"Prinsip" tushunchasi mavjud Lotin kelib chiqishi rus tiliga tarjima qilinganda esa "asos", "kelib chiqishi" degan ma'noni anglatadi.

Ushbu so'zning etimologik ma'nosiga asoslanib, tamoyillar ma'muriy jarayon uning asosiy qoidalarini, eng umumiy xarakterdagi huquq normalarida mustahkamlangan asosiy huquqiy g'oyalarni ataydi.

Prinsiplar ma'muriy protsessual huquq normalari tizimining asosi hisoblanadi, markaziy tushunchalar, butun protsessual qonunlar tizimining asosiy tamoyillari.

Ma'muriy jarayonning tamoyillari quyidagicha ifodalanadi: alohida standartlar ah ko'p umumiy tarkib, va butun seriyada protsessual qoidalar, Utkin D.V. umumiy qonuniy talablarni amalda amalga oshirish kafolatlarini o'z ichiga oladi. Zamonaviy davrda ma'muriy ish yuritish qonun ustuvorligi: Muallifning avtoreferati. diss. konserva. qonuniy Sci. - Voronej, 2004. S. 23..

Tahlil amaldagi qonunchilik, ya'ni: Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasi, to'g'risidagi qonun hujjatlari sud tizimi RF sizga ta'kidlash imkonini beradi keyingi tarkib ma'muriy jarayonning tamoyillari: odil sudlovni faqat sud tomonidan amalga oshirish printsipi (Konstitutsiyaning 118-moddasi 1-bandi); sudyalarning mustaqilligi va ularning faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga bo'ysunishi printsipi va federal qonun(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-moddasi 1-bandi), qonuniylik printsipi; fuqarolar va tashkilotlarning qonun va sud oldida tengligi prinsipi; raqobat tamoyili; dispozitivlik printsipi; tomonlarning tengligi printsipi; ish yuritishning ochiqligi printsipi; og'zaki va yozma tilni uyg'unlashtirish printsipi; tezkorlik printsipi; sud ishlarini yuritishning davlat tili tamoyili.

Odil sudlovni faqat sud tomonidan amalga oshirish tamoyili. Bu tamoyil mavjud konstitutsiyaviy konsolidatsiya va San'atning 1-qismida e'lon qilingan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 118-moddasida: "Rossiya Federatsiyasida odil sudlov faqat sud tomonidan amalga oshiriladi".

Ushbu tamoyilning mazmuni jinoyat ishi misolida osongina ochib beriladi. mehnat nizolari(KTS) va boshqalar), egallaydi alohida joy. Ustuvorlik sud shakli Huquqni himoya qilish quyidagilarda ifodalanadi: a) huquq to'g'risidagi nizo sudni o'z ichiga olgan bir necha organ tomonidan ko'rib chiqilganda, masalan, mehnat nizolari bo'yicha yakuniy qaror sud tomonidan qabul qilinadi. KTS yechimi manfaatdor shaxsning arizasiga binoan sud qabul qiladi; b) sudga qonuniyligini tekshirish mas'uliyati yuklangan ma'lum chegaralar ichida ekstraditsiya qilish to'g'risida ariza berilgan taqdirda hakamlik sudlarining qarorlari ijro varaqasi yoqilgan ijro etish yechimlar arbitraj sudi; v) va nihoyat, ma'muriy tartibda qabul qilingan qaror ustidan sudga shikoyat qilish mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 11-moddasi 2-bandi). Adolat - maxsus turi davlat faoliyati va faqat vakolatlarga ega sudyalar tomonidan amalga oshiriladi belgilangan tartibda, va qat'iy protsessual shakl protsessual qonun bilan belgilanadi.

Sudyalarning mustaqilligi prinsipi. Ushbu tamoyil Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida e'lon qilingan va odil sudlovni amalga oshirishda sudyalar mustaqil, faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunga bo'ysunishini anglatadi (Konstitutsiyaning 120-moddasi 1-qismi). Sudyalarning mustaqilligi - eng muhim tamoyil adolat.

Sudyalar ma'muriy ishlarni ularga tashqi ta'sirni istisno qiladigan sharoitlarda ko'radi va hal qiladi. Sudyalarning odil sudlovni amalga oshirishdagi faoliyatiga har qanday aralashish taqiqlanadi va qonunda belgilangan javobgarlikka sabab bo‘ladi.

Sudyalarning mustaqilligi bir qator konstitutsiyaviy kafolatlar bilan ta'minlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-124-moddalari), Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlari normalarida ko'rsatilgan Papeliashvili G. Huquqlarni ma'muriy protsessual himoya qilish va fuqarolarning erkinliklari // Qonuniylik. 2003 yil.

№ 10. 15 - 17-betlar..

Ishlarni kollegial tarkibda sudda ko‘rib chiqishda yuzaga keladigan masalalar sudyalar tomonidan ko‘pchilik ovoz bilan hal qilinadi. Sudyalarning hech biri ovoz berishda betaraf qolish huquqiga ega emas. Yig‘ilishda raislik qiluvchi oxirgi ovoz beradi. Ko'pchilikning qaroriga rozi bo'lmagan sudya ushbu qarorni imzolashi shart va uni bayon qilish huquqiga ega. yozma ravishda o'z fikringiz.

Fuqarolar va tashkilotlarning qonun va sud oldida tengligi prinsipi. Fuqarolarning qonun va sud oldida tengligi jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulki va rasmiy pozitsiya, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, mansubligi jamoat birlashmalari va boshqa holatlar.

Tenglik ichida protsessual huquqlar tashkilotlarning ah tashkilotning joylashgan joyiga bog'liq emas, huquqiy maqomi, bo'ysunish, geografik omillar va boshqa holatlar.

Davlat tili tamoyili. San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71, 118-moddalari sudlar umumiy yurisdiktsiya bor federal sudlar, shuning uchun ular bo'yicha sud ishlari olib borilishi kerak davlat tili.

Jarayon davom etmoqda ma'muriy masalalar rus tilida - Rossiya Federatsiyasining davlat tilida yoki Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi, tegishli sud joylashgan respublikaning davlat tilida. Harbiy sudlarda sud ishlari rus tilida olib boriladi.

Ishda ishtirok etuvchi, ish yuritilayotgan tilni bilmaydigan shaxslarga ishning barcha materiallari bilan tanishish, tushuntirishlar va ko‘rsatuvlar berish, sudda so‘zga chiqish va ariza berish, ustidan shikoyat qilish huquqi tushuntiriladi va ta’minlanadi. mahalliy til yoki har qanday erkin tanlangan muloqot tilida.

Qonun hujjatlarini buzish protsessual kafolatlar sud ishini yuritish tilini bilmaydigan shaxslarning huquqlarini himoya qilish sud qarorini bekor qilish uchun so'zsiz asosdir.

