Принудительные работы. Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ

Среди разнообразных мер, которые применяются к лицам, признанным виновными в совершении преступлений, предусматриваются принудительные работы. Наказание в виде принудительных работ имеет свои особенности, оно совмещает в себе некоторые черты и исправительных работ.

Особенности уголовного наказания в виде принудительных работ

Суть наказания состоит в том, что виновный направляется в специальное учреждение, в котором занимается полезными делами. Злоумышленник, помимо всего прочего получает заработную плату, часть из которой отчисляется в бюджет государства.

Данная мера наказания рассматривается как мягкая, так как условия для труда предусматриваются не жесткие, срок назначается не длительный. В отношении этого наказания не действуют такие жесткие условия, как при лишении свободы.

Отличительные черты данной меры наказания заключаются в то, что она может применяться к определенной категории граждан. Также устанавливаются специальные места для отбывания и порядок. Законодателем регламентирован срок, на который принудительные работы могут применяться.

Понятие

УК РФ предусматривает такой вид наказания, как принудительные работы. Воздействие на лицо, совершившее преступное деяние, заключается в том, что виновный принуждается к труду. Воздействие носит воспитательный характер. Заработная плата поступает на счет виновного за вычетом определенного процента, который идет в пользу государства или человека, которому причинен вред преступлением. Данный процент прописан в законодательстве.

Данная разновидность наказания предполагает осуществление виновным работы, которая курируется сотрудниками уголовно-исполнительного органа. На них возлагаются обязанности по контролю за выполнением осужденным работ. Кроме того, осужденный обязан в систематическом порядке отмечаться о том, что он приступил к выполнению работ и по их окончании.

В ситуации, когда виновный нарушает порядок, установленный для отбывания данной разновидности наказаний, срок выполнения принудительных работ может увеличиваться.

Разновидности

Виды рассматриваемой меры наказания предусмотрены в Уголовном кодексе. При этом стоит отметить, что прямо разновидности не прописаны, однако их можно выделить самостоятельно по нескольким основаниям. К примеру, можно выделить территориальный признак. В некоторых ситуациях виновных приговаривают к отбыванию наказания в непосредственной близости к дому, а кого-то отправляют дальше.

Также основанием для выделения вида считается срок, на который назначается данное наказание. Одному виновному наказание назначается на короткий срок в профилактических целях, а кому-то - более суровое. В первой ситуации срок будет не более нескольких месяцев, во втором - год и более.

Особенности принудительных работ

Главной особенностью принудительных работ выступает то, что они альтернативны. Это говорит о том, что данный вид наказания назначается в качестве альтернативы для лишения свободы.

Принудительные работы применяются шесть дней в неделю , при этом человек занят ими с утра до вечера, поэтому эффект почти такой же, как и у лишения свободы. Кроме того, виновный не может отказаться от выполнения таких работ, а те, кто отбывает наказание в виде лишения свободы, имеет право отказаться от работы.

Возникают ситуации, когда при вынесении приговора, заключающегося в принудительных работах, виновные, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы, расстраиваются. Также можно сказать, что рассматриваемая разновидность наказания предусматривает выплату виновному вознаграждения, что является отличием от многих разновидностей наказаний. Происходит это таким образом: на счет виновного поступает небольшая сумма, которая немного превышает прожиточный минимум, остальные средства перечисляются в пользу пострадавшей стороны или государства.

Кому назначаются и к кому не применяются

Для того чтобы принудительные работы могли быть применимы, требуется нахождение виновного в подходящей возрастной группе, также у него должно быть удовлетворительное состояние здоровья.

Принудительные работы являются специфическим видом наказания и могут применяться не ко всем. Категории лиц, к кому не применяется наказание, предусмотрены в УК РФ и перечислены в данной статье.

Уголовный кодекс предусматривает, что данная мера наказания применима ко всем лицам, за исключением:

• лиц, не достигших шестнадцатилетия;
• женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
• лиц, признанных инвалидами;
• женщин в состоянии беременности;
• пенсионеров и военнослужащих.

