Apelul cetățenilor la organele administrației publice locale. Apeluri către organele administrației publice locale Tipuri de contestații către organele administrației publice locale

În conformitate cu legea constituțională, cetățenii Federației Ruse au dreptul de a aplica personal, precum și de a trimite apeluri individuale și colective către organele de stat și autoritățile locale (articolul 33 din Constituția Federației Ruse). Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” stabilește dreptul cetățenilor la apeluri individuale și colective la organele administrației publice locale și la funcționarii administrației publice locale (articolul 26).

Organismele și funcționarii autonomiei locale sunt obligate să răspundă pe fondul contestațiilor cetățenilor în termen de o lună. Legile federale și regionale pot stabili răspunderea administrativă pentru încălcarea termenelor și procedurilor de răspuns la astfel de solicitări.

Mai precis, aceste probleme sunt reglementate de legile entităților constitutive ale Federației Ruse. De exemplu, Legea Regiunii Amur „Cu privire la apelurile cetățenilor către organele administrației publice locale și funcționarii administrației publice locale” din 30 decembrie 1906 stabilește baza legală și organizatorică pentru procedura de examinare a unor astfel de contestații. Printre alte aspecte, Legea definește drepturile cetățenilor

• - prezentați personal argumentele celui care verifică contestația;
• -- să se familiarizeze cu materialele de inspecție finală
• - să fie prezent în timpul examinării contestației;
• -- depune materiale suplimentare sau depune cererea acestora de către organul (oficial) care are în vedere contestația;
• -- contesta decizia la o autoritate superioară sau la instanță în modul stabilit de legislația Federației Ruse;
• -- cere repararea prejudiciului în conformitate cu procedura stabilită;
• - utilizați serviciile unui reprezentant legal și ale unui avocat.

De asemenea, sunt stabilite responsabilitățile organelor și funcționarilor administrației publice locale. Printre acestea:

• -- admit contestația;
• - examinează în fond contestația în termenul stabilit de lege, verifică în mod obiectiv și în timp util toate argumentele și faptele prezentate în contestație;
• -- să ia imediat măsuri pentru a suprima acțiunile ilegale care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor;
• -- daca este necesar, solicita materiale suplimentare, solicita explicatii de la functionari;
• -- ia o decizie motivată și întemeiată în drept cu privire la contestație și asigură punerea în aplicare efectivă a acestuia;
• -- informează solicitantul în scris sau verbal cu privire la rezultatele examinării cererii și decizia luată cu privire la aceasta.

În urma examinării contestațiilor cetățenilor, organul sau funcționarul ia una dintre următoarele decizii:

• - despre satisfacerea integrală sau parțială a contestației, restabilirea dreptului încălcat al cetățeanului;
• -- refuzul de a satisface integral sau parțial contestația dacă nu există temeiuri legale pentru contestație.

În cazul în care cerințele prevăzute în cerere nu sunt îndeplinite, organele și funcționarii sunt obligați să informeze solicitantul cu privire la motivele refuzului, precum și să indice posibilitatea de a contesta decizia luată cu privire la cerere.

Cererea se examinează în termen de o lună de la data primirii, iar cele care nu necesită studiu și verificare suplimentară se procesează imediat, dar nu mai târziu de 15 zile.

Un refuz de a accepta o cerere, precum și o decizie cu privire la o cerere, pot fi atacate la un organ superior (funcționar) sau la o instanță.

Instituția democrației directe cu caracter de recomandare este apelurile cetățenilor la organele administrației publice locale. Dreptul cetățenilor de a face apel este un mijloc constituțional și legal important de exprimare și protejare a drepturilor și libertăților cetățenilor. Constituția (articolul 33) consacră dreptul cetățenilor de a aplica personal, precum și de a trimite apeluri individuale și colective către autoritățile de stat și autoritățile locale.

Conținutul dreptului constituțional al cetățenilor de a apela la autoritățile de stat și la organismele autonome locale include dreptul unui cetățean al Federației Ruse de a contacta aceste organisme sau funcționari autorizați cu o propunere, declarație sau plângere (articolul 4 din Legea federală). din 2 mai 2006 nr. 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”) și obligația acestor organisme sau funcționari, corespunzătoare acestui drept, de a lua în considerare contestația primită în termenul prevăzut în modul prevazut de lege. Cetăţenii şi asociaţiile lor, cu contestaţiile lor, influenţează soluţionarea problemelor semnificative din punct de vedere social în procesul de activitate a organelor administraţiei publice locale, dacă aceste contestaţii sunt întemeiate pe lege, în interesul subiecţilor de exprimare a voinţei.

De fapt, subiecții dreptului de a face apel sunt cetățenii Federației Ruse. În orice caz, formularea art. 33 din Constituție vorbește despre posibilitatea cetățenilor ruși de a trimite apeluri individuale și colective către organele de stat și autoritățile locale. În același timp, asta nu înseamnă că străin cetăţenii iar apatrizii nu au dreptul de a aplica în Rusia. Categoriile de persoane numite nu au drept de recurs doar sub aspectul constituțional al acesteia, i.e. când conţinutul legii conţine o componentă politică. În special, cetățenii străini și apatrizii nu vor putea exercita dreptul de a face apel, al cărui subiect este, de exemplu, propunerile de reformare a puterii guvernamentale sau adoptarea unei anumite legi. Totuși, în același timp, aceștia, împreună cu cetățenii Federației Ruse, au dreptul de a se adresa autorităților publice atunci când aspectul administrativ este evidențiat în conținutul acestui drept.

Apelurile cetăţenilor pot fi clasificate după cum urmează:

• 1) contestațiile scrise și orale se disting după formă;
• 2) în funcție de numărul de solicitanți, se disting contestațiile individuale și colective;
• 3) dupa modalitatea de depunere a contestatiei se disting contestatiile directe si indirecte.

Cea mai importantă este clasificarea cererilor în funcție de scopul propus. Legea privind procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse distinge trei tipuri de contestații de la cetățeni:

• 1) propunere - recomandare a cetățeanului pentru îmbunătățirea legilor și a altor acte normative de reglementare, a activităților organelor de stat și a autorităților locale, dezvoltarea relațiilor publice, îmbunătățirea socio-economică și a altor domenii de activitate ale statului și societății;
• 2) declarație - cererea unui cetățean de asistență în punerea în aplicare a drepturilor și libertăților sale constituționale sau a drepturilor și libertăților constituționale ale altor persoane sau un mesaj despre încălcarea legilor și a altor acte juridice de reglementare, deficiențe în activitatea organelor de stat, locale guverne și oficiali, sau critici ale activităților organismelor și oficialilor specificate;
• 3) plângere - cererea unui cetățean de restabilire sau protecție a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime încălcate sau a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale altor persoane.

În apelul său scris, un cetățean trebuie să indice fie numele organului administrativ local căruia îi trimite contestația scrisă, fie numele, prenumele, patronimul funcționarului în cauză sau funcția persoanei în cauză, precum și numele acestuia. prenume, prenume, patronimic, adresa poștală la care trebuie trimis un răspuns, o notificare de redirecționare a contestației, stabilește esența propunerii, declarației sau reclamației, pune semnătura personală și data.

Dacă este necesar, în susținerea argumentelor sale, cetățeanul anexează la contestația scrisă documente și materiale sau copii ale acestora.

O contestație primită de un organism administrativ local sau de un funcționar în conformitate cu competența acestora este supusă examinării obligatorii în termen de 30 de zile de la data înregistrării. În cazuri excepționale, șeful unui organ administrativ local, un funcționar sau o persoană autorizată are dreptul de a prelungi termenul de examinare a unei cereri cu cel mult 30 de zile, informând cetățeanul care a trimis cererea despre prelungirea perioadei. spre considerare.

Articolul 33 din Constituția Federației Ruse stabilește că „cetățenii Federației Ruse au dreptul de a solicita personal, precum și de a trimite apeluri individuale și colective către organele de stat și autoritățile locale”. Acest drept al cetățenilor este unul dintre cele mai importante elemente ale statutului lor administrativ și juridic.

Apelurile cetăţenilor pot fi de trei tipuri.

