Budynki z dużą liczbą ludzi. Budynki i konstrukcje z dużą liczbą ludzi

Eksperci z firm: SKB „Tensor”, MGP „Spetsavtomatika”, ITsPR „EFER” i PA „Spetsavtomatika” opowiadają o specyfice wyboru i organizacji systemu gaśniczego w różnych obiektach z dużą liczbą osób.

Jaka jest specyfika miejsc o dużej liczbie ludzi jako obiektów, które muszą być wyposażone w systemy gaśnicze?
Jakimi dokumentami regulacyjnymi należy się kierować przy wyborze instalacji gaśniczych dla obiektów o dużej liczbie mieszkańców? Jakie typy obiektów nakładają szczególne ograniczenia na korzystanie z instalacji gaśniczych?
Jakie systemy gaśnicze będą najbardziej optymalne dla miejsc o dużym natężeniu ruchu – sklepów, restauracji, banków, hoteli?
Jakimi wymogami należy się kierować przy wyborze systemów gaśniczych dla instytucji społecznych – szpitali, szkół, przedszkoli?
Jakie cechy obiektów kultury – muzeów, galerii, bibliotek – należy wziąć pod uwagę przy wyborze systemu gaśniczego?

Yu.I.Gorban, dyrektor generalny
CJSC „Centrum Inżynieryjne Robotyki Ogniowej „EFER”

Obiekty z dużą liczbą ludzi

Do obiektów o dużej liczbie osób zalicza się obiekty, w których jednocześnie może przebywać 50 i więcej osób, a do obiektów o dużej liczbie osób zalicza się lokale o powierzchni 50 metrów kwadratowych. m lub więcej, przy zagęszczeniu osób zamieszkujących je na stałe lub czasowo powyżej 1 osoby na 1 mkw. m. Wysokość pomieszczeń w budynkach o dużej liczbie osób waha się od 3 m lub więcej.

Aby zapewnić ochronę obiektów, w których przebywa duża liczba osób, należy zwrócić szczególną uwagę na możliwość ewakuacji osób, niezależnie od ich wieku i stanu fizycznego, na zewnątrz terenu przyległego do budynku, zanim wystąpi zagrożenie dla ich życia i zdrowia z powodu narażenia na niebezpieczne czynniki pożarowe; możliwość ratowania ludzi. A co za tym idzie rozwój systemów wczesnego powiadamiania o pożarze i automatycznego gaszenia pożaru, optymalizacja rozmieszczenia jednostek straży pożarnej lub ich poszczególnych stanowisk oraz optymalizacja przemieszczania się wozów strażackich na miejsce pożaru.

Normy przeciwpożarowe

Stosowanie systemów gaśniczych do ochrony przedmiotów (produktów) do różnych celów w Rosji reguluje przede wszystkim ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 22 lipca 2008 r. nr 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa pożarowego” oraz ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lipca 2012 r. Nr 117-FZ „W sprawie zmiany ustawy federalnej „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa pożarowego”, zgodnie z którą zaostrzono wymagania dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego obiektów o znaczeniu społecznym.

W oparciu o ustawę federalną nr 123 opracowano różne ogólnie przyjęte dokumenty regulacyjne dotyczące projektowania (normy krajowe, kodeksy postępowania zawierające wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego (normy i przepisy).

W obiektach o dużym natężeniu ruchu stosuje się z reguły wodne systemy gaśnicze: zraszacze, zalewy, systemy gaśnicze drobnorozpyłowe (AUP-TRV) oraz zrobotyzowane systemy gaśnicze (RPC).

Zgodnie z przepisami SP5.13130-2009, Załącznik A, potrzebę automatycznej instalacji gaśniczej określa się w zależności od przeznaczenia pomieszczenia i powierzchni.

W regulaminie zawarto także ograniczenia w korzystaniu z instalacji gaśniczych. Przykładowo instalacje tryskaczowe należy projektować dla pomieszczeń o wysokości nie większej niż 20 m, z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do ochrony elementów konstrukcyjnych powłok budynków i budowli (pkt 5.22).

Zakres stosowania automatycznych systemów gaśniczych znacznie wzrósł dzięki zrobotyzowanym kompleksom gaśniczym (AFS RPK), które zapewniają szerokie możliwości techniczne pozwalające na ich zastosowanie w budynkach, w których tradycyjne systemy tryskaczowe i zalewowe AFS są nieskuteczne lub niedopuszczalne. Do takich obiektów zaliczają się wielkoprzęsłowe kompleksy sportowe i wystawiennicze.

Kompleksy wystawiennicze i sportowe, sale koncertowe, galerie handlowe

Do ochrony obiektów i miejsc o dużym natężeniu ruchu, charakteryzujących się dużą powierzchnią i wysokością, takich jak kompleksy wystawiennicze i sportowe, duże sale koncertowe, galerie handlowe, zaleca się stosowanie automatycznych systemów gaśniczych opartych na RPK. Stosowanie tradycyjnych instalacji tryskaczowych i zalewowych do ochrony takich obiektów jest nieskuteczne lub całkowicie niedopuszczalne.

Mówiąc o parametrach technicznych systemów, należy zauważyć, że PKK posiada znaczne możliwości w zakresie ochrony dużych powierzchni obiektów o dużej rozpiętości. Z jednego punktu można chronić obszary od 5 do 15 tysięcy metrów kwadratowych. m przy przepływach odpowiednio od 20 do 60 l/s. Zaopatrzenie w wodę robotów gaśniczych odbywa się wyłącznie siecią główną – bez sieci sieci dystrybucyjnych charakterystycznych dla instalacji tryskaczowych i zlewowych. Ukierunkowane dostarczanie wody i piany odbywa się drogą powietrzną na całym obszarze chronionym bezpośrednio do źródła pożaru, a nie do wyznaczonego projektowo obszaru obliczonego raz na zawsze. Jednocześnie utrzymywana jest wymagana intensywność nawadniania – dzięki dozowanemu podawaniu. Dokładność zasilania OTV jest gwarantowana poprzez wprowadzenie informacji zwrotnej o położeniu strumienia, która odbywa się poprzez cyfrowe przetwarzanie sygnału wideo podczas sterowania wideo. Takie możliwości techniczne systemów robotycznych pozwalają im elastycznie reagować na różne scenariusze pożarowe.