Стоит отметить, что к беременным не применяются принудительные работы, потому как они не могут заниматься тяжелым трудом, это может нанести вред здоровью женщины или ребенка. Также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, освобождаются от этого наказания. Лица, не достигшие шестнадцатилетия, не отбывают данное наказание, так как у них еще не полностью сформирован организм - не рекомендуется выполнять тяжелый физический труд.

Для справки! Назначение и реализация осуществляется органом уголовно-исполнительной системы.

Места отбывания

Осужденные отбывают наказание вблизи своего места жительства. Осужденные имеют обязанность отмечаться в уголовно-исполнительной инфекции. Данный орган дает указания относительно того, как будет осуществляться деятельность.

В ситуации, когда принудительный труд включает выполнение работ под руководством бригадиров или кураторов, это говорит о том, что осужденный будет подметать улицы, собирать мусор, красить бордюры и выполнять прочие разновидности тяжелой мужской работы.

Устанавливается время для перерыва на обед. Это является обязательным, однако прием пищи также проходит под надзором куратора.

Порядок отбывания

Изначально происходит определение исправительного учреждения, где будут принудительные работы. Располагаться оно должно в субъекте, где проживает осужденный. Если такой организации нет, то в другом месте, где имеются подходящие условия. После этого виновного распределяют в общежитие либо он живет в своей квартире. Далее - процесс регистрации и начало работ.

Устанавливаются следующие обязанности для осужденных:

• следовать правилам, которые установлены относительно внутреннего распорядка организации;
• выполнять работы в месте, где это определено;
• не покидать территорию учреждения, в том числе в ночное время, в праздничные и прочие дни без соответствующего разрешения;
• всегда при себе иметь документ, посредством которого удостоверяется личность;
• принимать участие в работах, направленных на облагораживание зданий и территорий, но не более двух часов за неделю.

Когда применяются и сроки

Данная мера наказания применима в ситуации, когда преступление совершено в первый раз. Категория деяния может быть небольшой, средней тяжести, и в исключительных случаях тяжкой.

В уголовном законодательстве закреплено, что данная разновидность наказаний устанавливается на срок от двух месяцев до пяти лет. Конкретная продолжительность устанавливается в результате рассмотрения дела судом, когда учету подлежат все особенности совершенного деяния.

Зачастую, когда виновный обладает положительными характеристиками, срок относительно назначения принудительных работ не превышает полугода.

Проблемы исполнения

Основной проблемой в рассматриваемом случае предусматривается то, что не имеется возможности отследить, происходит исправление виновного или нет. Зачастую в бригадах имеет место дедовщина, когда лица, ранее начавшие отбывать наказание, пытаются руководить остальными.

Также проблема состоит в непослушании. Не во всех ситуациях бригадир может справиться с осужденным.

Отличия от обязательных и исправительных работ

Принудительные работы применяются в отношении лиц, совершивших противоправное деяние, которое относится к средней или легкой степени, при этом сопровождается отягчающими признаками. Данная мера наказания имеет схожие черты с некоторыми разновидностями наказаний.

От исправительных работ рассматриваемая мера отличается тем, в каком месте отбывается наказание. Зачастую это специальное исправительное учреждение, которое располагается в регионе проживания виновного. Вторым отличием является то, что осужденный постоянно находится в месте отбывания. Также имеются незначительные отличия, которые связаны с порядком исполнения.

Отличаются тем, что за их выполнение осужденный не получает заработной платы, тогда как при принудительных работах лицо получает заработную плату в определенных пределах. Суд устанавливает определенный период, в течение которого выполняются обязательные работы, в то время как принудительные исполняются весь период.

Как часто применяются

На практике данный вид наказания применяется не так часто. Это связано с тем, что не все муниципальные образования имеют учреждения, где осужденный может отбывать наказание. Поэтому судья принимает решение назначить лишение свободы, чем решать вопрос с переездом виновного.

Также в качестве ограничения выступает то, что такие работы могут применяться не ко всем категориям граждан.

Что будет в случае злостного уклонения

Если будет установлено, что лицо злостно уклоняется от исполнения обязанностей, прописанных в обвинительном приговоре, то к виновному могут применить более суровую меру наказания. Согласно Уголовному кодексу, один день принудительных работ рассматривается как один день лишения свободы.

Пример

В качестве примера принудительных работ выступает выполнение работ, направленных на облагораживание территории муниципалитета. Виновным ставят задачи убирать мусор, восстанавливать строения и выполнять другие разновидности деятельности, которая имеет общественно полезное значение.

Давно уже прошло то время, когда в уголовном праве существовало всего несколько видов возможного уголовного наказания. В настоящее время насчитывается 12 видов (13-ое – смертная казнь, которая у нас в стране не применяется), что позволяет судам при вынесении приговора учитывать множество второстепенных моментов и , которое будет не только справедливым, но и посильным для осуждённого. В рамках настоящей статьи будет рассмотрен относительно новый вид наказания – принудительные работы, а также каким образом происходит его применение и осуществляется контроль по его исполнению.

Понятие

Принудительные работы - это, как уже было сказано выше:

вид уголовного наказания, который заключается в направлении осуждённого в места, определяемые уголовно-исполнительной системой, для прохождения и осуществления принудительных оплачиваемых работ.

Как отдельный вид данная процедура была введена в УК РФ в 2011 году федеральным законом ФЗ № 420, в статью 44 пунктом «з. 1». Но применять данные положения стало возможным только в 2017 году, после создания первых в стране исправительных центров.

Особенности

В отличие от исправительных работ, принудительные могут проходить не по месту основной работы, а абсолютно на другой территории, которая может быть значительно удалена от места проживания. В настоящее время в РФ действуют четыре исправительных центра, находящиеся в Ставропольском и Приморском краях, а также в Тюменской и Тамбовской областях. Особенности назначения и применения данного вида установлены в статье 53.1 УК РФ, положения которой заключаются в следующем:

1. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за впервые.

Понятие первичности совершения преступления относится не только к тяжкому деянию, но также и к преступлениям небольшой и средней тяжести.

1. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придёт к выводу о возможности исправления осуждённого без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осуждённому наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.

Сроком на 5 лет и более может назначаться за совершение тяжкого или особо тяжкого противоправного деяния.

1. Принудительные работы как вид уголовного наказания заключаются в привлечении осуждённого к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Как видно, законодателем не указано ни слова о том, что место должно быть непосредственно в пределах субъекта проживания, а как было упомянуто выше, сейчас выбор очень ограничен, с учётом того, что общая численность мест в них не превышает 1000 человек.

1. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.
2. Из заработной платы осуждённого к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счёт соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

В приговоре должен быть указан размер удержания средств из заработной платы, в противном случае подобную процедуру нельзя считать назначенной, и вследствие этого она не подлежит исполнению.

1. В случае уклонения осуждённого от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчёта один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Осуждённый не имеет права отказаться от предложенной работы, иначе это и будет считаться и трактоваться как уклонение от исполнения требований по отбыванию вынесенного приговора.

Также сюда следует отнести:

• неисполнение и нарушение ;
• самовольный уход более чем на сутки не только из учреждения, но и с места работы.

1. Принудительные работы , лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

Логичные и понятные ограничения применения данных положений, так как специфика принудительных работ носит в основном характер тяжёлого физического труда, то применять его к перечисленным выше категориям граждан неоправданно и нецелесообразно.

Процедуры исполнения приговора

В соответствии со ст. 60.2 УИК РФ осуждённый самостоятельно (за исключением лиц, находящихся под стражей), но за счёт государства направляется к месту исполнения приговора. Срок, в течение которого осуждённому необходимо явиться в учреждение, устанавливается предписанием территориального органа уголовно-исполнительной системы. Контроль за исполнением и соблюдением осуждённым всех установленных требований возлагается на администрацию учреждения, согласно ч. 1 ст. 60.18:

Надзор за отбыванием наказания осуждёнными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осуждённых в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания. Порядок осуществления надзора определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Перечислять все установленные законом процедуры в рамках настоящей статьи было бы нелогично и неуместно, поэтому более подробно с ними можно ознакомиться в главе 8.1 УИК РФ.

Заключение

Все вышеописанные положения начали действовать только с 1 января 2017 года, поэтому и вынесенных приговоров по данному виду наказания не просто единицы, их нет вообще. В связи с этим сейчас невозможно говорить о целесообразности данного нововведения, что будет дальше и будут ли принудительные работы выполнять возложенные на них надежды, покажет только время.

