Ustawa o przemocy domowej. I dlaczego jest to złe prawo? Bariery prawne i pieniężne

Projekt ustawy usuwający pobicia bliskich krewnych z kategorii przestępstw do kategorii wykroczeń administracyjnych.

Autorzy dokumentu zauważają, że o czym mówimy wyłącznie o pierwszym przypadku użycia siły, który nie powoduje uszczerbku na zdrowiu, na przykład policzku lub policzku. Powtarzająca się napaść będzie skutkować odpowiedzialnością karną.

Inicjatywie tej sprzeciwili się niektórzy psychologowie i działacze na rzecz praw człowieka. TASS rozmawiała z działaczką na rzecz praw człowieka z ośrodka Ivan-Chai, jedną z aktywnych przedstawicielek społeczności rodzicielskiej, Anną Kislichenko; prawnik i specjalista ds. cywilnych i prawo międzynarodowe Marię Yarmush i szefową projektu Violence.Net, działaczkę na rzecz praw człowieka Annę Rivinę, aby dowiedzieć się, dlaczego narodził się pomysł dekryminalizacji pobić domowych, jaki jest powód jego krytyki i czy istnieją inne sposoby pomocy ofiarom przemoc domowa.

Dlaczego konieczna była dekryminalizacja pobicia?

Ustawa weszła w życie latem 2016 roku łagodzące karę i wyzwalający od odpowiedzialność karna po raz pierwszy pobito wszystkich z wyjątkiem bliskich krewnych. Zdaniem zastępczyni Olgi Bataliny opinia publiczna odniosła się wówczas do faktu, że „wewnątrz pobicia rodzinne stać się bardziej niebezpiecznym społecznie niż bicie nieznajomych.”

Doszło do sytuacji, w której prawo zakłada, że ​​matka naturalna własne dziecko bardziej niebezpieczni niż wujkowie innych ludzi

Zastępca Olga Batalina

Dokument, zwany „ustawą o klapsach”, wywołał kontrowersje w związku z tym, dlaczego przemoc wobec członków gospodarstwa domowego jest uznawana za przestępstwo, podczas gdy te same działania popełnione wobec obcych osób stanowią naruszenie administracyjne. Dlatego senator Elena Mizulina nazwała obecną sytuację „rażącą niesprawiedliwością”.

Jeśli dałeś klapsa swojemu niegrzecznemu dziecku, grozi Ci do dwóch lat więzienia, a jeśli sąsiad pobił Twoje dziecko, wszystko zakończy się karą administracyjną

Senator Elena Mizulina

Jej zdaniem przyjęty projekt ustawy ma na celu wyeliminowanie tej sprzeczności.

Co uważa się za baterię?

• W art. 116 Kodeksu karnego przez pobicie rozumie się „czyny, które spowodowały ból fizyczny, ale nie spowodowały uszczerbku na zdrowiu”, czyli mówimy o otarciach i siniakach.
• Jeśli na wszelki wypadek brutalne działania w końcu to było spowodowane lekka krzywda zdrowie, to już jest przestępstwo oraz kolejny art. 115 Kodeksu karnego.
• W przypadku systematycznego pobicia powodującego cierpienie fizyczne lub psychiczne – artykuł 117 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Tortury” z maksymalna kara w formie pozbawienia wolności do lat trzech. Natomiast w stosunku do nieletniego, który znajduje się w oczywistej sytuacji bezbronności albo jest w zależności finansowej lub innej od sprawcy, a także w stosunku do kobiety w ciąży – od trzech do siedmiu lat.

Kontynuacja

Ile osób w Rosji skarży się na pobicia i ile przestępstw jest przedmiotem dochodzeń?

Rodzina jest na pierwszym miejscu

Zwolennicy inicjatywy zauważają, że dokument ma na celu ochronę i zachowanie rodziny. Jako przykład zadają pytanie retoryczne: czy uważacie za słuszne skazanie na dwa lata samotnej matki, która wychowując nastoletniego syna, ukarała go fizycznie za kradzież lub ucieczkę z domu? Konsekwencją takiej decyzji może być rozkład rodziny: matka zostanie ograniczona prawa rodzicielskie och, a nastolatka zostanie wysłana do zakładu dla sierot.

Miarę odpowiedzialności należy powiązać z powagą czynu, są pewni zwolennicy dekryminalizacji pobić.

Ponadto Anna Kislichenko dodaje, że ofiary, nawet jeśli wzywają policję, nie zawsze chcą być chronione w ten sposób – poprzez umieszczenie bliskiej osoby w więzieniu. Wspomina historię matki wielodzietnej, której mąż kilka razy podniósł do niej rękę, będąc w stanie zatrucie alkoholem. Kobieta wezwała policję. Ale nie po to, żeby zostać zabranym do więzienia, ale żeby się uspokoić. „Zapytałam ją później, co by było, gdyby zabrali jej męża na dwa lata? Kobieta była przerażona: jak mam zostać z dziećmi… To znaczy, że nie chciała być chroniona w ten sposób” – mówi Kislichenko.

Inny przykład: nauczyciel w przedszkole zauważa siniaka na ramieniu dziecka i rozpoczyna się śledztwo. Być może ojciec po prostu chwycił go za mocno i nie było żadnego poważnego konfliktu. A dziecko w ogóle nie chce, żeby jego tata poszedł do więzienia; być może po prostu jest na niego w tej chwili urażony.

Jednak szefowa projektu Violence.net, Anna Rivina, w odpowiedzi na rozmowy na temat słuszności i proporcjonalności kary, przedmioty, których pobicie w jakimkolwiek kontekście powinno być sprawą karną. „W przeciwnym razie okazuje się, że pobicie, które pociąga za sobą konsekwencje zarówno dla zdrowia fizycznego, jak i psychicznego, stawiamy na równi z złe parkowanie albo palić w miejscu, gdzie jest to zabronione – dodaje.

Dzieci są całkowicie zależne od dorosłych... Istnieje wiele innych sposobów rodzicielstwa, bez klapsów

Prezydent Rosji Władimir Putin

Rivinę dziwi także to, że autorzy dokumentu bronią prawa rodziców do bicia swoich dzieci. Działaczka na rzecz praw człowieka przypomina, że ​​na ostatniej konferencji prasowej prezydent Władimir Putin powiedział, że lanie jest niedopuszczalne. I wychowywanie dzieci z pomocą siła fizyczna Mogą tylko z jednego powodu – nie mogą walczyć.

Konieczne zmiękczenie lub cofnięcie się

Anna Kislichenko wyjaśnia, że ​​inicjatywa dekryminalizacji pobić domowych ma na celu zmniejszenie liczby nadużyć, jakie stwarza art. 116 Kodeksu karnego w obecnym brzmieniu. Teraz, jej zdaniem, do wszczęcia postępowania karnego wystarczą zeznania ofiary lub świadka zdarzenia. „Czy naprawdę chcemy, żeby było jak w Niemczech: kiedy na ulicy ktoś zobaczył, jak matka uderzyła syna za to, że ukradł np. telefon nauczycielowi, a dziecko potem trafiło do sierociniec? Chyba tego nie chcemy. Bardziej nam zależy na tym, żeby dziecko nie wyrosło na złodzieja – mówi Kislichenko.

Co więcej, aby wszcząć sprawę, nie potrzebujesz zaświadczenia lekarskiego ani kryminalistyka– mówi Kislichenko. Jej zdaniem na tym tle bardzo łatwo jest kogoś oczernić lub zmanipulować nim grożąc procesem sądowym.

Jednak zdaniem prawniczki Marii Yarmush: badanie lekarskie przeprowadzono na wszystkich faktach oświadczenia z art. 116 Kodeksu karnego. Co prawda, jeśli na ciele nie ma śladów, a jest to możliwe, jeśli napastnik nie pobił ofiary, ale np. ciągnął ją za włosy, trudniej będzie udowodnić fakt pobicia – zeznania naocznego świadka będą być potrzebne.

Według Yarmusha, jeśli porównamy trzy ustawy: tę obowiązującą do lata 2016 roku, obecną ustawę i zrobione latem dokument - ten ostatni najlepiej chronił kobiety przed przemocą domową. Dotychczas sprawy z art. 116 Kodeksu karnego były sprawami z oskarżenia prywatnego. Oznacza to, że pokrzywdzony musiał samodzielnie udać się do sądu grodzkiego i udowodnić fakt pobicia. Ze względu na nieznajomość zawiłości postępowania karnego kobiecie trudno było się bronić; drogie usługi prawnik.

