Yong'inni qutqarish va maxsus kuchlar bo'limi. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining maxsus o't o'chirish brigadasi

Shu yillar davomida maxsus yong‘in o‘chirish bo‘linmalari o‘ta muhim va nozik ob’ektlar va yopiq ma’muriy-hududiy tuzilmalarni qo‘riqlab kelmoqda. Yong'in va qutqaruv kuchlari, maxsus yong'indan himoya qilish va fuqarolik mudofaasi qo'shinlari departamenti direktori o'rinbosari, ichki xizmat general-mayori Boris Anatolevich Borzov "Yong'in o'chirish" muxbiriga maxsus yong'in bo'limining tarixi haqida gapirib berdi.

Maxsus yong'in bo'limini yaratish

Maxsus yong'in bo'linmasini yaratish to'g'risida qaror Sovet Ittifoqi rahbariyati tomonidan urushdan keyingi og'ir yillarda, mamlakat dahshatli vayronagarchilik va qo'zg'olonlardan tiklanayotgan paytda qabul qilindi.

Biroq, o'sha yillarda shtatga milliy iqtisodiyotni tiklashdan tashqari yana bir muhim vazifa qo'yildi - eng qisqa vaqt ichida yadro qurolini yaratish va Amerika Qo'shma Shtatlari kuchli va vayronkorligini namoyish etgandan so'ng olgan harbiy-siyosiy ustunlikni yo'q qilish. Yaponiyaning Xirosima va Nagasaki shaharlarida yangi turdagi qurolning kuchi.

Vazifani hal qilishda ishtirok etayotgan korxonalardagi yong‘inlar yadro loyihasini amalga oshirishni sezilarli darajada kechiktirishi mumkinligini anglagan holda, mamlakat rahbariyati mamlakat mudofaa kompleksi ob’ektlarini yong‘indan ishonchli himoya qila oladigan jangovar tayyor bo‘linmalarni yaratish to‘g‘risida qaror qabul qildi.

1947 yil oktyabr oyida SSSR Ichki ishlar vazirligining Bosh yong'in boshqarmasi tarkibida alohida muhim va nozik korxonalarni himoya qilish bo'linmalarini tashkil etish va boshqarish uchun maxsus bo'lim tashkil etildi.

Dastlab faqat yadroviy raketa qurollarini yaratgan korxonalar, ilmiy-tadqiqot muassasalari, yopiq shaharlar va qishloqlar bo'lim himoyasiga o'tkazildi. Biroq, ko'p o'tmay amaliyot qabul qilingan qarorning samaradorligi va asosliligini ko'rsatdi. Asta-sekin hukumat qarorlari bilan mamlakat harbiy-sanoat majmuasining oddiy qurol va o‘q-dorilar, harbiy kemalar, suv osti kemalari va harbiy samolyotlar ishlab chiqaruvchi deyarli barcha strategik korxonalari maxsus bo‘linmalar himoyasiga o‘tkazildi.

O'tgan asrning 60-yillari boshlarida mamlakat rahbariyati armiyani sifatli qayta qurollantirish yo'nalishini belgilab oldi. Yadro kemasozlik, raketa, kosmik va aviatsiya, oʻq-dorilar va maxsus kimyo sanoati, qurol-yarogʻ, elektronika, aloqa va radiotexnika sanoatida keng koʻlamli yangi korxonalar qurilishi boshlandi.

Yangi ob'ektlarning qurilish bosqichida ham, foydalanishga topshirilgandan keyin ham yong'in xavfsizligini ta'minlash maxsus yong'indan himoya qilish bo'linmalarini ta'minlashga topshirildi.

70-yillarda maxsus yong'indan himoya qilish tizimida yangi yo'nalish - oliy davlat organlarining maxsus ob'ektlarining yong'in xavfsizligini ta'minlash uchun yaratilgan harbiy qismlar tashkil etildi.

