Социальные выплаты. Что относится к социальным выплатам и какой их размер Единовременные социальные выплаты в рф

Поддержка лиц, нуждающихся в материальной помощи, никогда не выпадала из поля зрения государственной власти. С этой целью разработан ряд законодательных актов, которые гарантируют предоставление гражданам социальных пособий и выплат.

Понятие о социальных выплатах и пособиях – особенности назначения

Социальные выплаты предоставляются гражданам Федерации и предназначены материально поддержать конкретное лицо или его семью. Они выделяются безвозмездно в таких случаях:

1. 1. При необходимости частично или полностью возместить утраченные средства к существованию. Назначаются безработным, при временной утрате работоспособности, при беременности и после родов, в ряде других подобных случаев.
2. 2. Как финансовая субсидия для покрытия возросших расходов. Это случаи, связанные с рождением детей, смертью члена семьи, для семей с несовершеннолетними детьми и другое.

Все виды социальных выплат регламентируются федеральным законодательством. Социальные пособия отличаются от других видов помощи прямым перечислением средств. Они предоставляются независимо от принадлежности заявителя к определенной категории льготников. Данные платежи – с определенными особенностями, в частности, это не всегда государственные средства. Они распространяются на определенные категории граждан при обстоятельствах, отраженных в законах.

Выплаты осуществляются из федерального или местного бюджета. Они назначаются каждый месяц, могут быть периодическими или единовременными. Расчет осуществляется на основании дохода гражданина или в твердой фиксированной сумме. Характер социальных пособий целевой, они предназначаются конкретному гражданину на точно определенные нужды. Если потребность в помощи по каким-то причинам пропадает, выплаты прекращаются.

Для назначения социальных пособий во внимание принимаются следующие обстоятельства:

• здоровье заявителя или другие важные жизненные факторы: болезнь, беременность, травма;
• бытовые условия, связанные с потребностью в жилплощади;
• изменение социального статуса: увольнение с работы, рождение ребенка.

Все вышеперечисленные обстоятельства могут служить поводом для обращения за государственной помощью. Федеральные выплаты в России осуществляются в соответствии с законодательством. Регион проживания никак не влияет на их предоставление. Они являются весомым дополнительным, иногда единственным, источником существования. На федеральном уровне помощью пользуются:

• лица с особыми заслугами перед страной, имеющие особые или почетные звания: герой Советского Союза, герой РФ, Почетный донор России;
• граждане с общегосударственным статусом ветерана или инвалида труда, реабилитированного, работника тыла, безработного.

Деньги распределяются из госбюджета по различным ведомствам и министерствам, которые используют их по целевому назначению.

Местные платежи устанавливаются региональными властями самостоятельно из собственного бюджета. В зависимости от возможности выделить на эти цели средства, размеры соцпомощи могут отличаться в одну или другую сторону, а некоторые ее виды в отдельных регионах отсутствуют. Помощь на региональном уровне предназначается наименее социально защищенным гражданам: пенсионерам, ветеранам труда и другим.

Виды помощи и претенденты на ее получение

Виды государственной социальной помощи назначаются гражданам в предусмотренных законами случаях. Разделить их по каким-то единым признакам трудно, так как они начисляются и выдаются различными ведомствами. Основная их цель – компенсация доходов, которые граждане не могут получить по важным обстоятельствам.

Если обобщить все виды пособий, то можно выделить три вида:

• гражданам, имеющим постоянное место работы;
• уволенным, официально признанными безработными лицам;
• семьям с детьми.

Особо следует выделить субсидии для семей с детьми, которые охватывают самую большую часть населения. Они предоставляются будущим матерям при беременности и после родов. Вставшим вовремя на учет по беременности в медучреждениях положено единовременное пособие. На получение единовременных выплат могут рассчитывать матери при рождении детей.

Для ухода за детьми и воспитания предоставляются ежемесячные федеральные пособия до 1,5 лет, субсидии на региональном уровне, а также материнский капитал. Родители, усыновившие детей в раннем возрасте, имеют такие же права. Выплаты осуществляются различными организациями: на работе, по месту учебы, органами соцзащиты, и зависят от рода занятий льготницы.

