"Huquq manbai" toifasini aniqlashga turli yondashuvlarning xususiyatlari
Rossiya Federatsiyasi - Rossiya federal davlat bo'lganligi sababli, u tartibga solishga ega huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari. Rossiyada quyidagilar o'rnatilgan ierarxik tizim normativ-huquqiy hujjatlar (ularga qarab). yuridik kuch):
Rossiyaning xalqaro shartnomalari va shartnomalari, shuningdek, umumiy qabul qilingan tamoyillar va normalar xalqaro huquq, bo'lgan maxsus guruhni tashkil qiladi ajralmas qismi huquqiy tizim Rossiya. Rossiyaning xalqaro shartnomalari va shartnomalari ko'proq yuridik kuchga ega qoidalar Rossiya Federatsiyasi.
Rossiya Konstitutsiyasi- Rossiya Federatsiyasining asosiy qonuni; yagona, oliy yuridik kuchga ega, bevosita harakat va Rossiya Federatsiyasining butun hududida ustunlik, bu siyosiy va huquqiy hujjat bo'lib, u orqali xalq jamiyat va davlat tuzilishining asosiy tamoyillarini o'rnatdi, davlat hokimiyati sub'ektlarini, uni amalga oshirish mexanizmini belgilab berdi va huquqlarni ta'minladi. , inson va fuqaroning davlat tomonidan himoya qilinadigan erkinliklari va majburiyatlari.
1. Qonunlar davlat hokimiyatining vakillik (qonun chiqaruvchi) organi tomonidan qabul qilinadigan normativ-huquqiy hujjat maxsus buyurtma, bor yuridik kuch va ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi. Huquq kontinental huquqiy oilaga kiruvchi mamlakatlarda huquqning asosiy manbai hisoblanadi.
Federal konstitutsiyaviy qonunlar - masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq qabul qilingan federal qonun hujjatlarining bir turi Konstitutsiyada nazarda tutilgan. Federal konstitutsiyaviy qonun federal qonunga nisbatan yuridik kuchini oshirdi - federal qonunlar federal konstitutsiyaviy qonunlarga zid bo'lmasligi kerak.
Kodlar - har qanday tarmoq yoki bir nechta sohalarning tizimlashtirilgan normalarini o'z ichiga olgan qonun hujjatlari. Kodeksning tuzilishi ko'pincha sanoat tizimini aks ettiradi. Kodifikatsiyaning o'zi bir-biridan farq qiluvchi, defragmentatsiyalangan normalarni yagona me'yoriy kompleksga jamlashga qaratilgan jarayondir. Ko'pincha mamlakatning huquqiy tizimidagi kodekslar boshqa qoidalarga nisbatan birinchi darajali ahamiyatga ega. Masalan, Rossiya Federatsiyasida kodekslar federal qonunlar maqomiga ega bo'lishiga qaramay, ular to'g'ridan-to'g'ri boshqa qonunlarni belgilaydilar. qoidalar(shu jumladan boshqa federal qonunlar) Kodeks qoidalariga zid bo'lmasligi kerak.
Federal qonunlar - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiya sub'ektlari va sub'ektlari bo'yicha qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining federal qonunchilik hujjati. qo'shma boshqaruv Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari.
2. Qonun hujjatlari– vakolatli davlat organi (tashkiloti)ning qonunga ierarxik bo‘ysunuvchi bir xil bo‘lmagan huquqiy hujjati. Bu faqat davlat bilan belgilanmasligi kerak, chunki, masalan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish davlat hokimiyati tizimiga kiritilmagan - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 12-moddasi.
Tasniflar:
Qo'llanilish sohasi bo'yicha: umumiy (shtat bo'ylab amal qiladi), mahalliy (shtatda amal qiladi). alohida hudud), idoraviy (bo'limlar ichidagi harakat), mahalliy (ichki tashkilot), individual (agar individual huquqiy normalarning mavjudligi e'tirof etilgan bo'lsa, masalan, huquqning kommunikativ nazariyasida ajratiladi).
Emissiya qiluvchi organlar tomonidan (Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari tizimiga nisbatan): Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, davlat qo'mitalari, ma'muriyatlar; buyruqlar, ko'rsatmalar, ko'rsatmalar va boshqa idoraviy mahalliy aktlar; vakillik organlarining qarorlari mahalliy hukumat.
Aloqa nazariyasi shuningdek, ichki avtonom huquqiy hujjatlarni (shartnomalar va bitimlarni), ham umumiy normativ, ham individual normativlarni, shuningdek, barcha heteronomik individual huquqiy hujjatlarni belgilaydi.
Normativ-huquqiy hujjat qonunga zid bo'lmasligi kerak, chunki huquqiy hujjatlar ierarxiyasiga ko'ra, u qonundan past bo'lib, tom ma'noda qabul qilinishi kerak bo'lgan qonun osti hujjatidir.
Rossiya Prezidentining farmonlari - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'z vakolatlari doirasida qabul qilingan qaror. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlari (hujjatlari) Rossiya Federatsiyasining butun hududida bajarilishi majburiydir. Ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerak va federal qonunlar Farmonlar Rossiya Konstitutsiyasi va federal qonunlardan keyin eng yuqori yuridik kuchga ega.
Farmon va farmoyishlar me’yoriy bo‘lishi yoki bo‘lmasligi mumkin normativ xarakter. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ xarakterga ega bo'lgan hujjatlari birinchi rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab etti kun o'tgach, Rossiya Federatsiyasining butun hududida bir vaqtning o'zida kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining boshqa hujjatlari, shu jumladan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar davlat siri, yoki ma'lumot maxfiy, ular imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi. Bo'shliqlarni to'ldiradigan farmonlar huquqiy tartibga solish dalada eksklyuziv tartibga solish federal qonunlar tegishli federal qonunlar qabul qilingunga qadar amal qiladi (Prezident tomonidan bunday farmonlarni qabul qilish uni tartibga solishga majbur qiladi deb taxmin qilinadi. qonunchilik tashabbusi Davlat Dumasiga tegishli qonun loyihasini taqdim etish). "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami" ning uchinchi bo'limida Rossiya Prezidentining farmonlari e'lon qilingan. Bunda birinchi navbatda me'yoriy qarorlar, keyin esa normativ bo'lmagan xarakterdagi farmonlar joylashtiriladi.
Rossiya hukumatining qarorlari - Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari asosida va ularga rioya qilish uchun chiqarilgan umumiy normativ mazmundagi boshqaruv akti. Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi tomonidan imzolanadi, Rossiya Federatsiyasida majburiydir va agar ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lsa. , ular Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan bekor qilinishi mumkin, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarori bilan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga mos kelmaydigan deb e'lon qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari majburiydir rasmiy nashr, davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni yoki maxfiy xarakterdagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar yoki ularning alohida qoidalari bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari rasmiy e'lon qilinishi kerak " Rossiyskaya gazetasi" va Rossiya Federatsiyasi Qonunchilik Assambleyasi ular imzolangan kundan boshlab o'n kun ichida. Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarorlarining to'g'ri va o'z vaqtida e'lon qilinishi ustidan nazorat Rossiya Federatsiyasi Hukumati apparati tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga taalluqli qarorlari. huquqiy maqomi federal organlar ijro etuvchi hokimiyat, shuningdek tashkilotlar, birinchi rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab etti kun o'tgach, Rossiya Federatsiyasining butun hududida bir vaqtning o'zida kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining boshqa hujjatlari, shu jumladan davlat sirlarini yoki maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan ularni kuchga kiritishning boshqa tartibi belgilanishi mumkin.
Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining hujjatlari (vazirliklar, federal xizmatlar va agentliklar).
Mahalliy qoidalar.
Tashuvchilari Rossiya Konstitutsiyasi va Federal Konstitutsiyaviy qonunlar bo'lgan huquq normalari konstitutsiyaviy huquqiy hujjatlar tushunchasiga ega.
tarkibiga qarab:
Sanoat (umumiy xususiyatlar bilan birlashtirilgan qonun qoidalari)
Fuqarolik huquqi
Jinoyat huquqi
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.
http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan
Rossiya Adliya vazirligi
Rossiya yuridik akademiyasi
Povoljskiy (Saratov) huquq maktabi(filial)
KURS ISHI
Rossiyada normativ-huquqiy hujjatlar tizimi
To‘ldiruvchi: 1-kurs 413-guruh talabasi
Ptashenko Ruslan Anatolievich
Uy manzili:
Saratov, st. Gogolya, 130
SARATOV 2014 yil
Kirish
1. Normativ-huquqiy hujjatlar tushunchasi
2. Rossiya Federatsiyasi qonunlarining kontseptsiyasi va turlari
Bibliografiya
Kirish
Turli huquq tizimlarida manbalar doirasini aniqlash mavjud muhim huquqiy voqelikning ko'plab hodisalarini ochib berish. Xususan, huquqiy tartibga solish usullari, normativligi, umumiy majburiyligi, turli huquqiy hujjatlarning yuridik kuch darajasi va boshqalar kabi omillar huquq shakliga bog'liq.
Huquq mazmunini tashkil etuvchi xulq-atvor qoidalari o'ziga xos xususiyatlar va birinchi navbatda, rasmiy aniqlik bilan haqiqatda qayerda joylashgan? Bu tarixiy jihatdan qanday rivojlangan va huquq nazariyasining kuchli mantig'i huquqning barcha xilma-xilligi va ming yillik rivojlanishidan qanday ajralib chiqdi. har xil turlari huquqning rasmiy aniqligi va huquqiy ongning tushunarli apparatida mustahkamlanganmi? Huquq shakli haqidagi savolning o‘zagini aynan shu savollar tashkil etadi.
Birlamchi huquqiy yozma manbalarning paydo bo'lish jarayoni ( alohida qonunlar, kodekslar, boshqa aktlar), ular paydo bo'lgan yangilikni tartibga solishga qaratilgan edi jamoat bilan aloqa juda uzoq vaqt davomida paydo bo'ladi. Shu bilan birga, ilk sinfiy davlatlarning tuzumning yangi shakllariga bo'lgan ob'ektiv ehtiyoji ta'kidlandi ijtimoiy tartibga solish. Tartibga solish, xavfsiz ijtimoiy munosabatlar Yangi tashkil etilgan davlat jamiyatlarida mehnat, kundalik va boshqa ijtimoiy-iqtisodiy sohalarda alohida emas, balki odatiy, qayta-qayta takrorlanadigan hodisa va jarayonlarni qamrab oluvchi aniq, rasmiy ravishda o'rnatilgan, tan olingan xulq-atvor qoidalari yordamida mumkin edi. jamiyatlar. Ushbu qoidalarning o'ziga xos xususiyatlari, ulardan farqi ham aniqlandi ijtimoiy normalar ibtidoiy jamiyat, shu jumladan, ularning majburiy xususiyatini va davlat tomonidan majburlash imkoniyatini ta'minlash.
Shuni ta'kidlash kerakki, huquq nazariyasida "rasmiy aniqlik" kategoriyasi ikki ma'noda qo'llaniladi va huquqni ikki jihatdan tavsiflaydi. Birinchidan, bu toifa xulq-atvor qoidasining aniq tavsifi, erkinlik o'lchovi sifatida ishlatiladi. Ikkinchidan, rasmiy ifoda sifatida turli xulq-atvor qoidalarini davlat organlarining hujjatlarida, sud qarorlarida, xalqaro shartnomalarda va boshqa shakllarda birlashtirish.
Shunday qilib, huquq shakli deganda huquq mazmunining ob'ektivlashgan birlashuvi va namoyon bo'lishi tushuniladi. muayyan harakatlar davlat organlari, sud qarorlari, shartnomalar, bojxona va boshqa manbalar.
Ammo ushbu aktlar, qarorlar, shartnomalar va boshqa huquq manbalarini ko'rib chiqishdan oldin men tarixga qisqacha ekskursiya qilib, “Avvaliga huquq qanday paydo bo'lgan?” degan savolga alohida to'xtalib o'tmoqchiman.
Huquq ijtimoiy munosabatlarning maxsus tartibga soluvchisi sifatida davlat bilan birgalikda vujudga keladi. Sinfgacha bo'lgan jamiyatda, albatta, ibtidoiy jamoa tuzumi a'zolari o'rtasidagi munosabatlarning muayyan tartibga soluvchilari mavjud edi. Bu tartibga soluvchilar jamiyat hayotining qoidalari va diniy kultning ko'rsatmalari bo'lgan odatlar edi. Ular ta'minlanmagan davlat majburlashi, chunki o'sha paytda davlat yo'q edi, lekin odat, an'analar, hokimiyat, urug' oqsoqollari, harbiy boshliqlar va boshqalar tomonidan qo'llanilgan. Shunday qilib, dastlab huquq odatlarning rivojlanishi orqali rivojlandi. huquqiy odatlar. Ular yozishni va maxsus ro'yxatlarga birlashishni boshladilar. Natijada odat huquqi paydo bo'ladi.
Biroq, biz quyidagilarga e'tibor qaratishimiz kerak. Darhaqiqat, huquqning mavjudligining uzoq tarixi davomida ijtimoiy institut Huquq shakli haqidagi qarashlar rivojlandi va o'zgardi. Va bu bilan bog'liq edi turli sharoitlar va muayyan bosqichning ehtiyojlari ijtimoiy rivojlanish, birinchi navbatda Evropada.
Qadimgi Rim huquqshunoslari allaqachon barcha xalqlar huquqida barcha tizimlarga xos bo'lgan umumiy va o'ziga xos xususiyatni aniqlagan. individual davlatlar va huquqiy tizimlar.