Otwarta instalacja robotów strażackich nie zawsze jest uzasadniona estetycznie; ponadto ze względu na swobodny dostęp mogą one ulec uszkodzeniu. W takich przypadkach RPK wyposażane są w roboty gaśnicze typu IN BOX do montażu we wnęce. Rozwiązanie to umożliwia zastosowanie technologii beczkowej w obiektach, których konstrukcja podlega podwyższonym wymaganiom. Osobliwością PR w „niszowym” projekcie jest to, że mają dodatkowy stopień mobilności. W trybie „Alarm” roboty wychodzą z niszy, przyjmują pozycję bojową, przeprowadzają monitoring, odnajdują źródło pożaru i przeprowadzają automatyczne gaszenie pożaru. W trybie gotowości roboty strażackie wchodzą do niszy, zamykając za sobą otwór.

Systemy takie powinny znaleźć szerokie zastosowanie w ochronie przeciwpożarowej obiektów sportowych i rozrywkowych oraz innych miejsc gromadzenia się ludzi.

Pozdrawiamy wszystkich stałych czytelników naszego bloga i współpracowników! Dziś przyjrzymy się stosunkowo niedawno powstałemu dokumentowi, który jest niezbędny w przypadku niemal wszystkich dużych sklepów, kin, bibliotek, dworców kolejowych, sal koncertowych itd.…..wszystkich obiektów, które zaliczają się do listy obiektów z dużą liczbą osób. Dokument ten nazywa się. W tym artykule ustalimy formę i treść tego paszportu oraz ogólnie wyjaśnimy, w jakim obiekcie jest on potrzebny.

A więc na początek przypomnijmy sobie, czym jest obiekt z masową obecnością ludzi. Na naszym blogu opublikowaliśmy już artykuł na ten temat - możesz go przeczytać klikając w link. Oto główna myśl tego artykułu:

„Zasady bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Federacji Rosyjskiej”, zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. Nr 390, ust. 5, zawierają dosłownie następującą definicję: „w ... obiektach, w których może przebywać 50 lub więcej osób być obecnym jednocześnie, to znaczy z masową obecnością ludzi” .

Jednocześnie w paragrafie 1 RF PPR pod terminem „obiekty” zdefiniowano nie tylko terytoria, budynki, budowle, ale także pomieszczenia organizacji i inne obiekty (zwane dalej obiektami). Zatem z punktu widzenia RF PPR kryterium oceny „masy” osób przebywających gdzieś jest norma 50 i więcej osób, niezależnie od powierzchni i przeznaczenia funkcjonalnego samego „obiektu”.

Oczywiście inne dokumenty interpretują definicję obiektu, w którym masowo przebywają ludzie, znacznie bardziej „lojalnie”, jednak biorąc pod uwagę nadrzędny status dokumentu zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej, nadal jesteśmy zobowiązani przestrzegać powyższe sformułowanie określone w PPR Federacji Rosyjskiej. Kierując się podanymi zasadami, do obiektów o dużej liczbie przebywających osób zaliczamy każdy budynek, na terenie którego znajduje się pomieszczenie mogące pomieścić 50 i więcej osób, w tym gości i obsługę. Właściwie, jak rozumiesz, każdy sklep, który może fizycznie pomieścić 50 osób, jest już takim obiektem. Myślę, że wyjaśniliśmy tę kwestię.

Teraz oferuję Państwu dokument, zgodnie z którym dla każdego rozpatrywanego powyżej obiektu konieczne jest opracowanie karty charakterystyki dla obiektu o masowym przebywaniu ludzi - można ją pobrać z naszej biblioteki specjalisty normatywnego, po prostu klikając link .

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 marca 2015 r. N 272 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej miejsc masowego przebywania osób i obiektów (terytoriów) podlegających obowiązkowej ochronie policyjnej oraz formularzy paszportów bezpieczeństwa dla takich miejsca i przedmioty (terytoria)”

Główne punkty dokumentu dotyczą określenia kategorii konkretnego obiektu, w którym występuje masowa obecność ludzi. Zgodnie z paragrafem 10 ust. 2 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej nr 272 z dnia 25 marca 2015 r. ustala się następujące kategorie:

b) miejsce masowego pobytu osób kategorii 2 – miejsce masowego pobytu osób, w którym w określonych warunkach może przebywać jednocześnie od 200 do 1000 osób;

c) miejsce masowego pobytu osób kategorii 3 – miejsce masowego pobytu osób, w którym, pod pewnymi warunkami, może przebywać jednocześnie od 50 do 200 osób.

Kategoryzacji obiektu dokonuje komisja powołana terytorialnie przez wójta gminy. W skład komisji wchodzą przedstawiciele administracji miejskiej (powiatowej), przedstawiciele Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz przedstawiciele właściciela obiektu. Po trzydniowym monitorowaniu obiektu komisja przydziela konkretny obiekt do określonej kategorii, na podstawie czego sporządzany jest odpowiedni USTAWA o oględzinach obiektu, która w przyszłości będzie stanowić integralną część danych wyjściowych, na na podstawie którego opracowywany jest paszport bezpieczeństwa dla obiektu o dużej populacji osób. Aby dokładnie zrozumieć, czym jest paszport bezpieczeństwa dla obiektu o dużej liczbie osób, przytoczymy dosłownie trzecią część Uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej nr 272 z dnia 25 marca 2015 roku.

III. kartę charakterystyki dla obiektu, w którym przebywa duża liczba osób

14. Dla każdego miejsca masowego pobytu osób, po jego zbadaniu i sklasyfikowaniu przez komisję, kartę charakterystyki dla obiektu, w którym przebywa duża liczba osób .

Ludzie sporządza się w 5 egzemplarzach, uzgodnionych z szefami Agencji Bezpieczeństwa Terytorialnego, organami terytorialnymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach oraz zatwierdzonych przez szefa organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej (wójt), na terytorium którego znajduje się miejsce masowego pobytu ludności.

