Rezilierea contractelor de stat sau municipale de furnizare de bunuri pentru nevoi de stat sau municipale în cazul îndeplinirii necorespunzătoare de către furnizor a obligațiilor asumate: probleme de teorie și practică. Curtea de Arbitraj a Regiunii Saratov Ra

Generalizarea practicii judiciare privind litigiile legate de examinarea cererilor de reziliere a contractului de stat (municipal) de prestare a muncii.

În conformitate cu planul de lucru al Curții de Arbitraj din Regiunea Saratov pentru a doua jumătate a anului 2013, practica examinării de către Curtea de Arbitraj din Regiunea Saratov a cauzelor privind litigiile legate de examinarea cererilor de încetare a statului (municipale) ) a fost analizat și sintetizat contractul de executare a lucrărilor în perioada ianuarie 2011 – octombrie 2013. .

Potrivit statisticilor, pentru perioada 2011-2013, Curtea de Arbitraj a Regiunii Saratov a luat în considerare 36 de cereri de reziliere a contractului de stat (municipal) de executare a lucrărilor. Dintre acestea, în 2011 - 3 cereri, în 2012 - 16 cereri, în 2013 - 17 cereri.

Pentru perioada 01.01.2011 - 30.10.2013, Curtea de Arbitraj din Regiunea Saratov a examinat 29 de cauze pe fond din această categorie de cauze.

Din numărul total de cazuri luate în considerare, cererile au fost satisfăcute în 9 cazuri, cererile au fost respinse în 8 cereri.

Din cele 29 de cauze examinate pe fond, inclusiv cele pentru care termenele de recurs nu au expirat, la 30 octombrie 2013 au fost atacate 6 acte judiciare, ceea ce reprezintă aproximativ 20% din hotărârile pronunțate.

Instanța de casare schimbată - 1 act judiciar.

În ultimii ani, instituția furnizării de bunuri (efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii) pentru nevoile statului sau municipalității a suferit modificări majore: a fost introdus un sistem unificat de reglementare juridică a asigurării nevoilor de stat sau municipale. Procesul de perfecţionare a reglementării legale a aprovizionării cu bunuri pentru nevoi de stat sau municipale continuă în prezent.

De mare importanță este problema respectării procedurii de reziliere a contractelor de stat sau municipale pentru efectuarea de lucrări pentru nevoi de stat sau municipale.

Obiectivele acestei generalizări sunt: ​​studiul schimbărilor înLegea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” (în continuare - Legea N 94-FZ) care reglementează încetarea contractului, precum şi analiza practicii judiciare în perioada studiată pe această problemă.

Pentru a determina poziția legiuitorului cu privire la această problemă este necesară urmărirea modificărilor aduse legislației care reglementează rezilierea contractului.

Până în prezent, la nivel legislativ, întrebarea dacăun contract de stat sau municipal poate fi reziliat nu numai prin acordul părților sau printr-o hotărâre judecătorească, ci și unilateral - de către una dintre părțile la tranzacție.

Legea federală nr. 114-FZ din 7 iunie 2013, care a intrat în vigoare la 7 iunie 2013, a extins lista motivelor de reziliere a unui contract prevăzută în Legea nr. 94-FZ cu posibilitatea de refuz unilateral al unei părți contractante să o execute.

Relevanța problemei posibilității refuzului unilateral de a executa un contract de stat sau municipal (denumit în continuare și contract) pentru clienți se datorează în primul rând specificului finanțării bugetare, care prevede caracterul urgent al alocărilor și limitelor bugetare. privind obligațiile bugetare. În contextul necesității de „dezvoltare” completă a fondurilor bugetare în cursul exercițiului financiar curent, costurile semnificative de timp pentru rezilierea contractului în instanță, de regulă, nu corespund intereselor clienților.

Între timp, pentru o lungă perioadă de timp, atât în ​​literatura juridică, cât și în practica de drept, nu a existat o abordare uniformă a admisibilității unui refuz unilateral de a executa un contract.

Apropo de stat saucontract municipal, înseamnă un acord încheiat de client în numele Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a satisface nevoile de stat sau municipale și un contract de drept civil al unei instituții bugetare pentru furnizarea de bunuri, prestare de munca, prestare de servicii, incheiate in numele unei institutii bugetare (denumite in continuare si contract, contract de stat). Acest contract este încheiat în modul prescris de Codul civil și alte legi federale, dar sub rezerva prevederilor Legii N 94-FZ.

Rezilierea unui contract încheiat în conformitate cu Legea N 94-FZ este reglementată de partea 8 a articolului 9 din prezenta Lege, care până la 1 martie 2009 indica că rezilierea unui contract este permisă prin acordul părților sau printr-o hotărâre judecătorească din temeiurile prevăzute de legea civilă. Astfel, deja din această indicație a reieșit că Legea N 94-FZ nu permite rezilierea contractului în mod unilateral extrajudiciar, ci doar fie prin acordul părților, fie printr-o hotărâre judecătorească.

Totuși, în ceea ce privește contractele încheiate în perioada de valabilitate a acestei ediții, instanțele au recunoscut uneori admisibilitatea includerii în contract a unor condiții care să prevadă posibilitatea rezilierii unilaterale extrajudiciare a contractului (de exemplu, hotărâri de Serviciul Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest din 08.06.2009 N A56-42633 / 2008, FAS al Districtului Central din 04.06.2009 N A09-7650 / 2008-16 (F10-478 / 09), FAS din Districtul Volga-Vyatka din 09.02.2010 în cazul N A11-3046 / 2009, FAS din Districtul Orientului Îndepărtat din 17.12.2009 N F03 -7263/2009).

Cu toate acestea, în alte cazuri, instanțele au ajuns la concluzia că este inadmisibilă rezilierea unilaterală a contractului de stat, ghidată de principiul de mai sus: normele generale ale Codului civil al Federației Ruse ar trebui aplicate în măsura în care nu se aplică. contrazic normele speciale ale Legii N 94-FZ (de exemplu, deciziile Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din data de 29.06.2009 N F04-3587 / 2009 (9002-A27-10) și din 29.04.2009 /2010 în cazul N A27-9919 / 2008, FAS al districtului Moscova din 28.04.2009 N KG-A40 / 2450-09, FAS al districtului Ural din data de 11.03.2010 N F09-1396 / 10-C4, precum și SAF al Districtului Siberiei de Vest din 08.02.2010 în cazul N A70-10412 / 2009, SAF al Districtului Volga din 03.09.2010 în cazul N A55-18366 / 2008, SAF al Districtului Central din 06 /04/2010 N F10-2198 / 10 în cauza N A35-4649 / 08-C25 (definițiile Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 30.11.2010 N VAC-15562/10, din 23.07.2010 N VAC-8344/10, din 28 septembrie 2010 N VAS-12626/10, a fost refuzat transferul acestor ultime cauze către Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse pentru revizuire pe cale de supraveghere)).

Legea federală nr. 308-FZ din 30 decembrie 2008, din 1 martie 2009, a fost completată indicarea părții 8 a articolului 9 din Legea nr. 94-FZ privind posibilitatea rezilierii contractului pe motivele prevăzute de aceasta. cu cuvântul „exclusiv”. Această modificare trebuia să clarifice norma și să elimine neconcordanțele care decurg din interpretarea acesteia, subliniind imposibilitatea rezilierii unilaterale extrajudiciare a contractului. Astfel, norma prezentată a dat motive să susțină că contractele de stat de prestare a lucrărilor, prestări de servicii, prestări de bunuri nu pot fi reziliate decât prin acordul părților cu acordul părților sau prin hotărâre judecătorească.

În același timp, această schimbare a fost percepută de multe organe și instanțe de stat ca introducerea unei noi restricții legislative privind modalitățile de reziliere a unui contract de stat.

Astfel, un exemplu de ajustare a practicii de aplicare a legii după modificarea părții 8 a articolului 9 din Legea N 94-FZ este ordinul Ministerului Culturii al Federației Ruse din 05.03.2009 N 94, care a modificat anterior formele aproximative ale contractelor de stat. aprobat prin ordinul Ministerului Culturii al Federației Ruse din 31.12.2008 N 295: că clientul de stat are dreptul de a rezilia contractul în mod unilateral în afara instanței, au fost înlocuite cu dispoziții privind posibilitatea rezilierii contractului în modul prescris. .

O serie de acte judiciare mai precizează în mod explicit că posibilitatea rezilierii unilaterale a contractului pe cale extrajudiciară a fost permisă prin lege doar până la 1 martie 2009, adică înainte de intrarea în vigoare a modificărilor introduse prin Legea N 308-FZ, dar este nu este permisă după aceste modificări (de exemplu, deciziile Curții de Apel a XV-a de Arbitraj din 15.08.2011 N 15AP-7465/11, FAS al Districtului Nord-Vest din data de 11.05.2011 N F07-1529/11) .

Între timp, practica judiciară din această perioadă a cuprins și acte judiciare care conțin o poziție privind imposibilitatea rezilierii unilaterale a contractului în temeiul părții a 8-a a articolului 9, fără a se referi la modificările aduse acestuia, adică fără a se considera că acestea ar fi fost de natură semnificativă (a se vedea, de exemplu, decizia FAS a Districtului Siberiei de Vest din data de 17 ianuarie 2011 în dosarul N A27-5166 / 2010 (prin decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 25 aprilie 2011 N VAC-5099/11, transferul acestui caz la Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse pentru revizuire pe cale de supraveghere a fost refuzat).

Totodată, există exemple în care instanțele de judecată, având în vedere raporturile din contractele de stat încheiate după 1 martie 2009, au recunoscut totuși posibilitatea încetării extrajudiciare a contractului la inițiativa uneia dintre părți (deciziile Curții a XIII-a de Arbitraj din Recurs din 29 iulie 2011 N 13AP- 9288/11, al Curții a III-a de Arbitraj de Apel din data de 28.06.2011 N 03AP-2029/11).

Exemplul cheie în practica judiciară cu privire la problemele care ne interesează a fost Decretul Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 25 octombrie 2011 N 9382/11. Cauza s-a ocupat de litigiul dacă clientul de stat poate refuza unilateral executarea contractului de muncă. Instanțele de arbitraj au decis că clientul statului a refuzat de drept să execute contractul în mod unilateral, în urma căruia contractul a fost reziliat. Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse a menținut concluziile instanțelor inferioare.

Instanțele tuturor instanțelor au respins trimiterea antreprenorului la normele Legii N 94-FZ, întrucât această Lege reglementează raporturile legate de plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului, municipale, și nu probleme. de executare și reziliere a contractelor de stat și municipale de executare a lucrărilor contractuale pentru nevoile statului.

În al doilea rând, în conformitate cu articolul 768 din Codul civil al Federației Ruse, legea privind contractele pentru nevoi de stat sau municipale se aplică relațiilor din contractele de stat sau municipale pentru executarea de lucrări contractuale pentru nevoi de stat sau municipale în partea care nu este reglementată de Codul civil. Rezultă că articolul 768 prevede adoptarea unei legi distincte privind contractele pentru nevoile statului și municipalității, dar o astfel de lege nu a apărut încă.

În acest sens, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a considerat că în reglementarea legală a lucrărilor contractuale pentru nevoi de stat și municipale, prioritate rămâne cu normele Codului civil. În primul rând, se aplică articolele 763 - 767 § 5 „Lucrări contractuale pentru nevoi de stat sau municipale”. Și în partea care nu este reglementată de aceste articole, în funcție de tipul de lucrări contractuale, ar trebui să ne ghidăm după dispozițiile § 3 „Contract de construcție” sau 4 „Contract pentru executarea lucrărilor de proiectare și sondaj”, apoi - mai departe prevederile generale ale contractului (§ 1) . În ceea ce privește posibilitatea unui refuz unilateral al clientului de a executa contractul, acesta din urmă se aplică. În special, în paragraful 2 al articolului 715 Codul civil al Federației Ruse prevede: dacă antreprenorul nu începe executarea contractului de muncă în timp util sau execută lucrarea atât de încet încât devine în mod evident imposibilă finalizarea acesteia până la termenul limită, clientul are dreptul de a refuza să execute contractul și să ceară despăgubiri pentru pierderi.

În situația în cauză, refuzul clientului de stat de a îndeplini contractul de stat este motivat de executarea necorespunzătoare de către antreprenor a obligațiilor sale, iar faptul îndeplinirii necorespunzătoare a fost stabilit de către instanțe pe baza unei examinări și evaluări a probelor. prezentat la dosarul cauzei. Aceasta înseamnă că aplicarea de către instanțe la relațiile părților paragraful 2 al articolului 715 din Codul civil al Federației Ruse este justificată, iar concluzia că refuzul unilateral al clientului de a executa contractul atrage rezilierea acestuia în virtutea paragraful 3 al articolului 450 din Codul civil al Federației Ruse este corectă. (In conformitate cu paragraful 3 al articolului 450 din Codul civil al Federației Ruse, în cazul unui refuz unilateral de a executa contractul în întregime sau parțial, atunci când acest refuz este permis de lege sau de acordul părților, contractul va fi considerat reziliat sau modificat în consecință. )

Prezenta rezoluție conține un indiciu că actele judiciare ale instanțelor de arbitraj în cauze cu împrejurări similare care au intrat în vigoare și adoptate în baza unor norme legale care diferă ca interpretare de Hotărârea specificată, în lipsa obstacolelor și a condițiilor speciale, pot fi revizuit pe baza paragrafului 5 partea 3 a articolului 311 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Prin decizia Curții de Arbitraj a Regiunii Saratov din 9 august 2012 în dosarul nr. A57-1844/2012, lăsată neschimbată în această parte prin hotărârile instanțelor superioare, a fost susținută cererea Instituției Bugetului Federal de Stat pentru Funcționarea Lacul Saratov împotriva Societății cu răspundere limitată „SKS- 2007” privind rezilierea contractului de drept civil nr. 0360100019111000005-0242734-01 din 06.07.2011. Instanța a concluzionat că, întrucât dreptul clientului de a refuza în mod unilateral să execute contractul de muncă este stabilit în mod imperativ de paragraful 2 al articolului 715 din Codul civil al Federației Ruse, acesta nu poate fi limitat prin acordul părților. În baza celor ce precedă, instanța a constatat că obligațiile părților în temeiul contractului nr. 0360100019111000005-0242734-01 din data de 07.06.2011 au fost reziliate din data de 28.11.2011 ca urmare a intenției exprimate fără ambiguitate a Clientului de a rezilia. acord.

Prin decizia Curții de Arbitraj a Regiunii Saratov din data de 19 iunie 2013 în dosarul nr. А57-25462/2012, care a intrat în vigoare, cererea administrației districtului orașului ZATO Svetly din Regiunea Saratov către Legiunea Gaz Societate cu raspundere limitata de reziliere a contractului municipal Nr 03603000185412000166- 0062079-02/23 din 15.11.2012 Instanța a concluzionat că există împrejurări care stau la baza aplicării alin.2 al art.715 din Codul civil. Federația Rusă, în virtutea căreia clientul are dreptul de a refuza executarea contractului și de a cere despăgubiri dacă antreprenorul nu începe executarea contractului de muncă în timp util sau execută lucrarea atât de încet încât devine în mod evident imposibil de finalizat e la timp. Folosind acest drept, clientul a anunțat în mod legal unilateral rezilierea contractului pe motivele prevăzute la articolul 715 din Codul civil al Federației Ruse. Întrucât refuzul unilateral al clientului de a executa contractul atrage rezilierea acestuia în temeiul părții 3 a articolului 450 din Cod, instanța nu a avut niciun temei juridic pentru rezilierea contractului deja reziliat și reziliat.

Dar deja în decizia din 24 iulie 2012 N 5761/12, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj din Rusia a indicat că „relația dintre reclamant și pârât este reglementată nu numai de normele Codului civil al Federației Ruse. , dar și de prevederile Legii de plasare a comenzilor, care nu prevede posibilitatea modificării termenilor contractului încheiat (h 5 art. 9 din Legea nr. 94-FZ) și nu dă antreprenorului dreptul de a refuza unilateral executarea contractului (partea 8 articolul 9 din Lege)”.

De la 1 ianuarie 2014, Legea federală nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” încetează să funcționeze în legătură cu adoptarea. din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”. Cu toate acestea, Legea federală nr. 94-FZ este încă modificată până în prezent. Ultimele dintre ele au fost adoptate prin Legea federală nr. 114-FZ din 07.06.2013.

Modificările introduse de Legea federală N 114-FZ permit clientului și antreprenorului să rezilieze unilateral contractul de stat, municipal. Acest document stabilește condițiile și regulile în care instituția trebuie să acționeze dacă este nevoie de această măsură.

Unul nou a fost inclus în Legea federală N 94-FZ, care stabilește procedura de reziliere a unui contract în legătură cu refuzul unilateral al părții contractante de a executa contractul.

Necesitatea includerii acestei prevederi se datorează faptului că versiunea anterioară a Legii federale N 94-FZ prevedea rezilierea contractului numai prin acordul părților sau printr-o hotărâre judecătorească.

Legea civilă prevede însă posibilitatea rezilierii unilaterale a contractelor în cazurile de încălcare a clauzelor esenţiale ale contractului.

Cu alte cuvinte, între aceste acte normative a existat o contradicție, în timp ce Legea Achizițiilor Publice are scopul doar de a completa legislația civilă, și nu de a o limita în niciun fel.

Odată cu adoptarea Legii federale N 114-FZ, contradicția a fost eliminată. Potrivit textului actual al paragrafului 8 al articolului 9 din lege, rezilierea contractului este permisă prin acordul părților, prin hotărâre judecătorească sau în legătură cu refuzul unilateral al părții contractante de la executarea contractului. în conformitate cu legea civilă.

Reamintim că, în temeiul părții 1 a articolului 451 din Codul civil al Federației Ruse, o schimbare semnificativă a circumstanțelor din care părțile au plecat la încheierea unui acord este baza pentru modificarea sau rezilierea acestuia, cu excepția cazului în care acordul prevede altfel. sau decurge din esenţa lui. O schimbare a circumstanțelor este recunoscută ca fiind semnificativă în cazul în care acestea s-au schimbat atât de mult încât, dacă părțile ar putea prevedea în mod rezonabil acest lucru, contractul nu ar fi fost încheiat deloc de acestea sau ar fi fost încheiat în condiții semnificativ diferite.

Așadar, dacă antreprenorul își îndeplinește necorespunzător obligațiile sau nu le îndeplinește deloc, se poate schimba doar prin rezilierea contractului cu acesta. Mai mult, dacă antreprenorul nu este de acord să rezilieze contractul prin acordul părților, clientul a avut singura oportunitate de a rezilia contractul – pe calea instanțelor de judecată.

Totodată, procedura judiciară de reziliere a unui contract are costuri semnificative care nu permit utilizarea efectivă a acestui mecanism.

Excluderea posibilității refuzului unilateral de a executa contractul, ținând cont de procedura de plasare a comenzii, precum și de specificul procesului bugetar, a condus la imposibilitatea în unele cazuri de a exercita rapid și eficient funcțiile și atribuțiile. ale Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse, inclusiv pentru implementarea programelor țintite federale și regionale.

Procedura de reziliere unilaterală a contractului poate fi inițiată atât de client, cât și de furnizor.

Rezilierea contractului la inițiativa clientului

Conform paragraful 1 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ, clientul are dreptul de a decide cu privire la un refuz unilateral de a executa contractul în conformitate cu legea civilă (Codul civil al Federației Ruse), cu condiția ca acest lucru să fie prevăzut de contract. Astfel, la încheierea unui contract, acesta trebuie să conțină o clauză privind posibilitatea rezilierii acestuia în mod unilateral.

Motivele pentru anularea unilaterală a unui contract de muncă la inițiativa clientului sunt prevăzute în următoarele norme ale Codului civil al Federației Ruse: paragraful 5 al articolului 709; paragrafele 1-3 ale articolului 715; articolul 717; paragraful 3 al articolului 723; paragraful 3 al articolului 708 din Codul civil al Federației Ruse.

În conformitate cu paragraful 5 al articolului 709 din Codul civil al Federației Ruse, dacă este nevoie de lucrări suplimentare și, din acest motiv, un depășire semnificativă a prețului aproximativ al lucrării, antreprenorul este obligat să avertizeze clientul în timp util. manieră. Clientul, care nu a fost de acord să depășească prețul lucrării specificat în contractul de muncă, are dreptul de a se retrage din contract. În acest caz, antreprenorul poate cere clientului să-i plătească prețul pentru partea din lucrare efectuată.

Conform paragrafelor 1-3 ale articolului 715 din Codul civil al Federației Ruse, clientul are dreptul în orice moment de a verifica progresul și calitatea lucrărilor efectuate de antreprenor, fără a interveni în activitățile sale. În acest caz, dacă:

Antreprenorul nu începe executarea contractului în timp util sau execută lucrarea atât de încet încât devine în mod evident imposibilă finalizarea acesteia până la termenul limită, clientul are dreptul de a refuza executarea contractului și de a cere despăgubiri pentru pierderi (de ex. întârziere în executarea lucrărilor de către antreprenor);

Deci, prin decizia Curții de Arbitraj a Regiunii Saratov din 24 septembrie 2013 în dosarul nr. A57-9533 / 2013, contractul de drept civil nr. „satul Repnoye, districtul Balashovskiy, regiunea Saratov” și societatea cu răspundere limitată „Drumul”. compania de construcții nr. 28", de la societatea cu răspundere limitată "Compania de construcții de drumuri nr. 28" în favoarea instituției de învățământ preșcolar autonome municipale "Grădinița de tip combinat "Zernyshko" satul Repnoye, raionul Balashovskiy, regiunea Saratov" îmbogățire fără drept în a fost recuperată suma de 29297641 de ruble. 48 de copeici și o penalizare pentru încălcarea termenului de executare a lucrărilor în baza contractului nr. 2050 din 20.12.2012 pentru perioada 31.05.2013 până la 06.06.2013 în valoare de 2.114.923 de ruble. 49 copeici; total 31412564 ruble. 97 cop..

Instanța a constatat că, ca urmare a încălcării de către pârâtă a obligațiilor de a presta munca în termenul prevăzut de contract, pârâta a încălcat în mod semnificativ termenii contractului. Instituția de învățământ preșcolar autonomă municipală „Grădinița de tip combinat „Zernyshko” în Satul Repnoye, districtul Balashov, regiunea Saratov"). Cererea reclamantei de restituire a sumei de plată neachitată în temeiul contractului făcută de client a fost rezultatul rezilierii contractului nr. 2050 din data de 20.12.2012. Întrucât la dosarul cauzei nu au fost prezentate înscrisuri care să ateste că antreprenorul a executat lucrări până la data rezilierii contractului în litigiu și a rezultatului transferat clientului, instanța a concluzionat că pretențiile reclamantei de a recupera îmbogățirea fără justă cauză de la pârâtă în cuantumul de 29.297.641 de ruble. 48 de copeici sunt supuse satisfacției.

În timpul executării lucrării, devine evident că aceasta nu va fi executată corespunzător, clientul are dreptul să desemneze antreprenorului un termen rezonabil pentru a elimina deficiențele și, în cazul în care antreprenorul nu îndeplinește această cerință în termenul stabilit, să refuză contractul de muncă sau încredințează corectarea lucrării unei alte persoane pe cheltuiala antreprenorului și, de asemenea, solicită despăgubiri.

Conform articolului 717 din Codul civil al Federației Ruse, cu excepția cazului în care contractul de muncă prevede altfel, clientul poate oricând înainte de livrarea rezultatului lucrării acestuia să refuze executarea contractului, plătind în același timp antreprenorului o parte. a prețului stabilit prin contract proporțional cu partea din lucrare efectuată înainte de primirea notificării refuzului clientului de la executarea contractului. În acest caz, clientul va avea dreptul de a cere o restituire plătită antreprenorului și avansul necâștigat ca îmbogățire fără justă cauză, în conformitate cu articolul 450 alineatul (3) articolul 453 alineatul (2) și articolul 1102 din Codul civil al Federației Ruse. . Dar, în același timp, clientul este obligat să despăgubească antreprenorul pentru pierderile cauzate de încetarea contractului de muncă, în limita diferenței dintre prețul determinat pentru întreaga lucrare și o parte din prețul plătit pentru lucrarea efectuată.

Trebuie remarcat faptul că articolul 717 din Codul civil al Federației Ruse nu conține o indicație că motivul refuzului luat în considerare este posibil numai în cazul încălcării semnificative de către contractant a clauzelor contractului. Clauza 3 din articolul 723 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că, dacă abaterile în muncă de la termenii contractului de muncă sau alte neajunsuri în rezultatul lucrării nu au fost eliminate în termenul rezonabil stabilit de client sau sunt semnificativ și ireparabil, clientul are dreptul de a refuza executarea contractului și de a cere compensarea pierderilor cauzate.

Conform paragrafului 3 al articolului 708 din Codul civil al Federației Ruse, consecințele întârzierii în executare specificate în paragraful 2 al articolului 405 din Codul civil al Federației Ruse apar în cazul încălcării atât a termenului de executare a muncii, cât și alte termene stabilite prin contract. Alineatul 2 al articolului 405 din Codul civil al Federației Ruse prevede că clientul are dreptul de a refuza unilateral să accepte prestația și de a cere despăgubiri pentru daune dacă, din cauza întârzierii debitorului (antreprenorului), prestația a pierdut dobânda. pentru el.

Aceste consecinte se pot produce numai daca termenele initiale, finale si intermediare de executare a lucrarilor sunt determinate in contract de un sistem exact de coordonate si respectarea lor stricta este indicata in contract ca imprejurare esentiala care afecteaza executarea acestuia. Totodată, debitorul (antreprenorul) nu este lipsit de dreptul de a dovedi că în fapt creditorul (clientul) nu și-a pierdut interesul în executarea obligației, întrucât, de exemplu, a intrat în raporturi juridice similare cu alte persoane.

In conformitate cu paragraful 2 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ, înainte de a lua o decizie cu privire la un refuz unilateral de a executa contractul, clientul are dreptul de a efectua o examinare a lucrărilor efectuate sau a serviciului prestat cu implicarea experților, organizațiilor de experți.

Numai cu condiția ca, pe baza rezultatelor examinării lucrării efectuate sau a serviciului prestat, încălcările termenilor contractului să fie confirmate în opinia expertului, a organizației de experți, clientul are dreptul de a decide asupra un refuz unilateral de a-l executa ( paragraful 3 al articolului 19.2

După decizia clientului cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul este acceptată, a doua zi în conformitate cu paragraful 4 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ, trebuie postată pe site-ul oficial și trimisă furnizorului (executant, antreprenor) într-unul dintre următoarele moduri:

Prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire;

Telegramă;

prin fax;

Prin adresa de email;

Utilizarea altor mijloace de comunicare și livrare care asigură fixarea prezentului anunț și primirea de către client a confirmării livrării acestuia.

Îndeplinirea de către client a cerințelor de mai sus este considerată a fi o notificare corespunzătoare a furnizorului (executant, antreprenor) a refuzului unilateral de a executa contractul. Data unei astfel de notificări adecvate este data primirii de către client a confirmării că furnizorul (executant, antreprenor) a primit această notificare sau data primirii de către client a informațiilor despre absența furnizorului (executant, antreprenor) la adresa sa specificată în contract. Dacă este imposibil să obțineți confirmarea, atunci data notificării corespunzătoare este data la treizeci de zile de la data afișării pe site-ul oficial a deciziei clientului cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul.

Conform paragraful 5 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ, decizia clientului de a refuza unilateral executarea contractului intră în vigoare și contractul se consideră reziliat la 10 zile de la data notificării corespunzătoare a contractantului.

Dacă în aceste 10 zile antreprenorul elimină încălcările termenilor contractului care au servit drept bază pentru adoptarea deciziei specificate de către client și îl compensează pentru costurile examinării, atunci decizia de a refuza unilateral să execute contractul trebuie reziliat ( paragraful 6 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ). Cu toate acestea, această regulă nu se aplică în cazul unei încălcări repetate de către contractant a termenilor contractului.

Clientul este obligat să ia o decizie privind refuzul unilateral de a executa contractul în cazul în care se constată că contractantul nu îndeplinește cerințele pentru participanții la plasarea unei comenzi prin licitație sau a furnizat informații false despre el, iar acest lucru i-a permis să devină participant. în licitație sau licitație (articolul 450 din Codul civil al Federației Ruse, dacă contractul prevedea dreptul de a lua o astfel de decizie ( paragraful 9 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ).

Motivele pentru anularea unilaterală a unui contract de muncă la inițiativa antreprenorului sunt definite în paragraful 3 al articolului 716 și paragraful 2 al articolului 719 din Codul civil al Federației Ruse.

Articolul 716 din Codul civil al Federației Ruse prevede o listă de circumstanțe despre care contractantul este obligat să avertizeze clientul (inadecvarea sau calitatea slabă a materialului furnizat de client, posibile consecințe negative pentru client, alte circumstanțe în afara controlul contractantului) și dacă clientul, în ciuda unui avertisment în timp util și rezonabil din partea contractantului cu privire la astfel de circumstanțe, într-un termen rezonabil nu înlocuiește materiale, echipamente, documentație tehnică sau un lucru neadecvat sau substandard, sau un lucru transferat pentru prelucrare (prelucrare), nu nu modifică instrucțiunile privind modul de executare a lucrării sau nu ia alte măsuri necesare pentru a elimina circumstanțele care amenință caracterul adecvat al acesteia, antreprenorul are dreptul de a refuza executarea contractului de muncă și de a cere despăgubiri pentru pierderile cauzate de rezilierea acestuia.