Бывают ситуации, когда за преступление человека нельзя заставить выплачивать штраф, потому что совершенное деяние намного серьезнее, но не настолько, чтобы лишать его свободы. В таких случаях используются принудительные работы.

Проще говоря, принудительные работы – это способ наказания, которому подвергаются лица, чье деяние было недостаточным по тяжести для наступления уголовной ответственности в виде перевода в места заключения.

Принудительные работы, как вид уголовного наказания, применяются для перевоспитания людей, чье деяние было расценено недостаточным для полноценного тюремного срока, или если это был единичный случай. Принудительная работа среди подобных наказаний считается одной из самых тяжелых.

Что же такое принудительные работы по УК РФ – они представляют один из способов привлечения к ответственности посредством выполнения определенного физического труда, который назначают сотрудники УИС. Подробнее о том, что такое принудительные работы, рассказано в статье 53 УК РФ. Исполнение наказания в виде принудительных работ осуществляется в специальных центрах.

Важно! Если в регионе, в котором проживает осужденный человек, нет подобного центра, то он в обязательном порядке направляется в ближайший от его места проживания центр и там выполняет принудительные работы.

Основной целью, которую ставят перед такими работами, является перевоспитание совершившего преступление человека за счет психологического влияния, оказываемого видом труда и местом его выполнения.

По УК РФ, такое отбывание приговора может быть применено в качестве замены реального срока для лиц:

• содействовавших следствию и суду на всех этапах ведения дела;
• признавших свою вину и раскаявшихся;
• не имевших злого умысла;
• совершивших деяние из-за собственной легкомысленности;
• чье преступление имеет небольшую или среднюю тяжесть, а также, если это был первый случай привлечения к уголовной ответственности.

Всего в России существует 4 центра, в которых может пребывать 900 человек. Они расположены в Тамбовской и Тюменской областях, Приморском и Ставропольском краях. Иногда, если расстояние до такого центра слишком велико, осужденных принуждают к благоустройству собственного города или к другой деятельности.

Данный вид наказания может быть применен только к тем лицам, чей срок за совершенное преступление не превышает 5 лет, в противном случае такая замена невозможна. Это связано с тем, что данный вид «отработки» может быть назначен на срок от 2 месяцев до 5 лет, в зависимости от тяжести совершенного преступления.

Главной отличительной особенностью является то, что осужденному человеку оплачивается его труд. При этом определенный процент взимается государством или он идет на погашение долга по алиментам. Получаемая человеком сумма не на много превышает прожиточный минимум. Кроме этого, в этих центрах проводятся постоянные беседы с осужденным, которые позволяют повлиять на них и запустить процесс перевоспитания.

Виды принудительных работ

Информация о том, что такое принудительные работы, была полностью раскрыта в вышеизложенном пункте. Теперь нужно точно разобраться, какими они бывают.

Условно выделяют несколько видов такого труда, которые делятся в зависимости от:

1. территориального расположения. Данный вид может отбываться, как по месту проживания осужденного гражданина, так и в другом регионе, в который его временно отвозят для отбывания наказания в специализированном центре;
2. Срока вынесенного приговора. Для перевоспитания людей заставляют трудиться не менее двух месяцев. При более тяжких преступлениях срок увеличивается максимально до пяти лет.

Обычно люди занимаются благоустройством города, убирают улицы, собирают мусор в местах больших скоплений людей и так далее. Бывают случаи, когда вместо такого труда выбирали любую другую законную деятельность.

Кому назначается данный вид наказания

После ответа на вопрос, что такое принудительные работы по решению суда, нужно точно понять, кому они могут быть применены. В первую очередь такой вид наказания применяется для злостных неплательщиков алиментов. При пересечении долгом верхней границы неплательщика вызывают в суд, где ему позволяют выбрать между погашением задолженности в кратчайшие сроки или отбыванием данного вида наказания. При этом практически вся заработанная сумма будет направляться на погашение долга по алиментам, человек трудится до тех пор, пока он не будет полностью оплачен.

