Подрядчик не выполнил работу. Что можно сделать, если подрядчик нарушает сроки выполнения работ

1. Какое требование заявить?

Заказчик принял работы, оплатил их, а позже обнаружил недостатки. Подрядчик отказался исправлять недочеты и возвращать часть денег. В статье - ответ для заказчика, чтобы взыскать суммы с контрагента или заставить устранить недостатки.

В какие сроки предъявлять требования?

Крайний срок обнаружения недочетов - 5 лет. Заказчик имеет право предъявить требования по недостаткам работ, которые обнаружил в течение гарантийного срока. Когда срок истек, подрядчик отвечает за недостатки, которые обнаружены в пределах пяти лет со дня передачи результатов работ. Норма статьи 756 ГК о пятилетнем сроке специальная. Это правило распространяется только на договоры строительного подряда.

Когда обращаться в суд, чтобы не пропустить срок давности?

Срок исковой давности для требований из-за ненадлежащего качества работ по договору подряда - один год. В отношении зданий и сооружений срок составляет три года.

Течение исковой давности начинается со дня, когда компания заявила о недочетах. Это правило работает, если законом или договором подряда установлен гарантийный срок и по поводу недостатков заказчик заявил в его пределах.

Срок исковой давности по недостаткам, которые обнаружены в пределах гарантийного срока, необходимо исчислять с момента такого обнаружения. Суды не удовлетворяют иски, которые поданы за пределами такого срока, если оппонент заявит об этом.

Когда на результат работы не установлен гарантийный срок, у заказчика есть два года, чтобы предъявить требования к подрядчику. Если заказчик упустит это время, он уже будет не вправе предъявлять требования к качеству работ. В случаях если работы в целом не сданы заказчику, а недостатки выявили в какой-либо части работ, суды указывают, что срок исковой давности по требованию не истек.

Какое требование заявить?

В исковом заявлении просите либо безвозмездно устранить недостатки, либо соразмерно уменьшить цену, либо возместить расходы на исправление недочетов. Последнюю просьбу можно заявить, когда право заказчика устранять недостатки предусмотрено в договоре подряда. Выберите одно из трех таких требований. Нельзя просить возместить расходы на устранение недостатков и одновременно заявлять о соразмерном уменьшении цены.

Заказчик вправе отказаться исполнять договор и потребовать возместить убытки. Для этого недостатки должны быть существенными и неустранимыми. Другой вариант - подрядчик не стал устранять недостатки в разумный срок.

Можно ли спорить по качеству работ, которые приняли без замечаний?

Суды по-разному отвечают на этот вопрос, так как все зависит от конкретных обстоятельств дела. Одни говорят, что заказчик вправе спорить по качеству работ даже после приемки их результатов без замечаний. Другие не дают такого права заказчикам, только если они не докажут скрытый характер выявленных недостатков. Может сложиться ситуация, когда заказчик при приемке работ не проверит их реальный объем и подпишет акты по форме КС-2 и справки КС-3. Это лишает заказчика в дальнейшем права спорить по объемам работ.

Как уменьшить цену работ, если они полностью оплачены?

Подавайте в суд исковое заявление о взыскании денежной суммы. Укажите, что хотите вернуть средства в качестве соразмерного уменьшения цены, которую уплатили за работу.

В суде придется объяснить, как определили взыскиваемую сумму. Для этого заранее закажите экспертизу. Копию экспертного заключения приложите к иску.

Отказываться ли от исполнения договора

Заказчику следует отказаться от договора подряда в случае, если он решил взыскать все убытки, которые причинили ему некачественным выполнением работ. 723–1 При этом отказ от исполнения договора со стороны заказчика не требуется.

Пример: заказчик обратился в суд с иском к подрядчику о взыскании стоимости некачественных работ. Апелляция указала, что поскольку заказчик не направил подрядчику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, то подрядчик вправе продолжать работы. Кассация не согласилась. Доводы, что заказчик не может требовать соразмерно уменьшить стоимость работ без одностороннего отказа от исполнения договора, противоречат пункту 1 статьи 723 ГК.

Если нет отказа от исполнения договора, он продолжает регулировать взаимоотношения сторон. Заказчик вправе возместить не все убытки, а лишь расходы, которые понес при самостоятельном устранении недостатков. Поэтому, если заказчик считает, что понес значительные убытки из-за ненадлежащего исполнения договора, ему лучше отказаться исполнять договор.

К кому обращаться, чтобы устранить недостатки?

Проверьте, нужно ли по договору подряда обращаться к подрядчику с требованием устранить недостатки. Если такая обязанность установлена, то требование заказчика, который так не сделал, не подлежит судебной защите.

Заказчик вправе требовать возместить расходы на устранение недостатков работ своими силами или силами третьего лица без обращения к подрядчику. Такое право стороны должны прямо оговорить в договоре, иначе оно не будет работать.

Кто должен доказывать причины возникновения недостатков?

В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки или дефекты выполненных работ. При этом с истца все равно не снимается процессуальная обязанность доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Чтобы заказчик смог доказать наличие недостатков на объекте и обосновать их появление после приемки без замечаний, нужно проводить судебную экспертизу. Такую просьбу может заявить в суде любая из сторон. Суд удовлетворит это ходатайство, если посчитает его обоснованным.

Как на досудебной стадии доказать убытки и причины их возникновения?

Часто в договорах стороны соглашаются обследовать объект строительства совместно. Для этого приезжают представители заказчика и подрядчика, составляют акт с фиксацией выявленных недостатков. Нарушение такого порядка будет основанием для отказа в защите прав заказчика.

Суд не примет в качестве допустимого доказательства акт, который составили в одностороннем порядке без уведомления подрядчика о проведении обследования. Например, заказчик составил без подрядчика акт внеочередного обследования строительных конструкций, и тот получил извещение о некачественном выполнении работ через неделю после составления акта.

Надлежащим доказательством некачественно выполненных работ суд посчитает акт, который составлен в точном соответствии с условиями договора. Если таких условий в договоре подряда нет, применимы общие правила. Например, заблаговременно уведомьте подрядчика о выявлении некачественно выполненных работ, о необходимости обследовать объект и составить акт.