Shaffoflik printsipi. Ma'muriy jarayonda ishlarni ko'rib chiqish va hal qilish sodir bo'ladi ochiq uchrashuv sud (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 123-moddasi va "Rossiya Federatsiyasi sud tizimi to'g'risida" Federal qonunining 9-moddasi). Ochiq ish yuritish o‘z vakillarining ishida ishtirok etayotgan sudyalarga ularning faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish nuqtai nazaridan ijobiy ta’sir ko‘rsatadi va protsessual huquq normalariga rioya qilishiga ta’sir qiladi. Bu tamoyil asosli va qonuniy e'lon qilishning zaruriy shartlaridan biridir sud qarorlari sudlar faoliyati va adliya tizimining faoliyatini jamiyat tomonidan keyinchalik baholash.

Qonuniylik printsipi. Sudlar faoliyatidagi qonuniylik ularning barcha qarorlari va harakatlarining to'liq bajarilishini anglatadi protsessual harakatlar ham moddiy, ham protsessual huquq normalari, ya'ni. qonunga muvofiq

Qonuniylik printsipi Rossiya Federatsiyasida asosiy printsip sifatida e'lon qilingan. Inson, uning huquq va erkinliklari, deydi Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi eng yuqori qiymat. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish davlat zimmasidadir.

Qonuniylik printsipi o'z mazmunida sudlar tomonidan moddiy tartibga soluvchi huquq normalarini to'g'ri qo'llash va ma'muriy jarayon normalarini bajarishda protsessual harakatlarni amalga oshirish talabini o'z ichiga oladi Demin A.A. Ma'muriy jarayon tushunchasi va Rossiya Federatsiyasining ma'muriy protsessual qonunchiligini kodlashtirish // Davlat va huquq. 2000. No 11. S. 5 - 12..

Dispozitivlik printsipi. Dispozitivlik printsipi ishda ishtirok etuvchi shaxslarning va birinchi navbatda, tomonlarning o'zlarining moddiy va protsessual huquqlarini tasarruf etish qobiliyatidan iborat. Bu tamoyil ishdagi jarayonning harakatini, uning bir bosqichdan ikkinchi bosqichga o'tishini belgilaydi. Ixtiyoriylik prinsipiga ko‘ra, ish qo‘zg‘atish, da’voning predmeti va asosini aniqlash, hal qiluv qarori ustidan shikoyat qilish, uni ijro etish uchun ariza berish tarafning (da’vogarning) xohish-irodasiga bog‘liq. Diskretsiyaning boshlanishi ma'lum bir ishning paydo bo'lishidan boshlab barcha ma'muriy ish yuritish jarayoniga kiradi ijro protsesslari. Kelishuv bitimini tuzish har ikki tomonning xohish-irodasi bilan belgilanadi va da'voning tan olinishi javobgarning pozitsiyasiga bog'liq. Tomonlarning o'zlari himoya qilish usullarini tanlaydilar. Sud da'vo arizasisiz (ariza) manfaatdor tomonlar ish yuritishni boshlamaydi.

Raqobat tamoyili. Qarama-qarshilik tamoyilining kelib chiqishi ma'muriy jarayonda tomonlarning moddiy va huquqiy manfaatlarining qarama-qarshiligida yotadi. Agar dispozitivlik printsipi taraflarning va ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarning nizo ob'ektini tasarruf etish va jarayonning harakatini tasarruf etish imkoniyatlarini belgilab qo'ysa, tortishuv printsipi ularning bayon etilgan asoslarni isbotlash imkoniyatlari va majburiyatlarini belgilaydi. da'volar va e'tirozlar, o'z huquqiy pozitsiyalarini himoya qilish.

Raqobat tamoyilini amalga oshirishning sharti tomonlarning protsessual tengligidir, chunki o'z huquqlarini himoya qilishda raqobatlashadilar. sub'ektiv huquqlar va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlar, tomonlar faqat bir xil bo'lishi mumkin huquqiy sharoitlar teng protsessual vositalardan foydalanish.

Tomonlarning protsessual tengligi printsipi. Bu tamoyil iqtisodiy va huquqiy tamoyillar, bu esa sud jarayonida ishtirokchilarni teng huquqli asosda qo'ydi. Tartibga solish munosabatlari sohasidagi bu holat, o'z navbatida, ma'muriy jarayonda tomonlarning teng huquqliligiga asos bo'ladi.

mohiyati bu tamoyil protsessual qonun hujjatlarida belgilangan huquq va manfaatlarini himoya qilishda taraflarning teng imkoniyatlarida ifodalanadi. Bir tarafga muayyan protsessual huquqlarni berish orqali qonun boshqa tomonga ham xuddi shunday huquqlarni beradi.

Og'zaki va yozma tilni birlashtirish printsipi. Ma'muriy jarayon ikki tamoyilning kombinatsiyasiga asoslanadi: og'zaki va yozma. An'anaga ko'ra, bu kombinatsiyada og'zaki nutqga ustunlik beriladi, garchi ma'lumki, tomonlar, sud va jarayonning boshqa ishtirokchilari o'z munosabatlarini mustahkamlashlari va protsessual harakatlarni yozma ravishda amalga oshirishlari kerak.

Ma'muriy jarayon sudni, taraflarni va jarayonning boshqa ishtirokchilarini protsessual harakatlarni bajarishga majburlovchi normalarni o'z ichiga oladi. og'zaki, ya'ni. og'zaki nutq tamoyilini belgilash.

Shunday qilib, sud muhokamasi og'zaki tarzda o'tkaziladi. Raislik qiluvchi sud majlisini og'zaki ochadi va qaysi ish ko'rilishini e'lon qiladi; sud majlisining kotibi protsess ishtirokchilarining ishtirokini tekshiradi; sud taraflarga va ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarga ularning protsessual huquq va majburiyatlarini og‘zaki tushuntiradi. Ishda ishtirok etuvchi shaxslarning tushuntirishlari va ekspert xulosalari tinglanadi. Jarayonning barcha ishtirokchilariga savollar ham og'zaki so'raladi va yozib olinadi.

Darhollik printsipi. Bu tamoyil sud ishdagi dalillarni qanday qabul qilishini belgilaydi. Ushbu tamoyilga ko'ra, sud ish bo'yicha qaror qabul qilishda faqat sud majlisida tekshirilgan va tekshirilgan dalillarga asoslanishi kerak. Sud nizoni hal qilish uchun zarur bo'lgan faktlar to'g'risidagi ma'lumotlarning dastlabki manbalardan olinishini ta'minlash uchun har tomonlama harakat qilishi shart, garchi hujjatlar nusxalari yoki ulardan ko'chirmalar chiqarib tashlanmasa ham. Hujjatning faqat bir qismi ish uchun tegishli bo'lsa, u ko'rinadi to'g'ri undan tasdiqlangan ko'chirma. Asl hujjatlar ishning holatlari qonun hujjatlariga muvofiq faqat shunday hujjatlar bilan tasdiqlanishi kerak bo‘lgan hollarda taqdim etiladi.

Ma'muriy protsessual huquq tushunchasi va tamoyillari tizimi

Ma'muriy protsessual huquq tamoyillari ushbu huquq sohasining asosiy qoidalari bo'lib, uning o'ziga xos xususiyatlari va mazmunini aks ettiradi. Ma'muriy protsessual huquq tamoyillariga asosiy qoidalar sifatida aniqroq ta'rif berish mumkin, ular yordamida ma'muriy huquqning xususiyatlari, o'ziga xosligi, maqsadi - protsessual harakatlar ma'muriy protsessual huquq normalari bilan tartibga solinadi.

