Специальные персональные данные перечень. Специальные категории персональных данных и кто может запрашивать к ним доступ

В повседневной деятельности человека возникают ситуации, когда ему требуется . Важно, если субъект просит получения доступа к ним, разрешить обработку может только их владелец, помимо отдельных моментов, прописанных в законе.

Это сведения, относящиеся к физическому лицу, которые идентифицируют его на этом основании.

Для определения личности человека достаточно одного или нескольких сведений, персональные данные (ПД) имеют конфиденциальный характер, и при обработке оператором это требование обязано соблюдаться.

В качестве оператора могут выступать органы государственной и муниципальной власти, организации и даже обычные люди. Например, при создании сайта, для регистрации требуется введение какой-то запрашиваемой информации: номера телефона, имени или почтовый адрес. Владелец этого ресурса получает к ней доступ и за сохранение ее в тайне.

Виды персональных данных:

• Специальные сведения
• Общедоступные сведения
• Биометрические сведения
• Иные сведения

Специальные данные

Специальные категории персональных данных — сведения, затрагивающие отношения к расе или нации, вопросы политических, религиозных и философских взглядов. Также сюда относится информация о здоровье физического лица и его интимной жизни. Операторы не запрашивают и не распространяют эту информацию без письменного подтверждения о согласии владельца.

Исключение составляют случаи:

Общедоступные данные

Общедоступные данные - это информация, которую получает другой субъект о ком-то с согласия конкретного лица. Для подтверждения согласия достаточно ограничиться устным разрешением, но при этом оператор должен суметь доказать это согласие в случае возникновения спорных вопросов.

Сюда относятся данные, которые расположены в источниках открытого доступа. К таковым относятся справочники и адресные книги, когда материалы помещены там с согласия указанной личности. Невозможно контролировать доступ к этой информации, ее может узнать любой человек. Общедоступными сведения также становятся, если субъект самолично выложил их в открытом доступе, но даже тогда оператор обязан запрашивать разрешение на распространение.

По требованию субъекта эти сведения должны быть немедленно изъяты из общедоступных мест, если на это есть соответствующее или других органов, имеющих полномочия.

К общедоступным сведениям относятся:

• Полные ФИО
• Адрес
• Дата рождения
• Семейное положение
• Образование физического лица
• Другие сведения

Биометрические данные

Биометрические сведения - это информация, которая определяет людей по особенностям физиологии. Исходя из этого, можно установить личность необходимого человека. Для получения таких сведений требуется обязательное владельца, исключая случаи, указанные в законе.

К информации такого рода относятся в первую очередь фото- и . Однако видео с камер охраняемой территории не относится к биометрическим сведениям, пока не используется для установления личности конкретного человека.

То же можно сказать о данных, находящихся в медицинской карте и истории болезни субъекта, так как медицинские учреждения не используют эту информацию в целях определения человека и не передают никому. Но как только эти материалы будут переданы по запросу в уполномоченные органы для оперативно-розыскной деятельности, они меняют свой статус.

На что стоит обратить внимание

Закон имеет нюансы, которым также нужно уделить внимание:

Субъект персональной информации может только разрешить или не разрешить обработку своих данных в форме, допускающейся законом. Обязательства за сохранение конфиденциальности возложены на оператора. , особенно относящихся к специальной категории, преследуется по закону и регламентируется Роскомнадзором.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Класс 1 означает информационные системы, которые, при нарушении заданной характеристики безопасности, приведут к значительным негативным последствиям для субъекта. Нарушения безопасности хранения данных в классе наоборот, не приведет к негативным последствиям.

Субъекты

Субъект – это физическое лицо, определенное и определяемое во время обработки персональных данных. В зависимости от цели создания системы различаются и категории.

Рассмотрим пример классификации субъектов на примере банка (без принадлежащих им данных, которые обрабатываются):

• Клиенты. В эту категорию включены физические лица (вкладчики, заемщики) и юридические лица (руководители, заключившие догов с банком на предоставление услуг).
• Работники. Весь персонал банка будет относиться к этой категории, а так же представители, оказывающие услуги на договорной основе.
• Посетители. Сюда относятся должностные лица – представители государственных законодательных органов, судебной власти, общественных организаций, различных коммерческих и некоммерческих услуг.
• Иные субъекты. К ним можно отнести акционеров банка или членов Совета Директоров.

Виды обработки

Под обработкой подразумевается любое действие (чтение, сбор, распространение, удаление, изменение) с персональными данными. Существует два вида обработки данных:

Какая информация относится?