Letnie wydanie artykułu stało się postępem – dokument wprowadził w ramy pobicia rodzinne oskarżenie prywatno-publiczne, czyli muszą mieć poparcie prokuratora. To przez niego ludzie dzisiaj idą do sądów.

Jednocześnie Yarmush podkreśla, że ​​„prawo dotyczące klapsów” w rzeczywistości nie miało na celu ochrony dzieci. „Twierdzenie, że uderzenie w tyłek grozi karą dwóch lat więzienia, jest bezpodstawne” – mówi prawnik. „Ponieważ uderzenie w tyłek nie powoduje żadnych siniaków ani otarć. To prawo miało na celu ochronę kobiet, które są bite dom." .

Nowa wersja przywraca zakres oskarżenia prywatnego w zakresie pobić rodzinnych.

Doświadczenia ZSRR

W Epoka radziecka Nie było żadnych statystyk dotyczących przemocy domowej. Kodeks karny (CC) RSFSR i Kodeks RSFSR w sprawie wykroczenia administracyjne nie wyodrębnił pobić popełnianych przez małżonków wobec siebie nawzajem lub dzieci, w osobna kompozycja zbrodnie. Jednocześnie Kodeks karny (we wszystkich wydaniach obowiązujących od 1926 do 1997 r.) stwierdzał, że „połączenie poważnych kar osobistych lub warunki rodzinne" Jest okoliczność łagodząca dla przestępcy.

Kobiety w ZSRR rzadko zgłaszały przemoc na policję. W kryminologii zwyczajowo tłumaczono takie przestępstwa alkoholizmem lub aspołecznym trybem życia mężów. Pobicia domowe zostały sklasyfikowane jako szerokie pojęcie konflikty rodzinne i domowe, których rozwiązywanie powierzono lokalnym funkcjonariuszom policji.

Temat przemocy domowej nie był tematem tabu i był często poruszany w społeczeństwie. W prasie regularnie pojawiały się artykuły potępiające pobicia członków rodziny jako przejaw „resztek” i „moralności domostrojewskiej”, na przykład w gazecie „Trud”, czasopismach „Komunista”, „Ogonyok” itp.

Temat przemocy w rodzinie wobec dzieci jest szerzej omawiany w ZSRR. Od lat dwudziestych XX wieku Rząd radziecki wielokrotnie prowadził akcje propagandowe na rzecz zakazu przemocy rodziców wobec dziecka. Jednak w 1988 roku, jak wynika z ankiety przeprowadzonej przez magazyn Family, korzystało z niego 60% rodziców kara cielesna przy wychowaniu dzieci (86% kar to chłosta, 9% to klękanie na grochu, cegle lub soli, 5% to uderzenia w głowę i twarz).

Kontynuacja

Czy nowe prawo wpłynie na wzrost przemocy domowej?

Część ekspertów uważa, że ​​projekt ustawy może mieć negatywny wpływ na sytuację w zakresie pobić domowych.

„Większość naszych ludzi – tak już rozwinęła się mentalność – nadal myśli: „Jestem panem” i uderza pięścią w stół, a następnie w oczy nowy rachunek społeczeństwo daje takim agresorom zielone światło: „Proszę, bijcie swoje żony, nic się nie stanie” – mówi Maria Yarmush.

„Kiedy mówimy, że przemoc domowa nie jest przestępstwem... pozwalamy tym samym na powrót stereotypów: „bicie oznacza kochanie”, „kobietę trzeba wychowywać, jeśli dużo znosi” i w ogóle „to jej wina” – zgadza się Anna Rivina.

Jednocześnie szef projektu Violence.net odpiera pogląd, że takie przypadki zdarzają się tylko w marginalizowanych grupach społecznych: „Znamy znane rodziny aktorek, muzyków i showmanów, w których ludzie zarabiają miliony, a członkowie rodziny wciąż cierpią przemocy domowej” – mówi Rivina.

„Wydaje mi się, że jeśli uchwalimy tę ustawę teraz, damy wolną rękę wszystkim alkoholikom, maniakom, wszystkim agresywnym ojcom i matkom” – dodaje liderka publicznej nieformalnej organizacji „Liga Rodziców” Nina Dobrinchenko-Matusevich, matka trójki dzieci.

Z kolei psycholog Pavel Volzhenkov uważa, że ​​ustawa nie będzie miała tak wyraźnego wpływu na wzrost przemocy domowej. Według niego w społeczeństwie są dwa bieguny. Pierwszą z nich są ludzie, którzy niezależnie od inicjatywy legislacyjne tak jak biją swoje żony i dzieci, tak będą ich bić nadal. I tylko trudne środki do surowa kara lub odebranie praw rodzicielskich może je ograniczyć. Drugi biegun to szanowani obywatele, którzy nikogo nie pobili i nie zamierzają nikogo bić. Są też ci pośrodku, w tym ludzie pod wpływem opinia publiczna. Z tego punktu widzenia bardzo ważne jest poruszanie problemu w mediach.

Zwolennicy dekryminalizacji pobicia są przekonani, że wraz ze zniesieniem „prawa dotyczącego klapsów” przemoc domowa nie pozostanie bezkarna.

Nowe prawo Projekt... wcale nie oznacza, że ​​chuligani i awanturnicy, którzy pozwolą sobie na użycie napaści na swoich bliskich, nie zostaną ukarani. Przemoc domowa jest niedopuszczalna w żadnych okolicznościach

Wicemarszałek Rady Federacji Galina Karelova

„W naszym ustawodawstwie mamy wystarczająco dużo środków, w tym odpowiedzialności karnej za przemoc domową” – dodaje przewodnicząca Rady Federacji Walentina Matwienko. Według niej kodeks karny zawiera około 60 artykułów, na podstawie których można ukarać sprawców przemocy w rodzinie.

Co myślą Rosjanie?

Według VTsIOM Rosjanie w większości potępiają przemoc w rodzinie (79%), ale popierają inicjatywę obniżenia kary za pierwszy przypadek napaści (59%). Ponadto znaczna część respondentów uważa, że ​​rozwiązanie to doprowadzi do zmniejszenia liczby pobić w rodzinie.

Dwustopniowy system odpowiedzialności

Autorka inicjatywy, zastępczyni Olga Batalina, jest przekonana, że ​​dokument nie pogorszy sytuacji przemoc domowa. „Dwustopniowa odpowiedzialność jest dość poważna, z jednej strony pozwala zapobiec tego rodzaju przestępstwu, jeśli ktoś się nie zatrzyma, pociągnie go do odpowiedzialności karnej” – zapewnił parlamentarzysta.

Anna Rivina wątpi jednak w skuteczność tego systemu. Przypomina, że ​​karą za naruszenie administracyjne może być grzywna, z której najprawdopodobniej zostanie zapłacona budżet rodzinny lub aresztowanie na okres do piętnastu dni, po czym napastnik może wrócić w jeszcze bardziej agresywnym stanie.

Według jej danych dziś 78% przypadków pobić w rodzinie pozostaje w cieniu, to znaczy ofiary nie kontaktują się z policją. Jeszcze mniej spraw kończy się w sądzie. „Wraz z przyjęciem ustawy liczba osób chcących rozmawiać na temat przemocy w rodzinie może jeszcze bardziej spaść, bo najpierw będą musiały zapłacić karę z budżetu rodzinnego, a potem kobieta będzie musiała samodzielnie udowodnić winę sprawcy. (w związku z powrotem do zakresu ścigania prywatnego pobić rodzinnych. - Około. TAS). Taki system nie chroni ofiary przemocy” – uważa działaczka na rzecz praw człowieka.

Maria Yarmush zgadza się, że niewiele kobiet w takiej sytuacji zdecyduje się napisać oświadczenie. „Państwo powinno chronić słabszych, a nie dawać im możliwość odwdzięczenia się karą” – dodaje prawnik.

Z kolei Anna Kislichenko uważa, że ​​z punktu widzenia zachowania rodziny zasadnicze znaczenie ma pozostawienie szansy na pojednanie. Jej zdaniem taką szansę daje system dwuetapowy.