Другие лица, имеющие право на соцпомощь:

• по безработице – уволенным с работы и получившим статус безработных;
• по нетрудоспособности – неспособным временно работать из-за болезни или беременности;
• на погребение – малообеспеченным семьям;
• для военных – уволенным со службы и семьям военнослужащих срочной службы;
• по медицинским показаниям – при трудовых увечьях и профзаболеваниях, а также поствакциональных осложнениях.

Существуют другие виды выплат, начисляемых в индивидуальных случаях. Они выплачиваются из бюджетных и внебюджетных источников. Сюда входит круг лиц с особыми потребностями: инвалиды, в том числе с детства. К ним приравниваются граждане, осуществляющие уход за инвалидом, дети, имеющие родителей-инвалидов. Пособия предоставляются несовершеннолетним сиротам, студентам-очникам с детьми, многодетным и малообеспеченным семьям.

Также можно классифицировать помощь по видам соцобеспечения. Одна предоставляется в рамках обязательного социального страхования, другая – как виды государственной социальной помощи. Все основные пособия, условия назначения и порядок выплат регламентированы на уровне закона. Претендентами могут быть отдельные граждане, принадлежащие к определенной категории. Рассмотрение заявок происходит в индивидуальном порядке, начисление возможно регулярное или единовременное.

Размеры выплат – законодательная база и порядок начисления

Пособие при временной нетрудоспособности определяется статьей 7, ч. 1 ФЗ № 255, 2006 г . Установленного минимального размера нет, но он зависит от МРОТ и вычисляется по формуле. Максимальный размер зависит от страхового стажа. Если он составляет больше 8 лет – 100 % заработка, от 5 до 8 лет – 80 %, меньше 5 – 60 %. Выплаты по безработице регулируются Постановлением Правительства № 1326, 2016 г. Величина определяется индивидуально, но установлено нижнее и верхнее ограничение, которое на 2017–2018 годы составляет 850 и 4900 руб. соответственно.

Детские выплаты определены статьей 14, ч. 1 ФЗ-255, 2006 г. Соцпомощь по беременности и родам зависит от среднего заработка за 2 предыдущих года. Размеры остальных выплат на детей регулируются Постановлением Правительства № 88, 26.01.2017 г. Женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, полагается единовременно 613 рублей. При рождении младенца выплата составляет 16350 руб. Такая же сумма один раз положена семье, которая берет детей на воспитание. Если ребенок инвалид, имеет возраст более семи лет, а также берутся дети, пребывающие в родственных отношениях, сумма увеличивается до 124 929 рублей в расчете на каждого из детей, взятых в семью.

Для обеспечения ухода за детьми до 1,5 лет выплачивается ежемесячно первому ребенку 3065 руб., второму и последующим – 6131 руб. Материнский капитал установлен в размере 453 026 рублей – ст. 8 ФЗ-415, 2016 г. Размеры помощи женам военнослужащих срочной службы увеличены: беременной единовременно – 25892 руб., ежемесячно после родов – 11096 рублей.

Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан является одним из источников обеспечения денежных доходов значительного числа граждан страны: в 2011 году - это порядка 22-23 млн. человек или 15,7% населения страны.

Виды денежной формы предоставления социальной поддержки граждан

• Ежемесячные денежные выплаты
  • Основной вид денежной формы предоставления социальной поддержки граждан, осуществляемой как за счет средств федерального бюджета, так и за счет региональных бюджетов субъектов РФ.
• Материнский семейный капитал
  • Дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми, назначаемая в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при рождении второго ребенка в целях улучшения демографической ситуации в стране.
• Государственные социальные пособия
  • Денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в законодательно установленных случаях.
• Ежемесячные выплаты на детей
  • Назначаются в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” с 1 января 2018 года.
• Государственные стипендии
  • Назначаются гражданам, обучающимся по различным образовательным программам, в период обучения.
• Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
  • Устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством отдельным категориям граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.
• Социальные пенсии
  • Назначаются нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
• Ежемесячные доплаты к пенсии
  • Дополнительное социальное обеспечение, устанавливаемое на федеральном уровне отдельным профессиональным категориям, например: шахтерам и пилотам.
• Ежегодные денежные выплаты
  • Назначаются отдельным категориям граждан в законодательно установленных случаях, в частности, Почетным донорам России.
• Единовременные денежные выплаты
  • Назначаются отдельным категориям граждан, в основном к юбилейным датам, а также в других законодательно установленных случаях, например, многодетным родителям.
• Социальные субсидии
  • Предоставляются гражданам при наступлении таких социальных рисков, как малообеспеченность, безработица, отсутствие жилья.
• Компенсационные выплаты
  • Адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от них, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
• Государственная социальная помощь
  • Предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

В соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" с 1 января 2001 года размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с российским законодательством в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаются в твердых суммах в денежном выражении.

Введение

Система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – экономике, политике, социальной структуре общества и др.

Несмотря на сложные экономические условия государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. Однако действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку вплоть до недавнего времени эффективность подавляющего большинства социальных программ оставалась крайне низкой, а выделяемые из бюджета средства «распылялись» и не всегда доходили до своих адресатов.

В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление пособий и компенсационных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Цель работы : исследование института Права социального обеспечения – социальные пособия.

Объектом исследования является понятие и общественная значимость социальных пособий.

Задачи исследования :

1) дать общую характеристику социальных пособий;

2) на примере конкретных пособий рассмотреть: методы определения размеров пособий и порядок работы отделов Управления социальной защиты по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций.

1 . Виды и классификация пособий

В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных пособий и компенсационных выплат.

Существуют следующие виды пособий:

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособия гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка;

3) пособие по безработице;

4) единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

5) единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;

7) социальное пособие на погребение;

8) пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

9) социальным пособия гражданам, уволенным с военной службы;

Пособия следует отличать от компенсационных выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Российское законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат (иногда при этом называя их пособиями или субсидиями):

1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

2) студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

3) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

4) неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

5) пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;

6) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;

8) единовременное пособие вынужденным переселенцам;

9) единовременное пособие беженцам;

11) на оплату жилья и коммунальных услуг.

В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:

1) по целевому назначению;

– пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;

– пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;

2) по продолжительности выплаты пособия:

– единовременные;

– периодические (ежемесячные);

3) по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

– пособия по обязательному социальному страхованию;

– пособия по государственной социальной помощи;

4) по источнику выплаты пособия:

– из социальных внебюджетных фондов;

– из федерального бюджета и т.д.

Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

1. Пособие по временной нетрудоспособности:

Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

2. Пособия гражданам, имеющим детей:

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) ежемесячное пособие за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

д) ежемесячное пособие на ребенка. Условия и порядок предоставления указанных пособий регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп.).

Пособие по безработице. Основными нормативными актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. №36-ФЗ (с последующими изм. и доп.).

Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения. Право граждан на выплату этих пособий установлено ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изм.). Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. №885, а Порядок выплаты этих пособий определен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. №1113.

Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей. Право медицинских работников на получение указанного пособия установлено Федеральным законом от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с последующими изм. и доп.).

Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены Федеральным законом от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. №58.

Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие.

Социальное пособие на погребение. Выплата указанного единовременного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изм. и доп.). Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Законом,

Денежное пособие -это выплата, предназначающаяся гражданам ежемесячно, периодически или единовременно в установленных Законом случаях с единственной целью- возместить утраченный заработок или оказать дополнительную финансовую помощь.

Виды денежных пособий и их краткие характеристики

• Выплаты по временной потере трудоспособности. На такие выплаты имеют право несколько категорий граждан РФ, среди которых – уволенные из вооруженных сил по причине наступления нетрудоспособного состояния военнослужащие; граждане России и иностранцы, работающие в российских организациях и получившие ограниченную трудоспособность.

• Пособие женщинам по беременности и родам. Выплачивается на протяжении всего декретного отпуска исходя из расчета 70+70 дней, 70+86 дней (осложненные роды) и 84+110 дней (при рождении от двух детей и более), где первая цифра – это количество календарных дней до родов, а вторая – после рождения ребенка. Пособие могут получать не только работающие женщины, но и уволенные в процессе ликвидации организации в течение 12 месяцев до официального признания безработными. Также на пособие могут рассчитывать женщины-военнослужащие, проходящие службу по контракту.

• Пособия в виде единовременной выплаты женщинам, которые оформились на учет в соответствующие медицинские заведения в ранние сроки беременности. Для получения этого пособия необходимо встать на учет до наступления 12-й недели беременности: в этом случае основанием для выплаты единовременного пособия для работодателя будет служить только справка из медицинской организации, подтверждающая срок беременности.

• при рождении ребенка . Выплачивается такое пособие каждой женщине при родах, при этом не учитывается социальный статус и уровень доходов роженицы. В том случае, если на момент рождения ребенка женщина официально не трудоустроена, возможна подача заявления и документов на выплату такого пособия по месту работы отца ребенка. Если же не работают оба родителя – документы подаются в управление социальной защиты населения.

• Ежемесячные выплаты во время отпуска по уходу за ребенком от рождения до полутора лет. Право на получение пособия имеет любая родившая женщина, выплаты происходят ежемесячно в течение полутора лет. Право на получение таких выплат а также право на оформление отпуска по уходу за ребенком может переходить и к другим родственникам: это происходит в том случае, если мать ребенка выходит на работу раньше положенного срока.

• Единовременные выплаты детям-сиротам. Этот вид пособия положен детям-сиротам, которые оканчивают общеобразовательное учреждение (государственное или негосударственное). Пособие выплачивается также и в том случае, если по окончании школы человека призывают на военную службу. Если же представитель данной категории не может трудоустроиться официально, для получения пособия ему необходимо встать на учет в центре занятости.

• Пособие по безработице гражданину РФ. Размер этого пособия устанавливается исходя из размера зарплаты, которую гражданин получал в последние три месяца, при этом в течение года до увольнения с работы человек должен иметь оплачиваемую работу на протяжение как минимум 26 полных рабочих недель.

• Единовременные выплаты сотрудникам медицинских учреждений, которые при исполнении своих должностных обязанностей заразились ВИЧ. В случае заражения выплачиваются работникам организаций и учреждений, относящихся к системе здравоохранения и осуществляющих лечение и диагностику ВИЧ-инфицированных людей. Пособие выплачивается также в случае получения инвалидности в результате такого заражения. В случае смерти в результате заражения пособие выплачивается членам семьи умершего.

• Пособие гражданам, которые вовлечены для борьбы с терроризмом. Такое пособие положено лицам, которые принимали или принимают участие в борьбе с терроризмом. Это военнослужащие некоторых частей и сотрудники федеральных органов исполнительной власти, вовлеченные в борьбу с терроризмом, а также граждане, которые содействуют властям в помощи при раскрытии или пресечении террористических актов. Пособие также могут получать члены семей этих граждан в том случае, если они (члены семей) нуждаются в обеспечении защиты.

• Ежемесячное пособие детям, родители которых военнослужащие, погибшие или пропавшие без вести. Выплаты назначаются детям пропавших без вести или погибших военнослужащих, однако пособие выплачивается и в том случае, если уволенный военнослужащий умирает вследствие травмы, полученной в период службы. Выплаты распространяются не только на детей военнослужащих, но и на детей сотрудников полиции, противопожарной службы и МЧС. Выплаты пособий прекращаются по достижении ребенком 18 лет, в случае установления инвалидности ребенка – выплаты назначаются пожизненно.

• Пособие вынужденным переселенцам и беженцам. Выплаты производятся лицам, статус переселенцев или беженцев которых официально подтвержден. Для получения выплат человеку необходимо подать письменное заявление и другие документы, которые в зависимости от ситуации могут затребовать территориальные миграционные органы.

• Пособие на погребение. Предоставляется лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего и составляет сумму, равную стоимости услуг, оплачиваемых в процессе похорон. В списке таких услуг – кремация или погребение, перевозка умершего, оформление необходимых документов, доставка гроба и необходимых дл погребения предметов.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш