Nadużycie przez grupę osób pozycji dominującej przez podmiot gospodarczy. Nadużycie pozycji dominującej na rynku

Przesyłanie dobrych prac do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Opublikowano na http://www.allbest.ru

Wstęp

Wniosek

Wykaz używanej literatury

Wstęp

Zgodnie z częścią 1 art. 5 ustawy o ochronie konkurencji dominującą pozycję rozpoznawana jest pozycja podmiotu gospodarczego (grupy osób) lub kilku podmiotów gospodarczych (grup osób na rynku). konkretny produkt, dające takiemu podmiotowi gospodarczemu (grupie osób) lub takim podmiotom gospodarczym (grupom osób) możliwość wywierania decydującego wpływu na warunki ogólne obrotu towarowego na właściwym rynku produktowym i (lub) wyeliminować inne podmioty gospodarcze z tego rynku produktowego i (lub) utrudnić dostęp do tego rynku rynek towarowy inne podmioty gospodarcze.

Pozycję podmiotu gospodarczego (z wyjątkiem organizacji finansowej) uznaje się za dominującą:

1) którego udział w rynku danego produktu przekracza pięćdziesiąt procent, chyba że rozpatrywany jest przypadek naruszenia przepisów antymonopolowych lub przy wykonywaniu kontrola państwa koncentracja gospodarcza nie zostanie stwierdzona pomimo wystąpienia nadmiaru określona wartość, pozycja podmiotu gospodarczego na rynku produktowym nie jest dominująca;

2) którego udział w rynku danego produktu jest mniejszy niż pięćdziesiąt procent, jeżeli organ antymonopolowy ustali pozycję dominującą takiego podmiotu gospodarczego na podstawie niezmiennego lub podlegającego niewielkim zmianom udziału tego podmiotu gospodarczego w rynku produktowym , względną wielkość udziałów w tym rynku produktowym posiadanych przez konkurentów, możliwość dostępu nowych konkurentów do tego rynku produktowego lub w oparciu o inne kryteria charakteryzujące rynek produktowy.

Jednocześnie na podstawie części 2 art. 5 ustawy o ochronie konkurencji, za dominującą nie można uznać pozycji dominującej podmiotu gospodarczego (z wyjątkiem organizacji finansowej), którego udział w rynku danego produktu nie przekracza trzydziestu pięciu procent, z wyjątkiem określonych w częściach 3, 6 i 6.1. tego artykułu sprawach (zmienionych ustawą federalną nr 164-FZ z dnia 17 lipca 2009 r.).

Należy zaznaczyć, że pozycja dominująca podmiotu gospodarczego sama w sobie nie jest prawnie zabroniona. Nadużycia tego przepisu są zapobiegane i eliminowane.

W art. 10 ustawy o ochronie konkurencji nie ma charakteru wyczerpującego możliwe formy nadużywanie pozycji dominującej na rynku przez podmiot gospodarczy. Te formy przemocy są również formami działalność monopolistyczna, wyrażający się w indywidualnym zachowaniu podmiotu gospodarczego nadużywającego swojej pozycji. Zgodnie z tym artykułem zakazane są działania (bierność) podmiotu gospodarczego zajmującego pozycję dominującą, które mają lub mogą skutkować zapobieżeniem, ograniczeniem, wyeliminowaniem konkurencji i (lub) naruszeniem interesów innych osób, w tym: działania (bierność): ustanowienie, utrzymywanie monopolistycznie wysokiej lub monopolistycznie niskiej ceny za produkt.

Rodzaje nadużywania pozycji dominującej na rynku

„Prawo o ochronie konkurencji” w art. 38 stanowi, że w przypadku systematycznej działalności monopolistycznej przez organizację handlową zajmującą pozycję dominującą, a także organizacja non-profit prowadzenie działalności przynoszącej mu dochód, sąd rozpoznaje powództwo organ antymonopolowy ma prawo podjąć decyzję o przymusowym podziale takich organizacji lub o wydzieleniu z ich składu jednej lub większej liczby organizacji. Przez systematyczne prowadzenie działalności monopolistycznej rozumie się wykonywanie działalności monopolistycznej więcej niż dwukrotnie w ciągu trzech lat, określone w sposób określony w ustawie o ochronie konkurencji.

Wycofanie towaru z obrotu, którego celem lub skutkiem jest powstanie lub utrzymanie niedoboru na rynku albo wzrost cen;

Narzucanie kontrahentowi warunków umowy, które nie są dla niego korzystne lub nie mają związku z przedmiotem umowy;

Włączenie dyskryminujących warunków do umowy;

Tworzenie przeszkód w dostępie do rynku dla innych podmiotów gospodarczych;

Naruszenia ustalonych regulamin procedura cenowa;

Ustalanie monopolistycznych wysokich (niskich) cen;

Ograniczenie lub wstrzymanie produkcji towarów, na które istnieje popyt lub zamówienia konsumentów, jeżeli istnieje możliwość progu rentowności ich produkcji;

Nieuzasadniona odmowa zawarcia umowy z nabywcami indywidualnymi, gdy istnieje możliwość wytworzenia lub dostarczenia odpowiedniego produktu.

Takie działania w wyjątkowe przypadki można uznać za uzasadnione, jeżeli podmiot gospodarczy wykaże, że pozytywny skutek jego działań, w tym w sferze społeczno-gospodarczej, przewyższa skutki negatywne.

W zależności od celu nielegalne zachowanie Na rynku wyróżnia się następujące rodzaje nadużywania pozycji dominującej:

1. Mające na celu bezprawną zmianę lub utrzymanie cen i taryf (np. ustalanie monopolistycznie wysokich (niskich) cen, wycofywanie towarów z obrotu):

Wycofanie produktu z obrotu, jeżeli skutkiem wycofania była podwyżka ceny produktu. Nieuzasadnione ekonomicznie lub technologicznie ograniczenie lub zaprzestanie produkcji produktu, jeżeli istnieje popyt na ten produkt lub złożono zamówienia na jego dostawę, jeżeli istnieje możliwość jego opłacalnej produkcji, a także gdy takie zmniejszenie lub zaprzestanie produkcji jest nie są wyraźnie przewidziane przez przepisy prawne lub akty sądowe.

Ekonomicznie lub technologicznie nieuzasadniona odmowa lub uchylanie się od zawarcia umowy z indywidualnymi nabywcami (klientami), jeżeli istnieje możliwość wytworzenia lub dostarczenia odpowiedniego produktu, a także w przypadku, gdy taka odmowa lub uchylanie się nie jest wyraźnie przewidziana przez przepisy prawne lub sądowe dzieje.

Ustalanie różnych cen tego samego produktu jest nieuzasadnione ekonomicznie, technologicznie i w inny sposób, chyba że prawo federalne stanowi inaczej.

Ustanowienie instytucja finansowa nieuzasadnioną wysoką lub nieuzasadnioną niską cenę usługi finansowe.

Tworzenie dyskryminujących warunków.

Tworzenie przeszkód w dostępie lub wyjściu z rynku towarowego dla innych podmiotów gospodarczych.

Naruszenie procedury cenowej ustanowionej w regulacyjnych aktach prawnych.

Ustalenie monopolistycznych wysokich (niskich) cen należy interpretować z perspektywy Prawa konkurencji, które podaje definicję monopolistycznych wysokich (niskich) cen. Monopolowo wysoka cena jest ustalana w celu zrekompensowania nieuzasadnionych kosztów biznesowych i (lub) uzyskania dodatkowego zysku w wyniku obniżenia jakości produktu. Monopolistycznie niską cenę ustala kupujący lub sprzedający mający dominującą pozycję na rynku. Celem ustalenia przez kupującego monopolistycznie niskiej ceny jest uzyskanie dodatkowego zysku i (lub) rekompensaty za nieuzasadnione koszty kosztem sprzedawcy. Sprzedawca z kolei może ustawić niską cenę i celowo ponosić straty na sprzedaży swojego produktu, aby wypchnąć konkurencję z danego rynku. Ustalanie monopolistycznych wysokich (niskich) cen jest sprzeczne interesy publiczne w przypadku, gdy działania te powodują lub mogą skutkować ograniczeniem konkurencji i (lub) naruszeniem interesów innych przedsiębiorców lub obywateli.

W przypadku ograniczenia lub zaprzestania produkcji towarów, stworzenia dyskryminujących warunków oraz przeszkód w dostępie do rynku produktowego lub wyjściu z niego podmiot gospodarczy ma prawo przedstawić dowód, że jego działania (zaniechanie) można uznać za dopuszczalne zgodnie z art. wymagania art. 13 ustawy o ochronie konkurencji. Oznacza to, że zakazy ustanowione w paragrafach 4, 8 i 9 art. 10 Prawa konkurencji nie są bezwarunkowe. Pozostałe zakazy mają charakter bezwarunkowy.

Pojęcia „monopolowej wysokiej ceny” i „monopolowej niskiej ceny” zdefiniowane są w art. 6 i 7 ustawy o ochronie konkurencji. Cena monopolistyczna wysoka za produkt (z wyjątkiem usługi finansowej) to cena ustalana przez podmiot gospodarczy zajmujący pozycję dominującą, jeżeli:

1) cena ta przewyższa cenę, jaką w warunkach konkurencji na porównywalnym rynku produktowym ustalają podmioty gospodarcze niebędące w tej samej grupie osób z nabywcami lub sprzedawcami towarów i nie zajmujące na tym rynku pozycji dominującej porównywalny rynek produktowy;

2) cena ta przewyższa wysokość wydatków i zysków niezbędnych do wytworzenia i sprzedaży takiego produktu.