• Специальные – это данные характеризующие взгляды, мировоззрение и убеждения, принадлежность к различным группам, то есть к перечню можно отнести информацию о национальности, расе, религии, философии и политических убеждениях. Такие данные позволяют сформировать представление о том, что из себя представляет человек.
• Общие – сведения, которые являются общедоступными. Как правило они предоставлены самим человеком и распространяются с устного или письменного согласия. Справочники, страницы в интернете, книги могут содержать ФИО, адрес, номер телефона, дату рождения, место работы или учебы.

  ВАЖНО! Согласно статьям 152 ФЗ «О персональных данных» в любой момент можно потребовать удаления личной информации из общедоступных источников.

• Биометрические – это данные основанные на физиологических или биологических особенностях, которые позволяют идентифицировать личность. Они являются уникальными и не повторяются. К этой категории относятся фотографии человека, отпечатки пальцев, код ДНК, рисунок радужной оболочки глаза, голос и пр.
• Иные – к этой категории относятся данные не вошедшие в предыдущие три. Сюда могут относиться медицинские, социальные и прочие показатели.

Заключение

Защита персональных данных человека – первоочередная задача. Приведенная выше классификация была разработана ведущими специалистами и успешно применялась на протяжении нескольких лет. Многие сотрудники, занимающиеся обработкой системы данных, до сих пор успешно используют ее в работе

До недавнего времени мне казалось, что уж с классификацией всеустаканилось давно. Оказалось, как подсказали старшие товарищи из НовосибирскогоРКН, нет. После некоторых размышлений решил все собрать в одну кучу ограничившисьуровнем 152-ФЗ.

Во-первых, в 152-ФЗ, прослеживается как минимум два подходак классификации данных:

1. по содержанию обрабатываемых персональных данных;
2. по видам обработки персональных данных.

При этом законодатель в зависимости от итогов классификацииустанавливает:

1. дополнительные ограничения на основания обработки ПД;
2. особенности обработки ПД.

Таким образом, мы можем выделить:

• Специальные категории персональных данных – закрытый перечень приведённый в статье 10 состоящий: расу, национальность, политические взгляды, религию, философию, состояние здоровья, интимную жизнь. Обрабатывается или на основании Закона или при наличии согласия субъекта. Здесь в рамках ФЗ 152 устанавливаются ограничения на основания обработки: это письменное согласие, законное основание или общедоступные ПД.
• Есть еще супер специальная категория , которая обрабатывается только при наличии Федерального Закона определяющего необходимость обработки, согласие в данном случае не дает основание на обработку. Я говорю о судимости (см. часть 3 статьи 10). Собственно особые требования в вынуждают меня эти ПД выделить в отдельный класс.
• Персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных. Здесь законодатель требует письменное согласие субъекта. Следует так же отметить, что требования статьи 19, в явной форме, для этого вида данных не отменяются.

2. по видам и целям обработки персональных данных:

• Биометрические персональные данные – физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и используются оператором для установления личности. Ограничения, устанавливаемые законом: письменное согласие и специальная процедура хранения данных вне ИС.
• Трансграничная передача персональных данных. Выделяется три вида трансграничной передачи: страны являющиеся сторонами Конвенции Совета Европы, страны не являющиеся сторонами Конвенции Совета Европы, но обеспечивающие адекватную защиту прав ПД и страны не являющиеся сторонами Конвенции Совета Европы и не обеспечивающие адекватную защиту прав ПД. В случае передачи в страны последней группы, надо иметь либо законное основание (закон, договор), либо согласие субъекта, либо охранять жизненно важные интересы субъекта.
• ПД в ГИС и МИС. Обработка ведется в соответствии с профильными федеральными законами, так же вводятся ограничения на способы обозначения принадлежности ПД.
• ПД при продвижении товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации. Ограничения устанавливаемые законом: даже если ПД были получены из открытых источников, необходимо доказательное согласие субъекта, можно не в письменной форме.
• ПД в ИС с решениями принимаемыми исключительно автоматизированной обработкой. Ограничение: письменное согласие, разъяснение последствий принятия решений и способов обжалования.

Аннотация: Лекция позволяет изучить основные термины и базовые законы Российской Федерации в области защиты персональных данных.

Регуляторами называются органы государственной власти, уполномоченные осуществлять мероприятия по контролю и надзору в отношении соблюдения требований федерального закона. В ФЗ "О персональных данных" установлены три регулятора:

• Роскомнадзор (защита прав субъектов персональных данных)
• ФСБ (требования в области криптографии)
• ФСТЭК России (требования по защите информации от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам).