"Qonunlar va urf-odatlar bilan boshqariladigan barcha xalqlar, - deb yozgan edi Gay, qisman o'z huquqlaridan, qisman hamma odamlar uchun umumiy huquqlardan foydalanadi". Va 13-asrda Foma Akvinskiy huquq mavjudligining ikkita shakli to'g'risida tushunchani taklif qildi: insonparvarlik va huquqni mustahkamlagan ilohiy qonun shaklida. axloqiy tamoyillar insoniyatning paydo bo'lishi va mavjudligi va davlat hokimiyatidan, insondan keladigan qonunlar shaklida.
Tez orada tabiiy huquqiy ideallar (yashash huquqi, erkinlik, xavfsizlik, mulk va boshqalar) shakllandi.
20-asrda tabiiy huquq taʼlimoti inson huquq va erkinliklari tushunchasi shaklini oldi va bu huquq va erkinliklar majmui umumeʼtirof etildi va aniq belgilandi. Eng muhimi, bu huquq va erkinliklar ayrim huquqshunoslar va faylasuflarning ruhiy sa’y-harakatlari natijasi bo‘lmay qolgan, lekin qonuniy ravishda tugallangan shaklga ega bo‘lgan. Ular aniq belgilangan formulalarga kiritilgan xalqaro deklaratsiyalar, konstitutsiyalar, boshqa aktlar. Konstitutsiyalarning asosiy bo‘limlarining o‘zagini tashkil etuvchi inson huquq va erkinliklarini mustahkamlash, ayniqsa, ahamiyatlidir.
Shunday qilib, 20-asrda huquq shakli mezoniga ko'ra, tabiiy va o'rtasidagi farq huquqiy qoidalar, insonning mavjudligidan (uning asosiy huquq va erkinliklari) va boshqa qonun qoidalaridan kelib chiqadi. Huquqning barcha sohalari uchun shakl bir xil bo'ladi - barcha xatti-harakatlar qoidalari aktlarda va boshqa manbalarda mustahkamlanadi.
Ba'zi olimlarning fikricha, bu borada huquqning ikki shakli - tashqi va ichki haqida gapirish kerak. Ularning fikriga ko'ra, tashqi shakl - bu xatti-harakatlarning xatti-harakatlari va boshqa manbalarda mustahkamlangan ob'ektivlashtirilgan qoidalari, ichki shakl esa erkinlik o'lchovini, chegaralarini, muayyan normada xatti-harakatlar ko'lamini aniq belgilaydigan, uning ierarxiyasini o'rnatadigan juda rasmiy shakldir. huquq tizimida va tizim sifatida huquq tuzilishining boshqa jihatlarini aks ettiradi.
1. Normativ-huquqiy hujjatlar tushunchasi
Men huquq manbalarini ko'rib chiqishni normativ-huquqiy hujjatdan boshlayman. Bu haqiqatan ham hozirgi kunda eng keng tarqalgan manba turi bo'lib, unda davlat tomonidan o'rnatilgan yoki tan olingan, davlat majburlash imkoniyati bilan ta'minlangan normalar (xulq-atvor qoidalari) mavjud.
Shuni ta'kidlash kerakki, harakat tushunchasi odatda huquq nazariyasida ikki xil ma'noda qo'llaniladi. Biri harakat sifatidagi akt, ikkinchisi moddiy (yozma, elektron) axborot vositasi, hujjat sifatidagi akt. Aynan so'nggi ma'noda normativ-huquqiy hujjat huquq manbai sifatida belgilanadi.
Huquqning ushbu shakli normativ-huquqiy hujjat sifatida ko'plab dolzarbliklarni keltirib chiqaradi ilmiy muammolar, ularning ba'zilari huquqiy nazariyada hal qilingan, boshqalari esa muhokama qilinmoqda.
Bu, birinchi navbatda, normativ-huquqiy hujjatning tuzilishi va uning qonunning o'zi tuzilishi bilan bog'liqligi muammosi.
Normativ-huquqiy hujjat har doim tashqi tuzilishga ega: uni tegishli turga kiritish imkonini beruvchi ma'lum tafsilotlar, masalan, uning qonun yoki qaror ekanligini farqlash, shuningdek, qachon qabul qilinganligini, qachon kiritilganligini aniqlash. kuch, kim tomonidan qabul qilingan, tasdiqlangan, imzolangan va hokazo. d. (Masalan, Rezolyutsiya Oliy Kengash RSFSR "Konsepsiya to'g'risida Sud-huquq islohoti" 1991 yil 24 oktyabrdagi 44-son yoki Davlat Dumasi tomonidan 1995 yil 5 aprelda qabul qilingan "Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksini joriy etish to'g'risida" Federal qonuni Rossiya gazetasida 1995 yil 16 mayda chop etilgan). Shuningdek, normativ-huquqiy hujjatda "preambula" - so'zboshi - kirish yoki kirish qismi mavjud. Bu odatda tegishli aktni chiqarishning asosiy qoidalari, motivlari va maqsadlarini belgilaydi. Muqaddimada to‘g‘ridan-to‘g‘ri yuridik kuchga ega bo‘lmagan, lekin aktning boshqa qoidalarini izohlashda hisobga olinishi mumkin bo‘lgan “norma-maqsadlar” va “norma-tamoyillar” mavjud. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida "Biz, ko'p millatli odamlar O'z zaminida umumiy taqdir bilan birlashgan Rossiya Federatsiyasi inson huquq va erkinliklarini ta'kidlab, fuqarolar tinchligi va rozilik, tarixiylikni saqlab qolish davlat birligi“Xalqlarning tengligi va oʻz taqdirini oʻzi belgilashning umumeʼtirof etilgan tamoyillariga asoslanib, ajdodlarimiz xotirasini eʼzozlash, Rossiyaning suveren davlatchiligini tiklash, Rossiyaning farovonligi va ravnaqini taʼminlashga intilish, avvalo Vatanimiz uchun javobgarlik. hozirgi va kelajak avlodlar, o'zimizni jahon hamjamiyatining bir qismi sifatida tan olib, biz ROSSIYA FEDERATSIYASI KONSTITUSIYAsini qabul qilamiz" va bu muqaddima.
Lekin normativ-huquqiy hujjat ichki tuzilishga ham ega: bo‘limlar, boblar, moddalar, paragraflar, paragraflar, kichik bandlar, qismlar, paragraflar, ko‘rsatmalar va boshqalarga bo‘linishi.. Normativ-huquqiy hujjatning bunday tuzilishi uzoq davom etgan norma ijodkorligining natijasidir. va bir tomondan, izchil va aniq taqdimotga xizmat qiladi huquqiy material aktda va boshqa tomondan, undan foydalanish qulayligi.
Huquqning boshqa sohalarida biz topamiz turli yo'llar bilan normativ-huquqiy hujjatning moddalarida huquqiy normalarni bayon qilish - to'liq muvofiqlikdan qonun ustuvorligini bayon qilishgacha turli maqolalar, va hatto umuman olganda turli xil huquqiy hujjatlarda.
Keyingi savol normativ-huquqiy hujjatning yuridik kuchi yoki boshqacha aytganda, uning normativ hujjatlar ierarxiyasidagi o‘rni to‘g‘risidagi masala.
Boshqa ko'plab iboralar kabi "yuridik kuch" tushunchasi, yuridik fan, boshqa bilim sohalaridan olingan va o'ziga xos narsalar bilan to'ldirilgan huquqiy mazmun. Shunday qilib, biz boramiz jismoniy tushuncha ichida "kuch" huquqiy ma'no anglatadi majburiy rioya qilish quyi davlat organi tomonidan qabul qilingan dalolatnoma, yuqori turuvchi davlat organi tomonidan qabul qilingan hujjat yoki federatsiya subʼyekti tomonidan qabul qilingan dalolatnomaning qabul qilingan aktga muvofiqligi. federal daraja.
Va shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ayrim Konstitutsiyalarining qoidalari noto'g'ri bo'lib, masalan, respublika qonunlarining federal qonunlarga nisbatan ustuvorligini, ayniqsa byudjet va boshqa sohalarda belgilab beradi.
Albatta, paydo bo'ladigan "qonunlar urushi" shunga o'xshash holatlar, federal va mahalliy o'rtasidagi kurashni aks ettiradi siyosiy elita, milliy va mahalliy manfaatlar. Lekin ichida huquqiy shartlar Qonunlar urushi bo'lmasligi kerak, masalan, federal ustuvorliklar foydasiga hal qilinadi, albatta, mahalliy manfaatlarni hisobga olgan holda va ta'minlaydi. Qonunlar ierarxiyasining buzilishi davlatning, uning buzilishiga olib kelishi mumkin federal asoslar. Lekin bu avvalgi kitobda, davlat nazariyasida muhokama qilingan boshqa mavzu.
Ana shu mezonga ko‘ra Asosiy Qonun deb atalgan konstitutsiya eng yuqori yuridik kuchga ega. Oddiy qonunlar, federal qonunlar boshqa yuridik kuchga ega, hukumat qarorlari boshqa kuchga ega va hokazo. Lekin bu qandaydir tarzda normativ-huquqiy hujjatlar to'liq yoki qisman kamroq majburiy yoki kamroq "ta'sirli" degani emas. Yo'q, bu faqat normativ-huquqiy hujjatlar tizimini qurishda, aktlar ierarxiyasida "qonunga bo'ysunuvchi", "muvofiqlik" tamoyiliga rioya qilish talabini bildiradi.
Albatta, bu ierarxiyani amalga oshirish va ta'minlash, bu yozishmalar katta va qiyin amaliy muammo Bu davlat organlarining o'zlari tomonidan ham, "muvofiqlikni" tekshirishning maxsus mexanizmlari tomonidan ham hal qilinadi (Konstitutsiyaviy sud, boshqa sud organlari, prokuratura va boshqalar). Demak, aktning yuridik kuchi uning normativ-huquqiy hujjatlar ierarxiyasidagi o‘rni, muvofiqligi, quyi organ tomonidan qabul qilingan aktlarning yuqori turuvchi hujjatlarga bo‘ysunishidir.
Ammo shuni yodda tutish kerakki, "yuridik kuch" tushunchasi ba'zan boshqa ma'noda - kabi ishlatiladi huquqiy ma'nosi hujjat, yangi turdagi hujjatlarning ta'rifi sifatida. Masalan, hujjatlarning yuridik kuchi haqida aytiladi mashina vositalari(magnit lentalar, disklar) oddiy yozma hujjatlarning yuridik kuchi bilan birga. Bu "yuridik kuch" tushunchasidan boshqacha, juda shartli foydalanish.
Shu munosabat bilan kompyuterda hujjatlarni qayta ishlash va saqlash qoidalari o'rnatiladi. Va keyin ma'lum tafsilotlarning yo'qligi, hujjatni buxgalteriya hisobi va foydalanish uchun qayta ishlashga imkon beruvchi format, uni qonuniy ravishda bekor qiladi, "yuridik kuch" dan, ya'ni yuridik ahamiyatga ega.
Normativ-huquqiy hujjatning ta'rifi bilan bog'liq yana bir muhim masala. Nega me'yoriy-huquqiy hujjat emas, balki me'yoriy hujjat? Bu erda juda nozik farq bor, bu huquq nazariyasi tomonidan ta'kidlangan.
Gap shundaki, qonun qoidalari bilan bir qatorda ( ijtimoiy qoidalar xulq-atvori) normativ-huquqiy hujjat o'zida mujassam etgan normalar ham mavjud huquqiy tabiat va ma'nolari, lekin ular ham yozma va boshqa hujjatli shaklda mujassamlangan, mustahkamlangan. Masalan, elektr jihozlari bilan ishlash qoidalarini belgilaydigan ko'rsatmalarda, maishiy texnika(temir, elektr pechka va boshqalar). Ushbu aktlar ham normativdir, lekin ularda texnik mavjud emas, lekin yo'q; huquqiy normalar. Shuningdek, aralash harakatlar mavjud, masalan, davlat standartlari. Bir tomondan, ular ma'lum narsalarni o'z ichiga oladi texnik talablar mahsulot sifatiga nisbatan, boshqa tomondan, ushbu talablarni buzish qat'iyan man etilishi va qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo'lishi aniqlangan.
Ba'zan yuridik adabiyotlarda "normativ-huquqiy hujjat" iborasi o'rniga, aniq ma'noda boshqa mazmunga ega bo'lsa-da, normativ akt tushunchasi qo'llaniladi.
Shuni ham ta'kidlash kerakki, normativ-huquqiy hujjatni shunchaki huquqiy hujjat sifatida belgilash mumkin emas. Va bu erda juda muhim bo'lgan nozik farq bor yuridik amaliyot. Bu farq ushbu misoldan aniq bo'ladi. Huquqiy akt huquqiy normalarni (xulq-atvor qoidalarini) o'z ichiga olgan harakat va, masalan, ushbu qoidalarning ma'lum bir manziliga, agar u ularni buzgan bo'lsa, unga nisbatan jazo choralarini qo'llash ko'rsatkichi bo'ladi. Masalan, muassasa rahbarining yuklash to'g'risidagi buyrug'i intizomiy jazo ushbu muassasada belgilangan ichki tartib qoidalarini buzgan shaxsga nisbatan mehnat qoidalari(ishga kechikish, ishdan bo'shatish va boshqa qonunbuzarliklar uchun). mehnat intizomi) huquqiy aktdir, chunki u mavjud huquqiy ma'nosi– Bu buyruq huquqiy hujjat hisoblanadi, lekin unda qonun normalari mavjud emas. Ushbu ikkinchi turdagi huquqiy akt qonunni o'z ichiga olgan emas, balki huquqni qo'llash sifatida belgilanadi. Bu ham qonuniy, lekin normativ emas.
Huquqni o'z ichiga olgan va qo'llaydigan qonun, qonunni amalga oshiruvchi aktlar o'rtasidagi haqiqiy farqni hisobga olishning amaliy zarurati saqlanib qolayotganligi sababli, ko'rib chiqilayotgan huquq manbai uni normativ-huquqiy hujjat sifatida belgilash uchun zarur bo'lib qoladi.
Normativ-huquqiy hujjat tushunchasi huquq manbai sifatida jamiyatdagi xilma-xil va son-sanoqsiz ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalarning juda xilma-xilligini qamrab oladi. Huquq nazariyotchilari me’yoriy-huquqiy hujjatlarni tasniflash, bu tasnifning aniq mezonlarini topish, ilmiy, eng muhimi, amaliy foydalanish uchun qulay bo‘lishi uchun ko‘p mehnat qilishlari kerak edi.
Demak, normativ-huquqiy hujjat davlat organlarining huquq normalarini belgilovchi, o‘zgartiruvchi yoki bekor qiluvchi vakolatli buyrug‘idir. Bu Rossiya Federatsiyasi va Evropa mamlakatlarida huquqning asosiy manbai hisoblanadi. Normativ-huquqiy hujjatlar o'zining yuridik kuchidan kelib chiqqan holda izchil tizimni tashkil qiladi.
Siz eng ko'p aniqlashingiz mumkin muhim mezonlar, bu bilan to'g'ridan-to'g'ri yoki ularning kombinatsiyasi bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarning turlari ajratiladi. Bular quyidagi mezonlardir: normativ-huquqiy hujjatning mazmuni, uni qabul qilish tartibi, aktni qabul qiluvchi organ, uning harakati tatbiq etiladigan shaxslar doirasi, akt bilan qamrab olingan makon va vaqt, yuridik ahamiyatini yo‘qotish. , ichki tuzilma, tashkiliy bosqichlar va boshqa bir qator mezonlar .
2. Rossiya Federatsiyasi qonunlarining kontseptsiyasi va turlari
Qonun - o'z vakolatiga muvofiq, belgilangan tartibda qoidalarga muvofiq qabul qilinadigan normativ-huquqiy hujjat. qonun chiqaruvchi organ hokimiyat organlari (parlament, kongress, oliy kengash, assambleya va boshqalar). Qonunlar referendumda ham qabul qilinishi mumkin - davomida maxsus tartib u yoki bu, odatda, asosiy masala bo'yicha aholining irodasini darhol, bevosita ifodalash jamoat hayoti. Huquq mazmuni jihatidan, qoida tariqasida, eng muhim ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi.
Huquq tushunchasi bir necha ming yillar davomida ilmiy va amaliy faoliyat. Ba'zan huquq tushunchasi huquq tushunchasining, huquqning har qanday manbasining sinonimi sifatida ishlatiladi. Shu sababli, 19-asrdayoq huquqni rasmiy va moddiy ma'noda farqlash taklif qilingan. Materialda - yana, barcha huquq manbalarining sinonimi sifatida, rasmiy ravishda - muvofiq qabul qilingan akt sifatida. belgilangan tartib qonun chiqaruvchi organ.
Ushbu qiymatlarni aralashtirish sabab bo'lishi mumkin salbiy oqibatlar. Bu, afsuski, 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida sodir bo'ldi. Umuman zamonaviy konstitutsiyalar sud hokimiyatining mustaqilligi prinsipi mustahkamlangan. Bu “sudyalar mustaqil va faqat qonunga bo‘ysunadi” formulasida o‘z ifodasini topgan.
Shu nuqtai nazardan, huquq tushunchasi keng ma'noda, qonunning sinonimi sifatida, hokimiyatning boshqa tarmoqlarining aralashuvidan himoya qilish sifatida ishlatiladi. sud faoliyati, birinchi navbatda, “dan telefon qonuni" Bundan tashqari, ushbu formula sud faoliyatida qonuniylik tamoyilini tasdiqlaydi.
Biroq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-moddasi 1-bandida ushbu formula Konstitutsiyaning ma'nosini ta'kidlab, biroz tuzatildi. U shunday o'qiydi: "sudyalar mustaqil va faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga bo'ysunadilar." Boshqacha qilib aytganda, "qonun" tushunchasi bu erda tor ma'noda, federal qonun chiqaruvchi organ tomonidan qabul qilingan akt sifatida ishlatiladi. Ammo keyin savol tug'iladi: nega sudya federatsiya sub'ekti yoki boshqa huquq manbalari tomonidan qabul qilingan qonunga bo'ysunmasligi kerak? "Huquq" tushunchasining ikkita ma'nosini chalkashtirib yuborish jiddiy fundamental xatolikka olib keldi eng muhim shakli qonun - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida.
Ko'pchilik Qonunga bag'ishlangan va hozir ham shundaydir. ilmiy ishlar, huquqning klassik va majoziy ta’riflari ham tor, ham keng ma’noda, hatto maqollar ham ma’lum.
Masalan, Qadimgi Rim huquqshunoslari qonunga qanday ta'rif berganlar: Papinian - qonun - bu umumiy (hamma uchun) ko'rsatma, tajribali odamlarning qarori, qasddan yoki bilmasdan sodir etilgan jinoyatlarga chek qo'yish, umumiy (uchun). barcha fuqarolar) davlatning va'dasi; Celsus - huquqlar bitta holatda sodir bo'lishi mumkin bo'lgan narsalar asosida belgilanmaydi; Gay - qisman o'z huquqlaridan, qisman hamma odamlar uchun umumiy huquqlardan foydalanadigan qonunlar va urf-odatlar bilan boshqariladigan barcha xalqlar. Qadim zamonlarda huquqning eng rang-barang ta'rifini Xrizip bergan: qonun - barcha xudolar va insoniy ishlarning shohi; u yaxshilik va yomonlikning rahbari bo'lishi kerak; davlatda yashovchi mavjudotlarning rahbari va rahbari; adolatli va nohaqlik me'yori - qilish kerak bo'lgan narsani qilishga buyuradi va qilinmasligi kerak bo'lgan narsani qilishdan qaytaradi.
Jamiyat hayotida qonunga berilgan bunday baho mashhur fikrni keltirib chiqardi: dunyo halok bo‘lsa ham qonun (adolat) hukmron bo‘lsin. Va shuningdek - "qonun qattiq, lekin bu qonun." Shunday ekan, men bundan kelib chiqib, qonun nima ekanligini aniqlashga harakat qilaman. Menimcha, Qonun oliy davlat (vakillik) organining yoki bevosita xalqning normativ-huquqiy hujjati bo‘lib, oliy yuridik kuchga ega bo‘lib, mamlakatning birlamchi (asl) huquqiy normalarini o‘z ichiga oladi. Qonun, har qanday normativ-huquqiy hujjat singari, o'ziga xos xususiyatlarga ega:
Birinchidan, qonun - bu huquqiy akt, bundan tashqari, huquq normalarini huquq tizimiga kiritish, ularni bekor qilish yoki o'zgartirishga doir qonun ijodkorligi harakatlari qayd etiladigan akt-hujjat; qonun - har doim yozma hujjat, ichiga kiritilgan huquqiy normalar yoki ularning o'zgarishi, huquq - huquqning manbai;
ikkinchidan, qonun qat'iy belgilangan aktdir yuqori organlar davlat hokimiyati organlari, qoida tariqasida, mamlakatning vakillik oliy organi - Rossiyada Federal Majlis, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining yuqori vakillik organlari yoki bevosita xalq (referendum yo'li bilan qonun qabul qilganda), ya'ni davlat suverenitetining tashuvchisi bo'lgan sub'ektlar;
uchinchidan, qonun - eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan normativ hujjat, ya'ni. eng yuqori yuridik “darajali” akt; printsipial jihatdan, "hamma narsa uning kuchida" boshqa barcha xatti-harakatlar qonundan "pastda" bo'ladi, qonun ostidadir, qonunga rioya qilishi va hech qanday tarzda unga zid kelmasligi kerak;
to'rtinchidan, qonun birlamchi, asl huquqiy normalarni o'z ichiga olgan normativ aktdir, ya'ni. Huquq tizimida ilgari mavjud bo'lmagan normalar, bundan tashqari, asosiy, asosiy masalalar mamlakat hayoti, boshqa asosiy iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy masalalar; Ushbu masalalarni huquqiy tartibga solish qonundan "boshlanadi".
Qonunni normativ-huquqiy hujjat - huquq manbai sifatida ko'rib, uni boshqa huquqiy hujjatlardan ajratib ko'rsatish kerak:
birinchidan, individual harakatlardan, ya'ni. muayyan, "bir martalik" masalalar bo'yicha individual ko'rsatmalarni o'z ichiga olgan hujjatlar, masalan, lavozimga tayinlash, mulkni topshirish to'g'risidagi ko'rsatmalar (bunday individual ko'rsatmalar ba'zan, masalan, xususiylashtirish va boshqaruv masalalariga bag'ishlangan qonunlarda uchraydi);
ikkinchidan, talqin qilish harakatlaridan, talqin qilish harakatlaridan, ya'ni. faqat tushuntirish beradigan harakatlar joriy standartlar, lekin yangi normalar o'rnatilmagan (bunday aktlar ko'p hollarda boshqa nomlarga ega, masalan, "qaror", "aniqlik").
Qonunlar demokratik davlat barcha huquq manbalari orasida birinchi o‘rinni egallashi, butun huquq tizimining asosi, qonuniylik va mustahkam huquqiy tartibotning asosi bo‘lishi kerak.
"Qonunchilik - bu mamlakatda amalda bo'lgan barcha qonunlar to'plami."
Ammo shuni yodda tutish kerakki, me'yoriy hujjatlarning ayrim shakllarida "qonunchilik" atamasi nafaqat qonunlarni, balki boshqa qonunlarni ham anglatadi. qoidalar asosiy huquqiy normalarni o'z ichiga olgan (masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining me'yoriy farmonlari, qoidalar hukumatlar).
Hozirgi vaqtda Prezidentning me’yoriy qarorlari (shuningdek, Hukumat qarorlari) bilan bog‘liq masalalar bo‘yicha qabul qilinmoqda. qonunchilik sohasi, ushbu masala bo'yicha qonun qabul qilinib, kuchga kirgunga qadar tegishli, qonunga yaqin, yuridik kuchga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining birinchi qismida to'g'ridan-to'g'ri shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, ushbu Kodeks yoki boshqa qonun qo'llaniladi. ushbu Kodeks yoki tegishli qonun" (3-moddaning 5-bandi).
Qonunchilikning o'ziga xos aniq tizimi, qonunlar tasnifi mavjud
Qonunlar quyidagilarga bo'linadi:
a) konstitutsiyaviy, konstitutsiyaviy (organik); b) oddiy.
Konstitutsiyaviy qonunlar, eng avvalo, Konstitutsiyaga oʻzgartish va qoʻshimchalar kirituvchi qonunlarni, shuningdek eʼlon qilish zarurati bevosita konstitutsiyada nazarda tutilgan qonunlarni oʻz ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasida ana shunday o'n to'rtta konstitutsiyaviy qonun nomi keltirilgan. Bunga Rossiya Federatsiyasi Hukumati to'g'risidagi (114-modda), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida (128-modda), Rossiya Federatsiyasi sub'ektining konstitutsiyaviy-huquqiy maqomini o'zgartirish to'g'risidagi qonunlar (137-modda) misol bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi). Konstitutsiyaviy qonunlar uchun ularni qabul qilish va qabul qilishning oddiy qonunlarga nisbatan ancha murakkab tartibi belgilangan. Federal Assambleya. Qabul qilingan konstitutsiyaviy qonunga Prezident veto qo'yishi mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 108-moddasi).
Oddiy qonunlar aktlardir amaldagi qonunchilik, jamiyatning iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, ma'naviy hayotining turli jabhalariga bag'ishlangan. Ular, barcha qonunlar singari, eng yuqori yuridik kuchga ega, lekin ularning o'zlari Konstitutsiya va konstitutsiyaviy qonunlarga rioya qilishlari shart. Bu butun qonunchilik tizimining birligini va unda ana shu fundamental siyosiy va izchil amalga oshirilishini ta'minlaydi huquqiy tamoyillar, ular Konstitutsiya va konstitutsiyaviy qonunlarda ifodalangan. asosiy vazifa maxsus adliya organi - Konstitutsiyaviy sud - va barcha qonunlar, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga qat'iy rioya etilishini va shu bilan barcha aktlarda konstitutsiyaviy tamoyillar, qonunlarning amalga oshirilishini ta'minlaydi.
Oddiy qonunlar, o'z navbatida, kodifikatsiya va joriyga bo'linadi. Kodifikatsiya Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslarini (asosiy tamoyillarini) va kodekslarni o'z ichiga oladi. Ramka - bu printsiplarni o'rnatadigan va belgilaydigan federal qonun Umumiy holat huquqning ayrim sohalarini yoki jamiyat hayotining sohalarini tartibga solish. Kodeks kodifikatsiya xarakteridagi qonun bo'lib, uni asosda birlashtiradi umumiy tamoyillar ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir sohasini etarlicha batafsil tartibga soluvchi normalar. Kodeks ko'pincha huquqning ma'lum bir sohasiga (masalan, Jinoyat kodeksi, Fuqarolik protsessual kod, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks).
Rossiya kabi federal davlatda federal qonunlar va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonunlari bir-biridan farq qiladi. Shunday qilib, "RSFSR xalqlarining tillari to'g'risida" Federal qonuniga qo'shimcha ravishda, Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi bir qator respublikalar (Kareliya, Qalmog'iston va boshqalar) tillar to'g'risida o'z qonunlarini qabul qildilar. Federal qonunlar odatda Federatsiya bo'ylab amal qiladi. Federatsiya sub'ektining qonuni va Rossiya Federatsiyasi qonuni o'rtasidagi tafovut bo'lsa, federal qonun qo'llaniladi.
Konstitutsiya mamlakatning asosiy ta’sis huquqiy hujjati sifatida davlatning huquqiy asoslarini, tamoyillarini, tuzilishini, asosiy belgilarini belgilab beruvchi asosiy, “nom” qonunidir. siyosiy tizim, fuqarolarning huquq va erkinliklari, boshqaruv shakli va hukumat tizimi, adliya tizimi va boshqalar.
Hozirgi kunda Rossiya Federatsiyasida 1993 yil 12 dekabrda referendumda qabul qilingan Konstitutsiya amal qilmoqda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qisqacha muqaddimaga qo'shimcha ravishda to'qqiz bobdan iborat asosiy, birinchi bo'limni o'z ichiga oladi:
1. Asoslar konstitutsiyaviy tuzum.
2. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari..
3. Federal tuzilma.
4. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti.
5. Federal Majlis.
6. Rossiya Federatsiyasi hukumati.
7. Sud hokimiyati.
8. Mahalliy hokimiyat.
9. Konstitutsiyaviy o'zgartirishlar va Konstitutsiyani qayta ko'rib chiqish.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining maxsus (ikkinchi) bo'limi yakuniy va o'tish qoidalarini o'z ichiga oladi.
Lotin tilidan tarjima qilingan "konstitutsiya" tushunchasining o'zi o'rnatish, o'rnatish, tuzilish degan ma'noni anglatadi. IN Qadimgi Rim ular buni shunday deb atashgan individual harakatlar imperator kuchi.
Konstitutsiyalarning davlatning asosiy qonunlari sifatida vujudga kelishi burjuaziyaning hokimiyat tepasiga kelishi, burjua davlatining vujudga kelishi bilan bog`liq.
Konstitutsiyaviy turdagi dastlabki aktlar Angliyada qabul qilingan. Biroq, uning rivojlanishining tarixiy xususiyatlari, so'zning odatiy ma'nosida konstitutsiyaga ega emasligiga olib keldi. Boshqacha aytganda, yo'q yagona harakat qanday tartibga solish eng muhim jihatlari ichki tashkilot davlat, jamiyat tuzilishi, fuqarolarning huquq va erkinliklari. Zamonaviy Buyuk Britaniya yozilmagan konstitutsiyaga ega mamlakat bo'lib, u 13-20-asrlarda qabul qilingan ko'plab hujjatlardan iborat. Ularning barchasi bir-biriga bog'liq emas ma'lum bir tizim va bitta aktni tuzmang.
Birinchi yozma konstitutsiya (ya'ni, yagona asosiy qonunni ifodalaydi ichki tuzilishi) 1787 yilda qabul qilingan va hozirgacha amalda bo'lgan AQSh Konstitutsiyasi deb atash mumkin. Yevropada birinchi yozma konstitutsiyalar 1791 yilgi Fransiya va Polsha konstitutsiyalari edi.
1. Konstitutsiya davlat va jamiyatning Asosiy Qonuni sifatida boshqa qonun hujjatlaridan farqli ravishda ta’sis, asosiy xususiyatga ega. U keng ko'lamli ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi, ularning eng muhimi jamiyatning barcha a'zolari, barcha fuqarolarning asosiy manfaatlariga ta'sir qiladi. Konstitutsiya davlatning ijtimoiy-iqtisodiy tizimining asoslarini, uning milliy-hududiy tuzilishini, inson va fuqaroning asosiy huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini, davlat hokimiyati va boshqaruvini tashkil etish hamda tizimini belgilaydi, qonun ustuvorligi va qonuniylikni o‘rnatadi. Demak, konstitutsiyaviy normalar davlat organlari faoliyati uchun asosiy, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari, mansabdor shaxslar va fuqarolar. Konstitutsiya normalari boshqa barcha huquqiy normalarga nisbatan birlamchi hisoblanadi.
2. Konstitutsiya, yuqorida aytib o'tilganidek, huquqning asosiy manbai bo'lib, butun huquq tizimining dastlabki tamoyillarini o'z ichiga oladi. U amaldagi qonunchilik uchun asos bo'lib, uning mohiyatini belgilaydi.
Amaldagi qonunchilik Konstitutsiya qoidalarini ishlab chiqadi. Bir qator hollarda Konstitutsiyada ma'lum bir qonunni qabul qilish zarurati to'g'risida ko'rsatmalar mavjud (masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 70-moddasida davlatimiz poytaxtining maqomi federal qonun bilan belgilanadi). Konstitutsiya qonunchilikning huquqiy asosi sifatida butun huquqiy makonning markazidir. U hamma narsani izchil saqlaydi huquqiy rivojlanish va qonunni tizimlashtirish.
3. Konstitutsiya oliy yuridik kuchga ega. Konstitutsiyaning Asosiy Qonun sifatidagi ustunligi barcha qonunlar va davlat organlarining boshqa hujjatlari unga asoslanib va ularga muvofiq ravishda chiqarilishida namoyon bo`ladi. Konstitutsiyaga qat'iy va aniq rioya qilishdir eng yuqori ko'rsatkich barcha fuqarolar, barcha jamoat birlashmalari, barcha davlat organlari uchun xulq-atvor.
4. Konstitutsiya Asosiy Qonun sifatida barqarorligi bilan ajralib turadi. Bu ijtimoiy va davlat tuzumining asoslarini mustahkamlaganligi bilan belgilanadi.
Konstitutsiyaning asosiy qonun sifatida barqarorligi uni qabul qilish va o‘zgartirishlar kiritishning alohida tartibi bilan ta’minlanadi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 135-moddasiga ko'ra, 1-bob (Konstitutsiyaviy tuzum asoslari), 2-bob (inson va fuqaroning huquq va erkinliklari) va 9-bob (Konstitutsiyaga o'zgartirishlar va konstitutsiyani qayta ko'rib chiqish) qoidalari bo'lishi mumkin emas. Rossiya parlamenti - Federal Majlis tomonidan qayta ko'rib chiqilgan. Agar Konstitutsiyaning ushbu boblari qoidalarini qayta ko‘rib chiqish to‘g‘risida taklif kiritilsa va u ovozlarning beshdan uch qismi bilan qo‘llab-quvvatlansa. umumiy soni Federatsiya Kengashi a'zolari va Davlat Dumasi deputatlari, keyin federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq Konstitutsiyaviy Assambleya chaqiriladi. Konstitutsiyaviy Assambleya Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining o'zgarmasligini tasdiqlaydi yoki loyihani ishlab chiqadi. yangi Konstitutsiya RF. Bu loyiha qabul qilingan bo'lishi mumkin Konstitutsiyaviy Assambleya aʼzolari umumiy sonining uchdan ikki qismi ovozi bilan yoki umumxalq ovoziga qoʻyilgan. IN oxirgi holat Rossiya Federatsiyasining yangi Konstitutsiyasi loyihasini qabul qilish uchun ovoz berishda qatnashganlarning 50 foizining yarmidan ko'pi unga ovoz berishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-8-boblariga o'zgartirishlar Federal Majlis tomonidan qabul qilinadi. keyingi buyurtma: tuzatish Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining kamida to'rtdan uch qismi va Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi ovozi bilan ma'qullanishi kerak. O'zgartirishlar hokimiyat tomonidan tasdiqlanganidan keyin kuchga kiradi qonun chiqaruvchi soha Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining kamida uchdan ikki qismi tomonidan (Rossiya Federatsiyasida Rossiya Federatsiyasining faqat 89 ta sub'ekti mavjud).
Konstitutsiyaga muvofiq davlat va siyosiy tuzumning huquqiy asoslariga bag'ishlangan konstitutsiyaviy (organik) qonunlar ham chiqarilishi mumkin. Konstitutsiyaviy qonunlar Konstitutsiyada nazarda tutilgan masalalar boʻyicha qabul qilinadi (masalan, Favqulodda holat toʻgʻrisidagi qonun, Hukumat ish tartibi toʻgʻrisidagi qonun). Federal konstitutsiyaviy qonun, agar u uchun Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi ovoz bergan bo'lsa va Federatsiya Kengashi deputatlari umumiy sonining kamida to'rtdan uch qismi tomonidan ma'qullangan bo'lsa, qabul qilingan hisoblanadi. . Qabul qilingan federal konstitutsiyaviy qonun Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolanishi va o'n to'rt kun ichida e'lon qilinishi kerak.
Qonunlar orasida quyidagilarni ta'kidlash kerak:
a) federal qonunlar - federal qonun chiqaruvchi organ - Federal Majlis tomonidan qabul qilingan va Rossiya Federatsiyasining butun hududida qo'llaniladigan qonunlar;
b) Federatsiya sub'ektlarining qonunlari (respublika qonunlari, viloyatlar, hududlar qonunlari) - respublikalar va Federatsiyaning boshqa sub'ektlari tomonidan vakolatlarning taqsimlanishiga muvofiq qabul qilingan va faqat ularning hududiga taalluqli bo'lganlar.
Katta ahamiyatga ega qonunlarning huquq sohalariga bo'linishi mavjud. Shunga ko'ra, sohaviy qonunlarni farqlash kerak. Eng muhim rol qonunchilik tizimi(konstitutsiyaviy qonunlarga muvofiq) o'ynang: ma'muriy qonunlar; fuqarolik qonunlari; nikoh va oila qonunlari; jinoiy qonunlar; yer qonunlari; moliya va kredit qonunlari; mehnat qonunchiligi; haqidagi qonunlar ijtimoiy Havfsizlik; protsessual qonunlar; ekologik qonunlar. Tarmoqli qonunlar bilan bir qatorda bir qancha huquq sohalari normalarini o'z ichiga olgan tarmoqlararo qonunlar ham mavjud (masalan, ma'muriy, fuqarolik va boshqa huquq sohalari normalarini o'z ichiga olgan sog'liqni saqlash to'g'risidagi qonunlar).
Qonunlar majmuasi qonunchilikni tashkil qiladi. Yana qonunchilik tushunchasi tor, aniq ma’noda aynan qonunlar tizimi sifatida va keng ma’noda – barcha turdagi normativ-huquqiy hujjatlar tizimi sifatida, ba’zan esa huquqning sinonimi sifatida ham qo‘llaniladi. Shuning uchun, ular haqida gapirganda qonun hujjatlari- vositalar, haqida gapiramiz tor ma’noda qonunlar tizimi haqida, qonun hujjatlari haqida gapirganda esa qonunlardan ko‘proq narsa haqida gapirish mumkin.
Bu barcha "nozikliklar" birinchi navbatda advokatlar va jamoatchilik bilan aloqalarning boshqa ishtirokchilari bir-birini tushunishlari uchun aniqlanishi va belgilanishi kerak.
Qonun ifodalangan va birlashtirilgan normativ-huquqiy hujjat bo'lishi mumkin turli shakllar. Eng keng tarqalgan shakl bilan bir qatorda - qonunni alohida, izolyatsiya qilingan holda taqdim etish yozma akt- huquq nazariyasi me'yoriy-huquqiy hujjatlarni kodlar (to'plamlar, ro'yxatlar - lot.) ko'rinishida ham ajratib ko'rsatadi. Fuqarolik, jinoiy, oilaviy, mehnat va boshqa kodekslar keng ko'lamli huquqiy normalarni yagona tartibga solish predmeti va, qoida tariqasida, usul ostida birlashtiradigan to'plamlardir.
Kodeks (kodifikatsiyalangan akt) - bu ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir guruhini to'liq, umumlashtirilgan va tizimli tartibga solishni ta'minlaydigan yagona, jamlangan, huquqiy va mantiqiy jihatdan uzviy, ichki izchil qonun yoki boshqa normativ hujjat.
Kodekslangan aktlar turli nomlarga ega - "kodekslar", "nizomlar", "nizomlar", oddiygina "qonunlar".
Federal shtatdagi alohida belgi federal darajadagi kodlashtirilgan aktlarga tegishli. Ularda hamma narsa uchun muhim bo'lgan boshlang'ich va umumiy qoidalar mavjud federal davlat. Respublikalarda va Federatsiyaning boshqa subʼyektlarida oʻz vakolatlariga muvofiq hujjatlar qabul qilinadi. federal kodlar, boshqa federal qonunlar.
Kodlar eng ko'p yuqori daraja qonunchilik. Har bir kodeks mustaqil, rivojlangan huquqiy “iqtisodiyot”ga oʻxshaydi, unda zarur boʻlgan “hamma narsa” boʻlishi kerak. huquqiy tartibga solish u yoki bu munosabatlar guruhining umumiy tamoyillari va ushbu munosabatlarning barcha asosiy turlarini tartibga soluvchi institutlar, huquqni qo'llash normalari va boshqalar. Va bularning barchasi normativ material berilgan yagona tizim, bo'limlar va boblar o'rtasida taqsimlangan, kelishilgan.
Har bir kodeksda (kodifikatsiyalangan akt) muhim ahamiyatga ega. umumiy qism"yoki "umumiy qoidalar", bu erda Asosiy tamoyillar va normalar, umumiy tamoyillar va ushbu qonunchilik tarmog'ining "ruhi".
Qonunchilik tizimida asosiy rolni sanoat kodekslari o'ynaydi, ya'ni. qonunchilikning tegishli sohasiga rahbarlik qiluvchi kodlashtirilgan aktlar. Ushbu kodekslar muayyan qonun chiqaruvchi sohaning asosiy mazmunini birlashtirib, yagona diqqat markazida to'planadi. Ushbu sohadagi barcha boshqa qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlar sanoat kodeksiga moslashtirilgan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining birinchi qismida to'g'ridan-to'g'ri shunday deyilgan: "Me'yorlar fuqarolik huquqi boshqa qonunlarda mavjud bo'lganlar ushbu Kodeksga muvofiq bo'lishi kerak" (3-moddaning 2-bandi).
Bir qator hollarda shaxsiy muammolarga oid qonunlar, masalan, mulk, garov masalalari to'g'risidagi qonunlar ilgari mustaqil akt sifatida chiqarilgan, chunki bu yig'ma akt - kodeks hali qabul qilinmagan ( Fuqarolik kodeksi), bu muammolar batafsil va tizimli tartibga solinishi kerak edi. Shuning uchun, masalan, Fuqarolik kodeksi (birinchi qism) qabul qilingandan so'ng, ilgari qabul qilingan individual qonunlarning aksariyati bekor qilinganligi juda tushunarli.
Shu bilan birga, keng qamrovli, batafsil tartibga solishni talab qiladigan ba'zi muammolar uchun kodda faqat boshlang'ich "ramka" bo'lishi mumkin. qoidalar, unga muvofiq maxsus normativ-huquqiy hujjat keyinchalik ishlab chiqiladi va qabul qilinadi.
Qonunchilikning barcha asosiy (asosiy va maxsus) tarmoqlari "o'z" bosh kodiga ega fuqarolik huquqi- Fuqarolik kodeksi; jinoyat huquqi- Jinoyat kodeksi, fuqarolik protsessual qonun hujjatlari- Fuqarolik protsessual kodeksi va boshqalar.
Ko'pgina kodlarda qisqartma mavjud harf belgisi, allaqachon aytib o'tilganidek - Fuqarolik kodeksi, Jinoyat kodeksi, Fuqarolik kodeksi va boshqalar. Kengaytirilgan shaklda yozilsa, kodeks nomining boshlang'ich so'zi bilan boshlanadi Bosh harf; "Kod" so'zi kodlangan aktning matnida ham bosh harf bilan yoziladi.
Kodekslar ba'zi tarkibiy, texnik va huquqiy xususiyatlar bilan tavsiflanadi, maxsus qoidalar ularga o'zgartirishlar kiritish. Kodlar, qoida tariqasida, yordamchi qidiruv tizimiga ega va hokazo.
Qonunlar ifodalangan normativ-huquqiy hujjatlarning o'ziga xos turlari qonunlar kodekslari, qonun hujjatlari to'plamlari va boshqalardir. Xususan, dastlab Qonunlar kodeksi. Chor Rossiyasi, ya'ni 19-asrda o'z ichiga olgan qonunlar to'plami amaldagi qonunlar, sof tashqi tizimli qayta ishlashdan o'tgan va 20-asrda to'ldirilishda davom etgan, quyidagi sakkiz asosiy qismdan iborat edi: mavjudlikni belgilaydigan asosiy qonunlar. oliy kuch; bu hokimiyat organlarining tuzilishini belgilovchi organik qonunlar; bu hokimiyatning harakat usullarini belgilovchi hukumat kuchlarining qonunlari; subyektlarning huquq va majburiyatlarini davlat institutlari va kuchlari tarkibidagi ishtiroki darajasiga ko‘ra belgilovchi davlatlar to‘g‘risidagi qonunlar; oilaviy va umumiy mulkiy munosabatlarni qamrab oluvchi fuqarolik va chegara qonunlari; davlatni takomillashtirish, maxsus mulkiy munosabatlarni ta'minlash to'g'risidagi nizomlar; dekanat nizomlari (politsiya qonunlari); Chor Rossiyasining jinoiy qonunlari. Qonunlar ifodalanishi mumkin boʻlgan barcha turdagi normativ-huquqiy hujjatlar Asosiy qonunlarning 53-moddasida belgilangan: “Qonunlar kodekslar, nizomlar, muassasalar, nizomlar, nizomlar, farmoyishlar (koʻrsatmalar), manifestlar, farmonlar, xulosalar shaklida chiqariladi. Davlat kengashi va eng yuqori ma'qullangan hisobotlar. Bundan ham ko'proq. Hukumat tartibidagi oliy buyruqlar buyruq va farmonlar bilan ifodalanadi”.
Albatta, qonunlarni ifodalashning bunday shakllari parlamentlar va boshqa vakillik organlari bo‘lmagan monarxiya boshqaruv shakliga xos edi.
Lekin normativ-huquqiy hujjatlar faqat qonunlarni ifodalash shakli emas.
tartibga soluvchi qonun hujjatlari huquqiy
3. Subyektiv normativ-huquqiy hujjatlar
Qonunlarning eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan huquqiy hujjatlar sifatidagi xususiyatlari shuni anglatadiki, qonunlardan tashqari barcha boshqa normativ hujjatlar boshqa qonun hujjatlaridir. huquqiy sifat: ularning barchasi qonun ostida, ya'ni. qonuniydir.
Shu bilan birga, normativ-huquqiy hujjatlarning qonuniyligi ularning “kamroq” yuridik majburiyatini anglatmaydi; ular zarur yuridik kuchga ega; yagona jihati shundaki, ularning yuridik kuchi qonunlarga xos bo‘lgan universallik va ustunlikka ega emas.
Kam baho berish noto'g'ri bo'lardi ijtimoiy ahamiyatga ega quyi normativ-huquqiy hujjatlar. Ular qonunlar asosida butun ijtimoiy munosabatlar majmuasini o'ziga xos me'yoriy tartibga solishni ta'minlashga chaqiriladi va shuning uchun ular egallaydilar. muhim joy butun tizim bo'ylab tartibga soluvchi tartibga solish. Normativ-huquqiy hujjatlar xilma-xil bo'lib, ular o'zlarining yuridik kuchiga ko'ra bir-biridan farq qiladi va ancha murakkab ierarxik tizimni tashkil qiladi. Har bir “quyi” davlat hokimiyati organining xatti-harakati nafaqat qonunga “bo‘ysunishi”, balki yuqoriroq bo‘g‘inlarni egallagan barcha davlat organlarining normativ hujjatlariga ham mos kelishi kerak. davlat ierarxiyasi. Masalan, Madaniyat vazirligining hujjatlari nafaqat qonunga, balki Prezident, Hukumatning normativ hujjatlariga, shuningdek, o‘z maqomiga ko‘ra idoralararo ahamiyatga ega bo‘lgan idoralar hujjatlariga, masalan, qonun hujjatlariga muvofiq bo‘lishi kerak. Moliya vazirligi.
Normativ-huquqiy hujjatlarning yuridik kuchi, ularning amal qilish doirasi (hududiy, shaxslar, sub'ektlar bo'yicha) ushbu hujjatni chiqargan davlat organining joylashgan joyiga bog'liq. davlat apparati, uning vakolatidan. Bundan tashqari, bu erda ham me'yoriy hujjatlarni alohida ko'rsatmalarni o'z ichiga olgan alohida boshqaruv hujjatlaridan, masalan, lavozimga tayinlash, taqsimlash kabi qat'iy farqlash kerak. byudjet mablag'lari(ular asosan ko'rsatmalar, buyruqlar deb ataladi), shuningdek, izohli harakatlardan.
Eng muhim bo'ysunuvchi normativ hujjatlar huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasida (agar yuridik kuchning "kattaligi" ning kamayish tartibida joylashgan bo'lsa):
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining o'z vakolatlari doirasida chiqarilgan farmonlari (va farmoyishlari);
Huquqiy maqomiga ko'ra, Konstitutsiya bilan belgilanadi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat boshlig'i bo'lib, buyruqlar va farmonlar chiqaradi.
Farmonlar Prezident tomonidan odatda operativ xarakterdagi dolzarb masalalar yuzasidan chiqariladi va qonun normalarini o'z ichiga olmaydi. Prezident farmonlari normativ xarakterga ega bo‘lishi mumkin. Bu San'atda aniq ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasining 115-moddasi (oldingi Konstitutsiyadan farqli o'laroq, Prezident farmonlarining bunday xususiyati yo'q edi). Masalan, Prezidentning 1995 yil 6 martdagi “Amalga kiritishning asosiy tamoyillari to‘g‘risida”gi farmonlari tashqi savdo faoliyati Rossiya Federatsiyasida", 1995 yil 23 fevraldagi "To'g'risida kompensatsiya to'lovlari bolali oilalar, talabalar va boshqa toifadagi shaxslar.
Rossiya Federatsiyasi Hukumati to'g'risidagi qonunga muvofiq, Prezident o'z farmonlari bilan vazirliklar, davlat qo'mitalari va hukumatga bo'ysunuvchi boshqa organlar to'g'risidagi nizomlarni tasdiqlash huquqiga ega. Ushbu me'yoriy-huquqiy qarorlar, agar chiqarilsa, huquq manbalari ham bo'ladi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari sifatida qoidalar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga zid bo'lishi mumkin emas. IN aks holda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlari normasi qo'llaniladi.
Davlat va huquq nazariyasida men bir oz e'tibor bermoqchi bo'lgan muhim masala - bu normativ-huquqiy hujjatlarning turlari sifatida qonun va farmon o'rtasidagi munosabatlar masalasidir. U monarxiya boshqaruv shakllarida ham paydo bo'lgan, qachon konstitutsiyaviy monarxiya, masalan, imperatorning farmoni va parlament aktlari o'rtasidagi bog'liqlik sifatida Sovet davlatida muhim edi va prezidentlik respublikasida ham ahamiyatli edi. Uning qarori noaniq.
Masalan, SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasini tayyorlashda dastlab qonunni sharhlash uchun farmon kabi huquq shakli qo'llanilishi kerak edi. So'ngra, yakuniy shaklda, farmon SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi tomonidan SSSR Oliy Kengashining sessiyalari orasidagi tanaffuslarda qabul qilingan normativ-huquqiy hujjat sifatida belgilandi, ammo bunday farmonlar, agar ular qonunchilik xarakteriga ega bo'lib, Oliy Kengashning keyingi sessiyalarida tasdiqlanishi kerak. Avvaliga bunday amaliyot haqiqatda mavjud edi. Biroq, keyinchalik siyosiy mulohazalar va ayrim nomaqbul qonunlarni ochiq muhokama qilishning “noqulayliklari” tufayli ko‘plab farmonlar tasdiqlanmay qoldi va qonun rolini o‘ynay boshladi. uzoq vaqt. Yopiq, maxfiy farmonlar paydo bo'ldi qonunchilik xususiyati. Ularning tezkor qabul qilingan me'yoriy-huquqiy hujjatlar sifatidagi ahamiyati ba'zan ular, bu farmonlar ega bo'lgan genotsid, g'ayriinsoniy, g'ayridemokratik mazmun tufayli butunlay yo'qoldi.
Hozirgi vaqtda Rossiyada Prezident farmoni va qonun muammosi boshqacha: Prezident tegishli qonun bo'lmagan taqdirda ham muayyan muhim ijtimoiy munosabatlarni farmon bilan tartibga solishga haqlimi? Yoki tegishli qonun qabul qilinishidan oldin farmonlar bilanmi?
Farmon davlat rahbarining hujjati bo‘lib, davlat rahbarining vakolatlarini amalga oshirishi kerak, biroq farmon qonunni almashtira olmaydi va o‘rnini bosa olmaydi, hatto vaqtincha ham almashtira olmaydi. Aks holda, "qonun ustuvorligi" tamoyili buziladi va huquqiy tizimning butun ierarxiyasi buziladi, bu, albatta, nafaqat rasmiy oqibatlarga olib keladi. Bundan tashqari, rasmiy moment, katta qo'zg'alishlar sodir bo'ladi va ijtimoiy hayot, katta ijtimoiy keskinliklar yuzaga keladi.
Bo'ysunuvchi normativ-huquqiy hujjatlar ierarxiyasida bir pog'ona pastroqda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari (qarorlari va farmoyishlari) (ko'pchilik normativ bo'lmagan hukumat hujjatlari buyruqlar deb ataladi)
Rossiya Federatsiyasi hukumati qarorlar va buyruqlar chiqaradi. Buyruqlar odatda aniq ko'rsatmalarni o'z ichiga oladi, ya'ni ular individual xarakterdagi harakatlardir. Qarorlar eng ko'p bo'yicha chiqariladi muhim masalalar iqtisodiy va madaniy qurilish. Ular, qoida tariqasida, umumiy xususiyatga ega bo'lib, qonun normalarini o'z ichiga oladi va shuning uchun huquq manbalariga ishora qiladi (masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 15 martdagi "Mahalliy hujjatlarni chiqarish shartlarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. davlat chet el valyutasi obligatsiyalari”), 1995 yil 6 apreldagi “Aspirantlar va davlat talabalari uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining maxsus davlat stipendiyalarini taʼsis etish toʻgʻrisida” ta'lim muassasalari oliy va o‘rta kasb-hunar ta’limi”.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, agar ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, qonunlariga va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan bekor qilinishi mumkin.
Ushbu normativ hujjatlar guruhining dastlabki ikkitasi (Prezident qarorlari, hukumat qoidalari) bor umumiy harakatlar, ya'ni. Rossiya Federatsiyasining butun hududiga tegishli bo'lgan va qonunga muvofiq barcha shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin.
Ushbu ikki guruh qonun osti hujjatlari muhim (ustun) yuridik kuchga ega. Biroq, ularni qonunlardan ajratish uchun Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida ular "boshqa huquqiy hujjatlar" deb ataladi (3-modda).
Hukumatga bo'ysunadigan organlar (masalan, Moliya vazirligi, Davlat mulk qo'mitasi) bo'lib, ularning hujjatlari o'z maqomiga ko'ra idoralararo, umumiy ma'no, tashqi harakat.
Hukumat tomonidan kollegial organ sifatida qabul qilingan nizomlar bilan bir qatorda, huquqiy hujjatlar o'z vakolatlariga muvofiq Hukumat raisi va uning o'rinbosarlari olishlari mumkin.
Normativ-huquqiy hujjatlarni tasniflashda quyidagilar kiradi
Amallar markaziy organlar ijro etuvchi hokimiyat. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" gi qonuniga muvofiq markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlari vazirliklar, davlat qo'mitalari va idoralardir. Ularning xatti-harakatlari odatda ushbu organlar tizimlarida rivojlanadigan munosabatlarni tartibga soladi. Ammo bir qator hollarda ularga aktlar chiqarish huquqi beriladi, ularning ta'siri ularga bo'ysunmaydigan boshqaruv ob'ektlariga, shuningdek fuqarolarga taalluqlidir. Bunday vakolatlar, ayniqsa, Moliya vazirligi va Transport vazirligida katta ahamiyatga ega. Markaziy bank, Sanitariya-epidemiologiya nazorati va boshqalar. Tarkib bo'yicha tartibga solish, masalan, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining "Emissiya qilish va ro'yxatdan o'tkazish qoidalari to'g'risida" ko'rsatmasini o'z ichiga oladi. qimmatli qog'ozlar Rossiya Federatsiyasi hududida", Uy-joy kommunal xo'jaligi vazirligi tomonidan tasdiqlangan "Umumiy suv ta'minoti tizimlaridan foydalanish qoidalari".
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan chiqarilgan aktlarning turlarini belgilamaydi, buning natijasida yagona shakllar ularda huquqiy hujjatlar mavjud emas. Amalda, ko'pincha vazirliklar buyruq va ko'rsatmalar, davlat qo'mitalari - buyruq va nizomlar chiqaradi. Qoidalar odatda ko'rsatmalar va qoidalardir.
1992 yil 15 mayda vazirlik va idoralarning huquq va huquqlarga daxldor normativ hujjatlari davlat ro‘yxatidan o‘tkazildi. qonuniy manfaatlar fuqarolar yoki idoralararo xususiyatga ega. Ushbu hujjatlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligiga yuklatilgan davlat ro'yxatidan o'tkazish Men ushbu harakatlarni batafsil ko'rib chiqaman).
Rossiya Federatsiyasi vazirliklari, davlat qo'mitalari va idoralarining hujjatlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan bekor qilinishi mumkin.
Federal vakillik organlarining hujjatlariga qo'shimcha ravishda va ijro etuvchi hokimiyat hokimiyat organlari, huquq manbai federatsiyaning ta'sis sub'ektlari darajasida qabul qilingan normativ hujjatlar hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalarda huquq manbalari respublika qonunlari, prezidentlarning hujjatlari (prezidentlik instituti tashkil etilgan respublikalarda), respublikalar Vazirlar (hukumatlari) Kengashlarining qarorlari, shuningdek normativ-huquqiy hujjatlar bo'lishi mumkin. respublika markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlarining.
Hudud, viloyat, avtonom viloyat hokimiyatlarining me'yoriy hujjatlari, avtonom okruglar, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari. Rossiya Konstitutsiyasiga muvofiq, hududlar, viloyatlar, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar, Moskva shaharlari va Sankt-Peterburg huquq va ijod sohasida keng vakolatlarga ega. Masalan, barcha hududlar va hududlar federatsiyaning ushbu sub'ektlarining huquqiy maqomini belgilovchi mintaqa va mintaqa nizomlarini qabul qilish huquqini olganligini aytish kifoya.
Bundan tashqari, qonunchilikning ko'plab tarmoqlari (ma'muriy, uy-joy, er, suv, muhofaza qilish to'g'risidagi qonunlar). muhit va boshqalar) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan federatsiya va uning sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi doirasiga kiritilgan. Ushbu masalalar bo'yicha federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat organlari federal qonunlarga muvofiq o'zlarining huquqiy tartibga solishlarini amalga oshiradilar, normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladilar. Bunday aktlar viloyat, viloyat, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari, vakillik organlarining qarorlari va tegishli ma'muriyat rahbarlarining qarorlari hisoblanadi. Davlat hududiy va mahalliy munitsipal organlarning hujjatlari (vakillik organlari va ma'muriy organlar);
...Shunga o'xshash hujjatlar
Normativ-huquqiy hujjatning rasmiy hujjat sifatidagi tushunchasi va xususiyatlari. Normativ-huquqiy hujjatlarning turlari. Huquqning xususiyatlari va uning asosiy turlari. Qonun hujjatlarining ma'nosi. Normativ-huquqiy hujjatlarning vaqt, makon va shaxslar o'rtasidagi ta'siri.
kurs ishi, 05.07.2014 yil qo'shilgan
Normativ-huquqiy hujjatning asosiy belgilari. Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar tizimi. Normativ va qonun osti hujjatlarining turlari, ularni kuchga kiritish tartibining xususiyatlari. Qonunning eng yuqori yuridik kuchi. Qonunlar turlarining xususiyatlari.
taqdimot, 02/09/2014 qo'shilgan
Huquqiy akt tushunchasi, belgilari va harakatlari. Qonunlar va qoidalar. Normativ-huquqiy hujjatlarning vaqt, makon va shaxslar o'rtasidagi ta'siri. Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining ierarxik tizimi. Normativ-huquqiy hujjatlarga misollar.
kurs ishi, 2010-yil 10-07 qo'shilgan
Davlat tushunchasi, xususiyatlari, mohiyati, vazifalari va funktsiyalari. Laski, Dyuverger, Darendord tomonidan plyuralizm nazariyasi. Normativ-huquqiy hujjat tushunchasi va xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar tizimi. Favqulodda va oddiy aktlarning roli.
test, 04/01/2014 qo'shilgan
Normativ-huquqiy hujjat tushunchasi, uning xususiyatlari va boshqa huquq manbalaridan farqlari. Normativ-huquqiy hujjatlarning asosiy turlari. Ayrim huquqiy hujjatlarni amalga oshirish mexanizmini tahlil qilish. Umumiy xususiyatlar normativ-huquqiy va individual huquqiy hujjatlar.
kurs ishi, 03/01/2015 qo'shilgan
Ichki va tashqi shakl huquqlar, huquq shakllarining turlari. umumiy xususiyatlar normativ-huquqiy hujjat va uning tipologiyasi. Normativ-huquqiy hujjatlarning vaqt, makon va shaxslar o'rtasidagi ta'siri. Normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish: tushunchasi va turlari.
kurs ishi, 19.07.2010 qo'shilgan
Normativ-huquqiy hujjatlarning tushunchasi va huquqiy mazmuni, ularning turlari va funksional xususiyatlari, tasnifi mezonlari. Boshqaruv huquqiy hujjatlarining yuridik kuchining mohiyati, ularni rasmiylashtirish va mazmuniga qo'yiladigan talablar, haqiqiy emas deb topish tartibi.
kurs ishi, 2010 yil 3-12-da qo'shilgan
Huquqshunoslik nazariyasida huquq manbasi tushunchasini o‘rganish. Huquqning rasmiy manbalari zamonaviy Rossiya. Manbalarning xususiyatlari tijorat huquqi. Normativ-huquqiy hujjatlarni nashr etish tartibi. Tadbirkorlik sohasidagi huquqiy hujjatlar.
kurs ishi, 2013-09-18 qo'shilgan
Normativ-huquqiy hujjatlar tushunchasi va turlari. Normativ-huquqiy hujjatlarning afzalliklari va kamchiliklari. Normativ-huquqiy hujjatlarning samaradorligini oshirish yo'llari. Normativ - rasmiy hujjat huquqiy normalarga ega davlat organi.
kurs ishi, 27.11.2008 qo'shilgan
Tushuncha, belgilar, asosiy o'ziga xos xususiyatlar va huquqiy hujjatlarning tasnifi. Ularning yuridik kuch darajasi. Huquqning asosiy manbai sifatidagi eng muhim belgilari. Turli xil qonun ijodkorlik aktlari vakolatli organlar ijro etuvchi hokimiyat.
Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari tizimi ularning yuridik kuchiga qarab belgilanadigan aktlarning ierarxik bo'ysunishiga qarab quriladi.
Ushbu piramidaning tepasida Rossiya Konstitutsiyasi joylashgan. Bu 1993 yil 12 dekabrda bo'lib o'tgan umumrossiya referendumida qabul qilingan ta'sis xarakteriga ega universal normativ aktdir. Konstitutsiya eng ko'p narsani o'z ichiga oladi. umumiy, ular huquqning boshqa sohalari tomonidan batafsil bayon etilgan. Shunday qilib, boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarning normalari tegishli konstitutsiyaviy normalar umumiy uchun xosdir. Oʻrnatilmoqda huquqiy asos va boshqalarning tamoyillari yuridik tarmoqlar Konstitutsiya butun huquq tizimi uchun umumiy normativ asos bo'lib xizmat qiladi. Konstitutsiya ustivorlik va oliy yuridik kuchga ega. Bundan tashqari, u qabul qilish va o'zgartirish uchun maxsus, murakkab tartib bilan ajralib turadi.
Bir daraja pastda federal qonunlar mavjud. Ular Konstitutsiyadan tashqari boshqa normativ hujjatlarga nisbatan oliy yuridik kuchga ega. Ular davlatning oliy vakillik organi - parlament tomonidan yoki referendum orqali qabul qilinadi. Qonunlar jamiyat hayotidagi eng muhim, strategik masalalarni tartibga soladi. Ular har doim normativ xarakterga ega.
Yoniq keyingi daraja Normativ hujjatlar ierarxiyasiga prezident farmonlari kiradi. Ular ham normativ, ham individual huquqiy bo'lishi mumkin. Istisno sifatida V Kongress xalq deputatlari Rossiya Federatsiyasi vaqtincha Rossiya Prezidentiga birinchi navbatda xususiy huquq sohasiga ta'sir ko'rsatadigan qonun kuchiga ega bo'lgan tartibga soluvchi farmonlarni qabul qilish uchun favqulodda vakolatlar berdi. Bundan tashqari, ta'minlash maqsadida Prezident farmonlari qabul qilindi iqtisodiy islohot, tizimda ustuvorlikka ega edi amaldagi qonunchilik rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilingunga qadar amaldagi.
Keyingi o'rinda Hukumat qarorlari joylashgan. Bu harakatlar Hukumat raisi tomonidan imzolanadi. Hukumat farmonlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari imzolangan kundan boshlab o'n kun ichida "Rossiyskaya gazeta" va Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamida rasmiy e'lon qilinishi kerak. boshqa nashrlarda chop etiladi bosma nashrlar, shuningdek, televideniye va radio orqali jamoatchilik e’tiboriga havola etiladi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlarga yuboriladi hamda aloqa kanallari orqali uzatiladi. Hukumat qarorlari, agar ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lsa, Prezident tomonidan bekor qilinishi mumkin.
Eng past daraja federal tizim normativ hujjatlar idoraviy normativ-huquqiy hujjatlardir. Ular vakolat doirasida nashr etiladi turli organlar ijro etuvchi hokimiyat. Ular ko'rsatmalar, qoidalar, qoidalar, uslubiy ko'rsatmalar va boshqa hujjatlar. Ushbu aktlar fuqarolar, tashkilotlar va boshqa davlat organlari uchun majburiydir. Idoraviy normativ hujjatlarni xatlar, telegrammalar va tavsiyalar ko‘rinishida chop etishga yo‘l qo‘yilmaydi. Ikkinchisi, ayniqsa, Rossiya Markaziy banki joylashgan bank sektorida dolzarbdir uzoq vaqt axborot telegrammalari va xatlarini yuborish orqali belgilangan standartlar. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining shaxslar va fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga taalluqli, tashkilotning huquqiy maqomini belgilovchi yoki idoralararo xususiyatga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida majburiy davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak.
Muayyan quyi tizim Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan ifodalanadi. Mintaqaviy qonunchilikning “piramidasi”ni respublikalar, hududlar, viloyatlar va tumanlarning Konstitutsiyalari (nizomlari) boshqaradi. Yuqori vakillik organlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'z yurisdiktsiyalari bo'yicha qonunlarni mustaqil ravishda qabul qilish huquqiga ega. Birgalikda yurisdiktsiya sub'ektlari to'g'risida viloyat, viloyat, respublika va tuman qonunlari amaldagi federal qonunlarga muvofiq qabul qilinadi va ularga zid bo'lishi mumkin emas. Yuqori mansabdor shaxslar Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari o'z vakolatlari doirasida normativ qarorlar yoki qarorlar chiqaradilar. Mahalliy davlat hokimiyati organlari qabul qilish huquqiga ega tartibga soluvchi qarorlar munitsipalitetlarning vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha.
Tanlangan tijorat va notijorat tashkilotlar normalarni o'z ichiga olishi mumkin mahalliy tabiat, ushbu tashkilotlar ichida majburiy. Bunday aktlarga har xil turdagi ustavlar, nizomlar, nizomlar, qoidalar kiradi ichki qoidalar Bu yerda davlat sanksiyasi vakolatli davlat organlari tomonidan korporativ hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazish va tasdiqlashda namoyon bo'ladi.
Normativ-huquqiy hujjatlar birinchi navbatda yuridik kuchi bilan farqlanadi. Normativ-huquqiy hujjatlar tizimi qonunlar va qonun osti hujjatlariga bo'linadi.
Qonunlar: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi - Federal konstitutsiyaviy qonunlar - Federal qonunlar - Federatsiyalar sub'ektlarining qonunlari.
Subordinator me'yoriy hujjatlar: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmonlari - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Farmonlari - idoraviy normativ hujjatlar - mahalliy qonunlar.
Qonun eng yuqori yuridik kuchga ega. Bu hokimiyat vakillik organining boshqa aktlardan ustun bo'lgan harakatidir.
RF: eng yuqori vakillik organi hokimiyat organlari - Kengash Federatsiya, qonun chiqaruvchi organ - Davlat Dumasi
Konstitutsiya har qanday davlatning asosiy qonunidir
- u ustunlikka ega
- har qanday amaldagi qonunchilik uchun asosdir
- Konstitutsiya qonunlari o‘rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, masala konstitutsiyaviy sud tomonidan hal qilinadi
- Konstitutsiya normalari bevosita qo'llanilishi mumkin
- tashkiliy xususiyatga ega, xalq tomonidan qabul qilingan
- murakkab qabul qilish tartibi, ariza
Federal konstitutsiyaviy qonunlar faqat tegishli masalalar bo'yicha qabul qilinadi eksklyuziv yurisdiktsiya RF va Konstitutsiyada ko'rsatilgan (masalan, kirish qismida favqulodda holat, O sud tizimi). 2 palataning qo'shma qarori bilan malakali ko'pchilik ovoz bilan qabul qilingan (Duma-2/3, Federatsiya Kengashi-3/4). Prezident ushbu qonunlarga veto huquqiga ega emas.
Federal qonunlar Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga va Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasiga taalluqli masalalar bo'yicha qabul qilinadi. Konstitutsiya va federal konstitutsiyaviy qonunlarga zid kelmasligi mumkin. Ular yuridik kuchda bir-biridan farq qilmaydi.
- kodlangan (kodlar)
- tartibga soluvchi qonunlar alohida munosabatlar(masalan, to'g'risidagi qonun aktsiyadorlik jamiyatlari)
Davlat Dumasi tomonidan oddiy ko'pchilik ovoz bilan qabul qilingan. Prezident veto huquqiga ega. Tartibi: loyiha Dumaga taqdim etiladi, 3 o'qishda qabul qilinadi, Federatsiya Kengashi tomonidan ma'qullanishi kerak (agar ular e'tiroz bildirmasa, u tasdiqlanadi), Prezident tomonidan 14 kun ichida imzolanadi va e'lon qilinadi. Agar veto qo'llanilsa, qonun ko'rib chiqish uchun qaytariladi. Prezident vetosi Duma va Federatsiya Kengashining malakali ko'pchilik ovozi bilan qo'shma ovoz berish orqali bekor qilinishi mumkin.
Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonunlari Rossiya Federatsiyasi va ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi, shuningdek, faqat ta'sis sub'ektlarining yurisdiktsiyasiga tegishli bo'lgan masalalar bo'yicha qabul qilinadi. Qarama-qarshi bo'lishi mumkin emas federal qonunlar.
Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining bir qismi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalari, shuningdek xalqaro shartnomalar. Misol: Vena konventsiyasi nisbatan xalqaro huquqning ustuvorlik tamoyilini mustahkamlagan oldi-sotdi qoidalari ichki qonunlar(agar ular Rossiya Federatsiyasi hududida ratifikatsiya qilingan bo'lsa).
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari qonun osti hujjatlari orasida maksimal yuridik kuchga ega. Farmonlar normativ aktlar, buyruqlar individualdir. To'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish (tasdiqlashsiz).
Hukumat qarorlari normativ xarakterga ega bo‘lib, ko‘pchilik ovoz bilan qabul qilinadi va raislik qiluvchi tomonidan imzolanadi. Buyurtmalar - individual xarakter. Agar qonun hujjatlariga yoki Prezident qarorlariga mos kelmasa, Prezident bekor qilishga haqli.
Idoraviy tartibga solish harakatlar - ko'rsatmalar qoidalar, farmoyishlar - Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilishi kerak (aks holda o'z kuchini yo'qotadi). Rasmiy manba nashrlar - "Rossiya yangiliklari". Agar hujjat idoralararo manfaatlarga daxldor bo'lsa, u e'lon qilinmasdan haqiqiy emas.
Mahalliy aktlar-nizomlar, kollektiv bitimlar - aktlar, tashkilot ichida faoliyat yuritadi va undan tashqarida tarqatilmaydi.
Rossiya davlatida, mohiyatiga ko'ra, huquqning yagona manbai normativ-huquqiy hujjatdir. Sud pretsedenti yo'q (lekin yuridik amaliyotning roli katta), istisnolar mavjud bo'lsa-da, odat ham yo'q. Eng ichida umumiy ko'rinish Rossiyada normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxik tizimi quyidagicha ifodalanishi mumkin:
1) Konstitutsiya (Asosiy Qonun);
2) federal qonunlar;
3) Prezident farmonlari;
4) Hukumat qarorlari;
5) vazirliklar va idoralarning normativ hujjatlari.
Maxsus guruh quyidagilar tomonidan tuziladi:
a) Rossiyaning xalqaro shartnomalari;
b) Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining normativ hujjatlari.
Keling, ushbu turdagi normativ-huquqiy hujjatlarni batafsil ko'rib chiqaylik.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (Asosiy Qonuni). barcha Rossiya qonunchiligining asosidir. Uning normativ aktlar tizimidagi ustunligi Rossiya davlati quyidagicha aniqlanadi:
1) Konstitutsiya butun xalqning xohish-irodasini erkin ifoda etishi natijasida referendum orqali qabul qilindi;
2) Konstitutsiya ijtimoiy va davlat tuzumining asosiy tamoyillari, tamoyillari, normalarini belgilaydi;
3) Konstitutsiya insonning asosiy huquqlari ro'yxatini o'z ichiga oladi, davlat hokimiyati va boshqaruvi oliy organlarining tuzilishi va vakolatlarini belgilaydi;
4) Konstitutsiya murakkab qonun ijodkorligi tartibiga rioya qilish natijasida qabul qilinadi va o‘zgartiriladi.
Federal qonunlar Rossiya Federatsiyasida Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinadi, shundan so'ng ular Federatsiya Kengashiga tasdiqlash uchun taqdim etiladi. Agar qonun ushbu palata a'zolari umumiy sonining yarmidan ko'pi uni yoqlab ovoz bergan bo'lsa yoki Federatsiya Kengashi tomonidan o'n to'rt kun ichida ko'rib chiqilmagan bo'lsa, tasdiqlangan hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qonunlarni qabul qilishdagi roli (qonunchilik tashabbusi huquqi bilan bir qatorda) ularni o'n to'rt kun ichida imzolash va nashr etishdan iborat.
Federal qonunlarning maxsus guruhi - konstitutsiyaviy qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan masalalar bo'yicha qabul qilingan va qabul qilishning maxsus tartibida farqlanadigan - Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining 3/4 ovozi va Kengash a'zolari umumiy sonining 2/3 ovozi. Duma talab qilinadi. Bundan farqli o'laroq, masalan, bu muhim qonun, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi kabi, oddiy ko'pchilik ovoz bilan qabul qilindi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, Federatsiyaning sub'ektlari (respublikalar, hududlar, viloyatlar, Avtonom viloyat, avtonom okruglar va federal ahamiyatga ega shaharlar) o'z vakolatlari doirasidagi masalalar bo'yicha o'zlarining huquqiy tartibga solishlarini, shu jumladan qonunlarni qabul qilishni amalga oshiradilar. Bunday qonunlar federal qonunlarga zid bo'lishi mumkin emas. Bu birlik tamoyilini ko'rsatadi huquqiy tartibga solish Va huquqiy rejim butun shtat bo'ylab.
Rossiya Federatsiyasida huquqiy tartibga solish qonunlar bilan cheklanmaydi. Tegishli munosabatlar Prezident, Hukumat, shuningdek vazirliklar va boshqa federal hokimiyat organlarining hujjatlari bilan tartibga solinadi, ya'ni. qonun hujjatlari.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari. Prezident davlat boshlig'i bo'lib, unga muvofiq u tomonidan chiqarilgan normativ-huquqiy hujjatlar (farmonlar) qonunlardan keyin keyingi o'rinni egallaydi va Rossiya Federatsiyasining butun hududida bajarilishi majburiydir. Farmonlarni tartibga solish predmeti ichki va asosiy yo'nalishlari hisoblanadi tashqi siyosat. Agar Prezidentning farmoni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining xulosasi asosida Rossiya Konstitutsiyasi va qonunlariga zid bo'lsa, farmon o'z kuchini yo'qotadi. Qonunlarga nisbatan farmonlar nisbatan tez qabul qilinadi va kuchga kiradi. Bundan tashqari, qarorlar loyihalarini tayyorlash sub'ektlari ro'yxati qonun hujjatlarida belgilanmagan va ular odatdagidek manfaatdor idoralar yoki Hukumat tomonidan tayyorlanadi.
Hukumat qoidalari. Rossiya Federatsiyasi hukumati mamlakatda ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiradi va ushbu vazifani amalga oshirib, qarorlar qabul qiladi va farmoyishlar chiqaradi. Normativ xarakterdagi yoki eng muhim qarorlar farmon shaklida chiqariladi. Joriy va uchun echimlar operatsion muammolar buyruqlar shaklida chiqariladi. Hukumat hujjatlarining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular faqat Rossiya Federatsiyasi qonunlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari asosida va ularga rioya qilish asosida qabul qilinishi mumkin.
Vazirliklar va boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining (idoralarning) normativ-huquqiy hujjatlari. Ularning o‘ziga xosligi shundaki, vazirlik va idoralar qonun normalarini o‘z ichiga olgan buyruq va ko‘rsatmalarni hollarda va chegarada berishi mumkin. qonunlarda nazarda tutilgan RF, Prezident farmonlari, Hukumat qarorlari. Shuning uchun har qanday idoraviy aktni nashr qilish asoslanishi kerak maxsus ko'rsatmalar yuqori organlar, garchi amalda u ko'pincha boshqacha bo'lsa-da.
Ushbu guruhning harakatlari juda ko'p va xilma-xildir. Bularga buyruq va ko'rsatmalar, qarorlar, nizomlar, xatlar, nizomlar va boshqalar kiradi. Ularning barchasi funktsiyalarni amalga oshirish uchun nashr etiladi hukumat nazorati ostida V turli hududlar jamoat hayoti (sanoat, fan, madaniyat, sog‘liqni saqlash, xavfsizlik va boshqalar) hamda vazirlik va idoralarga bo‘ysunuvchi barcha tashkilotlar, muassasalar, mansabdor shaxslar uchun majburiydir.
Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining me'yoriy hujjatlari. Mahalliy qoidalar. Federatsiya sub'ektlarining hokimiyat va boshqaruv organlari ular oldida turgan muammolarni hal qiladilar va o'z vakolatlariga ko'ra qarorlar qabul qiladilar, ularni huquqiy shaklga kiritadilar. Ular chiqaradigan me'yoriy-huquqiy hujjatlar faqat tegishli viloyatlar hududlariga taalluqlidir. Hududiy darajadagi qarorlar (qonunlar, farmoyishlar) ular qabul qilingan kundan boshlab yetti kun ichida, lekin kuchga kirgan kundan kechiktirmay ijrochilarga yetkaziladi.
Huquq nazariyasida mahalliy normativ hujjatlar ham deyiladi huquqiy hujjatlar, korxona, tashkilot va boshqalarda boshqaruv sub'ektlari tomonidan qabul qilingan huquq normalarini o'z ichiga oladi. Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining viloyat va viloyat boshqarmalari (ayrim hududlarda - hukumat) qarorlar, farmoyishlar, farmoyishlar qabul qilish huquqiga ega. Boshqarma boshlig'i o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha farmonlar va farmoyishlar chiqarishi mumkin.
Davlat va nodavlat muassasa va tashkilotlarning mahalliy aktlari ham mavjud turli shakllar mulk. Huquqiy ro'yxatga olish va huquqiy institutsionalizatsiya qilish uchun ushbu tashkilotlar turli xil huquqiy hujjatlarni tuzadilar: tashkilot rahbari tomonidan chiqarilgan buyruqlar, ular asosida o'z faoliyatini amalga oshiradigan nizomlar va nizomlar. Bunday aktlar qonunosti hujjatlarining quyi darajasini tashkil etadi va ko'p hollarda yuridik kuchga ega bo'lish uchun tegishli tartibda ro'yxatdan o'tkazilishi kerak. shahar hokimiyati hokimiyat organlari. Masalan, kompaniyaning ustavi cheklangan javobgarlik(yoki shunga o'xshash boshqa tashkilot) faqat ro'yxatdan o'tgandan keyin yuridik kuchga ega bo'ladi davlat organlari hokimiyat organlari.
Ijtimoiy munosabatlar davlat tomonidan ruxsat etilgan shartnomalar va odatlar kabi huquq manbalari bilan tartibga solinishi mumkin.
Normativ shartnoma. Shartnoma samarali huquqiy chora fuqarolar o'rtasidagi huquq va majburiyatlarni, munosabatlar qoidalarini belgilash va yuridik shaxslar. Bu davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda katta ahamiyatga ega. Biroq, shartnoma sohadagi huquqning asosiy manbalaridan biri sifatida ahamiyati kam emas tijorat munosabatlari va mulk aylanmasi.
Rossiya Federatsiyasi uchun huquqning eng xarakterli shakli normativ-huquqiy hujjatdir. Qoida tuzish predmetiga qarab, u ajralib turadi ayrim turlari, o'ziga xos yuridik kuchga ega. Barcha normativ-huquqiy hujjatlar o'z turiga ko'ra ierarxik tizimda o'ziga xos o'ringa ega bo'lib, butun huquq tizimining faoliyati unga bog'liq. Rossiya Federatsiyasida bu davlatning federal tuzilishi bilan murakkablashadi, shuning uchun hisobga olinadi bu masala federal darajada va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti darajasida huquqiy hujjatlar tizimini ko'rsatish kerak. Biroq, quyi normativ-huquqiy hujjatlar uchun yana ikkita darajani ajratish kerak: aktlar mahalliy hokimiyat organlari o'zini o'zi boshqarish va jamoat birlashmalari, muassasalar, korxonalarning hujjatlari.
1993 yil 12 dekabrda umumxalq referendumida qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normativ-huquqiy hujjatlar orasida eng yuqori yuridik kuchga ega. U davlat hokimiyatini tashkil etishni belgilaydi, konstitutsiyaviy tuzum asoslarini belgilaydi, federal munosabatlar, fuqarolarning asosiy huquqlari va majburiyatlari.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi huquqiy asos barcha amaldagi qonunlar uchun. Konstitutsiyaning asosiy qoidalari boshqa normativ hujjatlarda ishlab chiqilgan va batafsil bayon etilgan. Qolaversa, ularning barchasi, qaysi organdan bo‘lishidan qat’i nazar, Konstitutsiyaga amal qilishi shart. Aks holda, har qanday harakat (yoki uning bir qismi) haqiqiy emas deb topiladi.
Yuridik kuchga ega maxsus guruh Federal qonunlar - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan masalalar bo'yicha qabul qilingan konstitutsiyaviy qonunlar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida shunday o'n to'rtta konstitutsiyaviy qonun nomi keltirilgan. Bunga Rossiya Federatsiyasi Hukumati to'g'risidagi (114-modda), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida (128-modda), Rossiya Federatsiyasi sub'ektining konstitutsiyaviy-huquqiy maqomini o'zgartirish to'g'risidagi qonunlar (137-modda) misol bo'lishi mumkin. ). Konstitutsiyaviy qonunlar uchun ularni Federal Majlisda qabul qilish va qabul qilish uchun oddiy qonunlarga qaraganda murakkabroq tartib o'rnatildi - Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining 3/4 ovozi va a'zolar umumiy sonining 2/3 ovozi. Qabul qilingan konstitutsiyaviy qonunga Prezident tomonidan veto qo'yilmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 108-moddasi).
Konstitutsiyamiz, ya’ni 15-moddaning 4-bandiga ko‘ra, tizimda yuridik kuchi bo‘yicha keyingi bosqichni ratifikatsiya qilingan xalqaro hujjatlar normalari egallaydi.
Quyida ierarxik tizimda Rossiya Federatsiyasining federal qonunlariga muvofiq qabul qilingan turli masalalar. Ular orasida to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan belgilanadigan qonunlar mavjud. Masalan, ular Federatsiya Kengashini tuzish tartibini va deputatlarni saylash tartibini belgilaydilar Davlat Dumasi(96-modda); faoliyatining tarkibi va tartibi Hisob palatasi(101-modda) va boshqalar. Federal qonunlar muayyan huquq sohasining eng muhim ijtimoiy munosabatlarini tartibga soladi, ular uning asosini tashkil qiladi; Ular orasida kodekslar (fuqarolik, jinoiy, oilaviy) va asosiy qonun hujjatlari mavjud. Kodekslar bir xil ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi tizimlashtirilgan normalarni o'z ichiga oladi, individual tarmoqlar huquqlar. Huquqiy baza aks ettiradi federal tuzilma Rossiya. Ular muassasalarning asosiy me'yoriy va muhim xususiyatlarini belgilaydi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan Federatsiya va ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sub'ektlari to'g'risida aniq qonunlarni qabul qilish uchun me'yoriy asos yaratadi.
MDH tomonidan qabul qilingan namunaviy qonunlar ham mavjud. Ular MDH tarkibiga kiruvchi mamlakatlarda jamoat munosabatlarini huquqiy tartibga solishning birligini ta'minlashga qaratilgan. Ular maslahat xarakteriga ega va ratifikatsiyani talab qiladi. Ularni ratifikatsiya qilingan xalqaro aktlar darajasiga to'liq bog'lash mumkin.
Yuridik kuchga ega bo'lgan qonunlarga bo'ysunadigan federal darajadagi qonunosti hujjatlari. Ular uni chiqargan organga qarab ma'lum turlarga bo'linadi. Eng yuqori lavozim Ular orasida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlari bor. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 90-moddasiga binoan, ushbu huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasining butun hududida bajarilishi majburiydir. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlari faqat qonun hujjatlarida belgilangan tartibda bekor qilinishi yoki konstitutsiyaga zid deb topilishi mumkin. konstitutsiyaviy sud RF.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qonuniy kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlari yonida hukumatning, eng yuqori ijro etuvchi organning normativ-huquqiy hujjatlari mavjud. RF qoidalari va buyurtmalar. U ularni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar asosida va ularga muvofiq nashr etadi. tartibga soluvchi qarorlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti (115-modda). Sfera qoida yaratish faoliyati Rossiya Federatsiyasi hukumati xilma-xildir va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 114-moddasi va Federal qonun bilan belgilanadi. Konstitutsiyaviy huquq"Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida". Qarorlarda vazirliklar va davlat qoʻmitalari faoliyatiga oid koʻpchilik qoidalar tasdiqlanadi. Masalan, Hukumatning 2000 yil 24 martdagi qarori bilan. 258-son Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligi to'g'risidagi nizomni tasdiqladi; Hukumatning 2000 yil 18 iyuldagi qarori bilan. 536-son bilan Vazirlik to‘g‘risidagi nizom tasdiqlandi mulkiy munosabatlar. Buyruqlar bilan Hukumat odatda ma'lum bir sohadagi har qanday kontseptsiyalarni, rivojlanish dasturlarini tasdiqlaydi yoki maxsus qoidalar va ko'rsatmalar muayyan hudud. Masalan, Hukumatning 2007 yil 29 martdagi qarori. Hayotiy va muhim narsalar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida № 376-r dorilar; Rivojlanish kontseptsiyasi to'g'risida 2005 yil 14 dekabrdagi N 2225-r buyrug'i bojxona organlari RF. Konstitutsiyaning 155-moddasiga binoan, Hukumatning qarorlari va farmoyishlari, agar ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan bekor qilinishi mumkin.
Federal darajada me'yoriy-huquqiy hujjatlarning eng past darajasini idoraviy qonun hujjatlari egallaydi. Ularga buyruqlar, ko'rsatmalar, ko'rsatmalar, ko'rsatmalar, ko'rsatmalar, vazirliklar, davlat qo'mitalari, federal xizmatlarning qoidalari, Rossiya agentliklari, federal nazorat organlari va boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlari. Ushbu bosqichda faqat organlar, muassasalar va tashkilotlar tomonidan bajarilishi kerak bo'lgan idoraviy aktlar mavjud ushbu bo'limning, va adliya, moliya, ichki ishlar, ta'lim, atrof-muhitni muhofaza qilish va boshqalar vazirliklari tomonidan chiqarilishi mumkin bo'lgan idoralararo hujjatlar. Idoralararo hujjatlar tartibga solishning keng doirasiga ega. Shuni ta'kidlash kerakki, vazirliklar va idoralarning normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan bekor qilinishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari darajasi qonuniy kuchga ega. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, ushbu aktlar federal qonunlarga zid bo'lmasligi kerak normativ-huquqiy baza. Subyektlar darajasida ham qonunlar, ham normativ hujjatlar qabul qilinadi.
Avvalo, sub'ektlarning normativ-huquqiy hujjatlari ierarxiyasida eng yuqori o'rinni sub'ektlarning Konstitutsiyalari va Ustavlari egallaydi. Respublikalar Konstitutsiyani qabul qilish huquqiga ega, qolgan barcha sub'ektlar - hududlar, viloyatlar, shaharlar esa Konstitutsiyani qabul qilish huquqiga ega. federal ahamiyatga ega va hokazo.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining nizomlari ierarxiyada undan ham pastroq. Bularga ta’sis sub’ektlari boshqaruvi rahbarlari va hokimlarining buyruqlari, buyruqlari, ko‘rsatmalari, ko‘rsatmalari, tavsiyalari va boshqalar kiradi. sub'ektlarning ijro etuvchi hokimiyat organlari. Subyektning barcha me'yoriy hujjatlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari va nizomlari bilan ularga berilgan vakolatlar doirasida chiqariladi.
Qonunda qat'iy ierarxiya va birlikni saqlash uchun maxsus mexanizm mavjud bo'lib, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar, xalqaro majburiyatlari o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda. Rossiya Federatsiyasi, yoki inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 85-moddasiga muvofiq, ushbu masala sud tomonidan hal qilinmaguncha, o'z faoliyatini to'xtatib turish huquqiga ega.
Normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxik zinapoyasining so'nggi bosqichida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining o'z vakolatlari doirasidagi masalalar bo'yicha ularni faqat tor doirada qabul qiladigan hujjatlari turadi. Bu huquq ularga "To'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi bilan berilgan umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish. Ushbu huquqni amalga oshirish tartibi Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining qonun hujjatlari bilan batafsil tartibga solinadi. Ushbu aktlar va ierarxik tizimda ularning ustida joylashgan normativ hujjatlar o'rtasida nomuvofiqlik mavjud bo'lsa, ular sud qarori bilan bekor qilinadi.
Ko'pchilik past daraja normativ hujjatlar tizimida qabul qilingan mahalliy normativ hujjatlar egallaydi jamoat birlashmalari, tashkilotlar, korxonalar. Ular ifodalaydi ta'sis hujjatlari: korxona, birlashma, korxona, muassasa rahbarlarining ichki tartib qoidalari, nizomlari, nizomlari, farmoyishlari, farmoyishlari. Ushbu aktlar faqat ushbu sub'ektlar doirasida amal qiladi, shuning uchun ularning nomi "mahalliy". Tabiiyki, ular normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxik zinapoyasining yuqori darajadagi barcha me'yoriy-huquqiy bazasiga mos kelishi kerak.
Shunday qilib, Rossiyada normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxik tizimi juda murakkab va bir necha darajalarni o'z ichiga olganligi aniq. Ushbu tizimni tavsiflashda men aktlarning bo'ysunishini ta'kidlashga harakat qildim turli darajalar, turli xil yuridik kuchlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining birligini ta'minlaydigan mexanizmni ta'kidlaydi. Huquqning ushbu turi keng tarqalganligini hisobga olgan holda, tegishli mexanizmga ega o'xshash tizimsiz huquqiy maydon Huquqni qo'llash jarayoni imkonsiz bo'ladigan tartibsizliklar, qarama-qarshiliklar va to'qnashuvlar bo'lar edi. “Huquq birligi mexanizmi” yaxshi faoliyat ko‘rsatuvchi qat’iy, aniq belgilangan tizim ijtimoiy munosabatlarni samarali tartibga solish garovidir. Yana bir jihati shundaki, mamlakatimizda bu mexanizm hali to‘liq ishga tushirilmagan, qonun hujjatlarida ziddiyatlar, nomuvofiqliklar mavjud.
- Jahon taraqqiyot banki. Jahon bankiJahon banki. Jahon banki Rossiyada
- Debitorlik va kreditorlik qarzlari
- Nega ayol boyqushni orzu qiladi: qiz, turmush qurgan ayol, homilador ayol - turli tush kitoblariga ko'ra talqin.
- Qanday qilib abadiy sevgi afsunini qora to'y qilish kerak
- Trimifuntskiy Spiridoniga eng kuchli ibodat Trimifuntskiy Spiridoniga ishga joylashish uchun ibodat
- Melaniya nima uchun ibodat qilishlarini rad eting
- Dunyo bo'ylab pravoslav cherkovlari
- Yorug'lik sintezi qonuniyatlarini o'rganish Qo'shimcha rang sintezining mohiyati nimadan iborat
- Tahlilning fizik-kimyoviy usullari: amaliy qo'llanilishi Moddalarni o'rganishning fizik usullari
- Oleyk kislotaning molekulyar formulasi
- Zaharlanish paytida mushaklar og'riyapti - sabablari, davolash Nima uchun suyaklar zaharlanish paytida og'riyapti
- Avliyo Yanuarning qoni Neapolda avliyo Yanuariyning qoni qaynaganda
- Nega sizda kabuslar bor: bezovta qiluvchi tushlarning talqini Bezovta qiluvchi tushlarning sabablari
- Tabiatning aql bovar qilmaydigan sirlari Mohenjo-Daro yoki O'liklar tog'i
- Mansab zodiak belgisi Baliqlar Baliqlar qanday qilib muvaffaqiyatga erishishlari mumkin
- Buyuk Britaniyadagi davlat gerblari
- Biologiya ensiklopediyasida kambiy so'zining ma'nosi
- Fe'lning morfologik tahlili
- Buyuk Britaniya haqida ingliz tilida
- Kipr hali ham ofshor zonami?