Shunday qilib, maxsus yong‘in xavfsizligi bo‘limi bir necha bo‘linmalardan yuqori samarali, rivojlangan boshqaruv va shtat tarkibiga ega bo‘lgan yagona tizimga qadar shakllanish va rivojlanishning uzoq va murakkab yo‘lini bosib o‘tdi.

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Federal chegara xizmatining maxsus bo'linmalari

Maxsus yong'in bo'limiga yuklangan vazifaning to'liq ahamiyati va mas'uliyatini tushunish uchun himoyalangan ob'ektlarning bir nechtasini nomlash kifoya. Bular "Mayak" PA, kon-kimyo kombinati, "Sibir kimyo kombinati" OAJ, yadroviy kemasozlik flagmanlari kabi noyob atom sanoati ob'ektlari.

- "Shimoliy mashinasozlik korxonasi" va Uzoq Sharqdagi "Zvezda" zavodi, raketa va kosmik texnologiyalarni ishlab chiqarish bo'yicha gigantlar.

GKNPTs im. M.V. Xrunichev, RSC Energia, Baykonur kosmodromi va boshqalar.

Maxsus bo'linmalar eng muhim davlat va tarmoqlararo dasturlarni amalga oshirishda xavfsizlikni ta'minlaydi: Davlat qurollanish dasturi, Rossiya Federal kosmik dasturi, "Rossiya Federatsiyasida kimyoviy qurol zaxiralarini yo'q qilish" Federal maqsadli dasturi, Prezidentning "Kompleks demontaj qilish" dasturi. Dengiz flotidan chiqarilgan yadroviy suv osti kemalari”, Rossiyada aviatsiya texnologiyasini rivojlantirish bo'yicha Federal maqsadli dastur, "Mudofaa sanoatini qayta qurish va konvertatsiya qilish" Federal dasturi, qurol va harbiy texnikani sanoatda yo'q qilish bo'yicha federal maqsadli dastur, shu kabilar. shuningdek, elektron uskunalar va aloqa vositalarini rivojlantirish, radioaktiv chiqindilarni qayta ishlash va utilizatsiya qilish, shuningdek, qurol-yarog 'bo'linadigan materiallarni yo'q qilish bo'yicha bir qator dasturlar.

Albatta, baxtsiz hodisalar yuz berdi va ularni bartaraf etishda maxsus yong'in bo'linmalari doimo ishtirok etib, o'z kasbiy burchini sharaf bilan bajardilar. Mana bu baxtsiz hodisalarning ba'zilariga misollar. Bu 1957 yilda Mayak PAdagi portlash, albatta, bu 1986 yilda Chernobil AESdagi avariya. So'nggi voqealar qatorida "Ekaterinburg" atom suv osti kemasidagi yong'inni, 2010 yildagi o'rmon yong'inlarini, ikkita federal yadroviy markazga - Sarov va Snejinskda, Novocheboksarsk kimyo zavodida sodir bo'lgan avariyani eslatib o'tmoqchiman. hamkasblarimizning harakatlari tufayli shaharga tahdid solayotgan xlor bulutini qamal qilish mumkin edi. Maxsus bo'linmalarning fidokorona harakatlari tufayli dahshatli falokatning oldi olinsa, yana ko'p voqealar bo'ldi.

Har yili federal yong'in xizmatining maxsus bo'linmalari mingdan ortiq yong'in va yong'inlarni bartaraf etib, yuzlab odamlarning hayotini saqlab qoladi. Maxsus bo‘linmalar faoliyatining ijobiy natijasi sifatida shuni ta’kidlashni istardimki, bir necha yillar davomida qo‘riqlanadigan tashkilotlar va yopiq ma’muriy-hududiy tuzilmalarda sodir bo‘lgan yong‘inlar, shuningdek, o‘lim va jarohatlanganlar soni ortib bormoqda. yong'inlar doimiy ravishda kamayib bormoqda.

Vatan esa safdoshlarimizning jasorati va qahramonligini qadrlaydi. Maxsus yong'in bo'limi mavjud bo'lgan yillar davomida 500 dan ortiq xodimlar hukumat mukofotlari bilan taqdirlangan, o'n minglab xodimlar idoraviy mukofotlar va nishonlar bilan taqdirlangan.

