Расчет индексации заработной платы. Примеры

Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях должна увеличить доходы не меньше, чем их обесценила прошлогодняя инфляция. Какой будет индексация, компания решает сама и закрепляет это решение в локальном акте. В статье - подробная инструкция, как повысить зарплату в 2019 году.

Что такое индексация заработной платы

Индексация зарплаты - это способ защиты заработка от инфляции в связи с повышением в России потребительских цен. Индексацию заработной платы бюджетникам проводят по правилам трудового законодательства, в остальных организациях - по правилам коллективного или трудового договора, соглашения или иного локального акта.

На практике в коллективном договоре пункт о ежегодном повышении заработной платы включают крупные компании, которые присоединились к отраслевым соглашениям с таким обязательством. Например, такая норма есть в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Если говорить о небольших организация, то коллективный договор заключают не всегда. Но даже если такой договор составили, то часто в нем либо нет условия об увеличении зарплаты. Роструд настаивает, что так поступать неправильно, и предлагает внести изменения в документы (письмо от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Новые правила индексации заработной платы в 2019 году

Коммерческие компании не вправе уклониться от индексации (определение Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О). Работодатель обязан ежегодно индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Индексация заработной платы: обязанность или право работодателя

Ответить на этот вопрос поможет статья 134 ТК РФ, в которой и описана обязательная индексация заработной платы с 2019 года. Одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы — увеличение заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то есть с учетом инфляции.

Закон о ежегодной индексации зарплаты распространяют на всех лиц, которые работают по трудовому договору (определение Конституционного суда от 19 ноября 2015 г. № 2618-О). Судьи отметили, что рост зарплаты положен не только в бюджетных учреждениях, но и сотрудникам внебюджетной сферы. На физлиц, исполняющих работы по гражданско-правовому договору, порядок проведения индексации зарплаты в 2019 году не распространяется.

Если работодатель не предусмотрит в документах, что будет повышать зарплаты сотрудникам, возможны административные штрафы . Об этом - в письме Минтруда от 26 декабря 2017 г. № 14-3/В-1135. Все образцы кадровых документов можно скачать в Системе Главбух .

У Верховного суда другое мнение на этот счет: поддержать уровень реального содержания зарплаты можно не только с помощью индексации. Например, работодатель может повысить должностной оклад сотрудникам или выплатить разовую премию (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15 ноября 2017 г.).

Как провести индексацию заработной платы в 2019 году

Об индексации заработной платы рассказывает статья 134 ТК РФ. Но в Трудовом кодексе нет четкого порядка индексации заработной платы. Поэтому в коммерческих организациях индексацию зарплаты в 2019 году проводят по правилам коллективного договора или локальных актов.

Документальное оформление

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если принято решение об , необходимо оформить ряд документов.

Так, если рост зарплаты не был предусмотрен в локальных нормативных актах организации (например, Положении об оплате труда или коллективном договоре), их нужно дополнить соответствующим разделом.

Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносят на общее собрание трудового коллектива или конференцию его представителей. Одобрение предложения - основание для внесения соответствующего положения в коллективный договор.

Отвечает Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

«Размер зарплаты прописывают в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57, ст. 135 ТК). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только…»

В нормативных актах или коллективном договоре следует прописать порядок индексации заработной платы в организации с учетом роста цен, уровня инфляции, а также указать:

• периодичность (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
• какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат увеличению (оклад, премии, доплаты);
• порядок выбора коэффициента.

Образец условия об индексации заработной платы в положении об оплате труда

Решение об увеличении зарплаты руководитель должен закрепить в приказе. На основании этого документа изменения вносятся в штатное расписание — нужно отразить новые размеры окладов.

Пример приказа директора на индексацию зарплаты в 2019 году

Расчет индексации заработной платы

Увеличение окладов или тарифных ставок ведет к росту расходов на оплату труда и сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой, так и собственников компании. Несмотря на то, что индексация зарплаты обязательна по ТК РФ, во избежание проблем при оформлении документов безопаснее сделать ссылку на нормы статей 130 и 134 Трудового кодекса. А еще соберите статистические данные по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Как правило, индексацию зарплаты производят путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные выплаты. Мы остановимся на первом варианте — применение повышающего коэффициента к окладам работников.

