Памятка по проведению библиотечного обследования ЦБС области

Общие вопросы:

1. Сеть библиотек всех систем и ведомств в т.ч. библиотек министерства культуры. Наличие единого межведомственного плана библиотечного обслуживания населения.
2. Библиотека и власть Ф.И.О. акима совхоза, района, города.
3. Какие вопросы заслушивались в акимате и отделе культуры?

Управленческая деятельность

Правовая база библиотеки:

1. Устав библиотеки.
2. Положение о ЦБС.
3. Положение о ЦБ.
4. Положение о сельской библиотеке.
5. Правила пользования ЦБ.
6. Правила пользования районной библиотекой, сельской, модельной.
7. Инструкции по организации основных технологических процессов.

Правила внутреннего трудового распорядка. Коллективный договор по социальному партнерству администрации и коллектива. Приложения к нему: Положения о премиях и доплатах. Материальная ответственность.

Должностные инструкции сотрудников библиотеки. Положение об аттестации, Положение о системе каталогов и картотек). Штат ЦБС (стаж, образование). Наличие пенсионеров.

Стратегическое управление библиотекой. Контроль как инструмент управления, какой? Смета доходов и расходов ЦБС. Кадровое планирование. Положение о кадровом резерве. Подбор и расстановка библиотечных работников. Заключение трудовых договоров с библиотекарями

Материально – техническая база ЦБС.

Закон РК «О государственных закупках» «Правилами пользования массовыми библиотеками Министерства культуры РК» от 29 апреля 1996Правила о деятельности библиотечных учреждений РК №118, 8.09.2002

Трудовой Кодекс РК от 15 мая 2007 г. №251, ст.71 которого гласит, что работодатель вправе применить различные виды поощрений работников за успехи в труде в порядке, определяемом республиканским законодательством, актами работодателя, трудовыми и коллективными договорами.

Комплектование

Финансирование комплектования фонда документов. Использование выделенных средств, количество получаемой литературы на языках. Периодические издания, количество и название, сколько экз. на каждый филиал. Поступление новой литературы в среднем на 1 филиал.

Библиотечный фонд. Его состояние. Состав. Как расставлен книжный фонд? Основные разделы ББК. Формирование информационных ресурсов (СД, их учет).

Изучение книжного рынка. Приоритеты в комплектовании фонда. Как осуществляется процесс поступления новой литературы (картотека докомплектования, составление списков – заявок на пополнение фонда).

Изучение состава и использования фонда документов системы. Наличие тематико-типологического плана комплектования и социально-культурного профиля, спонсорская деятельность.

Проектная деятельность, направленная на комплектование фонда документов.

Система стандартов СИБИД. Внедрение их в процессы комплектования фонда

Каталоги и их редакция, создание электронного каталога

Сохранность фонда. Проверки фонда документов. Списание литературы. Наличие и ведение учтенных документов в ЦБ и филиалах. Экономическая защита фонда.

Организация работы с документами по учету библиотечного фонда. Делопроизводство (ГОСТ 6.30-97 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»).

Книга учета библиотечного фонда. Инвентарные книги. Учетный каталог. Опись инвентарных номеров (сопроводительные документы накладные, описи, счета, списки на поступающую литературу). Акты на книги, журналы, брошюры и др. материалы, полученные без сопроводительного документа. Заявления, докладные записки о получении в дар. Акты о покупке книг и др. документов у частных лиц. Книги (тетради) учета изданий, принятых от читателей взамен утерянных. Акты на списание (исключение) произведений печати или других документов, акты проверки библиотечных фондов, карточки учетного каталога на полностью выбывшие издания.

Правовая база вопросов комплектования.Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 1 ноября 2000 г. № 470 «Об утверждении Инструкции о порядке списания имущества, закрепленного за республиканскими государственными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.12.2008 г.). Инструкция «О порядке списания имущества, закрепленного за республиканскими государственными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями».- 2000.- 1 ноября.- № 470.(из методического письма-консультации ОУНБ им. Гоголя)

Материальная ответственность сторон трудового договора: Глава 14 // Трудовой кодекс РК. -Алматы: Жеті жарғы, 2007.- С.234-238

Правила по сохранению и использованию библиотечных фондов Утверждены приказом Министа культуры и информации Р.К. от 12 апреля 2007 года №110. Зарегистрированы в Министерстве юстиции РК 25 апреля 2007 года №4633 (Кітапхана, 2007, №3)

ГОСТ 7.20-2000 «Библиотечная статистика» к периодическим изданиям относятся журналы и газеты «Инструкция о сохранности фондов библиотек системы Министерства культуры Республики Казахстан», утвержденной Министерством культуры РК от 12 сентября 1994г. и в сроки, регламентируемые Приложением №1* настоящего положения;

Инструкция о фонде документов _______________________ЦБСПоложение о сохранности периодических изданий _______________ ЦБСФорма Акта о проверке библиотечного фондаФорма акта о приеме документов в библиотекуФорма акта о недостаче документов в поступившей партииФорма акта об исключении из библиотечного фонда документов временного храненияФорма акта приема - передачи документов из одной библиотеки в другую в порядке книгообменаФорма журнала учета процессов размагничивания записей в библиотеку

«Инструкции об исключении изданий и иных материалов из фондов библиотек системы Министерства культуры Республики Казахстан», утвержденной Министерством культуры РК 19 мая 1995г., единым актом по ЦБС (Приложение №3).

Книга учета фонда документов структурного подразделения ЦБСАКТ __на списание из библиотеки литературы в бюджетных организацияхОПИСЬ на списание из библиотеки литературы вследствие морального и физического износа.Положение о системе каталогов, картотек и баз данных- ________________ЦБСПоложение об электронном каталоге ______________________ЦБСИнструкция по вводу информации о книге в БД ЭК «Книги» ЦБС

Оцифровка документов

Штат отдела комплектования и обработки.

Методическая деятельность

Методическое обеспечение (аналитическая деятельность, консультации, система методических изданий, повышение квалификации – семинары, практические занятия, стажировки, консультации, учетная документация.

Контрольные показатели - абсолютные и относительные

Конкурсы (положения)

Учет методической работы по следующим разделам:

• учет выездов и посещений библиотек. Анализ тетради учета выездов и посещений
• учет консультаций. Анализ учета консультации
• учет мероприятий по повышению квалификации библиотечных работников;
• учет получаемых методических и библиографических материалов.

Система методических пособии (методические рекомендации, методические письма, регламентирующие документы, библиографические пособия и т.д.)

Планы. Виды планов. Стратегическое планирование. Отчетность

Связь с общественностью. Проводятся ли отчеты библиотек перед населением и читателями?

Проектная деятельность

Программа развития сельских библиотек

Повышение квалификации. Положение о повышение квалификации ЦБС. Оказание методической помощи библиотекам по основным направлениям библиотечной работы. Школа руководителя, молодого библиотекаря. Обучение компьютерной грамотности. Выявление. Изучение, пропаганда и внедрение передового библиотечного опыта.

Справочно-библиографическое и информационное обслуживание

Нормативно-правовые документы отдела

Справочно-библиографический аппарат (СБА)

Перечень и характеристика каталогов, картотек и баз данных _________ ЦБС

Правила описания, сохранения, инструкция по заполнению полей, полнотекстовая привязка справочно-библиографический фонд - пополнение новыми справочными изданиями, тематические папки-накопители

Виды библиографических справок

Информационное обслуживание – бюллетени новых поступлений, информационные списки, Дни информации и т.д.

Формирование информационной культуры (обучение библиографической и информационной культуры, библиографические уроки, беседы о книгах и т.д.)

Издательская деятельность.

Краеведческая деятельность: Папки накопители (история села, топонимика, фольклор, поэты писатели края и т.д.)

тетрадь учета выполненных справок (сельские библиотеки)тетрадь учета (Цифровая библиотека Комиссии по правам человека при Президенте РКтетрадь учета выдачи CD (ЦБ, сельские библиотеки)

Осуществлять информационное обслуживание читателей (госслужащие, педагоги, врачи, т.д.)

Оцифровка краеведческих документов. (ЦБ, сельские)

Установлена ли цифровая библиотека Комиссии по правам человека при Президенте РК?

Обслуживание читателей

Количество населения, проживающего в зоне обслуживания

Внестационарное обслуживание. Количество передвижек и пунктов выдачи. Количество населенных пунктов - из них не обслужено

Число читателей. Анализ чтения.