Conform paragrafelor 1-2 ale articolului 719 din Codul civil al Federației Ruse, antreprenorul are dreptul de a nu începe lucrul, ci de a suspenda lucrările începute în cazurile în care clientul își încalcă obligațiile asumate prin contractul de muncă, în special, nefurnizarea materialelor, echipamentelor, documentației tehnice sau a obiectelor care fac obiectul prelucrării (prelucrării), împiedică executarea contractului de către antreprenor, precum și în prezența unor împrejurări care indică în mod clar că îndeplinirea acestor obligații nu va fi îndeplinită. în termenul prescris.

Cu excepția cazului în care contractul de muncă prevede altfel, antreprenorul, în temeiul acestei prevederi, are dreptul de a refuza executarea contractului în cazul în care clientul nu își îndeplinește contra-obligațiile care decurg din contract și să ceară despăgubiri pentru pierderile cauzate de rezilierea contractului. .

Îndeplinirea de către antreprenor a acestor cerințe este considerată a fi înștiințarea corespunzătoare a clientului a refuzului unilateral de a executa contractul. Data unei astfel de notificări este data primirii de către furnizor (executant, antreprenor) a confirmării livrării acestei notificări către client ( paragraful 10 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ).

Decizia de a refuza unilateral executarea contractului intră în vigoare, iar contractul va fi reziliat în termen de 10 zile de la data notificării corespunzătoare de către antreprenor către client ( paragraful 11 ​​al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ).

Conform paragraful 12 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ, furnizorul (executor, antreprenor) este obligat să anuleze decizia de refuz unilateral de a executa contractul care nu a intrat în vigoare dacă, în termen de zece zile de la data notificării corespunzătoare a clientului despre decizie , sunt eliminate încălcările clauzelor contractului care au stat la baza luării deciziei menţionate .

La rezilierea unui contract din cauza refuzului unilateral de a-l executa, cealaltă parte are dreptul de a cere despăgubiri numai pentru prejudiciul efectiv suferit direct cauzat de împrejurările care stau la baza luării deciziei cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul ( clauza 13, articolul 19.2 din Legea federală N 94-FZ) .

In conformitate cu paragraful 14 al articolului 19.2 Legea federală N 94-FZ, clientul pe site-ul oficial în termen de o zi lucrătoare de la data încetării contractului, informațiile relevante sunt postate, cu excepția informațiilor care constituie secret de stat.

Modificările aduse Legii federale N 94-FZ permit, după rezilierea unilaterală a contractului, efectuarea unei comenzi pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii care au făcut obiectul contractului reziliat, prin solicitarea de oferte, indiferent de pretul contractului, tinand cont de cerintele stipulate paragraful 8.5 al articolului 9 Legea federală N 94-FZ. În conformitate cu aceste cerințe, în cazul în care antreprenorul și-a îndeplinit parțial obligațiile stipulate prin contract înainte de încetarea contractului, la plasarea unei noi comenzi, cantitatea de bunuri furnizate, volumul lucrărilor efectuate sau serviciile prestate trebuie reduse ținând cont cantitatea de bunuri furnizate, volumul muncii prestate sau serviciile prestate în baza contractului reziliat. Totodată, prețul contractului trebuie redus proporțional cu cantitatea de bunuri furnizată, volumul muncii prestate sau serviciile prestate.

Potrivit articolului 2 din Legea federală din 07.06.2013 N 114-FZ, în cazul în care o comandă pentru furnizarea de bunuri, efectuarea de lucrări, prestarea de servicii pentru nevoile statului, municipale sau nevoile unei instituții bugetare este plasată înainte de data de intrare în vigoare a Legii federale N 114-FZ (până la 07.06.2013), în contractul de stat, municipal sau de drept civil al unei instituții bugetare încheiat ca urmare a plasării unei astfel de comenzi, prin acordul părților la specificatul contract sau acord, este permisă efectuarea de modificări în ceea ce privește stabilirea dreptului clientului de a decide asupra unui refuz unilateral de a executa contractul sau acordul în conformitate cu legea civilă.

Astfel, pe baza modificărilor aduse Legii N 94-FZ, rezilierea unilaterală a unui contract de stat este posibilă numai dacă dreptul relevant al clientului și (sau) furnizorului este prevăzut de termenii tranzacției. O excepție de la această regulă se aplică clientului, care este obligat să rezilieze contractul dacă constată că furnizorul nu îndeplinește cerințele prezentate ofertanților în timpul licitației sau li s-au furnizat informații false cu privire la respectarea cerințelor menționate. .

Totodată, regulile prevăzute la articolul 19.2 vor continua să fie valabile și anul viitor, în ciuda faptului că Legea N 94-FZ va deveni invalidă de la 01.01.2014. Legea federală nr. 44-FZ din 05.04.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” care o înlocuiește conține cerințe similare cu privire la procedura de reziliere a unui contract (articolul 95).

1. Modificarea termenilor esențiali ai contractului în timpul executării acestuia nu este permisă, cu excepția modificării acestora cu acordul părților în următoarele cazuri:

1) în cazul în care posibilitatea modificării termenilor contractului a fost prevăzută de documentația de achiziție și de contract, iar în cazul achiziției de la un singur furnizor (antreprenor, executant) prin contract:

a) când prețul contractului este redus fără modificarea cantității de bunuri, a volumului lucrărilor sau serviciilor prevăzute de contract, a calității bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate, a serviciului prestat și a altor condiții ale contractului;

B) în cazul în care, la propunerea clientului, cantitatea de bunuri, volumul lucrărilor sau serviciul prevăzut de contract (cu excepția contractului, al cărui obiect este construcția, reconstrucția, revizia, demolarea unui capital). obiect de construcție, lucrări de conservare a obiectelor de patrimoniu cultural) se majorează cu cel mult zece la sută, sau se reduce cu cel mult zece la sută cantitatea de bunuri furnizate, volumul lucrărilor efectuate sau serviciile prestate prin contract. În același timp, prin acordul părților, este permisă modificarea, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse, a prețului contractului proporțional cu cantitatea suplimentară de bunuri, volumul suplimentar de muncă sau serviciu bazat pe prețul unei unități de bun, lucrare sau serviciu stabilit în contract, dar nu mai mult de zece la sută din prețul contractului. La reducerea cantității de bunuri, a volumului de muncă sau a serviciului prevăzut de contract, părțile la contract sunt obligate să reducă prețul contractului în funcție de prețul unei unități de bun, lucrare sau serviciu. Prețul unei unități de bunuri livrate suplimentar sau prețul unei unități de mărfuri în cazul unei scăderi a cantității de bunuri furnizate în temeiul contractului trebuie determinat ca coeficient de împărțire a prețului inițial al contractului la cantitatea de astfel de bunuri. bunurile prevăzute în contract;

C) la modificarea volumului și (sau) tipurilor de lucrări efectuate în temeiul contractului, al căror obiect este construcția, reconstrucția, revizia, demolarea unui obiect de construcție capitală, lucrări de conservare a siturilor de patrimoniu cultural. În același timp, este permisă modificarea, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse, a prețului contractului cu cel mult zece la sută din prețul contractului;

2) dacă prețul unui contract încheiat pentru a satisface nevoile federale pentru o perioadă de cel puțin trei ani este sau depășește prețul stabilit de Guvernul Federației Ruse, iar executarea contractului menționat este imposibilă din cauza unor circumstanțe independente de control; dintre părțile la contract, fără a modifica termenii acestuia, acești termeni pot fi modificați în baza deciziei Guvernului Federației Ruse;

3) dacă prețul unui contract încheiat pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse pentru o perioadă de cel puțin trei ani este sau depășește prețul stabilit de Guvernul Federației Ruse și executarea contractului menționat este imposibil din cauza unor circumstanțe independente de controlul părților la contract fără modificarea termenilor acestuia, aceste condiții pot fi modificate pe baza unei decizii a celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse;

4) în cazul în care prețul unui contract încheiat pentru a satisface nevoile municipale pe o perioadă de cel puțin un an este sau depășește prețul stabilit de Guvernul Federației Ruse, iar executarea contractului menționat este imposibilă din cauza unor circumstanțe independente de control. a părților la contract fără modificarea termenilor acestuia, acești termeni pot fi modificați pe baza deciziilor administrației locale;

5) modificarea în conformitate cu legislația Federației Ruse a prețurilor reglementate (tarifelor) pentru bunuri, lucrări, servicii;

(vezi textul din ediția anterioară)

6) în cazurile prevăzute la paragraful 6 al articolului 161 din Codul bugetar al Federației Ruse, cu o scădere a limitelor obligațiilor bugetare comunicate anterior clientului de stat sau municipal în calitate de beneficiar al fondurilor bugetare. Totodată, clientul de stat sau municipal, pe durata executării contractului, asigură acordul noilor termeni ai contractului, inclusiv prețul și (sau) condițiile de executare a contractului și (sau) cantitatea de bunuri. , amploarea lucrărilor sau a serviciilor prevăzute de contract;

7) în cazul încheierii unui contract cu o organizație străină pentru tratamentul unui cetățean al Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse, prețul contractului poate fi modificat dacă lista serviciilor legate de tratarea unui cetățean al Federației Ruse este mărit sau micșorat din motive medicale, dacă această posibilitate a fost prevăzută de contractul cu o organizație străină;

8) în cazul în care în cursul executării unui contract încheiat pe o perioadă de cel puțin un an, al cărui obiect îl constituie efectuarea de lucrări de construcție, reconstrucție, revizie, demolare a unui obiect de construcție capitală, lucrări de conservare a obiectelor de patrimoniu cultural, al cărui preț este sau depășește dimensiunea maximă (dimensiuni limită) prețul stabilit de Guvernul Federației Ruse, au apărut circumstanțe independente de controlul părților la contract care fac imposibilă îndeplinirea acestuia, inclusiv necesitatea modificării documentatia proiectului. Modificarea prevăzută de acest alineat se efectuează dacă există o justificare scrisă pentru o astfel de modificare pe baza unei decizii a Guvernului Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, administrația locală atunci când efectuează achiziții pentru nevoi federale, nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, respectiv nevoile municipale și cu condiția ca o astfel de modificare să nu crească durata contractului și (sau) prețul contractului cu mai mult peste treizeci la sută. Totodată, perioada specificată nu include perioada pentru obținerea, în conformitate cu legislația în materie de urbanism, a unei concluzii pozitive din examinarea documentației de proiect, dacă este necesară efectuarea modificărilor acesteia;

9) în cazul în care contractul, al cărui obiect este efectuarea de lucrări de construcție, reconstrucție, revizie, demolare a unui obiect de construcție capitală, lucrări de conservare a obiectelor de patrimoniu cultural, din împrejurări independente de voința părților contractul, care implică imposibilitatea executării acestuia, inclusiv necesitatea modificării documentației de proiect, sau din vina antreprenorului, nu a fost executat în termenul specificat în contract, o singură modificare a perioadei de executare a contractului este permisă pe o perioadă care nu depășește perioada de executare a contractului prevăzută la încheierea acestuia. În acest caz, dacă executarea contractului este asigurată prin depunerea de fonduri, prin acordul părților, se stabilește un nou termen pentru restituirea de către client către antreprenor a fondurilor aduse ca garanție pentru executarea contractului. În cazul neexecutării la termen a contractului din vina antreprenorului, modificarea perioadei prevăzute în prezenta clauză se efectuează cu condiția să nu existe pretenții neîndeplinite de către antreprenor pentru plata penalităților (amenzi, penalități). ) prezentate de către client în conformitate cu prezenta lege federală, asigurarea de către contractant în conformitate cu prezenta lege federală de securitate pentru executarea contractului;

(vezi textul din ediția anterioară)

2. În cazurile prevăzute de clauza 6 din partea 1 a prezentului articol, reducerea cantității de bunuri, a volumului lucrărilor sau a serviciilor cu reducerea prețului contractului se realizează în conformitate cu metodologia aprobată de Guvernul Federația Rusă.

3. În cazurile specificate în clauza 6 din partea 1 a prezentului articol, adoptarea de către clientul de stat sau municipal a unei decizii de modificare a contractului în legătură cu o reducere a limitelor obligațiilor bugetare se realizează pe baza proporționalitatea modificării prețului contractului și a cantității de bunuri, a volumului de muncă sau a serviciului.

4. În cazul apariției unor împrejurări care sunt prevăzute în clauza 6 a părții 1 a prezentului articol și care fac imposibilă îndeplinirea obligațiilor bugetare care decurg din contract de către clientul de stat sau municipal, clientul pornește din necesitatea de a: indeplinesc, cu prioritate, obligatiile ce decurg din contract, al carui obiect este furnizarea de bunuri, necesare pentru intretinerea normala a vietii (inclusiv hrana, ambulanta, inclusiv ambulanta de specialitate, ingrijiri medicale in regim de urgenta sau urgenta, medicamente). , combustibil) și (sau) pentru care sunt îndeplinite obligațiile furnizorului (antreprenor, executant).

5. La executarea unui contract, nu este permisă schimbarea furnizorului (antreprenor, executant), cu excepția cazului în care noul furnizor (antreprenor, executant) este succesorul legal al furnizorului (antreprenor, executant) în temeiul unui astfel de contract. ca urmare a reorganizării unei persoane juridice sub formă de transformare, fuziune sau aderare.

6. În cazul unei schimbări a clientului, drepturile și obligațiile clientului prevăzute de contract vor fi transferate noului client.

7. La executarea unui contract (cu excepția cazurilor prevăzute de actele juridice de reglementare adoptate în conformitate cu partea 6 a articolului 14 din prezenta lege federală), cu acordul dintre client și furnizor (antreprenor, executant), este permis să furnizeze bunuri, să execute lucrări sau să presteze servicii, a căror calitate, caracteristicile tehnice și funcționale (proprietățile consumatorului) sunt îmbunătățite în comparație cu calitatea și caracteristicile tehnice și funcționale corespunzătoare specificate în contract. În acest caz, modificările corespunzătoare trebuie efectuate de către client în registrul de contracte încheiate de client.

(vezi textul din ediția anterioară)

8. Rezilierea contractului este permisă prin acordul părților, prin hotărâre judecătorească, în cazul unui refuz unilateral al părții la contract de la executarea contractului în condițiile legii civile.

9. Clientul are dreptul de a decide cu privire la un refuz unilateral de a executa contractul pe motivele prevăzute de Codul civil al Federației Ruse pentru refuzul unilateral de a îndeplini anumite tipuri de obligații, cu condiția ca acest lucru să fie prevăzut de contract.

(vezi textul din ediția anterioară)

10. Clientul are dreptul de a efectua o examinare a bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate cu implicarea experților, a organizațiilor de experți înainte de a lua o decizie cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul în conformitate cu partea 8 a prezentului articol.

11. În cazul în care clientul a efectuat o verificare a bunurilor livrate, a efectuat lucrări sau prestate servicii cu implicarea experților, organizațiilor de experți, decizia de a refuza unilateral executarea contractului poate fi luată de către client numai cu condiția ca, în baza pe baza rezultatelor examinării mărfurilor livrate, lucrărilor efectuate sau prestarii serviciului, în concluzie, expert, organizație de experți, se vor confirma încălcări ale termenilor contractului, care au servit drept bază pentru refuzul unilateral al clientului de a îndeplini obligațiile. contracta.

12. Decizia clientului de a refuza unilateral executarea contractului în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data adoptării deciziei menționate va fi afișată în sistemul informatic unificat și transmisă furnizorului (antreprenor, executant) de către poștă recomandată cu confirmare de primire la adresa furnizorului (antreprenorului, antreprenorului) specificată în contract, precum și prin telegramă, sau prin fax, ori prin e-mail, ori folosind alte mijloace de comunicare și livrare care să asigure că o astfel de notificare este înregistrată și clientul primește confirmarea livrării acesteia către furnizor (antreprenor, antreprenor). Îndeplinirea de către client a cerințelor acestei părți este considerată a fi o notificare corespunzătoare a furnizorului (antreprenor, executant) a refuzului unilateral de a executa contractul. Data unei astfel de notificări adecvate este data primirii de către client a confirmării livrării către furnizor (antreprenor, executant) a notificării specificate sau data primirii de către client a informațiilor despre absența furnizorului (antreprenor, executant) la adresa sa specificată în contract. În cazul în care este imposibil să se obțină confirmarea sau informațiile specificate, data unei astfel de notificări adecvate este data la treizeci de zile de la data plasării deciziei clientului cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul în sistemul informatic unificat.

(vezi textul din ediția anterioară)

13. Decizia clientului cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul intră în vigoare, iar contractul se consideră reziliat la zece zile de la data notificării corespunzătoare de către client a furnizorului (antreprenor, executant) a refuzului unilateral de executare a contractului. contracta.

14. Clientul este obligat să anuleze decizia de refuz unilateral de executare a contractului care nu a intrat în vigoare dacă, în termen de zece zile de la data notificării corespunzătoare a furnizorului (antreprenorului, executantului) a deciziei de a efectua unilateral refuză executarea contractului, încălcarea condițiilor contractului care a servit ca bază pentru adoptarea deciziei menționate, precum și clientul a fost compensat pentru costurile examinării în conformitate cu partea 10 a acestui articol. Această regulă nu se aplică în cazul încălcării repetate de către furnizor (antreprenor, executant) a termenilor contractului, care, în conformitate cu legea civilă, stau la baza refuzului unilateral al clientului de a executa contractul.

15. Clientul este obligat să ia o decizie privind refuzul unilateral de a executa contractul în următoarele cazuri:

1) dacă în timpul executării contractului se constată că furnizorul (antreprenor, executant) și (sau) bunurile furnizate nu respectă avizul de achiziție stabilit și (sau) documentația de achiziție cu cerințele pentru participanții la achiziție și ( sau) bunurile furnizate sau au furnizat informații false despre conformitatea și (sau) conformarea bunurilor furnizate cu astfel de cerințe, ceea ce i-a permis să devină câștigător în determinarea furnizorului (antreprenor, executant);

2) dacă în cursul executării unui contract încheiat în conformitate cu clauza 47 din partea 1 a articolului 93 din prezenta lege federală pentru furnizarea de bunuri, a căror producție a fost creată sau modernizată și (sau) stăpânită pe teritoriu al Federației Ruse, în conformitate cu un contract special de investiții, un astfel de contract special de investiții este reziliat. În acest caz, rezilierea contractului încheiat în conformitate cu paragraful 47 al paragrafului 1 al articolului 93.

a) o parte la un contract special de investiții care a încheiat un astfel de contract în numele Federației Ruse (Federația Rusă împreună cu o entitate constitutivă a Federației Ruse și (sau) o municipalitate), trimite, în termen de zece zile lucrătoare de la data data încetării acesteia, o notificare a rezilierii menționate către clienții care au încheiat, în conformitate cu clauza 47 din partea 1 a articolului 93 din prezenta lege federală, contracte de furnizare de bunuri, obligațiile în temeiul cărora nu au fost îndeplinite ca a datei trimiterii unei astfel de notificări. Notificarea de reziliere a contractului special de investiții se transmite clienților prin poștă recomandată cu confirmare de primire la adresa clientului specificată în contracte. Lista clienților relevanți se stabilește pe baza informațiilor cuprinse în registrul contractelor încheiate de clienți;

b) clienții în cel mult trei zile lucrătoare de la data primirii informațiilor specificate la litera „a” paragraful 47 al paragrafului 1 al articolului 93;

litera „b” din prezentul alineat se efectuează în conformitate cu procedura generală prevăzută de prezentul articol;

3) dacă în cursul executării unui contract încheiat în conformitate cu clauza 48 din partea 1 a articolului 93 din prezenta lege federală pentru furnizarea de bunuri, a căror producție a fost creată sau modernizată și (sau) stăpânită pe teritoriu a unei entități constitutive a Federației Ruse în conformitate cu un contract de stat încheiat în conformitate cu articolul 111.4 din această lege federală, un astfel de contract de stat este reziliat. În acest caz, rezilierea contractului încheiat în conformitate cu clauza 48 din partea 1 a articolului 93 din prezenta lege federală se efectuează în următoarea ordine:

a) o parte la un contract de stat care a încheiat un astfel de contract în numele unei entități constitutive a Federației Ruse, în conformitate cu articolul 111.4 din prezenta lege federală, va trimite, în termen de zece zile lucrătoare de la data încetării acestuia, o notificare de rezilierea menționată față de clienții care au încheiat, în conformitate cu clauza 48 din partea 1 a articolului 93 din prezenta lege federală, contracte de lege, obligații în temeiul cărora nu sunt îndeplinite la data trimiterii acestor notificări. O notificare de reziliere a unui contract de stat încheiat în conformitate cu articolul 111.4 din prezenta lege federală va fi trimisă clienților prin poștă recomandată cu confirmare de primire la adresele clientului specificate în contracte. Lista clienților relevanți se stabilește pe baza informațiilor cuprinse în registrul contractelor încheiate de clienți;

b) clienții, în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii notificării specificate la litera „a” din prezentul alineat, sunt obligați să ia o decizie cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul încheiat în conformitate cu paragraful 48 din partea 1 a articolului 93. din prezenta lege federală;

c) rezilierea contractului după ce decizia specificată la litera "b" din prezentul alineat este luată în conformitate cu procedura generală prevăzută de prezentul articol.

(vezi textul din ediția anterioară)

16. Informațiile despre furnizorul (antreprenor, executant), cu care contractul a fost reziliat din cauza refuzului unilateral al clientului de a executa contractul, sunt incluse în procedura stabilită de prezenta lege federală în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, interpreți).

17. În cazul rezilierii contractului în legătură cu refuzul unilateral al clientului de a executa contractul, clientul are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări, servicii, furnizare, prestare, a căror prestare a făcut obiectul rezilierii. contract, în conformitate cu prevederile părții 14 a articolului 83.2 din prezenta lege federală) și dacă este sub rezerva consimțământului unui astfel de participant la achiziție pentru a încheia un contract. Contractul specificat este încheiat în conformitate cu condițiile prevăzute de partea 1 a articolului 34 din prezenta lege federală, ținând cont de prevederile părții 18 din prezentul articol, și după ce participantul la achiziție furnizează garanția de executare a contractului în conformitate cu prezentul contract federal. Legea, dacă cerința privind garanția de executare a contractului este prevăzută de avizul de achiziție și (sau) documentația de achiziție. În același timp, la rezilierea contractului (cu excepția contractului specificat în partea 9 a articolului 37 din prezenta lege federală) din cauza refuzului unilateral al clientului de a executa contractul, încheierea unui contract în conformitate cu această parte este permisă dacă, în legătură cu o astfel de reziliere în conformitate cu partea 7 a articolului 104 din prezenta lege federală, a fost luată o decizie de a include informații despre furnizorul (antreprenor, executant) cu care a fost reziliat contractul în registrul persoanelor fără scrupule. furnizori (antreprenori, executanți).

18. În cazul în care, anterior rezilierii contractului, furnizorul (antreprenor, executant) și-a îndeplinit parțial obligațiile prevăzute de contract, la încheierea unui nou contract, cantitatea de bunuri furnizate, volumul lucrărilor efectuate sau serviciul prestat. trebuie redusă luând în considerare cantitatea de bunuri furnizată, volumul muncii prestate sau serviciul prestat în baza contractului reziliat. Totodată, prețul contractului încheiat în conformitate cu partea 17 a prezentului articol trebuie redus proporțional cu cantitatea de bunuri furnizate, volumul muncii prestate sau serviciile prestate.

19. Furnizorul (antreprenor, executant) are dreptul de a decide cu privire la un refuz unilateral de a executa contractul din motivele prevăzute de Codul civil al Federației Ruse pentru refuzul unilateral de a îndeplini anumite tipuri de obligații, dacă contractul prevedea dreptul clientului de a lua o decizie cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul.

(vezi textul din ediția anterioară)

20. Decizia furnizorului (antreprenor, executant) de a refuza unilateral executarea contractului în cel mult trei zile lucrătoare de la data unei astfel de decizii se transmite clientului prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire la adresa clientul specificat în contract, precum și prin telegramă, sau prin fax, sau prin e-mail, sau folosind alte mijloace de comunicare și livrare care să asigure că o astfel de notificare este înregistrată și furnizorul (antreprenor, executant) primește confirmarea sa livrarea catre client. Îndeplinirea de către furnizor (antreprenor, executant) a cerințelor acestei părți este considerată a fi o notificare corespunzătoare a clientului despre refuzul unilateral de a executa contractul. Data unei astfel de notificări corespunzătoare este data primirii de către furnizor (antreprenor, executant) a confirmării livrării respectivei notificări către client.

(vezi textul din ediția anterioară)

În partea 8 a art. 95 din Legea federală din 04/05/2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (în continuare – Legea federală nr. 44) stabilește că rezilierea contractului este permis prin acordul părților, printr-o hotărâre judecătorească, în cazul refuzului unilateral al părții contractante de a executa contractul în conformitate cu legea civilă.

Articolul 95 din Legea federală nr. 44 descrie în detaliu doar procedura de încetare unilaterală a contractului. În ceea ce privește rezilierea contractului prin acordul părților, legea pur și simplu a consacrat o astfel de posibilitate.

Luați în considerare posibilitatea rezilierii contractului prin acordul părților.

Potrivit părții 14 din art. 34 din Legea federală nr. 44, contractul poate conține o condiție privind posibilitatea refuzului unilateral de a executa contractul în conformitate cu prevederile părților 8-26 ale art. 95 FZ Nr. 44. Tot în art. 95 din Legea federală nr. 44 prevede că contractul poate fi reziliat unilateral numai dacă contractul prevedea o astfel de oportunitate. În ceea ce privește rezilierea contractului prin acordul părților, atunci Legea federală nr. 44 nu stabilește cerința de a reflecta o astfel de posibilitate în contract.

Potrivit părții 1 a art. 450 din Codul civil al Federației Ruse, modificare și rezilierea unui acord sunt posibile prin acordul părților, cu excepția cazului în care prezentul cod, alte legi sau un acord nu prevede altfel.

Astfel, chiar dacă contractul nu prevede posibilitatea rezilierii contractului prin acordul părților, un asemenea drept există implicit, în virtutea legii.

De asemenea, articolul 451 din Codul civil al Federației Ruse definește posibilitatea modificării și rezilierii contractului în legătură cu o schimbare semnificativă a circumstanțelor. La paragraful 1 al art. 451 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că o schimbare a circumstanțelor este recunoscută ca fiind semnificativă atunci când acestea s-au schimbat atât de mult încât, dacă părțile ar putea prevedea în mod rezonabil acest lucru, contractul nu ar fi fost deloc încheiat de acestea sau ar fi fost încheiat în condiţii semnificativ diferite.

În practică, există mai multe situații în care părțile de comun acord pot rezilia contractul. Deci, rezilierea reciprocă a contractului este posibilă, în primul rând, dacă furnizorul nu își poate îndeplini obligațiile asumate prin contract din motive independente de voința sa (de exemplu, contractul a expirat, iar clientul nu a ales toate bunurile, respectiv furnizorul). nu a livrat toate bunurile). În al doilea rând, atunci când nu mai este nevoie de a furniza bunuri de la client. În al treilea rând, atunci când contractul nu poate fi executat din cauza unor circumstanțe de forță majoră. Acestea sunt circumstanțe de forță majoră (sau altfel - circumstanțe de forță majoră), și anume: cutremure, inundații, zăpadă, revolte, războaie civile, greve etc. Adică tot ceea ce perturbă funcționarea normală a transporturilor, tehnologiei, comunicațiilor etc., și se caracterizează în primul rând prin extraordinarul (neobișnuit) care se încadrează în cursul normal de dezvoltare și, de regulă, sunt fenomene neprevăzute în avans, împiedicând astfel livrarea la timp a mărfurilor.

Rețineți că, în conformitate cu articolul 452 din Codul civil al Federației Ruse, un acord de modificare sau reziliere a unui contract se încheie în aceeași formă ca și contractul. Astfel, acordul de reziliere a contractului trebuie să fie în scris și semnat de părți.

În art. 453 din Codul civil al Federației Ruse definește consecințele rezilierii contractului: la încetarea contractului, obligațiile părților încetează, dacă legea nu prevede altfel, contractul sau decurge din natura obligației. În cazul rezilierii contractului, obligațiile se consideră reziliate din momentul în care părțile convin să rezilieze contractul, cu excepția cazului în care rezultă altfel din acord.

Părțile nu au dreptul să ceară restituirea a ceea ce le-a fost îndeplinit în temeiul obligației înainte de încetarea contractului, cu excepția cazului în care prin lege sau prin acordul părților se prevede altfel.

Rețineți că în cazul rezilierii contractului prin acordul părților, clientul nu transmite organismului abilitat să exercite controlul în domeniul achizițiilor (Serviciul Federal Antimonopol), informații și informații despre furnizor (antreprenor, executant) , sub rezerva înscrierii în registrul furnizorilor fără scrupule.

Vă rugăm să rețineți că, în conformitate cu art. 103 din Legea federală nr. 44, se menține un registru de contracte integral rusesc.

Procedura de ținere a registrului contractelor este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 nr. 1084 „Cu privire la procedura de ținere a registrului contractelor încheiate de clienți și a registrului contractelor care conțin informații care constituie secrete de stat. ” (în continuare - Decretul nr. 1084).

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 1084, registrul contractelor include:

Informații despre contractele încheiate;

Informații despre modificarea contractului;

Informații despre executarea (încetarea) contractului;

Informații despre rezilierea contractului.

Astfel, într-un singur sistem informatic (înainte de punerea în funcțiune a acestuia - pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru), clientul trebuie, în termen de trei zile lucrătoare de la data semnării acordului de reziliere a contractului, să includă informații în registrul contractelor.

Pentru încălcarea cerințelor pentru menținerea unui registru de contracte, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede răspunderea sub forma unei amenzi.

Clientul trebuie să fie la curent cu raportarea stabilită de art. 94 din Legea federală nr. 44. Deci, conform părții 9 a art. 94 din Legea federală nr. 44, rezultatele unei etape separate de execuție a contractului (cu excepția unui contract încheiat în conformitate cu paragraful 4 sau paragraful 5 din partea 1 a articolului 93 din legea menționată), precum și informații privind bunurile livrate (munca executata, serviciul prestat) sunt reflectate de client intr-un raport care contine informatii:

1) cu privire la executarea contractului (rezultatele unei etape separate de executare a contractului: livrarea bunurilor, munca efectuată sau serviciul prestat, inclusiv respectarea programului), cu privire la respectarea termenului intermediar și final. termenele de executare a contractului;

2) privind executarea necorespunzătoare a contractului (indicarea încălcărilor săvârșite)/cu privire la neexecutarea contractului și asupra sancțiunilor care au fost aplicate în legătură cu încălcarea termenilor contractului sau neexecutarea acestuia;

3) la modificarea sau rezilierea contractului în cursul executării acestuia.

Reglementări privind pregătirea și plasarea într-un sistem informatic unic (înainte de punerea în funcțiune a acestuia - pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) în domeniul achiziției a unui raport privind executarea unui contract de stat (municipal) și (sau) cu privire la rezultatele unei etape separate a executării sale (în continuare - Regulamentul) aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 nr. 1093 „Cu privire la procedura de pregătire și afișare într-un sistem informatic unic în domeniul procurarea unui raport privind executarea unui contract de stat (municipal) și (sau) asupra rezultatelor unei etape separate a executării acestuia”.

Conform părții 3 a regulamentului denumit raportul este postat de client în termen de 7 zile lucrătoare de la data încetării contractului, adică din ziua stabilită prin acordul părților privind rezilierea contractului, ziua intrării în vigoare a hotărârii judecătorești de reziliere a contractului sau ziua deciziei furnizorului, contractantul sau antreprenorul sau clientul în cazul refuzului unilateral de a executa contractul intră în vigoare.

Iată un exemplu de formă de acord de reziliere a contractului.

ACORD

LA REZILIEREA CONTRACTULUI Nr. ___ din "___" _______ 20__

_______________ "__" __________ 20 __

(Numele complet al clientului de stat (municipal). ) in fata ( ), denumit în continuare „Client”, pe de o parte și ( complet Numele companiei ) in fata ( poziția capului, numele complet ), acţionând pe baza ( indicați documentul care atestă autoritatea ), denumit în continuare „Furnizor” („Contractant” sau „Contractant”), denumite în mod colectiv „Părțile”, au încheiat prezentul acord după cum urmează:

1. În baza părții 8 a art. 95Legea federală din 04.05.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (în continuare - Legea federală nr. 44)și partea 1 a art. 450 din Codul civil al Federației Ruse cupetreceria ajuns la un acord de reziliere a contractului nr. ___ din data de „___” _____ 20 __ pentru (obiect al contractului ) , incheiat conform rezultatelor ( trebuie să intri e ) (Protocol (intra in dreapta ) № ( sens ) din (zi lună an )).

2. Acorduri reciproce între părți la data deLaContract nr. ___din „__” ____ 20 __produs în întregime.Hiar la momentul încheierii acestui acord, Furnizorul a livrat bunurile(servicii prestate, lucrari efectuate)pentru suma de _____ (______) ruble ____ copeici. Pentru mărfurile livrate(servicii prestate, lucrari efectuate)Clientul a achitat integralmărimea_____ (______) ruble ____ copeici.

Părțile nu au pretenții una față de cealaltă.

În cazul în care bunurile (servicii, lucrări) sunt livrate (prestate, executate) nu în totalitate, se pot indica următoarele: Furnizorul are dreptul de a cere plata integrală pentru cantitatea reală a bunurilor livrate (servicii prestate, prestate muncă), A Client O byazan P lua și a plati suma efectivă livrată produs A (serviciu prestat, muncă efectuată).

Bunurile (serviciu, muncă) rămase pentru livrare nu sunt furnizate de furnizor (se dovedește a fi executată) și, în consecință, clientul nu este plătit.

3. Obligațiile Părților în temeiul Contractului Nr. __ din data „__” _____ 20__ încetează din momentul semnării prezentului Acord.

4. Acordul se încheie în două exemplare cu forță juridică egală, câte un exemplar pentru fiecare parte.

5. Detalii și semnături ale părților:

Doncenko Olga Sergheevna,

consilier juridic al Centrului Unificat de Consultanță în Achiziții Publice ( )

UTC „Reper”

06/02/2015

Mai aveți întrebări despre cum să reziliați contractul prin acordul părților? Puteți pe această temă la specialiștii ECDP.

Rezilierea unilaterală a unui contract este aproape întotdeauna un conflict. Clientul are dreptul de a rezilia contractul unilateral. Este posibil să abuzezi de client?

Potrivit părții 8 din art. 95 nr. 44-FZ, rezilierea contractului este permisă prin acordul părților, prin hotărâre judecătorească, în cazul refuzului unilateral al părții contractante de a executa contractul în condițiile legii civile. Clientul are dreptul de a decide cu privire la un refuz unilateral de a executa contractul din motivele prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, cu condiția ca acest lucru să fie prevăzut de contract (partea 9 a articolului 95 nr. 44-FZ) .

Legea nr. 44-FZ stabilește etapele obligatorii ale încetării unilaterale (părțile 12-22, art. 95 nr. 44-FZ):

1. Notificarea obligatorie a celei de-a doua părți.
2. Anularea deciziei de denunțare unilaterală dacă, în termen de zece zile de la data notificării, a doua parte a eliminat încălcarea termenilor contractului.

Clientul are dreptul la rezilierea unilaterală a contractului. Dar un participant?

În cazul în care clientul a prevăzut posibilitatea rezilierii unilaterale a contractului, furnizorul are și dreptul de a refuza unilateral executarea contractului 44-FZ.

La încetarea contractului în legătură cu un refuz unilateral de a executa contractul, cealaltă parte are dreptul de a cere despăgubiri numai pentru prejudiciul suferit efectiv (partea 23, articolul 95 nr. 44-FZ).

Apare întrebarea: Dacă antreprenorul a finalizat lucrările la timp și cu înaltă calitate, iar clientul se sustrage de la semnarea formularelor COP și de la plată, atunci clientul va putea rezilia contractul și nu va plăti pentru munca efectuată?

Nu, acest lucru nu este posibil conform legii. Clientul nu poate rezilia contractul fără un motiv întemeiat și nu poate să nu plătească pentru munca prestată, chiar dacă contractul este reziliat.

Vrei să știi totul despre procedurile de încheiere a unui contract conform 44-FZ și a unui acord conform 223-FZ? Înscrie-te la cursul expres „”. Învață cu beneficii.

Refuzul unilateral de a executa contractul 44-FZ: motive și condiții

1. Motivul rezilierii unilaterale nu poate fi decât „o încălcare materială a contractului de către cealaltă parte”, iar cel esențial este „încălcarea contractului de către una dintre părți, care atrage după sine un asemenea prejudiciu pentru cealaltă parte încât este în mare măsură. lipsit de ceea ce era îndreptățit să se aștepte la încheierea contractului” ( Partea 2, articolul 450 din Codul civil al Federației Ruse), precum și motivele specifice specificate în textul contractului.
2. Contractul trebuie să indice în mod necesar termenii de responsabilitate a clientului și a furnizorului pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a contractului (partea 4, articolul 34 Nr. 44-FZ). Penalitățile și amenzile pentru încălcarea termenelor de plată trebuie, de asemenea, specificate în contract (partea 5, art. 34 Nr. 44-FZ).

În conformitate cu aceste clauze, furnizorul va putea pretinde daune-interese.

Și totuși, la executarea și rezilierea unui contract, ar trebui să ne ghidăm de Legea nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual”, și nu de Codul civil?

Legea nr. 44-FZ spune că rezilierea unui contract este posibilă prin acordul părților, prin hotărâre judecătorească și unilateral în conformitate cu legea civilă. Aceasta înseamnă că, dacă unele condiții și obligații la rezilierea contractului nu sunt descrise în legea achizițiilor publice, Codul civil și alte legi federale se aplică în măsura în care nu contravin Legii nr. 44-FZ. „Regulile de drept cuprinse în alte legi federale și care reglementează aceste relații trebuie să respecte această Lege Federală” (partea 1, articolul 2, nr. 44-FZ).

Rezilierea contractului de stat conform 44-FZ. Ce spune legea achizițiilor publice?

Clientul poate efectua o examinare a bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate. Dacă se constată încălcări din partea furnizorului, atunci clientul are dreptul de a rezilia contractul în mod unilateral (părțile 10, 11 ale articolului 95).

În termen de trei zile lucrătoare de la data deciziei de reziliere unilaterală a contractului, clientul îl introduce în EIS și îl trimite furnizorului prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Există și alte modalități de a notifica furnizorul, cum ar fi prin e-mail. Principalul lucru este că astfel de metode asigură că notificarea este înregistrată și clientul primește confirmarea livrării acesteia către furnizor (partea 12 a articolului 95).

Decizia clientului de a refuza unilateral executarea contractului intră în vigoare, iar contractul se consideră reziliat la zece zile de la data la care clientul a notificat în mod corespunzător furnizorului refuzul unilateral de a executa contractul (partea 13 a articolului 95).

Informațiile despre furnizorul cu care a fost reziliat contractul sunt incluse în RNP (partea 16 a articolului 95). Dacă în aceste zece zile furnizorul, antreprenorul sau executantul reușește să corecteze încălcările, atunci clientul este obligat să anuleze decizia privind refuzul unilateral de a executa contractul care nu a intrat în vigoare (partea 14 a articolului 95). Ai grija! Furnizorul are dreptul la o singură greșeală. Clientul nu își va revoca decizia în cazul unei încălcări repetate.

Furnizorul, antreprenorul sau executantul, la rândul lor, are, de asemenea, dreptul de a decide asupra unui refuz unilateral de a executa contractul, dacă contractul prevedea un astfel de drept al clientului (partea 19 a articolului 95). Procedura de transmitere a notificării clientului cu privire la decizia de reziliere a contractului este similară cu procedura de transmitere a unei astfel de decizii de la client către furnizor descrisă mai sus. Părțile au dreptul de a cere despăgubiri pentru prejudiciu în condițiile specificate în Partea 23 a art. 95.

Înregistrați-vă la webinar pentru a afla cum să reduceți riscurile rezilierii unilaterale a contractului.

Nemulțumit de calitatea serviciilor - clientul reziliază contractul? Nu intotdeauna

În condițiile contractului, furnizorul și-a asumat obligația de a furniza servicii de pază la unitățile protejate, a căror listă este aprobată în anexa la contract (prezența unui post, un agent de pază pe tură, non-stop). serviciu).

Clientul a efectuat un audit al prestării de servicii, în urma căruia a ajuns la concluzia că calitatea prestării serviciilor nu îndeplinește cerințele contractului de stat.

Pe baza rezultatelor auditului, clientul a emis un ordin de refuz unilateral de executare a contractului, decizia a fost transmisă furnizorului și primită de acesta.

Furnizorul a trimis o scrisoare clientului, în care acesta a raportat despre eliminarea încălcărilor identificate și, de asemenea, a indicat că clientul a încălcat procedura - un refuz unilateral de a îndeplini contractul nu este prevăzut de termenii contractului și prin urmare rezilierea contractului este posibilă numai în instanță. Conform clauzei 10.3, contractul poate fi reziliat înainte de termen prin acordul părților. Furnizorul consideră că clientul a refuzat în mod ilegal să îndeplinească contractul de stat.

Instanța a constatat că termenii contractului nu prevăd dreptul pârâtei de a rezilia contractul în mod unilateral fără a se adresa justiției, prin urmare refuzul pârâtei de a executa unilateral contractul este nelegal (Rezoluția Tribunalului de Arbitraj a Districtului Volga din 19 noiembrie). , 2014 Nr. F06-16631 / 2013 în cauza Nr. А49-2126/2014).

Furnizorul a refuzat să îndeplinească contractul. Ce ar trebui să facă clientul?

Furnizorul a trimis clientului o scrisoare de suspendare a executării contractului, dar nu a indicat motivele acestei suspendări.

Examinând cauza, instanța a constatat că furnizorul nu a început efectiv să-și îndeplinească obligațiile asumate prin contract. În virtutea art. 715 din Codul civil al Federației Ruse prevede că, dacă antreprenorul nu începe executarea contractului de muncă în timp util sau execută lucrarea atât de încet încât devine în mod evident imposibilă finalizarea acesteia până la termenul limită, clientul are dreptul să refuze executarea contractului și să ceară despăgubiri pentru pierderi.

Datorită faptului că furnizorul nu a început efectiv să-și îndeplinească obligațiile, clientul a considerat, pe bună dreptate, această scrisoare ca un refuz unilateral de a executa contractul, care era prevăzut de contract, și a transmis ca răspuns decizia sa că este și el gata unilateral. a rezilia contractul.

În conformitate cu partea 14 a art. 95 nr.44-FZ, clientul este obligat să anuleze decizia de refuz unilateral de executare a contractului care nu a intrat în vigoare dacă, în termen de 10 zile de la data notificării corespunzătoare a furnizorului, decizia de refuz unilateral de executare. contractului, încălcarea care a stat la baza luării deciziei menționate este eliminată. Însă în termenul prevăzut de lege, furnizorul nu a început să presteze servicii și nu a eliminat încălcările care au stat la baza luării acestei decizii.

Prin urmare, instanța a recunoscut rezilierea contractului ca fiind legală (Decretul Curții de Arbitraj a Sectorului Nord-Vest din 17 februarie 2015 în dosarul nr. A56-6651/2014).

Antreprenorul a depășit termenul limită

Contractul prevede executarea de către antreprenor a lucrărilor de proiectare și sondaj și de construcție și instalare și succesiunea acestora în conformitate cu termenii de referință. Data începerii lucrărilor este stabilită de la 18.06.2012, finalizarea - în termen de cel mult 19 luni de la data încheierii contractului, inclusiv întocmirea documentației de lucru și deviz, construcția și punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale.

Conform clauzei 4.2.2 din contract, antreprenorul s-a angajat să completeze documentația de lucru în măsura necesară obținerii autorizației de construcție, să o coordoneze cu clientul și autoritățile competente și să o transfere clientului.

În legătură cu neîndeplinirea obligațiilor de către pârâtă în termenele specificate în contract, reclamanta s-a adresat instanței de arbitraj cu cerere de reziliere a contractului în temeiul clauzei 1, partea 2, art. 450 din Codul civil al Federației Ruse.

În ceea ce privește contractul municipal de executare a lucrărilor contractuale, o încălcare semnificativă a termenilor acestuia este o încălcare a termenelor de executare a lucrărilor. Potrivit instanței de judecată, pe baza datelor de executare a documentelor pentru transferul unei părți din documentația de lucru, aceste lucrări de întocmire a documentației de lucru și deviz au fost efectuate de către antreprenor cu încălcarea termenului stabilit prin contract.

Totodată, documentația de lucru nu a fost întocmită integral de către antreprenor la momentul litigiului în instanță.

Astfel, instanța a ajuns la o concluzie rezonabilă cu privire la încălcarea de către pârâtă a termenelor de prezentare a documentației specificate, adică o încălcare materială a termenilor contractului (Rezoluția Curții de Arbitraj din Districtul Urali din 16.01.2015). Nr. F09-9280/14 în cazul Nr. A60-10485/2014).

De asemenea, s-a stabilit că clientul a respectat procedura preliminară - inculpatului i s-a solicitat rezilierea contractului de mai sus. Solicitarea de reziliere a contractului a fost admisă.

Refuzul acceptării

Conform contractului, furnizorul s-a obligat sa furnizeze clientului consumabile pentru copiatoare conform caietului de sarcini, cu documentatia necesara (factura, factura, scrisoarea de trasura TORG-12, actul de receptie si transfer de marfa).

Conform clauzei 3.3, marfa se livreaza in ambalaje care asigura siguranta in timpul transportului si reincarcarii si este marcata: index, cantitate, greutate, tara si denumirea producatorului, modelul aparatului pentru care se livreaza marfa.

Potrivit clauzei 9.1 din contract, livrarea bunurilor se efectuează în termen de cinci zile lucrătoare de la semnarea contractului, adică înainte de 11.04.2014.

Din probele prezentate, marfa a fost oferită inițial spre recepție la data de 10 aprilie 2014, în care furnizorul a fost refuzat din cauza livrării în scurtă durată a mărfii, indicarea incorectă a cantității de marfă în documentele de expediere, indicarea incorectă a denumirea bunurilor furnizate, absența numerelor de serie ale mărfurilor și informații despre data în certificatele de transfer de fabricație a mărfurilor.

Ulterior, furnizorul a furnizat cantitatea de marfă lipsă, dar nu a adus documentele de expediere în conformitate cu termenii contractului.

Clientul a cerut plata integrală a unei penalități pentru întârzierea livrării și a reziliat unilateral contractul, invocând documente incorecte drept motiv. Partea 1 Art. 520 din Codul civil al Federației Ruse stabilește: dacă furnizorul nu a livrat cantitatea de mărfuri stipulată prin contractul de furnizare în termenul prevăzut, cumpărătorul are dreptul de a cere livrarea cantității necesare de bunuri.

Normele Codului civil al Federației Ruse și prevederile contractului în caz de livrare insuficientă nu dau cumpărătorului dreptul de a refuza să accepte mărfurile.

Pe bună dreptate, instanța a subliniat că, în cadrul acceptării mărfurilor de către client, nu au fost constatate încălcări de către furnizor a cerințelor privind calitatea mărfurilor, ceea ce mărturisește, în plus, refuzul nelegal al clientului de a accepta.

Indicarea incorectă a informațiilor despre mărfuri în documentele de expediere nu este, de asemenea, o circumstanță care împiedică acceptarea mărfurilor în condițiile contractului și, cu atât mai mult, baza pentru rezilierea unilaterală a contractului.

Pretențiile pentru recuperarea penalității au fost parțial satisfăcute, întrucât furnizorul a încălcat condițiile de livrare a bunurilor către client, cu toate acestea, penalitatea recuperabilă a fost redusă în temeiul art. 333 din Codul civil al Federației Ruse, ca parte a livrării a fost finalizată la timp. Pretențiile furnizorului de invalidare a rezilierii unilaterale a contractului au fost satisfăcute (Rezoluția Curții a IX-a de Arbitraj de Apel din 23 decembrie 2014 nr. 09AP-51223/2014 în dosarul nr. A40-94139/2014). Au fost recunoscute ca legitime, întrucât clientul a reziliat contractul pe o bază care nu este prevăzută nici în lege, nici în contract.

Concluzie

Contractul de stat poate fi reziliat unilateral. Principalul lucru este să respectați legile și reglementările. Tentativele de sustragere a executării contractului prin rezilierea ilegală în mod unilateral sunt ușor de detectat în timpul procesului de arbitraj. Prin urmare, este mai bine ca atât furnizorii, cât și clienții să abordeze inițial cu conștiință îndeplinirea obligațiilor lor.

Curs de bază pentru specialiști clienți. Gestionarea achizițiilor de stat și municipale”.Faceți cursul și obținețicertificat de pregătire avansată 120 ore.

Pentru a afișa formularul, trebuie să activați JavaScript în browser și să reîmprospătați pagina.