15. Zgadza siękartę charakterystyki obiektu z pobytem masowym osób w terminie 30 dni od dnia jego opracowania.

16. kartę charakterystyki obiektu z pobytem masowym ludzie to dokument informacyjny i referencyjny, który odzwierciedla stan ochrony antyterrorystycznej miejsca, w którym gromadzą się licznie ludzie, oraz zawiera wykaz niezbędnych środków w celu zapobiegania (stłumienia) aktom terrorystycznym w miejscu, w którym gromadzą się licznie ludzie.

17. kartę charakterystyki obiektu z pobytem masowym People to dokument zawierający zastrzeżone informacje o ograniczonej dystrybucji i oznaczony jako „Do użytku oficjalnego”, jeśli nie jest sklasyfikowany jako tajny.

Decyzja o nadaniu karcie charakterystyki klauzuli bezpieczeństwa podejmowana jest zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

18. Pierwszy egzemplarz paszportu bezpieczeństwa przechowywany jest w organie wykonawczym władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej (administracji gminy), na którego terytorium znajduje się miejsce masowego pobytu osób, pozostały kopie przechowywane są w organach bezpieczeństwa terytorialnego, organach terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i Ministerstwie Federacji Rosyjskiej do spraw obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych oraz u posiadacza praw autorskich do miejsca masowego pobytu ludzi.

Jeżeli właściciel praw autorskich do miejsca masowego pobytu ludzi nie jest w stanie zapewnić bezpieczeństwa kopii paszportu bezpieczeństwa, zostaje ona przekazana do przechowywania organowi wykonawczemu władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (administracja gminy), na którego obszarze znajduje się miejsce masowego pobytu osób.

19. Karta charakterystyki jest aktualizowana nie rzadziej niż raz na 3 lata, a także w następujących przypadkach:

a) zmiana głównego celu i znaczenia miejsca, w którym gromadzą się liczni ludzie;

b) zmiany całkowitej powierzchni i granic miejsc skupisk ludności;

c) zmiany zagrożenia terrorystycznego w odniesieniu do miejsc, w których gromadzą się duże ilości ludności;

d) budowy jakichkolwiek obiektów w granicach miejsca masowego gromadzenia się ludzi lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie.

20. Przy aktualizacji paszport bezpieczeństwa jest uzgadniany z terytorialnym organem bezpieczeństwa, organami terytorialnymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof w ciągu 30 dni od daty poprawek do niego.

Teraz samą formę dokumentu – paszportu bezpieczeństwa dla obiektu o masowym przebywaniu osób – można pobrać w formacie edytowalnym (VERD) na naszej stronie klikając w link. Ogólnie rzecz biorąc, formularz paszportu jest całkiem zrozumiały i można go wypełnić samodzielnie, bez zwracania się o pomoc do specjalistów ds. bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Spróbuj po prostu wpisać jak najwięcej informacji w odpowiednich polach. Im bardziej szczegółowy jest wypełniony paszport bezpieczeństwa obiektu, w którym przebywa duża liczba osób, tym lepiej dla Twojego obiektu, ponieważ na podstawie informacji zawartych w paszporcie organy ścigania będą zobowiązane do dokładniejszej „ochrony” Twojego obiektu, co doda dodatkowej kropli bezpieczeństwa Twojemu obiektowi, a jak wiadomo, nigdy nie jest go za dużo. Wielu właścicieli powie – po raz kolejny nas wydoją lub zmuszą do zainwestowania pieniędzy w jakieś nowinki techniczne – znowu dodatkowy milion czy dwa trzeba będzie przeznaczyć na bezpieczeństwo, a nie wpłacać na nasze ulubione konto bankowe. Powiedzą to i będą mieli całkowitą rację. Tak, to jest dokładnie to! Jeśli jesteś właścicielem obiektu z dużą liczbą osób i ta sama masa osób płaci Ci pieniądze za zakup towarów lub usług na Twoim terytorium, to zadbaj o bezpieczeństwo osób, które płacą Ci pieniądze.

W oparciu o powyższe, a także kierując się wspomnianym już dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 272 z dnia 25 marca 2015 r., określimy obowiązkowe środki, które musi spełnić właściciel obiektu o dużej liczbie osób wykonywać na swoim terytorium:

Wszystkie miejsca zgromadzeń publicznych, niezależnie od ustalonej kategorii, wyposażone są w:

- system monitoringu wizyjnego;

- system ostrzegania i kontroli ewakuacji;

- instalacja oświetleniowa

W celu utrzymania ładu i porządku w miejscach, gdzie gromadzą się licznie ludzie, organizuje się ochronę fizyczną. W zapewnienie fizycznej ochrony miejsc, w których gromadzą się duże ilości ludzi, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej mogą być zaangażowane różne stowarzyszenia i organizacje społeczne.

Drogi ewakuacyjne w obszarach zatłoczonych muszą być wolne dla ruchu ludzi i pojazdów.

Miejsca masowego zgromadzenia osób kategorii 1 i 2 są wyposażone w stojaki informacyjne (tablice) zawierające schemat ewakuacji w sytuacji awaryjnej, numery telefonów właściciela praw autorskich odpowiedniego miejsca masowego zgromadzenia ludzi, służby ratunkowe, organy ścigania i agencje bezpieczeństwa.

System monitoringu wizyjnego, biorąc pod uwagę liczbę zainstalowanych kamer wideo i ich lokalizację, musi zapewniać ciągły monitoring wizyjny stanu sytuacji na całym obszarze zatłoczonego miejsca, archiwizując i przechowując dane przez 30 dni.

System ostrzegania w miejscu, w którym przebywa duża liczba ludzi, musi zapewniać szybkie powiadamianie ludności o zagrożeniu lub o popełnieniu aktu terrorystycznego.

System ostrzegania w zatłoczonym miejscu jest autonomiczny i nie jest łączony z przekaźnikowymi systemami technologicznymi.

Liczba sygnalizatorów i ich moc muszą zapewniać niezbędną słyszalność na całym obszarze miejsca, w którym przebywają ludzie.