Ma'muriy protsessual huquq tamoyillarining to'liq tasnifi A.A.Melnikov, H.H. Polyanskiy, V.M. Savitskiy va N.S. Strogovich. Ular ta'kidlashadi:

Sud huquqining tamoyillari;

Tasniflash asosiga ko'ra tashkiliy va funktsionalga bo'lingan adolat tamoyillari (ularni o'z faoliyati sohasidagi ma'muriy jarayonning tamoyillari ham deb hisoblash mumkin).

tomonidan qoidalar, ular o'rnatilgan bo'lsa, biz quyidagilarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin:

Konstitutsiyaviy tamoyillar;

Sanoat qonunchiligida mustahkamlangan tamoyillar.

Ko'pgina huquqiy tamoyillarning universal xususiyatini ta'kidlash muhimdir. Nima bo'lishidan qat'iy nazar turli tasniflar Ko'pgina umumiy huquqiy tamoyillar konstitutsiyaviy bo'lib, ma'muriy va ma'muriy protsessual huquqda ham o'z aksini topgan, masalan:

Qonuniylik;

Inson va fuqaro huquq va erkinliklarining ustuvorligi prinsipi, ularning bevosita harakat va huquqiy himoya;

Davlat hokimiyati tizimining birligi printsipi, vakolatlarning markaziy va o'rtasidagi chegaralanishi mahalliy hokimiyat organlari davlat hokimiyati;

Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va bo'linish printsipi sud tizimi;

Fuqarolarning davlat boshqaruvida ishtirok etish huquqini ta'minlash tamoyili;

Samarali boshqaruv printsipi;

Fuqarolarning qonun oldida tengligi prinsipi;

Gumanizm tamoyili.

Bu tizim konstitutsiyaviy tamoyillar yilda rivojlangan maxsus aktlar ma'muriy jarayonni tartibga solish, masalan, Ukrainaning Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida. Ular Ukrainaning Ma'muriy ish yuritish kodeksida ham ishlab chiqilgan. Masalan, Art. KAFUning 7-moddasida shunday deyilgan: “Maʼmuriy sudlarda odil sudlovni amalga oshirish tamoyillari quyidagilardan iborat:

1) qonun ustuvorligi;

2) qonuniylik;

3) ma'muriy jarayonning barcha ishtirokchilarining qonun va sud oldida tengligi;

4) taraflarning qarama-qarshiligi, ishning barcha holatlarini o'z xohishiga ko'ra va rasmiy ravishda tushuntirish;

5) boshqaruv jarayonining shaffofligi va ochiqligi

6) apellyatsiya berish va kassatsiya shikoyati ma'muriy sudning qarorlari, ushbu Kodeksda belgilangan hollar bundan mustasno;

7) sud qarorlarining majburiyligi».

Bundan tashqari, ma'muriy protsessual huquq normalarida ba'zi konstitutsiyaviy tamoyillar aniq shakllantirilmagan, ammo ularning tarmoqqa ta'sirini juda oson kuzatish mumkin, chunki ko'plab sanoat institutlari ana shunday tamoyillar asosida va ularga amal qilish uchun shakllanadi. Masalan, insonparvarlik tamoyili quyidagilarda amalga oshiriladi: - shikoyat qilgan fuqaroga muhim huquqlar berish, - fuqaroning xizmat haqini to'lashga qodir bo'lmagan taqdirda advokat bilan ta'minlash va boshqalar.

Agrosanoat kompleksida belgilangan tamoyillar ma'muriy ish yuritish quyidagi muhim vazifalarni hal qilishga qaratilgan:

Birinchidan, ular ishtirokchilarning huquq va majburiyatlarini ma'muriy tartibda belgilaydilar - sud jarayonlari, bu manfaatdor shaxslarga ishni ko'rib chiqish jarayonida o'z maqsadlariga to'liq va to'g'ri erishish imkonini beradi;

Ikkinchidan, ular sub'ektning vakolatini ma'muriy jihatdan belgilaydilar - sud yurisdiksiyasi asosiy funktsional burchni bajarish uchun zarur bo'lgan - ishni ko'rib chiqish va qaror qonuniga qat'iy rioya qilishga asoslangan ob'ektiv. xabardor qilingan qaror tepasida.

Ushbu muammolarni muvaffaqiyatli hal etish imkoniyatlarni samarali amalga oshirish uchun ob'ektiv shart-sharoitlarni yaratadi sud himoyasi davlat boshqaruvida fuqarolarning huquq va erkinliklari.

Odil sudlovni tashkil etish tamoyillari

- Odil sudlovni faqat sud tomonidan amalga oshirish tamoyili, San'atda mustahkamlangan. Ukraina Konstitutsiyasining 124-moddasi, Ukrainada adolat faqat sudlar tomonidan amalga oshirilishini belgilaydi. Sudlarning funksiyalarini boshqa organlar yoki mansabdor shaxslarga topshirishga, shuningdek ushbu funksiyalarni yuklashga yo‘l qo‘yilmaydi. Sudlarning yurisdiktsiyasi davlatda yuzaga keladigan barcha huquqiy munosabatlarga taalluqlidir. CASUning 1-moddasi yurisdiktsiyani, ma'muriy sudlarning ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish vakolatlarini, ma'muriy sudlarga murojaat qilish tartibini va ma'muriy ish yuritish tartibini belgilaydi;

- taglikning kombinatsiyasi va kollegial tamoyillar ma'muriy ishlarni hal qilishda ko'rib chiqish. Shunday qilib, San'atga muvofiq. JK 129-moddasiga binoan sud muhokamasi bitta sudya, sudyalar hay'ati yoki hay'at tomonidan amalga oshiriladi. San'atda. KAFUning 23-moddasida "Ma'muriy ish yuritishning yagona sudya tomonidan amalga oshirilishi" ta'kidlanganidek, birinchi instantsiya sudidagi barcha ma'muriy ishlar, ushbu Kodeksda belgilangan hollar bundan mustasno, faqat sudya tomonidan ko'rib chiqiladi va hal qilinadi.

San'atda. KAFUning 24-moddasida "Sudyalar hay'ati tomonidan ma'muriy ish yuritish to'g'risida" ma'muriy ishlar Ukraina Vazirlar Mahkamasi, vazirlik yoki boshqa organlarning qarorlari, harakatlari yoki harakatsizligi apellyatsiya predmeti hisoblanadi. markaziy hokimiyat ijro etuvchi hokimiyat, Ukraina Milliy banki, ularning mansabdor shaxslari yoki xodimi, saylov komissiyasi(referendum komissiyasi) ushbu komissiya a’zosi tuman ma’muriy sudida uch nafar sudyadan iborat hay’at tomonidan ko‘rib chiqiladi va hal qilinadi. Maʼmuriy ishlar tuman maʼmuriy sudida uch kishidan iborat sudyalar hayʼati tomonidan, shuningdek, ishni kollegial koʻrish uchun taraflardan birining iltimosiga binoan yoki alohida murakkab boʻlgan hollarda sudyaning tashabbusi bilan koʻrib chiqiladi va hal qilinadi. Ishni kollegial ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza sud idorasi orqali yozma ravishda ish boshlanishidan oldin berilishi kerak. sud tekshiruvi ma'muriy masala. Ish boshlanganidan keyin qo'zg'atilgan ishni kollegial ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza sud jarayoni, sud tomonidan ko'rib chiqilmasdan qaytariladi.