Monopolowo niską ceną produktu (z wyłączeniem usługi finansowej) jest cena produktu ustalona przez podmiot gospodarczy zajmujący pozycję dominującą, jeżeli:

1) cena ta jest niższa od ceny, jaką w warunkach konkurencji na porównywalnym rynku produktowym ustalają podmioty gospodarcze, które nie należą do tego samego kręgu osób z nabywcami lub sprzedawcami towarów i nie zajmują pozycji dominującej na rynku taki porównywalny rynek produktowy;

2) cena ta jest niższa od wysokości nakładów niezbędnych do wytworzenia i sprzedaży takiego produktu.

Ceny produktu nie można uznać za monopolistycznie wysoką lub monopolistycznie niską, jeżeli nie spełnia ona przynajmniej jednego z dwóch wymienionych kryteriów.

W odniesieniu do usługi finansowej „Ustawa o ochronie konkurencji” stosuje pojęcia „nieracjonalnie wysokiej ceny” i „nieracjonalnie niskiej ceny” usługi finansowej, przez co rozumie się cenę usługi finansowej lub usług finansowych, która jest ustalana przez organizację finansową zajmującą pozycję dominującą, różni się istotnie od konkurencyjna cena i (lub) utrudnia dostęp do rynku towarowego innym organizacjom finansowym i (lub) ma wpływ negatywny wpływ do konkurencji.

2. Oddzielny widok nadużyciem pozycji dominującej są działania mające na celu stworzenie ograniczeń w swobodzie działalności gospodarczej poszczególnych podmiotów gospodarczych (np. narzucenie przedsiębiorcy warunków umowy, które nie są dla niego korzystne i nie mają związku z przedmiotem umowy):

mające na celu ograniczenie dostępu do rynku (wyjście z rynku) lub wyeliminowanie z niego przedsiębiorców (np. tworzenie przeszkód w dostępie do rynku dla innych podmiotów gospodarczych) mające na celu niezgodne z prawem niezaspokojenie istniejącego popytu konsumentów, np. ograniczenie lub wstrzymanie produkcja towarów, na które istnieje popyt i zamówienia konsumentów, w przypadku wystąpienia progu rentowności ich produkcji towarów, nieuzasadnioną odmowę od zawarcia umowy z indywidualnymi nabywcami (klientami), jeżeli istnieje możliwość wytworzenia lub dostarczenia danego produktu.

Narzucanie kontrahentowi warunków umowy, które są dla niego niekorzystne lub niezwiązane z przedmiotem umowy (nieuzasadnione ekonomicznie lub technologicznie i (lub) wymogi dotyczące przeniesienia nie przewidziane bezpośrednio przez regulacyjne akty prawne lub sądowe zasoby finansowe, inne nieruchomości, w tym prawa własności, a także zgoda na zawarcie umowy z zastrzeżeniem zapisów dotyczących towaru, którym kontrahent nie jest zainteresowany itp.).

Formy nadużywania pozycji dominującej na rynku

Klasyfikacji rozpatrywanych rodzajów nadużyć można dokonać zgodnie z formą ich przejawów, podkreślając umowne i pozaumowne grupy naruszeń.

Naruszenia umowne ust. 1 art. 5 Prawa konkurencji związane są przede wszystkim z samym faktem zawarcia umowy, której jedną ze stron jest podmiot gospodarczy dominujący na rynku.

Ponadto rozważane naruszenia ustawodawstwa antymonopolowego Federacji Rosyjskiej (klauzula 1 art. 5 ustawy o konkurencji) przejawiają się w rejestracja umowna różne rodzaje restrykcyjne warunki dla jednego z kontrahentów:

nierentowne i niezwiązane z przedmiotem umowy (na przykład nieuzasadnione żądania przeniesienia aktywów finansowych, innego majątku, praw majątkowych, siła robocza kontrahent)

dyskryminujące kontrahenta, czyli stawiając go w nierównej pozycji w stosunku do innych podmiotów gospodarczych

wymaganie zawarcia w umowie postanowień dotyczących towaru, którym kontrahent lub konsument nie jest zainteresowany

ustalanie monopolistycznie wysokich (niskich) cen.

Wszystkie te warunki wykluczają możliwość swobodnego wykonywania umowy przez słabszą ekonomicznie stronę umowy działalność gospodarcza, a w niektórych przypadkach znacznie się pogorszyć sytuacja gospodarcza kontrahent. Wśród rozważanych naruszeń ust. 1 art. 5 Prawa konkurencji zajmują istotne miejsce nielegalne działania przedsiębiorstw w zakresie ustalania cen i ustalania monopolistycznie wysokich (niskich) cen, które szczególnie silnie wpływają na otwartość gospodarki kraju.

Kolejna grupa naruszeń ust. 1 art. 5 Prawa konkurencji ma charakter pozaumowny i obejmuje m.in nielegalne manifestacje działalność monopolistyczną jako wycofywanie towarów z obrotu. Jej celem lub skutkiem jest powstanie lub utrzymanie niedoboru na rynku, wzrost cen, utworzenie przeszkód w dostępie do rynku (wyjściu z rynku) przez inne podmioty gospodarcze, ograniczenie lub zaprzestanie produkcji towarów dla na które istnieje popyt lub zamówienia konsumentów, w przypadku wystąpienia progu rentowności ich produkcji. Jak widać, negatywny wpływ Naruszenia te mają na celu nie tyle bezpośrednie naruszenie interesów konkretnych podmiotów gospodarczych (kontrahentów), ale ogólne ograniczenie konkurencji.

Porozumienia (działania uzgodnione) ograniczające konkurencję są zakazane na podstawie ust. 1-2 art. 6 Prawa konkurencji. W w tym przypadku Ustawodawca wyróżnił dwa rodzaje takich umów:

horyzontalny (kartel)

pionowy.

Prawo konkurencji (klauzula 1 art. 6) zabrania porozumień (działań uzgodnionych) konkurujących ze sobą podmiotów gospodarczych (potencjalnych konkurentów), które posiadają (mogą mieć) łączny udział w rynku danego produktu większy niż 35%, jeżeli takie porozumienia mają lub mogą mieć skutkować ograniczeniem konkurencji. Takie porozumienia nazywane są horyzontalnymi.

Z kolei w ust. 2 przywołanego artykułu zawarty jest wymóg zakazujący porozumień pomiędzy niekonkurencyjnymi podmiotami gospodarczymi, z których jeden zajmuje pozycję dominującą, a drugi jest jego dostawcą lub nabywcą (odbiorcą), jeżeli takie porozumienia powodują lub mogą skutkować ograniczenie konkurencji. Porozumienia te mają charakter wertykalny.

Porozumienia horyzontalne mają miejsce pomiędzy dwoma lub większą liczbą podmiotów gospodarczych na tym samym poziomie produkcji i dystrybucji. Potrafią negatywnie wpływać pozytywne wyniki reforma gospodarcza, w tym w okres przejściowy, ponieważ relacje rynkowe zakładają istnienie konkurencji pomiędzy niezależnymi podmiotami gospodarczymi w celu kontrolowania wzrostu cen, efektywnej alokacji zasobów i wdrażania skuteczne metody produkcja.

Umowy pomiędzy dwoma lub większą liczbą podmiotów gospodarczych uczestniczących w tym samym układ pionowy produkcji i dystrybucji podobne towary, które nakładają ograniczenia na co najmniej jedną ze stron, określa się jako „pionowe”. Nie zawsze ograniczają konkurencję, ale mimo wszystko można je wykorzystać do wzmocnienia wpływ gospodarczy na rynku określonych podmiotów gospodarczych (dominujący) lub ułatwiać osiągnięcie porozumień pomiędzy konkurentami, ograniczając w ten sposób konkurencję. W przypadku takich porozumień bezpośredni dowód można znaleźć częściej niż w przypadku porozumień horyzontalnych, gdyż często w umowach o dostawy i innych transakcjach gospodarczych zawarte są różne restrykcyjne postanowienia.

Porozumienia poziome i wertykalne mają wspólną cechę, że mogą mieć znaczący negatywny wpływ na otoczenie konkurencyjne. W tym właśnie objawia się ich szkodliwość dla gospodarki, zmuszając ustawodawcę do wprowadzenia środków zaporowych.

Jednakże, pomimo szkody dla gospodarki, przedmiotowe porozumienia można uznać za legalne, ale tylko wtedy, gdy podmioty gospodarcze wykażą, że pozytywny skutek z nich płynący przewyższy negatywne skutki dla danego rynku produktowego (w tym w sferze społeczno-gospodarczej) ). Jedynymi wyjątkami są umowy bezpośrednio wymienione w ust. 1 art. 6 Prawa konkurencji. Są to porozumienia mające na celu ustalenie (utrzymanie) cen (taryf), upustów, ulg (dopłat), narzutów, podwyższenie, obniżenie lub utrzymanie cen na aukcjach i targach; podział rynku według zasady terytorialnej, według wielkości sprzedaży lub zakupów, według asortymentu sprzedawanych towarów lub według kręgu sprzedawców lub kupujących (klientów); ograniczanie dostępu do rynku lub eliminowanie z niego innych podmiotów gospodarczych jako sprzedawców niektórych towarów lub ich nabywców (klientów); odmowa zawarcia umów z określonymi sprzedawcami lub kupującymi (klientami). Ustawodawca uznaje tym samym absolutną szkodliwość i nielegalność takich porozumień. W stosunku do pozostałych umów podmioty gospodarcze mają prawo wykazać ich względną legalność. Na dowód tego zazwyczaj przekazywane są organom antymonopolowym dane wskazujące, że działania podmiotów gospodarczych przyczyniły się lub nadal będą przyczyniać się do nasycenia rynków towarowych, poprawy właściwości konsumenckie towarów i zwiększenie ich konkurencyjności.