По трудовому кодексу необходимость увеличения зарплаты зависит от роста потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации заработной платы на 2019 год самостоятельно. Главное закрепить порядок расчета индексации зарплаты в локальном акте.

При расчете коэффициента индексации основной показатель не является обязательной величиной. Как проиндексировать зарплату - с учетом инфляции или в зависимости от другого условия - решает работодатель. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину, если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором. Соответственно индексация зарплаты в 2019 году будет проведена на эту величину.

Периодичность, с которой работодатель будет пересматривать зарплаты, зависит от его желания и финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения выбрали, оклады можно пересматривать ежемесячно, ежеквартально или ежегодно.

Пример: Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях

По штатному расписанию, которое действует с 1 января, оклад старшего бухгалтера — 45 000 руб. В компании решили, что индексацию проводят исходя из инфляции, заложенной в бюджете на следующий год.

Предположим, работодатель определил, что коэффициент индексации — 1,043. Новый оклад бухгалтера посчитают так:
45 000 руб. х 1,043 = 47 115 руб.

В условии снижения покупательской способности денег, роста потребительских цен на товары и услуги одним из самых распространенных инструментов государственного регулирования, направленного на возмещение доходов населения или их части, является индексация . Этот процесс является следствием инфляционного процесса.

Индексироваться могут любые доходы – зарплаты и пенсии, пособия и проценты по вкладам и пр. Этот процесс направлен на приведение в соответствие номинальных доходов, то есть заявленных (например, в трудовых договорах) с реальными, значит тем количеством товаров и услуг, которые в действительности можно будет приобрести на номинальную сумму дохода.

Как действует механизм индексации

При проведении индексации переменные величины, которыми являются доходы населения любого вида - цены, проценты по акциям и вкладам и т.п. - перестают рассчитываться в денежном выражении. Выбирается определенный показатель, относительно которого пропорционально начинает корректироваться сумма контракта.

В качестве этого показателя могут выступать разные величины:

• Официальный индекс потребительских цен. Он может применяться как в целом по стране, так и в отдельно взятом регионе.
• Размер инфляции
• Процент роста прожиточного минимума трудоспособного населения

Постоянный и четко периодичный мониторинг за изменением этих показателей находится в ведении государства, расчет производится нарастающим итогом на основании статистических данных. о ежемесячном колебании индексов публикуется на официальном сайте Госкомстата.

Мировая практика различает две формы проведения инфляции – автоматическую и полуавтоматическую. В результате действия механизма первого типа (который, кстати сказать, в настоящее время практически не применяется) индексация следует сразу за повышением цен на товары и услуги, пропорционально их росту. Полуавтоматическая или, как ее еще называют, договорная модель предполагает, что произведению пересчета предшествуют переговоры, в которых принимает участие государственная власть, представители работодателя и профсоюзов, ученые-эксперты. Результаты совместного решения в той или иной степени отражаются в коллективных договорах.

За счет чего производится индексация

Ресурсы для проведения индексации зависят от целевого назначения выплаты и категории ее получателей. Ресурсом для проведения пересчета оплаты труда работников государственной сферы (образования, здравоохранения, культуры, науки и пр.) служат средства соответствующих бюджетов. Если речь идет о компании негосударственной и свободной в определении цен на свои товары и услуги – индексация производится за счет собственных средств организации. Средства Пенсионного Фонда выступают источником для увеличения пенсий, Фонда социального страхования – пособий. Государственный занятости соответственно индексирует выплаты безработным гражданам. Пересчет уровня дохода по государственным ценным бумагам и облигациям производится за счет ассигнований федерального бюджета. А граждан в банках (например, Сбербанк России) – за счет доходов банка.

Индексация зарплаты – обязанность работодателя

Обязательства по систематическому повышению уровня реальной заработной платы, которое в том числе производится за счет ее индексации, закреплено Трудовым Кодексом Российской Федерации (ст. 154). В том числе, работник имеет право проиндексировать свой доход соизмеримо текущей ситуации на рынке в том случае, если заработная плата задерживалась в прошлые периоды.

