Codul contravențiilor administrative, N 195-FZ | Artă. 14.16 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Articolul 14.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de vânzare de alcool etilic, produse alcoolice și care conțin alcool (versiunea actuală)

1. Vânzarea cu amănuntul a alcoolului etilic, inclusiv a substanței farmaceutice a alcoolului etilic (etanol) sau a aditivilor aromatici biologic activi care conțin alcool sau a materialelor vinicole, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de zece mii până la cincisprezece mii de ruble cu confiscarea alcoolului etilic și a produselor care conțin alcool; pentru persoane juridice - de la două sute de mii la trei sute de mii de ruble cu confiscarea alcoolului etilic și a produselor care conțin alcool.

2. Traficul cu alcool etilic (cu excepția vânzărilor cu amănuntul), produse alcoolice și care conțin alcool fără documente însoțitoare care să ateste legalitatea producerii și circulației acestora, astfel cum este stabilit de legea federală, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de zece mii până la cincisprezece mii de ruble cu confiscarea alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool; pentru persoane juridice - de la două sute de mii până la trei sute de mii de ruble cu confiscarea alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool.

2.1. Vânzarea cu amănuntul a produselor alcoolice către un minor, dacă această acțiune nu conține o infracțiune, -

implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de la treizeci de mii până la cincizeci de mii de ruble; pentru funcționari - de la o sută de mii la două sute de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la trei sute de mii la cinci sute de mii de ruble.

2.2. Vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice în recipiente de consum din polimer (recipiente de consum sau ambalaje realizate în întregime din polietilenă, polistiren, polietilen tereftalat sau alt material polimeric) cu un volum mai mare de 1500 mililitri -

implică aplicarea unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de la o sută de mii la două sute de mii de ruble, cu sau fără confiscarea elementelor infracțiunii administrative; pentru persoane juridice - de la trei sute de mii la cinci sute de mii de ruble cu sau fără confiscarea elementelor infracțiunii administrative.

3. Încălcarea cerințelor și regulilor speciale pentru vânzarea cu amănuntul a produselor alcoolice și care conțin alcool, cu excepția cazurilor prevăzute în partea 2 a articolului 14.17.1 din prezentul cod, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de la douăzeci de mii până la patruzeci de mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor alcoolice și care conțin alcool; pentru persoane juridice - de la o sută de mii la trei sute de mii de ruble cu sau fără confiscarea produselor alcoolice și care conțin alcool.

4. Putere pierdută. - Legea federală din 21 iulie 2011 N 253-FZ.

• Cod BB
• Text

Adresa URL a documentului [copie]

Comentariu la art. 14.16 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

1. Produsele alcoolice includ produsele alimentare produse din alcool etilic produs din materii prime alimentare, cu un continut de alcool etilic mai mare de 1,5% din volumul produsului finit. Produsele cu alcool (cu excepția berii, a cărei producție și circulație sunt reglementate de o lege federală separată) sunt împărțite în următoarele tipuri: alcool etilic, băuturi alcoolice, vin. Produsele alimentare care conțin alcool includ produsele alimentare (cu excepția produselor alcoolice) produse cu alcool etilic produs din materii prime alimentare, cu un conținut de alcool etilic mai mare de 1,5% din volumul produsului finit (a se vedea articolul 2 din Legea federală a 22 noiembrie 1995 N 171-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a producției și circulației de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool”, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2001 N 186-FZ).

2. Potrivit art. 16 din Legea federală menționată mai sus, vânzările cu amănuntul de băuturi alcoolice sunt efectuate de organizații. Întreprinzătorii individuali desfășoară și vânzări cu amănuntul de băuturi alcoolice. Această activitate se desfășoară numai cu licențele corespunzătoare.

Vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice nu este permisă:

În instituțiile pentru copii, educaționale, culturale și medicale și în zonele adiacente acestora;

Fără certificate de conformitate și fără marcare cu timbre speciale federale, timbre de accize, timbre speciale regionale în conformitate cu art. 12 din Legea federală menționată. (Cu privire la mărcile de conformitate și certificatele de conformitate, a se vedea, respectiv, paragraful 8 al comentariului la articolul 14.4, paragraful A, paragraful 7 al comentariului la articolul 13.12; cu privire la statutul certificării obligatorii stabilit de Legea federală din 27 decembrie 2002 N 184-FZ „Cu privire la reglementările tehnice”, a se vedea paragraful B, paragraful 7 din comentariul la articolul 13.12.)

Vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice care conțin alcool etilic mai mult de 13% din volumul produselor finite nu este permisă în locurile de adunări în masă ale cetățenilor și sursele de pericol crescut (inclusiv gări, aeroporturi, stații de metrou, facilități militare) și în teritoriile adiacente. , precum și în tarabe, chioșcuri, corturi, pavilioane, containere, în spații neprevăzute pentru vânzarea acestor produse, în piețele alimentare angro și în zonele adiacente, din mâini, tăvi, mașini.

Teritoriile adiacente sunt determinate de guvernele locale în modul stabilit de entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice este permisă numai în regiunile din nordul îndepărtat și zonele echivalente, în conformitate cu lista aprobată de Guvernul Federației Ruse.

În conformitate cu Regulile pentru vânzarea băuturilor alcoolice, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 august 1996 N 987 (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 noiembrie 2000 N 840), nu este permisă vânzarea de băuturi alcoolice:

Fără confirmarea legalității producerii și circulației sale (în absența unui certificat pentru scrisoarea de trăsură sau a unui certificat pentru declarația vamală de marfă în legătură cu produsele alcoolice importate sau a copiilor lor certificate corespunzător, a unei ștampile de accize sau a unei ștampile speciale, sau în prezența ștampilelor contrafăcute în legătură cu produsele alcoolice care conțin alcool etilic mai mult de 9%);

Fără informații despre certificarea obligatorie și nemarcate cu semn de conformitate;

Calitate proastă și periculoasă pentru sănătatea umană (nerespectarea cerințelor standardelor de stat, regulilor sanitare și standardelor de igienă; având semne evidente de calitate proastă; care nu corespunde tipului și denumirii specifice a produselor alcoolice; cu termene de expirare nespecificate pentru produsele pentru care un trebuie stabilită data de expirare sau cu ambalaj, ambalare și etichetare expirate;

Producție străină, marcată cu mărci comerciale ale producătorilor ruși, fără ca importatorul să aibă licența corespunzătoare de utilizare a mărcii producătorilor ruși;

Persoane sub 18 ani;

În instituțiile pentru copii, educaționale, culturale și medicale și în zonele adiacente acestora.

3. Potrivit paragrafului 2 al art. 12 din Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a producției și cifrei de afaceri de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool”, produsele alcoolice care conțin alcool etilic mai mult de 9% din volumul produselor finite sunt supuse etichetării obligatorii în următoarea ordine:

Produsele alcoolice produse pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția produselor alcoolice furnizate pentru export, sunt marcate cu mărci speciale federale. Mărcile specificate sunt achiziționate de organizații implicate în producția de astfel de produse alcoolice de la organismele guvernamentale autorizate de Guvernul Federației Ruse;

Produsele alcoolice importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse sunt marcate cu timbre de accize. Aceste mărci sunt achiziționate de la autoritățile vamale de către organizațiile care importă băuturi alcoolice;

Produsele alcoolice produse pe teritoriul Federației Ruse și destinate vânzării cu amănuntul sunt marcate cu mărci speciale regionale ale entității constitutive a Federației Ruse pe teritoriul căreia se efectuează vânzarea cu amănuntul. Timbrele specificate se achizitioneaza de catre organizatii care au infiintat antrepozite de accize in modul specificat in clauza 4 al art. 12 din Legea federală menționată.

Secțiunea „Departamentul de asistență juridică”

Practica de arbitraj

Tribunalul Districtual Oktyabrsky din Samara, într-o ședință publică, a examinat materialele cazului privind o infracțiune administrativă în temeiul părții 3 a art. 14.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse în legătură cu antreprenorul individual Sh.

În urma examinării cererii, Tribunalul Districtual Oktyabrsky din Samara a indicat următoarele:

Din protocolul privind o infracțiune administrativă întocmit de un funcționar al Oficiului Serviciului Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Omului din Regiunea Samara în legătură cu antreprenorul individual Sh., rezultă că în magazinul „P. ” IP Sh., în timpul unei investigații administrative și pe baza unui protocol de inspecție a spațiilor, teritoriilor și lucrurilor și documentelor aflate acolo, aparținând unui antreprenor individual, s-a descoperit că IP Sh încalcă regulile de vânzare cu amănuntul alcool și produse care conțin alcool, și anume: într-o unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară care nu este o întreprindere de prestări servicii care nu respectă cerințele societății mixte „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru organizațiile de alimentație publică, producția și circulația alimentelor; produse și materii prime alimentare din ele” vinde bere, ceea ce reprezintă o încălcare a Legii federale nr. 171 - Legea federală din 19 iulie 1995, art. 1 p .2; Articolul 2 pp. 7,9; Artă. 16 clauza 2.

Pentru această abatere administrativă răspunderea administrativă este prevăzută de art. 14.16 partea 3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

În ședința de judecată, un reprezentant al Oficiului Serviciului Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului din Regiunea Samara a cerut să fie găsit vinovat de întreprinzătorul individual Sh. 14.16 partea 3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și să impună o sancțiune sub formă de amendă.

În ședința de judecată, întreprinzătorul individual Sh a recunoscut faptul săvârșirii unei infracțiuni și a indicat că vânzarea de bere a fost oprită.

Instanța, după ce a ascultat avizul unui reprezentant al Oficiului Serviciului Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului din Regiunea Samara, o persoană adusă la răspundere administrativă și care a studiat materialele cauzei administrative, ajunge la ca urmare a. Din materialele cazului rezultă că un oficial al Oficiului Serviciului Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului din Regiunea Samara a emis o hotărâre de inițiere a unui caz de infracțiune administrativă și de desfășurare a unei anchete administrative împotriva antreprenorului individual Sh. . Motivul inițierii unui caz de infracțiune administrativă a fost informația conținută în apelul administrației districtului Samara din districtul orașului Samara că pavilionul comercial al IP Sh încalcă cerințele articolului 16 din Legea federală din noiembrie 22, 1995 nr. 171-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a producției și cifrei de afaceri de alcool etilic, produse alcoolice și care conțin alcool”, și anume: într-o unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară (pavilion comercial) se vând bere și băuturi din bere. .

Conform certificatului de înregistrare de stat a unei persoane ca antreprenor individual, Sh este înregistrat la Serviciul Fiscal Federal pentru districtul Samara din Samara sub numărul principal de înregistrare de stat al evidenței de stat a unui antreprenor individual.

Un oficial al Oficiului Serviciului Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și a bunăstării umane din Regiunea Samara a întocmit un protocol privind o infracțiune administrativă împotriva întreprinzătorului individual Sh, pentru încălcarea Legii federale nr. care a fost întocmit de o persoană autorizată, în conformitate cu standardele și cerințele Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, instanța nu are niciun motiv să nu aibă încredere în legalitatea și validitatea încălcărilor stabilite și stabilite în acesta.

Instanța ia în considerare argumentele reprezentantului persoanei în privința căreia se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă conform căreia vânzarea de bere a fost oprită, cu toate acestea, aceste circumstanțe nu indică absența unei contravenții administrative în Sh. acțiunile lui, întrucât la momentul controlului și întocmirii procesului verbal de contravenție, aceasta a efectuat vânzarea de băuturi alcoolice în afara unei unități de vânzare cu amănuntul staționare.

În conformitate cu paragraful 20 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 octombrie 2006 N 18 (modificată la 11 noiembrie 2008) „Cu privire la unele probleme care apar instanțelor la aplicarea părții speciale a Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative”, atunci când se califică acțiunile unei persoane în temeiul părții 3 a articolului 14.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, trebuie să se ia în considerare faptul că o încălcare a altor reguli pentru vânzarea cu amănuntul a alcoolului și Produsele care conțin alcool reprezintă o încălcare a oricăror reguli de vânzare a acestor produse, cu excepția celor enumerate în părțile 1 și 2 ale articolului 14.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Conform. 2.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un funcționar este supus răspunderii administrative dacă comite o infracțiune administrativă în legătură cu neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor sale oficiale.

Persoanele care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică care au săvârșit infracțiuni administrative poartă răspundere administrativă în calitate de funcționari, dacă nu se prevede altfel prin prezentul cod.

Astfel, instanța, după ce a apreciat în totalitate circumstanțele de mai sus ale infracțiunii, examinând materialele cauzei, constată că acțiunile întreprinzătorului individual Sh conțin elementele unei contravenții administrative și anume: încălcarea altor reguli de vânzare cu amănuntul de alcool și produse care conțin alcool, pentru care răspunderea este prevăzută la art. 14.16 partea 3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

În baza celor de mai sus, instanța a statuat:

Găsiți întreprinzătorul individual Sh vinovat de săvârșirea unei infracțiuni administrative în temeiul articolului 14.16, partea 3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și să impuneți o sancțiune administrativă sub forma unei amenzi în valoare de 3.000 (trei mii) de ruble. copeici.

">

Potrivit părții 2.1 a art. 14.16 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Cazul nr.

Admis Judecătoria Zavodsky din Kemerovo (regiunea Kemerovo)

1. Judecătorul Judecătoriei Zavodsky a orașului Kemerovo Bydantsev N.A., după ce a examinat în ședință publică un caz de contravenție administrativă în temeiul art. 14.16 partea 2.1 KRFOBAP, în legătură cu persoana juridică Kirovchanin LLC, OGRN: Nr., INN: Nr., situată la adresa:<адрес>

2. Instalat:

3. ZZ.LL.AAAA Tribunalul Districtual Zavodsky din Kemerovo a primit un caz de infracțiune administrativă în temeiul art. 14.16 partea 2.1 din Codul contravențiilor administrative, în legătură cu Kirovchanin LLC, care a făcut obiectul unei anchete administrative de către Ministerul rus al Afacerilor Interne pentru orașul Kemerovo, pentru examinare pe fond.
4. În conformitate cu protocolul nr. privind contravenția administrativă din data de ZZ.LL.AAAA, inspectorul CIAZ al Departamentului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru<адрес>FULL NAME3 a întocmit protocolul specificat în legătură cu Kirovchanin LLC, datorită faptului că ZZ.LL.AAAA la ora 21:06 în magazinul Umka situat la:<адрес>deținută de SRL „Kirovchanin”, au fost vândute produse alcoolice „Jaguar Active”, cu o capacitate de 0,33 ml., alcool 7% vol.. la un preț de 39 de ruble, unui minor NUME COMPLET1, ZZ.LL.AAAA anul nașterii, vânzător NUME COMPLET7, care a încălcat partea 2 a art. 16 din Legea federală din DD.LL.AAAA Nr. 171-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a producției și a cifrei de afaceri a alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool și a limitării consumului (băuturii) de produse alcoolice” (dosar Nu.).
5. La protocolul nr. cu privire la o infracțiune administrativă din ZZ.LL.AAAA este un raport, o decizie nr. din ZZ.LL.AAAA, un act de achiziție, un protocol de inspecție, explicații, o solicitare către Serviciul Fiscal Federal al Rusiei , un răspuns din partea Serviciului Federal de Taxe al Rusiei, o solicitare către șeful departamentului, un răspuns din partea departamentului, avizul de înfățișare a Kirovchanin LLC, explicații ale martorilor (dosar nr.).
6. Reprezentantul legal al persoanei juridice aduse la răspundere administrativă este directorul Kirovchanin SRL - NUME COMPLET4, care acționează în baza Statutului Societății, precum și reprezentantul Kirovchanin SRL - avocat NUME COMPLET5, care a prezentat certificatul nr. din ZZ.LL.AAAA și mandat nr. din ZZ .LL.AAAA, la ședința de judecată nu au fost de acord că în acțiunile Kirovchanin SRL s-a produs un eveniment de contravenție administrativă conform art. 14.16 ore 2.1. KRFOBAP, a explicat că faptul vânzării de produse alcoolice nu este confirmat de probele strânse și prezentate judecătorului, ei au considerat că acțiunile oamenilor legii au încălcat normele de procedură ale legislației privind contravențiile administrative.
7. Departamentul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru orașul Kemerovo a fost informat cu privire la locul și ora procesului în timp util și în mod corespunzător, nu a informat judecătorul despre motivele neprezentării reprezentantului său și nu a solicitat amânarea procesului. În legătură cu aceasta, judecătorul consideră că este posibil să se examineze un caz de contravenție administrativă în absența unui reprezentant al autorității guvernamentale specificate.
8. După ascultarea participanților la proces și examinarea materialelor dosarului de încălcare administrativă, judecătorul ajunge la următoarele.
9. Componența contravenției prevăzute la art. 14.16 partea 2.1 din Codul contravențiilor administrative constituie vânzarea cu amănuntul a produselor alcoolice către un minor, dacă această acțiune nu conține o infracțiune.
10. Conform cerințelor art. 26.1 din Codul contravențional atunci când se analizează un caz de contravenție administrativă, este necesar să se constate existența unui eveniment de contravenție administrativă.
11. După cum rezultă din materialele prezentate în cazul unei infracțiuni administrative, oficialul - șeful departamentului CIAZ al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru<адрес>NUME COMPLET6 a fost întocmit act de cumpărare din data de ZZ.LL.AAAA (dosar Nr.) din care rezultă că la ora 21:06 au fost achiziționate următoarele bunuri de la vânzătorul magazinului Umka, NUME COMPLET7:
12. - băutură cu conținut scăzut de alcool „Jaguar Active”, 0,33 ml., alc. 7% vol., la un preț de 39 de ruble per 1 borcan;
13. - Țigări Winston Light, la prețul de 38 de ruble per pachet.
14. Totodată, după cum se indică în protocol, casa de marcat nu a fost folosită.
15. Actul de cumpărare a fost semnat de către consumator - Nume Complet minor 1, Nume Complet prezent 8 și Nume Complet 9, persoana care l-a întocmit - Nume Complet 6 Nume Complet Vânzătorul 7 a refuzat să semneze actul, ceea ce este notat în act.
16. După întocmirea actului de cumpărare s-a efectuat o inspecție a incintei aparținând persoanei juridice și a lucrurilor și documentelor aflate acolo, ceea ce se confirmă prin protocolul de control din data de ZZ.LL.AAAA (dosar nr.).
17. Astfel, din protocolul de inspecție din data de ZZ.LL.AAAA rezultă că inspecția a fost efectuată în magazinul Umka, situat la adresa:<адрес>deținută de Kirovchanin LLC. În cadrul controlului, s-a stabilit „că la etajul comercial există un sortiment de produse alcoolice, un sortiment de produse din tutun, și un sortiment de produse alimentare de vânzare. De asemenea, în cadrul controlului s-a constatat că eticheta de preț pentru băutura carbogazoasă cu conținut scăzut de alcool a fost emisă în mod necorespunzător și anume, nu exista o dată de stabilire a prețului și semnătură a responsabilului. Nu există un colț al cumpărătorului în magazin cu informații despre vânzător comunicate cumpărătorului într-o formă accesibilă. În timpul inspecției, bonul de numerar nr. a fost scos din cutie cu cecuri sparte.
18. Procesul-verbal de inspecție din ZZ.LL.AAAA a fost semnat de adjudant NUME COMPLET3, în calitate de persoană care l-a întocmit, martori care atestă NUME COMPLET8, NUME COMPLET9 Vânzătorul magazin NUME COMPLET7 a refuzat să semneze protocolul de inspecție, care este notat în protocol.
19. La protocolul de control din ZZ.LL.AAAA se află chitanța de casă Nr. din ZZ.LL.AAAA, din care rezultă că a fost bătută la ora 21:06 ZZ.LL.AAAA pe o casă de marcat aparținând SRL Kirovchanin , și este proces.
20. După cum reiese din explicația NUME COMPLET1, ZZ.LL.AAAA anul nașterii, de la ZZ.LL.AAAA (numărul cazului), el ZZ.LL.AAAA la ora 21:06 din magazinul Umka a achiziționat un cocktail alcoolic „Jaguar” , 0,33 litri și 1 pachet de țigări Winston pentru o sumă totală de 77 de ruble. Vânzătorul nu i-a cerut vârsta și nu i-a cerut un document care să îi ateste vârsta. În timp ce părăsea magazinul, a fost oprit de polițiști pentru că avea în mâini o cutie de Jaguar. I s-a cerut să se întoarcă la magazin și să identifice vânzătorul care a vândut alcool și țigări.
21. De altfel, din cuprinsul explicației, minorul a dat o explicație în lipsa reprezentanților legali.
22. Totodată, în temeiul art. 25.6 partea 4 din Codul contravențional, dacă este cazul, interviul se desfășoară în prezența reprezentantului legal al unui martor minor.
23. Cu toate acestea, întrebarea dacă este necesară participarea reprezentantului său legal la sondajul unui minor, Numele complet 1, nu a fost clarificată de funcționarul care efectuează sondajul, deoarece nu există nicio intrare corespunzătoare despre aceasta în textul documentului. explicaţie.
24. Mai mult, prevederile art 1 nu au fost explicate minorului. 51 din Constituția Federației Ruse, precum și art. 25.6 KRFOBAP, privind răspunderea administrativă conform art. 17.9 KRFobAP nu a fost avertizat.
25. Conform mărturiei identice NUME COMPLET8 (nr. ld.) și NUME COMPLET9 (nr. ld.), cuprinse în explicațiile lor, ei ZZ.LL.AAAA la ora 21:00 se aflau în magazinul Umka și au văzut cum tânărul a cumpărat în acest magazin, un cocktail Jaguar și țigări Winston, a ieșit în stradă și după un timp au intrat mai multe persoane în civil cu acest tânăr. Doi dintre ei s-au prezentat ca ofițeri de poliție, iar femeia s-a prezentat ca ofițer de afaceri juvenile.
26. NUMELE COMPLET8 și NUMELE COMPLET9 mai precizează în explicațiile lor că unul dintre polițiști a pus întrebarea: „Cine i-a vândut tânărului un Jaguar și țigări?” Una dintre vânzătoare a răspuns că este. Polițistul a întrebat-o dacă a întrebat-o despre vârsta cumpărătorului; Vânzătorul a răspuns că nu a întrebat. Apoi, poliția s-a întors către vizitatorii magazinului și a întrebat cine a văzut vânzarea și cine va fi martor. FULL NAME8 și FULL NAME9 au fost de acord să fie martori.
27. Din cuprinsul explicațiilor NUME COMPLET8, NUME COMPLET9 rezultă că prevederile art. 51 din Constituția Federației Ruse, drepturile și obligațiile unui martor (articolul 25.7 din KRFOBAP), precum și drepturile și obligațiile unui martor (articolul 25.6 din KRFOBAP) nu au fost explicate în temeiul art. 17.9 KRFobAP nu au fost avertizați.
28. Totodată, potrivit art. 25.6 partea 1 din Codul contravențiilor administrative, o persoană care poate avea cunoștință de circumstanțele cauzei ce urmează a fi stabilită poate fi chemată ca martor într-un caz de abatere administrativă. Martorul este obligat să se prezinte la chemarea în judecată de către judecătorul, organul, funcționarul care urmărește cauza unei contravenții administrative și să dea mărturie veridică: să raporteze tot ce îi știe despre cauză, să răspundă la întrebările puse și să certifice cu semnătura sa în protocolul corespunzător corectitudinea consemnării mărturiei sale (articolul 25.6 partea 2 KRFobAP).
29. În virtutea art. 25.6 partea 3 din Codul contravențiilor administrative, martorul are dreptul:
30. 1) să nu depună mărturie împotriva ta, a soțului tău și a rudelor apropiate;
31. 2) să depună mărturie în limba lor maternă sau într-o limbă pe care o vorbesc;
32. 3) folosiți asistența gratuită a unui traducător;
33. 4) să facă comentarii cu privire la corectitudinea consemnării mărturiei sale în protocol.
34. Martorul este avertizat cu privire la răspunderea administrativă pentru depunerea unei mărturii false cu bună știință (articolul 25.6, partea 5 din Codul contravențiilor administrative). Pentru refuzul sau sustragerea de la obligațiile prevăzute în partea 2 a acestui articol, martorul poartă răspunderea administrativă prevăzută de prezentul cod (articolul 25.6, partea 6 din Codul contravențiilor administrative).
35. La rândul său, în conformitate cu art. 25.7 partea 1 din Codul contravențiilor administrative, poate fi adusă în calitate de martor orice persoană majoră care nu este interesată de soluționarea cauzei. Martorul atestă în procesul-verbal cu semnătura sa faptul săvârșirii acțiunilor procesuale în prezența sa, conținutul și rezultatele acestora (Partea a 2-a). În acest caz, martorul are dreptul de a face observații cu privire la acțiunile procesuale în curs. Comentariile martorului trebuie introduse în protocol (articolul 25.7, partea 4 din Codul contravențiilor administrative). Potrivit art. 25.7 partea 5 din Codul contravențiilor administrative, dacă este necesar, un martor poate fi audiat ca martor în conformitate cu articolul 25.6 din prezentul Cod.
36. Astfel, în vederea îndeplinirii funcțiilor procesuale atribuite martorilor și martorilor atestatori, aceștia trebuie, în calitate de participanți la procedura într-un caz de contravenție administrativă, să cunoască drepturile procesuale care le sunt acordate și atribuțiile procesuale care le sunt atribuite.
37. În conformitate cu art. 26.2 din Codul contravențiilor administrative, dovada într-un caz de contravenție administrativă este orice dată de fapt în baza căreia judecătorul, organul, funcționarul care se ocupă de cauză stabilește prezența sau absența unei abateri administrative, vinovăția persoană adusă la răspundere administrativă, precum și alte circumstanțe care sunt importante pentru soluționarea corectă a cazului (Partea 1). Aceste date sunt stabilite prin protocolul privind contravenția administrativă, alte protocoale prevăzute de prezentul cod, explicațiile persoanei împotriva căreia se efectuează urmărirea penală pentru o infracțiune administrativă, mărturia victimei, martori, expertize, alte documente, precum și ca mărturie a mijloacelor tehnice speciale, probe materiale (partea 2).
38. Totodată, în temeiul art. 26.2 partea 3 din Codul contravențiilor administrative, nu este permisă utilizarea probelor în cazul unei contravenții administrative obținute cu încălcarea legii, inclusiv probele obținute în timpul unui audit în timpul implementării controlului de stat (supraveghere) și controlului municipal.
39. Astfel, absența în text a explicațiilor date de Numele complet1, Numele complet8, Numele complet9, indică faptul că prevederile art. 51 din Constituția Federației Ruse, drepturile și obligațiile corespunzătoare statutului lor procedural și, de asemenea, că au fost avertizați cu privire la răspunderea în temeiul art. 17.9 din Codul contravențional, constituie o încălcare semnificativă a normelor de procedură ale legii privind contravențiile administrative, și atrage, la rândul său, inadmisibilitatea probelor obținute.
40. În plus, după cum s-a stabilit în ședința de judecată, actul de cumpărare din data de ZZ.LL.AAAA nu conține informații în baza căruia s-a efectuat achiziția de bunuri și nici nu conține informații care să confirme faptul că achiziționarea unui anumit produs - băutura cu conținut scăzut de alcool "Jaguar Active" " - exact în magazinul Umka.
41. Astfel, actul de cumpărare din data de ZZ.LL.AAAA nu a fost însoțit de o chitanță de vânzare sau de casă care să confirme faptul achiziționării băuturii cu conținut scăzut de alcool „Jaguar Active”, precum și alte documente care să confirme că produsul specificat a fost achiziționat în mod special în magazinul Umka, iar magazinul însuși efectuează vânzarea unor astfel de bunuri: de exemplu, bonuri de livrare, facturi.
42. Informațiile specificate lipsesc și în protocolul de inspecție datat ZZ.LL.AAAA.
43. Astfel, în protocolul de inspecție din data de ZZ.LL.AAAA se precizează doar că magazinul Umka „are la vânzare un sortiment de produse alcoolice, un sortiment de produse din tutun și un sortiment de produse alimentare”. În același timp, nu este dezvăluit ce fel de produs este vândut în zona de vânzare a magazinului nu s-a făcut o reconciliere a produsului disponibil și băutura cu conținut scăzut de alcool „Jaguar Active” achiziționată în baza documentelor pentru; produsul.
44. Totodată, chitanța de casă anexată la procesul-verbal de control din data de ZZ.LL.AAAA, astfel cum a fost stabilită în ședința de judecată, este judiciară și nu conține nicio informație care să confirme faptul vânzării de alcool și produse din tutun către minor, NUME COMPLET1.
45. În plus, după cum reiese din explicațiile din NUME COMPLET1, el nu a participat la achiziționarea de bunuri, ci a fost oprit de polițiști în apropierea magazinului.
46. Astfel, NUME COMPLET1 nu a participat la achiziția de bunuri, astfel cum reiese din textul actului de achiziție din ZZ.LL.AAAA, întrucât se precizează că actul a fost întocmit de șeful compartimentului CIAZ al Ministerului Afacerile interne ale Rusiei pentru<адрес>NUME COMPLET6 „cu participarea NUME COMPLET1, ZZ.LL.AAAA DOB.”
47. De asemenea, astfel cum s-a stabilit în ședința de judecată, actul de cumpărare din ZZ.LL.AAAA și procesul-verbal de control din ZZ.LL.AAAA nu pot constitui probe într-un dosar de contravenție, întrucât nu sunt menționate printre probele enumerate la art. 26.2 partea 2 KRFOBAP.
48. De asemenea, nici Codul contravențiilor administrative și nici alte acte normative care reglementează relațiile în domeniul răspunderii administrative nu prevăd posibilitatea desfășurării unor activități similare activităților operaționale de investigație.
49. Legea federală din data de DD.LL.AAAA Nr. 144-FZ „Cu privire la activitățile operaționale de investigare” exclude, de asemenea, posibilitatea de a efectua investigații operaționale în cazurile de infracțiuni administrative.
50. În virtutea prevederilor consacrate la art. 28.1.1 partea 1 Protocolul KRFOBAP de inspecție a locului în care a fost săvârșită o abatere administrativă se întocmește exclusiv în cazul săvârșirii unei abateri administrative conform art. 12.24 sau partea 2 art. 12.30 KRFobAP.
51. Astfel, protocolul de inspecție din data de ZZ.LL.AAAA a fost întocmit ca urmare a unei acțiuni procesuale care nu era prevăzută de legislația în vigoare privind contravențiile administrative.
52. Astfel, actul de cumpărare din ZZ.LL.AAAA, protocolul de control din ZZ.LL.AAAA sunt dovezi inacceptabile, deci nu pot confirma împrejurările contravenției administrative.
53. În conformitate cu art. 28.1 Partea 1 a Codului contravențiilor administrative, motivele inițierii unui caz de contravenție administrativă sunt, printre altele:
54. - descoperirea directă de către funcționarii împuterniciți să întocmească protocoale privind contravențiile administrative a unor date suficiente care indică prezența unui eveniment contravențional;
55. - mesaje și declarații ale persoanelor fizice și juridice, precum și mesaje în mass-media care conțin date care indică existența unui fapt de contravenție administrativă.
56. Conform Părții 4 a acestui articol, un caz de abatere administrativă este considerat a fi inițiat din momentul în care este pronunțată o hotărâre de inițiere a unui caz de abatere administrativă dacă este necesară efectuarea unei anchete administrative prevăzute la articolul 28.7 din prezentul articol. Cod.
57. După cum reiese din raportul de la ZZ.LL.AAAA, înregistrat sub nr. la departamentul de poliție Kirovsky al Ministerului Afacerilor Interne din Rusia pentru<адрес>ofițer de serviciu NUME COMPLET10 (nr. ld.), nu se poate stabili care funcționar a întocmit raportul specificat, întrucât textul acestuia nu conține indicarea salariatului care l-a întocmit, precum și semnătura acestuia.
58. Astfel, procedura de primire și înregistrare a sesizărilor unei infracțiuni stabilită prin Instrucțiunea „Cu privire la procedura de primire, înregistrare și soluționare a declarațiilor, mesajelor și a altor informații despre incidente în organele afacerilor interne ale Federației Ruse”, aprobată prin ordin al Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr.
59. Astfel, conform clauzei 2.1 din Instrucțiunile menționate, primirea raportărilor de incidente este acțiunea unui funcționar al organelor de afaceri interne, învestit cu atribuțiile corespunzătoare pentru a primi raportarea unui incident.
60. Rezolvarea rapoartelor de incidente - verificarea faptelor enunțate în rapoartele de incident înregistrate de către funcționarii autorizați ai organelor de afaceri interne și adoptarea deciziilor din competența acestora în modul stabilit de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse (clauza 2.3 din Instrucțiuni) .
61. Mesaje și declarații scrise despre evenimente care amenință siguranța personală sau publică, inclusiv accidente, incidente de trafic, accidente, catastrofe, urgențe, revolte, otrăviri în masă de oameni, dezastre naturale și alte evenimente care necesită verificare pentru a detecta posibile semne ale unei infracțiuni sau infracțiuni administrative (clauza 4.2 din Instrucțiuni).
62. Rapoartele de incident primite, indiferent de locul și ora incidentului, precum și caracterul complet al informațiilor conținute în acestea și forma de prezentare, sunt acceptate non-stop de orice agenție de afaceri interne. Un raport al unui incident poate fi primit de către organul de afaceri interne personal de la solicitant, prin curier, prin poștă, prin telefon, telegraf, sisteme de informare publică, fax sau alt tip de comunicare (clauza 7 din Instrucțiuni).
63. În conformitate cu paragraful 13 din Instrucțiuni, declarații anonime primite prin poștă sau sisteme de informare publică care conțin semne ale unei infracțiuni comise sau în curs de pregătire, cu excepția declarațiilor care conțin date despre semnele unui act terorist în curs de săvârșire sau în curs de pregătire, fără înregistrare. în KUSP sunt transferate diviziilor corespunzătoare ale organului de afaceri interne pentru o eventuală utilizare în modul prescris în activitățile operaționale de investigare.
64. Când un mesaj despre un incident este primit prin intermediul liniei de asistență, angajatul care a primit mesajul îl înregistrează în jurnalul de apeluri către linia de asistență, întocmește mesajul sub formă de raport și îl transferă la locul de muncă pentru înregistrarea imediată în KUSP, raportează șefului agenției de afaceri interne despre mesajul primit (clauza 14 din Instrucțiuni).
65. În virtutea clauzei 16 din Instrucțiuni, în KUSP sunt înregistrate următoarele: o declarație scrisă a unei infracțiuni (Anexa nr.); protocol pentru acceptarea unei declarații orale despre o infracțiune; protocol de spovedanie; declarația persoanei dispărute; un raport al unui ofițer de afaceri interne privind detectarea semnelor unei infracțiuni; ordinul procurorului de a efectua o anchetă asupra unui raport al unei infracțiuni difuzat în mass-media; mesaj și declarație scrisă, inclusiv mesaje pe internet despre evenimente care amenință siguranța personală sau publică, inclusiv accidente, accidente de circulație, avarii, catastrofe, urgențe, revolte în masă, otrăviri în masă de oameni, dezastre naturale și alte evenimente care necesită verificări pentru a detecta posibile semne ale unei infracțiune sau contravenție administrativă; alte informații despre incident, precum și cereri scrise (propuneri, reclamații, declarații) transmise departamentului de serviciu al organului de afaceri interne direct de către autor (sau o persoană care îi reprezintă interesele).
66. Astfel, procesul-verbal din ZZ.LL.AAAA a fost întocmit cu încălcarea semnificativă a cerințelor procedurale ale KRFobAP.
67. Ceea ce atrage, la rândul său, recunoașterea ca nelegală a deciziei Nr. privind punerea în mișcare a unui dosar de contravenție administrativă din ZZ.LL.AAAA, întrucât a fost emisă în baza unui proces-verbal întocmit cu încălcarea semnificativă a cerințelor. a legislaţiei în vigoare privind contravenţiile administrative.
68. Totodată, NUME COMPLET7 și NUME COMPLET11, chestionați în ședința de judecată în calitate de martori, au confirmat că actul de cumpărare de la ZZ.LL.AAAA, protocolul de control din ZZ.LL.AAAA, nici băutura cu conținut scăzut de alcool „Jaguar Active”. " nici țigările "Winston" au fost semnate. Numele complet1 nu a fost vândut. Aceștia au mai explicat că directorul magazinului, NUME COMPLET4, oferă constant instrucțiuni cu privire la regulile comerțului, că verifică întotdeauna vârsta persoanelor care cumpără alcool sau produse din tutun, cerându-le pașaport dacă există îndoieli cu privire la vârsta cumpărător.
69. În conformitate cu art. 26.11 din Codul contravențional, judecătorul care efectuează urmărirea într-un caz de contravenție evaluează probele conform convingerii sale interioare, pe baza unui studiu cuprinzător, complet și obiectiv al tuturor împrejurărilor cauzei în totalitatea lor; nicio dovadă nu poate avea o validitate predeterminată.
70. În baza prevederilor art. 1.6 Partea 1 KRFOBAP Asigurarea legalității la aplicarea măsurilor administrative coercitive presupune nu numai existența temeiului legal pentru aplicarea unei sancțiuni administrative, ci și respectarea procedurii stabilite de lege pentru tragerea în răspundere administrativă a persoanei.
71. Astfel, pe baza materialelor examinate și a pozițiilor participanților la proces, judecătorul ajunge la concluzia că în cursul procedurii în cazul unei contravenții administrative, care este incriminată împotriva SRL Kirovchanin, sunt îndeplinite cerințele normelor procedurale ale Codul contravențiilor administrative nu a fost respectat; în cauză nu au fost strânse probele necesare stabilirii împrejurărilor săvârșirii contravenției administrative care îndeplinesc cerințele de admisibilitate, în timp ce probele prezentate în materialele cauzei nu au fost verificate cu privire la admisibilitatea acestora și nu i s-a făcut o evaluare corespunzătoare, care, la rândul său, , a avut ca urmare nestabilirea cazului de abatere administrativă.
72. Astfel, judecătorul a ajuns la concluzia că împlinirea unei contravenții în temeiul art. 14.16 pct. 2.1 din Codul contravențional, nu a fost stabilit în cursul cercetării administrative, precum și în ședința de judecată.
73. În conformitate cu art. 30.7 partea 1 clauza 3 din Codul contravențiilor administrative, în baza rezultatelor examinării plângerii împotriva rezoluției în cazul unei contravenții administrative, în prezența împrejurărilor prevăzute la art. 24.5 din Codul contravențional, instanța hotărăște anularea hotărârii și încetarea procesului.
74. În virtutea art. 24.5 partea 1 clauza 1 Procedurile KRFOBAP în cazul unei infracțiuni administrative sunt supuse încetării în absența unui eveniment de infracțiune administrativă.
75. În această situație, procedura în cazul unei contravenții administrative este supusă încetării din cauza absenței unui eveniment de contravenție administrativă.
76. În baza celor de mai sus, îndrumat de art. 24.5., 30.7 partea 1 clauza 3 KRFOBAP,