A to są absolutne wymagania minimalne. Jak rozumiesz, wraz ze wzrostem ustalonej kategorii obiektu z dużą liczbą osób wymagania odpowiednio wzrosną. Wszystkie dodatkowe środki są koordynowane z władzami lokalnymi, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych, na terytorium którego znajduje się Twój obiekt.

Dodać należy, że członkowie komisji (skład komisji został już wspomniany powyżej) mają prawo raz do roku monitorować realizację wymagań w obiekcie planowym oraz dodatkowo wielokrotnie w roku nieplanowanym, na podstawie na skargi obywateli lub w celu wyeliminowania niedociągnięć lub zwiększenia zagrożeń o charakterze terrorystycznym. Czas trwania jednej kontroli nie powinien przekraczać 10 dni. Na koniec kontroli komisja prześle właścicielowi zidentyfikowane uwagi i propozycje ulepszenia środków bezpieczeństwa w formie ustawy...... i oczywiście ponownie sprawdzi Wasze reakcje na uwagi. Jeżeli właściciel będzie sabotował wymagania dotyczące wzmocnienia technicznego i uwagi komisji, właściciel będzie musiał zapłacić wysokie kary pieniężne i sankcje, łącznie z zawieszeniem działalności obiektu. Ogólnie rzecz biorąc, przygotujcie portfele - będziecie musieli zapłacić. Ale za co płacić – za poprawę bezpieczeństwa wykonawców czy niekończące się łapówki dla członków komisji – to już Twoje pytanie.

Tym Czytelnikom, którzy zadali sobie trud przeczytania artykułu do końca, udzielę porady specjalisty, który od dłuższego czasu zajmuje się bezpieczeństwem przeciwpożarowym i bezpieczeństwem. Nie można nie zrozumieć, że sama Uchwała Rządu nr 272 i przedstawione w niej wymagania nie wzięły się znikąd. Wszystkie te wymagania podyktowane są polityką – przeciwdziałaniem atakom terrorystycznym przede wszystkim w zatłoczonych miejscach, i oczywiście urzędnicy bardzo poważnie podejdą do realizacji dokumentu, gdyż nie będą chcieli stracić swoich stanowisk władzy. Dlatego paszport bezpieczeństwo obiekt z dużą liczbą osób będzie musiał zostać zagospodarowany jednoznacznie - przed nałożeniem kary lub po nałożeniu grzywny. Pomimo tego, że pisałem o łatwości wypełnienia dokumentu, musisz zrozumieć, że szczegółowe wymagania dla Twojego obiektu zostaną utworzone na podstawie wprowadzonych informacji paszport bezpieczeństwo obiekt z dużą liczbą osób. Jak wiadomo, tego, co napisano piórem, nie da się wyciąć toporem. Dlatego uważaj na frazy, w przeciwnym razie będziesz potrzebować Forda Knoxa do swojego małego sklepu spożywczego. Jeszcze lepiej, poinstruuj nas, abyśmy komponowali paszport bezpieczeństwo obiekt z dużą liczbą osób do specjalisty, który już „zjadł psa” w tej sprawie. Cena wywoławcza będzie wynosić od 20 do 100 tysięcy w zależności od stopnia skomplikowania obiektu, ale to zaledwie grosze w porównaniu z kwotami, jakie zaoszczędzi Państwu specjalista w wyniku swojej pracy. Jeśli masz jakieś pytania, napisz do mnie na e-mail [e-mail chroniony] , przedstaw swoje życzenia, a my postaramy się Ci pomóc. Nie obiecujemy zamiany białego na czarny i odwrotnie (nie robimy takich rzeczy), ale gwarantujemy kreatywne podejście do rozwiązania problemu.

Na tym kończy się artykuł „Karta charakterystyki dla obiektu, w którym przebywa duża liczba osób”. Będzie mi miło, jeśli uzyskasz przydatne informacje z tego artykułu. Zezwalam na kopiowanie artykułu w celu umieszczenia go w innych zasobach Internetu pod warunkiem zachowania wszystkich podanych poniżej linków do naszej witryny. Sugeruję zapoznanie się z innymi artykułami na naszym blogu, korzystając z linków:

Tryb pracy lampek ostrzegawczych

Dwa wyjścia awaryjne z obszaru sprzedażowego

Alarm pożarowy czy gaszenie pożaru na miejscu?

Automatyczne systemy gaśnicze – przegląd opcji

Wielopunktowa czujka pożarowa

– wyłączenie wentylacji w przypadku pożaru

Jesteśmy w Odnoklassnikach - https://ok.ru/group/52452917248157

Jesteśmy na Mile - https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Jesteśmy na Facebooku -

Klauzula 5 nowych „Przepisów przeciwpożarowych w Federacji Rosyjskiej” (zwanych dalej RF FPR), zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. Nr 390, zawiera dosłownie następującą definicję: „w ...obiekty, w których jednocześnie może przebywać 50 lub więcej osób, wówczas następuje masowa obecność ludzi.” Jednocześnie ust. 1 RF PPR pod pojęciem „obiektów” definiuje nie tylko terytoria, budynki, budowle, ale także pomieszczenia organizacji i inne obiekty (zwane dalej obiektami). RF PPR kryterium oceny „masy” osób przebywających w miejscu, w którym norma wynosi 50 i więcej osób, niezależnie od powierzchni i przeznaczenia funkcjonalnego samego „obiektu”. Podobne przepisy zawarto w paragrafach 16, 43 wcześniej obowiązujących przepisów bezpieczeństwa pożarowego w Federacji Rosyjskiej (PPB 01-03), anulowanych zarządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 31 maja 2012 r. Nr 306 „W sprawie ogłoszenia zarządzenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 18 czerwca 2003 r. nr 313 za nieważne.”