Структура читательской аудиторииПути улучшения обслуживанияИзучение интересов.Массовая работаКлубы по интересамПропаганда литературыЧитательский формулярБиблиотеки семейного чтенияКультура чтения: понятиеЧитатели с девиантным поведениемИнформационное обществоБиблиотечное обслуживание в целях правовой поддержки населенияРабота с юношеством (читатели, изучение, массовая работа)Работа с детьмиЭкологическое просвещениеТолерантностьГендерные аспекты в информационно-образовательной средеНовые имена в казахской литературеПолитическая культураГлобализация

Пропаганда и разъяснение Послания президента народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации». Работа библиотеки по обеспечению выполнения программ Акима Карагандинской области и государственных программ.

Исследования, социологический опрос населения. Анализ

Краеведческая деятельность (папки накопители, топонимика, поэты, фольклор писатели края и т.д.

Автоматизация библиотек

Программа автоматизации учреждений культуры

Наличие оргтехники: сервера, компьютеры, принтеры (струйные, лазерные, матричные) сканеры модемы факсы, ксероксы и т.д.

Наличие локальной сети

Интернет.

Интернет-классы. Электронная почта - адрес

Виды связей

Телефонная. Спутниковая. Оптоволоконная. Др.

Наличие лицензионного программного обеспечения. Есть ли

Положение о порядке учета и распределения программного обеспечения в структурных подразделениях. Наличие Акта № приема-передачи программного обеспечения

Таблица для бухгалтерского учета программного обеспечения по 452 специфике

Положение о системе антивирусной защиты информации в библиотеках ЦБС. Инструкция по организации антивирусной защиты в библиотеках ЦБС

Уровень функционирования программы РАБИС. Создание Электронного каталога (ЭК) и электронных ресурсов

Электронные базы данных (ЭБД): «Зан-Закон», «Юрист», на СD –дисках и др.

Услуги ЭДД (электронная доставка документов)

Web - сайты

Проводятся ли тренинговые занятия по обучению компьютерной грамотности населения? Наличие сотрудников прошедших курсы:

«Базовые навыки работы с персональным компьютером»«Базовые навыки работы с Интернет»«Сканирование»«Электронная почта»

Наличие специалистов:

Программисты и системотехники

Наличие отдела или сектора автоматизации

Проблемы

Анализ потока новых поступлений документов в библиотеках,
входящих в НБП " Кузбасские библиотеки" за 1997-2001 гг.

Краснова Екатерина Григорьевна ,
руководитель ЕЦК Кемеровской областной научной
библиотеки им. В.Д. Федорова,
Председатель секции "Формирование,
изучение информационных
ресурсов и каталогизация документов"
НБП "Кузбасские библиотеки".

Не секрет, что библиотеки Кузбасса, как и все библиотеки России, пережили, да и до сих пор переживают трудные времена. В условиях постоянного недофинансирования комплектования библиотеки стараются использовать в своей работе различный инструментарий.

Практика формирования и использования библиотечных фондов опирается на один из важнейших принципов библиотековедения - соответствие информационных запросов читателей и работе библиотек по их удовлетворению и стимулированию читательских интересов. Поэтому очень сложно удовлетворять то количество запросов читателей, которое поступает в библиотеки в условиях жесткого финансирования.

Мы проанализировали поток новых поступлений документов в вузовские и некоторые муниципальные библиотеки (всего 9 библиотек) за пять лет. Цель исследования: выявить, какие изменения произошли в структуре наших фондов, какие новые виды документов появились за этот период в библиотеках.

За 1997 - 2001 годы в библиотеки поступило - 98049 названий, 372108 экземпляров документов. Если учесть, что за данный период в России вышло свыше 210 000 названий, то это составляет 46% от всей вышедшей продукции на территории России за 5 лет.

Затраты в 1997 году составили 645732696 руб., в 1998 году - 1463941 руб., в 1999 году - 2698991руб., в 2000 г. - 4365132 руб., в 2001 г. - 4985950 руб. Большая часть этих затрат была выделена на подписку периодических изданий.

На приобретение других видов документов деньги привлекались из внебюджетных средств. Кому помогали спонсоры, кому выделяли часть денежных средств из платных услуг, оказываемых библиотеками читателям, многие старались пополнять свои фонды за счет даров и книгообмена. Большую поддержку библиотеки получили от мегапроекта "Пушкинская библиотека", возглавляемого Институтом открытого общества.

Анализируя поступления документов по годам, можно сказать, что поступление идет по нарастающей, и по названиям, и по экземплярности. В 1997 году в библиотеки поступило 11152 названия, 61797 экземпляров. Это составляет 24% от всей выходящей на территории России продукции. Но среди поступившей литературы есть и дары, и литература, принятая взамен утерянных читателями. Поэтому процент новой литературы представлен еще меньше.

В 2001 году в библиотеки поступило 88143 экземпляров документов. Это самое большое количество поступлений за исследуемый период (21776 названий), но больше всего названий получено в 2000 году - 27242 названия. Лидирует здесь научно-техническая библиотека Кемеровского государственного технического университета (КузГТУ). Она получила в 2000 году 6935 названий, 28305 экземпляров документов. На втором месте Кемеровская центральная городская библиотека им. Н. В. Гоголя (6690 названий, 20040 экземпляров). На третьем месте Кемеровская областная научная библиотека им. В. Д. Федорова (6319 названий, 13361 экземпляр).

В 2001 году снижение по названиям и экземплярности наблюдается у научно-технической библиотеки КузГТУ (2594 названия, 21066 экземпляров), Центральной городской библиотеки (4765 названий, 17083 экземпляра), областной юношеской библиотеки, у научной библиотеки Кемеровской государственной академии культуры и искусств. Самое большое количество названий в 2001 году получено Кемеровской областной научной библиотекой им. В.Д. Федорова - 6759 названий, 13907 экземпляров.

В составе новых поступлений за 1997 - 2001 гг. 32,56 % занимают документы по политическим и социальным наукам, 3,15% - документы по естественным наукам (цифра не абсолютная, так как некоторые библиотеки объединяют медицину и естественные науки в одну отрасль), 9,46 % - литература по медицине, 3,78% - литература по сельскому хозяйству, 13,16 % занимает художественная литература, 4,22 % - литература по искусству, 12,87 % - прочая литература, 5,76% - литература по технике, 1,8 % - литература по филологическим наукам.

Как видно из анализа новых поступлений по отраслям знаний меньшая доля приходится на такие отрасли, как естественные науки, искусство и техника, филологические науки.

Самое большое поступление документов было по политическим и социально-экономическим наукам в 2000 году. Ведущее место по комплектованию этой отрасли принадлежит Центральной городской библиотеке (8781 экз.) и Кемеровской областной научной библиотеке им. В.Д. Федорова (5411экз). Всего по этой отрасли получено 40891 экземпляров, а в 2001 году - 24216 экземпляров. В целом же в 2001 году документов поступило больше на 3394 экземпляра, чем в 2000 году.

Если сравнивать все годы, то на первом месте по комплектованию фондов стоит Центральная городская библиотека, затем Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова, затем научная библиотека Кузбасского государственного технического университета.

За исследуемый период в фондах библиотек появляются и такие виды носителей информации как дискеты, микрофиши, слайды, компакт-диски. Количественное соотношение их в фондах каждой библиотеки различно. Но, конечно же, документы в печатном виде будут по-прежнему лидировать.

За 1997-2001гг. библиотеками получено - 191442 экземпляров книг и брошюр, 132332 экз. журналов, 2047 нот, 1694 грампластинок. Из нетрадиционных носителей информации: 234 слайда, 1318 видеокассет, 1324 аудиокассеты, 100 дискет, 489 CD-ROM, 550 микрофиш и других документов. В системе вузовских библиотек таких носителей информации за эти годы не выявилось. Но уже в 2002 году научная библиотека Кузбасского государственного технического университета получает в электронном варианте 19 реферативных журналов. Таким образом, библиотеки начали работать с документами всех видов.

