organów ścigania na rzecz zwalczania przestępczości, uczestniczy w działalności stanowienia prawa. Komitet Śledczy prowadzi dochodzenie operacyjne zgodnie z uprawnieniami przyznanymi przez rosyjskie ustawodawstwo.

Prokuratura jest niezależna od władz federalnych, władz stanowych podmiotów wchodzących w skład Federacji i samorządów lokalnych.

Pytania do samokontroli

1. Jaki jest najwyższy organ wykonawczy w Federacji Rosyjskiej?

2. Jaki jest skład Rządu Federacji Rosyjskiej? Jak powstaje?

3. Jak wymierzany jest wymiar sprawiedliwości w Rosji?

4. Które sądy wchodzą w skład systemu władzy sądowniczej Federacji Rosyjskiej?

5. Co wchodzi w zakres kompetencji Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej?

6. Jakie są kompetencje Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej?

7. Jaki jest zakres kompetencji Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej?

8. Jakie funkcje pełni Prokuratura Federacji Rosyjskiej i Komitet Śledczy?

Badamy dokumenty i materiały

Oprócz najsurowszej dyscypliny (ścisłe przestrzeganie i wypełnianie obowiązków) legalność obejmuje także następujące wymagania:

równość wszystkich wobec prawa: nikt, ani jedna osoba nie ma żadnych korzyści ani przywilejów wobec prawa; zapewnienie pełnej i rzeczywistej realizacji praw podmiotowych: w zakresie, w jakim ludzie muszą wypełniać swoje obowiązki, zapewnia się im możliwość, na warunkach najściślejszych legalności, swobodnego korzystania z praw podmiotowych;

skuteczna praca organów nadzoru prokuratorskiego i wymiaru sprawiedliwości, konsekwentna walka z wszelkiego rodzaju naruszeniami prawa: przestępstwa muszą być ujawniane w odpowiednim czasie, tłumione i nieuchronnie pociągają za sobą odpowiedzialność prawną (S. Aleksiejew, prawnik).

Tematy projektów i esejów

1. Niezależność wymiaru sprawiedliwości: mit czy rzeczywistość?

2. Jak zapewnić bezpieczeństwo świadkom zeznającym w sądzie przeciwko przestępczości zorganizowanej?

Dyskutujemy, kłócimy się

1. Czy ławnicy będą mogli uczciwie pracować w warunkach przestępczego bezprawia?

2. Dlaczego rozpatrywanie spraw karnych zaocznie uznawane jest za rażące naruszenie praw człowieka?