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Kadrlar siyosati kontseptsiyasini amalga oshirish bo'yicha maqsadli ishlar federal yong'in xizmatining maxsus bo'linmalari oldida turgan muammolarni hal qilishda uzilishlarning oldini olishga imkon berdi. Qiyin sharoitlarda biz nafaqat kadrlar salohiyatini saqlab qolishga, balki maxsus bo'linmalarning umumiy sonini qariyb 20 ming kishiga yetkazishga muvaffaq bo'ldik.

Maxsus bo'linmalar himoyalangan tashkilotlarda yong'inning oldini olishga katta e'tibor beradi. Bu yoʻnalishda mamlakatimiz mudofaa kompleksidagi tashkilotlarning yongʻin xavfsizligini taʼminlash sohasidagi normativ-huquqiy bazani takomillashtirishga birinchi navbatda eʼtibor qaratilmoqda. Ushbu sohada katta tajriba to'plangan, sanoat ilmiy institutlari, shuningdek, Rossiyaning VNIIPO EMERCOM ishtirokida ko'plab sinovlar va tadqiqotlar o'tkazildi, ular tarkibida ushbu maqsadlar uchun maxsus bo'lim tashkil etildi.

O‘tkazilgan tadqiqotlar asosida muhofaza qilinadigan tashkilotlarni yong‘indan himoya qilish bo‘yicha tavsiyalar va me’yoriy hujjatlar ishlab chiqilmoqda, foydalanilgan moddalar va materiallarning ma’lumotlar banklari yaratilmoqda. Maxsus ishlab chiqarish inshootlarida yong‘inni o‘chirishning yangi xavfsiz va samarali vositalari va usullari ishlab chiqilmoqda. Misol uchun, yaqin vaqtgacha radioaktiv metallarni o'chirish bilan bog'liq jiddiy muammolar mavjud edi. Ularni suv bilan o'chirish o'z-o'zidan zanjirli reaktsiyaga olib kelishi mumkin va mavjud bo'lgan gaz va kukunli yong'inga qarshi vositalar samarasiz edi va ko'pincha yong'in chiqishiga olib keldi.

VNIIPO tomonidan olib borilgan ilmiy izlanishlar natijasida kaliy xlorid asosidagi yong'in o'chirish kukuni ishlab chiqildi, bu radioaktiv, ishqorli va noyob tuproq metallarini o'chirishda o'zining samaradorligi va xavfsizligini ko'rsatdi. Bugungi kunda yadroviy va radiatsiyaviy xavfli ishlab chiqarish ob’ektlarini qo‘riqlash bo‘limlarida kukun o‘chirish vositalari, shuningdek, ushbu ob’ektlardagi birlamchi yong‘in o‘chirish uskunalari ushbu kukun bilan jihozlangan.

"Rossiya Federatsiyasida 2012 yilgacha bo'lgan davrda yong'in xavfsizligi" Federal maqsadli dasturi doirasida Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Davlat yong'inga qarshi xizmati Federal yong'in xizmati maxsus bo'linmalarining moddiy-texnik bazasi sezilarli darajada mustahkamlandi. yangilangan. Men aytayotganlarning barchasi maxsus bo'linmalar yong'inlarning oldini olish va o'chirishda katta tajriba to'plaganligini ko'rsatadi. Turli bo'limlarda olib boriladigan ish shakllari va usullari muhofaza qilinadigan ob'ektlarning o'ziga xos xususiyatlariga qarab bir oz farq qilishi mumkin, ammo ularni yong'indan himoya qilish masalalarini hal qilishning umumiy yondashuvlari bir xil bo'lishi kerak.

