FBI (FBI): qisqartma dekodlash va qiziqish doirasi. Federal qidiruv byurosi (FBI)

FBI tuzilishi

Mavjud ochiq manbalar Amerika demokratiyasini tinimsiz qo'riqlab turgan ushbu tashkilotning ichki tuzilishini to'g'ri qayta tiklashga imkon beradi.

FQB direktori o'z lavozimiga AQSh prezidenti tomonidan tayinlanadi, uning nomzodi esa Senat tomonidan tasdiqlanadi. Jon Edgar Guverning 48 yillik lavozimdagi rekordini hech qachon oshirib bo'lmaydi, chunki direktorlik hozirda 10 yil bilan cheklangan. FQBning hozirgi direktori Robert Myuller.

Markaziy razvedka boshqarmasidan farqli o'laroq, FQB direktorining faqat bitta o'rinbosari bor, u xo'jayin yo'q bo'lganda, kasal bo'lib qolganda va hokazolarda uning o'rnini bosadi, shuningdek, unga Byuro bo'linmalarining kundalik faoliyatini boshqarishda yordam beradi (hisob qiluvchilardan tashqari). bevosita direktorga). Yaqin vaqtgacha bu lavozimni Tomas Pikard egallab kelgan (2001 yil 25 iyundan 4 sentyabrgacha u FQB direktori vazifasini bajaruvchi lavozimida ishlagan). Biroq, ushbu kitob nashr etilishidan oldingi so'nggi daqiqada uning iste'fosi 2001 yil noyabr oyining oxirida rasman e'lon qilindi.

Bundan tashqari, Byuroning yuqori rahbariyatiga FQBning 14 nafar direktor yordamchisi kiradi. Ulardan 11 tasi FQB departamentlarini boshqaradi, qolgan uchtasi eng yirik idoralar rahbarlari - Vashington, Nyu-York va Los-Anjelesda.

FQBning eng muhim masalalari, qoida tariqasida, har ikki oyda bir marta chaqiriladigan ijroiya konferentsiyasi yig'ilishida ko'rib chiqiladi va qaror qabul qilinadi.

FQB shtab-kvartirasi Vashingtonda joylashgan. Bundan tashqari, Qo'shma Shtatlarda 56 ta mintaqaviy (so'zma-so'z tarjima qilingan - "maydon") idoralari (plyus Puerto-Rikodagi ofis) va 400 ga yaqin FBI idoralari mavjud. Ulardan eng kattasi Nyu-Yorkda 2000 nafar xodim, jumladan, 1100 nafar maxsus agent bor. AQShning 24 shahrida uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha maxsus bo'linmalar mavjud.

FQB tuzilmasining asosiy qismi 11 departamentdan iborat:

Tekshirish bo'limi. To'g'ridan-to'g'ri FBI direktoriga hisobot berdi. Byuroning barcha tezkor va yordamchi bo'linmalarini, shu jumladan mintaqaviy idoralarni nazorat qiladi, ularning AQSh qonunlari va FQBning ichki yo'riqnomalariga muvofiqligini, moliyaviy resurslardan tejamkorlik va oqilona foydalanishni tekshiradi. Shuningdek, Byuro xodimlari tomonidan intizomga rioya etilishi va ularning kasbiy malakasi ustidan nazoratni amalga oshiradi. Zarur bo'lganda, intizomiy tekshiruvlar va ichki tekshiruvlar o'tkazadi.

Terrorizmga qarshi kurash boshqarmasi. 1982 yilda AQShda terrorizmga qarshi kurash bo'yicha yetakchi agentlikning vazifalari FQBga yuklanganiga qaramay, qayta tashkil etish doirasida Milliy xavfsizlik departamentidan ajralib chiqqan holda yaqinda ushbu masalalar bilan shug'ullanuvchi mustaqil bo'lim tashkil etildi. FQB direktori Louis Free tomonidan amalga oshirilgan. Uning yaratilishi 1999-yil 11-noyabrda e'lon qilingan va haqiqiy faoliyati o'sha yilning dekabr oyining o'rtalarida boshlangan.

Direksiya ikkita tezkor bo'linmani o'z ichiga oladi, birinchisi xalqaro, ikkinchisi ichki terrorizm bilan bog'liq ishlarni tergov qilish bilan shug'ullanadi. Bundan tashqari, boshqaruv tarkibiga quyidagilar kiradi:

Uyni muhofaza qilish milliy departamenti (Milliy ichki tayyorgarlik idorasi). Bizning fuqarolik mudofaasining taxminiy analogi. AQSh federal, shtat va mahalliy hukumatning an'anaviy va ommaviy qurolli qurollardan himoya qilishga tayyorgarlik ko'rish bilan bog'liq barcha sa'y-harakatlarini muvofiqlashtiradi.