Сообщите подрядчику срок, к которому на объект для обследования должен явиться уполномоченный представитель подрядчика. При этом от подрядчика потребуется копия доверенности с подтверждением полномочий его представителя, которую заказчик должен оставить себе.

В акте укажите, какой объект исследовали, кто и на каком основании выполнял работы, какие недостатки выявили. Еще нужно записать причины недостатков, стоимость и сроки их устранения, Ф. И. О. членов комиссии, которая составляла акт.

Вконтакте

Если подрядчик затягивает выполнение работ по договору, заказчик вправе потребовать от него неустойку или возмещение причиненных убытков. Какие меры ответственности прописать в договоре и как правильно составить претензию в случае нарушения сроков.

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

Что можно сделать, если подрядчик нарушает сроки выполнения работ? В таком случае заказчику необходимо либо договориться с подрядчиком о том, что он исправит возникшую ситуацию, либо сразу применить к нему установленные меры ответственности.

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Эти меры установлены прежде всего в Гражданском кодексе Р. Ф. Кроме того, стороны могут их конкретизировать в самом договоре .

Так, Гражданский кодекс РФ позволяет заказчику потребовать от подрядчика:

• уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами .

Кроме того, наряду с неустойкой(как способом обеспечения исполнения обязательства) стороны могут предусмотреть в договоре подряда, дополнительных соглашениях к нему или отдельных договорах поручительство, банковскую гарантию, задаток. Это повысит вероятность того, что заказчик удовлетворит свои требования, если подрядчик нарушит обязательства.

Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено договором, а также законом, иными правовыми актами(абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ). Если в договоре подрядчик освобождается от ответственности за нарушение какого-либо из сроков, соответствующей ответственности он не несет, за исключением ответственности, установленной Гражданским кодексом РФ(п. 2 ст. 715 , и ГК РФ) и иными правовыми актами(например, Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов(договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Р. Ф. от 14 августа 1993 г. № 812).

Чтобы предъявить подрядчику претензию в связи с просрочкой, необходимо определить, какой срок он нарушил(начальный, конечный или промежуточный). Кроме того, в законе предусмотрена ответственность и на тот случай, если подрядчик не нарушал никакого срока, однако выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным(п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Ответственность подрядчика, предусмотренная Гражданским кодексом РФ

Меры, которые заказчик может применить к подрядчику, различаются в зависимости от того, в чем именно состоит нарушение.

Подрядчик нарушает начальный срок выполнения работ либо выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным

В таком случае заказчик имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков(п. 2 ст. 715 ГК РФ). Однако для этого он должен проверить ход проведения работ и доказать, что подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или что при выявленном темпе выполнения работы ее результат не будет подготовлен к окончанию срока. Заказчику необходимо провести такую проверку совместно с подрядчиком и составить соответствующий акт .

Кроме того, желательно направить подрядчику письмо-претензию , в котором нужно изложить факты, свидетельствующие о явной невозможности окончания работ в срок. В ходе проверки необходимо выяснить, не вызвана ли задержка действиями самого заказчика. В таком случае суд может признать отказ от договора подряда на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ неправомерным(постановление Президиума ВАС РФ от 23 сентября 2008 г. № 5103/08 по делу № А21−4959/2004).

Если вообще не провести такую проверку, подрядчик может заявить в суде иск о признании отказа от исполнения договора недействительным и выиграть дело. В таком случае суд может признать отказ заявленным не по пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, а по Гражданского кодекса РФ, то есть в порядке немотивированного одностороннего отказа(если применение этой статьи не ограничено или не отменено договором подряда, см., например, определение ВАС РФ от 18 мая 2011 г. № ВАС-5753/11). При таком решении суда заказчик будет обязан выплатить подрядчику:

• часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения письма об отказе заказчика от исполнения договора;
• убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Без проведенной проверки заказчик не сможет взыскать с подрядчика убытки, выплаченный аванс и проценты за пользование чужими денежными средствами, возникшие в связи с отказом.

Пример из практики: суд отказал заказчику во взыскании уплаченного аванса и процентов на пользование чужими денежными средствами, так как последний не представил доказательств, которые бы однозначно свидетельствовали, что окончание работ к установленному сроку было невозможно.

Между ООО« Л.»(заказчик) и ООО« Г.»(подрядчик) был заключен договор подряда, по которому подрядчик обязался выполнить и передать заказчику проектную документацию инженерных сетей и коммуникаций. Заказчик посчитал, что окончание работ, предусмотренных соглашением сторон, к установленному сроку невозможно и отказался от исполнения договора. Позднее заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, составляющих сумму выплаченного подрядчику аванса, и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд указал, что ООО« Л.» не представило доказательств, которые бы однозначно свидетельствовали о том, что окончание работ, предусмотренных соглашением сторон, к установленному сроку было невозможно. «Подрядчик на предложение заказчика провести ознакомление с проектными материалами, не ответил отказом, а лишь выразил желание перенести этот срок на 28.01.2005 . Не согласившись с этим предложением, истец, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, лишил себя возможности проверить надлежащее исполнение ответчиком обязательства по договору».

Суд пришел к выводу, что у заказчика отсутствовали основания для отказа от исполнения обязательства по договору, и отказал в удовлетворении заявленных требований(постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 декабря 2005 г. по делу № А28−4614/2005−112/25).

Что можно сделать, если подрядчик отказывается от проведения проверки

В таком случае есть смысл проверить переписку с подрядчиком. Если из нее можно сделать вывод, что подрядчик не приступил к выполнению работы, несмотря на начало срока, то следует отправить подрядчику письмо , в котором:

• заявить об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ;
• попросить предоставить калькуляцию понесенных затрат по выполнению работы.

Суд признает указанные действия правомерными и правильными(постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23 марта 2010 г. по делу № А33−6858/2009). Письмо нужно направить заказным с уведомлением о доставке. Это позволит использовать уведомление как доказательство того, что подрядчик получил письмо.

Что можно сделать, если п одрядчик нарушает срок окончания работ

В таком случае заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков. Однако для этого заказчику необходимо доказать утрату интереса к исполнению подрядчиком договора в связи с такой просрочкой(п. 2 ст. 405 и ГК РФ).