Yong'in va qutqaruv kuchlari, maxsus yong'in brigadasi va fuqarolik mudofaasi kuchlari

Hududiy siyosat

Fuqarolik mudofaasi

Logistika va qurol

Ma'muriy

Nazorat faoliyati

Tashkiliy va safarbarlik

Kadrlar siyosati

Xalqaro faoliyat

Moliyaviy va iqtisodiy

Investitsiyalar va kapital qurilish

Boshqaruv

Ilmiy va texnik

Kichik kemalar bo'yicha davlat inspektsiyasi

Dastur-maqsadli rejalashtirish tashkilotlari

Aviatsiya va havoda qutqaruv texnologiyalari

Hududlar uchun federal yordam

Tibbiy va psixologik yordam

Nazorat va audit

Axborotni himoya qilish va qutqaruv operatsiyalari xavfsizligini ta'minlash

Ma `lumot

Huquqiy

Harbiylashtirilgan minadan qutqaruv bo'linmalari

Yong'in va qutqaruv kuchlari, maxsus yong'in brigadasi va fuqarolik mudofaasi kuchlari bo'limi

Tashkilot:

PSS va fuqarolik mudofaasi qo'shinlarining faoliyati;

yong'indan himoya qilishning barcha turlari uchun yong'inni o'chirishni boshqarishning normativ-huquqiy bazasini, shakllari va usullarini shakllantirish va takomillashtirish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish;

aholi punktlarida, yopiq ma'muriy shaharlarda, Federal chegara xizmatining ob'ekti va maxsus bo'linmalari tashkil etilgan tashkilotlarda, shuningdek, odamlarning ommaviy kontsentratsiyasi bo'lgan federal darajadagi tadbirlarda yong'inlarni o'chirish va favqulodda qutqaruv ishlarini o'tkazish;

ZATOlarda, shuningdek, Federal chegara xizmatining ob'ektlari va maxsus bo'linmalari tashkil etilgan alohida muhim va nozik tashkilotlarda yong'inlarning oldini olish;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining federal ijroiya organlarining favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish xodimlarini, avariya-qutqaruv xizmatlarini, avariya-qutqaruv bo'linmalarini va qutqaruvchilarni belgilangan tartibda attestatsiyadan o'tkazish;

rossiya Federatsiyasining ichki suvlari va hududiy dengizidagi potentsial xavfli suv osti ob'ektlarida favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish bo'yicha ishlar;

SSSR va fuqaro mudofaasi qo'shinlarini kasbiy tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq yong'in holatlari, shuningdek ma'muriy-huquqiy faoliyat bo'yicha surishtiruv;

yirik yong‘inlar, guruhli o‘limlar bilan sodir bo‘lgan yong‘inlarni o‘rganish va tahlil qilish, ushbu yong‘inlar vaqtida avariya-qutqaruv ishlarini tashkil etish, yong‘inlarni muvaffaqiyatli bartaraf etish uchun shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish va barcha turdagi yong‘in o‘chirish bo‘linmalarini texnika va yong‘in o‘chirish vositalari bilan jihozlash;

Amalga oshiradi:

Federal chegara xizmatining maxsus bo'linmalarini va ularning boshqaruv organlarini boshqarish;

tashkilotlarda (ob'ekt bo'linmalarida), Qutqaruvchilarni tayyorlash markazlarida yong'inlarning oldini olish va (yoki) ularni o'chirishni ta'minlash uchun tashkil etilgan FPS bo'linmalari faoliyatini uslubiy boshqarish;

yong'indan himoya qilishning barcha turlari faoliyatini muvofiqlashtirish, shu jumladan ularni tashkiliy va uslubiy ta'minlash, belgilangan tartibda ishlab chiqilgan idoraviy yong'indan himoya qilish to'g'risidagi nizomni muvofiqlashtirish;

Quyidagilarni amalga oshirishda maxsus bo'linmalarning nazorat organlari faoliyatini tashkiliy-uslubiy ta'minlash:

Davlat yong'in nazorati;

Fuqaro mudofaasi, aholi va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish sohasida davlat nazorati;

Rossiya favqulodda vaziyatlarda gumanitar yordam ko'rsatish milliy korpusi, o'z hududlarida favqulodda vaziyatlarni bartaraf etishda xorijiy davlatlarga yordam ko'rsatadigan kuchlar tarkibida ularni tayyorlash va ishlatish bo'yicha PSS faoliyatini muvofiqlashtirish;

