Ekstremistik faoliyatga qarshi kurash to'g'risidagi 114 Federal qonun. Rossiya Federatsiyasining qonunchilik bazasi

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, konstitutsiyaviy tuzum asoslarini himoya qilish, Rossiya Federatsiyasining yaxlitligi va xavfsizligini ta'minlash maqsadida "Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish to'g'risida" Federal qonuni (keyingi o'rinlarda Qonun) nafaqat. ekstremizmga qarshi kurashishning huquqiy va tashkiliy asoslarini belgilab berdi, shu bilan birga uni amalga oshirish uchun javobgarlik belgilandi. Axborot materiallarini ekstremistik deb e’tirof etish millatlararo va diniy adovat va adovat g‘oyalari tarqalishiga qarshi kurashning muhim yo‘nalishlaridan biridir.

Ushbu Qonunning 13-moddasida prokurorga axborot materiallarini ekstremistik deb topish to‘g‘risida sudga murojaat qilish huquqi berilgan.

San'at qoidalari. 2007 yil 24 iyuldagi 211-FZ-sonli "Ekstremizmga qarshi kurashish sohasida davlat boshqaruvini takomillashtirish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni bilan kiritilgan 13-sonli qonun deyarli bir ma'noda tushuniladi. uning ikkinchi qismiga kiritilgan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi, fuqarolik yoki jinoyat ishi toʻgʻrisidagi tegishli ish boʻyicha ish yuritish jarayonida axborot materiallari ekstremistik deb topilishi mumkinligi toʻgʻrisidagi qoʻshimchalar bundan mustasno.

Biroq, sudga murojaat qilishning qonun chiqaruvchi tomonidan belgilangan va belgilangan tartibi mavjud bo'lmagan taqdirda, axborot materiallari qanday qilib, ishning qaysi bosqichida, qaysi protsessual shaxs (prokuror, sudya yoki boshqa shaxs) tomonidan e'tirof etilganligi hali aniq emas. ekstremistik harakatlar belgilangan sharoitlarda amalga oshirilishi mumkin.

Shu bilan birga, Qonunning 13-moddasi:
- ekstremistik materiallarni tarqatishni, shuningdek ularni tarqatish maqsadida ishlab chiqarish yoki saqlashni taqiqlovchi qoidani o'z ichiga olgan bo'lsa;
- "axborot materiallari faqat topilgan, tarqatilgan yoki bunday materiallarni ishlab chiqargan tashkilot joylashgan joydagi federal sud tomonidan ekstremistik deb tan olinganligini" ko'rsatadi;
- axborot materiallarini ekstremistik deb topish to'g'risidagi qaror bilan bir vaqtda sud ularni olib qo'yish to'g'risida qaror qabul qilishini tushuntiradi; Shuningdek, ushbu masala bo'yicha qonuniy kuchga kirgan sud qarorining nusxasi sudya tomonidan adliya sohasidagi federal ijro etuvchi organga, ya'ni Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligiga yuboriladi, bu esa ularni Federal qonunlar tarkibiga kiritadi. Ekstremistik materiallar ro'yxati.

Qonunning 1-moddasida “ekstremizm (ekstremistik faoliyat)”, “ekstremistik tashkilot” va “ekstremistik materiallar” tushunchalari berilgan.

Materialni ekstremistik deb topish to‘g‘risidagi masalani ko‘rib chiqishda, qoida tariqasida, Qonunning ushbu 1-moddasi 1 va 3-qismlarida belgilangan asosiy tushunchalarga amal qilish zarur.

1-qismda "ekstremizm (ekstremistik faoliyat)" ta'rifi mavjud bo'lib, uni 13 ta belgi orqali ochib beradi.
- konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirish va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzish;
- terrorizm va boshqa terroristik faoliyatni ommaviy ravishda oqlash;
- ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovatni qo'zg'atish;
- shaxsning ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lisoniy mansubligi yoki dinga munosabatidan kelib chiqib, uning eksklyuzivligi, ustunligi yoki pastligini targ'ib qilish;
- ekstremistik faoliyatga yoki ochiq-oydin ekstremistik materiallarni ommaviy tarqatishga, shuningdek, ommaviy tarqatish maqsadida ularni tayyorlash yoki saqlashga ommaviy chaqiriqlar.

Ekstremistik materiallar - bu ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga chaqiruvchi yoki bunday faoliyatni amalga oshirish zarurligini asoslovchi yoki asoslovchi, shu jumladan Germaniya milliy sotsialistik ishchilar partiyasi, fashistik Italiya rahbarlarining asarlari, nashrlar uchun mo'ljallangan boshqa ommaviy axborot vositalaridagi hujjatlar yoki ma'lumotlar. milliy va (yoki) irqiy ustunlikni asoslash yoki oqlash, yoki har qanday etnik, ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy guruhni to'liq yoki qisman yo'q qilishga qaratilgan harbiy yoki boshqa jinoyatlarni sodir etish amaliyotini oqlash (masalan, A. Gitler "Mening kurashim"). ”, G. Himler “SS odamlari va savol” qon”, B. Mussolini “Fashizm ta’limoti”).

Bundan kelib chiqadiki, Qonunning 1-moddasi 1-qismida sanab o‘tilgan belgilarni o‘z ichiga olgan axborot materiali, masalan, millatlararo adovat, adovat qo‘zg‘atish, uning matnida ushbu faoliyatni amalga oshirishga chaqiriqlar bo‘lmasa (ya’ni chaqiriq) millatlararo adovatni qo'zg'atish), ekstremistik deb hisoblanishi mumkin emas.

Ushbu faoliyat sohasi doimiy nazorat ostida ekanligini va ekstremizmga qarshi kurashish maqsadida tumanlararo prokuratura ekstremistik faoliyatning barcha faktlari bo'yicha Moskva shahrining Solntsevskaya tumanlararo prokuraturasiga 119618, Moskva, st. . 50 Oktyabrya, 6-uy, 1-bino prokuratura choralarini koʻrsin.

Prokurorning katta yordamchisi I.A. Merzlikina

Ekstremizm - taqiqlangan diniy, ijtimoiy va natsist maqsadlarga erishish uchun ekstremal siyosiy qarashlarga sodiqlik. Ekstremizmga zo'ravonlik, shuningdek, fuqarolarning hayoti, huquqlari va mustaqilligiga suiqasd qilish (terrorchilik harakatlari, inqilob, partizanlar urushi va boshqalar) kiradi. Ayrim shtatlarda bunday turdagi harakatlar “adovat va nafratdan kelib chiqqan jinoyatlar” deb ataladi, ammo dushmanlik bir shaxsga emas, balki butun bir millatga, dinga, boshqa mafkuraviy qarashlar vakillari sifatida namoyon bo‘ladi.

Aholining huquqlarini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi hukumati 114-sonli "Ekstremizm to'g'risida" Federal qonunini ishlab chiqdi.

114 Federal qonunining tavsifi

Ekstremistik tashkilot deganda ijtimoiy yoki diniy kastalar, shuningdek Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyati taqiqlangan deb tan olingan boshqa har qanday jamoalar tushuniladi.

Zo'ravon ekstremizmning ko'plab turlari mavjud. Shu bilan birga, hujumchilarning motivlari odatda muayyan mafkuralar (masalan, siyosiy yoki diniy e'tiqodlarni targ'ib qilish) bilan bog'liq. 114-sonli Federal qonuniga ko'ra, ekstremizmning rivojlanishiga, birinchi navbatda, ijtimoiy yoki iqtisodiy inqirozlar, shuningdek, mamlakatda turmush darajasining keskin yomonlashishi yordam beradi. Bunday vaziyatlarda hukumat tomonidan ta'sir o'tkazishning ekstremal usullari zo'ravonlik harakatlari oqibatlarini oldini olishning yagona yo'li bo'lishi mumkin, ayniqsa shtatda fuqarolar urushi boshlansa. Bunday holda, majburiy ekstremizm mamlakatni qutqarish uchun eng maqbul echimdir.

Rossiya Federatsiyasida harbiy xizmat haqida ko'proq o'qing

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurash to'g'risidagi Federal qonun birinchi marta 2002 yil 25 iyulda Davlat Dumasi tomonidan tasdiqlangan, keyin esa 2002 yil 10 iyulda Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan. Fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, konstitutsiyaviy tuzum asoslarini saqlash maqsadida ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish tamoyillari shakllantirilmoqda. Hukumatning asosiy vazifasi Rossiya Federatsiyasi hududida ekstremistik faoliyatni nazorat qilishdir, xususan:

• muammoni tan olish, aholi, shuningdek, tashkilotlarning salomatligi va fuqarolik huquqlarini himoya qilishga qaratilgan profilaktik suhbatlar o‘tkazish;
• oshkoralik;
• qonuniylik;
• fuqarolarning xavfsizligini ta'minlash;
• ekstremistik faoliyat uchun jazo choralarini qo'llash;
• ekstremistik harakatlarga qarshi kurashish uchun davlatning ijtimoiy, diniy jamoalar, boshqa yuridik tashkilotlar va Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan hamkorligi.

Oxirgi tuzatishlar

2015 yil 23 noyabrda 114-sonli "Ekstremistik faoliyatga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi. Ekstremizm to'g'risidagi qonunga kiritilgan qo'shimchalarda Qur'on, Injil, Ganjur kabi diniy manbalarni ekstremistik materiallar deb tan olish mumkin emasligi haqida aniq ko'rsatmalar mavjud, chunki bunday adabiyotlar umume'tirof etilgan dinlar - yahudiylik, islom, buddizm va nasroniylikning ma'naviy asosini tashkil qiladi (3.1-modda). 144-sonli Federal qonuni). Qonunga ko'ra, diniy materiallar zamonaviy xalqlarning an'anaviy tarixiy merosiga kiradi.

Eslatib o'tamiz, Rossiya Federatsiyasi hududida federal sud tomonidan belgilangan ekstremistik materiallarni ommalashtirish taqiqlangan.