Należy pamiętać, że SNiP 41-01-2003 „Ogrzewanie, wentylacja i klimatyzacja” (dodatek A), a także SP 7.13130.2009 „Ogrzewanie, wentylacja i klimatyzacja. Wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego” (pkt 3.13) wykorzystują dla swojego zastosowania odmienną koncepcję „masowego przebywania ludzi”, a mianowicie: „Pomieszczenie o masowym przebywaniu ludzi – pomieszczenia (sale i foyer teatrów, kin, sal posiedzeń, spotkań, wykładów hale, restauracje, lobby, kasy fiskalne, hale produkcyjne itp.) ze stałym lub czasowym pobytem osób (z wyjątkiem sytuacji awaryjnych) w liczbie większej niż 1 osoba. za 1 m2 pomieszczenia o powierzchni 50 m2 i większej.”

RF PPR, jak pokazano powyżej, ustanawia dla swojego zastosowania bardziej rozszerzone rozumienie terminu „masowa obecność ludzi”.

Zgodnie z paragrafem 7 RF PPR „w obiekcie o dużej liczbie osób (z wyjątkiem budynków mieszkalnych), a także w obiekcie z miejscami pracy na podłodze dla 10 lub więcej osób, kierownik organizacji zapewnia że istnieją plany ewakuacji ludzi na wypadek pożaru.” Wymóg ten nie różni się znacząco od paragrafu 16 PPB 01-03, który definiował prawie to samo, tylko innymi słowami, a mianowicie: „W budynkach i konstrukcjach (z wyjątkiem budynków mieszkalnych), gdy na podłodze w jednym czasie znajduje się więcej niż 10 osób w odpowiednim czasie należy opracować środki bezpieczeństwa, a plany (schematy) ewakuacji ludzi na wypadek pożaru wywiesić w widocznych miejscach.”

Klauzula 12 RF PPR definiuje: „w obiekcie o dużej liczbie osób kierownik organizacji zapewnia instrukcje dotyczące działań personelu w celu ewakuacji ludzi w przypadku pożaru, a także przeprowadzania szkolenia praktycznego co najmniej raz na pół roku dla osób wykonujących swoją działalność w obiekcie.” zasada bezpieczeństwa pożarowego

Poprzednio paragraf 16 PPB 01-03 wymagał przeprowadzenia takiego szkolenia praktycznego dla „wszystkich pracowników biorących udział w ewakuacji”, co sugerowało konieczność określenia kręgu „wszystkich pracowników biorących udział w ewakuacji”, a następnie przeprowadzenia takiego szkolenia z nimi.

Obecnie w opracowywaniu planów (schematów) ewakuacji muszą uczestniczyć wszystkie osoby prowadzące jakąkolwiek działalność na obiekcie o dużej liczbie osób.

Paragraf 25 RF PPR, podobnie jak klauzula 42 PPB 01-03, zabrania jednoczesnego przebywania więcej niż 50 osób w pomieszczeniach z jednym wyjściem awaryjnym. Jednocześnie w budynkach o IV i V stopniu odporności ogniowej w dalszym ciągu dopuszczalne jest jednoczesne przebywanie powyżej 50 osób wyłącznie na terenie I piętra.

Zgodnie z paragrafem 30 RF PPR kierownik organizacji, organizując imprezy z dużą liczbą osób (dyskoteki, uroczystości, występy itp.), jest zobowiązany zapewnić:

• a) oględziny obiektów przed rozpoczęciem imprez w celu ustalenia ich gotowości pod kątem spełnienia wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego;
• b) obowiązki osób odpowiedzialnych na scenie i w salach.

Dokładnie te same zapisy znajdowały się wcześniej w paragrafach 19 i 50 PPB 01-03.

W klauzuli 31 RF PPR określono, co następuje: „Przy organizowaniu imprez z dużą liczbą osób w budynkach o podłogach palnych dozwolone jest korzystanie wyłącznie z pomieszczeń znajdujących się na 1. i 2. piętrze.

W pomieszczeniach nieoświetlonych elektrycznie imprezy z masowym udziałem ludzi odbywają się wyłącznie w godzinach dziennych.

Na imprezach można używać girland i iluminacji elektrycznych, które posiadają odpowiedni certyfikat zgodności.

W przypadku wykrycia nieprawidłowego działania oświetlenia lub girland (nagrzewanie się przewodów, miganie świateł, iskrzenie itp.) należy je natychmiast odłączyć od zasilania.

Choinkę należy zamontować na stabilnym podłożu i nie blokować wyjścia z pomieszczenia. Gałęzie choinki muszą znajdować się w odległości co najmniej 1 metra od ścian i sufitów.”

Wcześniej te same wymagania określono w paragrafie 50 PPB 01-03, tyle że drzewo musiało zostać zamontowane po prostu „w taki sposób, aby gałęzie nie dotykały ścian i sufitu”. Teraz jest wyjaśnienie: „Gałązki choinki muszą znajdować się w odległości co najmniej 1 metra od ścian i sufitów”.

Ponadto zgodnie z paragrafem 32 RF PPR „przy organizowaniu imprez z dużą liczbą osób w lokalu zabrania się:

• a) używać wyrobów pirotechnicznych, reflektorów łukowych i świec;
• b) ozdobić choinkę gazą i watą nieimpregnowaną środkami zmniejszającymi palność;
• c) prowadzenia działań przeciwpożarowych, malarskich i innych prac pożarowo-wybuchowych przed lub w trakcie spektakli;
• d) zmniejszyć szerokość przejść między rzędami i zainstalować w przejściach dodatkowe krzesła, krzesła itp.;
• e) podczas spektakli lub występów całkowicie wyłączyć oświetlenie sali;
• f) dopuszczać naruszenia ustalonych norm dotyczących zapełnienia pomieszczeń ludźmi.”

Wcześniej paragraf 50 PPB 01-03 zawierał podobne wymagania, ale z dodatkiem, że „dopuszczalne jest korzystanie wyłącznie z pomieszczeń, które... nie mają krat w oknach”.

Teraz Przepisy Federacji Rosyjskiej nie zawierają już takiego wymogu i, ku naszemu przerażeniu, możliwe jest nawet szczelne zasłonięcie całego obwodu przedszkola roletami okiennymi...

Oczywiście okna nie są wyjściami awaryjnymi i odnoszą się jedynie do wyjść awaryjnych, natomiast „wyjścia awaryjne nie są brane pod uwagę podczas ewakuacji w przypadku pożaru” (patrz punkty 6.19 i 6.20 SNiP 21-01-97* „Bezpieczeństwo pożarowe budynków i konstrukcje ”, a także klauzula 4.2.8 SP 1.13130.2009 „Systemy ochrony przeciwpożarowej. Drogi i wyjścia ewakuacyjne”), jednak autora tej recenzji nie pociesza ta okoliczność... Ja osobiście nie chciałbym tego robić. wziąć udział w wydarzeniu z masową obecnością ludzi, które odbywa się w pomieszczeniu z zaślepkami w oknach (opinia osobista).

Godną uwagi innowacją jest paragraf 38 RF PPR, który stanowi, że „w obiektach o dużej liczbie osób szef organizacji zapewnia dostępność sprawnego oświetlenia elektrycznego w ilości 1 światła na 50 osób”.

Poprzednio paragraf 55 PPB 01-03 wiązał liczbę latarni nie z liczbą osób, ale z liczbą dyżurujących pracowników: „W budynkach o dużej liczbie osób, w przypadku przerwy w dostawie prądu, personel konserwacyjny musi mieć latarnie elektryczne. Liczbę latarni ustala kierownik, kierując się charakterystyką obiektu, dostępnością personelu dyżurnego, liczbą osób przebywających w budynku, nie mniej jednak niż po jednej na każdego dyżurującego pracownika.”

Pomimo pozornej prostoty spełnienia wymogu paragrafu 38 RF PPR, w dalszym ciągu mogą pojawiać się trudności w określeniu maksymalnej możliwej liczby osób (odwiedzających) w obiekcie (obecnie na każde 50 osób wymagana jest latarnia), ponieważ projekt i rzeczywiste obłożenie obiektu może się różnić. Oczywiście nie wszystkie obiekty o dużej liczbie osób są gotowe na instalację systemów i urządzeń do rejestracji gości, aby ograniczyć frekwencję poniżej wartości progowych. Jednocześnie paragraf 43 PPB 01-03, który pozwalał przy ustalaniu maksymalnej dopuszczalnej liczby osób w pomieszczeniu (w przypadku braku norm projektowych) przyjąć szacunkową powierzchnię na osobę w wysokości 0,75 m2 / osoba - nie została uwzględniona w nowym PPR Federacji Rosyjskiej.

Nowa PPR Federacji Rosyjskiej milczy również na temat jakichkolwiek parametrów technicznych wymaganych „lamp elektrycznych w ilości 1 lampy na 50 osób”.

Obawiamy się, że w oparciu o znaną zasadę „co nie jest zabronione, jest dozwolone” wszelkie obiekty, w których przebywa duża liczba osób, ograniczą się do zakupu najprostszego pilota z diodami LED…

Tak jak poprzednio, dywany, bieżniki i inne wykładziny podłogowe w obiektach o dużej liczbie osób i na drogach ewakuacyjnych muszą być bezpiecznie przymocowane do podłogi (klauzula 39 RF PPR, poprzednio klauzula 56 PPB 01-03).

Podobnie jak w PPB 01-03 (pkt 61), nowy PPR Federacji Rosyjskiej (pkt 43) stanowi, że w audytoriach, salach demonstracyjnych i wystawowych znaki przeciwpożarowe z autonomicznym zasilaniem i z sieci mogą być włączane tylko w czasie wydarzenia z udziałem ludzi.

Klauzula 107 RF PPR, jak poprzednio, klauzula 149 PPB 01-03 wymaga, aby w salach widowiskowych i na trybunach instytucji kulturalnych, oświatowych i rozrywkowych krzesła i siedzenia były połączone w rzędy i trwale przymocowane do podłogi. Dopuszcza się niezabezpieczanie foteli (krzeseł) w lożach o liczbie miejsc nie większej niż 12, jeżeli istnieje niezależne wyjście z budki na drogi ewakuacyjne. W salach przeznaczonych na wieczory taneczne, liczących nie więcej niż 200 miejsc, krzesła nie mogą być mocowane do podłogi, lecz muszą być połączone ze sobą w rzędzie.

Tak jak poprzednio, szef organizacji, prowadząc sprzedaż, promocje i inne wydarzenia związane z dużą obecnością ludzi na halach handlowych, jest zobowiązany podjąć dodatkowe środki bezpieczeństwa przeciwpożarowego, mające na celu m.in. ograniczenie dostępu zwiedzających na parkiety giełdowe, a także wyznaczyć osoby odpowiedzialne za ich zgodność (klauzula 119 RF PPR, poprzednio klauzula 163 PPB 01-03).

Ponieważ obiekty, w których przebywają osoby nocujące, często klasyfikowane są jako obiekty o dużej liczbie osób, rozważmy klauzulę 9 PPR Federacji Rosyjskiej, a mianowicie: „W obiekcie, w którym przebywają osoby nocujące, kierownik organizacji pilnuje, aby istniały instrukcje w sprawie sposobu postępowania personelu w razie pożaru w porze dziennej i nocnej, łączności telefonicznej, oświetlenia elektrycznego (co najmniej 1 latarka na każdą osobę pełniącą dyżur), środków ochrony indywidualnej dróg oddechowych i wzroku człowieka. toksyczne produkty spalania.”

Określony paragraf nowego PPR Federacji Rosyjskiej ogranicza się do wymogu obecności „łączności telefonicznej” i nie wymaga już zapewniania „bezpośredniej łączności telefonicznej z najbliższą strażą pożarną lub centralnym punktem łączności pożarowej obszarów zaludnionych ” dla organizacji liczących dużą liczbę osób, jak było to wcześniej wymagane w paragrafie 39 anulowanego PPB 01-03.

Należy zauważyć, że ten paragraf RF PPR zawiera również pewną niepewność co do ilości wymaganego „osobistego sprzętu ochrony dróg oddechowych i wzroku przed toksycznymi produktami spalania”.