Порядок индексации доходов трудящихся зависит от того, в организации какой формы собственности они работают. В этой связи все относительно просто с бюджетными организациями. Там заработные платы работников индексируются в соответствии с положениями федерального трудового законодательства. Если же частное, процесс регулируется локальными актами – трудовыми договорами и соглашениями. Следует отметить, что недобросовестные работодатели попытались растолковать это как некое послабление, которое дает им право индексацию не проводить вовсе. Однако законодательство прямо трактует индексацию доходов работников не как право, а как обязанность работодателя, т.е. императивно. Оставляя на усмотрение частного предприятия только механизм ее проведения.

По сути, процесс индексации не что иное, как система повышения оплаты труда работников. Однако, учитывая инфляционные процессы, динамику цен на товары и услуги, все же рост номинального заработка.

Индексация пенсий

Индексация пенсий проводится, как правило, несколько раз в год. Размер индексации устанавливается постановлением Правительсва РФ. «Сигналом» для начала индексации служит рост потребительских цен и заработной платы по стране в целом.

Индексации подлежит не только классическая по достижению нетрудоспособного возраста, но и выплаты по инвалидности или по потере кормильца.

Индексация вкладов

Поскольку проценты по вкладам тоже являются одним из видов доходов, индексированию могут быть подвержены и они. Индексация вклада подразумевает изменение процентной ставки под влиянием колебания потребительских цен. Классическим примером индексации вкладов служит компенсация Сбербанком сбережений граждан, которые были размещены на счетах до 1991 года и «сгорели» в результате инфляции.

Есть также и специальный вид срочных депозитов – так называемые индексируемые . Доход по таким вкладам зависит от колебаний цены определенного актива, например – ценных бумаг, биржевого курса валют или сырья и т.п. В случае, если динамика кура положительная, вкладчик может получить неплохой доход – больший, чем по классическим депозитам. Но если стоимость актива снизится, процентная будет минимальной – не более чем по простым сберегательным вкладам.

В разных странах индексация проходит по-разному

Порядок индексации доходов населения отличается в зависимости от страны. Обычно, разумный и, как показывает практика, эффективный баланс достигается за счет применения мер централизованного регулирования и оптимизации коллективного-договорных отношений.

В наиболее развитых (с точки зрения уровня социальной защиты населения) странах индексация производится за счет четко отлаженной работы коллективных трудовых договоров и контроля соблюдения интересов трудящихся со стороны профсоюзов. Но при этом функция централизованного государственного контроля, не только не снимается, но и усиливается. В ряде европейских стран применяется частичная индексация. Например, Франция полностью пересчитывает только минимальная заработная плата. Доходы более высокого уровня подлежат лишь частичной индексации. Интересно, что только эта страна сохранила автоматическую индексацию, когда уровень доходов повышается пропорционально росту потребительских цен.

Интересно, что некоторые европейские страны индексацию практически не применяют, считая этот механизм не только следствием инфляции, но и причиной ее дальнейшего усугубления за счет резкого увеличения производственных издержек.

Индексация: за или против

Безусловно, индексация выступает как мощный механизм государственного регулирования, поскольку способствует увеличению уровню доходов и сбережений населения, повышению покупательской способности граждан. Что однозначно снижает негативные последствия инфляции, позволяет блокировать социальные волнения. Тем не менее, многие эксперты далеки от того, чтобы оценивать это явление как однозначно положительное. Поскольку индексация как процесс затрагивает интересы многих сторон, некоторые из них могут оказаться в проигрыше. Например, процесс может усугубить тяжелое положение производителей, которые и без того с трудом справляются с кризисными явлениями экономики. Некоторые специалисты говорят и о снижении стимулов к труду у работоспособного населения. Безусловно, при осуществлении индексации повышенная нагрузка ложится на . Эти факторы в совокупности могут не просто тормозить реализацию государственной противоинфляционной политики, но и привести к глобальному кризису в экономике страны. Поэтому индексация не может быть постоянным, активным инструментом поддержки, а должна проводиться только периодически.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Согласно ТК РФ, трудовая деятельность наемных сотрудников должна оплачиваться в обязательном порядке. Ставка зависит от таких показателей, как уровень квалификации работника, сфера деятельности предприятия и условия трудовой деятельности. Помимо этого, многие предприниматели осуществляют в отношении своих сотрудников дополнительные выплаты с целью стимуляции результативности труда. Одним из важных требований Трудового Кодекса Российской Федерации является индексация зарплаты персонала . Ниже, мы ответим на вопрос что такое индексация заработной платы, простыми словами.

Индексация зарплаты – это способ защиты заработка от инфляции в связи с повышением в России потребительских цен

Понятие индексация оплаты трудовой деятельности

Сто тридцать четвертая статья Трудового Кодекса содержит в себе информацию о правилах проведения индексации. Согласно этому документу, государственные предприятия, частные предприниматели и юридические лица обязаны увеличивать ставку по заработной плате вследствие повышения потребительских цен. Основываясь на этом, можно сказать, что индексация заработной платы – это плановое увеличение зарплаты, в связи с увеличением ценности потребительских услуг и товаров.

Важно обратить внимание на то, что в рассматриваемой статье нет сведений, касаемо порядка проведения процедуры индексации и регламента, регулирующего сроки выполнения подобных операций. Согласно постановлению Министерства Труда каждый наниматель обязан самостоятельно установить порядок проведения этой процедуры. Введенный порядок должен быть зафиксирован во внутренних документах компании.

Для чего нужна индексация

Инфляция негативно отражается на потребительском рынке, что приводит к увеличению цен на различную продукцию и услуги. Именно поэтому зарплата трудящихся должна увеличиваться вместе с ростом инфляции. Важно обратить внимание, что индексация не всегда совпадает с уровнем инфляции, однако большинство нанимателей во время проведения процедуры ориентируются именно на данное значение.

Так как в сто тридцать четвертой статье Трудового Кодекса РФ отсутствуют сведения о порядке проведения и периодичности процедуры, каждому нанимателю предоставляется возможность самостоятельно устанавливать сроки индексации. При этом нанимателю нет необходимости индексировать зарплату на основании публикаций статистических органов. Главное требование закона – установка условий труда, что не нарушает положение работника в сравнении с условиями, установленными в законодательном порядке . Это означает, что проводить рассматриваемую процедуру следует при всероссийском увеличении цен.

Основанием для проведения процедуры индексации может выступить федеральная или региональная инфляция, а также рост прожиточного минимума. Помимо этого, в некоторых случаях возникает необходимость в проведении процедуры при региональном увеличении стоимости потребительских товаров и услуг.

Индексацию заработной платы бюджетникам проводят по правилам трудового законодательства

Документы, регламентирующие проведение процедуры

В том случае, когда рассматриваемая процедура производится впервые, нанимателю следует подготовить коллективный договор или внутренний акт. После этого, с содержимым документа должны ознакомиться все наемные работники. Обязательным требованием к внутренним актам и коллективному договору является наличие подписи каждого сотрудника.

Проведение индексации осуществляется после подготовки соответствующего приказа от руководства компании.

В том случае, когда предприятие совершает свою деятельность на основе отраслевого соглашения, нанимателю потребуется учитывать индексацию во время установки ставки заработной платы.

Порядок индексации заработной платы имеет четкую последовательность:

1. Создание внутреннего документа (нормативного акта либо коллективного договора) регулирующего условия процедуры.
2. При наличии существующего документа вносятся дополнительные правки.
3. Далее каждый сотрудник должен ознакомиться с содержанием документа и поставить свою подпись.
4. После этого издается указ руководства компании о проведении индексации.
5. Далее каждый сотрудник должен ознакомиться с приказом.
6. Затем, утверждается новое штатное расписание с внесенными правками.
7. В окончании процедуры вносятся правки в трудовой договор об изменениях правил оплаты трудовой деятельности.

Тонкости и нюансы процесса

Внутренние документы компании, содержащие в себе информацию об индексации, должны раскрывать сведения о порядке проведения процедуры. Для этой цели, руководителю следует подготовить соответствующий приказ, содержащий в себе все необходимые данные. Каждый сотрудник, осуществляющий свою трудовую деятельность на территории организации, должен быть ознакомлен с содержанием вышеперечисленных документов в обязательном порядке.

В том случае, когда осуществляется прием нового сотрудника, производить ознакомление с Положением рекомендуется до момента подписания трудового соглашения. Важно обратить внимание на то, что ознакомление с этим документом не всегда означает согласие работника на изменение условий трудового соглашения, в отношении объема зарплаты. Для того чтобы избежать возможных конфликтов между руководством компании и сотрудниками, нанимателю следует указать порядок индексации на страницах трудового договора. Так как проведение рассматриваемой процедуры подразумевает изменение трудовых соглашений, в обязательном порядке между работодателем и сотрудником заключается дополнительное соглашение.

Индексация - повышение размера оплаты труда с учетом роста цен на продукты и услуги

Поскольку порядок этой операции зафиксирован на страницах трудового соглашения, руководство компании не обладает правом изменять этот документ в одностороннем порядке. В случае установлений новых правил, каждый сотрудник должен дать свое письменное согласие на изменение размера заработной платы.

Как рассчитать индексацию зарплаты

Индексация заработной платы должна основываться на базовой инфляции, сведения о которой предоставляются Росстатом. Данная информация находится в свободном доступе. Так как четкий регламент, регулирующий периодичность подобных операций, отсутствует, проводить процедуру можно один раз в полгода или каждый квартал.

• в марте – 101.8%;
• в июне – 101.6%;
• в сентябре – 102%.

Составлять расчеты можно на основе, как оклада, так и дневной ставки. Допустим, оклад сотрудника составляет 28 тысяч рублей. В результате проведения индексации оклад выглядит следующим образом:

1. С 1.04.2017 — 28 000*101.8%=28 504 рублей.
2. С 1.06.2017 – 28 000*101.6%=28 448 рублей.
3. С 1.09.2017 – 28 000*102%= 28 560 рублей.

1. С 1.04.2017 — 2 000*101.8%=2 036 рублей.
2. С 1.06.2017 – 2 000*101.6%=2 032 рублей.
3. С 1.09.2017 – 2 000*102%= 2 040 рублей.

Важно обратить внимание на то, что проведение рассматриваемой процедуры является одной из главных обязанностей каждого работодателя. Также следует сказать о том, что сотрудники бухгалтерского отдела должны проводить индексацию отпускных. Для того чтобы подсчитать необходимую сумму или величину компенсации за неиспользованный отпуск, используется метод разделения общей зарплаты на 12. Полученный результат необходимо разделить на среднее количество календарных дней, которое составляет 29,3.

Необходимо упомянуть, что во время проведения подобных операций не учитываются дополнительные выплаты в виде оплаты питания или проезда.

Индексация заработной платы представляет собой увеличение номинального размера заработной платы с учетом инфляционного роста стоимости потребительских товаров и услуг за какой-либо срок

Налоговые выплаты

Согласно установленному порядку, во внутренних актах организации необходимо зафиксировать правила расчета заработной платы сотрудников. Она может осуществляться как за счет текущих затрат предприятия, так и за счет нераспределенного дохода за последние годы. Налоговые последствия индексации зависят от метода начисления заработной платы.

В том случае, когда зарплата сотрудников входит в статью текущих затрат, налог на прибыль увеличивается в соответствии с индексацией. Во второй ситуации, данные производственные затраты не учитываются. Также следует сказать о том, что методика индексации оплаты трудовой деятельности не оказывает влияния на сумму страховых взносов. Данное правило закреплено статьей номер двести двенадцать Федерального Закона Российской Федерации.

Важно обратить внимание на то, что согласно двести восьмой статье Налогового Кодекса Российской Федерации, индексационные доплаты входят в заработную плату и облагаются налогом на доход физических лиц . Это означает, что из зарплаты сотрудников удерживается тринадцать процентов, которые перечисляются в налоговую службу.