Rossiya Federatsiyasi hududida saqlash va tarqatish taqiqlangan ekstremistik materiallarning batafsil ro'yxati bilan tanishing,

So'nggi o'zgarishlar bilan ekstremizm to'g'risidagi qonun yuklab olish

Ekstremizm va terrorizmga (ekstremizm namoyon bo'lishining eng qo'pol usuli) qarshi kurashish uchun bunday huquqbuzarliklarning barcha jihatlari, sabablari va xususiyatlarini bilish kerak. Terrorizm va ekstremizm jamoatchilik, hukumat va dinga qarshi kurashning agressiv usulidir. Ekstremizm va terrorizmning har qanday ko‘rinishlari noqonuniydir va sabablaridan qat’i nazar, hech qanday asosga ega emas.

Rossiya Federatsiyasi xalqaro davlatlar bilan birgalikda huquqni muhofaza qiluvchi organlar va maxsus kuchlar bilan hamkorlikda boshqa davlatlar hududida ekstremizmga qarshi kurashda faol ishtirok etmoqda. ekstremizmga barham berish xizmatlari.

144-sonli "Ekstremistik faoliyatga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonunini yuklab oling.

Jamoat, diniy birlashma yoki boshqa tashkilot, agar ularning faoliyatida, shu jumladan ularning hududiy yoki boshqa tarkibiy bo‘linmalarining kamida bittasi faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi faktlar aniqlangan bo‘lsa, bunday harakatlarga yo‘l qo‘yilmasligi to‘g‘risida yozma ravishda ogohlantiriladi. ogohlantirish berishning aniq asoslarini, shu jumladan, sodir etilgan huquqbuzarliklarni ko'rsatuvchi bunday harakatlar. Agar yo'l qo'yilgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko'rish mumkin bo'lsa, ogohlantirishda ushbu qoidabuzarliklarni bartaraf etish muddati ham belgilanadi, bu ogohlantirish berilgan kundan boshlab kamida ikki oyni tashkil etadi.

Jamoat yoki diniy birlashmaga yoki boshqa tashkilotga ogohlantirish Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror tomonidan beriladi. Jamoat yoki diniy birlashmaga ogohlantirish adliya sohasidagi federal ijroiya organi yoki uning tegishli hududiy organi tomonidan ham berilishi mumkin.

Ogohlantirish ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin. Agar ogohlantirish belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinmasa yoki sud tomonidan noqonuniy deb topilmasa, shuningdek, ogohlantirishda belgilangan muddatda tegishli jamoat yoki diniy birlashma, boshqa tashkilot, ularning hududiy yoki boshqa tuzilmaviy bo‘linma ogohlantirish berishga asos bo‘lgan huquqbuzarliklarni bartaraf etmagan yoki agar ogohlantirish berilgan kundan e’tiboran o‘n ikki oy mobaynida ularning faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi yangi faktlar aniqlansa, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda. ushbu Federal qonun, tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot tugatilishi kerak va yuridik shaxs bo'lmagan jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati taqiqlanadi.

Ommaviy axborot vositalari orqali ekstremistik materiallar tarqatilgan yoki uning faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi faktlar aniqlangan taqdirda, ushbu ommaviy axborot vositalarining muassis va (yoki) tahririyatiga (bosh muharrirga) Ushbu ommaviy axborot vositalarini ro'yxatdan o'tkazgan vakolatli davlat organi yoki matbuot, televidenie va radioeshittirish va ommaviy kommunikatsiyalar sohasidagi federal ijroiya organi yoki Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror ogohlantirish beradi. bunday harakatlarga yoki bunday harakatlarga yo'l qo'yilmasligi to'g'risida yozma ravishda ogohlantirish berishning aniq asoslari, shu jumladan sodir etilgan huquqbuzarliklar ko'rsatilgan. Agar yo'l qo'yilgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko'rish mumkin bo'lsa, ogohlantirishda ushbu huquqbuzarliklarni bartaraf etish muddati ham belgilanadi, bu ogohlantirish berilgan kundan boshlab kamida o'n kun.

Ogohlantirish ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin. Agar ogohlantirish belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinmasa yoki sud tomonidan qonunga xilof deb topilmasa, shuningdek, ogohlantirishda belgilangan muddatda ogohlantirish berish uchun asos bo'lgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralari ko'rilmagan bo'lsa. Ogohlantirish yoki ogohlantirish berilgan kundan e’tiboran yana o‘n ikki oy ichida ommaviy axborot vositalari faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi yangi faktlar aniqlangan bo‘lsa, tegishli ommaviy axborot vositalarining faoliyati to‘xtatilishi shart. ushbu Federal qonun bilan belgilangan tartibda.

Rossiya Federatsiyasida maqsadlari yoki harakatlari ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga qaratilgan jamoat va diniy birlashmalar va boshqa tashkilotlarni tuzish va ularning faoliyati taqiqlanadi.

Ushbu Federal qonunning 7-moddasi to'rtinchi qismida nazarda tutilgan hollarda yoki jamoat yoki diniy birlashma, boshqa tashkilot yoki ularning mintaqaviy yoki boshqa tarkibiy bo'linmasi ekstremistik faoliyatning inson va fuqarolik huquqlarining buzilishiga olib kelgan taqdirda. huquq va erkinliklarga, fuqarolarning sog'lig'iga, atrof-muhitga, jamoat tartibiga, jamoat xavfsizligiga, mulkka, jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning, jamiyat va davlatning qonuniy iqtisodiy manfaatlariga zarar etkazish yoki bunday zarar etkazishning real tahdidini yaratish , tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot tugatilishi mumkin va yuridik shaxs bo'lmagan tegishli jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining arizasiga binoan sud qarori bilan taqiqlanishi mumkin. Federatsiya yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror.

Ushbu moddaning ikkinchi qismida nazarda tutilgan asoslar bo‘yicha jamoat yoki diniy birlashma tugatilishi, yuridik shaxs bo‘lmagan jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati sudning qarori bilan, shuningdek ariza asosida ham tugatilishi mumkin. adliya sohasidagi federal ijro etuvchi organdan yoki uning tegishli hududiy organidan.

Agar sud ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha jamoat yoki diniy birlashmani tugatish to'g'risida qaror qabul qilsa, ularning hududiy va boshqa tarkibiy bo'linmalari ham tugatilishi kerak.

Ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha tugatilgan jamoat yoki diniy birlashmaning yoki boshqa tashkilotning kreditorlarning talablari qondirilgandan keyin qolgan mol-mulki Rossiya Federatsiyasi mulkiga aylantirilishi kerak. Ushbu mulkni Rossiya Federatsiyasining mulkiga aylantirish to'g'risidagi qaror sud tomonidan jamoat yoki diniy birlashmani yoki boshqa tashkilotni tugatish to'g'risidagi qaror bilan bir vaqtda qabul qilinadi.

Jamoat yoki diniy birlashma inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishiga olib keladigan, shaxsga, fuqarolarning sog'lig'iga, atrof-muhitga, jamoat tartibiga, jamoat xavfsizligiga, mulkiga, qonuniy iqtisodiy manfaatlariga zarar yetkazadigan ekstremistik faoliyatni amalga oshirgan taqdirda. Jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning, jamiyat va davlatning yoki bunday zarar etkazishning haqiqiy xavfini tug'dirganda, tegishli mansabdor shaxs yoki organ ushbu Federal qonunning 9-moddasida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha sudga murojaat qilgan paytdan boshlab; jamoat yoki diniy birlashmani tugatish yoxud uning faoliyatini taqiqlash to‘g‘risidagi ariza bilan ushbu ariza sud tomonidan ko‘rib chiqilgunga qadar o‘z qarori bilan jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyatini to‘xtatib turishga haqli.

Jamoat yoki diniy birlashmani tugatish yoki faoliyatini taqiqlash to‘g‘risidagi ariza sud tomonidan ko‘rib chiqilgunga qadar uning faoliyatini to‘xtatib turish to‘g‘risidagi qaror ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati toʻxtatilgan taqdirda jamoat yoki diniy birlashmaning, uning hududiy va boshqa tarkibiy boʻlinmalarining ommaviy axborot vositalarining muassislari sifatidagi huquqlari toʻxtatiladi, ularga davlat va shahar ommaviy axborot vositalaridan foydalanish, tashkil etish va ommaviy axborot vositalaridan foydalanish taqiqlanadi. yig‘ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar, piketlar va boshqa ommaviy aksiyalar yoki ommaviy tadbirlar o‘tkazish, saylovlar va referendumlarda qatnashish, bank omonatlaridan foydalanish, bundan o‘z xo‘jalik faoliyati bilan bog‘liq to‘lovlarni amalga oshirish, etkazilgan zararni (zararni) qoplash uchun foydalanish bundan mustasno. ularning xatti-harakatlari, soliqlar, yig'imlar yoki jarimalarni to'lash, mehnat shartnomalari bo'yicha hisob-kitoblar natijasida yuzaga kelgan.

Agar sud jamoat yoki diniy birlashmani tugatish yoki uning faoliyatini taqiqlash to‘g‘risidagi arizani qanoatlantirmasa, sudning hal qiluv qarori qonuniy kuchga kirganidan keyin ushbu birlashma o‘z faoliyatini qayta tiklaydi.

Siyosiy partiyalar faoliyatini to'xtatib turish "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasida ommaviy axborot vositalari orqali ekstremistik materiallarni tarqatish va ular tomonidan ekstremistik faoliyatni amalga oshirish taqiqlanadi.

Ushbu Federal qonunning 8-moddasi uchinchi qismida nazarda tutilgan hollarda yoki ommaviy axborot vositalari tomonidan amalga oshirilgan ekstremistik faoliyat inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishiga olib keladigan, shaxsga, sog'lig'iga zarar etkazgan taqdirda. Fuqarolarning, atrof-muhitni, jamoat tartibini, jamoat xavfsizligini, mulkni, jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning, jamiyat va davlatning qonuniy iqtisodiy manfaatlarini yoki bunday zarar etkazishning real tahdidini keltirib chiqaradigan, tegishli ommaviy axborot vositalarining faoliyati. ushbu ommaviy axborot vositalarini ro'yxatdan o'tkazgan vakolatli davlat organining yoki matbuot, televidenie va radioeshittirish va ommaviy kommunikatsiyalar sohasidagi federal ijro etuvchi hokimiyat organining yoki Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining arizasi asosida sud qarori bilan tugatiladi. yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror.