Wcześniej w paragrafie 129 PPB 01-03 jaśniej definiowano, dla kogo taki sprzęt ochronny jest potrzebny, a mianowicie: „Personel obsługujący budynki mieszkalne (hotele, pola namiotowe, motele, internaty, internaty, domy dla osób starszych i niepełnosprawnych, domy dziecka i inne budynki z wyjątkiem budynków mieszkalnych) muszą być wyposażone w indywidualne środki filtrujące do ochrony dróg oddechowych, które muszą być przechowywane bezpośrednio w miejscu pracy personelu obsługi.”

Obecnie brzmienie paragrafu 9 RF PPR pozwala przyjąć, że środki ochrony osobistej układu oddechowego człowieka i wzroku przed toksycznymi produktami spalania są wymagane nie tylko dla personelu obsługi, ale w ogóle... dla każdej osoby przebywającej na obiekcie z noclegami.

A jeśli tak, to czy naprawdę jest możliwe, że meldując się w hotelu lub będąc w szpitalu, nauczą mnie, jak używać „indywidualnych środków ochrony dróg oddechowych i wzroku przed toksycznymi produktami spalania”?..

Mamy zatem do czynienia z faktem, że czytając poszczególne klauzule RF PPR, konieczna jest ich interpretacja. Wielu nie może się doczekać wyjaśnień Departamentu Działalności Nadzorczej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej w sprawie procedury stosowania nowego PPR Federacji Rosyjskiej. Jednak większość ekspertów i prawników ds. przeciwpożarowych uważa, że ​​interpretacja nowego „Przepisu przeciwpożarowego” przez Departament Działalności Nadzorczej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej jest nielegalna. Wyjaśnienie jest proste: Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych nie ma prawa interpretować regulacyjnych aktów prawnych według własnego uznania.

Tylko twórca przepisów może interpretować normy. PPR Federacji Rosyjskiej ma status Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej, a nie rozporządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych (jak to miało miejsce w przypadku PPB 01-03).

Dlatego mówiąc o sytuacji związanej z przyjęciem nowej PPR Federacji Rosyjskiej, wielu ekspertów zakłada, że ​​w przyszłości mogą otrzymać od Sądu Najwyższego wyjaśnienie procedury ich wdrażania w sprawie stosowania ustawodawstwa przy rozpatrywaniu spraw sądowych.

Takie objaśnienia przewodnie (w Federacji Rosyjskiej publikowane są w formie orzeczeń Plenum Sądu Najwyższego), będące rodzajem interpretacji prawnej, udzielane są w kwestiach praktyki sądowej na podstawie spraw rozpatrywanych przez sądy oraz są wynikiem ich uogólnienia. Wyjaśniają te kwestie, które budzą wątpliwości i niejasności wśród wymiaru sprawiedliwości, są przyczyną rozłamu w wymiarze sprawiedliwości, błędów i błędnych decyzji

PPB 01-03
klauzula 43. Liczba osób jednocześnie przebywających w salach (lokalach) budynków i budowli o masowym obłożeniu osób (pomieszczeniach, w których jednocześnie przebywa 50 i więcej osób - sale audytoryjne, restauracyjne, wystawowe, handlowe, giełdowe, sportowe, sakralne i inne) powinna nie przekraczać ilości ustalonej normami projektowymi lub określonej w drodze obliczeń (w przypadku braku norm projektowych), opartych na warunku zapewnienia bezpiecznej ewakuacji ludzi w przypadku pożaru.
SP 5.13130.2009
3.71 obiekty o dużej liczbie osób: sale i foya teatrów, kin, sal konferencyjnych, spotkań, sal wykładowych, restauracji, holi, sal biletowych, pomieszczeń produkcyjnych i innych pomieszczeń o powierzchni 50 m2 i większej z możliwością stałego lub tymczasowego pobyt osób (z wyjątkiem sytuacji awaryjnych) liczących więcej niż 1 osobę. na 1 m2.

SNiP 2.04.05-91*
Salą o dużej liczbie osób jest pomieszczenie (sale i foya teatrów, kin, sal konferencyjnych, auli wykładowych, restauracji, holi, sal kasowych, hal produkcyjnych i innych) przeznaczone do stałego lub czasowego przebywania osób (z wyjątkiem sytuacji awaryjnych). sytuacjach) liczących więcej niż 1 osobę za 1* lokal o powierzchni 50* i większej.

Projekt NPB „METODOLOGIA OCENY RYZYKA POŻAROWEGO BUDYNKÓW PUBLICZNYCH” (dokument bardzo podobny do Rozporządzenia 382), w którym w jednym z załączników zaproponowano wprowadzenie:
Dodatek 5
Przybliżony wykaz budynków i lokali użyteczności publicznej o dużej liczbie osób.
1. Pomieszczenia
-Sale audytoryjne i montażowe, foyer (z wyjątkiem luksusowych sal kinowych, jeżeli tak przewidują normy), niezależnie od własności, na 300 lub więcej miejsc (przyjęte na podstawie klauzuli 1.46* SNiP 2.08.02- 89*);
-hale i foyer krytych obiektów sportowych z trybunami o pojemności 600 i więcej miejsc (przyjęte na podstawie klauzul 1.16 i 1.46* SNiP 2.08.02-89*);
-hale i foyer krytych obiektów sportowych z trybunami o dowolnej pojemności, jeżeli są wykorzystywane do masowych imprez kulturalno-rozrywkowych (koncerty, choinki noworoczne itp.);
- zamknięte foyer otwartych obiektów sportowych z trybunami o pojemności 1000 lub więcej miejsc (w przypadku wykorzystania przestrzeni pod trybunami jako foyer akceptowana jest pojemność odpowiedniego stoiska (przyjęta na podstawie klauzul 1.16 i 1.46* SNiP 2.08.02-89*);
- hale handlowe centrów handlowych, supermarketów, hipermarketów o powierzchni sprzedaży powyżej 1000 m2 (przyjęte na podstawie tabeli 3 SNiP 2.08.02-89*);
-sale dyskotekowe, parkiety klubowe;
-jadalnie na 100 miejsc lub więcej.
2. Budynki i budowle:
-budynki, w których znajdują się powyższe pomieszczenia;
-budynki placówek przedszkolnych na 100 lub więcej miejsc (przyjęte na podstawie tabeli 5 SNiP 2.08.02-89*);
-szkoły dla 350 uczniów i więcej; (przyjęte na podstawie tabeli 6*SNiP 2.08.02-89*);
-terminale pasażerskie (budynki terminali lotniczych, dworce kolejowe, dworce autobusowe, dworce rzeczne i morskie) w ośrodkach regionalnych i regionalnych oraz przy dużych węzłach komunikacyjnych;
-stacje metra;
-budynki instytucji religijnych;
-budynki kompleksów wystawienniczych i galerii sztuki;
-budynki muzeów podporządkowania federalnego;
-hotele posiadające 50 i więcej miejsc noclegowych;
- stacjonarne placówki medyczne posiadające 50 i więcej łóżek;
-ambulatoryjne placówki medyczne na 100 i więcej osób;
- kompleksy kąpielowe dla 50 osób. i więcej;
-centra fitness na 100 osób. i więcej.