Так как ФЗ "О персональных данных" является лишь основой правового обеспечения защиты ПД, его требования в дальнейшем были конкретизированы в актах Правительства РФ и Министерства связи, нормативно-методических документах регуляторов.

2.2. Категории персональных данных

ФЗ "О персональных данных" выделяет следующие категории персональных данных.

Общедоступные ПД - данные, доступ к которым предоставлен неограниченному кругу лиц с согласия субъекта ПД или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяются требования соблюдения конфиденциальности. Общедоступные источники персональных данных создаются в целях информационного обеспечения (например, справочники и адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес , абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные , предоставленные субъектом персональных данных.

Важно отметить, что сведения о субъекте ПД могут быть в любое время исключены из общедоступных источников по требованию субъекта либо по решению суда или уполномоченных государственных органов.

Специальные категории ПД - персональные данные , касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. Их обработка допускается только в следующих случаях:

• субъект ПД дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
• персональные данные являются общедоступными;
• персональные данные относятся к состоянию здоровья субъекта ПД и получение его согласия невозможно, либо обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
• обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов ПД;
• обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации или необходима в связи с осуществлением правосудия .

Совместный приказ ФСТЭК, ФСБ и Министерства информационных технологий и связи РФ от 13 февраля 2008 года N 55/86/20 "Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных" определяет следующие категории персональных данных , которые обрабатываются в ИСПД:

Определение биометрических данных в российском законодательстве предоставляет оператору персональных данных возможность принятия самостоятельного решения об отнесении тех или иных данных к биометрическим. Это породило немало споров. Рассмотрим пример с фотографией. С одной стороны, она характеризует физиологические особенности человека. Но человек с течением времени может сильно измениться или злоумышленник может подделать внешние признаки под законного субъекта. Так ли однозначно в данном случае установление личности? В настоящее время представители регуляторов подтверждают, что фотография и видеоизображения относятся к биометрическим данным.

2.3. Права субъекта персональных данных

Субъект персональных данных – это физическое лицо, которое может быть однозначно идентифицировано на основе персональных данных, то есть фактически тот, чьи данные необходимо защищать. Рассмотрим основные права субъекта ПД, установленные ФЗ-№152.

1. Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным. Это предполагает право субъекта на получение сведений об операторе персональных данных и о том, какие ПД, относящие к этому субъекту, он обрабатывает, а также непосредственный доступ к этим ПД. Субъект вправе требовать от оператора уточнения ПД, их блокирования или уничтожения, если они устаревшие, неполные или не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Доступ к своим ПД предоставляется субъекту(или его представителю) при обращении либо на основании запроса. Полученная информация может содержать следующие сведения:
   • цель обработки ПД
   • способы обработки ПД
   • сроки обработки ПД
   • перечень допущенных к обработке ПД лиц
   • перечень обрабатываемых ПД и источник их получения
   • сведения о возможных юридических последствиях обработки ПД для субъекта ПД.

   Закон определяет случаи, когда данное право субъекта ПД ограничивается, например, если речь идет о безопасности страны, нарушении конституционных прав и свобод других лиц или оперативно-розыскной деятельности.

2. Права субъектов ПД при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации. В данном случае обработка осуществляется только при условии предварительного согласия субъекта. При этом важно отметить, что обработка признается осуществленной без согласия субъекта, если оператор не доказал обратное. Оператор обязан немедленно прекратить обработку ПД по требованию субъекта.
3. Права субъектов персональных данных при принятии решений на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных. Закон запрещает принятие решений в отношении субъекта ПД исключительно на основании автоматизированной обработки, если не получено его согласия в письменной форме или в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4. Право на обжалование действий или бездействия оператора. Если субъект ПД считает, что оператор обрабатывает его ПД ненадлежащим образом, то есть нарушает его права, он может обратиться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

Необходимо отметить, что субъект ПД имеет право на возмещение убытков и компенсацию материального вреда в судебном порядке.

2.4. Обязанности оператора персональных данных

Ранее мы рассмотрели понятие оператора персональных данных и действия, являющиеся обработкой персональных данных . Исходя из определения, можно сделать вывод о том, что все без исключения организации являются операторами ПД, так как они накапливают, собирают и обрабатывают информацию о своих сотрудниках в рамках Трудового кодекса РФ. Помимо этого многие организации собирают сведения о своих клиентах, подрядчиках, поставщиках и партнерах в рамках своей основной деятельности. Главными обязанностями оператора ПД является уведомление Роскомнадзора об обработке ПД и,собственно, защита ПД.