Совет

Если подрядчик нарушил любой другой из сроков, установленных договором(в т. ч. промежуточный), и при этом заказчик утратил интерес к исполнению договора, заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков( , п. 2 ст. 405 ГК РФ). Подрядчик при этом освобождается от исполнения обязательства в натуре(). Такая ситуация может возникнуть, например, когда работа была приурочена к празднику, по прошествии которого ее завершение теряет смысл.

Об утрате интереса может свидетельствовать длительная просрочка с момента окончания срока выполнения работ;

Пример из практики: суд признал отказ заказчика подписать акт выполненных работ и оплатить работы обоснованным, так как акт был предъявлен для подписания спустя три года и шесть месяцев после окончания конечного срока выполнения работ

«Между предпринимателем Мытаревой И. Г. и МУ ДОД „Детская школа искусств № 8“ был заключен договор подряда № 1 на капитальный ремонт концертного зала, кабинетов № 18 и № 32 МУ ДОД ДШИ № 8 г. Челябинска, по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 12а, — на сумму 550 501 руб. 20 коп. В п. 5 договора сторонами определены начальный и конечный сроки выполнения работ — с 28.04.2003 по 29.06.2003. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что акт о приемке выполненных работ за август 2003 года № 4 был предъявлен истцом для подписания ответчику 18.12.2006, то есть спустя три года и шесть месяцев после окончания конечного срока выполнения работ(29.06.2003).

При указанных обстоятельствах суд сделал правильный вывод об обоснованности отказа ответчика от подписания данного акта и оплаты перечисленных в нем работ»(постановление ФАС Уральского округа от 14 ноября 2007 г. № Ф09−9397/07-С4 по делу № А76−1958/2007−25−321).

Об утрате интереса может свидетельствовать отсутствие целей , для которых заказчик планировал использовать результат работы, вызванное просрочкой выполнения работ. Поскольку при нарушении срока окончания выполнения работ подрядчик допускает просрочку передачи результата работы, то он несет риск случайной гибели или случайного повреждения:

• материалов и оборудования,
• переданной для переработки(обработки) вещи
• или иного используемого для исполнения договора имущества.

Это установлено пунктом 2 статьи 705 Гражданского кодекса РФ.

Внимание! Если подрядчик нарушил срок выполнения работы, но заказчик хочет принять результат, необходимо отразить факт нарушения в акте. Если заказчик подпишет документ, в котором указано, что работы выполнены в срок и претензий по срокам нет, то впоследствии будет труднее потребовать неустойку.

Связано это с тем, что суд факт подписания такого акта может признать изменением условий договора подряда. Тем более что закон не запрещает согласовывать изменения условий(дополнительные условия) договора в документах, составляемых во исполнение договора.

Обозначенный риск особенно актуален для тех ситуаций, когда имелись основания для изменения условия о сроке(например, если заказчик нарушил срок перечисления аванса).

Пример из практики: суд отказал во взыскании неустойки за просрочку выполнения первого этапа работ, так как в акте сдачи-приемки работ стороны согласовали условие об отсутствии нарушения срока

30 октября 2009 года ОАО« О.»(заказчик) и ОАО« У.»(подрядчик) заключили договор на изготовление оборудования. Сроки выполнения работ:

• с 1 до 15 декабря 2009 года — по первому этапу;
• с 9 января до 10 декабря 2010 года — по второму этапу.

Работы были выполнены в иные сроки, что подтверждается актами сдачи-приемки работ от 17 мая 2010 г. и от 17 декабря 2010 г. Причем в первом акте стороны зафиксировали, что« вышеперечисленная работа выполнена полностью и в срок, заказчик претензий к объему, качеству и срокам проведенных работ не имеет».

Несоблюдение сроков стало причиной того, что ОАО« О.» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки, начисленной за период с 16 декабря 2009 года по 16 декабря 2010 года, в сумме 508 373 руб. 33 коп.

Суд удовлетворил иск частично — в сумме 176 000 руб. исходя из доказанности факта просрочки выполнения работ по второму этапу(акт от 17 декабря 2010 г.).

В остальной части было отказано, так как суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки по первому этапу работ(акт от 17 мая 2010 г.), «в связи с согласованием сторонами условия об отсутствии нарушения срока».

При этом суд особо отметил: «Закон не запрещает согласовывать изменения условий(дополнительные условия) договора в документах, составляемых во исполнение договора. Воля сторон на то, что работы, выполненные к 17.05.2010, выполнены в срок, выражена в акте от 17.05.2010 № 41, подписанном уполномоченными представителями. Довод истца относительно того, что запись о выполнении работ в срок и об отсутствии претензий в акт от 17.05.2010 № 41 внесена ошибочно(по шаблону), обоснованно отклонен судами, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам, акт от 17.12.2010 № 43 таких отметок не содержит».

Также суд принял во внимание наличие основания для изменения условий о сроке выполнения работ — непредоставление истцом встречного обязательства по внесению авансового платежа. Однако было отмечено, что« условие о начале работ не ставится в зависимость от перечисления суммы аванса»(постановление ФАС Уральского округа от 29 августа 2013 г. № Ф09−8206/13 по делу № А60−51107/2012).

Подрядчик нарушает иные сроки

Здесь нужно упомянуть срок для устранения недостатков. Его назначает заказчик, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом. Если подрядчик не устранит недостатки в назначенный срок, то заказчик имеет право(п. 3 ст. 715 ГК РФ):

• отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика,
• а также потребовать возмещения убытков .

Следует отметить, что назначение срока для устранения недостатков является правом, а не обязанностью заказчика. Поэтому заказчик в своем письме может не указывать конкретные сроки для устранения недостатков.

Условия об ответственности подрядчика, которые можно дополнительно установить в договоре

Если стороны предусмотрели в договоре подряда в качестве меры ответственности подрядчика за нарушение сроков уплату неустойки, то в адрес подрядчика необходимо направить претензию с ее расчетом . Неустойку можно установить:

• в виде процентов от стоимости работ по договору за каждый день просрочки(пени),
• либо в единовременной форме в виде процента от стоимости работ,
• либо в твердой сумме(штраф).

Процент можно установить в произвольной форме(например, 0,1% от стоимости работ по договору) либо, например, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на день уплаты неустойки.

Пример условия договора об уплате неустойки за нарушение срока окончания выполнения работ

«Подрядчик при нарушении срока окончания выполнения работы, предусмотренного п. 6.1 Договора, обязан по получении письменной претензии от заказчика уплатить ему неустойку в размере 0,1% от стоимости работы по настоящему договору, за каждый день просрочки».

Пример из практики: исполнитель не выполнил работы в установленный срок. Cуд расторг государственный контракт и взыскал пени и штраф

Департамент государственного заказа автономного округа(государственный заказчик) и ООО« Н.»(исполнитель) заключили государственный контракт на выполнение работ по модернизации автоматизированной информационной системы. Срок выполнения работ — с даты подписания контракта до 1 июня 2012 года. За несвоевременное выполнение работ исполнитель обязался уплатить заказчику неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента от цены контракта за каждый день просрочки, а в случае ненадлежащего выполнения работ — неустойку в виде штрафа в размере 10 процентов от цены контракта.

Исполнитель обратился к заказчику с предложением о проведении работ по внедрению и приемке программного комплекса с 24 по 31 мая 2012 года. Однако к 31 мая 2012 года ООО« Н.» работы по внедрению и приемке программного комплекса не завершило. 5 июня 2012 года заказчик направил исполнителю претензию с указанием на нарушение графика выполнения работ и потребовал уплаты неустойки и штрафа.

Письмом от 7 июня 2012 г. исполнитель признал факт срыва срока выполнения работ, но при этом отказал в удовлетворении претензии, сославшись на то, что заказчик не предоставил всех необходимых исходных данных(в частности, модули АИС« Государственный заказ»). 15 и 29 июня 2012 года заказчик направил подрядчику письма об отказе в приемке работ в связи с ненадлежащим выполнением подрядчиком работ и повторно просил исполнить требования претензии от 5 июня 2012 г. Данные требования удовлетворены не были. Позднее заказчик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении государственного контракта и взыскании 48 522 руб. 51 коп. пеней и 167 318 руб. 70 коп. штрафа.

Суд обратился к пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ и указал: «…применительно к отношениям подряда заказчик вправе заявить отказ от исполнения договора по причине невыполнения подрядчиком работ в согласованные сроки, а также в связи с медленным выполнением работ, свидетельствующим о невозможности их окончания к определенному сторонами сроку. При рассмотрении спора суды установили, что исполнитель не представил доказательств окончания выполнения предусмотренных контрактом работ на момент получения одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения контракта, в то время как срок выполнения работ по нему истек. Установленные судами обстоятельства свидетельствуют о том, что [ООО« Н."] допустило нарушение условий контракта, так как в установленный контрактом срок работы не выполнило». Исковые требования были удовлетворены в полном объеме(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 апреля 2013 г. по делу № А75−5381/2012).

Необходимо обратить внимание на то, как в договоре соотносятся убытки() и неустойка. По умолчанию убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой(п. 1 ст. 394 ГК РФ). Однако в договоре стороны могут предусмотреть случаи, когда:

• можно взыскать только неустойку;
• можно взыскать либо убытки, либо неустойку по выбору стороны, требующей уплаты. В таком случае в претензии указывается сумма убытков заказчика либо соответствующий расчет неустойки;
• можно взыскать и убытки, и неустойку. При таком условии подрядчик обязан выплатить не только неустойку, но и убытки, независимо от того, покрывает ли сумма« накапавшей» неустойки сумму убытков.

Кроме того, к подрядчику можно предъявить требования и по тем способам обеспечения обязательства, которые установлены договором:

• поручительство (). Стороны договора могут установить ответственность третьего лица(поручителя) по исполнению обязательства подрядчика в пользу заказчика, если подрядчик нарушит свои обязательства. Например, если подрядчик не выполнит часть работ в срок, то эти работы должен будет выполнить его поручитель, который одновременно отвечает перед заказчиком за возникшую задолженность в виде уплаты неустойки либо возмещения убытков. Для этого заказчик(кредитор), третье лицо(поручитель) и подрядчик(должник) заключают договор поручительства . После того как поручитель исполнит свои обязательства по уплате убытков либо по выполнении работ и уплате убытков, он приобретает право требования по исполненным обязательствам к подрядчику;
• банковская гарантия (). Это обязательство банка(гаранта) возместить убытки заказчика, возникшие из-за того, что подрядчик нарушил свои обязательства по договору подряда. Для этого подрядчик с банком заключают договор банковской гарантии , в котором закрепляют условия ее предоставления. Под ними понимаются, в том числе случаи, при наступлении которых банк-гарант обязан выплатить заказчику сумму банковской гарантии. Поэтому если подрядчик нарушит сроки выполнения работ, следует обратить внимание на такие условия: позволяют ли они взыскать с банка-гаранта данную сумму при нарушении того срока, который допустил подрядчик;
• задаток (). Это денежная сумма, которую заказчик выдает подрядчику в счет причитающихся с него по договору платежей в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Особенность задатка заключается в следующем. Если подрядчик нарушит условия договора подряда, то он как виновная сторона обязан будет уплатить заказчику двойную сумму задатка(п. 2 ст. 381 ГК РФ). Кроме того, если иное не предусмотрено договором, подрядчик будет обязан возместить заказчику и убытки с зачетом суммы задатка. Однако если заказчик использует такую меру ответственности, то уже не сможет взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами(), поскольку применение двух мер ответственности за одно нарушение не допускается(постановление ФАС Поволжского округа от 26 декабря 2009 г. по делу № А49−2307/2009).Подробнее об этом см.

Возможные доводы подрядчика в свою защиту

Подрядчик в ответ на претензию заказчика о нарушении сроков выполнения работы может привести в свою защиты следующие аргументы.

Во-первых, подрядчик может сослаться на Гражданского кодекса РФ, посвященную содействию заказчика в выполнении подрядчиком работы. Содействие заказчика необходимо в тех случаях, когда подрядчик не может по независящим от него причинам продолжить выполнение работы. Например, когда в процессе выполнения работы становится очевидным, что заказчику необходимо переделать или исправить техническое задание либо предоставить подрядчику технические условия(постановление ФАС Поволжского округа от 19 февраля 2008 г. № А57−1243/07−39). По мнению некоторых судов при отсутствии необходимого содействия заказчика подрядчик не несет ответственности за возникшую по такой причине просрочку выполнения работы(определение ВАС РФ от 17 августа 2010 г. № ВАС-10473/10). Однако существует и другая позиция. Допустим, заказчик предъявляет к подрядчику требование об уплате неустойки за просрочку в выполнении работы . Подрядчик при этом не направлял ему требования об изменении сроков исполнения обязательств по договору , как этого требует абзац 2 пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса РФ. В таком случае, если заказчик докажет вину подрядчика в просрочке выполнения работы, тот обязан будет выплатить заказчику сумму возникшей неустойки(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 марта 2011 г. по делу № А45−15287/2010).

Во-вторых, подрядчик может указать заказчику на невыполнение с его стороны встречных обязательств по договору(). Например, если заказчик не предоставил подрядчику необходимые для выполнения работы материал, оборудование, техническую документацию или вещь, подлежащую переработке(обработке). Суды относят к таким встречным обязательствам и выплату аванса(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу № А45−14988/2009). В указанных случаях, если это препятствует выполнению работ, подрядчик вправе не приступать к работе либо приостановить ее(п. 1 ст. 719 ГК РФ). Суд при этом не признает подрядчика просрочившим исполнение обязательства по выполнению работ. Применение мер ответственности к подрядчику станет невозможным.

Практически повсеместно на практике приходится сталкиваться с несоблюдением установленных государственным (муниципальным) контрактом сроков выполнения работы (оказания услуги). Как правило, в арбитражной практике данный вопрос решается просто: за нарушение начального, промежуточного и конечного сроков выполнения работы (оказания услуги) отвечает подрядчик (исполнитель), а не заказчик. Почему так происходит? Ведь мы знаем, что действия государственного заказчика также являются небезупречными: своевременно не представляет подрядчику необходимую для работы документацию, необоснованно уклоняется от принятия выполненной подрядчиком работы (услуги), нарушает сроки оплаты и т.д.

Главная сложность в том, что государственному (муниципальному) заказчику особо ничего доказывать не надо: сроки выполнения работы (оказания услуги) зафиксированы в контракте; если срок наступил, а работа не выполнена (услуга не оказана), то виноват в этом подрядчик(исполнитель), пока не доказано обратное. Данный вывод базируется на положениях пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ: «Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо не исполняющее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности (выделение автора), несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обязательств», к которым не относятся нарушения обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Как видим, в случае неисполнения обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности действует презумпция вины должника.

Также при обосновании вины подрядчика (исполнителя) в нарушении срока выполнения работы (оказания услуги) арбитражные суды нередко ссылаются на положения пункта 1 статьи 719 ГК РФ: подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса РФ). Арбитражные суды исходят из того, что поскольку подрядчик не уведомил заказчика в порядке статьи 719 Гражданского кодекса РФ о невозможности выполнения работы или ее приостановлении в связи с наличием указанных обстоятельств, то он не вправе на них ссылаться в обоснование отсутствия своей вины в нарушении срока выполнения работы (оказания услуги).

Однако при подобном подходе по существу нарушается принцип равенства сторон гражданских правоотношений, а также игнорируются положения статей 401, 404, 405, 406 и 408 Гражданского кодекса РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ «лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры (выделение автора) для надлежащего исполнения обязательства».

В соответствии в пунктом 1 статьи 404 Гражданского кодекса РФ «если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон (выделение автора), суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению».

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса РФ «должник не считается просрочившим (выделение автора), пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора».

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 406 Гражданского кодекса РФ «просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных убытков, если кредитор не докажет , что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые он в силу закона не отвечает; по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора» (выделение автора).

Согласно абзацу 3 статьи 408 Гражданского кодекса РФ «при отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговой документ или отметить в расписке, невозможность его возвращения должник вправе задержать исполнение (выделение автора). В этих случаях кредитор считается просрочившим».

Таким образом, действующее законодательство предусматривает следующие причины нарушения обязательства:

1) по вине должника;

2) по вине кредитора;

3) при совместной вине должника и кредитора (смешанной форме вины).

Следовательно, возложение ответственности за нарушение срока выполнения работы (оказания услуги) только на подрядчика (исполнителя) с освобождением от ответственности заказчика далеко не во всех случаях основано на законе.

В связи с этим весьма примечателен спор между государственным заказчиком и подрядчиком о взыскании неустойки и штрафа за нарушение срока выполнения работы, рассмотренное Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 17 декабря 2013 г. № 12945/13 по делу №А68-7334/2012).

Обстоятельства спора:

Государственный заказчик - правительство Тульской области, 22.03.2012 заключило в электронной форме государственный контракт с ООО Русмедиаиздат» (в дальнейшем - подрядчик) на изготовление гербовых бланков в соответствии с техническим заданием. Срок исполнения контракта - 10 рабочих дней с момента его подписания. При этом госзаказчик обязался в течение одного рабочего дня после подписания госконтракта передать подрядчику эскизы гербовых бланков. В свою очередь, подрядчик обязан в течение 3-х рабочих дней с момента получения эскизов передать заказчику контрольные макеты гербовых бланков. Заказчик обязан в течении 2-х рабочих дней с момента получения контрольных макетов гербовых бланков согласовать эти макеты или мотивированно отказаться от их согласования.

По условиям заключенного контракта заказчик должен был направить подрядчику эскизы гербовых бланков 24.02.2012 (23 февраля - выходной день). Однако данную обязанность заказчик выполнил с просрочкой в 1 день (25 и 26 февраля - выходные дни) - 27.02.2012. Кроме того, вместо того, чтобы направить эскизы гербовых бланков «с использованием современных средств связи», заказчик направил их почтовым сообщением, полученным подрядчиком только 06.03.2012. Таким образом, просрочка заказчика составила 4 дня (с 25.02.2012 по 06.03.2012 включительно, за исключением выходных дней).

В установленный контрактом 3-х дневный срок, подрядчик 12.03.2012 передал заказчику макеты гербовых бланков. Однако комиссия заказчика выявила недостатки, о чем составила протокол от 12.03.2012 №2 с указанием о начислении подрядчику неустойки за нарушение срока выполнения работы и с установлением нового срока передачи гербовых бланков - до 20.03.2012.

Протоколом от 20.03.2012 №3 государственный заказчик вновь зафиксировал, что подрядчик не передал бланки и установил новый срок - 23.03.2012. Подрядчик передал гербовые бланки заказчику в полном объеме 23.03.2012.

Заказчик обратился с иском к подрядчику о взыскании неустойки и штрафа за несвоевременное исполнение государственного контракта. Подрядчик обратился с встречным иском о признании пункта 3.3 государственного контракта, предусматривающего, что дата окончания оказания услуг признается дата утверждения госзаказчиком акта сдачи-приемки услуг (без претензии) по контракту, а также с требованием с заказчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Арбитражный суд Тульской области требование подрядчика о признании недействительным пункта 3.3 контракта оставил без рассмотрения, остальные требования (первоначальное и встречное) удовлетворил в полном объеме. Решение обжаловалось подрядчиком в апелляционном и кассационном порядке, но безрезультатно.

В обоснование своей невиновности в нарушении срока выполнения работы подрядчик ссылался на положения статьи 401 ГК РФ: он предпринял все возможные меры для ознакомления с гербом Тульской области, тогда как государственный заказчик информации об описании и изображении этого герба не представил, источники официальных сведений не сообщил, эскизы своевременно не передал, а в доступных информационных ресурсах герб Тульской области отсутствует. Так в Законе Тульской области от 04.10.2000 №260-ЗТО «О гербе Тульской области» размер герба на бланке и степень детализации императорской короны не определены, указано на хранение изображения и описания герба в Тульском краеведческом музее, который с 2008 года закрыт на реконструкцию.

Ниже приведу наиболее заслуживающие внимания выводы Президиума ВАС РФ:

1. Отменяя принятые по делу судебные решения Президиум ВАС РФ указал следующее: установив факт нарушения подрядчиком срока исполнения обязательства, суды не дали правовой оценки поведению государственного заказчика (кредитора) и допущенной с его стороны просрочки исполнения... Если после выяснения всех указанных обстоятельств будет установлено, что подрядчик все-таки допустил просрочку исполнения после окончания периода просрочки кредитора, то с учетом вины последнего подлежит рассмотрению вопрос о соразмерном снижении ответственности подрядчика».

2. Также интересен следующий вывод Президиума ВАС РФ: «... судам в первую очередь следовало рассмотреть вопрос о том, является ли установление в протоколах от 12.03.12 №2 и от 20.03.2012 №3 иных сроков передачи гербовых бланков (20.03.2012 и 23.03.2012) продлением государственным заказчиком срока исполнения обязательств, что в принципе исключает просрочку в действиях подрядчика» (выделение автора).

3. Президиум ВАС РФ также отметил, что подрядчик просил суд применить статьи 333 ГК РФ, мотивировав свое ходатайство явной несоразмерностью установленных государственным контрактом штрафов и пеней последствиям нарушенного обязательства. В частности, размер взыскиваемой с подрядчика неустойки в 442 раза превышает ставку рефинансирования Банка России. Напротив, размер неустойки, взыскиваемой с государственного заказчика за нарушение сроков платежа, составляет 1/300 ставки рефинансирования Банка России! Столь разительную разницу заказчик объяснил возможными последствиями нарушения обязательства его предметом - гербовыми бланками, несвоевременное изготовление которых могло бы затруднить работу правительства Тульской области! При этом Президиум отметил, что рассматривающие дело «суды не нашли оснований снизить неустойку, поскольку отношения по государственному контракту возникли на добровольной основе, соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается , подрядчик явной несоразмерности начисленных санкций возможных последствиям нарушения не доказал » (выделение автора).

Президиум отметил следующее: «государственный заказчик не опроверг доводы подрядчика о наличии оснований для снижения неустойки, ни о том, что задержка по передаче гербовых бланков в принципе не повлекла убытки, иные неблагоприятные последствия либо угрозу из возникновения. К тому же подрядчик выполнял работы по изготовлению гербовых бланков без получения аванса . Несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, наступление которых в виде затруднения работы правительства Тульской области государственным заказчиком не подтверждено , подрядчик не мог доказать ни при каких условиях » (выделение автора). При этом Президиум ВАС РФ допускает возможность применения чрезмерных санкций при наличии обстоятельств особого характера (строительство жилья для пострадавших от стихийных бедствий, ремонт дорог в летний период и т.п.). Президиум ВАС РФ также отметил, что в качестве обоснования несоразмерности неустойки можно приводить в том числе доводы о ее несоразмерности по сравнению с законной неустойкой либо обычно взимаемой по государственным контрактам неустойкой.

4. Отдельного внимания заслуживает вывод Президиума ВАС РФ о том, что включение в государственный контракт условия, предусматривающего датой окончания оказания услуг является дата утверждения государственным заказчиком акта сдачи-приемки услуг без претензий (п.3.3) делает возможность отсрочки оплаты работы по сути бессрочной, ставит оплату в зависимость исключительно от усмотрения государственного заказчика и превращает возмездный договор в безвозмездный, что противоречит природе договора подряда. Признание противоречащего закону условия государственного контракта недействительным не требует соблюдения досудебного порядка.

Выводы:

1. Просрочка кредитора (вина заказчика) явно имела место: передача эскизов гербовых бланков произведена подрядчику вместо 24.02.2012, только 06.03.2012. Следовательно, вместо 10 рабочих дней на выполнение работы (с 24.02.2012 по 11.03.2012, за исключением выходных дней) у подрядчика был только 1 день : 7 марта! 11 марта он должен был сдать работу.

2. Получив 06.03.2012 от заказчика эскизы гербовых бланков, подрядчик должен был изготовить макет в течение 3-х рабочих дней - 12 марта (рабочие дни - 7, 11 и 12 марта). Данное обязательство подрядчик выполнил в срок . Поэтому взыскание с подрядчика неустойки и штрафа на дату 12.03.2012 являются необоснованным.