Dziwne pytanie, budynek jest ogólnodostępny, ale może znajdować się w nim sala z dużą liczbą osób, tj. ponad 50 osób

Pytanie może dziwne, ale niestety GOST R 53315-2009(Wyroby kablowe. Wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego) istnieje bardzo ważny i kosztowny wymóg do wdrożenia, który odnosi się konkretnie do „ budynki, w których przebywa duża liczba osób ".

Bezpośrednia definicja tego, jakie to zwierzę - zatłoczony budynek- Oczywiście ani w tym GOST, ani w innych NTD, zrozum to tak, jak chcesz.
Pośrednie odniesienia i wyjaśnienia znaleziono w następujących dokumentach: PPB 01-03, Dekret rządu moskiewskiego z dnia 6 maja 2008 r. N 375-PP „W sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo inżynieryjne budynków i budowli oraz zapobiegania sytuacjom awaryjnym w miasto Moskwa”, Komentarz VNIIPO do 123-FZ.

Cytat: PPB 01-03

16. W budynkach i budowlach (z wyjątkiem budynków mieszkalnych), w których na piętrze przebywa jednocześnie więcej niż 10 osób, należy opracować plany (schematy) ewakuacji ludzi na wypadek pożaru i rozwieszać je w widocznych miejscach oraz zainstalować system (instalację ) służące do ostrzegania ludzi o pożarze.
W obiektach o dużej liczbie osób (50 i więcej osób) Oprócz schematycznego planu ewakuacji ludzi na wypadek pożaru należy opracować instrukcję określającą działania personelu w celu zapewnienia bezpiecznej i szybkiej ewakuacji ludzi, zgodnie z którą co najmniej raz na sześć miesięcy należy przeprowadzić szkolenie praktyczne dla wszystkich pracowników biorących udział w ewakuacji.
W przypadku obiektów, w których przebywają osoby nocujące (przedszkola, internaty, szpitale itp.) instrukcja powinna przewidywać dwie możliwości działania: w dzień i w nocy. Kierownicy tych obiektów codziennie, w terminie ustalonym przez Państwową Straż Pożarną (zwaną dalej Państwową Strażą Pożarną), przekazują straży pożarnej w rejonie wyjścia, z którego zlokalizowany jest obiekt, informację o liczbie osób obecnych w każdym obiekcie.

Cytat: Rząd Moskwy

Zwój
kryteria wyposażania budynków i budowli w ustrukturyzowane systemy monitorowania i zarządzania systemami inżynieryjnymi budynków i budowli

..............................
3. Obiekty o dużej liczbie ludności, budynki administracyjne i centra biurowe. Za obiekty o dużej liczbie osób uważa się budynki, w których jednocześnie może przebywać 500 i więcej osób.

Cytat: komentarz VNIIPO na temat 123-FZ

Komentarz do art. 84 ust. 1, 5, 6, 8
Jednym z zagadnień pojawiających się przy projektowaniu systemu ostrzegania i ewakuacji pożarowej (FES) jest określenie wielkości stref ostrzegania pożarowego, czasu rozpoczęcia ostrzegania w strefach ostrzegania oraz priorytetu zgłoszeń. W normach proponuje się określenie wszystkich tych parametrów „w oparciu o warunki zapewnienia bezpiecznej ewakuacji ludzi w przypadku pożaru”, a z powodu niezrozumienia tej interpretacji norm projektanci starają się stworzyć dużą liczbę ostrzeżeń stref (tyle, na ile pozwala sprzęt), co komplikuje pracę dyspozytora podczas półautomatycznego sterowania systemem.
Ze względu na charakter tekstu ostrzegawczego zaleca się wydzielenie części budynku, w których znajdują się osoby niebędące w stanie samodzielnie ewakuować się, w odrębnych strefach ostrzegawczych. Kolejnym powodem podziału budynku na strefy ostrzegania pożarowego jest ograniczona przepustowość dróg i wyjść ewakuacyjnych. Przy jednoczesnym przemieszczaniu się dużej liczby osób w kierunku wyjść powstają przepływy ludzkie, wraz ze wzrostem gęstości przepływów ich prędkość maleje, powstają „korki”, w wyniku czego wydłuża się czas ewakuacji , a ludzie nie mają czasu na opuszczenie budynku, zanim zostaną narażeni na niebezpieczne czynniki pożarowe (zagrożenie pożarowe). Aby uniknąć takich zjawisk, budynki o dużej liczbie mieszkańców (1000 i więcej osób) wyposażone są w systemy typu 4 i 5, których utworzenie wymaga podziału budynku na strefy ostrzegania pożarowego i ustalenia specjalnej sekwencji ostrzegania.

Te. ściśle rzecz biorąc, rząd moskiewski w uchwale N375-PP podał bezpośrednią definicję. Jaką jednak moc ma ta uchwała w porównaniu z dokumentacją normatywną i techniczną wydawaną przez departamenty federalne? Jaką władzę ma poza Moskwą? Pytania są retoryczne.

Krótko mówiąc, nasi prawodawcy jak zawsze są na szczycie