Основным источником пополнения фондов библиотек стал мегапроект "Пушкин: Книги для российских библиотек". По этому источнику было получено - 30166 экземпляров документов. Подписка на периодические издания тоже играет большую роль. Всего за 1997-2001гг. периодических изданий было получено 108187 экземпляров. Библиотеки Кузбасса пополняли свои фонды, используя разные источники: это покупка, дары, книгообмен и т.д. Но все-таки предпочтение отдают покупке литературы, так как дары являются лишь дополнительным, вспомогательным источником комплектования. Но, тем не менее, доля литературы, поступившей в качестве даров в библиотеки Кузбасса, оказалась высокой - 25894 экземпляра документов. Покупка документов в книготорговых фирмах составляет - 25887 экз., в книжных магазинах - 14917 экз. Местный обязательный экземпляр документов получали Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова (3788 экземпляров), научная библиотека Кемеровской государственной академии культуры и искусств (1323экземпляра) и Центральная городская библиотека только в 2001 году получила - 40 экземпляров.

До сих пор некоторые библиотеки Кузбасса приобретают литературу в местном библиотечном коллекторе. Из этого источника получено за пять лет 9092 экземпляра документов. Обязательный платный экземпляр документов получали: Областная научная медицинская библиотека, научно-техническая библиотека Кузбасского государственного технического университета, научная библиотека Кемеровской государственной академии культуры и искусств и научная библиотека сельскохозяйственного института. Всего четыре библиотеки. Внутрироссийским книгообменом пользовались Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова (171 экз.) и научная библиотека сельскохозяйственного института (110 экз.). По международному книгообмену получено: 35 книг (27 книг получила Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова и 8 книг- научная библиотека Кемеровской государственной академии культуры и искусств).

Анализировать поток поступлений в библиотеки оказалось достаточно сложно, поскольку в каждой библиотеке приняты свои формы учета: не все библиотеки ведут учет поступлений в названиях, а если и ведут, то только общее количество, а по отраслям и видовому составу учета документов нет. Но для этого нужна подсобная документация, потому что "Книга суммарного учета библиотечного фонда" не предусматривает видовой состав документов. Таким образом, хорошо бы разработать подсобную документацию, чтобы лучше знать и управлять фондами. Это не закреплено ни в одной инструкции, но это важно и нужно нам, тем, кто занимается комплектованием и управлением фондов.

Итак, несмотря на постоянное недофинансирование, библиотечные фонды Кузбасса продолжают расти и развиваться, хотя имеют большие лакуны, которые никогда не восполнить.

<Назад> ____________ <Вперед> ____________ <Содержание> ____________ <На главную>

Лапичкова В.П.
Библиотечные фонды. Практика перехода от накопления фонда к реализации стратегии управления им

[ Справочник руководителя учреждения культуры. – 2006. – № 4. – С.30–35 ]

Фонды занимают особое место в материально-технической базе библиотеки, являясь и материальным, и информационным ресурсом одновременно. Они составляют суть библиотеки как учреждения, удовлетворяющего потребность населения в информации.

Когда-то категорию библиотеки определяли по объему ее фондов. Да и сейчас читатели одним из наиболее важных критериев оценки уровня библиотеки все еще называют величину ее фонда. Однако теоретики и практики библиотечного дела уже изменили свое представление о фондах. Теперь в организации фондов на первое место выходит их качественная, а не количественная составляющая.

Модернизация процесса книгохранения

Социально-экономическая и политическая ситуация в стране в конце 80-х гг. XX в., а также изменившийся статус заставили центральную библиотеку Карелии искать новые пути развития. Ей – теперь уже Национальной библиотеке Республики Карелии (далее – НБРК) – надлежало быть центральной, но при этом универсальной и общедоступной. В этой связи были определены цели, задачи и направления ее развития, в т. ч. организации фонда. Тогда он состоял из отдельных частей: фонда абонемента, отдела иностранной литературы, медицинской библиотеки, фонда патентов. В начале 90-х гг. в НБРК было принято решение о формировании единого фонда.

Коллектив библиотеки проделал очень серьезную работу по модернизации процесса книгохранения:

• был оценен практически каждый фондовый документ; • описаны редкие, ценные краеведческие фонды; • на всю литературу заведены паспорта.

Кроме того, был создан электронный каталог, что положило начало процессу депонирования.

Управление процессом доставки книг из книгохранилища пользователю стало централизованным, а реализация программы «Реконструкция книгохранилища» позволила кардинально обновить книгохранение путем замены стационарных стеллажей на мобильные системы FlехiМоbilе.

В библиотеке собраны почти все виды документов. Тематико-типологический план и профиль комплектования полностью пересмотрены. В процессы формирования фондов и обслуживания пользователей внедряются новейшие технологии.

От накопления фондов – к стратегии их развития

Процесс накопления фондов преобразовался в процесс их развития в течение последних пятнадцати лет. Одной из основных причин этого стал кризис книгохранения: для размещения фондов пришлось занять часть читательской зоны, к тому же резко сократилось финансирование библиотеки.

Суть стратегии развития фонда НБРК заключается в ограничении объема литературы, с одной стороны, и развитии его доступности – с другой.

Для сегодняшней оценки фонда библиотека использует следующие показатели.

Ежегодные поступления новых книг (названий) составляют около 10% от числа издаваемых в России, периодики – около 20% от числа включенной в каталоги.

Хронологическая глубина фонда позволяет удовлетворить самые различные потребности пользователей: так, примерно 50% составляют документы последних двадцати лет, около 20 тыс. экз. – коллекция редких книг XVIII–XIX – начала XX в., около 40 тыс. экз. (примерно 20 тыс. названий) – самая полная коллекция литературы о Карелии.

Показатели потребления ресурсов библиотеки имеют тенденцию к увеличению, среди них наряду с традиционными показателями (количеством пользователей, посещений, книговыдач) растут и другие, характеризующие соответствие уровня развития библиотеки представлениям о ее возможностях показатели (объем электронного каталога и число обращений к нему, число внешних пользователей, партнеров по электронной доставке документов, возможности доступа к ресурсам других библиотек и информационных систем).

Состав фонда универсален и по разным его параметрам предназначен для тех или иных категорий пользователей: 85% фонда – отраслевая литература; 67% – книги и 26% – периодика; в фонде собирается литература на языках народов Карелии и более чем на 10 иностранных языках; по типологическому составу фонд состоит из официальной, научной, научно-популярной, производственной литературы, литературы массового спроса.

Согласно решению о реконструкции библиотеки в техническое задание на проектирование был сознательно введен ряд ограничивающих развитие фонда параметров, таких как: объем фонда – 2 млн. единиц хранения, ежегодное поступление – 35–40 тыс. единиц, ежегодное выбытие – 15–20 тыс. единиц, срок службы здания после реконструкции – 150 лет.

В техническое задание на этапе проектирования будущего хранилища были заложены критерии:

• отбора документов для фондов библиотеки; • их комплектования; • хранения.

Таким образом, стратегия развития фонда позволит в дальнейшем перейти к стратегии управления им.

Рассмотрим подробнее реализацию этих трех критериев на практике НБРК.

Критерии отбора документов

Основная идея развития библиотек Карелии закреплена в «Концепции развития библиотечного дела в Республике Карелии до 2010 г.» и обозначена в миссии библиотек: «Библиотека и информация – фактор развития демократического общества».

Библиотечное сообщество Карелии и НБРК как главная библиотека региона на первое место в развитии отрасли выдвигают информационную функцию.

Из этого положения вытекает первый критерий отбора документов – информационная ценность. На практике информационная ценность документа определяется: • актуальностью темы; • степенью изложения новейших знаний и достижений в раскрываемой теме; • авторитетностью его создателей; • соответствием профилю библиотеки и пригодностью к применению различными категориями пользователей; • состоянием и возможностью многократного использования.

Уникальная роль НБРК как национального хранилища и Книжной палаты республики определяет следующий критерий отбора документов: максимальную полноту формирования фонда краеведческой литературы – все, что издано в Карелии и о Карелии, независимо от места издания, должно быть представлено в фонде библиотеки.

Одна из функций библиотеки в качестве Центра профессионального развития библиотечных работников Карелии определяет и такой критерий отбора, как стремление к полноте фонда по библиотечному делу. В типологическом составе фондов приоритетными для отбора документов являются официальные, справочные, энциклопедические, научные, научно-популярные, учебные, а также специальные издания. Каким может быть библиотечный фонд по видам документов?

Современный фонд включает различные документы, хранящиеся на традиционных и нетрадиционных носителях. При этом долю документов, хранящихся на цифровых носителях, внутри каждого вида необходимо постоянно увеличивать.

Сегодня цифровые документы составляют пока 0,1% от общего фонда НБРК, однако стремительное развитие электронной библиотеки, прежде всего, представление в цифровом формате таких видов документов, как периодика, книги, ГОСТы, аудио-, видео-, изодокументы, – будущее библиотечных фондов.