Porozumienia horyzontalne i wertykalne łączy także fakt, że uznanie ich za niezgodne z prawem konkurencji nie wiąże się z tworzeniem jakichkolwiek określony kształt. Innymi słowy, formuła „porozumienia (działania uzgodnione”) obejmuje:

sformalizowane porozumienia zawarte w formie pisemnej poprzez sporządzenie jednego lub większej liczby dokumentów (umów)

porozumienia, które mają charakter nieformalny i są osiągane w drodze ustnych porozumień (na przykład na forach lub spotkaniach)

skoordynowane i ściśle ukierunkowane działania podmiotów gospodarczych, które świadomie uzależniają swoje zachowanie od zachowań innych uczestników procesu rynkowego lub zmuszają inne przedsiębiorstwa do przestrzegania pewna linia zachowania rynkowe.

W większości przypadków umowa nie jest utrwalona na nośniku materialnym. Dlatego analiza zachowań podejrzanych podmiotów gospodarczych na rynku pozwala mówić o ich obecności. Jednakże nie każde wspólne działanie można uznać za porozumienie ograniczające konkurencję. Praktykę gospodarczą charakteryzują sytuacje, gdy na rynku o małej liczbie sprzedawców może nie mieć miejsca ograniczające porozumienie, ale po prostu celowa forma zachowania, tj. szybka reakcja na działaniach konkurenta, a zatem rodzaj działań równoległych.

Co więcej, którykolwiek z wspomnianych umów może być otwarta lub ukryta.

Badanie tych porozumień powinno polegać na ustaleniu kręgu ich uczestników, zwłaszcza że oni kompozycje przedmiotowe różnią się od siebie radykalnie. To nie przypadek, że w art. 6 Prawa konkurencji są dwa poszczególne elementy(klauzula 1 i klauzula 2).

Przedmioty umów, o których mowa w ust. 1 art. 6 ustawy Prawo konkurencji, to podmioty gospodarcze, które są faktyczną lub potencjalną konkurencją i posiadają (mogą posiadać) łączny udział w rynku danego produktu większy niż 35%.

W odróżnieniu od podmiotów porozumień horyzontalnych stronami porozumień wertykalnych nie są konkurencyjne podmioty gospodarcze, z których jeden zajmuje pozycję dominującą u jednego z uczestników, a drugi jest jego dostawcą lub nabywcą (klientem). Pozycję dominującą jednego z uczestników porozumień wertykalnych ustala się wg zasady ogólne zgodnie z art. 4 Prawa konkurencji.

Porozumienia wertykalne i horyzontalne różnią się od siebie nie tylko podmiotami, ale także celami, jakie te podmioty realizują, oddziałując na siebie na podstawie tych porozumień. Przyjrzyjmy się tym celom.

Porozumienia kartelowe (horyzontalne) realizują wspólne cele i interesy, osiągane poprzez ograniczanie lub eliminowanie wolnej konkurencji. Zawarte są w dniu na zasadzie dobrowolności. Jak typowy przykład Zwrócono uwagę na porozumienia kartelowe w literaturze zagranicznej i krajowej statut stowarzyszenia, umowy o stworzeniu organizacje ogólne. Stosując rosyjskie prawo konkurencji wraz z art. 6 ustawy, należy mieć na uwadze istnienie jej art. 17, regulujący stosunki dotyczące tworzenia, reorganizacji i likwidacji organizacje komercyjne i ich stowarzyszenia. Kryterium stosowania kontroli państwa w tym przypadku jest możliwość powstania lub wzmocnienia pozycji dominującej danego podmiotu i (lub) ograniczenia konkurencji na danym rynku produktowym.

W ust. 1 art. 6 ustawy Prawo konkurencji ustawodawca nie przewiduje wyczerpująca lista rodzaje porozumień horyzontalnych, wykorzystujące szeroko rozpowszechniony w europejskim prawodawstwie antymonopolowym schemat „ogólny zakaz plus” norm zakazowych przykładowa lista naruszeń prawa.” Nie powstrzymuje nas to jednak od tego forma ogólna klasyfikować rozpatrywane umowy ze względu na ich treść i cele. Z założenia porozumienia horyzontalne obejmują:

mające na celu ustalenie warunków produkcji i działalności gospodarczej jej uczestników (w sprawie podziału wielkości produkcji, specjalizacji w wytwarzaniu produktów, zgodności z przepisami i normami i inne)

mające na celu ustalenie warunków prowadzenia działalności handlowej i zakupowej ich uczestników oraz podział punktów sprzedaży (w zakresie cen (taryf), upustów, ulg (dopłat) i narzutów, podwyższenia, obniżenia lub utrzymania cen na aukcjach lub obrotach, podziału rynku w ujęciu terytorialnym, wolumenu sprzedaży lub zakupów, asortymentu sprzedanych towarów lub kręgu sprzedawców lub kupujących (klientów), tworzenia „czarnych list”, odmowy zawarcia umów z określonymi sprzedawcami lub kupującymi (klienci);

mające na celu zmianę struktury odpowiedniego rynku produktowego (ograniczenie dostępu do rynku lub wyeliminowanie z niego innych podmiotów gospodarczych jako sprzedawców niektórych towarów lub ich nabywców (klientów) i innych).

Z kolei w zależności od treści i celów można wyróżnić następujące główne typy porozumień wertykalnych ograniczających konkurencję, spotykane w praktyce organów antymonopolowych:

mające na celu ustalenie ceny odsprzedaży, w tym pod pozorem skoordynowanych działań w ramach związku lub stowarzyszenia.

mające na celu założenie wyłączne prawo sprzedaż według rodzaju nabywcy (przykładowo producent za pośrednictwem takich umów może scedować przedsiębiorstwo prowadzące działalność handlową pewne typy kupujący);

mające na celu odmowę zawarcia i wykonania umowy na dostawę;

mające na celu ograniczenie działalności nabywcy praw do korzystania z wynalazków i innych przedmiotów własności intelektualnej na podstawie umów licencyjnych.

nadużywanie pozycji rynkowej, konkurencja

Wniosek

W praktyce rosyjskie władze antymonopolowe nie są związane w swoim działaniu wykazem konkretnych naruszeń zawartym w ust. 1 art. 5 Prawa konkurencji, gdyż nie ma on charakteru wyczerpującego i ma znaczenie pomocnicze w stosunku do zakazu ogólnego. Model konstrukcji artykułu prawa antymonopolowe, zgodnie z którym ogólny zakaz ujawniania wykazu konkretnych przestępstw ma zastosowanie nie tylko w Prawo rosyjskie dotyczące konkurencji, ale także w podobnych przepisach prawnych szeregu krajów WNP. Dynamiczny rozwój powiązań rynkowych wymusza na dominujących na rynku podmiotach gospodarczych wymyślanie nowych form nadużyć, dlatego ich zwalczanie powinno opierać się nie na formalnej liście, lecz na ustaleniu ekonomicznego i prawnego charakteru przestępstwa. Jego głównymi kryteriami są znaki określone w części 9 art. 4 i ust. 1 ust. 1 art. 5 Prawa konkurencji.

Warunki dyskryminacyjne to warunki dostępu do rynku towarowego, warunki produkcji, wymiany, konsumpcji, sprzedaży lub innego transferu towarów, zgodnie z którymi podmiot gospodarczy lub kilka podmiotów gospodarczych znajduje się w nierównej pozycji w porównaniu z innym podmiotem gospodarczym lub innym podmiotem gospodarczym. podmioty (art. 4 ustawy o ochronie konkurencji”).

Wszystkie te przesłanki wykluczają możliwość swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej przez słabszą ekonomicznie stronę umowy, a w niektórych przypadkach znacząco pogarszają sytuację ekonomiczną kontrahenta. Wśród rozważanych naruszeń ust. 1 art. 5 ustawy o ochronie konkurencji istotne miejsce zajmują nielegalne działania przedsiębiorstw w zakresie ustalania cen i ustalania monopolistycznych wysokich (niskich) cen, które szczególnie silnie wpływają na otwartość gospodarki kraju.

Referencje

Avdasheva S., Shastitko A. Modernizacja polityki antymonopolowej w Rosji (analiza ekonomiczna, propozycje zmian w ustawodawstwie dotyczącym konkurencji) // Zagadnienia ekonomii. wydanie 3. - 2009.

Artamonova O.N. Polityka antymonopolowa Rosji // Problemy ekonomii, finansów i zarządzania produkcją. - 2010.

Valitova L. A. Koncentracja produkcji: warunki, czynniki, polityka. - M: Teis, 2008.

Opublikowano na www.allbest.