Ekstremistik materiallar tarqalishining davom etishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida sud davriy nashrning tegishli sonini sotishni yoki ko‘rsatuvning audio yoki videoyozuvini tarqatishni yoki tegishli teleko‘rsatuv, radio yoki video ko‘rsatuvni chiqarishni to‘xtatib turishi mumkin. da'voni ta'minlash choralarini ko'rish uchun belgilangan tartib.

Ekstremistik mazmundagi ommaviy axborot vositalari mahsuloti muomalasining sotilmagan qismini saqlash, ulgurji va chakana savdodan olib qo‘yish uchun sud qarori asos bo‘ladi.

Ekstremistik faoliyatni amalga oshirish uchun umumiy foydalanishdagi aloqa tarmoqlaridan foydalanish taqiqlanadi.

Agar ommaviy aloqa tarmog'i ekstremistik faoliyatni amalga oshirish uchun ishlatilsa, Rossiya Federatsiyasining aloqa sohasidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan choralar qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi hududida ushbu Federal qonunning 1-moddasi birinchi qismida nazarda tutilgan xususiyatlardan kamida bittasini o'z ichiga olgan bosma, audio, audiovizual va boshqa materiallarni nashr etish va tarqatish taqiqlanadi. Bunday materiallarga quyidagilar kiradi:

a) taqiqlangan ekstremistik tashkilotlarning rasmiy materiallari;

b) mualliflari xalqaro huquqiy hujjatlarga muvofiq tinchlik va insoniyatga qarshi jinoyatlar uchun sudlangan shaxslar bo'lgan va ushbu Federal qonunning 1-moddasi birinchi qismida nazarda tutilgan xususiyatlarni o'z ichiga olgan materiallar;

c) ushbu Federal qonunning 1-moddasi birinchi qismida nazarda tutilgan xususiyatlarni o'z ichiga olgan boshqa har qanday, shu jumladan anonim materiallar.

Axborot materiallarida ushbu moddaning birinchi qismining "a" - "v" bandlarida nazarda tutilgan belgilar mavjudligini aniqlash prokurorning taqdimnomasi asosida bunday materiallarni chop etgan tashkilot joylashgan joydagi federal sud tomonidan amalga oshiriladi. .

Axborot materiallarida ushbu Federal qonunning 1-moddasi birinchi qismida nazarda tutilgan belgilar mavjudligini aniqlash to'g'risidagi sud qarori muomalaning sotilmagan qismini olib qo'yish uchun asos bo'ladi. Ekstremistik materiallarni o‘n ikki oy davomida ikki marta nashr etgan tashkilot nashriyot faoliyatini amalga oshirish huquqidan mahrum etiladi.

Axborot materiallarini ekstremistik deb e'tirof etish to'g'risidagi qonuniy kuchga kirgan sud qarorining nusxasi adliya sohasidagi federal ijroiya organiga yuboriladi. Ekstremistik materiallarning federal ro'yxati ommaviy axborot vositalarida vaqti-vaqti bilan e'lon qilinishi kerak.

Materiallarni ekstremistik materiallarning federal ro'yxatiga kiritish to'g'risidagi qaror ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Ekstremistik materiallarning federal ro'yxatiga kiritilgan materiallar Rossiya Federatsiyasi hududida tarqatilishi mumkin emas. Ushbu materiallarni noqonuniy ishlab chiqarish, tarqatish va keyinchalik tarqatish uchun saqlashda aybdor bo'lgan shaxslar ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortiladilar.

Mansabdor shaxsning, shuningdek davlat yoki kommunal xizmatdagi boshqa shaxsning ekstremistik faoliyatni amalga oshirish zarurati, yo‘l qo‘yilishi, mumkinligi yoki maqsadga muvofiqligi to‘g‘risidagi, o‘z xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida yoki egallab turgan lavozimini ko‘rsatgan holda oshkora qilingan bayonotlari. mansabdor shaxsning o'z vakolatiga muvofiq ekstremistik faoliyatga qarshi choralar ko'rmasligi Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi.

Tegishli davlat organlari va yuqori turuvchi mansabdor shaxslar ushbu moddaning birinchi qismida nazarda tutilgan harakatlarni sodir etgan shaxslarni javobgarlikka tortish uchun zudlik bilan zarur choralarni ko‘rishlari shart.

Ekstremistik faoliyatni amalga oshirganlik uchun Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda jinoiy, ma'muriy va fuqarolik javobgarlikka tortiladilar.

Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar va tartibda davlat va jamoat xavfsizligini ta'minlash uchun ekstremistik faoliyatda ishtirok etgan shaxs sud qarori bilan davlat va kommunal xizmatga, shartnoma asosida harbiy xizmatga kirish huquqini cheklashi mumkin. huquqni muhofaza qilish organlarida xizmat qilish, shuningdek, ta'lim muassasalarida ishlash va xususiy detektivlik va xavfsizlik faoliyati bilan shug'ullanish.

Jamoat, diniy birlashma yoki boshqa tashkilot rahbari yoki boshqaruv organining a’zosi ekstremistik faoliyatga chaqiruvchi ochiq bayonot bilan chiqqan taqdirda, bu uning shaxsiy fikri ekanligini ko‘rsatmasdan, shuningdek hukm chiqarilgan taqdirda. Bunday shaxsga nisbatan ekstremistik xarakterdagi jinoyat uchun sud, tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot ushbu bayonot berilgan kundan e'tiboran besh kun ichida o'zining bayonotlarga rozi emasligini ochiq e'lon qilishi shart. yoki bunday odamning harakatlari. Tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot bunday ochiq bayonot bilan chiqmasa, bu ularning faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligidan dalolat beruvchi fakt sifatida qaralishi mumkin.

Yig‘ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar o‘tkazishda ekstremistik faoliyatga yo‘l qo‘yilmaydi. Ommaviy harakatlar tashkilotchilari ommaviy harakatlarni o'tkazish, ekstremistik faoliyatning oldini olish, shuningdek, uning o'z vaqtida bostirilishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan talablarga rioya qilishlari uchun javobgardirlar. Ommaviy aksiya tashkilotchilari ushbu javobgarlik to'g'risida Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlari tomonidan u o'tkazilishidan oldin yozma ravishda ogohlantiriladi.

Ommaviy harakatlar ishtirokchilariga qurol olib yurishi taqiqlanadi (pichoqli qurol olib yurish milliy libosga kiruvchi hududlar bundan mustasno), shuningdek fuqarolarning sog‘lig‘iga zarar yetkazish yoki jismoniy va yuridik shaxslarga moddiy zarar yetkazish uchun maxsus tayyorlangan yoki moslashtirilgan buyumlar. .

Ommaviy harakatlarni o‘tkazishda ekstremistik tashkilotlarni ularda ishtirok etishga jalb etishga, ularning ramzlari yoki atributlaridan foydalanishga, shuningdek ekstremistik materiallarni tarqatishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Agar ushbu moddaning uchinchi qismida nazarda tutilgan holatlar aniqlansa, ommaviy aksiya tashkilotchilari yoki uning o‘tkazilishiga mas’ul bo‘lgan boshqa shaxslar darhol ushbu huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko‘rishlari shart. Ushbu majburiyatni bajarmaslik Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlari vakillarining iltimosiga binoan ommaviy harakatlarni tugatishga va uning tashkilotchilarining Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan asoslar va tartibda javobgarlikka sabab bo'ladi.

Rossiya Federatsiyasi hududida xalqaro-huquqiy hujjatlar va federal qonun hujjatlariga muvofiq faoliyati ekstremistik deb tan olingan jamoat va diniy birlashmalarning, xorijiy davlatlarning boshqa notijorat tashkilotlarining va ularning tarkibiy bo'linmalarining faoliyati taqiqlanadi.

Chet el nodavlat notijorat tashkilotining faoliyatini taqiqlash quyidagilarga olib keladi:

a) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda davlat akkreditatsiyasini va ro'yxatga olishni bekor qilish;

b) chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning ushbu tashkilot vakillari sifatida Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lishini taqiqlash;

v) Rossiya Federatsiyasi hududida har qanday iqtisodiy yoki boshqa faoliyatni amalga oshirishni taqiqlash;

d) taqiqlangan tashkilot nomidan har qanday materiallarni ommaviy axborot vositalarida chop etishni taqiqlash;

e) Rossiya Federatsiyasi hududida taqiqlangan tashkilotning materiallarini, shuningdek ushbu tashkilotning materiallarini o'z ichiga olgan boshqa axborot mahsulotlarini tarqatishni taqiqlash;

f) har qanday ommaviy aksiyalar va ommaviy tadbirlarni o'tkazishni, shuningdek ommaviy harakatlar va ommaviy tadbirlarda taqiqlangan tashkilot vakili (yoki uning rasmiy vakillari) sifatida ishtirok etishni taqiqlash;

g) har qanday tashkiliy-huquqiy shaklda uning vorisi tashkilotlarini tuzishni taqiqlash.

Chet el nodavlat notijorat tashkilotining faoliyatini taqiqlash to'g'risidagi sud qarori kuchga kirgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasining vakolatli davlat organi tegishli xorijiy davlatning Rossiya Federatsiyasidagi diplomatik vakolatxonasi yoki konsullik muassasasini xabardor qilishi shart. Federatsiya o'n kun ichida ushbu tashkilotning Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyatini taqiqlash, taqiqlash sabablari, shuningdek taqiqlash bilan bog'liq oqibatlar to'g'risida.

Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq, ekstremizmga qarshi kurashish sohasida xorijiy davlatlar, ularning huquqni muhofaza qilish organlari va maxsus xizmatlari, shuningdek ekstremizmga qarshi kurashuvchi xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlik qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti
V. PUTIN

Moskva Kremli

ROSSIYA FEDERATSIYASI

FEDERAL QONUN

EKSTREMIST FAOLIYATGA QARSHI QARSHI QARShI TO'G'RIDA

Ushbu Federal qonun inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, konstitutsiyaviy tuzum asoslarini himoya qilish, Rossiya Federatsiyasining yaxlitligi va xavfsizligini ta'minlash maqsadida ekstremistik faoliyatga qarshi kurashishning huquqiy va tashkiliy asoslarini belgilaydi va uning uchun javobgarlikni belgilaydi. amalga oshirish.