И, конечно же, необходима координация процесса формирования фонда, а именно – всех операций: комплектования, хранения, организации и использования.

Критерии комплектования литературы

Вопрос согласования ведущими библиотеками Петрозаводска комплектования некоторых частей фондов имеет давнюю историю:

• с 1969 г. скоординировано комплектование нормативно-технической и технической литературой; • с середины 90-х гг. XX в. – приобретение периодических изданий и реферативных журналов, учебной и детской литературы.

В последние годы отмечается некоторый перевес в приобретении периодики по сравнению с книгами, что объясняется стремительным ростом спроса на периодические издания, начавшимся в конце 80-х гг. XX в. и приоритетным финансированием подписки в библиотеке.

Сегодня широкий выбор различных баз данных, информационных систем позволяет перейти от идеологии владения документами к идеологии обеспечения доступа к ним, например заменить подписку на некоторые периодические издания и реферативные журналы оплатой доступа к их электронным версиям.

Приоритетные направления комплектования фонда НБРК определяют его состав:

• по тематике – сохраняется как универсальный; • по видам – будет развиваться как гибридный, сочетающий печатные, аудиовизуальные и цифровые издания; среди печатных документов планируется увеличить долю книг до 80% и уменьшить долю периодики до 20%; • по типам – разнообразный, сочетающий в себе типы документов по целевому и читательскому назначению; сбалансированный (научная литература – 20%, научно-популярная – 10%, производственная – 15%, справочная – 10%, учебная – 10%); обеспечивающий статус научной и общедоступной библиотеки; • по лингвистическим характеристикам – традиционный; включающий литературу на иностранных языках (до 5% от фонда библиотеки), прежде всего на скандинавских, европейских языках, языках народов бывшего СССР (украинском, белорусском и др.); имеющих значительные диаспоры на территории Карелии; с преобладанием литературы на русском языке; • по географии изданий – с преобладанием литературы, изданной на территории России (приоритетное направление – литература о Карелии, изданная в республике и за ее пределами).

Критерии хранения фондов

Первое правило хранения вытекает из процесса комплектования: приобретать то, что нужно пользователям и можно сохранить. В фонде библиотеки должны быть представлены только те издания, которые выдержат многократное использование и будут востребованы нынешними и последующими поколениями пользователей.

Второе правило хранения вытекает из статуса НБРК: постоянно хранить литературу о Карелии, изданную в республике и за ее пределами; длительно хранить редкие, ценные документы, памятники истории, культуры, литературы; хранить документы, отобранные с 1975 г. на депозитарное хранение (согласованное с библиотеками – федеральными центрами-депозитариями (репозитариями); хранить научную, справочную, энциклопедическую, производственную литературу и периодику (по согласованию с крупными библиотеками республики); хранить наиболее полный фонд отечественных и зарубежных документов, сформированных и сохраняемых в последующие годы.

Третье правило хранения вытекает из возможностей библиотеки для обеспечения этого процесса: соответствовать конструкции здания, размеру площади, необходимому режиму хранения, подготовленности кадров; средства защиты и безопасности фондов должны отвечать нормам и стандартам по их консервации. Выполнение этого правила – самое трудное, т. к. требует больших финансовых затрат, и, наверное, самое необходимое, поскольку без обеспечения сохранности конкретных документов и всего фонда невозможно удовлетворить потребности пользователя в информации.

Четвертое правило, скорее всего, самое простое, – обучать персонал и пользователей наиболее приемлемым методам работы с фондом и конкретным документом.

От стратегии развития фондов к стратегии управления ими

Выполнение вышеперечисленных правил требует принятия и документального закрепления соответствующих решений. С момента придания библиотеке статуса национальной, т. е. главной государственной библиотеки, в основной ее документ – устав – неоднократно вносились изменения. В новой редакции устава НБРК вопросам развития фонда посвящено несколько статей. В них обозначено, что фонд является «частью культурного наследия народов РК и находится на особом режиме охраны и использования». Одним из направлений фондовой стратегии является «приоритетное комплектование, хранение и обеспечение безопасности документов о Республике Карелии». Программы «Память Карелии» и «Сохранение библиотечных фондов», деятельность Центра профессионального развития кадров при библиотеке, который совместно с другими отделами библиотеки проводит мероприятия по обучению персонала правилам и нормам работы с фондом, – все это говорит о продуманной и плановой работе с фондами НБРК по схеме «формирование – развитие – управление».

Основные управленческие решения, принимаемые в настоящее время, связаны со статусом библиотеки и внедрением новых технологий. В частности, при организации фондов НБРК уже реализуются:

• централизация отдельных процессов в специализированных подразделениях библиотеки; • индивидуализация каждого документа; • сертификация сотрудников, создающих библиографические записи; • разделение фондов по срокам хранения на фонды постоянного, длительного и временного хранения; • размещение фондов на экономически выгодных двигающихся стеллажах.

Сегодня коллектив библиотеки по праву гордится книгохранилищем, которое без ложной скромности можно считать одним из лучших среди областных библиотек, т. к. конечный процесс организации фондов (хранение) претерпел самые значительные изменения и соответствует статусу библиотеки.

Управленческие решения также касались развития и организации технологического цикла «Путь книги». Администрация и коллектив НБРК стремятся определить наиболее оптимальную структуру библиотеки, понятную пользователям.

На выбор стратегии обслуживания повлияла архитектура внутренних помещений библиотеки, заложенная в проекте реконструкции здания.

Стратегия направлена на обеспечение доступа к информации и документам через развитие городского абонемента. При этом идет активное развитие системы читальных залов, межбиблиотечного абонемента и доставки документов; предоставляются рабочие станции для самостоятельной работы пользователей.

Ретроконверсия каталогов и штрихкодирование всего фонда с целью автоматизации процесса обслуживания – ведущее направление развития использования фондов, которое осуществляется на основании договоров обслуживания со всеми пользователями библиотеки – физическими и юридическими лицами.

Организация и ведение учета документов в библиотеке 2

Основные положения учета библиотечного фонда 3

Функции учета 3

Виды и формы учета 4

Прием новых поступлений 9

Учет выбывающих документов 10

Переоценка библиотечного фонда 10

Проверка библиотечного фонда 11

Заключение 12

Список литературы 13

Организация и ведение учета документов в библиотеке

Учет библиотечного фонда является частью системы управления экономическими процессами; это важнейший элемент сохранности библиотечного фонда. Учетные документы, в которых регистрируются прием, выбытие и движение фонда являются юридическими документами. Учет библиотечного фонда – это и технологический процесс организации их. Основная цель учета – формирование точных и достоверных данных обо всех видах документов, обеспечение контроля за их движением и сохранностью в соответствии с действующими нормативными документами.

Основные нормативные документы – это:

Письмо министерства финансов РФ «Об инвентаризации библиотечного фонда» от 7.10.98.

Приказ министерства культуры РФ «Об утверждении «инструкции об учете библиотечного фонда» от 02.12.98.

Национальная программа сохранения библиотечного фонда от…..

Второй этап национальной программы сохранения библиотечного фонда связан с:

Совершенствование учета фондов в библиотеках.

Совершенствование системы нормативно-правового обеспечения учета фондов.

Определение принципов унификации единиц учета документов, находящихся на разных уровнях учета, выявление общих учетных показателей, обеспечение их сопоставимости между собой и соответствия отечественным и международным стандартам (единицам учета, единицам измерения и правилам описания).

переход на новые технологии, обеспечивающие интеграцию видов учета, автоматизированную обработку;

информационное обеспечение работы по проблемам учета библиотечных фондов в стране и за рубежом.

Основные положения учета библиотечного фонда

Учет библиотечного фонда отражает поступление документов в фонд, выбытие из фонда, величину всего библиотечного фонда и служит для государственного статистического учета, отчетности библиотеки, планирования ее деятельности, обеспечение сохранности фондов, контроля за наличием и движением документов.

К ведению учета библиотечного фонда предъявляются следующие требования:

полнота и достоверность учетной информации;

документированное оформление каждого поступления в фонд и выбытия из фонда;

совместимость приемов и форм учета;

соответствие показателей учета библиотечного фонда аналогичным показателям государственной библиотеки.

Функции учета

Основными функциями учета являются информативная, управленческая и контрольная. В каждом виде учета в соответствии с его назначением приоритетной становится одна из функций. Так, с определенной долей условности информативная и управленческая функции осуществляются с помощью суммарного учета, контрольная – индивидуального и стоимостного. В условиях рыночных отношений возрастает роль стоимостного учета, стало быть, усиливаются контрольные функции учета.