- Sud hokimiyatining mustaqilligi prinsipi va ularning faqat San'atda mustahkamlangan qonunga bo'ysunishi. Ukraina Konstitutsiyasining 129-moddasi;

- Odil sudlovni amalga oshirish printsipi San'atda mustahkamlangan barcha fuqarolarning qonun va sud oldida tengligi tamoyillari to'g'risida. Ukraina Konstitutsiyasining 24-moddasi va Art. 10 KAFU, unga ko'ra fuqarolar teng huquqqa ega konstitutsiyaviy huquqlar erkinlik va qonun oldida tengdir. Ma’muriy protsess ishtirokchilarining irqi, terining rangi, siyosiy, diniy va boshqa e’tiqodlari, jinsi, milliy va ijtimoiy kelib chiqishi, mulkiy ahvoli, yashash joyi, tili yoki boshqa xususiyatlariga ko‘ra imtiyozlar yoki ularning huquqlarini cheklash mumkin emas;

- Sud muhokamasining oshkoraligi prinsipi, San'atda mustahkamlangan. 12 KASU, unga ko'ra ishda ishtirok etayotgan shaxslar, shuningdek ishda ishtirok etmayotgan shaxslar, agar sud ularning huquqlari, erkinliklari, manfaatlari yoki majburiyatlari to'g'risidagi masalani hal qilgan bo'lsa, og'zaki va og'zaki qabul qilish huquqini cheklash mumkin emas. ishni ko'rib chiqish natijalari to'g'risidagi yozma ma'lumot. Hech kimning maʼmuriy sudda oʻz ishini koʻrib chiqish sanasi, vaqti va joyi hamda unda qabul qilingan sud qarorlari toʻgʻrisida maʼlumot olish huquqi cheklanishi mumkin emas. Har kim ochiq sud majlisida ko‘rilgan, qabul qilingan har qanday ish bo‘yicha sud qarorlari bilan qonunda belgilangan tartibda tanishish huquqiga ega. yuridik kuch. Ma'muriy sudlarda ishlarni ko'rib chiqish ochiq amalga oshiriladi. Sud majlisida ishni ko'rib chiqish jarayonida ovoz yozish uskunasidan foydalangan holda sud majlisining to'liq yozib olinishi ta'minlanadi. Hukm, ochiq sudda qabul qilingan, ommaviy e'lon qilinadi.

Ma'muriy protsessual huquq tamoyillarining yana bir bloki odil sudlovni amalga oshirish jarayoni bilan bog'liq bo'lib, uni "protsessual faoliyatni belgilovchi tamoyillar" deb atash mumkin; Bularga quyidagilar kiradi:

1) qonuniylik tamoyili tarmoqlararo tamoyildir. Ushbu tamoyilning mohiyati nafaqat qat'iy va talabdadir to'g'ri bajarilishi me'yoriy - huquqiy asos, unda mavjud bo'lgan taqiqlarga rioya qilish, shuningdek, Ukraina qonunchiligida belgilangan hollarda uni to'g'ri qo'llash, xususan, ma'muriy sudlar(sudyalar tomonidan);

2) ixtiyoriylik va oshkoralikni birlashtirish tamoyili. Ma'muriy jarayonning o'ziga xosligi shundaki, bu tur huquqiy jarayon dispozitivlik printsipi va oshkoralik tamoyilining kombinatsiyasi bilan tavsiflanadi. Da'vogar (arizachi) ma'muriy ish yuritishda, ko'ra umumiy qoida, rad etish huquqiga ega da'volar barcha hollarda, normativ hujjatlarni qonunga muvofiq kelmaydigan deb topish holatlari bundan mustasno, ya'ni barcha hollarda ish yuritish bundan mustasno. belgilangan toifa, dispozitivlik tamoyiliga asoslanishi kerak. Buzilgan huquqning egasi sudga murojaat qilish to'g'risida mustaqil ravishda qaror qabul qiladi, da'voning predmeti va asoslarini belgilaydi, o'z da'volarini qo'llab-quvvatlaydi yoki rad etadi yoki xulosa qiladi. kelishuv bitimi. Jarayondagi javobgar da'volarni tan olishi yoki tan olmasligi mumkin.

Biroq normativ-huquqiy hujjatlarni huquqlar, erkinliklar va qonuniy manfaatlarni cheklovchi deb e’tirof etish to‘g‘risidagi da’volarda ixtiyoriylik tamoyili o‘z o‘rnini oshkoralik tamoyiliga bo‘shatib beradi. Ya'ni, sud, sud muhokamasi davomida nomuvofiqlik aniqlangan har bir holatda huquqiy akt sub'ektlarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini cheklashi yoki buzishi mumkin bo'lgan qonun talabnoma beruvchi o'z da'volarini qo'llab-quvvatlashi yoki rad etishidan qat'i nazar, umumiy huquqni himoya qilish uchun majburiydir. jamoat huquqlari bunday harakatni haqiqiy emas deb topish to'g'risida qaror qabul qilish.

3) raqobat va tomonlar tengligi tamoyillari. Qarama-qarshilik printsipi ish uchun ahamiyatli bo'lgan barcha holatlarni oydinlashtirish va asosli qaror qabul qilishning zaruriy shartidir. Ishda ishtirok etuvchi shaxslar faktik materiallarni to'plash va muayyan faktlarni tasdiqlovchi yoki rad etuvchi dalillarni taqdim etishga haqli va majburiyatga ega, sudning vazifasi esa taraflar taqdim etgan materiallarni xolis baholashdan iborat.

Tenglik prinsipiga muvofiq taraflar teng protsessual huquqlardan foydalanadilar, ma’muriy protsessual qonun esa ularga o‘z huquqlari, erkinliklarini himoya qilish va qonun bilan qo‘riqlanadigan teng protsessual imkoniyatlarni ta’minlashi shart. Tomonlar, ularning ma'muriy va huquqiy tengsizligidan qat'i nazar (sub'ektlar bilan va bo'lmaganlar hokimiyat), teng protsessual huquqlar berilishi kerak. Ma'muriy jarayonda bir tomonning boshqasiga nisbatan har qanday ustunligi istisno qilinishi kerak. Shu bilan birga, ma'muriy ish yuritishda taraflarning tengligi printsipi o'ziga xos ma'noga ega: shikoyat qilingan xatti-harakatlar va qarorlarning qonuniyligini isbotlash mas'uliyati butunlay ayblanuvchilarga yuklanadi;

4) ob'ektiv haqiqat printsipi amaldagi qonun hujjatlarining barcha moddalari bo'yicha sotishni oladi. Masalan, ch.da. 6 KAFU ma'muriy ish yuritishdagi dalillarni sud ishda ishtirok etuvchi shaxslarning talablari va e'tirozlarini oqlaydigan holatlarning mavjudligi yoki yo'qligini va masalani to'g'ri hal qilish uchun muhim bo'lgan boshqa holatlarni aniqlaydigan har qanday faktik ma'lumotlar deb belgilaydi. ish. Ushbu ma'lumotlar sud tomonidan taraflarning, uchinchi shaxslarning va ularning vakillarining, guvohlarning yozma va yozma tushuntirishlari asosida belgilanadi. jismoniy dalil, ekspert xulosalari. Ma'muriy ishlarning holatlari to'g'risidagi sud bilimlarining o'ziga xosligi uning amalga oshirilishida ekanligi muhimdir. maxsus tana- ma'muriy sud. Mavzu kognitiv faoliyat bir kishi bo'lmasligi mumkin, lekin uchta sudyadan iborat hay'at. Bir tomondan, sub'ektiv baholash va idrok bilish jarayonini murakkablashtirsa, ikkinchi tomondan, ular qo'shimcha kafolatlar sudlar xulosalarining ishonchliligi;

5) zudlik bilan va og'zaki ish yuritish printsipi ma'muriy protsessual huquqda, birinchidan, ishni ko'rayotganda sud ishdagi dalillarni bevosita tekshirishga majburdir. San'atda. 86 KAFU sud ishda mavjud bo'lgan dalillarni bevosita, har tomonlama, to'liq va ob'ektiv o'rganishga asoslangan ichki ishonchiga ko'ra baholaydi, deb belgiladi. Sud uchun oldindan dalil yo'q o'rnatilgan kuch. Sud har bir dalilning tegishliligi, maqbulligi, ishonchliligini alohida baholaydi, shuningdek, dalillarning to'liqligi va o'zaro bog'liqligini alohida baholaydi. Ikkinchidan, ishni ko'rib chiqish og'zaki va sudyalarning o'zgarmas tarkibi bilan bevositalik printsipi o'z ifodasini topadi va namoyon bo'ladi. Og'zakilik tamoyilini ma'muriy ish yuritishning ochiqligi tamoyilining kafolatlaridan biri deb hisoblash mumkin;

6) uzluksizlikning umumiy protsessual printsipi ma'muriy protsessual huquq uchun ham xosdir. Shunday qilib, sud majlisi har bir holat uchun doimiy ravishda sodir bo'ladi, dam olish uchun belgilangan vaqt bundan mustasno. Qonunda belgilangan hollarda, agar ma'muriy ishni ko'rishni davom ettirishning iloji bo'lmasa, sud ishni ko'rishni to'xtatish to'g'risida ajrim chiqaradi. Biroq, tanaffusga sabab bo'lgan holatlar bartaraf etilgandan so'ng, sud ishni ko'rishga qaytadi.

100 RUR birinchi buyurtma uchun bonus

Ish turini tanlang Diplom ishi Kurs ishi Insho Magistrlik dissertatsiyasi Amaliy hisobot Maqola Hisobotni ko'rib chiqish Nazorat ishi Monografiya masalalarni yechish biznes-reja savollarga javoblar Ijodiy ish Insho Chizma Asarlar Tarjima Taqdimotlar Matn terish Boshqalar Matnning o‘ziga xosligini oshirish Magistrlik dissertatsiyasi. Laboratoriya ishi Onlayn yordam

Narxini bilib oling

Principium lotincha soʻz asos, boshlanish degan maʼnoni anglatadi. Ular protsessual faoliyatning yetakchi tamoyillari hisoblanadi. Olimlar ushbu tushunchaning ko'plab ta'riflarini taklif qilishdi. Quyidagilarga to'xtalib o'tamiz: ma'muriy ish yuritish tamoyillari ijtimoiy jihatdan shartlangan va qonun hujjatlarida mustahkamlangan. boshlang'ich nuqtalari, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni, shuningdek ma'muriy huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda Rossiya Federatsiyasi sudlarining tashkil etilishi va faoliyatining mohiyatini belgilaydi.

Keling, printsiplarning asosiy xususiyatlarini ko'rib chiqaylik:

1. Normativlik. Yo'q huquqiy fikr yoki ta’limot qonunlashtirilmaguncha prinsip bo‘la olmaydi. Prinsip qonunda ifodalangan to'g'ri xulq-atvor talabidir, ammo ilmiy g'oyalar va ta'limotlar bunday xususiyatga ega emas. Shuning uchun V.T.ning fikriga qo'shilish qiyin. Buni da'vo qilgan Tomin " huquqiy tamoyillar qonunni rivojlantirishdan oldinda." Mamlakatimizda yagona ma'muriy boshqaruvning yo'qligi protsessual harakat ma'muriy ish yuritishning ko'plab muammolariga, shu jumladan ushbu faoliyat turi tamoyillari haqidagi savollarga ma'lum bir tarzda ta'sir qiladi. Shunga qaramay, ma'muriy ish yuritish tamoyillari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksida, RSFSR Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida va boshqalarda mustahkamlanganligini aytishimiz mumkin. qoidalar. Bundan tashqari, Fuqarolik protsessual kodeksi, Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodekslarda mustahkamlangan va Konstitutsiyada mustahkamlanmagan (kollegiallik va jarayonning individual tamoyillari, milliy til) tamoyillari mavjud.

2. Normativ. Printsiplar xulq-atvor qoidalaridir, lekin qoidalar eng ko'p yuqori daraja umumiylik. Ular qurilishni belgilaydilar ma'muriy adolat, uning asoslari, poydevori, uning demokratiklik darajasini ifodalaydi.

3. Aksiomatiklik. Jarayon tamoyillari ma'muriy ish yuritishning boshqa normalaridan ustundir. Ma'muriy odil sudlovning barcha boshqa normalari jarayon tamoyillari bilan belgilanadi. Individual normalarning mazmuni tamoyillarga zid kelishi mumkin emas. Shu munosabat bilan printsiplar ma'muriy adolatning aksiomasi hisoblanadi.

4. Daxlsizlik. Prinsiplar ma'muriy odil sudlovning asoslarini ifodalaganligi sababli, ularning buzilishi har doim huquqbuzarlik sodir etilgan tugallangan protsessual harakatga e'tiroz bildiruvchi huquqiy hujjatning bekor qilinishiga olib keladi. Boshqa me'yorlarning buzilishi har doim ham xuddi shunday oqibatlarga olib kelmaydi.

5. Ko'p qirralilik. Prinsiplar ma'muriy jarayonning barcha bosqichlariga taalluqlidir. Shuning uchun alohida bosqichlar uchun printsiplarni aniqlash mumkin deb hisoblaydigan olimlar bilan kelishish qiyin.

