Практика привлечения к уголовной ответственности председателя снт. Северный дачник - новости, каталог, консультации

Может ли председателем СНТ быть человек, который ранее привлекая к уголовной ответственности.

Здравствуйте!
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
Председатель выдвигается этими же членами товарищества, соответственно раз в законодательстве не указывается об уголовной ответственности, то я думаю, что может быть этот человек председателем.

Председатель правления садоводческого товарищества выполняет функции исполнительного органа юридического лица. Председатель правления действует от имени и в интересах возглавляемого им товарищества, при этом он должен исполнять решения правления и общего собрания, соблюдать устав.

В случае необходимости председатель садоводческого товарищества является представителем объединения во всех государственных органах, коммерческих и иных организациях. При обращении в суд председатель будет представлять интересы товарищества, действуя без доверенности, предъявив выписку из решения общего собрания об избрании или выписку из ЕГРЮЛ.

Избрание председателя правления, как и досрочное прекращение его полномочий, является вопросом, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества. Однако в уставе товарищества можно предусмотреть, что председатель избирается на заседании правления.

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет

Председатель садоводческого некоммерческого товарищества какую ответственность несет при банкротстве данного снт?

Действия, создающие или увеличивающие неплатежеспособность юридического лица, в Уголовном кодексе называются преднамеренным банкротством.
Статья 196. Преднамеренное банкротство Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо гражданином, в том числе индивидуалным предпринимателем, действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или гражданина, в том индивидуального предпринимателя, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб, – наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо без такового.

Вне зависимости от того, какая обстановка царит на территории того, или иного СНТ, зачастую, садоводы характеризуют Председателей примерно одинаково: взносы собирает в «чёрную кассу», сам и его окружение взносы не платят, купил новый автомобиль и поставил новый забор, став Председателем, ничего не делает, а зарплату получает, и т.д.

Безусловно, в жизни бывает всякое, но так ли это, давайте разберемся вместе.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНТ – это должность выборная.

Председателями не рождаются, ими становятся.

Когда подходит время выборов Председателя СНТ, каждый садовод рассуждает примерно так «…дача для меня – это место отдыха, ПОЧЕМУ Я ДОЛЖЕН на кого-то горбатиться?» или «…пусть это будет КТО УГОДНО, но НЕ Я!»

В итоге, выбирают того, кто рискнул выдвинуть свою кандидатур или того, кого смогли уговорить все вместе. У новоиспеченного председателя начинается серьёзная работа, с юридической ответственностью за каждый сделанный шаг. За короткое время он должен узнать, что такое потери в проводах, откуда они берутся, что облагается налогом, а что нет, как часто нужно косить траву и что будет, если этого не делать, почему вывозить мусор может только лицензированная организация, как взыскивать долги в судебном порядке и многое другое. То есть избрали председателем человека из толпы, а требования, как к строителю, энергетику, юристу и бухгалтеру в одном лице.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Председателя СНТ.

СНТ является некоммерческой организацией, тем не менее это юридическое лицо, поэтому налоговая инспекция и фонды не делают товариществам никаких поблажек. Равно как и предприятие, созданное для получения прибыли, СНТ обязано вести бухгалтерский учет и отчитываться вовремя. И работа «на добровольных началах» не освобождает ни от обязанности сдавать отчеты, ни от ответственности за несдачу. В год должно быть сдано минимум 18 отчетов, если заработная плата не выплачивается и минимум 29 отчетов, если выплачивается…

На практике, в случае допущения различных нарушений, проверяющие инстанции, выписывают предписания об их устранении, за невыполнение которых грозит административная ответственность и полагается наложение штрафа. В первую очередь на должностное лицо, т.е. на Председателя.

За более серьёзные правонарушения (совершённые умышленно или нет) при ведении финансово-хозяйственной деятельности Председателю могут грозить более серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.

Что и почему в СНТ делается
«КАК ПРИДЁТСЯ», а не «КАК ПОЛОЖЕНО».

Наиболее распространённая причина ведения финансово-хозяйственной деятельности в СНТ «как придётся» из-за экономии, на которую Председателя «толкают» сами же садоводы. Они капризно ставят планку суммы взносов, за пределы которой правление старается не выходить при составлении сметы, не проводя разъяснительную работу о сути происходящего.

В итоге взносы, собираемые с садоводов наличными деньгами, учитываются «в чёрной кассе», а в налоговую инспекцию сдаются «нулевые отчёты». Что само по себе является прямым нарушением закона!

Вот часто встречающиеся нарушения, которые и являются «теневой» стороной ведения финансово-хозяйственной деятельности СНТ:

Не желая объективно изучить требования действующего законодательства, садоводы навязывают такую политику правлению, вынуждая, по сути, идти у них на поводу. А значит нарушать закон! Парадокс заключается в том, что на словах, порой голословно и необъективно, садоводы осуждают за последствия именно Председателя!

Хотя должно быть наоборот. Исходя из требований законодательства и того, что ответственность за все несет председатель, это он должен формулировать требования с учетом нижней планки того, что необходимо для соблюдения законности и юридической безопасности: минимальная заработная плата, отчисления в фонды на эту заработную плату, сумма налога на земли общего пользования, банковское обслуживание и т.п.

Начиная с 1 января 2019 года большую часть способов «экономии» применить будет больше нельзя. Согласно Федеральному закону №217-ФЗ от 29.07.2017г. все взносы должны будут собираться только на расчетный счет товарищества.

Это означает, что выплатить за покос травы «в конверте» или купить машину щебёнки без документов не получится, так как всё, должно будет оплачиваться с расчётного счёта.

Оплата услуг или покупка материалов, должна быть обоснована и закрыта соответствующими документами. Причем не актами правления, ни записками Председателя и не приходными кассовыми ордерами без приложения кассовых чеков, а официальными Договорами с подрядчиками и закрывающими Актами к ним.

Чем на практике занимается Председатель правления СНТ?

Ведение финансово-хозяйственной деятельности.

Работа председателя заключается не только в том, чтоб разработать смету и исполнить в рамках того, что утвердили. Самое сложное при этом сделать так, чтоб утвердили именно то, что разработано.

Следует учитывать, что смета утверждается большинством, а взносы выплачиваются по-разному. То есть половина оплачивает в срок, четверть после трех предупреждений, а еще четверть оплатит только по решению суда. Обратите внимание на данный момент, предъявляя претензии к работе Правления.

Учитывая вышесказанное, самое сложное в ведении финансово-хозяйственной деятельности то, что расходы четко регламентированы и ограничены, а поступление взносов в запланированном размере не гарантировано.

Помимо пожеланий самих садоводов, у государства тоже есть определенный набор требований к содержанию объектов инфраструктуры СНТ.

Речь идет об установке ворот или шлагбаума, табличек и указателей на въезде в СНТ, организации площадки для сбора и вывоза мусора, покосе травы по периметру товарищества и на землях общего пользования, об обязательном наличии пожарного водоема на территории товарищества с обустроенным подъездом к нему, о межевании земель общего пользования, о лицензировании скважины и многом другом.

Ведение Реестра членов.

Председатель СНТ обязан вести Реестр членов (ст.19.1 66-ФЗ), который является информационным ресурсом правления и ревизионной комиссии. Также реестр членов может вести уполномоченный на это член правления, но по практике, реестр – работа председателя.

Он создаётся в целях упорядочения учета сведений о членах СНТ и гражданах, ведущих садоводство, огородничество в индивидуальном порядке.

По сведениям, содержащихся в Реестре определяется количество членов СНТ, и соответственно кворум для проведения общих собраний.

Работа с должниками.

По статистике, в каждом товариществе есть заброшенные участки, собственники которых являются патологическими неплательщиками. А также от 10 до 40% от общего числа садоводов, которые пользуются своими участками, тоже являясь должниками.

Недоимки взносов образуют огромную «дыру» в бюджете СНТ, поэтому работа с должниками - это важная составляющая работы Председателя.

Вынуждена создать эту тему, т. к. ситуация развивается стремительно против нас. А мы с мужем далеко не юристы и не можем грамотно себя защитить.

Просим помощи!

Ситуация такая.
Мой муж является наследником земельного участка. Собственница мама мужа с 91г. Занимались огородничеством, устали и отдали мужу, как наследство. По факту этим участком мы (наша семья: муж, я, дочь) пользуемся с 2009г.: построили баню, сделали межевание на уточнение границ (к трем соткам уточнили еще три сотки. Мама всеми 6-ти сотками пользовалась не меньше 5-6 лет. Купили 3 сотки по садовой книжке). Кадастровый паспорт получили в 2011г. Тогда же и заболела мама мужа (диабет, ампутация одной ноги, потом другой) и в конце 2012 г умерла. Но из-за тяжелой болезни матери не успели получить свидетельство о собственности на 6 соток. Есть свидетельство на три сотки, есть кадастровый паспорт на 6 соток, есть адрес участка.

В 2013 г. вступили в наследство. Сейчас потихоньку собираем документы и обращаемся в суд, чтобы нам засчитали в наследство сразу 6 соток, согласно кадастровому паспорту.
Это о документах на собственность.