Учет БФ, то есть процесс регистрации документов, прибывающих в фонд или исключаемых из него, ведется в двух формах: статистической и бухгалтерской.

Статистический учет - это составление количественной характеристики объема, состава и движения (постоянного изменения) БФ в процессе его формирования и функционирования. Он проводится библиотекой по особым учетным формам, которые предусматривают возможность расширения сведений о фонде, чтобы можно было использовать дополнительные данные для его изучения. Сравнение и анализ дополнительных количественных сведений учета БФ с другими показателями работы позволяют сделать выводы о качестве и перспективах деятельности библиотеки в целом. Учет дает возможность установить такие показатели работы, как книгообеспеченность, обращаемость, читаемость и всего фонда, и его частей. Правильная организация учета способствует также охране БФ - государственной и общественной собственности, имеющей огромную культурную и материальную ценность.

Бухгалтерский учет - это финансовый контроль бухгалтерии библиотеки или учреждения над стоимостным выражением БФ, то есть за расходованием средств на комплектование, организацию и использование фонда. В стоимость изданий и материалов не включаются накладные расходы (на библиотечную обработку, почтовые и транспортные).

Виды и формы учета

Существует два вида учета: суммарный и индивидуальный.

Суммарный учет (СУ) дает полную количественную характеристику фонда. Суммарный учет – это учет документов партиями, которые поступают или выбывают по одному сопроводительному документу (счет, накладная, акт и т.д.)

В случае отсутствия сопроводительного документа составляется акт приема.

Формой суммарного учета является «Книга суммарного учета библиотечного фонда» (Приложение 1).

Она состоит из трех частей:

Часть 1 – «поступление в фонд». – В нем ведется запись: дата и номер записи, источник поступления, номер сопроводительного документа, количество поступивших документов (по видам и содержанию), стоимость приобретенных документов. Нумерация записей о поступлении ежегодно начинается с № 1, о выбытии - также с № 1 и идет в возрастающем порядке из года в год вне зависимости ют причин выбытия. Литература, не подлежащая записи в ИК (временного хранения), записывается в части I КСУ без указания ее стоимости и распределяется по содержанию. Не подлежат учету и не включаются в фонд материалы служебного пользования (программные продукты, являющиеся рабочим инструментом персонала библиотеки и программистов материалы, приобретаемые для оформления библиотеки, других подсобных работ, не связанных с комплектованием БФ).

Часть 2 – «выбытие из фонда» - здесь собираются все сведения о выбывших из библиотеки документах. Они выбывают по актам с указанием причин выбытия: ветхость, утеря читателями, морально устаревшие и т.д.

Часть 3 – «итоги движения фонда». Эта графа заполняется в конце года, когда приняты все партии документов, проведены все акты на списание.

Поступление CD-ROM, мультимедиа и т.д. отражаются в первой части книги суммарного учета, выбытие – во второй, итоги движения – в третьей части.

Все периодические издания подлежат суммарному учету.

Индивидуальный учет – учет каждого экземпляра документа, поступившего или выбывшего из фонда. Учету подлежат все виды документов на любых носителях информации. Индивидуальный учет – это регистрация отдельных изданий (по названиям) и экземпляров документов для сохранности БФ. Для того чтобы выполнить все ее требования, следует прежде всего определить единицу учета разных видов документов, одинаковую для всех библиотек. Понятие «единица учета» заложена в ГОСТ 7.20-2000 и «Инструкции об учете БФ» (1998 год). Это книги, брошюры ноты, карты, изоиздания (отдельный лист, тетрадь, атлас, карта, альбом), научно-технические документы (НТД) (стандарты, технические условия (ТУ), описания изобретений к авторским свидетельствам) - экземпляр; диафильмы - катушка; диапозитивы (слайды) - комплект; грампластинка - диск; магнитные фонограммы - катушки, бобина, кассета, рулон; фильмокопии - фильм. Но если последние являются приложением к произведению печати, то индивидуальному учету не подлежат. Учет СD-RОМ, мультимедиа, дискет ведется в любой форме индивидуального учета.

Индивидуальный учет по названиям осуществляется с целью представление о содержательном потенциале БФ, количестве названий документов. Он позволяет определить, насколько многоаспектно отражены в фонде те или иные темы, вопросы, проблемы, то есть выявить многообразие его наполнения информацией. Существует несколько форм индивидуального учета: учет часто называют библиографическим он осуществляется в виде каталогов (алфавитный каталог (АК), систематический каталог (СК), нумерационный; для учета документов - со сквозной нумерацией: ГОСТы, описания изобретений, ценники, прейскурант и др.). В них на каждое название заводится отдельная карточка. На серийные, продолжающиеся издания, бюллетени ведутся учетно-регистрационные картотеки и каталоги.

Учетный каталог совмещает учет БФ по названиям и по экземплярности. На каждое название заполняется карточка с полным библиографическим описанием и указанием цены. Карточке и документу присваивается очередной порядковый номер. Издание объемом до 48 страниц регистрируется на карточке, но не нумеруется. На обороте карточки фиксируется распределение экземпляров документа по подразделениям фонда ЦБС. Дается один общий инвентарный номер для всех экземпляров документ» и всех типов многотомного издания. Карточки расставляются в алфавитном порядке. Каждая карточка учетного каталога и общая опись инвентарных номеров регистрируются в специальных журналах. Затем нумератором на обороте титульного листа книги, на книжных формулярах и на карточке учетного каталога проставляется инвентарный номер.

На каждый вид издания существует своя форма карточки. Учетные каталоги хранятся в запирающихся шкафах или служебном помещении, которое опечатывается. Карточки в ящиках закреплены стержнями, доступ» к каталогам имеет ограниченный круг сотрудников.

Несколько по-иному ведется учет периодики. Текущие поступления журналов и газет регистрируются в учетной картотеке. В конце года подсчитывается общее количество поступивших номеров журналов за год и составляется акт, на основании которого производится запись в КСУ. Акты эти в бухгалтерию не сдаются, так как там есть подписные квитанции, подтверждающие расходование средств на подписку. Газеты регистрируются в картотеке, хранению подлежат лишь местные газеты, центральные - исходя из наличия площади.

Учет БФ учебников существенно отличается от учета другой литературы. Особые затруднения вызывает учет книг для чтения, словарей, сборников задач, дидактических материалов. К школьным учебникам относят орфографические словари, математические таблицы, сборники задач и упражнений, практикумы. Учет экспериментальных и пробных учебников осуществляется в КСУ и учетных каталогах.

Регистрация многоэкземплярных (дублетных) изданий проводится либо по способу кавычек (вместо повторной записи названия проставляются кавычки), либо по способу крайних номеров (на одной строке записываются через тире первый и последний по числу дублетов номера). Номера оставляются на одной строке перед названием документа, всего на страницу заносится 20 записей. В пределах этой нумерации каждому экземпляру присваивается индивидуальный номер. Такой способ экономичен и широко применяется для регистрации учебной и многоэкземплярной литературы. Инвентарный номер является сугубо индивидуальным и никогда никаким другим документам не присваивается даже в случае, когда всё экземпляры выбывают из библиотеки.

В последние годы функцию инвентарного номера с успехом выполняет штриховой бар-код, применяемый при автоматизированной обработке и выдаче документа.

Все страницы ИК пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью. В них не допускаются помарки и подчистки. Если они произошли, то ошибки следует оговорить в графе «Примечания» - «Исправленному верить» - и заверить подписью. Все записи должны быть сделаны аккуратно, разборчивым подчерком, долговечными средствами письма Допустимо использовать средства механизации и автоматизации. Выполняют все графы при регистрации новой партии, кроме графы о проверке», которая заполняется при проверке. В графе «Год издания» ставят только две последние цифры. Графа «Цена» заполняется при к записи с учетом той стоимости, которая проставлена на издании с применением действующих коэффициентов пересчета БФ. Для удобства пользования на форзац ИК рекомендуется наклеить таблицу с показателями коэффициентов переоценки фондов. На переплете ИК записывают порядковый номер самой книги, а также первый и последний инвентарные номер включенные в нее. Затем на титульном листе указывается полностью название библиотеки, повторяется номер ИК, указывается, когда она начата кончена. В конце книги делают заверительную надпись: «В этой книге имеется... пронумерованных страниц. Дата, подпись, печать».

В конце года на каждой странице всех ИК (актов) подсчитывают общее количество экземпляров, имеющихся в наличии (без учета выбывших по актам), их стоимость и распределение по отраслям. Данные постраничных итогов суммируют, делают запись на форзаце ИК и конечные результаты подсчета сверяют с данными бухгалтерии.

Таким образом, ведение учета библиотечного фонда обусловлено рядом обязательных требований. Он должен быть полным и достоверным и ответствовать показателям государственной статистики. Полнота и достоверность учета обеспечиваются документальным оформлением каждого поступления в фонд и каждого выбытия из него.

Прием новых поступлений

Прием новых поступлений ведет отдел комплектования и обработки (ОК и О). Прием происходит по счету (накладной), который прилагается к партии документов и обязательно содержит их опись. Если документы поступают без описи (например, в дар), то библиотекарь составляет акт на их получение, который передается вместе с другими документами на следующие операции. Все поступившие документы сверяются с картотекой комплектования и каталогами (на предмет дублетности) и маркируются штемпелем или штрих-кодом, удостоверяющими, что они стали собственностью библиотеки.

При сверке возле каждого названия в описи ставится пометка. Далее просматривается каждая отдельная книга, для того чтобы выяснить, нет ли, среди них бракованных экземпляров. При обнаружении в принимаемой партии документов недостачи, дефектных экземпляров или замены одних документов другими, их заменяют в источнике комплектования, откуда поступила партия, составив предварительно акт в двух экземплярах - для библиотеки и для книготоргового учреждения. На документы, поступившие без сопроводительного документа, составляется акт из двух частей: текстовой и приложения - описи документов. Если последних в партии не более пяти, их список включают в текст акта. Нумерация актов о приеме начинается ежегодно с № 1. Если поступили документы, которые не были заказаны библиотекой, их сверяют с алфавитным каталогом и выясняют, нужны они библиотеке или нет. После проверки с сопроводительными документами (если нет неточностей) все экземпляры документов штемпелюются. Штемпель ставится на титульном листе и на странице 17. Для особо ценных и редких изданий может применятся книжный знак или штрих-код.

После этого сопроводительный документ передается в бухгалтерию.

Учет выбывающих документов

Выбытие документов и библиотечного фонда оформляется актами. В каждом акте фиксируются документы, которые исключаются только по одной причине: ветхость, излишняя дублетность, утеря читателями и т.д. В акт могут включаться документы различного вида, но списываемые по одной причине. При выбытии документов длительного хранения к акту прилагается список, который не может быть заменен книжными формулярами. После утверждения акта, данные, содержащиеся в нем, фиксируются во второй части «Книги суммарного учета» библиотечного фонда».

При утере документов пользователями, составляется акт (на основании «тетради учета книг, принятых от читателей взамен утерянных»). Содержание этого акта записывается в первой части «Книги суммарного учета»

Акт о списании недостающей литературы выявленной при проверке книжного фонда утверждается генеральным директором.

Переоценка библиотечного фонда

Списание документов, состоящих на бухгалтерском учете, производится с применением переоценочных коэффициентов. Работа по переоценке фонда – это новое направление в работе библиотек. Библиотечные фонды переоцениваются по годам поступления документов на основании записей его индивидуальному и суммарному учету и бухгалтерских документов. Основное условие переоценки – соответствие стоимости бухгалтерского учета данные первичного библиотечного учета. Исходные данные для переоценки – балансовая стоимость фонда по данным бухгалтерского учета. При переоценке каждого издания за основу принимается первоначальная цена, затем определяется восстановительная стоимость на день утраты (цена приобретения, умноженная на коэффициент соответствующий году.

Проверка библиотечного фонда

В соответствии с Законом РФ «О бухгалтерском учете» (1996) проводится обязательная проверка книжного фонда с целью определения наличия зарегистрированных в учетной документации изданий, а также установления их соответствия учетным документам.

Во время проверки анализируется правильность ведения учетной документации, устраняются ошибки, допущенные в период между проверками. Проверки могут быть периодически, регулярные, и т.д. Проверке подлежат все виды документов, электронные издания, всем документам, которым присвоен инвентарный номер.

Основанием для проверки является приказ генерального директора. Создается комиссия, разрабатывается план проверки, сроки.

В подготовительный период подвергается проверке правильность оформления учетных документов (книги суммарного учета, инвентарной книги, накладных, актов и т.д.). На этом этапе должны быть выявлены и исправлены все ошибки в ведении учетных документов.

Проверка фонда может проходить по одному из способов проверки: (сверка с инвентарной книгой, при помощи контрольных талонов, по топографическому каталогу.

Завершающий этап – подведение итогов и оформление соответствующей документации – акт (с объяснительной запиской) и список недостающих документов.

Документы, в которых осуществляется учет библиотечного фонда, являются финансовыми документами и должны хранится в сейфах или специальных шкафах.

Заключение

Национальная программа сохранения библиотечных фондов РФ (2000 г.) в качестве основной задачи в области учета определила создание системы единого государственного учета библиотечного фонда.

На основе действующих законодательств (федеральные законы о библиотечном деле, о стандартизации, о бухгалтерском учете) библиотеки самостоятельно формируют свою учетную документацию не противоречащую государственным документам.

В рамках создания системы единого государственного учета библиотечного фонда особо значительными являются требования, предъявляемые к учету, а именно: полнота, точность и достоверность сведений об информационном потенциале всех библиотек страны.

В единстве духовного и материального начала заключается основная ценность библиотечного фонда.

Потому важной задачей является поднятие на качественно новый уровень осознания значимости библиотечного фонда как национального достояния страны создающего интеллектуальный капитал общества.

Список литературы

Основы законодательства Российской Федерации о культуре // Библиотека и закон. – М. : Либерея, 1996.-Вып. 1.-С. 17-38.

Федеральный закон Российской Федерации «О библиотечном деле» //

Библиотека и закон. – М. : Либерея, 1996. – Вып. 1. – С. 42-53.

Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов» // Библиотека и закон. – М. : Либерея. – 2002. – Вып. 12. – С. 53-67.

Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №8. – С. 1213.

Федеральный закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете» //

Сборник законов Российской Федерации с последними изменениями и дополнениями на 1 июля 2004 г. – М: ЭКСМО. – 2004. – С. 226-229.

Публикации

Алексеева, И. В. Библиотечный и бухгалтерский учет фондов библиотек // Справочник руководителя: учреждения культуры.-2004. – № 9. – С. 25-36.

Алексеева, И. В. Библиотечный и бухгалтерский учет фондов библиотек // Справочник руководителя: учреждения культуры. – 2004. – № 10. – С. 24-27.

Антопольский, А. Б. Актуальные проблемы учета и регистрации электронных ресурсов // Библиотечное дело – XXI век: науч.-практ. сб. / Антопольский А. Б. // Рос. гос. б-ка. – М., 2003. – Вып. 1(5). – С. 133-137.

Антопольский, А. Б. Информационные ресурсы России / Антопольский А. Б. – М. : Либерея. – 2004. – 424 с.

Архипов, Д. Компьютеризованная проверка фонда / Архипов, Д. // Библиотека. – 2002. – №1. – С. 33-37.

Библиотечные компьютерные сети: Россия и Запад. Вып. 2. – М. : Либерея, 2002. – 200 с.

Веселова, И. В. Критерии оценки изданий, приобретаемых библиотекой // Библиотечное дело - XXI век: науч.-практ. сб. / Веселова, И. В., Светлов С. А. // Рос. гос. б-ка. – М., 2003. – Вып. 1(5).-С. 144-151.

Воройский Ф. С. Основы проектирования автоматизированных библиотечно-информационных систем.-М., 2002.-384 с.

Горшков Ю. А. Оценка стоимости библиотечного продукта при использовании электронно-цифровых технологий // Электронная библиотека РГБ: Проблемы формирования и использования: Сборник статей. - М., 2003. -С. 82-92.

Государственная политика в области сохранения библиотечных фондов: Материалы Всерос. совещ. 10-14 апр. 2000 г.-СПб.: РНБ.- 2000.-192 с.

Гриханов Ю. А. Новые тенденции в развитии библиотечных фондов // Библиотечное дело - XXI век: Науч.-практ. сб. / Рос. гос. б-ка. - М., 2003. -(Вып. 2 (6).- С. 130-153.