Niepewność policji

Według Anny Riviny sytuację z przemocą w rodzinie pogarsza fakt, że funkcjonariusze organów ścigania często działają z wahaniem, bojąc się, że zostaną oskarżeni o przekroczenie swoich uprawnień. Pamięta zdarzenie, kiedy przebywająca w mieszkaniu kobieta krzyczała i prosiła o pomoc. Sąsiedzi wezwali policję, ale ta długo nie otwierała drzwi. W rezultacie, gdy policja wkroczyła do mieszkania, znajdowało się tam już ciało.

„Obecnie przepisy są napisane w taki sposób, że funkcjonariusze organów ścigania nie mają pewności, czy mają prawo ingerować w relacje rodzinne i domowe. Oczywiście należy im przyznać prawo do ochrony naszych obywateli” – uważa Rivina. Jako przykład podaje Białoruś, gdzie bezpieczeństwo osoby szukającej pomocy jest najważniejsze. „Jeśli ktoś zgłosi konflikt, natychmiast zostaje on odizolowany i dopiero wtedy rozpoczyna się postępowanie” – zauważa.

Co robić?

Zgadzają się z tym psychologowie i obrońcy praw człowieka relacje rodzinne- bardzo rzadka substancja. Przemoc w rodzinie i poza nią to zupełnie różne rzeczy, których nie można porównywać – wyjaśnia Rivina. Ludzie, którzy mieszkają razem, mogą być połączeni wspólna własność, zwykłe dzieci. Mogą wykazywać uzależnienie ekonomiczne i psychiczne.

Jeśli dana osoba doświadczyła napaści i pobicia nieznajomy, zawsze możesz pobiec do domu i czuć się bezpiecznie... Jeśli zdarzy się to w domu, to rozumiemy, że osoba, która Cię kopnęła wczoraj, może zrobić to samo następnego ranka i nie będziesz miał gdzie się schować

Współzałożycielka i dyrektorka projektu Violence.net, działaczka na rzecz praw człowieka Anna Rivina

Jeśli chodzi o bicie osób starszych przez ich dzieci, Rivina zauważa, że ​​rodzicom zawsze jest trudno z psychologicznego punktu widzenia składać skargi na dziecko, niezależnie od tego, jak się zachowuje.

Dlatego, zdaniem szefa projektu Violence.net, Rosji potrzebne jest prawo przeciwdziałające przemocy domowej, „które nie nakazywałoby umieszczać wszystkich w więzieniu, ale kompleksowo, szczegółowo i błyskotliwie badało tak delikatną kwestię, jaką są relacje rodzinne. ” Agresorzy rodzinni mogą zostać skierowani do programów przymusowego poradnictwa lub innej alternatywy.

Centra kryzysowe dla agresywnych mężów

Aby zapobiec molestowaniu, przewodnicząca ruchu Matki Rosji Walentyna Petrenko zaproponowała utworzenie w Rosji ośrodków resocjalizacji i korekcji zachowania dla mężczyzn skazanych za przemoc domową. „Czasami podczas kłótni rodzinnej awanturnik zostaje zabrany przez policję, ale najczęściej sama kobieta zmuszona jest uciekać przed awanturnikiem z dzieckiem i starszymi rodzicami... A mężczyzna zostaje w domu, kładzie się na sofę i dalej pije” – mówi Petrenko. „Właściwsze byłoby zatem rozpoczęcie resocjalizacji nie od ofiary, ale praca ze sprawcą, zobowiązując go do poddania się rehabilitacja psychologiczna lub kurs psychologii rodziny. Uważam to rozwiązanie za bardzo humanitarne” – wyjaśnił senator.

Ministerstwo Pracy zastanawiało się już nad wykonalnością tej inicjatywy.

Departament opracowuje także kryteria klasyfikacji rodziny jako znajdującej się w niekorzystnej sytuacji społecznej. niebezpieczna sytuacja, mechanizmy identyfikacji takich rodzin i organizowania dla nich wsparcia społecznego.

Międzynarodowe doświadczenie w ochronie przed przemocą w rodzinie

W praktyka prawnicza W wielu krajach przemoc domowa oznacza różne kształty presja - fizyczna, psychologiczna, ekonomiczna itp. Według ONZ obecnie ustawodawstwo 119 krajów zawiera normy mające na celu ochronę obywateli przed różnymi formami presji ze strony członków rodziny.

Zjednoczone Królestwo

• W kraju obowiązuje kilka przepisów chroniących członków rodziny. Ta ostatnia weszła w życie w grudniu 2015 r. (w Anglii i Walii) i budzi obawy presja psychologiczna. Prawo zabrania monitorowania korespondencji członków rodziny na portalach społecznościowych i szpiegowania ich za pomocą specjalne programy, zastraszaj ich i obrażaj. Sprawcom może grozić kara do pięciu lat. Ofiara musi udowodnić, że presja miała dla niej negatywne konsekwencje.
• Według oficjalnych danych, w Anglii i Walii liczba przypadków przemocy domowej odnotowanych przez policję w latach 2014-2015 przekroczyła 943 tys., czyli o 43% więcej niż w latach 2007-2008. Ogółem w kraju w latach 2014-2015. różne kształty Przemocy domowej doświadczyło 8,2% (około 1,3 mln) kobiet i 4% (600 tys.) mężczyzn.
• Od 1971 roku kraj działa organizacja charytatywna zwalczania przemocy i molestowania w rodzinie, Schronisko, z którego codziennie korzysta 4,6 tys. osób.

Niemcy

• Ustawa o ochronie przed przemocą, która weszła w życie w 2002 roku, pozwala na eksmisję sprawcy przemocy domowej z mieszkania na okres do 14 dni. Jeżeli fakty przemocy się powtarzają, sprawca może zostać eksmitowany decyzją sądu na sześć miesięcy, nawet jeśli jest właścicielem nieruchomości. Ponadto sąd może wydać ofierze, zwykle kobiecie, tzw. nakaz ochronny, zabraniający sprawcy zbliżania się lub nawiązywania z nią kontaktu. Sprawcy naruszeń grozi odpowiedzialność karna.
• Według danych Departament Federalny policja kryminalna W Niemczech w 2015 roku zarejestrowano 127 tys. przypadków przemocy domowej (104 tys. kobiet i 23 tys. mężczyzn). W porównaniu do roku 2012 liczba ta wzrosła o 5,5%. W 2015 roku zabiegom zostało poddanych ponad 65 tysięcy kobiet przemoc fizyczna a ponad 300 kobiet zginęło w wyniku pobicia.
• Od 1976 roku w Niemczech działają tzw. domy kobiet, w których poszkodowane kobiety mogą otrzymać pomoc. Co roku około 40 tysięcy kobiet (często z dziećmi) znajduje schronienie w około 360 tego typu placówkach na terenie całego kraju.

Francja

• Od 2005 r. w kraju zapewnia się natychmiastową eksmisję z domu w przypadku przemocy wobec członków gospodarstwa domowego. Dokonuje się go niezwłocznie po złożeniu zeznań na policji i nie jest wymagany dowód winy. Odrębnie określono odpowiedzialność obywateli za przemoc wobec dzieci. Od 2007 r. obywatele mają obowiązek składania sprawozdań podobne przypadki. Za ukrywanie grozi kara grzywny lub karę więzienia do trzech lat. W 2010 roku przyjęto ustawę mającą na celu ochronę kobiet zagrożonych przymusowym małżeństwem, a także osób doświadczających przemocy psychicznej (groźby i znęcanie się).
• Według raportów policyjnych od 50 do 200 tysięcy Francuzek rocznie skarży się na przemoc domową. Średnio co dwa i pół dnia jedna kobieta umiera z powodu przemocy małżeńskiej. Dzieci często stają się ofiarami „ubocznymi” (w 2014 r. – 9 małoletnie dzieci zostało zabitych przez ojców w tym samym czasie co matki, około 16 dzieci zmarło w wyniku przemocy w rodzinie).

Indie

• Przemoc domowa jest jedną z najpoważniejszych problemy społeczne w kraju. Od października 2006 r. w Indiach obowiązuje prawo chroniące kobiety przed tymi przestępstwami. Dokument ten jest jednak aktem prawa cywilnego, a nie karnego i często jest krytykowany rzeczywista nieobecność moc prawna.
• Według indyjskiego Krajowego Biura Rejestrów Przestępczości z 2013 r. „okrucieństwo ze strony mężów lub teściów” zgłaszane jest średnio co pięć minut. Według sondażu przeprowadzonego w 2011 roku przez Międzynarodowe Centrum Badań nad Kobietami w Delhi i Vijayawadzie około 65% mężczyzn zgadza się, że „czasami kobieta zasługuje na bicie”.