Prinsiplarning ma'nosi:

1. Ular ma'muriy ish yuritishning mohiyatini ifodalaydi

2. Ma'muriy ish yuritish maqsadlariga erishish kafolati bo'lib xizmat qilish.

3. Prinsiplarning etukligi va haqiqatiga ko'ra, ma'muriy odil sudlovning demokratiyasi haqida hukm chiqarish mumkin.

4. Prinsiplar yo'nalishni ta'minlaydi. yanada rivojlantirish ma'muriy ish yuritish to'g'risidagi qonun hujjatlari.

Ma'muriy ish yuritish tamoyillarining tizimi va tasnifi. Ularning rivojlanish yo'nalishlari Yuridik adabiyotlarda mavjud turli asoslar tamoyillarning tasnifi. Printsiplar sifatli aniqlik bilan tavsiflanadi (har bir printsip mustaqildir

va boshqasiga qisqartirish mumkin emas) va o'zaro bog'liqlik (bir tamoyilni amalga oshirish).

boshqasini ta'minlash vositasi bo'lib xizmat qiladi). Shunday qilib, moddiy haqiqat printsipi ta'minlaydi

andi partem tamoyilini amalga oshirish - faqat dalillarni hisobga olishga yo'l qo'yilmasligi

bir tomoni.

Prinsiplar tizimi haqida tushuncha ularning tasnifi bilan beriladi, ya'ni. ga birlashish

muhimligiga ko'ra bir hil guruhlar (sinflar). umumiy xususiyatlar. Tasniflash asoslari

ratsionallikdir:

1. Sud-huquq tamoyillari.

Sud hokimiyatining mustaqilligini aniqlash va tashkiliy bino sud.

2. Umumiy huquqiy tamoyillar.

Ma'muriyatda shaxs va jamiyat manfaatlarini himoya qilishni ta'minlash

sud jarayoni (masalan, oshkoralik printsipi, qonun oldida hammaning tengligi)

3. Funktsional tamoyillari.

Ular ma'muriy nizoni hal qilishda sudning faoliyati tartibini belgilaydilar.

Fan boshqa printsiplar tasniflarini ham biladi:

1. Prinsiplarni Konstitutsiyada mustahkamlangan va tarmoqqa ajratish mumkin

qonunchilik

2. Prinsiplarni barcha odil sudlov uchun umumiy bo'lganlarga va ma'muriy ishlar bo'yicha sud ishlarini yuritish tamoyillariga bo'linishi.

Biz printsiplarni umumiylik darajasiga ko'ra ajratishimiz mumkin: ba'zilari barcha bosqichlarda ishlaydi, ba'zilari esa asosan sudda - oshkoralik, raqobat va boshqalar.

Shuning uchun, boshqa tasniflarni rad etmasdan, biz printsiplarni ularning funktsional yo'nalishi bo'yicha guruhlaymiz. Albatta, har qanday tasnif nisbiydir va kesishgan nuqtalarni taklif qilingan tasniflarda topish mumkin. Ammo bu sinflar hali ham etarli darajada da ma'muriy ish yuritish tamoyillarining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi zamonaviy bosqich jamiyatimizning rivojlanishi.

Ma'muriy jarayon, bo'lish ajralmas qismi boshqaruv faoliyati, umumiy tamoyillarga asoslanadi hukumat nazorati ostida. Shu bilan birga, bular umumiy tamoyillar boshqaruv ma'muriy jarayonda o'zining o'ziga xos ifodasini topadi. Prinsiplar tizimini belgilashda olimlarning nuqtai nazarlari tubdan farq qilmaydi, ammo ularning har biri o'ziga xos printsiplar tasnifini shakllantiradi va asoslaydi. Shunday qilib, V.D.Sorokin ma'muriy jarayonning quyidagi tamoyillarini ko'rib chiqadi: qonuniylik, ma'muriy jarayonning amalga oshirilishi va natijalaridan ommaning manfaatdorligi, jarayonning tezkorligi, jarayonda davlat va shaxs manfaatlarini himoya qilish, ommaviy axborot vositalari. jarayon, moddiy haqiqat, tomonlar tengligi, milliy til, qaror qabul qilishda mustaqillik, mas'uliyat vakolatli organlar jarayonni noto'g'ri o'tkazish va qabul qilingan qaror uchun shaxslar.

D. M. Ovsyanko ta'kidlaydi quyidagi tamoyillar maʼmuriy jarayon: qonuniylik, xolislik, taraflarning qonun oldida tengligi, ishlarning davlat tilida yuritilishi, advokat xizmatidan foydalanish huquqi, shaffoflik, jarayonning tejamkorligi, ishlarning toʻgʻri hal etilishi uchun mansabdor shaxslarning javobgarligi, huquq qarorlar ustidan shikoyat qilish.

Yu M. Kozlov nuqtai nazaridan, tamoyillarga ma'muriy yurisdiktsiya quyidagilarni o'z ichiga oladi: qonuniylik, vakolatlilik, shaxs va davlat manfaatlarini himoya qilish; taraflarning protsessual tengligi, davlat va shaxs manfaatlarini himoya qilish, moddiy haqiqatga erishish, ochiqlik, oshkoralik, tezkorlik, jarayonning to‘g‘ri va samarali o‘tkazilishi uchun mansabdor shaxslarning javobgarligi.

A.P.Korenevning fikricha, boshqaruv jarayonining xususiyatlarini ob'ektiv aks ettiruvchi va mohiyatini ochib beruvchi asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

• - qonuniylik;
• -- xolislik (moddiy haqiqat);
• – inson va fuqaroning qonun va ishni hal qiluvchi organ oldida tengligi;
• - boshqaruv jarayonining ochiqligi;
• - ish yuritishni davlat tilida olib borish;
• -- jarayonning iqtisodiy samaradorligi va samaradorligi;
• - jarayon qoidalarini buzganlik uchun javobgarlik va qabul qilingan akt(yechim).

Ma'muriy jarayonning qonuniyligi printsipi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining talablariga asoslanadi. Uning mohiyati normalarni qo'llashdan iborat moddiy huquq yoki amalga oshirishning boshqa shakli barcha hollarda qonuniy bo'lishi kerak. Qoidalar ma'muriy protsessual qoidalarda belgilangan tartibda qat'iy amalga oshiriladi, ya'ni ma'muriy jarayonda qonuniylik qat'iy rioya qilish talabi sifatida namoyon bo'ladi. ma'lum bir tartib qoidalarni amalga oshirish moddiy standartlar ma'muriy va boshqa huquq sohalari.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 1.6 ma'muriy javobgarlik, bo'ysundirib bo'lmaydi ma'muriy jazo maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha ish yuritishni asoslar va usullardan tashqari taʼminlash choralari qonun bilan belgilanadi. Choralarni qo'llashda ma'muriy majburlash Inson qadr-qimmatini kamsituvchi qaror va harakatlarga yo‘l qo‘yilmaydi.

Qonuniylik huquqlarni himoya qilishni ham nazarda tutadi va qonuniy manfaatlar ma'muriy jarayon ishtirokchilari. Ma'muriy protsessning u yoki bu ishtirokchisining huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan taqdirda, ikkinchisi shikoyat qilishi mumkin. noqonuniy harakatlar sudga ijro etuvchi hokimiyat organlarining mansabdor shaxslari.

Suddan tashqari ma'muriy tartib murojaatlar noto'g'ri xatti-harakatlar davlat ijro etuvchi hokimiyat organlari, organlarining (qarorlari). mahalliy hukumat, muassasalar, korxonalar va ularning birlashmalari, mansabdor shaxslar va boshqa boshqaruv subyektlari.

Ob'ektivlik (moddiy haqiqat) tamoyili ishning barcha holatlarini har tomonlama va ob'ektiv o'rganishni anglatadi. Haqiqatni aniqlash uchun ma'muriy jarayon ishtirokchilarining bayonotlari bilan cheklanib qolmasdan, faktlarni tasdiqlovchi hujjatlarni, guvohlarning ko'rsatmalarini va ularning ko'rsatmalarining ishonchliligini tekshirish muhimdir. Ushbu tamoyil boshqaruv sub'ektini ishni ko'rib chiqishda o'z ixtiyorida bo'lgan ish bo'yicha barcha dalillardan foydalanishni, ularni hisobga olishni va kerak bo'lganda ularni to'g'ri baholashni talab qiladi zarur hujjatlar, ishni xolis hal etish uchun tekshirishlar, ekspertizalar o‘tkazish va boshqa choralar ko‘rish. Qonunchilik ichki ishlar organi xodimini ishning mohiyatini sinchiklab tushunish, faktlarni baholashda biryoqlama yoki xolisona yondashuvni to‘liq bartaraf etish majburiyatini yuklaydi.

Moddiy haqiqat printsipi ayniqsa muhimdir, chunki boshqaruv sub'ektlari tomonidan qonunni qo'llash nafaqat faktlar va holatlarni aniqlash va tahlil qilish, balki qo'llash jarayonida ushbu faktlar va holatlarga ta'sir qilish bilan ham bog'liq. huquqiy normalar. Ha, xodim Davlat inspektsiyasi xavfsizlik tirbandlik, huquqbuzarga joyida jarima solish, tegishli ma'muriy-huquqiy normani qo'llash bilan birga, aybdorga bevosita ta'sir ko'rsatadi, ya'ni u bir shaxsda "tergovchi", "sudya" va "organ" hisoblanadi. jazo.

Inson va fuqaroning qonun va ishni hal qiluvchi organ oldida tengligi prinsipining mohiyati ma’lum ma’muriy-huquqiy maqomni mustahkamlashdan iborat bo‘lib, unga ko‘ra har bir shaxs va fuqaro jinsi, irqi, millati, tilidan qat’i nazar, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy maqomi, yashash joyi, munosabati, dini, e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligi, shuningdek, boshqa holatlar qonun va u yoki bu ma'muriy ishlarni hal qiluvchi organ oldida tengdir (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 1.4-moddasi). Rossiya Federatsiyasining jinoyatlari).

Bundan tashqari, bu tamoyil ta'minlash zarurligini nazarda tutadi huquqiy yordam ma'muriy protsess ishtirokchisi, agar unga kerak bo'lsa va shu bilan birga ishni hal qiluvchi organning ma'muriy protsess ishtirokchilari o'zlariga berilgan huquqlardan va ularga yuklangan majburiyatlardan to'g'ri foydalanishlarini ta'minlash majburiyati.

Boshqaruv jarayonining shaffofligi tamoyili jarayonning oshkoraligi va fuqarolar uchun ochiqligidadir. Jarayon, qoida tariqasida, ochiq amalga oshiriladi, bundan davlat, harbiy, tijorat yoki qonun bilan qo‘riqlanadigan boshqa sirlarni himoya qilish manfaatlariga zid bo‘lgan hollar, shuningdek, fuqarolar xavfsizligini ta’minlash manfaatlari talab qilinadigan hollar bundan mustasno. ishda ishtirok etuvchi shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 24.3-moddasi) . Protsess ishtirokchilariga protsessual huquqlarni erkin amalga oshirish, ish materiallari, hujjatlar bilan tanishish, dalillarni taqdim etish imkoniyati beriladi. Ma’muriy jarayonga jamoatchilik va matbuot vakillari jalb etilishi mumkin. Ko'pgina qarorlar ommaviy ravishda e'lon qilinadi.

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishning tarbiyaviy va profilaktik rolini oshirish maqsadida bunday ishlar bevosita sudda ko'rib chiqilishi mumkin. mehnat jamoalari, huquqbuzarning o'qish yoki yashash joyida.

Ishni milliy tilda yuritish tamoyili jarayonning rus tilida yoki respublika tilida olib borilishini, avtonom viloyat, Avtonom okrug yoki ma'lum bir hudud aholisining ko'pchiligi tilida. Jarayon olib borilayotgan tilni bilmaydigan shaxslar tarjimon orqali o'z ona tilida tushuntirishlar berishi va iltimosnomalar berishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 25.10-moddasi). Ushbu tamoyilga rioya qilish xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar uchun ayniqsa muhimdir.

Jarayonning tejamkorligi va samaradorligi printsipi jarayonni katta talab qilmaydigan shunday tashkil qilishni ta'minlashga qaratilgan moddiy xarajatlar va shu bilan birga jarayon ishtirokchilariga ortiqcha yuk bo‘lmasdan, jarayonning tezligini ta’minlagan bo‘lar edi. Jarayonning iqtisodiy samaradorligi va samaradorligi katta hissa qo'shadi qonun bilan belgilanadi aniq sanalar, uning davomida u yoki bu ma'muriy ish ko'rib chiqilishi va hal qilinishi kerak, ish bo'yicha qabul qilingan qaror ijro etilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.6-moddasi).

Jarayon qoidalarini buzganlik va qabul qilingan akt (qaror) uchun javobgarlik printsipi. Ushbu tamoyilga ko'ra, jarayon yoki olish qoidalarini buzishda aybdor bo'lgan mansabdor shaxslar noqonuniy harakat(qarorlari) intizomiy yoki boshqa javobgarlikka tortiladi.

Ma'muriy jarayonda uning sub'ektlari (ishtirokchilari) quyidagilardir:

• - Rossiya fuqarolari, Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar,
• - davlat organlari, korxonalar va muassasalar;
• -- davlat xizmatchilari,
• - jamoat birlashmalari xodimlari.

Rossiya fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar ma'muriy jarayon sub'ektlarining eng katta guruhini tashkil qiladi. Ular ma'muriy jarayonda quyidagicha harakat qiladilar:

• - o'z huquqlarini amalga oshirish yoki majburiyatlarni bajarish munosabati bilan uni hal qilish huquqiga ega bo'lgan organda boshqaruv (ma'muriy) ish qo'zg'atgan shaxs;
• - buzilgan yoki bahsli huquqni himoya qilish uchun organga da'vo bilan murojaat qilgan ma'muriy nizo tarafi yoki arizachining huquqlari buzilganligi yoki rad etilganligi to'g'risida da'vo qo'yilgan tomon;
• - uchinchi shaxs, ya'ni e'lon qilgan shaxs mustaqil talab hech qachon bunday talab bilan chiqmagan, lekin tomonlardan birining talablariga qo‘shilgan nizo mavzusi bo‘yicha;
• -- vakolatli vakili, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa,
• - ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs;
• - jabrlanuvchi, ya'ni kimga ma'muriy huquqbuzarlik ma'naviy, jismoniy yoki moddiy zarar ko'rgan;
• - boshqa shaxslarning huquq va manfaatlarini himoya qiluvchi shaxs;
• - guvoh, tarjimon, ekspert.