Oferi- apelurile cetăţenilor către organele guvernamentale sau organizaţiile publice care nu au legătură cu încălcarea vreunui drept subiectiv sau cu încălcarea intereselor legitime ale cetăţenilor. Propunerile vizează îmbunătățirea activității autorităților de stat, a autorităților locale și a funcționarilor.

Declaraţie- apelul cetățenilor cu cererea de a satisface orice drepturi sau interese legitime care nu au legătură cu încălcarea acestora.

Plângere- apeluri orale sau scrise, colective sau individuale ale cetățenilor la organele statului, organele administrației publice locale și funcționarii în legătură cu încălcarea drepturilor sau intereselor legitime ale unui cetățean sau a intereselor publice.

Dreptul general de plângere, pe care îl are orice cetățean, este implementat în conformitate cu Legea federală din 27 aprilie 1993 nr. 4866-1 „Cu privire la apelul la acțiunile și deciziile judecătorești care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor”. În conformitate cu art. 1 din prezenta lege, orice cetățean are dreptul de a depune plângere la instanță dacă consideră că drepturile și libertățile sale au fost încălcate prin acțiuni (hotărâri) ilegale ale organelor de stat, administrațiilor locale, instituțiilor, întreprinderilor și asociațiilor acestora, asociațiilor obștești. sau funcționari, funcționari publici.

Acțiunile (deciziile) care pot fi atacate la instanță includ cele care au ca rezultat:

Drepturile și libertățile cetățenilor sunt încălcate;

Au fost create obstacole pentru ca un cetățean să își exercite drepturile și libertățile;

Este ilegal ca unui cetățean să i se atribuie orice îndatorire sau el este tras în mod ilegal la răspundere pentru orice scop;

Acțiunea (decizia) a presupus consecințele enumerate.

Un cetățean are dreptul de a contesta atât acțiunile (deciziile) menționate mai sus, cât și informațiile care au servit ca bază pentru întreprinderea acțiunilor (luarea deciziilor), sau ambele în același timp.

Un cetățean are dreptul, la alegerea sa, de a contesta drepturile și libertățile sale de acțiune (decizii):

In instanta;

În ordinea subordonării unui organism, funcționar, funcționar public.

Într-o procedură administrativă, plângerea trebuie analizată în termen de o lună. Dacă plângerea unui cetățean este respinsă din punct de vedere administrativ sau acesta nu a primit un răspuns în termen de o lună de la data depunerii, acesta are dreptul de a depune o plângere la instanță. În instanță, plângerea este examinată conform principiilor procesului civil.

Pentru depunerea plângerii la instanță se stabilesc următoarele termene:

Trei luni din ziua în care cetățeanul a luat cunoștință de o încălcare a dreptului său;

O lună din ziua în care cetățeanul primește o notificare scrisă cu privire la refuzul unui organ superior, asociație, funcționar de a satisface plângerea sau de la data expirării unei luni de la depunerea plângerii, dacă cetățeanul nu a primit un răspuns scris la ea.

Un termen limită pentru depunerea unei plângeri ratat dintr-un motiv întemeiat poate fi restabilit de către instanță.

Dreptul special de plângere completează dreptul general de plângere și este stabilit prin acte juridice administrative speciale - Codul contravențiilor administrative, Codul muncii, Carta disciplinară a forțelor armate, Carta căilor ferate etc. Procedura de aplicare a cetățenilor în acest caz, termenul limită de depunere și examinare a unei plângeri, specificul procedurii de revizuire și multe alte aspecte sunt reglementate de aceste acte speciale.

Unul dintre principalele motive pentru care cetățenii să contacteze autoritățile guvernamentale este legat de plângerile privind condițiile de viață. Există două tipuri de reclamații aici: la infrastructura urbană și la întreținerea clădirilor cu mai multe etaje. În al doilea caz, activitatea organizațiilor de management este direct afectată, ai căror reprezentanți trebuie să știe cum, conform Legii federale, se desfășoară activitatea cu apelurile cetățenilor.

Caracteristicile aplicațiilor față în față

Administrația locală este obligată să primească cetățenii care doresc să discute personal cu oficialii guvernamentali. Se dezvoltă un mod special pentru astfel de tehnici. De obicei, oamenii sunt văzuți într-o anumită zi a săptămânii și la anumite ore.

Acest lucru oferă companiilor de management un avantaj - un consumator nemulțumit de cele mai multe ori nu are ocazia să meargă imediat la un oficial și să povestească despre probleme. A avea suficient timp până la următoarea întâlnire vă permite adesea să eliminați neajunsurile și să eliberați tensiunea. Cu toate acestea, acest lucru funcționează numai dacă societatea de administrare este conștientă de intențiile rezidenților.

Apeluri personale ale cetățenilor către organele administrației publice localesunt înregistrate în același mod ca și cele transmise în scris sau electronic. O problemă simplă poate fi rezolvată pe loc, dar o intrare despre aceasta va rămâne în continuare în jurnal. În acest caz, se va face o notă pentru a remedia problema.

Un apel personal, ca oricare altul, nu poate fi anonim (cu excepția cazului în care se referă la o situație care necesită intervenție imediată care amenință viața și sănătatea oamenilor). Dacă un cetățean vine la o întâlnire fără acte de identitate, mesajul său poate fi ignorat.

Particularitățile apelurilor cetățenilor la autoritățile guvernamentale

Adesea, locuitorii apelează nu numai la administrația locală, ci și la alte autorități. Următoarea considerație funcționează aici - dacă un mesaj este lăsat fără atenția cuvenită într-un loc, atunci există șansa ca acesta să fie luat în considerare în mod corespunzător într-un alt caz. Când vine vorba de plângeri cu privire la activitatea societății de administrare, pe lângă organele administrației publice locale, acestea pot fi depuse la parchet, la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe și la Rospotrebnadzor.

Apelarea la mai multe autorități simultan nu afectează rezultatul cazului, deși acest lucru poate cauza o îngrijorare suplimentară organizației de conducere. De exemplu, același parchet redirecționează în practică cererile privind încălcarea regulilor de administrare a blocurilor de locuințe către Inspectoratul de Stat pentru Proprietăți Locuințe cu o notă despre studiul materialelor depuse de cetățeni.

Unii locuitori nu se opresc cu administratia locala, procuratura si Inspecțiile la locuințe de stat, iar atunci când primesc un răspuns de la aceste organe care nu le convine, merg în instanță. Rezultatul procedurilor ulterioare depinde de situație. Dacă problema este exagerată, consumatorului i se va refuza cererea și va fi obligat să plătească și cheltuieli judiciare. Codul penal nu va suporta costuri speciale, deși ea va trebui să petreacă timp în vizită la instanță.

Dacă chiriașul merge imediat în instanță, atunci chiar dacă pretențiile sale sunt corecte, cel mai probabil recursul va fi lăsat fără luare în considerare. Legea nu prevede o formă preliminară obligatorie de soluționare a conflictelor cu societățile de administrare, însă autoritățile judiciare, din cauza volumului lor de muncă, aderă de obicei la această poziție.

Procedura de examinare a contestațiilor este reglementată de:

Legea federală din 2 mai 2006 nr. 59-FZ (Colectia de legislație a Federației Ruse, 2006, nr. 19, articolul 2060);

Codul de procedură civilă al Federației Ruse (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2002, nr. 46, articolul 4532);

Examinarea contestațiilor către organele administrației publice locale este efectuată de un funcționar. Revizuirea aplicațiilor este gratuită.

Informațiile despre procedura de examinare a contestațiilor cetățenilor sunt furnizate în următoarele moduri:

Utilizarea comunicațiilor telefonice;

Prin postare în sistemele de informare publice (inclusiv pe internet).

Următoarele informații sunt postate pe internet:

Reglementări administrative;

Program de primire a cetățenilor de către funcționarii departamentului;

Numere de telefon pentru informații de referință.

Atunci când răspund la apelurile telefonice și la contestațiile orale, angajații organelor administrației publice locale informează în detaliu, în mod politicos, corect, cetățenii care aplică despre procedura de examinare a contestațiilor cetățenilor. Răspunsul la un apel telefonic trebuie să înceapă cu informații despre numele organismului la care cetățeanul a sunat, numele, prenumele, patronimul și funcția specialistului sau funcționarului care a primit apelul telefonic.

În cazul în care angajatul administrației publice locale care a primit apelul nu poate răspunde în mod independent la întrebările puse, apelul telefonic poate fi redirecționat (transferat) către un alt angajat, sau cetățeanului care apelează i se poate furniza un număr de telefon de unde poate obține informațiile necesare.

Consultările (certificatele) cu privire la examinarea contestațiilor sunt furnizate de un angajat al organismului administrației publice locale responsabil cu lucrul cu scrisorile și contestațiile din partea cetățenilor (denumit în continuare angajatul responsabil de lucrul cu contestațiile).

Se oferă consultări pe următoarele aspecte:

Cerințe pentru pregătirea unei contestații scrise;

Definiții ale organizațiilor a căror competență este de a soluționa problemele ridicate în contestație;

Locurile și programul de recepție personală de către oficialii departamentului pentru a lua în considerare contestațiile orale;

Procedura și calendarul de examinare a cererilor;

Procedura de contestare a acțiunilor (inacțiunii) și a hotărârilor efectuate și adoptate în cursul examinării contestațiilor.

Principalele cerințe de consultare sunt:

Competenţă;

Claritate în prezentarea materialului;

Completitudinea consultării.

Rezultatele finale ale examinării cererilor sunt:

Răspunsuri asupra fondului întrebărilor formulate în recurs;

Răspunsuri cu notificare de transmitere a contestației către autoritățile sau funcționarii relevante a căror competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație;

Răspunsuri cu explicații (când se analizează contestațiile individuale în conformitate cu articolul 11 ​​din Legea federală din 2 mai 2006 nr. 59-FZ).

Rezultatul examinării contestației este că cetățeanul primește un răspuns în scris și, de asemenea, cu acordul său, în timpul unei recepții personale - verbal.

Perioada totală de examinare a unei cereri scrise nu trebuie să depășească 30 de zile. Acesta începe de la data înregistrării contestației la departament și se încheie cu data semnării răspunsului de către un funcționar al departamentului. Perioada de înștiințare a cetățeanului despre transmiterea contestației sale este de 7 zile de la data înregistrării contestației până la data semnării sesizării.

În cazuri excepționale, care necesită o inspecție specială, trimiterea unei cereri sau luarea altor măsuri pentru rezolvarea problemelor ridicate în cereri, termenul de examinare a cererilor poate fi prelungit de un funcționar al departamentului cu cel mult 30 de zile cu o notificare. despre aceasta către cetățeanul care a solicitat și justificarea necesității de prelungire a termenului .

Primirea cetățenilor se realizează în sediul organelor administrației publice locale desemnate în aceste scopuri. Ar trebui să existe o toaletă lângă zona de recepție. Numărul cetățenilor care așteaptă să fie primiți nu trebuie să depășească 2-3 persoane.

Primirea cetățenilor se realizează în biroul funcționarului. Biroul funcționarului care efectuează recepția trebuie să fie echipat cu o plăcuță informativă care indică funcția, prenumele, prenumele și patronimul funcționarului.

Locul de primire a cetățenilor de către un funcționar al departamentului trebuie să fie dotat cu un scaun și o masă pentru redactarea cererilor.

Luarea în considerare a contestațiilor scrise include procedurile administrative prezentate în Anexele 1 și 2.

Baza pentru începerea examinării unei cereri este primirea unei cereri de către un organism administrativ local.

O contestație poate fi depusă la departament în una dintre următoarele moduri:

Prin posta;

Prin fax;

Prin comunicare prin curier;

Prin e-mail;

Livrat personal de cetățean sau reprezentantul acestuia.

O contestație scrisă este supusă înregistrării obligatorii în termen de trei zile de la data primirii de către organele administrației publice locale. Contestațiile primite de autoritățile locale sunt înregistrate împreună cu informațiile atașate și este indicat un index de înregistrare. Există un formular aprobat al jurnalului de cereri, a cărui înregistrare se efectuează separat.

Contestațiile primite la o recepție personală sunt supuse înregistrării în mod general de către angajatul responsabil cu lucrul cu contestațiile.

Dacă o contestație scrisă conține o întrebare la care cetățeanul a primit în mod repetat răspunsuri scrise pe fond în legătură cu contestațiile trimise anterior, iar contestația nu prezintă noi argumente sau circumstanțe, un funcționar al unui organism administrativ local are dreptul de a decide că următoarea contestație este neîntemeiată și încetarea corespondenței cu cetățeanul pe această problemă, cu condiția ca contestația specificată și contestațiile transmise anterior să fie transmise organelor administrației publice locale. Cetăţeanul care a transmis contestaţia specificată este informat despre această decizie.

În etapa de procesare a contestațiilor primite, angajatul responsabil cu soluționarea contestațiilor le selectează pe cele care nu sunt supuse examinării pe fondul problemelor în conformitate cu articolul 11 ​​din Legea federală din 2 mai 2006 nr. 59-FZ, inclusiv:

Apeluri care conțin limbaj obscen sau ofensator;

Contestații al căror text nu poate fi citit;

Contestații din partea solicitanților cu care corespondența cu privire la problemele ridicate a fost încetată;

Contestații în care hotărârile judecătorești sunt atacate.

Pentru această grupă de contestații, salariatul responsabil cu soluționarea contestațiilor întocmește solicitantului o notificare (explicație) scrisă pe antet de compartiment cu justificarea lăsarii contestației fără răspuns pe fondul problemelor, clarificări asupra problemelor hotărârilor judecătorești de recurs, după care acesta îl depune spre semnare de către şeful organului administraţiei publice locale. Un răspuns semnat cu notificare este trimis solicitantului.

Baza pentru începerea procedurii administrative este primirea unei cereri împreună cu anexele la biroul de recepție al unui organism administrativ local.

Toate cererile primite sunt împărțite în următoarele grupuri:

Angajatul responsabil cu soluționarea contestațiilor efectuează examinarea preliminară a contestațiilor. Pe baza rezultatelor examinării prealabile a contestației, verificând istoricul contestațiilor solicitantului, executorul întocmește propuneri de instrucțiuni necesare din partea conducătorului autorității locale pentru examinarea contestației.

Dacă o contestație scrisă conține o întrebare la care cetățeanul a primit în mod repetat răspunsuri scrise pe fond în legătură cu contestațiile trimise anterior, iar contestația nu prezintă noi argumente sau circumstanțe, un funcționar al unui organism administrativ local are dreptul de a decide că următoarea contestație este neîntemeiată și încetarea corespondenței cu cetățeanul pe această problemă, cu condiția ca contestația specificată și contestațiile transmise anterior să fie transmise organului administrației publice locale. Cetăţeanul care a transmis contestaţia specificată este informat despre această decizie.

În cazul în care contestația conține probleme a căror soluționare nu este de competența organului administrației publice locale, dar este de competența altor organe guvernamentale, organe guvernamentale locale și funcționari, angajatul responsabil cu soluționarea contestațiilor întocmește o scrisoare de intenție privind trimiterea apel la organul de stat, autoritatea administrației publice locale, un funcționar a cărui competență include luarea în considerare a problemelor ridicate în contestație și notificarea cetățeanului cu privire la redirecționarea contestației sale.

Termenul limită pentru întocmirea și trimiterea unei scrisori de intenție cu contestația și înștiințarea cetățeanului este de 7 zile de la data înregistrării contestației.

Atunci când se analizează o contestație clasificată drept propunere, acestea ar trebui analizate:

Pentru a îmbunătăți legile și alte acte juridice de reglementare;

Îmbunătățirea activităților organelor administrației publice locale.

Pentru fiecare propunere, executorul evaluează posibilitatea sau imposibilitatea acceptării acesteia.

La efectuarea acestei evaluări se iau în considerare următoarele circumstanțe:

Reglementarea reglementară a aspectelor pe care propunerea urmărește să le îmbunătățească;

Necesitatea de a face modificări documentelor de reglementare dacă propunerea este acceptată;

Disponibilitatea propunerilor care nu sunt de competența administrației locale;

Posibilitatea de a accepta o propunere în ceea ce privește caracteristicile tehnologice ale procedurilor, procedurilor, regulilor, a căror implementare va fi necesară dacă este acceptată;

Posibilitatea de a accepta o propunere ținând cont de alte caracteristici ale problemei.

Pe baza rezultatelor examinării propunerii, se pregătește un răspuns cetățeanului. Dacă propunerea nu este acceptată, cetățeanul este informat cu privire la motivele pentru care propunerea sa nu poate fi acceptată, apoi în ce formă și în ce interval de timp poate fi implementată;

La examinarea unui recurs clasificat drept cerere, executorul:

Identifică o acțiune pe care un cetățean indică că este necesară pentru a-și realiza drepturile și libertățile constituționale sau drepturile și libertățile constituționale ale altor persoane;

Analizează rapoartele de încălcări ale legilor și altor reglementări, deficiențe în activitatea unui organism guvernamental local.

Antreprenorul verifică existența temeiului legal pentru efectuarea acțiunii solicitate și posibilitatea finalizarii acesteia. Răspunsul informează despre satisfacția sau nemulțumirea cererii, despre săvârșirea sau neafectarea acțiunii solicitate. Dacă acțiunea solicitată nu poate fi efectuată, răspunsul oferă argumente adecvate.

La examinarea unui recurs legat de o plângere, executorul este obligat să determine temeinicia cererii cetăţeanului de a restabili sau de a proteja drepturile, libertăţile sau interesele legitime ale acestuia sau drepturile, libertăţile sau interesele legitime ale altor persoane. Pentru a face acest lucru, interpretul:

Determină validitatea argumentelor privind încălcarea drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale unui cetățean (alte persoane) (proprietatea drepturilor, libertăților și intereselor legitime, tipul acestora, ce acțiuni au fost încălcate etc.);

Stabilește motivele încălcării sau încălcării drepturilor, libertăților sau intereselor legitime, inclusiv stabilirea cine a comis încălcarea și din ce motive;

Stabilește măsurile care trebuie luate pentru restabilirea (restabilirea situației care exista înainte de încălcarea dreptului) sau protejarea (suprimarea acțiunilor care încalcă dreptul sau creează amenințarea de încălcare) a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime încălcate, precum și persoanele responsabile cu implementarea măsurilor desemnate;

Organizează urmărirea penală (disciplinară, administrativă) a persoanelor vinovate de încălcarea drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale cetățenilor, în competența sa.

Dacă este necesar să se obțină informații suplimentare cu privire la aspectele ridicate în contestație de la alte organe guvernamentale, administrații locale și alți funcționari, executorul întocmește o cerere. Cererea trebuie sa contina:

Informații despre cererea pentru care se solicită informații;

Chestiune de recurs, a cărei soluționare necesită informații;

Perioada în care este necesară furnizarea informațiilor la cerere nu depășește 15 zile.

Cererea este semnată de un funcționar al departamentului și transmisă organului guvernamental relevant, organului administrației publice locale sau funcționarului a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație, cu excepția instanțelor, organelor de anchetă și organelor de cercetare prealabilă.

La pregătirea unui răspuns la o cerere, este obligatoriu să se indice detaliile cererii pentru care au fost întocmite informațiile, informații despre contestație și informațiile solicitate cu privire la aspectele contestației.

La examinarea unei contestații, dacă este necesar să se examineze materiale și obiecte care nu pot fi solicitate sau prezentate la locul în care se examinează contestația, executorul, cu acordul prealabil al funcționarului organului administrației publice locale care a transmis contestația pt. considerație, merge la locul respectiv.

Pe baza rezultatelor examinării contestației, cetățeanului i se dă un răspuns scris. Răspunsurile pregătite pe baza rezultatelor examinării cererilor trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

Răspunsul trebuie să conțină informații specifice și clare cu privire la toate întrebările ridicate în contestație (ce, când și de către cine a fost făcut sau va fi făcut);

Dacă cererea formulată în contestație nu poate fi soluționată pozitiv, atunci se indică pentru ce motive nu poate fi satisfăcută;

Răspunsul trebuie să indice cui a fost trimis, data trimiterii, numărul de înregistrare al contestației, numele, prenumele, patronimul și numărul de telefon al interpretului.

Astfel, în prezent, actele juridice de reglementare ale Federației Ruse reglementează strict procedura de lucru cu apelurile cetățenilor în organismele guvernamentale locale.