Argentyna

• Zgodnie z ustawą z 1994 r. skargi mogą składać kobiety, dzieci i osoby starsze złe traktowanie od domowników organy ścigania. Aby skierować sprawę do sądu jest to wymagane raport medyczny. Od 2009 roku w przypadku nawrotu choroby sąd może zgłosić sprawę czyny przestępcze w miejscu pracy sprawcy lub wysłać go na obowiązkową terapię w celu skorygowania agresywnego zachowania. Jeżeli sprawa toczyła się przed sądem administracyjnym, może zostać przekazana do sądu karnego.
• W 2015 roku Biuro ds. Przemocy w Rodzinie przy ul Sąd Najwyższy Do Argentyny wpłynęło ponad 11 tysięcy skarg dotyczących przemocy domowej. Na ich podstawie rozpoczęto ponad 25 tysięcy projektów. postępowanie prawne 75% z nich to przestępcy.

Peru

• Ustawa przeciwdziałająca przemocy w rodzinie obowiązuje od 1993 r. (nowelizowana w 1997 r.). Policja przyjmuje zeznania ofiar nawet w doustnie. Natychmiast podejmowane są działania mające na celu ochronę ofiary, następnie podejmowana jest próba pojednania stron. Jeśli tak się nie stanie, sprawa trafi do sądu. Jeżeli wina zostanie udowodniona, sprawca może zostać obciążony kosztami wyrządzonej szkody, zakazem zbliżania się do ofiary itp.
• Według Instytut Narodowy statystyki i informatyki Peru, w 2014 roku w kraju zarejestrowano prawie 136 tys. wezwań na policję w związku z przemocą w rodzinie.

Kontynuacja

Tamara Kazarina, Olga Makhmutowa

W materiale wykorzystano dane udostępnione przez TASS-Dossier

7 lutego 2017 r. prezydent Władimir Putin podpisał ustawę dekryminalizującą pobicie. Zgodnie z dokumentem, jeśli pobicia bliskich krewnych mają miejsce po raz pierwszy, są one przenoszone z kategorii przestępstw do kategorii wykroczeń administracyjnych, które podlegają karze grzywny w wysokości 30 tysięcy rubli, aresztowi na 15 dni lub karze poprawczej praca.

„City News” dowiedział się, jakie jest zagrożenie takiego złagodzenia przepisów.

Naprawianie niesprawiedliwości

Zmiany dotyczyły art. 116 Kodeksu karnego. Według nich lekkie pobicie popełnione po raz pierwszy stanie się przestępstwem administracyjnym, oraz kara karna grozi groźba tylko wówczas, gdy w ciągu roku dana osoba ponownie popełni podobny czyn.

Dokument został złożony w izbie niższej parlamentu w listopadzie ubiegłego roku przez posłanki Olgę Batalinę, Olgę Okunevę oraz senatorki Galinę Karelową i Zinaidę Dragunkinę – podaje Izwiestia. Zgodnie z dokumentem uprawniony będzie członek rodziny, który jako pierwszy zostanie pobity, ale nie wyrządzi krzywdy kara administracyjna od 5 do 30 tysięcy rubli. Dla powtórzyć naruszenie- kara karna w postaci grzywny do 40 tysięcy rubli, praca przymusowa do 240 godzin, lub praca korekcyjna przez okres do sześciu miesięcy.

Powodem zmian była nowelizacja Kodeksu karnego zeszłego lata, zgodnie z którą zaostrzono kary dla winnych przemocy domowej. Zamiast grzywny w wysokości 40 tysięcy rubli grozi im teraz do dwóch lat więzienia. Podobna kara grozi obecnie osobom, które dopuszczały się pobicia z powodu nienawiści politycznej lub narodowościowej.

Opublikowano 7 lutego 2017 r Prawo federalne Nr 8 ustawy federalnej zmieniającej art. 116 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Pobicie”. W dzisiejszych czasach pobicie bliskich i osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe pociąga za sobą odpowiedzialność ustawodawstwo administracyjne. Sankcje przewidziane w tym artykule polegają na nałożeniu grzywny w wysokości od 5 do 30 tysięcy rubli lub areszt administracyjny na okres od 10 do 15 dni, lub praca obowiązkowa przez okres od 60 do 120 godzin.

Senator Elena Mizulina podkreślała konieczność nowelizacji art. 116 kodeksu karnego, stwierdzając, że kary za pobicie w rodzinie i poza nią są nieproporcjonalne.

Za klapsy w rodzinie grozi do dwóch lat więzienia i dożywotnie uznanie za przestępcę, za pobicie na ulicy – ​​karę grzywny do 40 tysięcy rubli” – powiedział senator.

Pierwszy wiceszef frakcji Jedna Rosja w Dumie Państwowej Andriej Isajew powiedział, że izba niższa parlamentu naprawia „niesprawiedliwość, która istnieje dzisiaj”. Przypomniał, że w przypadku większości ludzi pierwotne pobicia zostały zdekryminalizowane. Ale jednocześnie pobicie pozostaje karalne, jeśli zostało zadane przez jednego z członków rodziny.

Jeśli, powiedzmy, samotna matka, wracając do domu po drugiej pracy i znajdując narkotyki na szafce nocnej dziecka, w ferworze chwili uderzy go w policzek, to dziś jest winna w rozumieniu Kodeksu karnego. A jeśli jej synowi podbite jest oko przez czyjegoś wujka na ulicy, to wcale nie jest przestępcą, jest to maksymalna - odpowiedzialność administracyjna. Za ten sam czyn przewidziane są różne kary. To jest niezgodne z konstytucją” – stwierdził Isajew.

Strajkujcie obywatele, strajkujcie!

Prawnik Julia Koroleva to osoba, która z pierwszej ręki wie, czym jest przemoc w rodzinie. Od dawna doświadczyła znęcania się były małżonek Dlatego ma wyjątkowo negatywny stosunek do decyzji rządu o depenalizacji pobicia.

Według statystyk

2016 - wszczęto 171 spraw karnych z art. 116 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Po lipcowej dekryminalizacji wszczęto 97 (na 171) spraw karnych za przestępstwa popełnione na bliskich.

W 2016 roku na posterunek dyżurny Departament Spraw Wewnętrznych Rosji w mieście Perwouralsk wpłynęło ponad 3500 oświadczeń i wiadomości od obywateli w sprawie przypadków pobić, czyli średnio 10 podobne wiadomości dziennie pochodzi od obywateli

zgodnie z art. 6.1.1 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej od lipca 2016 r. Do chwili obecnej, 103 postępowanie administracyjne na faktach dotyczących pobić.

Artykuł dotyczący odpowiedzialności za przemoc w rodzinie nie działał nawet wówczas, gdy znajdował się w Kodeksie karnym.

Kobieta więc przyszła, napisała zeznania na policji i sfilmowała pobicie. Co stanie się dalej? Nic. Nikt nie chce zrozumieć. Pracownicy organów spraw wewnętrznych nie mają na to czasu – mówi Julia. - Chociaż pobicie w rodzinie było przestępstwem, dla niektórych domowych tyranów było środkiem odstraszającym. Nie wiadomo jeszcze, czy pójdą do więzienia za pobicie żony lub matki, ale sam fakt, że mogą to zrobić, działa odstraszająco. A teraz okazuje się, że można uderzać i kopać. Bycie pobitym jest teraz jak przechodzenie przez ulicę na czerwonym świetle. Pogrożą palcem i tyle.

I jeszcze jedno: sposób prezentacji informacji. W końcu nie kładzie się nacisku na fakt, że pobicie jest uważane za przestępstwo administracyjne dopiero za pierwszym razem. Jak piszą? To wszystko, teraz pobicie nie jest przestępstwem, jest teraz przestępstwem administracyjnym. Na przykład: uderzcie mnie, obywatele, uderzcie mnie.