3. Исходя из установленного контрактом срока изготовления гербовых бланков в 10 рабочих дней (в том числе: 1 день - срок передачи заказчиком эскизов гербовых бланков подрядчику + 3 дня - срок передачи подрядчиком макетов гербовых бланков + 1 день (12.03.2012 - день отказа заказчика согласовывать макет)), на изготовление гербовых бланков у подрядчика оставалось всего 5 дней! - 10 - 1 - 3 - 1 = 5.

4. После отказа 12.03.2012 заказчика согласовывать макет, подрядчик должен был снова его согласовать и изготовить продукцию 19.03.2012 (12 марта + 5 дней + выходные: 17 и 18 марта = 19 марта). Однако заказчик продлил срок выполнения работы с 19 на 20 марта (протокол №2 от 12.03.2012). Поскольку срок исполнения обязательства продлен заказчиком до его наступления , то взыскание с подрядчика неустойки и штрафа на дату 20.03.2012 являются необоснованным.

5. Наибольшую сложность представляет следующий вопрос. Имела ли место просрочка в 2 дня (с 21 по 23 марта)? Если имела, то по чьей вине? Формально - просрочка подрядчика имела место. Однако из постановления Президиума ВАС РФ неясно: 20.03.2012 подрядчик вообще не представил исправленные макеты или же представил их заказчику, но последний снова отказался их согласовать. В первом случае, думаю, усматривается вина подрядчика в просрочке срока выполнения работы. Во втором ситуация сложнее: все зависит от того, по какой причине заказчик повторно отказался согласовывать макет. Если возникли новые, ранее не заявленные требования к макету - то вина заказчика.

6. Особо следует рассмотреть вывод Президиума ВАС РФ о том, продлением государственным заказчиком срока исполнения обязательств, что в принципе исключает просрочку в действиях подрядчика. Однако, на мой взгляд, данный вывод не соотносится с положениями пункта 3 статьи 715 ГК РФ: если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначит подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исполнение работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. Мы видим, что исходя из данной нормы, устанавливая новый срок подрядчику, заказчик сохраняет право на взыскание убытков и неустойки с подрядчика за нарушение срока выполнения работы.

Думаю, окончательный ответ зависит от того, по какой причине заказчик повторно отказался согласовывать макет. Если возникли новые, ранее не заявленные требования к макету - то вина заказчика.

7. Согласно пункту 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается , т.е. пока должником не доказано иное. Рассмотренное нами постановление Президиума ВАС РФ содержит иной подход к данному вопросу: несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, наступление которых в виде затруднения работы правительства Тульской области государственным заказчиком не подтверждена , а подрядчик не мог доказать ни при каких условиях . Таким образом, налицо явное отступление от ранее сформулированной Пленумом ВАС РФ презумпции соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Думаю, что данное отступление не будет носить повсеместный характер, а только применяться при явном диктате со стороны одного из контрагентов (кабальности).

8. Не вызывает никаких сомнений вывод Президиума ВАС РФ о том, что для признании условия государственного контракта недействительным, как, в прочем, и любой иной сделки (ее части) соблюдение досудебного порядка не требуется. Положения статья 166 Гражданского кодекса РФ не требуют соблюдение досудебных процедур. Напротив, обязательным условием рассмотрения судом требования о расторжении договора, его изменении является представление истцом доказательств направления ответчику соответствующего предложения до обращения в суд (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ).

9. Включение в государственный контракт условия о том, то датой окончания оказания услуг является дата утверждения заказчиком акта сдачи-приемки услуг без замечаний претензий, действительно позволяет заказчику диктовать свои условия подрядчику (исполнителю). Ни о каком равенстве сторон государственного контракта в этом случае не может быть и речи: заказчик под любым предлогом может многократно откладывать срок принятия и оплаты выполненных работ (оказанных услуг). Однако помимо оспаривания подобного условия контракта подрядчик (исполнитель) может защитить свои интересы иным (дополнительным) способом:

1) в письменной форме уведомить заказчика о выполнении работы (оказании услуги); согласовать с заказчиком в письменной форме время сдачи-приемки выполненной работы (оказанной услуги);

2) в согласованное время доставить результат выполненной работы (оказанной услуги) в установленное контрактом место сдачи-приемки; при необоснованном отказе заказчика от подписания акта, составить односторонний акт сдачи-приемки в порядке пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ, а также решить вопрос об ответственном хранении результата выполненной работы (оказанной услуги);

3) предъявить в арбитражный суд иск к заказчику о взыскании стоимости выполненной работы (оказанной услуги) на основании одностороннего акта сдачи-приемки.

1. Некоторые государственные (муниципальные) заказчики предпочитают работать с проверенными поставщиками товаров, работ и услуг. Поэтому крайне болезненно реагируют, когда торги выигрывает «чужак». В этом случае победитель торгов может столкнуться с откровенным саботажем заказчика, имеющим целью избавиться от неугодного контрагента например, посредством досрочного расторжения с ним государственного (муниципального) контракта.

Поэтому я рекомендую участнику торгов заранее (до торгов) досконально изучить размещенную заказчиком документацию, чтобы точно оценить свои потенциальные экономические и юридические риски в случае противодействия недобросовестного заказчика.

2. Все имеющиеся в контракте сомнения должны оперативно устраняться: поставщик (подрядчик, исполнитель) должен незамедлительно направлять заказчику письменное обращения о разъяснении спорных положений государственного (муниципального) контракта. Еще лучше, если переписка будет организована посредством отправки телеграмм с уведомлением о вручении, текст отправленной телеграммы подлежит обязательному заверению работниками телеграфа. Если требуется большая оперативность - можно воспользоваться электронной почтой, факсом (например, на телеграфе) или отправкой телефонограммы (с надлежащей фиксацией отправки сообщения), но с обязательным его дублированием заказным письмом с уведомлением, ценным письмом, курьером или телеграммой. При возникновении спора Вы должны убедительно доказать суду следующее: а) своевременность отправки сообщения заказчику; б) факт вручения заказчику Вашего сообщения; в) содержание отправленного Вами сообщения.