1-modda. Asosiy tushunchalar

Ushbu Federal qonun maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalar qo'llaniladi:

1) ekstremistik faoliyat (ekstremizm):

konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirish va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzish;

terrorizm va boshqa terroristik faoliyatni ommaviy ravishda oqlash;

ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovatni qo'zg'atish;

shaxsning ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lingvistik mansubligi yoki dinga munosabatiga ko'ra o'ziga xosligi, ustunligi yoki pastligini targ'ib qilish;

shaxs va fuqaroning ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lingvistik mansubligiga yoki dinga munosabatiga qarab huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini buzish;

fuqarolarning saylov huquqlarini va referendumda ishtirok etish huquqini amalga oshirishiga to'sqinlik qilish yoki ovoz berish maxfiyligini buzish, zo'ravonlik yoki undan foydalanish bilan tahdid qilish;

davlat organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, saylov komissiyalarining, jamoat va diniy birlashmalarning yoki boshqa tashkilotlarning qonuniy faoliyatiga to‘sqinlik qilish, zo‘ravonlik yoki uni qo‘llash bilan tahdid qilish;

rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 63-moddasi birinchi qismining "e" bandida ko'rsatilgan sabablarga ko'ra jinoyat sodir etish;

natsistlar atributlari yoki ramzlari yoki ramzlari bilan chalkash darajada o'xshash belgilar yoki ramzlarni targ'ib qilish va omma oldida namoyish qilish yoki ekstremistik tashkilotlarning atributlari yoki belgilarini ommaviy namoyish qilish;

ushbu harakatlarni amalga oshirishga yoki ochiq-oydin ekstremistik materiallarni ommaviy tarqatishga, shuningdek ularni ommaviy tarqatish maqsadida tayyorlashga yoki saqlashga ommaviy chaqiriqlar;

Rossiya Federatsiyasining davlat lavozimini yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat mansabini egallab turgan shaxsni o'z xizmat vazifalarini bajarish paytida ushbu moddada ko'rsatilgan va jinoyat tarkibiga kiruvchi xatti-harakatlarni sodir etganlikda qasddan yolg'on ayblash;

ushbu aktlarni tashkil etish va tayyorlash, shuningdek ularni amalga oshirishga undash;

ushbu hujjatlarni moliyalashtirish yoki ularni tashkil etish, tayyorlash va amalga oshirishda, shu jumladan o‘quv, matbaa va moddiy-texnika bazasini, telefon aloqasi va boshqa turdagi aloqalarni ta’minlash yoki axborot xizmatlari ko‘rsatish orqali boshqa yordam ko‘rsatish;

2) ekstremistik tashkilot - ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslarga ko'ra sud tomonidan qonunni amalga oshirish bilan bog'liq faoliyatni tugatish yoki taqiqlash to'g'risida qonuniy kuchga kirgan qaror qabul qilgan jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot. ekstremistik harakatlar;

3) ekstremistik materiallar - ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga chaqiruvchi yoki bunday faoliyatni amalga oshirish zarurligini asoslovchi yoki asoslovchi, shu jumladan Germaniya Milliy-sotsialistik ishchilar partiyasi, fashistik partiya rahbarlarining asarlarini e'lon qilish uchun mo'ljallangan boshqa ommaviy axborot vositalaridagi hujjatlar yoki ma'lumotlar. Italiya partiyasi, milliy va (yoki) irqiy ustunlikni asoslaydigan yoki oqlaydigan yoki har qanday etnik, ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy guruhni to'liq yoki qisman yo'q qilishga qaratilgan harbiy yoki boshqa jinoyatlarni sodir etish amaliyotini oqlaydigan nashrlar;

4) ekstremistik tashkilotning ramzlari - tavsifi tashkilotning ta'sis hujjatlarida mavjud bo'lgan, ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslarga ko'ra sudning qonuniy kuchga kirgan qarori bo'lgan belgilar. ekstremistik faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq faoliyatni tugatish yoki taqiqlash.

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashishning asosiy tamoyillari 2-modda

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurash quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, shuningdek, tashkilotlarning qonuniy manfaatlarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish;

qonuniylik;

oshkoralik;

rossiya Federatsiyasi xavfsizligini ta'minlashning ustuvorligi;

ekstremistik faoliyatning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarning ustuvorligi;

ekstremistik harakatlarga qarshi kurashishda davlatning jamoat va diniy birlashmalar, boshqa tashkilotlar, fuqarolar bilan hamkorligi;

ekstremistik faoliyatni amalga oshirganlik uchun jazoning muqarrarligi.

3-modda. Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashishning asosiy yo'nalishlari

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurash quyidagi asosiy yo‘nalishlarda amalga oshiriladi:

ekstremistik faoliyatning oldini olishga qaratilgan profilaktika chora-tadbirlarini ko'rish, shu jumladan ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga yordam beradigan sabablar va shart-sharoitlarni aniqlash va keyinchalik bartaraf etish;

jamoat va diniy birlashmalarning, boshqa tashkilotlarning, jismoniy shaxslarning ekstremistik faoliyatini aniqlash, oldini olish va ularga chek qo'yish.

3.1-modda. Diniy matnlarga nisbatan ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari

Injil, Qur'on, Tanax va Ganjur, ularning mazmuni va ulardan iqtiboslarni ekstremistik materiallar deb bo'lmaydi.

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashishning tashkiliy asoslari 4-modda

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti:

ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish sohasidagi davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilaydi;

faoliyatiga rahbarlik qiladigan federal ijroiya organlarining ekstremistik harakatlarga qarshi kurashish vakolatini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati:

faoliyatiga rahbarlik qiladigan federal ijroiya organlarining ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish sohasidagi vakolatlarini belgilaydi;

ekstremistik faoliyatning oldini olish, uning namoyon bo'lishi oqibatlarini minimallashtirish va (yoki) bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqish va amalga oshirishni tashkil etadi;

ekstremistik harakatlarga qarshi kurashish bo'yicha federal ijroiya hokimiyati faoliyatini zarur kuchlar, vositalar va resurslar bilan ta'minlashni tashkil qiladi.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari ekstremistik harakatlarga qarshi kurashishda o'z vakolatlari doirasida ishtirok etadilar.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish bo'yicha faoliyatini muvofiqlashtirishni ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarori bilan vakillardan iborat organlar tuzilishi mumkin. federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va boshqa shaxslar. Ushbu organlarning qarorlarini amalga oshirish uchun vakillari tegishli organ tarkibiga kiruvchi ushbu organlarning hujjatlari (qo'shma hujjatlari) chiqarilishi mumkin.

Ekstremistik faoliyatning oldini olish 5-modda

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish uchun federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'z vakolatlari doirasida ekstremistik faoliyatning oldini olishga qaratilgan profilaktika, shu jumladan ma'rifiy, targ'ibot tadbirlariga ustuvor ahamiyat beradilar.

Ekstremistik faoliyatga yo'l qo'yilmasligi to'g'risida ogohlantirish e'lon qilish 6-modda

Agar ekstremistik faoliyat belgilarini o'z ichiga olgan yaqinlashib kelayotgan noqonuniy harakatlar to'g'risida etarli va oldindan tasdiqlangan ma'lumotlar mavjud bo'lsa va jinoiy javobgarlikka tortish uchun asoslar bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori yoki uning o'rinbosari yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror yoki uning o'rinbosari. jamoat yoki diniy birlashmaning rahbariga yoki boshqa tashkilot rahbariga, shuningdek boshqa tegishli shaxslarga bunday faoliyatga yo‘l qo‘yilmasligi to‘g‘risida ogohlantirish berishning aniq asoslarini ko‘rsatgan holda yozma ogohlantirish yuboradi.

Ogohlantirishda belgilangan talablar bajarilmagan taqdirda, ushbu ogohlantirish e'lon qilingan shaxs belgilangan tartibda javobgarlikka tortilishi mumkin.

Ogohlantirish ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Jamoat, diniy birlashmani yoki boshqa tashkilotni ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga yo‘l qo‘yilmasligi to‘g‘risida ogohlantirish 7-modda.

Jamoat, diniy birlashma yoki boshqa tashkilot, agar ularning faoliyatida, shu jumladan ularning hududiy yoki boshqa tarkibiy bo‘linmalarining kamida bittasi faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi faktlar aniqlangan bo‘lsa, bunday harakatlarga yo‘l qo‘yilmasligi to‘g‘risida yozma ravishda ogohlantiriladi. ogohlantirish berishning aniq asoslarini, shu jumladan, sodir etilgan huquqbuzarliklarni ko'rsatuvchi bunday harakatlar. Agar yo'l qo'yilgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko'rish mumkin bo'lsa, ogohlantirishda ushbu qoidabuzarliklarni bartaraf etish muddati ham belgilanadi, bu ogohlantirish berilgan kundan boshlab kamida ikki oyni tashkil etadi.

Jamoat yoki diniy birlashmaga yoki boshqa tashkilotga ogohlantirish Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror tomonidan beriladi. Jamoat yoki diniy birlashmaga ogohlantirish notijorat tashkilotlarini, jamoat birlashmalarini va diniy tashkilotlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish sohasidagi funktsiyalarni bajaradigan federal ijroiya organi (bundan buyon matnda federal davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organ deb yuritiladi) yoki uning tomonidan ham berilishi mumkin. tegishli hududiy organ.

Agar ogohlantirish belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinmasa yoki sud tomonidan noqonuniy deb topilmasa, shuningdek, ogohlantirishda belgilangan muddatda tegishli jamoat yoki diniy birlashma, boshqa tashkilot, ularning hududiy yoki boshqa tuzilmaviy bo‘linma ogohlantirish berishga asos bo‘lgan huquqbuzarliklarni bartaraf etmagan yoki agar ogohlantirish berilgan kundan e’tiboran o‘n ikki oy mobaynida ularning faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi yangi faktlar aniqlansa, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda. ushbu Federal qonun, tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot tugatilishi kerak va yuridik shaxs bo'lmagan jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati taqiqlanadi.