Мера не может быть применена к:

• лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Это связано с тем, что в этом возрасте у детей еще только формируется организм, и тяжелые нагрузки могут негативно на него повлиять;
• к женщинам и мужчинам пенсионного возраста. В данном возрасте тяжелые физические нагрузки могут негативно сказаться на общем самочувствии человека;
• матерям с детьми, не достигшим трехлетнего возраста. Данный вид наказания требует от человека нахождения в центре до 8 часов в день, а также выезд в другой регион, что недопустимо, если есть маленький ребенок;
• беременным женщинам. Данной категории граждан любые тяжелые нагрузки противопоказаны;
• людям, имеющим первые две группы инвалидности;
• военнослужащим.

Важно! По просьбе осужденного лица судебное решение может быть изменено в пользу реального срока.

Режим исполнения

Все начинается с поиска подходящего учреждения для отбывания наказания. После этого осужденного размещают в общежитие, если этого необходимо, или разрешают в этот период проживать у себя дома. После прохождения обязательной процедуры регистрации человек должен начать выполнять проченные ему обязательства.

При этом он обязан:

1. постоянно приходить для отметки;
2. соблюдать предписанные правила внутреннего распорядка того учреждения, в котором он будет находиться;
3. качественно выполнять всю порученную ему работу;
4. постоянно находиться на территории специального центра и покидать его только при получении разрешения;
5. всегда иметь с собой паспорт и предъявлять его по первому требованию.

Отказаться от выполнения конкретного вида труда осужденный может только при наличии определенных медицинских показаний.

Ответственность за уклонение

Если лицо, которому назначен был данный вид отбывания наказания, от него уклоняется, то к нему могут быть применены более серьезные санкции. При злостном уклонении срок трудовых обязательств заменяется на уголовный.

Важно! В данном случае один трудовой день заменяется одним денем отбывания срока в тюремной камере.

В заключение

Принудительные работы, что это такое? Многие люди, которым пришлось столкнуться с ситуацией, когда был вынесен подобный приговор, задаются этим вопросом. Данный вид наказания призван для того, чтобы влиять на людей под действием тяжелой физической работы и психологических факторов, тем самым их перевоспитывая и отбивая в дальнейшем желания совершать любого вида преступления.

Под системой наказания обычно понимают установленный в уголовном законе исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, расположенных в определенной последовательности с учетом их сравнительной тяжести. уголовный право принудительный наказание

Система наказаний отражает основные гуманные принципы уголовного права. Поэтому в систему не включаются такие меры уголовно-правового воздействия, которые причиняют осужденному физические страдания, унижают его человеческое достоинство, по этой причине в системе наказаний отсутствуют такие наказания, как телесные и другие наказания.

Установление исчерпывающего перечня мер уголовно-правового воздействия в системе наказания способствует укреплению законности, обеспечивает достижение цели наказания, судам дает возможность применить меры уголовного наказания в пределах, установленных законом и перечисленных в статье 45 Уголовного кодекса РФ. В этой статье виды наказаний приводятся в определенной последовательности (системе): от менее тяжких к более тяжким. Все предусмотренные статьей 45 Уголовного кодекса РФ наказания подразделяются на три группы. Первую из них составляют основные наказания, то есть те виды наказаний, которые назначаются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам. К ним относятся: Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Кудрявцев В. Н. Теоретические основы квалификации преступлений. М. : Юристъ, 2004. С.15.

Вторую группу составляют наказания, применяемые только в качестве дополнительных, то есть в сочетании с основными. Они не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным мерам Наказания, усиливая карательное влияние наказания в целом. К их числу относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Третью группу составляют наказания, которые применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. К ним относят: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы.

Дополнительные наказания не могут быть более тяжкими, чем основные. Если закон, по которому осуждается виновный, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то неприменение его может иметь место лишь при наличии условий, предусмотренных в уголовном законе, с обязательным указанием в приговоре мотивов такого смягчения и ссылкой на указанную статью уголовного закона.

Принудительные работы - это вид уголовного наказания, связанный с привлечением осуждённого к оплачиваемому труду с вычетом из его заработной платы определённой денежной суммы.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 %. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим.