Să explorăm concept, trăsături, principii și tipuri de state unitare.

Conceptul de stat unitar

Stat este unitar(integral, simplu, unificat), dacă toate sau majoritatea părților sale sunt unități administrativ-teritoriale obișnuite.

ÎN Stat unitar Nu există entități de stat cu independență politică. Pe teritoriul unui stat unitar Pot exista formațiuni naționale-statale autonome separate, inclusiv cele cu atribute individuale și semne ale propriei lor state.

Semne ale unui stat unitar

LA caracteristicile unui stat unitar includ următoarele: o singură constituție, un singur sistem de organe ale guvernului central, o singură cetățenie, un singur sistem juridic și judiciar.

Principiile unui stat unitar

Cel mai important principiul funcționării unui stat unitar Este recunoscut faptul că autoritățile locale sunt, într-o anumită măsură, subordonate și controlate de instituțiile centrale ale puterii de stat.

Unul dintre principii este că componente ale unui stat unitar au de regulă statutul de unităţi administrativ-teritoriale simple. Acestea sunt gestionate pe baza legislației centrale.

Un principiu important este entităţilor administrative le lipseşte capacitatea de a influenţa schimbările teritoriale la frontierele lor. Teritoriul acestora poate fi schimbat printr-o simplă lege națională, fără a necesita acordul autorităților locale sau regionale și al populației.

Tipuri de state unitare

În funcție de forma și gradul de control al guvernului central asupra autorităților locale, cercetătorii disting trei tip de state unitare: descentralizat, relativ descentralizat, centralizat.

Spre o formă descentralizată a statelor unitare includ țările în care autoritățile regionale sunt create independent de autoritățile centrale. Din acest motiv, raporturile juridice dintre ele se construiesc pe baza descentralizare(Japonia, Noua Zeelandă). Un exemplu de stat unitar descentralizat este Marea Britanie, ale cărei regiuni individuale (Țara Galilor și Scoția) au independență (autonomie).

State unitare relativ descentralizate- sunt tari cu autonomie administrativ-teritoriala dezvoltata (Italia, Spania, Portugalia).

State unitare centralizate Sunt luate în considerare țările în care rolul centrului predomină în administrația publică. Prin urmare, subordonarea autorităților regionale față de centru se realizează prin medierea funcționarilor desemnați de capitală (Norvegia, Țările de Jos, Danemarca, Kazahstan, Uzbekistan etc.).

Stat unitar (concept, caracteristici, forme, exemple de stări)

Un stat unitar este o formă de guvernare în care părțile sale sunt unități administrativ-teritoriale și nu au statut de entitate de stat. Spre deosebire de federație, într-un stat unitar există organe supreme ale puterii de stat care sunt comune întregii țări, o singură cetățenie și un singur sistem juridic. Astăzi, majoritatea statelor suverane sunt unitare. De regulă, statele cu populație mare sunt federații. Statele - subiecții unui stat federal (de exemplu, republicile din cadrul Federației Ruse) pot fi, de asemenea, unitari.

Principalele caracteristici ale unui stat unitar

• 1. Un singur act juridic normativ constitutiv (sau un ansamblu de astfel de acte) pentru întreg statul, ale cărui norme au supremația pe întreg teritoriul țării;
• 2. Autorităţi supreme uniforme pentru întreaga ţară;
• 3. Sistem legislativ unificat;
• 4. Cetăţenie unică;
• 5. Unitate monetară unică;
• 6. Componentele unui stat unitar nu posedă semne de suveranitate.

Tipuri de state unitare

Statele unitare pot fi centralizate sau descentralizate în funcție de:

• 1. natura relației dintre autoritățile supreme și cele locale;
• 2. sfera competențelor acordate unităților administrativ-teritoriale sau unităților autonome din cadrul unui stat unitar;

Este general acceptat faptul că un stat este centralizat dacă organele guvernamentale locale sunt conduse de funcționari numiți din centru, cărora le sunt subordonate organele locale de autoguvernare. În statele unitare descentralizate, organele guvernamentale locale sunt alese de populație și se bucură de o independență semnificativă în soluționarea problemelor vieții locale.

Un exemplu de stat unitar centralizat este Turkmenistanul, unul descentralizat este Regatul Spaniei.

Exemple de state

Europa: Andorra Belarus Bulgaria Vatican

Asia: Andorra Belarus Bulgaria Vatican

Africa, America Latină

Oceania: Vanuatu Kiribati Insulele Marshall

Cursul 2. Constituția Federației Ruse: structura federală și forma de guvernare în Federația Rusă. Principiul separarii puterilor; competența celor mai înalte autorități. Drepturi personale, politice, economice și sociale; implementarea acestora. Diferențele dintre drepturile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse și ale cetățenilor străini.

Forma de stat indică modul în care statul și legea sunt organizate, modul în care funcționează și include următoarele elemente:

forma de guvernare - determină cine are puterea;

forma de guvernare - determină relația dintre stat ca întreg și părțile sale individuale;

regimul politic este un ansamblu de metode și mijloace de exercitare a puterii de stat și a guvernării într-o țară.

Sub forma de guvernamant se referă la organizarea celor mai înalte organe ale puterii de stat (ordinea formării lor, relațiile, gradul de participare a maselor la formarea și activitățile lor). Cu același tip de stat pot exista diverse forme de guvernare.

Principalele forme de guvernare sunt monarhia și republica.

Monarhie- o formă de guvernare în care puterea supremă de stat aparține unei singure persoane (monarhul) și este moștenită;

Republică- în care sursa puterii este majoritatea populară; Cele mai înalte autorități sunt alese de cetățeni pentru o anumită perioadă de timp.

Monarhia poate fi:

absolut(omnipotența șefului statului);

constituţional(puterile monarhului sunt limitate de constitutie).

O republica poate fi:

parlamentar(președintele este șeful statului; guvernul este responsabil doar în fața parlamentului);

prezidenţial(președintele este șeful statului; guvernul este responsabil în fața președintelui);

Structura statului- este organizarea internă național-teritorială a puterii de stat, împărțirea teritoriului statului în anumite părți componente, statutul lor juridic, raportul dintre stat în ansamblu și părțile sale componente.

Forma de guvernamant- acesta este un element al formei statului care caracterizează organizarea teritorială a puterii de stat.

După forma de guvernare, statele sunt împărțite în:

Unitar

Federativ

Confederaţie

Anterior, existau și alte forme de guvernare (imperii, protectorate).

Stat unitar

Statele unitare- sunt state unificate formate numai din unităţi administrativ-teritoriale (regiuni, provincii, guvernorate etc.). Statele unitare includ: Franța, Finlanda, Norvegia, România, Suedia.

Semne ale unui stat unitar:

existența unui sistem legislativ cu un singur nivel;

împărțirea în unități administrativ-teritoriale (ATE);

existența unei singure cetățenii;

Din punct de vedere al organizării teritoriale a puterii de stat, precum și al naturii interacțiunii dintre autoritățile centrale și locale, toate statele unitare pot fi împărțite în două tipuri:

Centralizat statele unitare se disting prin absența entităților autonome, adică ATE-urile au același statut juridic.

Descentralizat state unitare - au entități autonome, al căror statut juridic diferă de statutul juridic al altor ATE-uri.

În prezent, există o tendință clară de creștere a numărului de entități autonome și de creștere a varietății formelor de autonomie. Aceasta reflectă procesul de democratizare în organizarea și exercitarea puterii guvernamentale.

state federale- sunt state unionale formate dintr-un număr de entităţi statale (state, cantoane, pământuri, republici).

Federația impune următoarele criterii:

un stat unional format din state anterior suverane;

prezența unui sistem pe două niveluri de organisme guvernamentale;

sistem de impozitare cu două canale.

Federațiile pot fi clasificate:

conform principiului formării subiecților:

• administrativ-teritorial;

  naţional-stat;

  amestecat.

pe bază legală:

• contractual;

  constituţional;

privind egalitatea de statut:

• simetric;

  asimetric.

Confederaţie

Confederaţie- o uniune temporară de state creată pentru a rezolva în comun probleme politice sau economice.

Confederația nu are suveranitate, deoarece nu există un aparat central comun de stat și un sistem unificat de legislație.

Se disting următoarele tipuri de confederații:

sindicatele interstatale;

Commonwealth;

comunitate de state.

Regimul politic- un sistem de metode, tehnici și mijloace prin care se exercită puterea politică și se caracterizează sistemul politic al unei societăți date.

Regimul politic poate fi: democraticȘi antidemocratic; stat - legal, autoritar, totalitar.

Caracteristicile statului rus

stat rusesc este un stat federal democratic cu o formă republicană de guvernare.

Rusia include 89 de entități constitutive ale Federației Ruse: republici, teritorii, regiuni autonome, regiuni, orașe federale, districte autonome. Toate aceste subiecte sunt egale. Republicile au propria constituție și legislație, celelalte subiecți ale Federației Ruse au propriile lor carte și legislație.

În art. 1 Constituția Federației Ruse se spune: „Federația Rusă - Rusia este un stat federal suveran creat de popoarele unite istoric în ea”.

Bazele de neclintit ale sistemului constituțional al Rusiei sunt democrația, federalismul, forma republicană de guvernare și separarea puterilor.

Au sisteme politice diferite, diferă ca teritoriu, viața culturală și de zi cu zi a populației și atitudinea față de religie. Dar principala diferență între țări este legată de structura lor administrativ-teritorială. Pe această bază, toate statele sunt împărțite în unitare, federale și confederale. Este prima categorie care prezintă cel mai mare interes.

Conceptul de stat unitar

Într-un sens larg, o structură unitară este înțeleasă ca o formă de organizare național-statală a teritoriilor, în care toate părțile țării sunt sub controlul unui singur sistem de autorități. Teritoriul este, de asemenea, supus unui singur sistem de legi, impozite și taxe, fără privilegii sau scutiri.

Unitarismul este unul dintre cele 3 tipuri de structuri administrative și cel mai „popular”. În prezent, 85% din toate țările și teritoriile din lume se află pe lista statelor unitare. Cele mai vechi state din lume ( țări din Europa, Africa și Asia) au o astfel de organizare administrativă. Poate fi consacrat normativ în Constituție ( Polonia, Spania, Grecia, Portugalia etc.) sau pur și simplu subînțeles.

Tipuri de state după statutul unităților administrative

În funcție de compoziția regiunilor, toate țările unitare sunt împărțite în tipuri:

1. Simplu - statul este format din regiuni cu același statut. De exemplu, Egiptul este format din 27 de provincii egale, fiecare dintre ele împărțită în districte, iar acestea, la rândul lor, în districte.

2. Complex - dacă conține una sau mai multe unități teritoriale cu o situație specială. Când poate fi administrativ ( o altă limbă pentru comunicare și proceduri judiciare) sau politic ( dreptul de a face legi în regiune). Destul de des, regiunile țării au statut egal, iar districtul capitală se află într-o poziție specială ( Indonezia).

Lista statelor unitare cu o structură complexă include Spania, Tadjikistanul, China, Danemarca, Finlanda etc.

Tipuri de state după modalitatea de organizare a puterii

Pe baza guvernării, țările pot fi după cum urmează:

1. Centralizate - autoritățile se formează într-un fel, se află într-o strictă ierarhie și subordonare, acționând în limitele atribuțiilor lor. Printre astfel de state se numără Kazahstan, Belarus și China.

2. Descentralizat - organisme alese funcționează la nivelurile de guvernare din aceste țări ( oficiali) și nu există nicio supraveghere administrativă la nivelurile de bază ale guvernului. Lista statelor unitare de acest tip include entități destul de mari - Suedia, Franța, Danemarca, Italia etc.

3. Mixt - țara are un sistem centralizat de guvernare, dar în anumite regiuni cu statut special există aleși sau organe.

Exemple de țări suverane cu structură unitară

Cei mai mari hegemoni din lume au o structură federală ( Rusia, SUA), dar numărul covârșitor de țări cu economii foarte dezvoltate care joacă un rol semnificativ pe arena internațională au încă o organizare egală. În secolul XXI, lista statelor unitare este în continuă schimbare, completată cu noi membri. De exemplu, la sfârșitul secolului trecut a apărut statul Kosovo, iar în 2014 au fost organizate DPR și LPR.

În prezent, numărul țărilor cu structură unitară în părți ale lumii este distribuit după cum urmează:

În lista statelor unitare ale Europei străine, merită să ne oprim la așa-numitele țări pitice ( Monaco, Luxemburg, San Marino, Liechtenstein). Ele sunt, de asemenea, unitare, iar mulți cred că nu există o diviziune regională în ele. Acest lucru nu este în întregime adevărat, deoarece Monaco este un conglomerat urban rezultat din fuziunea a 4 districte. Limitele administrative ale districtelor au fost păstrate în secolul XXI. În San Marino (o suprafață de doar 61 km pătrați) există 9 districte numite „castelli”. Luxemburg, la rândul său, este împărțit și în cantoane.

Lista este unitară și are 199 de poziții ( 171 și, respectiv, 28), dar sub influența crizelor politice și economice din ultimii ani, în această listă sunt posibile schimbări rapide.

Un stat unitar este o formă de structură statal-teritorială în care toate entitățile administrativ-teritoriale sunt subordonate guvernului central și nu au puteri legislative proprii. După ce ați citit articolul până la sfârșit, puteți afla mai multe despre acest lucru.

În lumea modernă, există mai multe tipuri de guvernare: confederație și stat unitar. Fiecare formă de guvernare are propriile sale caracteristici și are o serie de stereotipuri definitorii.

În general, diferența cheie este ascunsă în verticala puterii. Cele mai democratice sunt confederațiile, deoarece cu această formă de structură părțile unui singur stat sunt cât mai independente unele de altele și de guvernul central. Relațiile socio-economice, culturale, civile existente și în curs de dezvoltare între subiecți-părți ale statului se bazează pe principiile egalității, cooperării reciproc avantajoase și participării voluntare.

Antipodul absolut al unei confederații poate fi numit un tip unitar de guvernare. Un stat unitar modern este un dispozitiv în care toate părțile teritoriului statului sunt unite prin principiul subordonării administrative. Nici un singur teritoriu al unui stat unitar nu are suveranitate și nici măcar nu are dreptul de a conta să o primească fără a schimba forma de guvernare.

Clasificare bazată pe formarea puterii

Unitățile administrativ-teritoriale ale unui stat unitar sunt regiunile, terenurile, moșiile și alte unități. Fiecare unitate structurală a unui stat unitar este guvernată de un organism guvernamental ales (sau numit), care, la rândul său, este strict subordonat organelor de conducere de rang superior. Subordonarea verticală este principala caracteristică a guvernării unitare.

Pe baza alegerii democratice a candidaților la organele guvernamentale sau a numirii lor autocratice „de sus”, sunt împărțite următoarele tipuri de state unitare:

• Centralizat, unde formarea ramurilor inferioare ale guvernului se realizează prin metoda numirii directe a funcționarilor;
• Descentralizat, atunci când organele de stat ale autoguvernării locale sunt formate din persoane alese prin vot secret de rezidenți ai unui anumit teritoriu.

Unitatea structurală a unui stat unitar descentralizat poate fi unul sau mai multe teritorii autonome. Într-un sistem unitar centralizat, autonomia este în mod clar exclusă.

O condiție prealabilă pentru formarea autonomiei poate fi o caracteristică națională, adică dacă un grup etnic mare locuiește pe un anumit teritoriu, care diferă radical de restul populației statului în modul său de viață cultural și istoric. Autonomia presupune autoguvernare parțială în sfera activităților publice, socio-culturale și economice.

Dar republicile autonome nu își pot reprezenta interesele pe arena politică internațională, nu pot participa la companii interstatale din inițiativă personală, nu pot ajusta regulile de stat consacrate în Constituția statului (de exemplu, schimbarea limbii statului, a monedei, a diviziunii administrativ-teritoriale, a granițelor etc. .). În cuvinte simple, atunci când se rezolvă astfel de probleme majore de importanță națională, acordul/permisul autorităților centrale este obligatoriu.

Divizarea administrativ-teritorială a statului nu influențează întotdeauna clar structura ramurilor guvernamentale. Marea Britanie, care are dimensiuni mai mari, are doar 3 niveluri de diviziune administrativă a statului, iar Franța are 4.

Semne ale unui stat unitar

Indiferent de tipul de guvernare, componența și numărul de unități structurale, caracteristicile unui stat unitar pot fi descrise pe scurt și clar după cum urmează:

• Un singur document legislativ pentru toți subiecții unui stat dat este Constituția;
• În capitală există cele mai înalte organe ale puterii executive, judecătorești și legislative ale statului
• state, iar la nivel local există reprezentanți ai acestor organisme;
• Cetățenie unică, o singură armată, monedă;
• O singură limbă de stat și simboluri ale statului (steamă, imn, steag);
• Autoritățile locale pot rezolva problemele de autoguvernare locală, adică au autoritate doar pe un anumit teritoriu și numai pe o gamă strict definită de probleme.

Pe baza celor de mai sus, putem da următoarea definiție a unui stat unitar: Forma unitară a statului constă dintr-o verticală centralizată a puterii. Ca urmare a dorinței comunității mondiale pentru principiile libertății, egalității și democrației, astăzi aproape toate statele unitare au trecut voluntar la stadiul descentralizării, adică au exclus stilul autoritar-comandă din administrația publică. O astfel de regândire a schemei de guvernare a societății în viitor va duce la faptul că fiecare persoană va putea să ia parte activ la viața statului, adică să devină un constructor cu drepturi depline al statului lor și să nu aștepte pasiv schimbările. .

O scurtă listă a statelor unitare ale lumii

Cea mai mare parte a Europei este ocupată de țări cu o structură de tip unitar - acestea sunt 41 de state, dintre care există cele mai mici teritorii ca dimensiune (Andorra, Liechtenstein, Malta, Monaco, San Marino și Vatican) + exemple mai mari (Portugalia, Irlanda, Austria, Grecia, Albania, Cehia, Finlanda, Norvegia, Suedia, Polonia, Slovacia, Danemarca, Belarus, Bulgaria, Marea Britanie, Ungaria, Islanda, Spania, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Macedonia, Moldova, Olanda , România, Serbia, Slovenia, Ucraina, Franța, Croația, Muntenegru, Estonia etc.)

În Asia, există, de asemenea, 41 de state unitare - și aceasta reprezintă aproximativ 90% din toate statele asiatice. Au existat doar 6 excepții: Pakistan, Malaezia, Emiratele Arabe Unite, India, Rusia și Irak - aceștia sunt reprezentanți ai formei federale.

În Africa și America Latină predomină țările cu o formă centralizată de structură unitară. State precum Algeria, Egipt, Libia, Mauritania, Tunisia, Republica Centrafricană, Africa de Sud, Bahamas, Bolivia, Republica Dominicană, Columbia, Cuba, Peru, Uruguay, Chile, Ecuador și altele.

Concluzie din acest anunț: forma unitară a structurii statului este considerată destul de convenabilă și benefică atât pentru autoritățile guvernamentale, cât și pentru rezidenții obișnuiți ai țărilor. Mai ales cu trecerea la descentralizare și la alte tipuri de democrație.

Puteți găsi mai multe detalii despre toate acestea, precum și alte subiecte de la cursul de studii sociale, în cursul nostru video „”.