Ommaviy axborot vositalari orqali ekstremistik materiallarni tarqatishga va ular tomonidan ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga yo‘l qo‘yilmasligi to‘g‘risida ogohlantirish 8-modda.

Ommaviy axborot vositalari orqali ekstremistik materiallar tarqatilgan yoki uning faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi faktlar aniqlangan taqdirda, ushbu ommaviy axborot vositalarining muassis va (yoki) tahririyatiga (bosh muharrirga) Ushbu ommaviy axborot vositalarini ro'yxatdan o'tkazgan vakolatli davlat organi yoki matbuot, televidenie va radioeshittirish va ommaviy kommunikatsiyalar sohasidagi federal ijroiya organi yoki Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror ogohlantirish beradi. bunday harakatlarga yoki bunday harakatlarga yo'l qo'yilmasligi to'g'risida yozma ravishda ogohlantirish berishning aniq asoslari, shu jumladan sodir etilgan huquqbuzarliklar ko'rsatilgan. Agar yo'l qo'yilgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko'rish mumkin bo'lsa, ogohlantirishda ushbu huquqbuzarliklarni bartaraf etish muddati ham belgilanadi, bu ogohlantirish berilgan kundan boshlab kamida o'n kun.

Ogohlantirish ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Agar ogohlantirish belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinmasa yoki sud tomonidan qonunga xilof deb topilmasa, shuningdek, ogohlantirishda belgilangan muddatda ogohlantirish berish uchun asos bo'lgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralari ko'rilmagan bo'lsa. Ogohlantirish yoki ogohlantirish berilgan kundan e’tiboran yana o‘n ikki oy ichida ommaviy axborot vositalari faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligini ko‘rsatuvchi yangi faktlar aniqlangan bo‘lsa, tegishli ommaviy axborot vositalarining faoliyati to‘xtatilishi shart. ushbu Federal qonun bilan belgilangan tartibda.

Ekstremistik faoliyatni amalga oshirganlik uchun jamoat, diniy birlashmalarning, boshqa tashkilotlarning javobgarligi 9-modda.

Rossiya Federatsiyasida maqsadlari yoki harakatlari ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga qaratilgan jamoat va diniy birlashmalar va boshqa tashkilotlarni tuzish va ularning faoliyati taqiqlanadi.

Ushbu Federal qonunning 7-moddasi to'rtinchi qismida nazarda tutilgan hollarda yoki jamoat yoki diniy birlashma, boshqa tashkilot yoki ularning mintaqaviy yoki boshqa tarkibiy bo'linmasi ekstremistik faoliyatning inson va fuqarolik huquqlarining buzilishiga olib kelgan taqdirda. huquq va erkinliklarga, fuqarolarning sog'lig'iga, atrof-muhitga, jamoat tartibiga, jamoat xavfsizligiga, mulkka, jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning, jamiyat va davlatning qonuniy iqtisodiy manfaatlariga zarar etkazish yoki bunday zarar etkazishning real tahdidini yaratish , tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot tugatilishi mumkin va yuridik shaxs bo'lmagan tegishli jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining arizasiga binoan sud qarori bilan taqiqlanishi mumkin. Federatsiya yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror.

Ushbu moddaning ikkinchi qismida nazarda tutilgan asoslar bo‘yicha jamoat yoki diniy birlashma tugatilishi, yuridik shaxs bo‘lmagan jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati sudning qarori bilan, shuningdek ariza asosida ham tugatilishi mumkin. federal davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organdan yoki uning tegishli hududiy organidan.

Agar sud ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha jamoat yoki diniy birlashmani tugatish to'g'risida qaror qabul qilsa, ularning hududiy va boshqa tarkibiy bo'linmalari ham tugatilishi kerak.

Ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha tugatilgan jamoat yoki diniy birlashmaning yoki boshqa tashkilotning kreditorlarning talablari qondirilgandan keyin qolgan mol-mulki Rossiya Federatsiyasi mulkiga aylantirilishi kerak. Ushbu mulkni Rossiya Federatsiyasining mulkiga aylantirish to'g'risidagi qaror sud tomonidan jamoat yoki diniy birlashmani yoki boshqa tashkilotni tugatish to'g'risidagi qaror bilan bir vaqtda qabul qilinadi.

Sud ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha qonuniy kuchga kirgan faoliyatini tugatish yoki taqiqlash to'g'risida qaror qabul qilgan jamoat va diniy birlashmalarning, boshqa tashkilotlarning ro'yxati va ushbu birlashmalarning ramzlarining tavsifi. , tashkilotlar "Internet" axborot-telekommunikatsiya tarmog'ida jamoat va diniy birlashmalarni va boshqa tashkilotlarni ro'yxatga olish sohasidagi funktsiyalarni bajaradigan federal ijroiya organlarining veb-saytlarida joylashtirilishi kerak. Ushbu ro'yxat Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan rasmiy davriy nashrlarda ham e'lon qilinishi kerak.

Jamoat yoki diniy birlashma faoliyatini to'xtatib turish 10-modda

Jamoat yoki diniy birlashma inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishiga olib keladigan, shaxsga, fuqarolarning sog'lig'iga, atrof-muhitga, jamoat tartibiga, jamoat xavfsizligiga, mulkiga, qonuniy iqtisodiy manfaatlariga zarar yetkazadigan ekstremistik faoliyatni amalga oshirgan taqdirda. Jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning, jamiyat va davlatning yoki bunday zarar etkazishning haqiqiy xavfini tug'dirganda, tegishli mansabdor shaxs yoki organ ushbu Federal qonunning 9-moddasida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha sudga murojaat qilgan paytdan boshlab; jamoat yoki diniy birlashmani tugatish yoxud uning faoliyatini taqiqlash to‘g‘risidagi ariza bilan ushbu ariza sud tomonidan ko‘rib chiqilgunga qadar o‘z qarori bilan jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyatini to‘xtatib turishga haqli.

Jamoat yoki diniy birlashmani tugatish yoki faoliyatini taqiqlash to‘g‘risidagi ariza sud tomonidan ko‘rib chiqilgunga qadar uning faoliyatini to‘xtatib turish to‘g‘risidagi qaror ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Jamoat yoki diniy birlashmaning faoliyati toʻxtatilgan taqdirda jamoat yoki diniy birlashmaning, uning hududiy va boshqa tarkibiy boʻlinmalarining ommaviy axborot vositalarining muassislari sifatidagi huquqlari toʻxtatiladi, ularga davlat va shahar ommaviy axborot vositalaridan foydalanish, tashkil etish va ommaviy axborot vositalaridan foydalanish taqiqlanadi. yig‘ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar, piketlar va boshqa ommaviy aksiyalar yoki ommaviy tadbirlar o‘tkazish, saylovlar va referendumlarda qatnashish, bank omonatlaridan foydalanish, bundan o‘z xo‘jalik faoliyati bilan bog‘liq to‘lovlarni amalga oshirish, etkazilgan zararni (zararni) qoplash uchun foydalanish bundan mustasno. ularning xatti-harakatlari, soliqlar, yig'imlar yoki jarimalarni to'lash, mehnat shartnomalari bo'yicha hisob-kitoblar natijasida yuzaga kelgan.

Agar sud jamoat yoki diniy birlashmani tugatish yoki uning faoliyatini taqiqlash to‘g‘risidagi arizani qanoatlantirmasa, sudning hal qiluv qarori qonuniy kuchga kirganidan keyin ushbu birlashma o‘z faoliyatini qayta tiklaydi.

Siyosiy partiyalar faoliyatini to'xtatib turish "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Ekstremistik faoliyatni amalga oshirgani uchun faoliyati to'xtatilgan jamoat va diniy birlashmalarning ro'yxati Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'ida jamoat va diniy birlashmalarni ro'yxatga olish sohasidagi funktsiyalarni bajaradigan federal ijroiya organining veb-saytida joylashtirilishi kerak. . Ushbu ro'yxat Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan rasmiy davriy nashrlarda ham e'lon qilinishi kerak.

Ommaviy axborot vositalarining ekstremistik materiallarni tarqatganlik va ekstremistik faoliyatni amalga oshirganlik uchun javobgarligi 11-modda.

Rossiya Federatsiyasida ommaviy axborot vositalari orqali ekstremistik materiallarni tarqatish va ular tomonidan ekstremistik faoliyatni amalga oshirish taqiqlanadi.

Ushbu Federal qonunning 8-moddasi uchinchi qismida nazarda tutilgan hollarda yoki ommaviy axborot vositalari tomonidan amalga oshirilgan ekstremistik faoliyat inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishiga olib keladigan, shaxsga, sog'lig'iga zarar etkazgan taqdirda. Fuqarolarning, atrof-muhitni, jamoat tartibini, jamoat xavfsizligini, mulkni, jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning, jamiyat va davlatning qonuniy iqtisodiy manfaatlarini yoki bunday zarar etkazishning real tahdidini keltirib chiqaradigan, tegishli ommaviy axborot vositalarining faoliyati. ushbu ommaviy axborot vositalarini ro'yxatdan o'tkazgan vakolatli davlat organining yoki matbuot, televidenie va radioeshittirish va ommaviy kommunikatsiyalar sohasidagi federal ijro etuvchi hokimiyat organining yoki Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining arizasi asosida sud qarori bilan tugatiladi. yoki unga bo'ysunuvchi tegishli prokuror.

Ekstremistik materiallar tarqalishining davom etishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida sud davriy nashrning tegishli sonini sotishni yoki ko‘rsatuvning audio yoki videoyozuvini tarqatishni yoki tegishli teleko‘rsatuv, radio yoki video ko‘rsatuvni chiqarishni to‘xtatib turishi mumkin. da'voni ta'minlash choralarini ko'rish uchun belgilangan tartib.

Ekstremistik mazmundagi ommaviy axborot vositalari mahsuloti muomalasining sotilmagan qismini saqlash, ulgurji va chakana savdodan olib qo‘yish uchun sud qarori asos bo‘ladi.

Ekstremistik faoliyatni amalga oshirish uchun umumiy foydalanishdagi aloqa tarmoqlaridan foydalanishni taqiqlash 12-modda

Ekstremistik faoliyatni amalga oshirish uchun umumiy foydalanishdagi aloqa tarmoqlaridan foydalanish taqiqlanadi.