Yuqoridagi holatlarning har birida huquqiy maqomi ma'muriy jarayon ishtirokchisi sifatida fuqaroning o'ziga xos xususiyatlari mavjud bo'lib, ular fuqaroning jarayonda o'ynaydigan roli bilan belgilanadi. Shu bilan birga, qonun hujjatlari fuqarolarning ma'muriy protsessual huquqiy layoqatini va ma'muriy protsessual layoqatini tan olgan holda umumiy protsessual huquq va majburiyatlarni belgilaydi.

Davlat organlariga tegishli alohida rol dalada boshqaruv munosabatlari. Qonun chiqaruvchi (vakillik) hokimiyat organlari, ijro etuvchi organlar, sudlar va prokuratura u yoki bu darajada muayyan boshqaruv ishlarini hal qilish huquqiga ega. Davlat organlari, birinchi navbatda, ijro etuvchi hokimiyat organlari ma'muriy jarayonda: ma'muriy masalalarni ko'rib chiquvchi va hal qiluvchi organ; uni hal qilish huquqiga ega bo'lgan organ oldida o'z vazifalarini bajarishi munosabati bilan ishni qo'zg'atgan organ; ma'muriy-huquqiy nizo taraflari; uchinchi tomon; boshqa shaxslarning (organlar, muassasalar, tashkilotlar) huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qiluvchi organ.

Davlat korxonalari, muassasalari, birlashmalari va boshqalar yuridik shaxs davlat organlari bilan bir xil asoslarda ular ma'muriy jarayonning ishtirokchisi bo'lishi mumkin.

Jamoat birlashmalari va boshqalar nodavlat tashkilotlari maʼmuriy jarayonda: oʻz funksiyalarini bajarish munosabati bilan maʼmuriy ish qoʻzgʻatgan nodavlat tuzilmasi; ma'muriy nizo taraflari; uchinchi tomon; boshqa shaxslarning huquq va manfaatlarini himoya qiluvchi tashkilot.

Davlat xizmatchilari ma'muriy jarayonning sub'ektlari bo'lib, quyidagilar bo'lishi mumkin: rasmiy, boshqaruv masalalarini hal qilish; hal qilish huquqiga ega bo'lgan organ oldida o'ziga yuklangan funksiyalarning bajarilishi munosabati bilan boshqaruv ishini qo'zg'atgan mansabdor shaxs; ma'muriy nizo taraflari; vakili davlat organi yoki korxonalar; uchinchi tomon; intizomiy yoki ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs.

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari 6-modda

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari quyidagilardan iborat:

1) sudyalarning mustaqilligi;

2) barchaning qonun va sud oldida tengligi;

3) ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda qonuniylik va adolatlilik;

4) ma'muriy ish yuritishni amalga oshirish oqilona vaqt ma'muriy ishlar bo'yicha sud hujjatlarini oqilona muddatlarda ijro etish;

5) sud muhokamasining oshkoraligi va ochiqligi;

6) sud muhokamasining bevositaligi;

7) sudning faol roli bilan ma'muriy ish yuritish taraflarining raqobatbardoshligi va tengligi.

Huquq tamoyillarining umume'tirof etilgan tasnifida quyidagilar mavjud: umumiy huquqiy, tarmoqlararo va tarmoq tamoyillari. Umumiy huquqiy tamoyillar: adolatlilik; fuqarolarning rasmiy huquqiy tengligi; insonparvarlik; demokratiya; huquq va majburiyatlarning birligi; ishontirish va majburlashning kombinatsiyasi. Mas'uliyatning muqarrarligining tarmoqlararo tamoyili; tortishuv va ommaviy ish yuritish tamoyili. Huquqning faqat bir sohasi doirasida amal qiladigan tamoyillar tarmoq deb ataladi.

Ma'muriy ish yuritishda tomonlarning tortishuvi va protsessual tengligi tamoyillarining o'ziga xos xususiyatlari.

14-modda. Raqobatbardoshlik va taraflarning tengligi

1. Ma'muriy sud ishlarini yuritish tomonlarning tortishuvi va teng huquqliligi asosida amalga oshiriladi.

2. Sud mustaqillik, xolislik va xolislikni saqlagan holda rahbarlikni amalga oshiradi sud tomonlarning har biriga ularning huquq va majburiyatlarini tushuntiradi, tomonlarning protsessual harakatlarni amalga oshirishi yoki qilmayotganligi oqibatlari to‘g‘risida ogohlantiradi, ularga o‘z huquqlarini amalga oshirishda yordam beradi, har tomonlama va to‘liq o‘rnatish uchun ushbu Kodeksda nazarda tutilgan shart-sharoitlarni yaratadi va choralar ko‘radi. ma'muriy ish bo'yicha barcha faktik holatlar, shu jumladan aniqlash va da'vo qilish uchun raqam o'z tashabbusi dalillar, shuningdek to'g'ri dastur ma'muriy ishni ko'rib chiqish va hal qilishda qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.

3. Tomonlar zavqlanishadi teng huquqlar eʼtiroz va iltimosnomalar kiritish, dalillarni taqdim etish, ularni koʻrib chiqishda ishtirok etish, sud muhokamalarida soʻzga chiqish, sudga oʻz dalillari va tushuntirishlarini taqdim etish hamda ushbu Kodeksda nazarda tutilgan boshqa protsessual huquqlarni amalga oshirish. Taraflarga maʼmuriy ish boʻyicha sudga va boshqa tarafga dalillar taqdim etish, iltimosnomalar bilan chiqish, oʻz vajlari va mulohazalarini bildirish, taqdim etish bilan bogʻliq maʼmuriy ishni koʻrib chiqishda yuzaga keladigan barcha masalalar boʻyicha tushuntirishlar berish huquqi kafolatlanadi. dalillardan.

Barchaning qonun va sud oldida tengligi, ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik tamoyillari

8-modda. Barchaning qonun va sud oldida tengligi

1. Maʼmuriy ishlar boʻyicha odil sudlov hammaning qonun va sud oldida tengligi prinsipi asosida amalga oshiriladi: fuqarolar - jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligi va boshqa holatlardan qat'i nazar; tashkilotlar - tashkiliy-huquqiy shakli, mulkchilik shaklidan, bo'ysunishidan, joylashgan joyidan va boshqa holatlardan qat'i nazar.

2. Sud ishda ishtirok etuvchi barcha shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarining sud tomonidan teng himoya qilinishini ta'minlaydi.

Ma'muriy ishlarni ko'rish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik 9-modda

Sudlar tomonidan ma’muriy ishlarni ko‘rib chiqish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik ta’minlanadi qoidalariga rioya qilish qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ma'muriy ish yuritish bo'yicha, to'g'ri va ma'muriy ishning holatlariga mos keladi qonunlarni to'g'ri talqin qilish va qo'llash va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar, shu jumladan davlat va boshqalarni amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi davlat vakolatlari, shuningdek, fuqarolar va tashkilotlarning buzilgan huquq va erkinliklarini tiklash yo'li bilan sud himoyasini olish.