Дальше ситуация переходит к отношениям между председателем, членами правления и нами.
В мае 2014 года пришли оплачивать электроэнергию. И отказались платить за сотки, т. к. не желаем вступать в общество. А в 2013 г не платили за электроэнергию, т. к. переплатили лишнее еще в 2012г.
Получается, что в будке у председателя мы не появлялись с 2012 по 2014г. И не предупреждали, что член их СНТ и собственник участка умер. Но сообщили об этом 2014г в мае 29 числа. Так же сообщили, что мы не планируем вступать в общество и хотим быть индивидуалами.

30 мая председатель и электрик пришли проверять счетчик. Показания совпали, но председателя это не устроило и она требовала все же оплатить электроэнергию за 2013г. И членские взносы. Все это с криками и воплями. Как бы и что бы мы не объясняли, она твердит свое. что мы на ее территории и мы ей должны платить.

Ровно через неделю она заслала членов правления, которые принесли бумажку, с требованием оплатить членские взносы, задолженность по эл. энергии и 500р на пожарный щит какой-то. При чем предупреждение было вторичным. И пригрозила, что в случае неповиновения отключит нам электричество.

Члены правления ругались на нас, кричали, объясняли нам. что мы находимся на собственности СНТ, что столбы это тоже собственность СНТ и решением правления они могут сделать почти что угодно.
Предоставить смету по оплате нашей задолженности и договора на оказание услуг они устно отказались. И удалились.

Через неделю к нам пожаловал участковый. Председатель обратилась в полицию с заявлением на нас о том, что мы незаконно занимаем землю и оскорбляем всех соседей, ее и членов правления. Заявления от оскорбленных не прилагалось. Участковый взял с нас объяснение и удалился.
Остальные выходные проходили у нас без потрясений. Мы занимались садоводством и отдыхом. Но 9 августа 2014г нагрянул к нам электрик, устно сообщив нам о намерении отключить э\энергию и удалился за инструментами. Пояснив нам, что действует по приказу председателя.
Мы конечно сообщили о незаконности, но парню было все равно. Он чикнул нам провода, это мы засняли на видео и засвидетельствовали еще 2 человека. Вызвали полицию и зафиксировали факт отключения.

На следующий день обратились письменно к председателю, с требованием о включении электричества. Ознакомили ее со статьями уголовного кодекса ст. 215.1 и 330, Об административных правонарушениях ст. 9.7.1 и ст. 19.1, так же сослались на №66-ФЗ и Об электроэнергетике ст. 38.
И пообещали, что если не включит в двухдневный срок вынуждены будем купить электрогенератор и в судебном порядке будем возмещать моральный и имущественный вред.
Но наша председатель даже не взяла это письмо. Мы зафиксировали это дело подписями свидетелей и видеозаписью на телефон.
Мы все же купили генератор, бензин, масло, канистру. Сохранили чеки и копии чеков и собираем документы в суд. Ждем письмо от участкового.
А так же пытаемся написать заявление в прокуратуру на вымогательство и самоуправство.

Буквально сегодня подготовили письмо, как на почту пришло еще одно требование от председателя. В нем говориться, что мы обязаны оплатить электроэнергию не по 1.67р, как платят сельские жители, а по 2р. Еще она пояснила, что столбы ЛЭП являются собственностью СНТ. И затребовала оплатить пени и штраф. По штрафам понятно, что очередная отсебятина. Вот пени. Не думаю, что общим собранием было решено вводить пени.
Более того, в мае собрание не состоялось, я была свидетелем, когда платила за электроэнергию. И решение не было повешено на доску объявлений. Ни о повторном собрании, потому что на рассмотрении было утверждение новых тарифов. Ни о якобы состоявшемся. Я сфотографировала доску объявления месяц назад.

Вот такая ситуация. Умом понимаем, что председатель действует незаконно. Сегодня отправляем письмо в УФАС с жалобой на председателя о злоупотреблении своим монопольным положением в отношении транспорта электроэнергии к нашему садовому дому.
Пишем письмо в прокуратуру. Но вот здесь ступор. Мы не сможем каждое ее незаконное письменное требование подтверждать статьями и законами. Прокуратура сама увидит или ей нужно "разжевывать" каждое запугивание и шантаж?
Ну и на днях должно прийти отказное от участкового. И пишем иск в суд.

Хочу еще сказать, что мы такие не одни. Беспредел председатель ни только с нами вытворяет. Еще обнаружены два участка, против которых председатель самовольничает. Вот с ними мы собираемся встречаться в ближайшую субботу. Например с одной женщины, письменно, потребовала оплатить пользование лесом и тропинкой на речку. Хотя в собственности земель общего пользования у СНТ нет.

Уважаемые форумчане. Просим помощи. Как наказать и остановить эти противоправные действия со стороны председателя. Мы точно знаем, что эта женщина-председатель и кучка безграмотных пенсионеров, которые являются членами правления, не дадут нам спокойно жить.
С уважением, Ольга.