Agar ommaviy aloqa tarmog'i ekstremistik faoliyatni amalga oshirish uchun ishlatilsa, Rossiya Federatsiyasining aloqa sohasidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan choralar qo'llaniladi.

Ekstremistik materiallarni tarqatganlik uchun javobgarlik 13-modda

Rossiya Federatsiyasi hududida ekstremistik materiallarni tarqatish, shuningdek ularni tarqatish maqsadida ishlab chiqarish yoki saqlash taqiqlanadi. Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda ekstremistik materiallarni ishlab chiqarish, saqlash yoki tarqatish jinoyat hisoblanadi va javobgarlikka sabab bo'ladi.

Axborot materiallari prokurorning arizasi asosida yoki ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi tegishli ish bo'yicha ish yuritishda, ular topilgan, tarqatilgan yoki ishlab chiqarilgan tashkilot joylashgan joyda federal sud tomonidan ekstremistik deb topiladi. , ma'muriy yoki jinoiy ish.

Axborot materiallarini ekstremistik deb topish to'g'risidagi qaror bilan bir vaqtda sud ularni musodara qilish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Axborot materiallarini ekstremistik deb tan olish to'g'risidagi qonuniy kuchga kirgan qarorning nusxasi sud tomonidan uch kun ichida federal davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organga yuboriladi.

Federal davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organ axborot materiallarini ekstremistik deb tan olgan sud qarori asosida o'ttiz kun ichida ularni ekstremistik materiallarning federal ro'yxatiga kiritadi.

Ekstremistik materiallarning federal ro'yxatini yuritish tartibi federal davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organ tomonidan belgilanadi.

Ekstremistik materiallarning federal ro'yxati Internet-axborot va telekommunikatsiya tarmog'ida federal davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organning rasmiy veb-saytida joylashtirilishi kerak. Ko‘rsatilgan ro‘yxat ham belgilangan tartibda ommaviy axborot vositalarida e’lon qilinishi kerak.

Mansabdor shaxslarning, davlat va munitsipal xizmatchilarning ekstremistik faoliyatni amalga oshirganliklari uchun javobgarligi 14-modda.

Mansabdor shaxsning, shuningdek davlat yoki kommunal xizmatdagi boshqa shaxsning ekstremistik faoliyatni amalga oshirish zarurati, yo‘l qo‘yilishi, mumkinligi yoki maqsadga muvofiqligi to‘g‘risidagi, o‘z xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida yoki egallab turgan lavozimini ko‘rsatgan holda oshkora qilingan bayonotlari. mansabdor shaxsning o'z vakolatiga muvofiq ekstremistik faoliyatga qarshi choralar ko'rmasligi Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi.

Tegishli davlat organlari va yuqori turuvchi mansabdor shaxslar ushbu moddaning birinchi qismida nazarda tutilgan harakatlarni sodir etgan shaxslarni javobgarlikka tortish uchun zudlik bilan zarur choralarni ko‘rishlari shart.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning ekstremistik faoliyatni amalga oshirish uchun javobgarligi 15-modda.

Ekstremistik faoliyatni amalga oshirganlik uchun Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda jinoiy, ma'muriy va fuqarolik javobgarlikka tortiladilar.

Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar va tartibda davlat va jamoat xavfsizligini ta'minlash uchun ekstremistik faoliyatda ishtirok etgan shaxs sud qarori bilan davlat va kommunal xizmatga, shartnoma asosida harbiy xizmatga kirish huquqini cheklashi mumkin. huquqni muhofaza qilish organlarida xizmat qilish, shuningdek, ta'lim tashkilotlarida ishlash va xususiy detektivlik va xavfsizlik faoliyati bilan shug'ullanish.

Jamoat, diniy birlashma yoki boshqa tashkilot rahbari yoki boshqaruv organining a’zosi ekstremistik faoliyatga chaqiruvchi ochiq bayonot bilan chiqqan taqdirda, bu uning shaxsiy fikri ekanligini ko‘rsatmasdan, shuningdek hukm chiqarilgan taqdirda. Bunday shaxsga nisbatan ekstremistik xarakterdagi jinoyat uchun sud, tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot ushbu bayonot berilgan kundan e'tiboran besh kun ichida o'zining bayonotlarga rozi emasligini ochiq e'lon qilishi shart. yoki bunday odamning harakatlari. Tegishli jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa tashkilot bunday ochiq bayonot bilan chiqmasa, bu ularning faoliyatida ekstremizm belgilari mavjudligidan dalolat beruvchi fakt sifatida qaralishi mumkin.

Ushbu Federal qonunning 1-moddasida nazarda tutilgan belgilarning kamida bittasini o'z ichiga olgan ommaviy foydalanish uchun mo'ljallangan bosma, audio, audiovizual va boshqa materiallar (asarlar) muallifi ekstremistik faoliyatni amalga oshirgan shaxs deb e'tirof etiladi va u erda javobgarlikka tortiladi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda.

Ilgari ushbu Federal qonunda yoki 2006 yil 6 martdagi 35-FZ Federal qonunida nazarda tutilgan asoslarga ko'ra jamoat yoki diniy birlashmaning yoki boshqa tashkilotning boshqaruv organining rahbari yoki a'zosi bo'lgan shaxs " "Terrorizmga qarshi kurashish to'g'risida" gi sud Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda, o'n yil davomida jamoat yoki diniy birlashma yoki boshqa notijorat tashkilotning ta'sischisi bo'la olmaydi, tugatish yoki faoliyatni taqiqlash to'g'risidagi qarorni qabul qildi. tegishli sud qarori qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab yillar.

Ommaviy harakatlar paytida ekstremistik faoliyatning oldini olish 16-modda

Yig‘ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar vaqtida ekstremistik faoliyatga yo‘l qo‘yilmaydi. Ommaviy harakatlar tashkilotchilari ommaviy harakatlarni o'tkazish, ekstremistik faoliyatning oldini olish, shuningdek, uning o'z vaqtida bostirilishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan talablarga rioya qilishlari uchun javobgardirlar. Ommaviy aksiya tashkilotchilari ushbu javobgarlik to'g'risida Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlari tomonidan u o'tkazilishidan oldin yozma ravishda ogohlantiriladi.

Ommaviy harakatlar ishtirokchilariga qurol olib yurishi taqiqlanadi (pichoqli qurol olib yurish milliy libosga kiruvchi hududlar bundan mustasno), shuningdek fuqarolarning sog‘lig‘iga zarar yetkazish yoki jismoniy va yuridik shaxslarga moddiy zarar yetkazish uchun maxsus tayyorlangan yoki moslashtirilgan buyumlar. .

Ommaviy harakatlarni o‘tkazishda ekstremistik tashkilotlarni ularda ishtirok etishga jalb etishga, ularning ramzlari yoki atributlaridan foydalanishga, shuningdek ekstremistik materiallarni tarqatishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Agar ushbu moddaning uchinchi qismida nazarda tutilgan holatlar aniqlansa, ommaviy aksiya tashkilotchilari yoki uning o‘tkazilishiga mas’ul bo‘lgan boshqa shaxslar darhol ushbu huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko‘rishlari shart. Ushbu majburiyatni bajarmaslik Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlari vakillarining iltimosiga binoan ommaviy harakatlarni tugatishga va uning tashkilotchilarining Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan asoslar va tartibda javobgarlikka sabab bo'ladi.

17-modda. Ekstremizmga qarshi kurashish sohasidagi xalqaro hamkorlik

Rossiya Federatsiyasi hududida xalqaro-huquqiy hujjatlar va federal qonun hujjatlariga muvofiq faoliyati ekstremistik deb tan olingan jamoat va diniy birlashmalarning, xorijiy davlatlarning boshqa notijorat tashkilotlarining va ularning tarkibiy bo'linmalarining faoliyati taqiqlanadi.

Chet el nodavlat notijorat tashkilotining faoliyatini taqiqlash quyidagilarga olib keladi:

a) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda davlat akkreditatsiyasini va ro'yxatga olishni bekor qilish;

b) chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning ushbu tashkilot vakillari sifatida Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lishini taqiqlash;

v) Rossiya Federatsiyasi hududida har qanday iqtisodiy yoki boshqa faoliyatni amalga oshirishni taqiqlash;

d) taqiqlangan tashkilot nomidan har qanday materiallarni ommaviy axborot vositalarida chop etishni taqiqlash;

e) Rossiya Federatsiyasi hududida taqiqlangan tashkilotning materiallarini, shuningdek ushbu tashkilotning materiallarini o'z ichiga olgan boshqa axborot mahsulotlarini tarqatishni taqiqlash;

f) har qanday ommaviy aksiyalar va ommaviy tadbirlarni o'tkazishni, shuningdek ommaviy harakatlar va ommaviy tadbirlarda taqiqlangan tashkilot vakili (yoki uning rasmiy vakillari) sifatida ishtirok etishni taqiqlash;

g) har qanday tashkiliy-huquqiy shaklda uning vorisi tashkilotlarini tuzishni taqiqlash.

Chet el nodavlat notijorat tashkilotining faoliyatini taqiqlash to'g'risidagi sud qarori kuchga kirgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasining vakolatli davlat organi tegishli xorijiy davlatning Rossiya Federatsiyasidagi diplomatik vakolatxonasi yoki konsullik muassasasini xabardor qilishi shart. Federatsiya o'n kun ichida ushbu tashkilotning Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyatini taqiqlash, taqiqlash sabablari, shuningdek taqiqlash bilan bog'liq oqibatlar to'g'risida.

Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq, ekstremizmga qarshi kurashish sohasida xorijiy davlatlar, ularning huquqni muhofaza qilish organlari va maxsus xizmatlari, shuningdek ekstremizmga qarshi kurashuvchi xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlik qiladi.

Prezident
Rossiya Federatsiyasi
V. PUTIN

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish to'g'risidagi 114-sonli Federal qonun ekstremizmni ekstremizmni, shu jumladan choralarni talab qiladigan mafkura sifatida belgilaydi. Bu tarzda tasniflangan harakatlar millati, irqi, ijtimoiy mansubligi, siyosiy qarashlari bilan bog'liq sabablarga ko'ra ma'lum bir dinga ishtiyoq asosida sodir etilishi mumkin. Ekstremizm har doim qandaydir dushmanlik bilan bog'liq bo'lib, u nafrat va nifoqning natijasi bo'lishi mumkin. Ushbu hodisaning xavfi, qonunga ko'ra, konstitutsiyaviy tuzumni buzishdir. Qolaversa, bu jamiyat xavfsizligi va jamiyatdagi tartibni xavf ostiga qo‘yadi, fuqarolarning ma’naviyatini buzadi.

Geografiya va nuanslar

Mamlakatimizda ekstremistik harakatlarga chaqiruvlar janubiy viloyatlarda tez-tez eshitilib, yoshlar ekstremistlarning birinchi qurboni va nishoniga aylanmoqda. Yoshlar diniy imtiyozlar va siyosiy tanlovlar bilan bog'liq bo'lgan dushmanlik harakatlariga osonroq jalb qilinadi. Yoshlar orasida kayfiyat asta-sekin radikallashib bormoqda. An'anaviy ravishda keskinlik bilan ajralib turadigan hududlarning yaqinligi sezilarli ta'sir ko'rsatadi.

Ko'pincha Kavkaz mintaqalari aholisi, ayniqsa ushbu hududning shimoliy qismi ekstremistik harakatlarga jalb qilinganligi aniqlangan. Bu vahhobiylik g‘oyalari keng tarqalganligi bilan bog‘liq. Rossiya aholisi islomga e'tiqod qiluvchilardan qo'rqib, ular bilan muloqot qilishdan qocha boshladilar. Davlat organlari aholining har qanday guruhiga sodiq bo'lishga majbur bo'lsa-da, ijtimoiy keskinlik tufayli o'zaro mehnat sezilarli darajada cheklangan.

Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, an'anaviy xavfli hududlarda aholining deyarli yarmi radikalizm va bu turdagi harakatlar faolligida hech qanday yomonlikni ko'rmaydi. Shunday bo'ladiki, ko'p odamlar yangi kelganlarni muammolar va turmush darajasining etarli emasligi uchun ayblashadi. Mamlakatimiz fuqarolarining nisbatan kichik qismi esa turli konfessiyalar, millatlar va elatlar vakillarining yaqinligi muvaffaqiyatli o‘sish va taraqqiyotning garovi ekanligiga ishonch hosil qiladi.

Masalaning xususiyatlari: tarixiy ma'lumotlar

Mamlakatimizning keng aholisi ekstremistlar kimligidan bir necha o'n yillar avval ma'lum bo'ldi. Kavkaz mintaqalarida etnomillatchilik ayniqsa kuchli bo'lib, vaqt o'tishi bilan asosiy ekstremistik mafkura bo'lgan sof islom o'rnini egalladi. Islom diniga mansublik bilan bog'liq bo'lgan ekstremizm milliylik bilan bog'liq bo'lgan ko'plab umumiyliklarga ega va bu hodisa milliy, shu bilan birga diniy, huquqiy va siyosiy tus oldi. Bu hodisa qarama-qarshi, murakkab va radikal qarashlarga ega bo'lgan populyatsiyalar bilan ishlash juda qiyin. Shu bilan birga, yoshlarning ta'sirchan foizi siyosiy ijtimoiy hayotdan passiv ravishda uzoqlashgan, buning natijasida hokimiyat tomonidan ilgari surilayotgan demokratik qadriyatlar haqiqiy qo'llab-quvvatlanmadi. Yosh guruhning eng faol vakillari radikalizmga - hokimiyat tizimini tanqidiy idrok etishga moyil bo'lib chiqdi.

Terrorizm va ekstremizm ko'pchilik uchun tanish va ajablanarli emas. Jamiyatning xabardorlik darajasini aniqlash uchun so‘rovlar o‘tkazildi, natijada mamlakat aholisining atigi 15 foizi printsipial jihatdan ekstremistik oqimlar mavjud emas, degan xulosaga keldi. Taxminan har beshinchi respondent radikal deb tasniflanishi mumkin bo'lgan tashkilot nomini darhol eslay olmadi. Ekstremistik harakatlar haqida gap ketganda, odatda, birinchi bo'lib skinxedlar, limonovchilar, vahhobiylar va salafiylar esga olinadi. Jamoatchilar va muvahhidlar haqida bir oz kamroq tilga olinadi. Biroq, qaysi guruh haqida gapirayotganimizdan qat’i nazar, oddiy odamlar ushbu toifadagi faoliyatga salbiy munosabatda.

Qoidalar va cheklovlar

Mamlakatimizda ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish to‘g‘risida Federal qonun qabul qilingan bo‘lib, Jinoyat kodeksida ekstremistik tushunchaga mos keladigan faoliyat uchun javobgarlikni ochib beruvchi bir qancha bandlar mavjud. Ushbu hodisa maxfiy hisoblanadi va bir necha yil davomida mamlakat bo'ylab tegishli moddalar bo'yicha bironta ham huquqbuzarlik qayd etilmagan bo'lsa, bir oy yoki ikki minglab bunday harakatlar sodir etilishi mumkin. Ko'p narsa ijtimoiy vaziyatning xususiyatlariga bog'liq.

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish to'g'risidagi Federal qonun nafaqat javobgarlikning o'ziga xos xususiyatlarini ochibgina qolmay, balki qabul qilingan terminologiyani ham tushuntiradi. Aynan shu narsa bizni birlashmalar, tashkilotlar, jismoniy shaxslar, shuningdek, ommaviy axborot vositalari vakillarining faoliyatini ekstremizm sifatida talqin etishga majbur qiladi, agar ob'ektning maqsadini o'zgartirish, hokimiyat tizimi asoslariga putur etkazuvchi, shuningdek, deyish mumkin bo'lsa. yaxlitligini buzgandek. Ekstremistlar davlat xavfsizligini bartaraf etishga, qonun hujjatlarida taqiqlangan tuzilmalar yaratishga, o‘z a’zolarini qurollantirishga, mamlakat yaxlitligi va xavfsizligiga putur yetkazuvchi xatti-harakatlarga ommaviy ravishda chaqirishga, shuningdek, bunday faoliyatni moliyalashtirishga qaratilgan faoliyat bilan shug‘ullanadilar.

Shakllar, turlar va ta'riflar

Hozirgi vaqtda ekstremistik faoliyatning ko'plab turlari mavjud va ko'p narsa ma'lum bir mutaxassisning o'ziga xos qarashlariga bog'liq. Xususan, irqchilik, diniy va millatchilik harakatlariga bo‘linish qabul qilingan. Bu gradatsiyani A. Sementsov taklif qilgan. Jalinskiy terrorizmning huquqiy, ekstremistik turlarini aniqladi va Martynenko siyosiy xilma-xillik, milliy, millatchilik va din bilan bog'liqligi haqida gapirdi. Birinchi holda, harakat ishtirokchilarining maqsadi diktatura va yangi tartib o'rnatish bo'lsa, ikkinchisi muayyan madaniyat yoki millatning huquq va manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan. Millatchi ekstremizm yakkalanishga intiladi, diniy ekstremizm esa boshqa din vakillaridan qutulishni maqsad qiladi.

Aytishimiz mumkinki, ekstremistik faoliyat yo'nalishlari xalqaro yoki ichki. Kategoriyalarning har biri juda ko'p sonli holatlarni o'z ichiga oladi va ular orasida siyosiy, irqiy mansublik, din va boshqa jihatlar bilan bog'liq bo'lganlarni ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir.

Bir ekstremaldan ikkinchisiga

Huquqshunos olimlar ekstremistlar kimligini tushuntirar ekanlar, ma'lum bir guruh odamlarning harakatlarini huquqiy nigilizm nuqtai nazaridan baholashga chaqiradilar. Ekstremizm faollik, qarashlar va ekstremizm choralariga tayyorlikni bildiruvchi so'zlar bilan ko'rsatiladi. Ko'pincha ekstremizmning siyosiy tarafdorlari ekstremizm deb ataladi. Ko'p qirrali atama sinfiy tengsizlikni, sinflarga bo'linishni va boshqa mezonlarni, shu jumladan diniy konfessiyaga mansublikni mustahkamlash istagini o'z ichiga oladi. Ekstremizm - bu zo'ravonlik, yuqorida aytib o'tilgan narsaga erishishga qaratilgan noqonuniy faoliyatni bildiruvchi atama.

Terrorizm va ekstremizm asosan siyosat, madaniyat, axloq, din me’yorlarining amaldagi tizimini, shuningdek, barqaror ijtimoiy hayotni ta’minlovchi tartib-qoidalarni rad etish sifatida yuzaga keladi. Bunday g‘oyalarga berilib ketgan odamlar hozirgi hukumatdan qutulib, uning kuch-qudratiga putur yetkazishga intiladi. Harakatlar vakillari o'zlarinikidan farq qiladigan fikrlarga toqat qilmaslik bilan ajralib turadi. Xarakterli xususiyati maksimalizm bo'lgan yoshlar bunga ko'proq moyil. So'nggi yillarda katta tashvish uyg'otadigan tendentsiyalar sezilarli bo'ldi: ekstremizmga o'xshash g'oyalarni hatto maktab o'quvchilaridan ham eshitish mumkin. Sayyora tarixidan ma’lumki, ekstremizmning muayyan ko‘rinish va variantlarda namoyon bo‘lishi har qanday xalqqa xos bo‘lgan va har qanday kuchda ham ana shunday mafkura qurbonlari bo‘lgan.

Siyosat: nuanslar

Ko'pincha ekstremistik harakatlar uchun javobgarlik faoliyati, mulohazalari va da'vatlari qonun bilan taqiqlangan chegaralarga yetib boradigan siyosatchilar zimmasida bo'ladi. Siyosiy ekstremal usullar odatda hokimiyat yoki rejim tuzilishini tuzatishga qaratilgan. Ijtimoiy va iqtisodiy ekstremizm jamiyat va uning iqtisodiyotida hukm surayotgan mavjud tuzumni yo'q qilishga qaratilgan. Juda xarakterli va yorqin misol - 1917 yilda to'ntarishni uyushtirgan imperator Rossiyasida faol bo'lgan chap radikallar. Bugungi kunda Sharqning ayrim mamlakatlari diniy-siyosiy ekstremizmning mahalliylashtirilgan hududlari hisoblanadi. Bunday harakatlarga ergashgan odamlar ataylab tartibsizliklarni boshlashlari mumkin va shuningdek, terroristik hujum uyushtirishga qodir.