Federal chegara xizmatining maxsus bo'linmalari tomonidan qo'riqlanadigan o'ta muhim va sezgir tashkilotlarda va yopiq ma'muriy shaharlarda yong'inlar va ularning oqibatlari to'g'risida rasmiy statistik hisobga olish va davlat statistik hisobotini yuritish;

davlat yong'in nazorati organlari faoliyatining statistik hisoboti; aholi va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish sohasidagi faoliyatning statistik hisoboti;

gaz va tutundan himoya qiluvchi xodimlarni tayyorlashga uslubiy rahbarlik;

FPS, PSS va fuqaro mudofaasi qo'shinlari tomonidan mehnatni muhofaza qilish qoidalari talablariga rioya qilish sohasida amaliy chora-tadbirlar ishlab chiqish;

boshqarma vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha texnik reglamentlar, milliy standartlar, normalar, qoidalar va boshqa me’yoriy hujjatlarni ishlab chiqishda ishtirok etish;

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining vakolatlari doirasidagi faoliyatni litsenziyalashda litsenziya talabgorlarining litsenziya talablari va shartlariga muvofiqligini baholash, shuningdek ushbu faoliyatni amalga oshirishda litsenziatlar litsenziyalash talablari va shartlariga rioya qilishlarini tekshirish;

qutqaruvchilarni maxsus tayyorlash masalalari bo'yicha umumta'lim va maxsus ta'lim muassasalarining dasturlarini muvofiqlashtirish;

fuqaro muhofazasining nostandart avariya-qutqaruv bo‘linmalari kuchlari va vositalarini yaratish hamda tayyorligini ta’minlashga uslubiy rahbarlik qilish va nazorat qilish;

PSS va fuqaro mudofaasi qo'shinlari shaxsiy tarkibi uchun doimiy tayyorgarlik holatida aloqa va ogohlantirish tizimlarini yaratish va saqlashni boshqarish va nazorat qilish;

rossiya Federatsiyasining ichki suvlarida va hududiy dengizlarida qidiruv-qutqaruv ishlarini tashkil etishda ishtirok etish;

Federal chegara xizmatining quyi boshqaruv organlari va bo'linmalari xodimlarining huquqiy va ijtimoiy himoyasini ta'minlash bo'yicha ishlar;

Yong'in xavfsizligi xizmatlarini moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash

Faoliyatni moliyaviy qo'llab-quvvatlash Federal yong'in xizmati, Federal qonunga muvofiq uning xodimlari uchun ijtimoiy kafolatlar va kompensatsiyalar Rossiya Federatsiyasining xarajatlar majburiyati hisoblanadi.

Davlat yong'in xavfsizligi xizmati bo'linmalari faoliyatini moliyaviy ta'minlash; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan yaratilgan; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq ushbu bo'linmalarning xodimlariga ijtimoiy kafolatlar va kompensatsiyalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining xarajatlar majburiyati hisoblanadi.

chora-tadbirlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash munitsipalitet chegaralarida birlamchi yong'in xavfsizligi; ixtiyoriy yong'in bo'limi, shu jumladan, ushbu Federal qonunga muvofiq munitsipalitetning xarajatlar majburiyati hisoblanadi.

Federal yong'in xizmatini moddiy-texnik ta'minlash Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda va standartlarga muvofiq amalga oshiriladi.

Faoliyatni moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash idoraviy, xususiy va ixtiyoriy yong'indan himoya qilish, shuningdek, ijtimoiy kafolatlarni moliyaviy ta'minlash va ushbu Federal qonunga muvofiq ularning xodimlariga kompensatsiya to'lash ularning ta'sischilari tomonidan o'z mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.

Davlat yong‘in xavfsizligi xizmati va shahar yong‘in xavfsizligi boshqarmasining mulki Qonunning 11-moddasiga muvofiq xususiylashtirilmaydi.