Гришина. Ф. Е., Антошкова, О. А., Ефремова, О. И. Состояние и перспективы развития стандартизации в области научно-технической информации, библиотечного и издательского дела//НТИ. Сер. 1.-2002. -№ 1.-С. 22-24.

Дубровина Л. А. Минимум управления, максимум управляемости: Руководителям библиотек о всеобщем управлении на основе качества.-М.: ФАИР-ПРЕСС.- 2004.-400 с.

Заславец Н. Н. Учет и комплектование фондов музея МГУКИ//Библиография. - 2003.-№1.- С. 19-21.

Коваленко Н. И. Обновление фондов: Методы оценки и расчета // Науч. И техн. б-ки.-2002.-№11.-С. 38-50.

Земсков А. И., Шрайберг Я. Л. Электронные библиотеки: Учебник для вузов.- М.: Либерея.- 2003.-352 с.

Лаврик О. Л. Академическая библиотека в современной информационной среде.-Новосибирск: ГПНТБ СО РАН.- 2003.- 251 с.

Лавренова О. А. Функции учета фондов в автоматизированных информационных системах // Библиотечное дело-XXI век: Науч. практ. сб. / Рос. гос. б-ка.- М., 2003.-Вып. 1(5).-С. 159-164.

Майстрович Т.В. Электронный документ как объект библиотечного дела.-М.: Пашков дом, 2004.-248 с.

Методические рекомендации по применению “Инструкции об учете библиотечного фонда” в библиотеках образовательных учреждений // Библиотека и закон: Справочник, комментарии, консультации. Юридические советы на каждый день.-М.: Либерея, 2001.-Вып. 10.-С. 146-167.

Медникова С. А. Сохранение библиотечных фондов Мурманской области состояние, проблемы и перспективы//Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества: Материалы конф. 7-15 июня 2003. ГПНТБ России.-М., 2003.-Т. 2.-С. 509-511.

Мешкова Л. Л. Новые технологии в учете библиотечного фонда // Университетская книга.-2001.-№ 7.-С. 16-19.

Современные каналы поступления литературы в фонды общедоступных (публичных) библиотек

В процессе пополнения документного фонда особое внимание уделяется формированию оптимальной системы документоснабжения.

Документоснабжение - это организационная деятельность по обеспечению поступления в документный фонд новых документов. На практике она заключается в выявлении некоторого количества надежных поставщиков документов, работающих с документными потоками по профилю фонда и предлагающих приемлемые условия их поставки.

Цель документоснабжения - сформировать такой круг поставщиков, который бы в совокупности обеспечил полноту поступления в фонд необходимых профильных документов при оптимальных затратах на их приобретение.

Эффективность системы документоснабжения обеспечивает разумное использование различных способов пополнения фонда, которые иногда называют способами комплектования.

Способы пополнения документного фонда - это различные варианты взаимодействия с поставщиками с целью приобретения документов для фонда на тех или иных условиях.

Основными способами пополнения библиотечных фондов печатными и другими документами являются:

• * покупка;
• * подписка;
• * книгообмен;
• * репродуцирование;
• * бесплатное получение (дар);
• * получение книг от читателей взамен утраченных или возмещение стоимости документа (замена) Справочник библиотекаря / Науч. ред. А.Н. Ванеев, В.А. Минкина. - СПб.: Профессия, 2007. - (Библиотека)..

Главным отличием современного состояния документоснабжения библиотек является:

• * расширение путей комплектования за счет:
  • - расширения круга источников документоснабжения;
  • - создания корпоративных центров по документоснабжению библиотек;
  • - изменения традиционной технологии комплектования в связи с появлением новых технологий и возможностей использования информационных ресурсов сети Интернет;
  • - появления способов дополнительного комплектования с использованием экономического партнерства библиотек с издательствами и книготорговыми организациями в условиях ограниченного бюджетного финансирования;
• * самостоятельный и осознанный выбор библиотеками источников комплектования. В соответствии со ст. 13 (п. 10) Федерального закона Российской федерации «О библиотечном деле» библиотеки имеют право самостоятельно определять источники комплектования.

Устанавливая новые контакты с книготорговыми фирмами, библиотека руководствуется определенными критериями. К ним относятся оперативность, полнота, качество и спектр представленной продукции, надежность, комфортность обслуживания (предоставление библиотекам льгот по оплате, отсрочка платежей, возможность хранения заказа, доставка и т.д.

В условиях нестабильного финансирования и экономии средств библиотеки устанавливают экономические партнерские отношения с другими участниками книжного рынка: издательствами, книготорговыми фирмами и т.д. В сложный переходный период становление отечественного книжного рынка издателей и книготорговцев привлекает определенная стабильность библиотек как государственных учреждений по сравнению с другими партнерами. Однако в основном их взаимодействие с библиотеками сегодня строятся так же, как и с другими обычными клиентами. Библиотеки же во многом оказались заложниками государственной системы и в первую очередь страдают от отсутствия финансирования, поскольку принятые государством законы не выполняются. Так, в статье 15 п. 2 Закона РФ «О библиотечном деле» записано: «Органы государственной власти Субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают: гарантированное финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных и муниципальных библиотек», что должно обеспечить «реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание». Таким образом, привлекательность библиотек как государственных учреждений одновременно является существенным тормозом для установления продуктивных отношений, если строить их по традиционной модели. Подход к библиотекам не как к пассивным потребителям, а как к полноправным партнерам предоставляет издательствам и фирмам широкий выбор возможностей для взаимовыгодного сотрудничества. Библиотека в таком случае выступает не просто как заказчик, но и как полноправный партнер. Это предполагает оказание библиотекой фирме встречных услуг (например, по изучению спроса, сбору заказов, презентации новинок, реализации продукции и т.д.). За эти услуги фирма расплачивается с библиотекой книжной продукцией. Таких способов дополнительного комплектования библиотек существует достаточно много. Можно упомянуть арендные (субарендные) договора, маркетинговые исследования книжного рынка и читательского спроса, посреднические услуги, подготовку и проведение рекламных компаний, совместную издательскую деятельность, оказание представительских услуг в регионе и. д. [с. 84]

Библиотеки широко используют способы, позволяющие им обходиться без перечисления денежных сумм. Это использование «взаимозачетов», векселей и книгообменных (бартерных) договоров, организация региональных книжных ярмарок, использование арендных (субарендных) договоров для получения дополнительных средств на комплектование.

В числе гибких форм организации текущего комплектования платные абонементы и взаимозачеты получили наибольшее распространение. При этом взаимозачеты, неизбежный симптом своеобразного экономического положения страны, не могут рассматриваться как перспективная форма текущего комплектования.

Один из способов пополнения фондов является покупка. Покупка - приобретение у поставщика документов с оплатой документа по установленной цене. Отношения с поставщиком регулируются законодательно, так как покупка относится к числу двусторонних возмездных договоров. Неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами договора купли-продажи влечет за собой применение соответствующих санкций: взыскание неустойки, уплата пени, замена некачественного товара или безвозмездное устранение его недостатков, возмещение убытков и др.

Такой способ пополнения документного фонда как покупка имеет свои преимущества. Это отлаженность технологии купли-продажи, законодательная защита прав потребителя, а также свобода выбора документов и поставщиков, которой обладает покупатель. Благодаря этому процесс приобретения документов становиться управляемым и обеспечивает возможность отбора документов из обширного потока документов. К сожалению, такой способ имеет главный недостаток как ограниченность финансовых средств, выделяемых на комплектование фонда.

Другой способ пополнения фондов подписка. Подписка - оформление права получения документов с выплатой заранее предусмотренной суммы. Технологию подписки издатели используют для того, чтобы собрать средства для выпуска многотомных изданий, серий, а также периодических изданий. Главным недостатком подписки является то, что заранее оплачиваются документы, еще не вышедшие в свет, и потому невозможно оценить их содержание. И конечно, при отборе документов, распространяемых по подписке нужны гаранты качества будущего документа, которыми являются авторитетность издателя, автора, главного редактора, журналистского коллектива и т.п. Вместе с тем преимуществом подписки является гарантированность доставки каждого выпуска или тома по мере их выхода, а стало быть, и обязательное поступление данного документа в фонд.

Следующий способ пополнения фондов - книгообмен. Книгообмен - это передача документов в постоянное пользование их одних документных фондов в другие безвозмездно или на заранее оговоренных условиях.

Возможны следующие виды обмена документами:

• v обмен собственными изданиями и информационными продуктами, это и сборники, периодические издания, базы данных и другие;
• v передача малоиспользуемых, непрофильных или излишне дублетных документов в те документные фонды, где они необходимы, путем прямого обмена или через обменные фонды;
• v обмен комплектами национальной издательской продукции (международный книгообмен).

Книгообмен традиционно использовался в основном между библиотеками. С 1960 г. в структуре центральных библиотек различных министерств и ведомств развивалась сеть обменно-резервных фондов.

В 1950-е годы принят ряд правительственных постановлений, направленных на создание единой централизованной системы научно-технической информацией. Пик интереса к работе книгообменных фондов приходиться на 1960-1970-е годы, когда активно работал Центральный книгообменный фонд, а вся деятельность подкреплялась директивными документами в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «Об использовании книжных фондов библиотек» /1959. Деятельность в стране координировалась Центральным книгообменным фондом, подготавливались инструктивно-методические материалы и отчеты по внутрисоюзному книгообмену и отбору изданий в обменные фонды (ОФ), информационные списки библиотек, имеющих книгообменные фонды (вне зависимости от их ведомственной принадлежности, с адресной и содержательной информацией). При организации обменных фондов возможны два подхода. Первый - обменный и резервный фонды объединены в общую структуру (как правило, с выделением резервной части) и являются в библиотеке самостоятельным подразделением или частью какого-либо отдела. Второй - обменный и резервный фонды являются отдельными структурами. Именно, так сложилось в РНБ: обменный фонд, включающий и отечественную, и иностранную литературу, находится в отделе комплектования, а русский запасной фонд, который содержит только отечественную литературу - в отделе фондов.

В крупной библиотеке национального статуса в разделении обменного и резервного фондов есть определенный смысл, проистекающий из принципиальных различий основных задач фондов: резервный фонд - это некий страховой запас, предназначенный, прежде всего для пополнения собственных фондов; обменный фонд - это то, что выбывает из библиотеки.

В 1998-1999 гг. в рамках «Национальной программы сохранения библиотечных фондов РФ» неоднократно подчеркивались возможности восстановительного комплектования библиотек через ресурсы ОФ. Здесь можно выделить два направления: докомплектование фондов собственных и других библиотек дополнительными экземплярами имеющихся изданий в случае повышенного спроса или взамен утраченных, пострадавших по разным причинам; комплектование библиотек ранее отсутствующей иностранной и отечественной литературой.

В последние годы ОФ - канал, через который библиотеки получают хоть и небольшие, но все же дополнительные средства. ОФ библиотек России - ценный, но пока слабо используемый национальный информационный ресурс.

Современное состояние ОФ отечественных библиотек характеризуется следующим:

ь в последнее десятилетие не проводилось специального, комплексного изучения проблемы обменно-резервного фонда России, динамики формирования и их развития;

ь потребности и задачи ОФ не учитываются в программах автоматизации библиотек. В результате ОФ располагает слабым информационным сервисом, как традиционным, так и основанном на новых технологических возможностях;

ь литература обменно-резервных фондов библиотек России, как составная часть библиотечных фондов страны, должна подлежать единому учету и быть доступной через Интернет.

Плюс обмена как способа пополнения фонда состоит в том, что он позволяет экономить финансовые средства на комплектование, организуя взаимозачеты через натуральный эквивалент, в качестве которого выступают документы, имеющиеся в достаточном количестве. Но такой канал не может и не должен быть единственным способом комплектования, так как он не способен обеспечить надежное поступление в документный фонд всех необходимых документов.

Репродуцирование документов - это создание копий документов, приобрести которые в оригинале не представляется возможным. Сейчас с век информационных технологий этот способ пополнения фонда обретает более широкую область применения, чем когда либо. При создании копий документов используются технологии оцифрования, микрофильмирования и микрофиширования, фото- и ксерокопирования, а также копирование («скачивание») сетевого ресурса и др. Один из главных факторов, который ограничивает использование данного канала - это правовая защита авторских прав от несанкционированного создания полной версии документа без согласия автора.

Еще одним способом пополнения фондов является получение пожертвований от дарителей - учреждений и частных лиц.

Дар - безвозмездная передача библиотеке изданий, других документов отдельным лицом или организацией.

Развитие традиции меценатства дарения существовали и в России. Императорская публичная библиотека (ныне РНБ) с первых дней своего существования пополнялась за счет пожертвований. Она возлагала большие надежды на книжные дары, которые стали поступать в нее еще до официального ее открытия. Первый из них отмечен 18 марта 1811 года, проживавший в Москве богатый грек З. Зосима выделил библиотеке 87 томов на греческом языке.

Среди дарителей было много известных личностей: поэт Державин, декабристы А. Тургенев, В. Кюхельбекер и др. Помимо даров от частных лиц, случались многочисленные поступления и от учреждений - таких, как Императорская Академия наук, Министерство иностранных дел, Императорская военная Академия, а также от университетов и научных обществ.

Значительное количество книжных даров библиотека получила из-за границы. Книги дарили и ученые, профессора, и европейские монархи: французский король Людовик XVIII, английский король Вильгельм IV и другие.

Традиция дарения продолжается и в наши дни. Значительно вырос в последнее время процент изданий, поступающих в «дар». Особенно много книг в «дар» поступает в фонды крупных региональных и национальных библиотек. В современных условиях библиотека должна выделить работу с «дарами» и «дарителями» в особое направление комплектования.

«Дар» не просто один из источников пополнения фондов библиотеки, это особое социально-экономическое и психологическое явление, социально-личностный феномен. Он порождает внутри библиотеки специфический поток документов, требующих иных, нежели другие потоки (ОЭ, покупка) способов и технологических процессов прохождения литературы. В РНБ с 1994 года существует, в составе сектора отечественного комплектования, специализированный участок «Дары». Технологический путь прохождения даров следующий. Издания поступают на участок, заносятся в Регистрационную книгу, отмечаются штампом «Дар библиотеке», затем группируются по научной значимости, наиболее ценные направляются на читательскую выставку. Потом на каждое издание составляется библиографическое описание. Если подарено несколько экземпляров издания, два идут в основные фонды, остальные направляются в группу дополнительного текущего комплектования и в зависимости от потребностей и количества экземпляров предлагаются в подсобные фонды библиотеки для оперативного обслуживания читателей, в МКО или обменный фонд.

Важным элементом работы с дарами и дарителями являются информационное сопровождение: постоянно действуют выставки поступивших даров. Сведения о новых дарах каждый месяц публикует бюллетень «РНБ. Информация», а с 1998 года, списки наиболее ценных даров ежемесячно представляются в Интернете на сайте РНБ.

Дарят абсолютно все: книги, журналы, ноты, пластинки, газеты, рукописи, изопродукцию и многое другое. Политика работы с дарами заключается в том, что, с одной стороны, «дарителей» следует поощрять и стимулировать, а с другой стороны - четко определить критерии, по которым будут приниматься «дары». В противном случае это может привести к засорению фонда неиспользуемыми, дублетными, непрофильными документами.

Основное преимущество данного способа пополнения фонда - бесплатность новых поступлений. Также через дарение поступают редкие, ценные, уникальные документы.

Работа с дарами - творческий и многогранный вид библиотечного труда, тесно связанный с основными технологическими процессами библиотеки, дополнительный и весьма ощутимый источник пополнения фондов.

Получение документов от пользователей взамен утерянных или поврежденных в процессе использования (замена) - это возмещение ущерба, нанесенного документному фонду из-за халатности и недобросовестности пользователя, путем замены на документ, равноценный утерянному по стоимости или значимости. Данный способ комплектования не является предпочтительным для библиотек, так как пользователь зачастую не имеет возможности заменить утраченный документ идентичным. Приобрести документ по профилю самостоятельно он также не может, потому что не владеет информацией по составу фонда и его использованию. Однако данным процессом можно управлять через ознакомление провинившегося пользователя со списком дезидерат, приобретение которых восполнит нанесенный им ущерб фонду. В этом случае поставщиком документов является пользователь, нарушивший правила пользования документным фондом, а важным средством управления отбором документов выступает библиографическая модель дезидерат.

Все способы комплектования, приведенные выше вполне приемлемы для большинства документных фондов и, конечно, должны использоваться в комплексе. Одни способы более экономичны, другие обеспечивают надежность поставки, третьи позволяют вести целенаправленный отбор документов по профилю. При разумном сочетании всех перечисленных способов пополнения фонда, есть возможность комплектовать качественный документный фонд на основе рационального использования финансовых ресурсов.