Законом предусмотрены случаи, когда оператор не обязан уведомлять Роскомнадзор об обработке ПД:

1. если его связывают с субъектом трудовые отношения;
2. если между оператором и субъектом существует договор и данные необходимы для исполнения обязательств по нему;
3. если данные относятся к членам религиозных объединений и общественных организаций и обрабатываются в соответствии с учредительными документами и с законом.
4. если данные являются общедоступными;
5. если включают в себя только ФИО;
6. данные необходимы для однократного пропуска на территорию оператора или аналогичных целей;
7. если данные включены в федеральные автоматизированные информационные системы и государственные информационные системы персональных данных;
8. если данные обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с законами РФ.

Важно отметить, что оговаривается обязанность оператора не передавать персональные данные третьим лицам.

При этом многие организации допускают ошибку в том, что если они не обязаны уведомлять уполномоченный орган об обработке ПД, то можно не выполнять обязанности, возлагаемые законом на операторов ПД. Такие действия являются противозаконными, однозначно трактуются как невыполнение требований законодательства и караются мерами, предусмотренными Законом.

Рассмотрим основные обязанности оператора персональных данных, предусмотренные ФЗ-№152:

1. Обеспечение безопасности обработки персональных данных, что означает обязанность "принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий".
2. Уведомительный характер обработки персональных данных. В соответствии со статьей 2 ФЗ-№152 оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов ПД (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Роскомнадзор вносит сведения об операторе в реестр операторов. Информация, содержащаяся в реестре, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, является общедоступной.
3. При получении персональных данных (в том числе от третьих лиц) оператор ПД до начала обработки обязан получить у субъекта этих ПД письменное разрешение на их обработку (за исключением случаев, если персональные данные были предоставлены оператору на основании федерального закона или если они являются общедоступными). Важно отметить, что субъект имеет право отозвать данное разрешение.
4. Оператор обязан предоставить субъекту ПД по требованию все имеющиеся сведения о нем, целях и условиях обработки, способах защиты его персональных данных.

   Оператор также должен уничтожить или блокировать соответствующие персональные данные, внести в них необходимые изменения по предоставлении субъектом ПД или его законным представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные, которые относятся к соответствующему субъекту и обработку которых осуществляет оператор, являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

   Более того, оператор ПД обязан предоставить доказательство получения согласия субъекта ПД на обработку его персональных данных, а в случае обработки общедоступных персональных данных на него возлагается обязанность доказать, что обрабатываемые ПД являются общедоступными.

5. Подконтрольность и поднадзорность деятельности операторов персональных данных государственным органам. Это означает обязанность оператора сообщать в уполномоченный орган по защите прав субъектов ПД по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа. Функциями контроля и надзора государство наделило Роскомнадзор, ФСТЭК и ФСБ.

Законом также предусмотрены случаи, когда не требуется согласие субъекта ПД на обработку сведений о нем:

1. обработка персональных данных осуществляется на основании других федеральных законов, например, некоторыми Федеральными законами предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом ПД своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2. оператор и субъект ПД связаны договором на выполнение действий, которые требуют обработки персональных данных этого субъекта, например, договор, по которому туристическая фирма (оператор) имеет право использовать персональные данные субъекта для бронирования гостиницы;
3. обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта ПД, если получение его согласия невозможно, например, госпитализация человека при несчастном случае;
4. обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
5. обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта ПД;
6. осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе ПД лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

Во всех других случаях оператор должен соблюдать требования российского законодательства по обработке персональных данных. Законом предусмотрена гражданская, уголовная, административная, дисциплинарная и иная ответственность за нарушение его требований.

Так, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает максимальный штраф в 500000 рублей за невыполнение законного предписания Роскомнадзора (ст. 19.5 КоАП). Тот же Кодекс предусматривает приостановку деятельности организации на срок до 90 суток при осуществлении деятельности по защите персональных данных без лицензии (ст. 19.20 КоАП).

В уголовном кодексе говорится о штрафе в 300000 руб., обязательных работах на срок до 1_го года, аресте до 6_ти месяцев и лишении права занимать должность на срок до 5_ти лет в случае осуществления защиты персональных данных без лицензии в случаях, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам (ст. 171 УК).

При систематических и грубых нарушениях Роскомнадзор имеет право ходатайствовать об отзыве лицензий на основной вид деятельности.