A wszystko to na tle faktu, że wiele kobiet po prostu nie wstępuje do policji. Domostroy siedzi w nas, strach: co z dziećmi bez ojca i co bez pensji męża? To, czy potępią, czy nie, to inna kwestia. Jak będzie się później zachowywał, a jeśli pogorszy się jeszcze bardziej? A jeśli go skażą, wyjdzie i go zabije. I skąd te wszystkie obawy? Bo nie ma serwisu pomoc psychologiczna. Kobieta nie wie, dokąd się udać i kto może jej pomóc. Gdyby policja miała służby, które rozpatrzyłyby każdą skargę, zagłębiłyby się w szczegóły i potraktowały osobę bez formalizmu, być może problem zostałby stopniowo rozwiązany, ale poza tym…

Konsekwencją dekryminalizacji pobić domowych może być wzrost liczby morderstw o ziemia domowa, ponieważ ofiary również mają ograniczoną cierpliwość.

Następnym razem pomyśli

Departament Spraw Wewnętrznych Perwouralska nie jest tak kategoryczny. Pełniąca obowiązki szefa wydziału dochodzeniowego major policji Olga Kruglikova wyjaśnia, że ​​ustawa weszła w życie tylko w przypadku jednego przypadku napaści.

Powtarzające się bicie bliskich krewnych lub osób przewodzących ogólne rolnictwo, zostanie zakwalifikowany na podstawie art. 116 uwaga 1, a to pociąga za sobą odpowiedzialność karną, mówi Olga Aleksandrowna. - Ustawę o dekryminalizacji pobicia przyjęto nie po to, aby w jakiś sposób złagodzić karę dla domowych tyranów, ale po to, aby dać człowiekowi szansę opamiętania się: jeśli po raz pierwszy podniósł rękę na żonę lub dzieckiem i nawet cierpiał z tego powodu kara administracyjna, następnym razem zastanowi się, czy to powtórzyć, bo wtedy grozi mu kara karna. Nowe prawo nie oznacza więc bezkarności. Przyciąganie do odpowiedzialność administracyjna- to też jest kara.

„Pobicie uważa się za zadawanie bólu fizycznego” – mówi Olga Kruglikova. - Nawet jeśli nie ma obrażeń ciała, ale osoba odczuwała ból fizyczny, to już można to zakwalifikować jako pobicie.

Według Olgi Kruglikowej: systematyczne bicie członkowie rodziny nie są objęci art. 116, zatem ewentualnego wzrostu liczby spraw karnych nie należy wiązać z „łagodzeniem” prawa.

Jeśli mąż regularnie bije żonę, a żona nadal decyduje się napisać przeciwko niemu oświadczenie, wówczas mąż zostanie ukarany na podstawie art. 117 - „Tortury” i nikt nie zdekryminalizował tego artykułu.

Jak mówi Olga Kruglikova, do Departamentu Spraw Wewnętrznych nie wpłynie mniej wniosków – ludzie pisali wnioski i nadal będą to robić.

Olga Aleksandrowna uważa, że ​​przyjęcie nowego prawa jest nadal racjonalne.

Jeśli ojciec uderzył dziecko w celach edukacyjnych, to wcześniej podlegał odpowiedzialności z art. 116 – mówi major policji. – Ojciec zostaje skazany, co wpływa nie tylko na jego los, ale także na los jego dzieci. Ale jeśli dziecko zostało potrącone na ulicy przez nieznajomego, sprawca ponosił jedynie odpowiedzialność administracyjną.

Odwrócił się i wyszedł

Prawniczka Elena Goncharova powiedziała Gorodskiye Vesti, że dekryminalizacja artykułu 116 zadowoliła wszystkich prawników.

W 2016 roku dokonano zmian w ten artykuł którzy byli zwolnieni z odpowiedzialności nieznajomi, między którymi powstał konflikt, który przerodził się w napaść, ale nie zwalniał od odpowiedzialności obywateli, którzy podnieśli ręce na bliskich krewnych, mówi Elena Iwanowna. - Jeśli ojciec lub matka uderzyli dziecko, całkiem możliwe było poniesienie za to kary kryminalnej. Ustawą z 7 lutego prezydent Władimir Putin zlikwidował tę nierówność. Teraz, jeśli dojdzie do pojedynczej „kolizji” między bliskimi osobami, jest to wyłącznie odpowiedzialność administracyjna.

Według Eleny Goncharowej dekryminalizacja artykułu 116 bardzo ucieszyła prawników.

Czasem sytuacje dochodziły do ​​absurdu. Podam przykład: jeśli matka i ojciec dziecka mieszkają osobno i jedno z nich zauważy u dziecka oznaki pobicia, to rodzic może nie tylko napisać oświadczenie na policję, ale także zwrócić się do władz opiekuńczych. Teraz pod tym względem będziemy mieli „czystą” populację, ponieważ wyeliminowany został element przestępczy. A nam, prawnikom, znacznie łatwiej będzie komunikować się z klientami: jeśli była już sprawa odpowiedzialności administracyjnej za pobicie, to nikt więcej nie będzie ich napadał, bo drugi raz jest już przestępstwem. Jeśli chcesz uderzyć jeszcze raz, pomyśl, odwróć się i wyjdź.

Irina (nie jest to jej prawdziwe imię) patrzy na mnie wzrokiem tak zmęczonym i udręczonym, jakby właśnie obudziła się z koszmaru.

„Moi krewni są w Rydze, ale nie mogę wyjechać – moja córka nie zostanie wypuszczona bez zgody ojca”.

Pięcioletnia Katia zrzuca na podłogę kolorowe szyny i buduje kolej żelazna. Mąż, ten, którego pozwolenie jest tak potrzebne, pobił Irinę na oczach dziecka i obiecał, że zabije ich oboje. W grudniu 2016 roku opuściła dom w Bereźnikach. Z córką na rękach Irina pobiegła donikąd, bosymi stopami w śniegu. To nie jest metafora.

Siedem lat małżeństwa zamieniło życie Iriny w piekło. Nigdy nie napisała zeznań na policję przeciwko mężowi – bała się, że go zabije. Po wyjeździe do Moskwy zmieniła numer telefonu i znalazła pracę. Teraz Irina i jej córka mieszkają w centrum kryzysowym w Kiteżu. Tutaj pomogli jej złożyć pozew o rozwód i alienację prawa ojcowskie.

„Nie chcę od niego niczego, chcę tylko, żeby moje dziecko było bezpieczne”.

W Moskwie są tylko dwa takie ośrodki państwowe – „Dubki” i „Nadieżda”. Pomogą tutaj, jeśli kobieta przyjedzie z zaświadczeniem lekarskim (dowodzi pobicia), stałą rejestracją w Moskwie i mnóstwem innych dokumentów. A „Kitezh” wita wszystkich. Co więcej, agencje rządowe i same służby stale wysyłają tutaj ofiary.

Kiteżowi pomaga Rostelecom. Zajmuje najwięcej podstawowe wydatki — użyteczności publicznej, płace minimalne pracowników, częściowy zakup żywności, leków oraz opłacenie utrzymania oddziałów – 20 tys. miesięcznie na osobę.

Każdy grosz jest rozliczony i nawet pomimo wsparcia sponsora Kiteż ma wiele „nieplanowanych” potrzeb: naprawy ogrzewania, oczyszczanie wody, alarm pożarowy i tak dalej. Pomoc rządową można uzyskać jedynie poprzez zdobycie dotacji – prezydenckiej lub komisji public relations(KOS). Po czterech nieudanych próbach Kiteż w końcu w listopadzie ubiegłego roku otrzymał niewielką dotację od KOS. Być może za te pieniądze uda się uporządkować coś, co od kilku lat wymagało napraw. Ale przecież też trzeba jakoś żyć. Bo nie mniej jest osób potrzebujących pomocy.

Prawie wszyscy podopieczni Kiteża skontaktowali się z policją. Często mój mąż jest w urzędzie ds. komunikacji, a wniosek nie zostaje przyjęty, ponieważ przecinek jest w złym miejscu. Nawet jeśli są dowody pobicia i świadkowie.

W styczniu 2017 r. przeniesiono kwestię pobić rodzinnych z art. 116 Kodeksu karnego do prawa administracyjnego. Przypadki, gdy mąż podnosi rękę na żonę, rodzic na dziecko, wnuk na starszą babcię lub dziadka, są przyrównywane do bójki ulicznej. Sprawca zostaje ukarany grzywną w wysokości pięciu tysięcy rubli i wraca do domu w niezbyt dobrym humorze. Ofiara jest teraz swoim własnym śledczym i prawnikiem. Musi przeprowadzić śledztwo w sprawie pobicia i zatrudnić prawnika na rozprawę. Bo państwo tego nie zrobi.

Nie zawsze można udowodnić pobicie, ponieważ wielu gwałcicieli wie, jak bić bez siniaków; wniosek nie zostanie przyjęty, jeżeli lekarz nie wskazał w karcie lekarskiej koloru krwiaka. Nie każdy ma też pieniądze na prawnika. Jednak jak również płacenie kar z budżetu rodzinnego.

W „Kiteżu” pamiętają matka wielu dzieci. Została pobita przez bezrobotnego męża, zgłosiła się na policję i z jakiegoś powodu została ukarana grzywną w swoim imieniu.

Posłanka, członkini partii Sprawiedliwa Rosja Elena Mizulina wypowiadała się artystycznie w Dumie Państwowej: „Nie ma Rosjan, którzy byliby za przemocą domową. W tradycyjnym kultura rodzinna relacje opierają się na autorytecie władzy rodzicielskiej. Umiejętność przebaczania jest częścią tradycji narodowej i prawosławnej”.

Odrzucono propozycję utrzymania odpowiedzialności karnej przynajmniej za przypadki pobicia kobiety w ciąży lub dziecka. Oprócz dogmatów religijnych, przerzucania winy na ofiarę i nawyku tolerancji, dodano bezkarność gwałciciela.

Któregoś dnia władze opiekuńcze zadzwoniły do ​​Kiteża i zażądały podania adresu. Ojciec, przed którym uciekł jego domownik i ukrył się tutaj, chciał zobaczyć syna. Reżyser zasugerował zrobienie tego na neutralnym terytorium. W odpowiedzi - obietnica napisania do prokuratury. NA centrum kryzysowe! Prawo siły.

Okazuje się, że system ma na celu zachowanie rodziny przynajmniej w jakiejś formie. A to jak malowanie fasady domu, w którym walą się ściany.

Marina nie miała dokąd pójść – sierota, obywatelstwo ukraińskie. W czasie pierwszej ciąży jej i jej mężowi katastrofalnie brakowało pieniędzy i musieli sprzedać mieszkanie na Ukrainie. Kiedy Marina poczuła się całkowicie zależna od męża, zaczął podnosić rękę.

Dwa lata temu jej mąż zepchnął Marinę z balkonu. Miała złamany kręgosłup. Dwunastoletnia córka wezwała pogotowie. W sądzie zgodziła się na pojednanie, ponieważ jej mąż płakał na kolanach i obiecał poprawę, a ponieważ nie miał nikogo poza Mariną - w ciągu 13 lat życie zawęziło się do jednego mężczyzny i dwóch dziewcząt.

Prawie rok musiała spędzić na wózku inwalidzkim. Pomimo zapewnień mąż zaczął ją bić jeszcze mocniej. Zarówno przed, jak i po tym, jak wylądowała na wózku inwalidzkim, policja przyjechała i wyszła w ten sam sposób: „To sprawa rodzinna, rozwiąż ją sam”.

Kiedy nie mogła już tego znieść, Marina wstała. Znacznie wcześniej, niż zalecali lekarze.

Któregoś dnia w gniewie mąż rzucił wazon w najstarszą córkę. Dziewczyna uciekła na ulicę. Marina poczekała, aż zaśnie, i w kapciach, na chwiejnych nogach wyszła z domu. Na zawsze. Najmłodszej nie przyjęła – mąż zasnął z nią na rękach.

„Jest chory, ale nie chce się leczyć. Mówi, że zostałam zrekrutowana przez jakąś organizację, że szukałam robaków w uszach dzieci. Nie odda młodszej dziewczyny i cierpię, że ją zostawiłem. Kilkakrotnie kontaktowałam się z władzami opiekuńczymi, ale upierały się, że nie mogą nic zrobić bez pozbawienia mnie praw ojcowskich. Potrzebuję prawnika, ale ledwo mogę związać koniec z końcem.

Około sześć miesięcy temu Marina ukrywała się w Kiteżu. Znalazł ją mąż, wyciągnął na ulicę i rzucił się na inne kobiety oraz na księdza. Policja przybyła dwie godziny po wezwaniu, Marina napisała oświadczenie. Obiecali, że zadzwonią, ale nie zadzwonili.

„Władza absolutna jest poważną pokusą i wielu nie może sobie z nią poradzić. A cierpliwość kobiet wychowuje tradycja” – wyjaśnia Alena. — Od dzieciństwa kobietę wychowuje się, aby została strażniczką ogniska domowego, a jeśli w rodzinie zaczynają się problemy, mąż podnosi rękę, zwyczajowo uważa się, że zrobiła coś złego i musi się poprawić. Ale on uderza raz po raz, i teraz to już nie jest rodzina, ale wojna”.

Anthony Suzhorsky powiedział, że przemoc to źle rozumiana miłość. Jeśli dziewczyna została pobita w dzieciństwie, jest gotowa przeżyć to jeszcze raz. Dla chłopca jest to już wzór zachowania. Każde dziecko w Rosji zna powiedzenie „bicie oznacza kochanie”. Kiedyś wyraziłem to mojemu europejskiemu przyjacielowi. Myślał, że robię kiepski żart. Potem przez dłuższą chwilę w milczeniu potrząsał głową. Nigdy tam nie słyszeli o takiej miłości.

Agresję należy leczyć, a nie tolerować. Ale „publiczne pranie brudnej bielizny” jest haniebne. Mój mąż mnie skrzywdził - to wstyd. Szkoda pisać oświadczenie. Wstydzę się, że nie uratowałem rodziny. Kobieta postanawia zgłosić się na policję i tam słyszy: „Chcesz mieć ojca, który jest przestępcą dla swoich dzieci?” Rodzice proszą o „przepraszanie”. Kościół niestrudzenie przypomina nam o wzniosłej misji ofiary.

Ksiądz zwrócił się do Kiteża, który nie rozumiał już, co zrobić z rodziną parafian, która od dwunastu lat przeżyła cykliczne „bicie – spowiedź – bicie”.

Kiteż nie miał czasu pomóc kobiecie. Popełniła samobójstwo. Krzyż był zbyt ciężki, aby go unieść, nie było już sił, aby się ukorzyć.

W społecznej koncepcji Kościoła przemoc domowa jest powodem do rozwodu, ale wielu księży nadal radzi „być cierpliwym”. „Kiteż” prowadzi w kościołach kursy dla księży, podpowiadając, jak pomagać takim rodzinom.

Dziedziniec Nowospasskiego pachnie umierającym jesiennym pięknem. Gdzieś muczy krowa. Alena w pospiesznie zrobionym szaliku kupuje ciasta w sklepie klasztornym i podaje mi je na ścieżce.

„Niedawno ludzie rasy białej przyszli po dziewczynę, ale wyszedł do nich Ojciec Serafin, a oni nie odważyli się wejść - duchowny Mimo wszystko."

Dziwne jest dla mnie, że ludzi można powstrzymać autorytetem religijnym, a nie strachem przed zranieniem. Nie jest do końca jasne, czy jest to luka w ustawodawstwie, czy w kodzie kulturowym.

Nawiasem mówiąc, koncepcja przemocy domowej w Rosyjski kod Po prostu nie ma żadnych praw. Tymczasem od lat 90. próbowano go wprowadzić ponad czterdzieści razy.

Nad najnowsza wersja projekt ustawy „O profilaktyce i zapobieganiu przemoc domowa» prawnicy pracowali i osoby publiczne. W 2016 roku Duma Państwowa odrzuciła ją. Odpowiedź rządu została „pominięta”, chociaż autorzy twierdzą, że została uwzględniona.

W październiku 2017 r. ustawa została ponownie skierowana do rozpatrzenia.

Oprócz wprowadzenia samego terminu przemoc domowa, zmienia ona relację między państwem a ofiarą, zachęcając osoby sprawujące władzę, aby nadal chroniły ofiarę, a nie myły ręce, gdy sytuacja wymknęła się już spod kontroli. Policja prowadzi dochodzenie, a ofiara otrzymuje bezpłatnie prawnika. Nie musi sama udowadniać, że jej życie jest zagrożone. Nie ma co szukać szalonych pieniędzy na obronę w sądzie.

Wydawałoby się, że mówimy o środkach oczywistych. Rząd jednak uparcie udaje, że nie potrzebuje zmian i mówi o „przywilejach kobiet”. Ciekawe, co gracze Kiteża myślą o przywilejach.