3. Следует понимать, что подрядчик (исполнитель) вправе приостановить выполнение работы (оказание услуги) лишь в случае непредставления заказчиком встречного исполнения , то есть такого обязательства, без которого подрядчик (исполнитель) не сможет выполнить свою работу (оказать услугу). Более того, предпочтительнее, чтобы до приостановки работ подрядчик (исполнитель) письменно уведомил об этом заказчика.

В рассмотренном случае встречным исполнением заказчика являлись эскизы гербовых бланков - без их получения нельзя изготовить макеты эскизов гербовых бланков, а тем более, сами гербовые бланки. Следует отметить, что арбитражная практика достаточно противоречива. Поэтому, чтобы снизить свои риски, было бы лучше, если бы подрядчик не дожидаясь отправки заказчиком 27.02.2012 эскизов гербовых бланков, 24.02.2012 сам направил заказчику телеграмму с требованием немедленного их предоставления! Также вызывает вопрос бездействие подрядчика, когда он получил от заказчика электронное письмо с сообщением об отправке почтовым сообщением эскизов гербовых бланков. Разве подрядчик не мог 24.02.2012 попросить заказчика выслать электронные копии? Думаю отсутствие внятных действий со стороны подрядчика во многом и определило столь длительное рассмотрение арбитражными судами данного спора.

4. Как видим, подрядчику (исполнителю) намного сложней доказать отсутствие своей вины в нарушении срока выполнения обязательства. Существенную помощь в этом вопросе может отказать квалифицированный юрист или адвокат. Однако следует признать, что даже высокопрофессиональная помощь, к сожалению, не является безусловной гарантией победы в споре. Однако, чем раньше Вы подключите адвоката по ФЗ-44 к решению возникшего спора, тем выше вероятность приемлемого для Вас решения: если не победа, то хотя бы снижение убытков!

Добрый день.

Была в защите прав потребителей, мне сказали что только через суд теперь. И неустойку он должен. Подскажите как действовать, и помогите составить исковое заявление

Вам все верно сказали. Кроме как обращение в суд здесь мало что поможет, только время потеряете.

Что касается неустойки. то да, Вы вправе также ее требовать:

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги) , а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

С Уважением,
Васильев Дмитрий.

4.7 Рейтинг 4.70 (15 Голосов)

Как поступить Заказчику, когда он понимает, что Подрядчик не успеет выполнить работу в срок, так как времени почти не остается, а работы по договору выполнены только наполовину. Фактически подрядчик ещё не нарушил договорные обязательства, но на практике нарушения сроков избежать не удастся

Гражданский кодекс РФ по этой ситуации предусматривает для Заказчика только одно правомочное условие – п. 2. Ст. 715 ГК РФ – отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков

Но бывает и так, что у Заказчика нет возможности и времени менять подрядчика и единственным выходом остается договориться с действующим исполнителем о том, чтобы он исправил ситуацию

В таком случае Заказчик может «пригрозить» неустойкой и отказом от договора. Также Заказчик может потребовать привлечь дополнительные ресурсы, чтобы рабочий процесс ускорился

В документе стоит указать: факт нарушения срока, объем работ, который подрядчик не успел выполнить в срок, варианты мобилизации дополнительных ресурсов исполнителя, срок сдачи результата. Для Заказчика этот документ будет являться одним из доказательств своей правоты, если спор придется решать в судебном порядке

Стоит избегать условий об изменении срока окончания работ. Наоборот, лучше добавить фразу вида: «Заключение настоящего дополнительного соглашения не изменяет условий Договора и не освобождает Подрядчика от исполнения своих обязательств по Договору и от ответственности за его нарушение»

Если стороны изменят условия договора о сроках исполнения, то это может сказаться на возможности применить санкции за просрочку исполнения. В частности, могут возникнуть трудности при взыскании неустойки за тот период, как наступит новый срок по дополнительному соглашению

Следует отметить, если стороны предусмотрели передачу работы по частям и заказчик принял часть работ, то не сможет отказаться от нее. Подрядчик имеет право на оплату этой части работ. Так, если заказчик внес аванс, то сможет его взыскать лишь в размере, который превышает стоимость выполненной работы. А если она превысила сумму аванса, то придется доплатить (ст.311, п.4 ст.453 ГК РФ)

Если стороны не предусмотрели передачу работы по частям, Заказчик может организовать проведение совместной проверки хода работ по договору, и указать в акте об итогах проверки перечень работ, фактически выполненных на дату проверки (образец Акта представлен в конце статьи)

Также в случае нарушения сроков окончания работ, к подрядчику можно предъявить следующие требования:

1. Заплатить неустойку

Неустойку можно взыскать, если право на нее устанавливает договор, закон или иной правовой акт (п. 1 ст. 330 и п. 1 ст. 332 ГК РФ)

При этом нужно учитывать, что в договоре наиболее часто встречается неустойка именно за нарушение сроков выполнения работ. Если подрядчик их еще не нарушил, то требовать возмещения неустойки не правомерно

Другое дело, если стороны предусмотрели отдельную неустойку «за медлительность». Например, установили штраф за отставание от графика выполнения работ. Его можно взыскать независимо от того, решил заказчик продолжить сотрудничество с подрядчиком или отказаться от договора

2. Возместить убытки

Если из-за медлительности подрядчика возникли убытки, то можно потребовать, чтобы он их возместил (ст.393 п.2 ст. 715 ГК РФ). Однако суд удовлетворит требование, только если установит четыре элемента ответственности На это указывал Пленум Верховного суда РФ в постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) и постановления от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7). Если не будет хотя бы одного из обязательных элементов, то в иске откажут:

• Подрядчик допустил ситуацию, когда невозможно выполнить работы к сроку;
• У заказчика возникли убытки;
• Есть причинно-следственная связь между действиями подрядчика и убытками заказчика;
• Заказчик подтвердил размер убытков разумной степенью достоверности (п.5 ст.393 ГК РФ)

Пример акта совместной проверки хода работы

Документ не отображается? Пожалуйста, обновите страницу или