Siyosat sohasidagi ekstremizm va ekstremistik harakatlar ekstremizmga yetib borsa, terrorizm haqida gapirish odat tusiga kiradi. Bu atama tizimli qo'rqitish holatini, qo'zg'atuvchi omillarning jamiyatga ta'sirini va uni zo'ravonlik vositalari bilan beqarorlashtirishning boshqa usullarini anglatadi. Ushbu turdagi faoliyatga separatistik harakatlar, terroristik hujumlar, shu jumladan o'z vatanlaridan tashqarida bo'lgan ma'lum bir mamlakat fuqarolariga hujumlar kiradi. Mamlakatimizda so'nggi paytlarda sodir bo'lgan eng shov-shuvli teraktlardan biri Budennovskda sodir bo'lgan.

Irqlar va dinlar

Millat bilan bog'liq ekstremistik faoliyatning asosiy maqsadi irqiy yo'nalish bo'yicha shakllangan ayrim ijtimoiy guruhga eng yaxshi yashash sharoitlari va imtiyozli ijtimoiy mavqeni ta'minlashdir. Har qanday o'qimishli odamga tanish bo'lgan yaxshi tarixiy misol - bu o'tgan asrda Germaniyani qamrab olgan natsizm. So'nggi bir necha o'n yilliklarda ba'zi Bolqon, Afrika davlatlari va Rossiyaning mintaqalarida tozalashlar bo'lib o'tdi. SSSR parchalanishidan biroz oldin ba'zi Osiyo va Kavkaz mintaqalarida milliy pogromlar bo'lib o'tdi.

Din bilan bogʻliq ekstremizm va ekstremistik harakatlar oʻz dinidan boshqa din vakillariga nisbatan murosasizlikda namoyon boʻladi. Bunday qarashlarga ega bo'lgan odamlar boshqa dindorlarning qadriyatlarini qabul qilishga rozi bo'lmaydilar. Bunday hodisalar Olsterda katoliklik va protestantizm tarafdorlari to'qnash kelganda, Ukrainaning ba'zi viloyatlarida katoliklar va yunonlar o'rtasida to'qnashuvlar boshlanganda kuzatilgan. Bizning zamonamizda eng katta xavf islom bilan bog'liq.

Bu qiziq

Terrorizm va ekstremizmga qarshi kurash doirasida hodisaning kundalik kichik turiga e'tibor qaratish lozim. Bu odatda ma'lum bir shaxsning ba'zi ruhiy buzilishi fonida kuzatiladi. Ko'pincha, asos fobiya hisoblanadi. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, ksenofobiya kundalik ekstremizmning eng keng tarqalgan asosi ekanligi ma'lum.

Faktorlar va ularning oqibatlari

Ekstremizm va ekstremistik faoliyat iqtisodiyot yoki ijtimoiy tuzilmaning inqirozi fonida, jamiyatda hukmronlik qilgan qadriyatlar tizimining yo'q qilinishi, shuningdek, g'ayriijtimoiy harakatlarning kuchayishi fonida mumkin. Hokimiyat zaiflashganda, siyosiy institutlar kuchini yo'qotganda, odamlar o'rtasidagi hurmat, siyosatchilar hozirgi paytda yuzaga kelgan muammolarni hal qila olmaganda, bunday namoyon bo'lish ehtimoli yuqori. Ijro intizomi zaiflashmoqda. Bundan tashqari, ekstremizmga muxolifatga qarshi haddan tashqari tajovuzkor kurash va ma'lum bir millatning o'z qadr-qimmati poymol qilinayotganini his qilish sabab bo'lishi mumkin. Ba'zi jamoat guruhlari radikal yondashuvlar orqali o'zlari xohlagan narsaga erishishga harakat qilishlari va menejerlarning ambitsiyalarini amalga oshirishlari mumkin. Dastlab, bu hodisa qarama-qarshi madaniyat hukmronlik qilgan chekka doiralarga xos edi, ammo so'nggi bir necha o'n yilliklarda iqtisodiy jihatdan gullab-yashnagan fuqarolar ham shunga o'xshash g'oyalarga moyil bo'ldi. Jamiyatda yuksak va barqaror mavqega ega bo‘lgan kishilar ekstremizm g‘oyalari bilan kasallanishi mumkin.

Mamlakatimizda Sovet Ittifoqining bo'laklarida tashkil topganidan beri ekstremizm va ekstremistik faoliyat dolzarb muammoga aylandi va shunday bo'lib qolmoqda. Oldingi davrlarning federal siyosati va milliy dasturlari bunday qiyinchiliklarga zamin yaratdi, keyinchalik ular oddiy odamlarning nigilizmi va hokimiyatdagilarning o'zboshimchaligi bilan mustahkamlandi. Islohotlar va'da qilingan natijalarni bermadi, iqtisodiy vaziyat ko'pchilikning umidini oqlamadi, shu bilan birga, ijtimoiy nomutanosiblik yanada kuchaydi. Ekstremizm turmush darajasining pasayishi, korruptsiyalashgan tuzilmalar va qarama-qarshi ijtimoiy guruhlarning mavjudligi fonida faol rivojlana boshladi. Keng turdagi qurollarga ega noqonuniy guruhlar, shuningdek, irqiy, milliy va diniy mansublik asosida tuzilgan guruhlarning paydo bo'lishi muhim rol o'ynadi. Mamlakatimizning har qanday aholisi olomonning tajovuzkorligidan qo'rqish bilan yashaydi; Bu omillarning barchasi yashirin va oshkora ekstremizmning yanada gullab-yashnashi uchun sharoit yaratadi.

Bu mumkinmi yoki yo'qmi?

Mamlakatimizda ushbu turdagi faoliyatni taqiqlash orqali terrorizm va ekstremizmga qarshi kurashish tashkil etilmoqda. Davlat hududida turli mamlakatlarga mansub ijtimoiy, diniy, tijorat va notijorat birlashmalar, agar bunday guruhning faoliyati rasman ekstremistik deb atalsa va qonunda ko‘rsatilgan mezonlarga javob bersa, faol bo‘lish huquqiga ega emas. Masalaning murakkabligi shundan iboratki, normativ aktda berilgan ayrim matnlar boshqacha talqin qilinishi mumkin. Bu mavjud qoidalarni suiiste'mol qilish imkonini beradi, ya'ni qoidalarni qo'llash samaradorligi pasayadi.

Qonunda, xususan, davlat organlari faoliyatiga to‘sqinlik qilishga qaratilgan faoliyat ekstremizm sifatida baholanishi mumkinligi qayd etilgan. Bu, shuningdek, radikal g'oyalarga amal qiluvchi shaxs (odamlar guruhi) tomonidan tahdid qilish yoki zo'ravonlik qo'llash holatlarini ham o'z ichiga oladi. Qonunga ko‘ra, agar tuhmatchi mansabdor shaxsni ekstremizmda ayblasa, davlat amaldoriga tuhmat qilish ekstremistik faoliyat deb topiladi. Nihoyat, munozarali formulalar orasida huquqshunos olimlar davlat organlarining rasmiy a'zosiga, shuningdek, uning oila a'zolariga nisbatan zo'ravonlik talqiniga bag'ishlangan paragrafni o'z ichiga oladi. Zo'ravonlik tahdidiga ham xuddi shunday munosabatda bo'ladi.

Profilaktikaning nuanslari

Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashishning asosiy tamoyillari keng jamoatchilikni ushbu hodisaning mohiyati, uni taqiqlashni nazarda tutuvchi huquqiy me’yorlar bilan tanishtirish, shuningdek, radikal qarashlarga ko‘proq moyil bo‘lgan yoshlar bilan ijtimoiy ish olib borish, ularni radikalizmga qarshi emlashdan iborat. mafkuralar. Mamlakatimizda profilaktika ishlari federal hukumatga, alohida organlarga, ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga, shuningdek mahalliy boshqaruv tuzilmalariga yuklangan. Har bir muassasa o‘z vakolatlari doirasida, qoida va tartiblarni buzmasdan, qat’iy faoliyat yuritishi kerak. Profilaktika ekstremistik tahdidni targ‘ib qilish, tarbiyalash va oldini olishni o‘z ichiga oladi. Shu maqsadda o'smirlar auditoriyasi va yoshlarga qaratilgan ijtimoiy harakatlar va shakllanishlar tashkil etiladi.

Profilaktik chora-tadbirlarning o‘z vaqtida, barvaqt ko‘rilishi qonunga zid bo‘lgan ekstremistik faoliyatga e’tiborni bartaraf etishning samarali usuli hisoblanadi. Birlashmalar, birlashmalar va ijtimoiy guruhlar ma'lum chastotada suhbatlar o'tkazishi kerak, uning doirasida har bir a'zo ekstremizmning mohiyatini va u bilan bog'liq xavflarni tushunishi mumkin. Profilaktika choralari va qonunni buzganlik uchun jazo muqarrarligini etkazish kelajak avlodga munosib tarbiya asosi bo'ladi. To'g'ri tarbiyalangan insonlar ekstremistik harakatlar sodir etayotgan shaxslarga nisbatan o'ta salbiy munosabatda bo'ladilar, terrorizm, millatchilik, ekstremizmning oldini olish choralarini o'zlari bajaradilar.

Ekstremistik profilaktika choralariga birlamchi profilaktika, ya’ni oddiy aholining noqonuniy guruhlarga bo‘lgan qiziqishini bartaraf etish kiradi. Buning uchun fashizmga qarshi tashviqot va ta'lim darajasini kengaytirish orqali ommaviy emlash kerak. Ikkilamchi profilaktika bunday shakllanish ishtirokchilariga aylanganlar bilan o'zaro ta'sir qilish choralari hisoblanadi. Birlamchi profilaktika eng muhim hisoblanadi, ammo ikkala jihat ham katta e'tiborga loyiqdir.