Jeśli to prawo w końcu doczeka się reakcji, jeśli zostanie przyjęte, wówczas dana osoba będzie mogła zwrócić na siebie uwagę, zanim zostanie zabita lub umieszczona na wózku inwalidzkim.

Anna Zaikowa,
specjalnie dla Nowej

P.S.

Więcej informacji na temat projektu ustawy i poparcie dla niego można znaleźć na stronie krajowegoviolence.ru

Chociaż nie mamy prawa, Kiteż jest jednym z niewielu miejsc, gdzie ofiary mogą znaleźć schronienie. Możesz pomóc schronisku jak tylko możesz w gotówce lub humanitarny.

Autonomiczny organizacja non-profit„Centrum Pomocy Rodzinom Trudnym” sytuacja życiowa, „Kiteż”
ANO „Kiteż” lub Centrum Kryzysowe Kobiet „Kiteż”
OGRN 1137799016189
Prawny adres: 127951, Moskwa, ul. Plac Chłopski, ow. 10, s. 20.
CYNA 7705521799
punkt kontrolny 770501001
Kod OKPO 17255632
OKW 74.13.2
OGRN 1137799016189
R/s 407 038 107 382 500 017 90
OJSC„Sbierbank Rosji”, Moskwa
C/s 30101810400000000225
BIC 044525225
Tel/faks +7 916 920-10-30

Na przełomie 2016 i 2017 roku aktywnie dyskutowano nad projektem ustawy o dekryminalizacji pobić w rodzinie. Krążyło wiele plotek na temat odpowiednich zmian w przepisach. Najpopularniejszym tematem dyskusji jest to, że Duma Państwowa pozwala na bicie żon i dzieci. Raz na rok to niewiele, ale pozwala. Jednak pomimo niezadowolenia społecznego ustawa dekryminalizująca pobicia zyskała poparcie prawników i obrońców praw człowieka i została przyjęta 380 głosami za, przy 3 głosach przeciw.

Ustawa o dekryminalizacji w rodzinie została przyjęta 27 stycznia 2017 r., a ostatecznie zatwierdzona 7 lutego. Jego pełna nazwa to Ustawa federalna 8 Ustawa federalna „O zmianie art. 116 kodeksu karnego Federacja Rosyjska" Jak sama nazwa wskazuje, nie jest to oddzielny element akt prawny o dekryminalizacji, ale poprawki edytujące istniejące przepisy prawne.

Artykuł 116 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej reguluje kwestie dotyczące baterii, która nie pozostawia śladów. Może to być policzek, policzek, policzek – jakikolwiek lekki atak bez siniaków i innych obrażeń. Wcześniej za taki czyn popełnił bliski krewny, obcy człowiek motywy chuligańskie lub z powodu wrogości politycznej, religijnej lub innej, następuje odpowiedzialność karna.

Poprawki wyłączyły z tego artykułu bliskich krewnych. W związku z tą zmianą pojawiło się wiele plotek o depenalizacji pobicia w rodzinie - rzekomo możliwe jest pobicie współmałżonka lub dziecka. W praktyce tak nie jest.

Odpowiedzialność za przemoc domową pociąga za sobą kary administracyjne i karne. Za pierwszy napad nakładana jest kara w postaci grzywny od 5 do 40 tysięcy rubli. W przypadku nawrotu następuje odpowiedzialność karna.

Pobicia domowe nie zostały zdekryminalizowane. Napaść domowa została przekształcona w odpowiedzialność dwustopniową, umożliwiającą nałożenie kary administracyjnej w pierwszym przypadku. Obrońcy praw człowieka wyjaśniają potrzebę takich poprawek po prostu.

Jeśli nieznajomy pochopnie uderzył dziecko w głowę, karano go grzywną. Jeśli matka zrobiła to samo, groziła jej kara więzienia. Nowa ustawa o dekryminalizacji pobicia ma właśnie na celu wyeliminowanie tej interpretacji.

Pod uwagę brana jest także moralna strona problemu. Około 70% przypadków przemocy w rodzinie nie jest zgłaszanych na policję, bardzo resztę dopełnia pojednanie stron. Małżonek nie jest gotowy skarżyć się na pobicie, wiedząc, że natychmiast nastąpi kara karna. Wraz z nowymi nowelizacjami dotyczącymi dekryminalizacji pobicia ta możliwość zostaje wykluczona – kara administracyjna uprości procedurę składania skarg.

Kara

Opinie na temat dekryminalizacji pobicia na mocy nowego prawa wskazywały na łagodne podejście do napaści. W środkach środki masowego przekazu Wielu obrońców praw człowieka i osobistości kulturalnych stwierdziło, że dzięki nowym poprawkom dekryminalizacji przemoc domowa jest dozwolona.

Ten punkt widzenia nie jest wiarygodny. Jakakolwiek przemoc jest nadal karalna i tylko w niektórych sytuacjach kara może mieć charakter administracyjny. Aby zrozumieć obecną dekryminalizację baterii, należy się odnieść do Kodeks karny:

• artykuł 111 wskazuje na przyczynę poważna krzywda zdrowie, karę ustala się na okres 8-10, a w pewne sytuacje 12-15 lat więzienia;
• Artykuł 112 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej reguluje umiarkowane nasilenie wyrządzoną krzywdę zakłada się, że kara wynosi do 3–5 lat więzienia;
• Sztuka 115 przepisuje odpowiedzialność za spowodowanie lekka krzywda zdrowia, powodujący krótkotrwały rozstrój zdrowia lub utratę zdolności do pracy, podlega karze grzywny do 40 tys. lub w wysokości trzymiesięcznego uposażenia, w określonych sytuacjach przewidziana jest kara do dwóch lat pozbawienia wolności;
• przewidziana jest podobna odpowiedzialność Artykuł 116 ust. 1 za wielokrotne zadawanie bólu fizycznego bez konsekwencji;
• artykuł 117 reguluje pojęcie tortur – systematycznej przemocy lub pobicia; Grozi za to kara od 3 do 7 lat więzienia.

Analizując te przepisy, należy stwierdzić, że prawo nie pozwala na dekryminalizację pobicia. Nie ma żadnych aspektów wykluczających w przypadku bliskich krewnych – wszelka przemoc w rodzinie jest karalna.

Należy również wziąć pod uwagę fakt podjęcia leczenia. Przepisy prawa stanowią, że w przypadku podejrzenia nielegalne działania w stosunku do pacjenta szukającego pomocy lekarz ma obowiązek zgłosić go policji. Życzenia samego pacjenta nie są brane pod uwagę. To znaczy, jeśli w wyniku pobicia powstają szkody, których wymaga leczenie, sprawca zostanie zidentyfikowany i ukarany, pomimo wszystkich rozmów o dekryminalizacji przemocy.

Pobierz tekst ustawy o dekryminalizacji przemocy domowej

Pobierz tekst ustawy o dekryminalizacji pobicia 8 Ustawa federalna Móc . Dokument zawiera zmiany wprowadzone do Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. W tekście przedstawiono art. 116 w nowe wydanie oraz tryb wejścia zmian w życie.

Pobierz artykuły 111-117 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej możliwe przez. Zawierają informacje o szkodliwości dla zdrowia, odpowiednie kary i potwierdzają brak dekryminalizacji pobić. Wszystkie postanowienia przedstawiono w najnowsze wydanie ze zmianami aktualnymi na sierpień 2017 r.

27 stycznia Duma Państwowa przyjęła w trzecim czytaniu projekt ustawy o zmianie art. 116 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (w zakresie ustalenia odpowiedzialności karnej za pobicie), zwanej potocznie „ustawą o przemocy w rodzinie” lub „ustawą o przemocy w rodzinie” prawo dotyczące klapsów”. Obecnie pobicie bliskich, popełnione po raz pierwszy, nie podlega karze na podstawie Kodeksu karnego, ale odbywa się na podstawie Kodeksu naruszenia administracyjne. Ustawa miała wielu przeciwników, wywołała poważny oddźwięk w mediach, zarówno liberalnych, jak i bardziej konserwatywnych. Przeciwko prawu wypowiadało się nie tylko wielu działaczy na rzecz praw człowieka, feministek i dziennikarzy, ale także np. poseł do Dumy Państwowej Siergiej Szargunow, osoba o poglądach ogólnie konserwatywnych. W mediach często pojawia się następująca interpretacja: Duma Państwowa faktycznie pozwoliła na bicie żon i dzieci. Ale czy tak jest naprawdę?

Projekt ustawy złożyli posłowie z „ Zjednoczona Rosja" Frakcje LDPR i Partii Komunistycznej formalnie przesłały negatywne recenzje projektu ustawy, ale 27 stycznia Władimir Żyrinowski powiedział reporterom w Dumie Państwowej, że faktycznie popiera innowacje. „Za” głosowało 380 posłów, 3 „przeciw”. Wśród nich był znany ze swoich konserwatywnych poglądów pisarz Siergiej Szargunow.

Co właściwie się zmieniło?

Latem 2016 roku Duma Państwowa przyjęła ustawę dekryminalizującą pobicia w ogóle. W rezultacie, jeśli uderzysz kogoś bez powodowania obrażeń ciała lub uszczerbku na zdrowiu, wówczas można zastosować wobec ciebie art. 6.1.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Były dwa wyjątki: jeśli pokonasz bliski krewny(matka, ojciec, dziecko, babcia, dziadek, wnuk, brat, siostra) lub jeśli pobijesz kogoś z nienawiści, wrogości lub z pobudek chuligańskich. Oznacza to, że po prostu kłócąc się i uderzając przyjaciela, ryzykujesz karą grzywny lub pracą przymusową.

Teraz przestępstwem (po podpisaniu ustawy przez prezydenta) będą (po podpisaniu ustawy przez prezydenta) jedynie pobicia dokonane na tle chuligańskim lub motywowane wrogością na tle religijnym lub etnicznym – grozi im za to do dwóch lat więzienia. Innymi słowy, jeśli uderzysz męża w głowę lub lekko wychłostaniesz dziecko paskiem, nie grozi Ci odpowiedzialność karna. W tym celu, zgodnie z art. 6.1.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, można otrzymać grzywnę w wysokości od 5 do 30 tysięcy rubli, areszt na okres od 10 do 15 dni lub od 60 do 120 godzin pracy obowiązkowej.

I dlaczego tak jest złe prawo?

Podczas debaty w Dumie Państwowej marszałek Wiaczesław Wołodin powiedział, że ustawa pomoże „wzmocnić instytucję rodziny” w Rosji. Poseł Jednej Rosji Andriej Isajew, który poparł projekt ustawy, powiedział, że „jeśli samotna matka uderzy syna, staje się przestępcą, a nieznajomy zostanie ukarany administracyjnie”. Sytuacja ta wydaje mu się tym bardziej niewłaściwa, gdyż okazuje się, że osoba jest dodatkowo karana za okoliczności niezwiązane bezpośrednio z nielegalnymi działaniami.

Na tle takich wypowiedzi w sieci społecznościowe i powstały media negatywne nastawienie do rachunku. Wielu uważa, że ​​doprowadzi to do wzrostu przemocy domowej, ponieważ będzie jej więcej łagodna kara„rozwiąże ręce” domowym tyranom i gwałcicielom. Kobiety i dzieci będą pierwszymi ofiarami. Ponadto taką ustawą Duma Państwowa rzekomo wysyła społeczeństwu „zły sygnał”: ustawę można prymitywnie rozumieć jako dosłowne pozwolenie na bicie bliskich.

Ten punkt widzenia podzielają zarówno obrońcy praw człowieka, jak i dziennikarze liberalni, a także część konserwatystów. W komentarzu dla TASS prawniczka i specjalistka prawa cywilnego i międzynarodowego Maria Yarmush mówi tak:

Większość naszych ludzi – tak już rozwinęła się mentalność – wciąż myśli: „Ja jestem panem” i uderzam ich w stół, a potem w oczy. Popierając nową ustawę, społeczeństwo daje takim agresorom zielone światło: „Proszę, bijcie swoje żony, nic się nie stanie”.

Zgadza się z nią szefowa projektu Violence.Net, działaczka na rzecz praw człowieka Anna Rivina:

Kiedy mówimy, że przemoc w rodzinie nie jest przestępstwem... pozwalamy tym samym na powrót stereotypów: „bicie oznacza kochanie”, „kobieta musi się uczyć, jeśli dużo bierze na siebie” i w ogóle „to jej wina” .

Artykuł 21 Konstytucji zabrania przemocy. A teraz okazuje się, że przemoc domowa staje się całkiem normalna. W zasadzie dano sygnał: uderz mnie, nic takiego... Być może czegoś nie rozumiem, w przeciwieństwie do większości w Dumie, można się ze mną kłócić, ale z czystym sumieniem nie mogłem głosować za taką ustawą.

Dlaczego więc posłowie i wielu prawników popierają ustawę?

Zwolennicy ustawy rzeczywiście mają rozsądne argumenty i nie mają one nic wspólnego z „wzmacnianiem instytucji rodziny”. W rzeczywistości, ich zdaniem, zmiany są tylko na lepsze dla przyszłych ofiar. Powody są dwie główne: po pierwsze, art. 116 Kodeksu karnego w przypadku przemocy w rodzinie jak dotąd słabo sprawdzał się lub można powiedzieć, że prawie wcale, a po drugie, nowy mechanizm, „dwustopniowy system odpowiedzialności, ”, jak nazywają to eksperci, będą skuteczne w zapobieganiu przemocy domowej. Tak na przykład mówi zastępca Olga Batalina.

Rzeczywiście, nawet według samych działaczy na rzecz praw człowieka, obecnie od 70% do 78% przypadków przemocy domowej „pozostaje w cieniu”, to znaczy nikt nawet nie zgłasza ich policji. To liczba 78%, którą wymienia Anna Rivina. Zdaniem prawników od 90% do 97% spraw związanych z przemocą domową kierowanych przez policję nie trafia do sądu, co najczęściej kończy się albo pojednaniem stron, albo zamknięciem sprawy ze względów proceduralnych. Zatem w niewielkim odsetku przypadków kara następuje po przestępstwie. Z punktu widzenia prawnika oznacza to, że prawo jest nieskuteczne.

Co w ogóle bije? Po co ci na razie dadzą „administrację”?

Osobno należy wziąć pod uwagę, że „bicie” zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych ma miejsce, gdy zostaniesz pobity raz lub kilka razy i nie mocno: aby nie było siniaków, obrażeń i tak dalej. Artykuł 6.1.1 obejmuje policzki, policzki, policzki i stosunkowo lekkie uderzenia. Jeśli kobieta uderzy mężczyznę, najprawdopodobniej będzie to pobicie. Jeśli mężczyzna uderzy kobietę, możliwe, że będzie to „drobne uszkodzenie ciała”: krwiak, wstrząśnienie mózgu. Innymi słowy, coś, co będzie wymagało leczenia.

Jeśli masz ranę, poważny siniak, złamanie lub wstrząśnienie mózgu, jest to uszczerbek na zdrowiu i uszkodzenie ciała. Do tego istnieją gotowe artykuły kodeksu karnego, np. art. 111 i 112 za ciężką szkodę, art. 115 za lekką krzywdę i inne. Jeśli trafisz do szpitala z jakimikolwiek obrażeniami, lekarze mają obowiązek automatycznie, niezależnie od Twojej woli, powiadomić policję. W związku z tym sprawę karną można wszcząć bez prywatnego oświadczenia, po prostu na podstawie faktu doznania obrażeń lub szkody.

Ważny następna chwila. Przestępstwo określone w art. 6.1.1 kodeksu wykroczeń administracyjnych automatycznie pociąga za sobą odpowiedzialność karną, jeśli zostało popełnione wielokrotnie w ciągu roku. W takim przypadku możesz od razu przystąpić do działania trzy miesiące aresztować. Ale to nie znaczy, że możesz bić żonę, po prostu raz w roku nie za bardzo. W w tym przypadku każde powtarzające się przestępstwo będzie automatycznie skutkować odpowiedzialnością karną, nawet jeśli od ostatniego razu minął ponad rok.

I co się jednak stanie: czy teraz łatwiej jest pokonać żonę, czy trudniej?

Nie da się jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie. Jednak w nauki prawne Istnieje ogólnie przyjęty postulat: popełnienia przestępstwa zapobiega przede wszystkim nie surowość, ale nieuchronność kary. Wielu prawników uważa, że ​​w tym kierunku zmieniło się ustawodawstwo.