Последствия отказа от проведения операции

В том случае, когда наниматель отказывается провести индексацию заработной платы, сотрудник имеет право обратиться государственную инспекцию труда, руководствуясь триста пятьдесят третьей статьей Трудового Кодекса. Помимо этого, защитить свои интересы можно при обращении в суд. В случае обращения в трудовую инспекцию, работодателя ждет проверка от контролирующих органов.

Необходимость индексации обуславливается утратой покупательной способности работников

Итак, в чем суть закон об индексации зарплаты? На первом этапе контролирующие органы займутся проверкой внутренних документов компании, которые должны содержать в себе сведения о порядке проведения индексации. В том случае, когда данные сведения отсутствуют, то на основании пятой статьи Кодекса об Административных Правонарушениях, в отношении предприятия будут наложены санкции. Размер штрафа для индивидуальных предпринимателей варьируется от 1 000 до 5 000 рублей. В отношении юридических лиц размер штрафа составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Помимо этого, контролирующие органы могут приостановить деятельность предприятия на девяносто дней.

В том случае, когда сведения об операции отражаются во внутренних документах компании, однако увеличения оплаты труда не производилось, проверяющие органы заполняют предписание, о выплате недостающей суммы сотруднику. В данной ситуации работодателю потребуется выплатить проценты с учетом каждого просроченного дня.

Когда руководство фирмы не согласно с решением контролирующих органов, им предоставляется право обжалования действий инспектора через суд.

Вконтакте

Экономический кризис отрицательно сказывается на благосостоянии населения. Индексация заработной платы в 2019 году позволит хоть немного увеличить реальный уровень доходов людей, трудящихся в бюджетной сфере. Речь идет о муниципальных и государственных служащих, чьи руководители в соответствии с ТК РФ обязаны проводить индексацию. Но нужно ли проводить индексацию заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях? Или только бюджетные организации должны увеличивать заработную плату? Индексация – это право или обязанность работодателя? Какие вообще последние новости на этот индексации бюджетникам? Давайте разбираться.

Деликатная обязанность работодателя

Трудовой кодекс содержит в себе нормы, определяющие возможные и обязательные способы повышения уровня жизни людей. Индексация минимальной заработной платы является одним из путей.

Если сотрудник работает в фирме, которую госбюджет не финансирует, то проводить индексацию все равно необходимо, но на основании таких документов:

• внутренних правил компании;
• коллективного договора;
• соглашений.

Помните, что обеспечение индексации – прямая обязанность работодателя! Причем, она должна затронуть сразу всех сотрудников предприятия. Нормативные положения об индексации заработной платы предусматривают ее обязательное проведение в организациях не только бюджетной, но и внебюджетной сферы. Различие заключается только в некоторых процедурных моментах.

Частные фирмы, ИП сами определяют, как проводить индексацию. Это дает владельцам бизнеса возможность учесть интересы не только своих подчиненных, но и собственные выгоды.

Для кого обязательна

При игнорировании необходимости проведения индексации, работодатели могут столкнуться с неприятными последствиями в случае прихода трудинспекторов. Кстати, дальнейшие решения контролеров могут быть разными:

1. обяжут внести информацию о том, каков порядок индексации заработной платы на предприятии, в действующий внутренний документ или принять в организации новый акт об этом;
2. привлекут ответственных лиц к административной ответственности в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ).

Заметим, что второй пункт является спорным. И в случае несогласия со штрафом наниматель может обратиться в суд. Нынешняя судебная практика показывает, что решения по такому делу может быть принято и в пользу обратившегося работодателя, и в пользу инспекторов.

Если в организации есть положение об индексации заработной платы, но работодатель его не исполняет, то при проверке фирму с большой долей вероятности могут оштрафовать.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 N 2618-О, индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.

Индексация заработной платы – это способ защиты заработка от инфляции в связи с ростом потребительских цен.

Размер индексации заработной платы в 2019 году может соответствовать:

• официальному индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года);
• величине инфляции, которую установили в ежегодном федеральном законе или законе региона, на территории которого работает организация;
• росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса

Основная норма об индексации заработной платы — ст. 134 ТК РФ. Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги.

Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере. Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса).

Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты. В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.

Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести. В докладе Роструда за 3 кв. 2017 содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:

• одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);
• другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).

Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным. При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже.

Порядок индексации заработной платы в организации

Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики. На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:

• отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016-2019 г. от 01.07.2016;
• отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 - 2020 г. от 27.12.2017 и др.

Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами. См., например, приказ Росрыболовства «О введении новой системы оплаты труда работников …» от 02.10.2008 № 218.

Образец положения об индексации заработной платы

В гл. 7 ТК РФ разъясняется порядок, согласно которому устанавливаются правила об индексации в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то по ст. 8 ТК РФ работодатель вправе принять локальный акт, регулирующий данную сферу трудовых отношений.

В ст. 8 ТК РФ устанавливается, что при разработке локального акта необходимо учесть мнение профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работников. Порядок взаимоотношений с профсоюзным органом при разработке локальных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ.

ВАЖНО! Ст. 8 ТК РФ закрепляет, что правила локального акта, ухудшающие установленное трудовым законодательством положение трудящихся, автоматически признаются незаконными и применены быть не могут. При принятии подобного локального акта необходимо привести его в соответствии с нормами ТК РФ, иных НПА, а также коллективного соглашения, действующего на предприятии.

Если по локальному акту соглашение между работодателем и профсоюзным органом достигнуто не было, то возникший спор по ст. 372 ТК РФ решается инспекцией по труду или судом. При этом составляется протокол по факту возникшего разногласия, работодатель получает право принимать акт без согласия профсоюза, который будет действовать до разрешения спора (либо и после него, если спор решится в пользу работодателя).

Является ли обязательной индексация с 2018 года и каков ее коэффициент в 2018 - 2019 годах

Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе.

Говоря об индексе цен на 2018 - 2019 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2018 индекс составил 103,8% по сравнению с индексом на ноябрь 2017 года.

Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию. Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор.

Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см. письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076.

Например, законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.

Обязанность работодателя: обязан ли он индексировать заработную плату

КС РФ в определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что индексации подлежит заработная плата всех работников, осуществляющих свою деятельность по трудовому соглашению. Таким образом, согласно позиции данного судебного органа трудовое соглашение выступает гарантом повышения заработной платы.

Необходимо отметить, что судебные органы понимают обязанность работодателя по индексации как относительную:

• Зависящую от того, предусмотрена ли собственно индексация положениями внутренних актов или отраслевых соглашений. Подобный вывод был сделан в определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, кассационном определении ВС Республики Карелии от 04.05.2010 № 33-1248/2010.
• Соблюденную, даже если фактически повышение зарплаты было, но не в порядке индексации, а в ином порядке (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

Вывод! Исходя из указанных решений, можно сделать вывод, что суды признают обязанность работодателя повышать заработную плату, а не индексировать, что полностью соответствует государственной гарантии обеспечения повышения реального размера зарплаты (исходит из смысла абз. 4 ст. 130 ТК РФ).

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.

Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.

При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Приказ об индексации заработной платы: образец

Приказ об индексации является распорядительным документом, непосредственным основанием для индексации заработной платы. Он составляется в виде, соответствующем правилам делопроизводства на предприятии (за основу можно взять ГОСТ Р 7.0.97-2016).

• совершение индексации по предприятию;
• внесение соответствующих изменений в штатное расписание, трудовые договоры;
• начисление должностных окладов / оплаты по тарифной ставке в проиндексированном виде с определенной даты.

Риски! Поскольку индексация изменит размер заработной платы, необходимо обязательно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В противном случае есть риск, что инспекторы Роструда рассмотрят ее как изменение условий труда по инициативе работодателя и сочтут необходимым предварительное уведомление работника за 2 месяца.

Таким образом, трудовое законодательство оставляет право принятия решения по поводу индексации за работодателем. В свою очередь, право требовать проведения индексации есть у сотрудников только в том случае, когда в ведомственном акте, отраслевом соглашении или локальном документе предусмотрена таковая и/или других повышений зарплаты не производилось.