Podobne dokumenty

Koncepcja i charakterystyczne cechy konkurencja monopolistyczna - typ strukturę rynku niedoskonała konkurencja. Konkurencja pozacenowa. Wpływ reklamy na sprzedaż produktów, jej rola na rynkach konkurencji monopolistycznej, ocena możliwych skutków.

praca na kursie, dodano 24.06.2012


Gospodarka rynkowa, pojęcie i jego istota, teoria wolnego rynku. Zespół funkcji regulacyjnych realizowanych przez rynek, koncepcja i rodzaje rynku. Gatunek podmioty gospodarcze z uprzywilejowaną pozycją na rynku, doskonałą konkurencją.

praca na kursie, dodano 15.10.2009


Zapoznanie z historią otwarcia, obszarami działalności i pozycją na konkurencyjnym rynku firmy Privet LLC. Rozważenie zasad organizacji rachunkowości w danym przedsiębiorstwie. Obliczanie jednolitego podatku od dochodu kalkulacyjnego.

raport z praktyki, dodano 18.09.2011


Znaki i cechy rynku konkurencji monopolistycznej. Określenie mechanizmu ustalania równowagi na rynku konkurencji monopolistycznej. Konkurencja na rynku leki. Wpływ reklamy na koszty sprzedawców i kupujących.

praca na kursie, dodano 04.10.2013


Istota ekonomiczna i cechy charakterystyczne rynek konkurencji monopolistycznej. Kształtowanie się ceny i wielkości produkcji na rynku konkurencji monopolistycznej. Procesy różnicowania produktów, liczba sprzedawców na rynku, wejście do branży.

praca na kursie, dodano 18.08.2013


Rodzaje monopolu rynkowego, jego konsekwencje gospodarcze. Zasady postępowania przedsiębiorstw na rynku konkurencji monopolistycznej. Cechy przejawów konkurencji monopolistycznej, ustawodawstwo antymonopolowe i władze antymonopolowe Republiki Białorusi.

praca na kursie, dodano 17.01.2014


Podstawowe pojęcia i cechy konkurencji monopolistycznej. Powiązania i różnice między monopolistycznym a doskonała konkurencja. Równowaga na rynku w długim okresie i krótkoterminowy czas. Efektywność i nieefektywność konkurencji monopolistycznej.

praca na kursie, dodano 03.04.2016


Alternatywne poglądy na konkurencję. Interpretacja istoty konkurencji przez szkoły ekonomiczne. Produkt włączony konkurencyjny rynek. Rynek konkurencji doskonałej i niedoskonałej. Ustawodawstwo antymonopolowe. Mechanizm wdrażania konkurencji na rynku.

praca na kursie, dodano 10.10.2013


Istota konkurencji monopolistycznej, jej cechy charakterystyczne I charakterystyczne cechy. Ekonomiczne uzasadnienie monopolu, prawa jego powstawania i rozwoju na rynku, metody przeciwdziałania. Kształtowanie się cen na rynku monopolistycznym, elastyczność popytu.

test, dodano 08.05.2009


Sposoby powstawania powiązań poziomych i pionowych w infrastrukturze biznesowej. Usługi pośrednictwa jak połączenia poziome w infrastrukturze, ich cechy. Organy władzy i kontroli państwa jako instytucja infrastruktury pionowej.

Za pozycję dominującą uznaje się pozycję podmiotu gospodarczego (grupy osób) lub kilku podmiotów gospodarczych (grup osób) na rynku określonego produktu, dającą takiemu podmiotowi gospodarczemu (grupie osób) lub takim podmiotom gospodarczym (grupom) osób) możliwość wywarcia decydującego wpływu na ogólne warunki obrotu towarami na właściwym rynku produktowym i (lub) wyeliminowania innych podmiotów gospodarczych z tego rynku produktowego i (lub) utrudniania dostępu do tego rynku produktowego innym podmiotom gospodarczym podmioty.

Sposoby nadużywania pozycji dominującej:

1) bezpośrednie lub pośrednie narzucanie nieuczciwych cen zakupu lub sprzedaży oraz innych niedopuszczalnych warunków (obowiązków);

2) ograniczenia produkcji, rynku lub rozwój techniczny, co narusza interesy konsumentów;

3) zawieranie umów, zgodnie z art. z którym jedna ze stron umowy podlega obowiązkom niezwiązanym z przedmiotem tej umowy;

4) stosowanie nierównych warunków w odniesieniu do identycznych transakcji, co stawia jedną ze stron porozumienia w niekorzystnej sytuacji w stosunku do konkurentów.

Formy molestowania.

1. Ceny.

a) Zawyżone ceny, tj. Jest to zawyżona cena, przy której ryzyko utraty klientów jest minimalne (w przypadku braku dla nich innej alternatywy dla tego produktu).

b) niska cena. Takie zachowanie nazywa się „drapieżnymi cenami”. Przy identyfikowaniu „drapieżnych cen” podstawowe pytania są dwa: poniżej jakiego poziomu cenę można uznać za „drapieżną” i jakie są możliwości dalszej rekompensaty za straty poniesione w wyniku takiego ustalania cen.

c) obniżki cen. Udzielanie rabatów na swoje towary przez przedsiębiorcę dominującego można uznać za nadużycie w przypadku, gdy:

1) rabaty sztucznie zaniżają cenę.

2) rabaty ustanawiane są w celu „unieruchomienia” konsumentów, zachęcenia ich do zakupu produktów lub skorzystania z usług danego producenta.

2. Dyskryminacja. Dyskryminacja ma miejsce, gdy przedsiębiorstwo wprowadza różne warunki dla kupujących w tej samej sytuacji. Dyskryminacja ma miejsce także wówczas, gdy transakcje równoważne zawierane są na nierównych warunkach.

3. Odmowa dostarczenia towaru. Celem takich odmów jest ustanowienie kontroli nad stosownymi rynek handlowy. Tego typu zachowania prowadzą do eliminacji konkurentów z rynku; działania takie mają charakter antykonkurencyjny.

4. Ograniczenia pionowe. Sytuacje, w których firma działająca na jednym etapie łańcucha technologicznego (sprzedawca-producent) narzuca cały szereg restrykcyjnych przepisów na zachowanie innej firmy (kupującego) i pozbawia ją wolności wyboru. Następujące rodzaje ograniczeń wertykalnych są klasyfikowane jako nadużycia:

1) Nałożenie asortymentu wymuszonego.

Za nadużycie uważa się sytuację, gdy przedsiębiorstwo dominujące dostarczając produkty potrzebne swojemu partnerowi, narzuca swoim konsumentom inne produkty. Zatem przedsiębiorstwo zajmujące dominującą pozycję na rynku sprzedaje produkt, na który z jakiegoś powodu nie ma odpowiedniego popytu.

2) Obowiązki wyłączności dostaw. Jest to sytuacja, w której podmiot rynkowy podejmuje się (wg fakultatywnie lub nie) nabywają produkty wyłącznie od przedsiębiorstwa o pozycji dominującej. Wprowadza się tym samym zakaz zakupu przez producenta towarów od bezpośrednich konkurentów, co stwarza warunki do ograniczania dostępu do rynku towarów konkurencyjnych.

3) Warunki umowy w języku „angielskim”. Wiele umów stanowi, że przedsiębiorca, który zawarł umowę na zakup produktów, w przypadku zmiany partnera ma obowiązek powiadomić swojego dotychczasowego partnera o wszystkich warunkach nowej umowy, aby ten mógł dostosować swoje ceny. Warunki takie nazywane są „angielskimi” i uważa się je za nielegalne, jeżeli wprowadza je przedsiębiorstwo posiadające dominującą pozycję na rynku.

4) Ograniczenie możliwości prowadzenia przez partnera dostaw na innym terytorium. Umowy dystrybucyjne pociągają za sobą ograniczenia w przyznawaniu praw do prowadzenia działalności przedsiębiorstwom handlowym i pośredniczącym działalność handlową na ustalonym terytorium. Skutki takich porozumień mogą być albo pozytywne, wpływając na efektywną sprzedaż, albo negatywne, ograniczając pole konkurencyjne producentów i organizacji handlowych.

Rodzaje nadużyć (art. 10 ustawy federalnej „O ochronie konkurencji”)

Ustalenie lub utrzymanie monopolistycznie wysokiej/monopolicznie niskiej ceny produktu.

Wycofanie towaru z obrotu, co skutkuje wzrostem cen

Narzucanie kontrahentowi niekorzystnych warunków umowy

Nieuzasadnione ekonomicznie lub technologicznie ograniczenie lub zaprzestanie produkcji towarów, gdy istnieje na nie popyt i zamówienia, jeżeli produkcja jest możliwa.

Ekonomicznie lub technologicznie nieuzasadniona odmowa zawarcia umowy z indywidualnymi nabywcami lub klientami, jeżeli istnieje możliwość produkcji lub dostawy.

Nieuzasadnione ekonomicznie lub technologicznie ustalanie różnych cen i taryf na ten sam produkt.

Ustalenie przez organizację finansową nieuzasadnionych wysokich lub niskich cen usług finansowych

Tworzenie dyskryminujących warunków

Tworzenie przeszkód w dostępie do rynku produktowego lub wyjściu z rynku produktowego dla innych podmiotów gospodarczych;

Naruszenie procedury cenowej ustanowionej w regulacyjnych aktach prawnych.

Więcej na ten temat Pytanie nr 3. Metody, formy i rodzaje nadużywania pozycji dominującej:

1. Pytanie nr 3. Nadużycie pozycji dominującej jako forma działania monopolistycznego. Charakter ekonomiczno-prawny kategorii „pozycja dominująca”. Zbiorowa dominacja.
2. 4.2. Rodzaje nadużywania pozycji dominującej w Rosji
3. Pytanie nr 3. Praktyka identyfikowania i zwalczania nadużyć pozycji dominującej zgodnie z ustawą „O ochronie konkurencji” w Rosji.

3. Pojęcie pozycji dominującej. Nadużycie pozycji dominującej

Z koncepcją pozycji dominującej ściśle powiązane jest pojęcie działalności monopolistycznej. Zgodnie z ustawą o ochronie konkurencji z 2006 r. działalnością monopolistyczną jest nadużywanie pozycji dominującej przez podmiot gospodarczy, grupę osób, porozumienia lub uzgodnione działania zabronione przez przepisy antymonopolowe, a także inne działania (zaniechanie) uznane zgodnie z art. z prawem federalnym jako działalnością monopolistyczną. Zatem nadużywanie pozycji dominującej (AP) jest specjalny przypadek działalność monopolistyczna.

DP samo w sobie nie stanowi przestępstwa; jego istnienie na rynku jest obiektywne i nieuniknione.

Pozycja dominująca to pozycja podmiotu (grupy osób) lub kilku podmiotów gospodarczych (grup osób) na rynku określonego produktu, która daje takiemu podmiotowi gospodarczemu (grupie osób) lub takim podmiotom gospodarczym (grupom osób) ) możliwość wywarcia decydującego wpływu na ogólne warunki obrotu towarami na właściwym rynku produktowym i (lub) wyeliminowania innych podmiotów gospodarczych z tego rynku produktowego i (lub) utrudnienia innym podmiotom dostępu do tego rynku produktowego. podmioty gospodarcze.

Nowe prawo uwzględnia dominację zarówno poszczególnych CS, jak i kilku CS łącznie na określonym rynku.

Dominację każdego CS z kilku CS, których udziały w rynku są większe od pozostałych (choć mogą być mniejsze niż 35%), uznaje się, jeśli łącznie spełnione są trzy warunki:

1) łączny udział nie więcej niż trzech podmiotów gospodarczych, z których udział każdego z nich jest większy niż udziały pozostałych podmiotów gospodarczych w właściwym rynku produktowym, przekracza pięćdziesiąt procent, lub łączny udział nie więcej niż pięciu podmiotów gospodarczych, udział każdego z nich jest większy od udziałów innych podmiotów gospodarczych w odpowiednim rynku towarowym, przekracza siedemdziesiąt procent (przepisu tego nie stosuje się, jeżeli udział przynajmniej jednego z określonych podmiotów gospodarczych jest mniejszy niż osiem procent);

2) przez długi okres (co najmniej rok, a jeżeli okres taki jest krótszy niż rok, przez okres istnienia właściwego rynku produktowego) względne wielkości udziałów podmiotów gospodarczych pozostają niezmienione lub podlegają niewielkim zmianom zmiany, a także dostęp do odpowiedniego rynku produktowego, rynek dla nowych konkurentów jest utrudniony;

3) produkt sprzedawany lub nabywany przez podmioty gospodarcze nie może zostać zastąpiony innym produktem w trakcie konsumpcji (w tym zużycia na cele produkcyjne), podwyższenie ceny produktu nie powoduje odpowiedniego zmniejszenia popytu na ten produkt, informacja o cenie , warunki sprzedaży lub zakupu tego produktu na właściwym rynku produktowym są dostępne dla nieokreślonej liczby osób.

W każdym razie dominujący jest rozpoznawany naturalny monopol.

Główne etapy ustalania pozycji dominującej podmiotu gospodarczego na rynku danego produktu

* Ustalenie konkretnych produktów, robót budowlanych i usług, które można zakwalifikować jako towary (towary) oraz uzyskanie informacji ilościowych (w ujęciu fizycznym lub wartościowym) o wolumenie towarów dostarczonych przez podmiot gospodarczy na właściwy rynek produktowy

* Ustalenie granic produktowych i geograficznych rynku produktowego (rynków produktowych) wytwarzanych przez podmiot gospodarczy oraz uzyskanie informacji ilościowych (odpowiednio w ujęciu fizycznym i wartościowym) o jego wielkości (wolumenach)

* Ustalenie zdolności podmiotu gospodarczego do oddziaływania na rynek w zakresie ograniczania w jakiejkolwiek formie konkurencji lub naruszania interesów innych podmiotów gospodarczych lub obywateli (tj. bezpośrednie stwierdzenie istnienia pozycji dominującej podmiotu gospodarczego na rynku dla określonego produktu).

Nadużycie DP to takie działania (bierność) podmiotu okupującego DP, których skutkiem jest lub może być zapobieganie, ograniczanie, eliminowanie konkurencji i (lub) naruszenie interesów innych osób. W art. 10 ustawy o ochronie konkurencji z 2006 roku ustala przybliżony wykaz takich działań (zaniechania):

Ustalenie i utrzymanie monopolistycznie wysokiej lub monopolistycznie niskiej ceny produktu;

Wycofanie towaru z obrotu, jeżeli skutkiem wycofania był wzrost ceny towaru;

Narzucanie kontrahentowi warunków umowy, które są dla niego niekorzystne lub niezwiązane z przedmiotem umowy;

Nieuzasadnione ekonomicznie lub technologicznie ograniczenie lub zaprzestanie produkcji produktu, jeżeli istnieje popyt na ten produkt lub złożono zamówienia na jego dostawę, jeżeli istnieje możliwość jego opłacalnej produkcji, a także gdy takie zmniejszenie lub zaprzestanie produkcji produktu nie są bezpośrednio przewidziane w ustawach federalnych, regulacyjnych aktach prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktach prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktach prawnych upoważnionych organy federalne władza wykonawcza lub akty sądowe;

Ekonomicznie lub technologicznie nieuzasadniona odmowa lub uchylanie się od zawarcia umowy z indywidualnymi nabywcami (klientami) w przypadku możliwości produkcji lub dostawy danego towaru, a także w przypadku, gdy taka odmowa lub uchylanie się od zawarcia umowy nie jest wyraźnie przewidziana przez ustawy federalne, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne upoważnionych federalnych organów wykonawczych lub akty sądowe;

Ekonomicznie, technologicznie i w inny sposób nieuzasadnione ustalanie różnych cen (taryf) na ten sam produkt, chyba że prawo federalne stanowi inaczej;

Ustalenie przez organizację finansową nieracjonalnie wysokiej lub nieracjonalnie niskiej ceny za usługę finansową;

Tworzenie dyskryminujących warunków;

Tworzenie przeszkód w dostępie do rynku produktowego lub wyjściu z rynku produktowego dla innych podmiotów gospodarczych;

Naruszenie procedury cenowej ustanowionej w regulacyjnych aktach prawnych.

NADUŻYWANIE DP WYKORZYSTANIA WYŁĄCZNYCH PRAW DO WYNIKÓW DZIAŁALNOŚCI INTELEKTUALNEJ I ŚRODKÓW INDYWIDUALIZACJI NIE JEST UZNAWANE! (klauzula 4 artykułu 10 ustawy).

4. Grupa osób i podmiotów stowarzyszonych

Grupa osób nie jest stowarzyszeniem ani podmiotem prawa w rozumieniu prawa cywilnego. Identyfikacja grupy osób w prawie konkurencji wynika z faktu, że z prawnego punktu widzenia niezależne tematy obroty gospodarcze mogą być od siebie zależne i w związku z tym mogą wzajemnie wpływać na swoją działalność.

Sztuka. 9 nowej ustawy wymienia następujące grupy:

1 grupa. Społeczeństwo gospodarcze(spółka) + osoba fizyczna/prawna, która jest uczestnikiem tej spółki (spółki osobowej) i posiada więcej niż 50% głosów (lub nie jest uczestnikiem, ale ma prawo dysponować więcej niż 50% głosów).

2. grupa. Gospodarstwo domowe Stowarzyszenie/spółka + inni właściciele. Towarzystwo/spółka, w której w obu przypadkach występuje uczestnik posiadający więcej niż 50% głosów (lub nie będąc uczestnikiem, ma prawo dysponować więcej niż 50% głosów w obu stowarzyszeniu/spółce).

3. grupa. Gospodarstwo domowe Społeczeństwo + osoba fizyczna/osoba prawna pełniąca funkcje podeszwy organ wykonawczy to społeczeństwo.

4. grupa. Gospodarstwo domowe Społeczeństwo + inne gospodarstwa domowe Spółki, w których w obu przypadkach ta sama osoba pełni funkcję jedynego organu wykonawczego.

5 grupa. Gospodarstwo domowe Firma/spółka + osoba fizyczna/prawna, która jest upoważniona do wydawania tej spółce/spółce wiążących instrukcji.

6 grupa. Gospodarstwo domowe Stowarzyszenie/spółka + inni właściciele. Spółka/spółka, w której ta sama osoba jest upoważniona do wydawania wiążących poleceń.

7 grupa. Gospodarstwo domowe Społeczeństwo + osoba fizyczna/osoba prawna, która zaproponowała wybór/powołanie jedynego organu wykonawczego w tej spółce.

8 grupa. Gospodarstwo domowe Społeczeństwo + inne gospodarstwa domowe społeczeństwo, w obu których jedyny organ wykonawczy jest powoływany/wybierany na wniosek tej samej osoby.

9 grupa. Gospodarstwo domowe Spółka + osoba fizyczna/osoba prawna, która zaproponowała wybór ponad 50% kolegialnego organu wykonawczego i (lub) zarządu (rady nadzorczej) tej spółki.

10 grupa. Gospodarstwo domowe Społeczeństwo + inne gospodarstwa domowe spółki, w obu których ponad 50% składu kolegialnego organu wykonawczego, zarządu, rady nadzorczej zostało wybrane na wniosek tej samej osoby.

11. grupa. Gospodarstwo domowe Społeczeństwo + inne gospodarstwa domowe społeczeństwo, w którym ponad 50 proc. skład ilościowy Kolegialny organ wykonawczy i (lub) zarząd (rada nadzorcza) to te same osoby.

12. grupa. osób będących członkami tej samej grupy finansowej i przemysłowej.

13. grupa. indywidualny, jego małżonek, rodzice (w tym rodzice adopcyjni), dzieci (w tym przysposobione), pełnoprawni i przyrodni bracia i siostry.

Za grupę uważa się wszystkie osoby, które są już w grupie z tą samą osobą (z grup wymienionych wcześniej), a także wszystkie inne osoby tworzące grupy z każdą z tych osób.

Jeżeli ustawodawstwo antymonopolowe przewiduje zakaz działania/zakazu działania dla jednego podmiotu, zakaz taki dotyczy działań całej grupy.

2. Kompetencje federalnego organu antymonopolowego i jego uprawnienia organy terytorialne

3. Uprawnienia do wydawania normatywnych i nienormatywnych aktów prawnych z zakresu kontroli antymonopolowej

1. System organów kontroli antymonopolowej

Tam są wyspecjalizowane organy upoważniony do udzielania wsparcia państwa na rzecz konkurencji oraz kontrola antymonopolowa:

Federalna Służba Antymonopolowa Federacji Rosyjskiej (uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. nr 331);

Służba federalna według taryf (uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. nr 332).

Na szczeblu WNP utworzono specjalny organ ponadnarodowy - Radę Antymonopolową (Międzypaństwowa Rada ds. Polityki Antymonopolowej) (Porozumienie w sprawie wdrażania skoordynowanej polityki antymonopolowej (Aszchabad, 23.12.1993).

Regulacja prawna i ład korporacyjny w procesie korporatyzacji – nowe słowo w rozwoju rosyjskiej gospodarki, państwowości i prawa; znalezienie czegoś nowego doświadczenie prawne, pouczający dla wielu obce kraje; ¨ regulacja prawna organizacja i działalność spółki akcyjne- zjawisko wieloaspektowe i wielokierunkowe, obejmujące zarówno całą Rosję, jak i jej...

A rozwój leasingu wynika z przepisu wsparcie państwa poprzez tworzenie ulg podatkowych, inwestycyjnych i amortyzacyjnych, a nie na potrzeby specjalnych regulacji cywilnych. Oznacza to, że leasing jest złożoną instytucją legislacyjną, na którą nie można patrzeć i analizować wyłącznie z punktu widzenia prawo cywilne. Stabilność prawna i regulacyjna...

Artykuł 82 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej stanowi, że zabronione jest nadużywanie swojej pozycji dominującej na Wspólnym Rynku lub jego znacznej części przez jednego lub więcej przedsiębiorców jako niezgodne z zasadami Wspólnego Rynku. Takie nadużycie może wyrażać się w bezpośrednim lub pośrednim utrwalaniu nieuczciwych cen zakupu lub sprzedaży bądź nieuczciwych warunków handlowych; ograniczenie produkcji, marketingu i rozwoju technicznego ze szkodą dla konsumentów; stosowanie nierównych warunków w przypadku podobnych transakcji z innymi partnerami handlowymi; zawieranie umów za zgodą innych stron mających dodatkowe obowiązki, które ze swej natury lub zgodnie z nimi wynikają zwyczaj handlowy nie mają związku z przedmiotem umowy.

Temat to naruszenie Może być jedno przedsiębiorstwo lub kilka. Najczęściej pozycję dominującą zajmuje kilka przedsiębiorstw łącznie o czym mówimy o grupie niezależnej prawnie, ale ekonomicznie powiązane przedsiębiorstwa(grupa spółek). Teoretycznie istnieje jednak możliwość nadużywania przez kilka niezależnych prawnie i ekonomicznie przedsiębiorstw pozycji dominującej.

Artykuł 82 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej nie definiuje jasno pojęcia „pozycji dominującej”. Jego interpretacja zawarta jest w dość rozbudowanym praktyka egzekwowania prawa w tej kwestii.

Egzekwowanie prawa Unia Europejska Stosując przepisy dotyczące nadużycia pozycji dominującej kierują się tzw. zasadą założeń prawnych, co znacząco ułatwia proces udowodnienia faktu posiadania pozycji dominującej. Zgodnie z opinią sformułowaną przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich48, za dominującego na rynku uznaje się przedsiębiorstwo, które posiada zdolność do takiego zachowania na rynku, którego nie można ograniczyć konkurencyjne środowisko bez zakłóceń zewnętrznych.

Fakt posiadania pozycji dominującej na rynku potwierdza się poprzez określenie względnego udziału monopolisty w rynku, poprzez ustalenie faktu istnienia stosunków umownych pomiędzy monopolistą a potencjalnymi konkurentami; specjalny system relacji z klientami i dostawcami, który nie spełnia zasad uczciwej konkurencji na rynku właściwym. Przy ustalaniu faktu posiadania pozycji dominującej na rynku uwzględnia się potencjał finansowy monopolisty, brak konkurentów oraz istnienie potencjalnej zależności osób trzecich od monopolisty.

Aby ustalić, czy istnieje dominująca pozycja rynkowa, konieczne jest określenie granic rynku właściwego. W art. 82 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej mowa jest o Wspólnym Rynku lub jego części. Cała przestrzeń wspólny rynek- to maksimum granica terytorialna, pokrywające się z zewnętrznymi granicami państw członkowskich UE w danym okresie historycznym. Jednak w niektórych przypadkach możemy mówić także o niektórych rynkach lokalnych na obszarze Wspólnego Rynku.

Co więcej, powinno o tym chodzić konkretny rynek taki czy inny produkt. W tym przypadku zwykle jest to brane pod uwagę podobny produkt i substytucyjne, gdyż mogą swobodnie konkurować w procesie obiegu.

Analiza, czy towary lub usługi są takie same lub wymienne, wielokrotnie powodowała trudności w egzekwowaniu prawa. Wreszcie w 1973 r. Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w sprawach Europeembellage i Continental v. Komisja doszła do wniosku, że fakt podobieństwa lub wymienności towarów lub usług należy ustalać w każdym konkretnym przypadku, w zależności od okoliczności i warunków funkcjonowania danego rynku oraz biorąc pod uwagę „te cechy tego produktu, co czyni go (a) najbardziej odpowiednim do zaspokojenia pozostałej stałej potrzeby i (b) tylko w mały stopień zamienny na inny towar”49. Tym samym Trybunał Wspólnot Europejskich nie zgodził się z twierdzeniem, że banany można zastąpić innymi świeżymi owocami, a witaminy są wymienne, gdyż banany i witaminy mają specyficzne, indywidualne cechy. Jednocześnie Trybunał uznał wymienność opakowań z metali lekkich na konserwy mięsne i rybne oraz opakowań z metali lekkich na inne produkty50.

Po określeniu wielkości rynku możliwe jest ustalenie udziału wystarczającego do dominacji. W niektórych przypadkach obecność przedsiębiorstwa jest tak duża, że ​​już sama jego wielkość wskazuje jednoznacznie na pozycję dominującą. W innych przypadkach, gdy wielkość tego udziału jest mniejsza, o tym, czy pozycja spółki jest dominująca, decyduje się na podstawie innych czynników. W szczególności istotny może być udział innych firm w danym rynku. Jeśli więc na przykład firma produkuje tylko 20% całkowitego wolumenu towarów na rynku, a pozostałe 60% jest dystrybuowane wśród wielu drobnych producentów, możemy mówić o pozycji dominującej. W niektórych przypadkach brany jest pod uwagę także stopień otwartości rynku – możliwość penetracji go przez innych uczestników. Istotna może być także polityka realizowana na rynku przez dane przedsiębiorstwo.

Pierwszym aktem wykonawczym w tej kwestii była decyzja Komisji w sprawie GEMA51. Stanowisko Komisji w tej sprawie opierało się przede wszystkim na koncepcje ekonomiczne jak rynek towarowy, położenie geograficzne rynek, czynnik czasu. Kryteria prawne ustalania „pozycji dominującej” zostały sformułowane w decyzji United Brands52. Definiuje pozycję dominującą jako „dominację ekonomiczną przedsiębiorstwa, pozwalającą mu na ograniczenie wolnej konkurencji na określonym obszarze rynku i zapewniającą przedsiębiorstwu możliwość zachowania znacznej niezależności od konkurentów, klientów i ogólnie konsumentów”.

W sprawie IIoffmann-La Roche Trybunał dodał, że między innymi szczególną uwagę koncentruje się na obecności dużego udziału przedsiębiorstwa w rynku. Trybunał nie określił dokładnej wielkości takiego udziału53.

We wspomnianym przypadku United Brands stwierdzono, że udział taki wynosił 40-45%, choć wzięto pod uwagę inne czynniki. Jednocześnie w sprawie Hoffmann-La Roche Trybunał uchylił decyzję Komisji, która stwierdziła dominującą pozycję przedsiębiorstwa na rynku witamin z 43% udziałem w całkowitym wolumenie rynku, gdyż nie przedstawiono innych argumentów wydane na korzyść decyzji Komisji. Jednocześnie w tym samym postanowieniu Trybunał podkreślił, że posiadanie 50% udziału w rynku jest samo w sobie czynnikiem wystarczającym do zakwalifikowania pozycji przedsiębiorstwa jako dominującej.

Wśród innych czynników określających pozycję dominującą można wyróżnić stosunek udziałów przedsiębiorstwa do jego najbliższych konkurentów, przewagę technologiczną przedsiębiorstwa nad konkurentami, obecność wysoko rozwiniętego systemu sprzedaży oraz brak potencjalnych konkurentów .

W doktrynie istnieją dwa podejścia do dominacji. Według jednego z nich pozycja dominująca sama w sobie jest uważana za niezgodną z prawem. Wdrożenie tego podejścia w praktyce prowadzi do tworzenia przeszkód legislacyjnych dla rozwoju przedsiębiorstw do takiej skali, że ich pozycja staje się dominująca. Przedsiębiorstwa, które osiągnęły już pozycję dominującą, podlegają specjalnym działaniom mającym na celu zmianę tej sytuacji – działaniom restrukturyzacyjnym.

Według drugiego podejścia pozycja dominująca sama w sobie nie jest niezgodna z prawem, jedynie jej nadużywanie jest niezgodne z prawem. Jednak pozycja dominująca sprawia, że ​​przedsiębiorstwo staje się przedmiotem większej uwagi organów regulacyjnych, stwarza bowiem obiektywną szansę na tłumienie konkurencji.

Prawo UE opiera się na drugim podejściu. W praktyce Trybunału Wspólnot Europejskich sformułowane zostało stanowisko, zgodnie z którym pozycja dominująca przedsiębiorstwa nie jest sama w sobie niezgodna z prawem, lecz nakłada na przedsiębiorstwo obowiązek powstrzymania się od zachowań naruszających konkurencję na terytorium Wspólnoty Wspólny

Zatem zastosowanie przepisów art. 82 Traktatu o Unii Europejskiej wymaga, aby przedsiębiorca nadużywał swojej pozycji dominującej. Takie nadużycia w samym widok ogólny stowarzyszenia kilku osoby prawne, odmowa dostaw, dyskryminacja cenowa, ustalanie wygórowanych cen.

Pojęcie nadużycia pozycji dominującej zostało podane przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w przywołanym wyroku w sprawie

Hoffmann-La Roche przeciwko. Komisja54. Trybunał stwierdził, że pojęcie nadużycia odnosi się do zachowania przedsiębiorstwa zajmującego pozycję dominującą. Zachowanie to musi być takie, aby już samo istnienie tego przedsiębiorstwa na rynku doprowadziło do osłabienia konkurencji. Zachowanie takie charakteryzuje się działaniami odbiegającymi od tych, jakie podejmują przedsiębiorstwa w warunkach normalnej konkurencji i prowadzi do trudności w utrzymaniu konkurencji lub utrudnia jej rozwój. Jednak takie działania muszą być wewnątrz związek przyczynowy z dominującą pozycją. Subiektywna strona zachowań przedsiębiorstwa nie ma znaczenia. Nie ma znaczenia, czy do nadużycia doszło umyślnie, czy też w wyniku lekceważenia interesów konkurencji lub konsumentów.

Jednocześnie Trybunał szczególnie podkreślił, że podstawą zastosowania art. 82 tylko wówczas, gdy ma to negatywny wpływ na handel pomiędzy państwami członkowskimi UE.

Lista większości typowe przypadki nadużycie pozycji dominującej znajduje się w części drugiej art. 82 Traktat Wspólnot Europejskich. Należą do nich:

1. Bezpośrednie lub pośrednie narzucanie nieuczciwych cen kupno i sprzedaż lub inne nieuczciwe warunki handlowe (klauzula „a”, część 2, artykuł 82 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej). Dominujący sprzedawca może narzucić nabywcom produktu nieracjonalnie wysokie ceny. W wielu orzeczeniach Trybunału Wspólnot Europejskich za nieuczciwą cenę uznaje się cenę znacznie przewyższającą koszt produktu. Jednakże, jak słusznie zauważa wielu autorów55, podejście to opiera się na nieuzasadnionym uproszczeniu działania mechanizmu rynkowego. Wysokie zyski przedsiębiorstwa, uzyskiwane w wyniku niższych od przeciętnych kosztów produkcji, mogą wynikać z wysokiej efektywności przedsiębiorstwa i jego lepszego wyposażenia technicznego. Należy zatem w każdym przypadku dokładnie sprawdzić, czy cena rzeczywiście nie została zawyżona w wyniku zajmowania pozycji dominującej. Możliwe jest również, że producent zajmujący pozycję dominującą celowo zaniża cenę, po której sprzedawany jest produkt, aby wypchnąć z rynku słabszych ekonomicznie konkurentów. W tym przypadku producent ponosi chwilowe straty, ale potem, gdy jego konkurenci, nie mogąc wytrzymać takiej konkurencji, opuszczą rynek, pozostanie na nim absolutnym monopolistą. W w niektórych przypadkach Jeżeli rynek zbytu jest ograniczony, nabywca produktu, zajmujący pozycję dominującą, może dyktować swoim sprzedawcom nieuzasadnione niskie ceny.

2.

Przedsiębiorstwa zajmujące pozycję dominującą mogą również dopuścić się naruszenia z punktu „b” części 2 art. 82 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej. Chodzi tu o ograniczenie produkcji, rynków czy rozwoju technologicznego ze szkodą dla konsumentów. Ponieważ przedsiębiorstwo posiadające pozycję dominującą działa na rynku przy braku konkurencji, co zwykle stymuluje poszerzenie rynku i poprawę jakości produktu, aby wygrać z konkurencją, może zamiast tego ograniczyć produkcję produktu, zmniejszyć poziom inwestycji w badania mające na celu poprawę ich jakości. 3.. W tym przypadku mówimy o celowej dyskryminacji partnerów handlowych, mającej na celu ograniczenie konkurencji. Przedsiębiorstwa posiadające pozycję dominującą mogą w niektórych przypadkach nadużywać jej, odmawiając zawierania transakcji, które mieszczą się w normalnym toku działalności i które normalnie zostałyby przeprowadzone z tym kontrahentem lub jakimkolwiek kontrahentem. W szeregu orzeczeń Trybunału Wspólnot Europejskich opracowano podejście do tego zagadnienia ten gatunek nadużywać. Przedsiębiorstwo zajmujące pozycję dominującą na rynku nie ma prawa odmówić przeprowadzenia transakcji z przedsiębiorstwem będącym jego stałym klientem. W szczególności przedsiębiorstwo kontrolujące rynek surowców nie ma prawa odmówić jego sprzedaży przedsiębiorstwu przetwórczemu, do którego regularnie dostarcza surowce, uzasadniając to tym, że sam ma zamiar przetwarzać te surowce. Odmowa kontynuowania relacje biznesowe w tym wypadku jest działaniem mającym bezpośrednio na celu wyparcie konkurenta z rynku poprzez wykorzystanie pozycji dominującej na rynku”3.

4. Wreszcie ustęp „d”, część 2 art. 82 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej zabrania stawiania warunków akceptacji przez kontrahenta dodatkowe obowiązki, które ze względu na swój charakter lub zgodnie z obowiązującymi praktyki handlowe nie są związane z przedmiotem zawieranej umowy. W tym przypadku mówimy o warunku sprzedaży jednego towaru poprzez zakup innego, narzucając kontrahentowi inne niekorzystne warunki.

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską zwraca szczególną uwagę na koncepcję kolektywnej dominacji rynkowej, która z kolei jest doprecyzowana w praktyce Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich. Istnieją trzy przesłanki, pod którymi istnieją podstawy do stwierdzenia istnienia kolektywnej dominacji56.

1) Każdy podmiot kolektywnej dominacji powinien móc niewielkim kosztem uzyskać informację o tym, jak zachowują się inne podmioty kolektywnej dominacji. Jest to konieczne, aby zapewnić skuteczne monitorowanie działań pod kątem ustalonych celów ogólnych. W tym przypadku wynik analizy ma ogromne znaczenie struktura informacji rynku, wskazując stosowane mechanizmy wytwarzania, przekazywania i wykorzystywania informacji przez uczestników rynku, a także treść przekazywanych informacji.

Uczestnicy zbiorowej dominacji muszą posiadać zdolność oddziaływania na podmiot gospodarczy, który w przypadku istnienia porozumienia ograniczającego konkurencję, a także uzgodnionych działań, które nie implikują osiągnięcia formalnego lub nieformalnego porozumienia, odbiega od ogólnej polityki na danym rynku.

3)

Oczekiwana reakcja konkurentów, zarówno obecnych, jak i potencjalnych, nie powinna mieć zauważalnego wpływu na oczekiwane rezultaty wspólnych działań (ogólna polityka uczestników kolektywnej dominacji na rynku docelowym). Zatem, treść ekonomiczna dominację kolektywną definiuje się jako szczególny stan struktury rynku, który implikuje możliwość świadczenia decydujący wpływ

w sprawie warunków obrotu towarami na rynku przez dwa lub więcej podmiotów gospodarczych przy stosunkowo niskim poziomie kosztów koordynacji ich działań57. Stosując przepisy art. 82 Traktatu Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w swoim orzeczeniu w sprawie ECS/AKZO stwierdził, że przedsiębiorstwa dominujące na rynku nie mogą ustalać cen poniżej średniej zmiennej i średniej koszty całkowite

, jeżeli ceny są częścią planu zwalczania konkurencji”6

W odróżnieniu od części 2 art. 81 Traktat o Wspólnocie Europejskiej, art. 82 nie określa wprost skutków nadużycia pozycji dominującej (stosowanie kar finansowych przez uprawnione organy UE nie polega na stwierdzeniu nadużycia, ale na ustaleniu faktu zawarcia porozumień naruszających konkurencję). Jego skutki reguluje zatem prawo właściwe odpowiedniego krajowego państwa członkowskiego. Kwestię prawa właściwego w tej sytuacji rozstrzyga się w oparciu o normy kolizyjne prawa prywatnego międzynarodowego. Wydaje się, że podobna treść przyjęła konstrukcja odpowiedzialności za nadużycie pozycji dominującej na gruncie prawa Unii Europejskiej modele normatywne

Tymczasem nacisk w analizie problemu nadużywania pozycji dominującej, zwłaszcza w jej wersji zbiorowej, ponownie położony jest na działania uzgodnione, porozumienia i inne porozumienia podmiotów gospodarczych, popełniane w tej czy innej formie. W tym względzie należy zauważyć, że europejskie prawo antymonopolowe zostało przyjęte na podstawie europejskich regionalnych aktów prawnych prawa krajowe zabezpieczyć dwa niezależny sposób przeciwdziałanie takim porozumieniom – prawo cywilne i administracyjne. W pierwszym przypadku osoba, której prawa zostały naruszone, ma prawo wystąpić z pozwem o stwierdzenie nieważności umowy lub uznanie działań uzgodnionych za nielegalne.

Ponadto do form cywilnej ochrony prawnej przed działaniami monopolistycznymi zalicza się żądanie zmuszenia monopolisty do zawarcia umowy na warunkach niedyskryminacyjnych. W drugim przypadku upoważniony obywatel agencja rządowa lub organ Unii Europejskiej w poza sądem uznaje daną umowę za nieważną, a uzgodnione działania za niezgodne z prawem i nakłada kary na winnego. Wśród środków wpływ administracyjny Uwzględnia się także stosowanie tzw. środków strukturalnych, które zwykle sprowadzają się do wymuszonej restrukturyzacji podmiotu monopolistycznego.

Część 1 sztuka. 86 Traktatu UE stanowi, że nadużywanie przez jedno lub więcej przedsiębiorstw swojej pozycji dominującej na terytorium wspólnego rynku lub jego znacznej części jest zakazane jako niezgodne ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim takie zachowanie może zaszkodzić wymianie handlowej między Państwa członkowskie.

Temat Naruszeniem tym może być jedno przedsiębiorstwo (co jest najbardziej typowe) lub kilka. Kilka przedsiębiorstw łącznie zajmuje pozycję dominującą, najczęściej jeśli chodzi o grupę przedsiębiorstw prawnie niezależnych, ale powiązanych gospodarczo (grupa przedsiębiorstw). Teoretycznie istnieje jednak możliwość nadużywania przez kilka niezależnych prawnie i ekonomicznie przedsiębiorstw pozycji dominującej.

Definicja pojęcia „pozycja dominująca” jak stwierdziła Komisja: przedsiębiorstwo ma pozycję dominującą, jeśli ma zdolność do samodzielnego działania, bez uwzględnienia konkurentów, klientów i dostawców. Przedsiębiorstwo może znaleźć się w takiej sytuacji ze względu na swój udział w rynku danego produktu, dostęp do technologii, rynków towarowych, dostępność materiałów czy kapitału. Przedsiębiorstwo dominujące ze względu na swoją pozycję może dyktować ceny, kontrolować produkcję czy dystrybucję znacznej części niektóre produkty. Taka sytuacja niekoniecznie musi wiązać się z absolutną dominacją, która pozwala na całkowite wytłumienie innych uczestników rynku, ale powinna wystarczyć, aby przedsiębiorstwo mogło działać samodzielnie, niezależnie od nich.

Tam są dwa podejścia do dominacji . W pierwszym przypadku samo zajmowanie pozycji dominującej uznawane jest za niezgodne z prawem i stwarzane są przeszkody legislacyjne dla rozwoju przedsiębiorstw do takiej skali, że ich pozycja staje się dominująca. Przedsiębiorstwa, które osiągnęły już pozycję dominującą, podlegają specjalnym działaniom mającym na celu zmianę tej sytuacji. Według drugiego podejścia pozycja dominująca sama w sobie nie jest niezgodna z prawem, jedynie jej nadużywanie jest niezgodne z prawem. Jednak pozycja dominująca sprawia, że ​​przedsiębiorstwo staje się przedmiotem większej uwagi organów regulacyjnych, stwarza bowiem obiektywną szansę na tłumienie konkurencji.

Prawodawstwo UE opiera się na drugim podejściu. W decyzji Trybunał Europejski stwierdzono, że pozycja dominująca przedsiębiorstwa nie jest sama w sobie bezprawna, lecz oznacza, że ​​przedsiębiorstwo ma szczególny obowiązek nieangażowania się w zachowania antykonkurencyjne na wspólnym rynku.

Aby ustalić, czy na rynku istnieje pozycja dominująca, należy najpierw wyznaczyć granice tego rynku. W art. 86 dotyczy rynku ogólnego lub jego części. Cała przestrzeń wspólnego rynku to maksymalna granica terytorialna, o której można dyskutować. Jednak w niektórych przypadkach możemy mówić również o niektórych rynkach lokalnych w obrębie rynku ogólnego. Ponadto musimy porozmawiać o rynku konkretnego produktu. W tym przypadku zwykle uwzględnia się towary podobne i towary zastępcze, gdyż mogą one swobodnie konkurować w procesie obrotu.

Po ustaleniu wielkości rynku można ustalić, co wystarczy, aby na nim zdominować. W niektórych przypadkach obecność przedsiębiorstwa jest tak duża, że ​​już sama jego wielkość wskazuje jednoznacznie na pozycję dominującą. W innych przypadkach, gdy wielkość tego udziału jest mniejsza, o tym, czy pozycja spółki jest dominująca, decyduje się na podstawie innych czynników. W szczególności istotny może być udział innych firm w danym rynku. Jeśli firma produkuje tylko 20% całkowitego wolumenu towarów na rynku, a pozostałe 60% jest dystrybuowane wśród wielu drobnych producentów, możemy mówić o pozycji dominującej. W niektórych przypadkach brany jest pod uwagę także stopień otwartości rynku – możliwość penetracji go przez innych uczestników. Istotna może być także polityka realizowana na rynku przez dane przedsiębiorstwo. Analizując zachowanie przedsiębiorstwa na rynku, w niektórych przypadkach można stwierdzić, że stało się to możliwe dopiero dzięki brakowi konkurencji będącemu konsekwencją dominującej pozycji tego przedsiębiorstwa.

Pojęcie nadużywanie pozycji dominującej zostało wydane przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości w swoim orzeczeniu w sprawie Hoffmann-La Roche v. Zamawiać. Trybunał stwierdził, że pojęcie nadużycia ma charakter obiektywny i odnosi się do zachowania przedsiębiorstwa zajmującego pozycję dominującą, które musi być takie, aby samo jego istnienie na rynku powodowało zmniejszenie konkurencji. Zachowanie to charakteryzuje się działaniami odbiegającymi od tych, jakie podejmują przedsiębiorstwa w warunkach normalnej konkurencji i prowadzi do trudności w utrzymaniu konkurencji lub utrudnia jej rozwój. Działania takie muszą mieć związek przyczynowy z istnieniem pozycji dominującej. Subiektywna strona zachowań przedsiębiorstwa nie ma znaczenia. Nie ma znaczenia, czy do nadużycia doszło umyślnie, czy też w wyniku lekceważenia interesów konkurencji lub konsumentów. Podstawą zastosowania art. 86 tylko wtedy, gdy ma to negatywny wpływ na handel pomiędzy państwami członkowskimi UE.

Lista większości typowe przypadki nadużywania pozycji dominującej podane w części drugiej artykułu. 86.

1. Bezpośrednie lub pośrednie narzucanie nieuczciwych cen sprzedaży lub innych nieuczciwych warunków handlowych (klauzula a część 2 artykułu 86). Dominujący sprzedawca może narzucić nabywcom produktu nieracjonalnie wysokie ceny. W wielu orzeczeniach Europejskiego Trybunału za nieuczciwą cenę uznaje się cenę znacznie przewyższającą koszt produktu. Jednakże, jak słusznie zauważa wielu autorów, podejście to opiera się na nieuzasadnionym uproszczeniu działania mechanizmu rynkowego. Wysokie zyski przedsiębiorstwa, uzyskiwane w wyniku niższych od przeciętnych kosztów produkcji, mogą wynikać z wysokiej efektywności przedsiębiorstwa i jego lepszego wyposażenia technicznego. Należy zatem w każdym przypadku dokładnie sprawdzić, czy cena rzeczywiście nie została zawyżona w wyniku zajmowania pozycji dominującej. Możliwe jest również, że producent zajmujący pozycję dominującą celowo zaniża cenę, po której sprzedawany jest produkt, aby wypchnąć z rynku słabszych ekonomicznie konkurentów. W tym przypadku producent ponosi chwilowe straty, ale potem, gdy jego konkurenci, nie mogąc wytrzymać takiej konkurencji, opuszczą rynek, pozostanie jego całkowitym „panem”. Nabywca produktu zajmującego pozycję dominującą może dyktować swoim sprzedawcom nieuzasadnione niskie ceny.

2. Przedsiębiorcy zajmujący pozycję dominującą mogą także dopuścić się naruszenia przewidzianego w ust. b ust. 2 art. 86. Chodzi tu o ograniczenie produkcji, rynków lub rozwoju technologicznego ze szkodą dla konsumentów. Ponieważ przedsiębiorstwo posiadające pozycję dominującą działa na rynku w warunkach braku konkurencji, co zwykle sprzyja poszerzaniu rynku i podnoszeniu jakości produktu w celu wygrania konkurencji, może zamiast tego ograniczyć produkcję produktu i obciąć inwestycje w badania mające na celu poprawę jego jakości.

3. Przewidziany jest kolejny przypadek nadużycia (art. 85 ust. 2) – stosowanie nierównych warunków handlowych do identycznych transakcji z różnymi partnerami, stawiając ich w niekorzystnych warunkach konkurencyjnych. W tym przypadku mówimy o celowej dyskryminacji partnerów handlowych, mającej na celu ograniczenie konkurencji. Przedsiębiorstwa posiadające pozycję dominującą mogą w niektórych przypadkach nadużywać jej, odmawiając zawierania transakcji, które mieszczą się w normalnym toku działalności i które normalnie zostałyby przeprowadzone z tym kontrahentem lub jakimkolwiek kontrahentem. Szereg orzeczeń Trybunału Europejskiego rozwinęło podejście Wspólnoty do tego rodzaju nadużyć. Przedsiębiorstwo zajmujące pozycję dominującą na rynku nie ma prawa odmówić przeprowadzenia transakcji z przedsiębiorstwem będącym jego stałym klientem. W szczególności przedsiębiorstwo kontrolujące rynek surowców nie ma prawa odmówić jego sprzedaży przedsiębiorstwu wtórnemu, któremu regularnie dostarcza, na tej podstawie, że sam zamierza rozpocząć przetwarzanie tych surowców. Odmowa kontynuowania relacji biznesowych jest w tym przypadku działaniem mającym bezpośrednio na celu wyparcie konkurenta z rynku poprzez wykorzystanie pozycji dominującej na rynku.

4. Zabronione jest także stawianie przez kontrahenta warunków przyjęcia dodatkowych zobowiązań, które ze względu na swój charakter lub zgodnie z przyjętą praktyką handlową nie mają związku z przedmiotem zawieranej umowy. W tym przypadku mówimy o warunku sprzedaży jednych towarów poprzez zakup innych, narzucając kontrahentowi inne niekorzystne warunki (klauzula d, część 2, art. 85).