Infratuzilmani himoya qilish milliy markazi. Uning vazifalariga quyidagilar kiradi:

· AQSh infratuzilmasi xavfsizligiga tahdid soluvchi kompyuterlar va axborot texnologiyalaridan noqonuniy foydalanish holatlarini aniqlash, bu haqda tegishli organlarni ogohlantirish, ularni to‘xtatish va tekshirish;

Xakerlar bilan bog'liq ishlarni tekshirish;

· terrorizmga qarshi kurash va xorijiy kontrrazvedka bilan bog‘liq hamda bir vaqtning o‘zida kompyuterlardan noqonuniy foydalanish bilan bog‘liq ishlarni tergov qilishga ko‘maklashish;

· AQSh infratuzilmasiga kirishga urinish oddiy jinoiy jinoyat emas, balki xorijdan AQShga qarshi uyushtirilgan kompyuter hujumi bo'lgan holatlar haqida milliy xavfsizlik xodimlarini ogohlantirish;

· kompyuter jinoyatlarini tergov qilish bilan shug'ullanuvchi davlat va xususiy tuzilmalarning tergovchilarining malakasini oshirishni muvofiqlashtirish.

Milliy xavfsizlik boshqarmasi (1994 yilga qadar - kontrrazvedka boshqarmasi). Xorijiy razvedkaga qarshi kurash bilan bog'liq tekshiruvlarni muvofiqlashtiradi. U FQBning ichki xavfsizligi uchun ham javobgardir.

Kafedraning asosiy qismi to‘rtta bo‘limdan iborat. Ulardan uchtasi xorijiy razvedka idoralari bilan aloqadalikda gumon qilingan amerikaliklar va boshqa mamlakatlar fuqarolari orasidan razvedka zobitlari va shaxslarini aniqlash maqsadida AQSh miqyosida xorijiy agentliklar va ularning xodimlarini "rivojlantirish" ni tashkil qiladi va muvofiqlashtiradi.

To'rtinchi bo'lim politsiya, Markaziy razvedka boshqarmasi va AQSh hukumatining boshqa idoralari, shuningdek, boshqa mamlakatlar politsiyasi va razvedka idoralari bilan kontrrazvedka masalalari bo'yicha aloqalarni olib boradi. Departamentda FQB vakillarining butun dunyo bo‘ylab AQSh elchixonalaridagi faoliyatini boshqaradigan maxsus bo‘lim mavjud. Qo'shma Shtatlardan tashqaridagi kontrrazvedka masalalari odatda FQB tomonidan Markaziy razvedka boshqarmasi yordami bilan hal qilinadi.

Jinoyat qidiruv boshqarmasi. AQSh qonunchiligida federal deb tasniflangan jinoiy huquqbuzarliklarni tekshiradi. Birinchidan, bu fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga qarshi og'irlashtiruvchi holatlarda sodir etilgan o'ta xavfli jinoyatlar, banklarni talon-taroj qilish, havo, dengiz va temir yo'l transportida jinoyatlar, davlat hujjatlari, muhrlar, federal idoralarning nomlaridan foydalangan holda firibgarlik yoki tovlamachilik va boshqalar. ., oʻqotar qurollar va qirrali qurollarni olish, saqlash va ulardan foydalanish boʻyicha qonun hujjatlarini buzish.

Tekshiruvi bo'lim vakolatiga kiradigan jinoyatlarning yana bir guruhi "oq yoqalar" deb ataladigan jinoyatlardir: federal mablag'larni o'zlashtirish va o'zlashtirish, shu jumladan ushbu maqsadlar uchun kompyuterlardan foydalanish, federal pul mablag'larini o'zlashtirish. qonunda nazarda tutilgan imtiyozlar va imtiyozlarni suiiste'mol qilish, foyda olish uchun mansabni suiiste'mol qilish, poraxo'rlik, mualliflik huquqlari va patent kafolatlarini buzish, AQSh fuqaroligiga asossiz da'volar va AQSh pasporti yoki kirish vizasini noqonuniy olish va boshqalar.

Jinoyat qidiruv boshqarmasi tuzilmasida uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bo‘limi, xususan, reketchilikka qarshi kurashish, qimor va lotereyalar sohasidagi jinoyatlarni aniqlash, sportda poraxo‘rlik va poraxo‘rlik holatlariga qarshi kurashish bilan shug‘ullanadi. , va hokazo. Aynan shu bo'lim Amerikaning 24 shahridagi yuqorida qayd etilgan maxsus uyushgan jinoyatchilik bo'linmalari. Bo'lim barcha federal xizmatlarning, shuningdek, shtatlarning huquqni muhofaza qilish organlarining uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashda o'zaro hamkorligini tashkil qiladi. Jinoyatchilarni to'g'ridan-to'g'ri qidirish va hibsga olish FQBning periferik bo'limlari tomonidan shtat politsiyasi bilan aloqada bo'lgan holda amalga oshiriladi. Qidiruv faoliyatini nazorat qilish va ularni muvofiqlashtirish, shuningdek qidiruvni tashkil etish bo‘yicha yo‘nalishlar tayyorlash aynan shu bo‘limga yuklangan.

Tergov xizmati boshqarmasi. 1999 yil oxirida Byuro direktori Lui Fri tomonidan qayta tashkil etilishi doirasida tashkil etilgan boʻlib, avvallari Milliy xavfsizlik va jinoiy qidiruv direktsiyalari tarkibiga kiruvchi boʻlinmalar, masalan, Xalqaro operatsiyalar boʻlimi va Strategik operatsiyalar boʻyicha axborot markazi (Strategik axborot operatsiyalari markazi).

Tergov xizmatlari boshqarmasi FQB tuzilmalari harakatlaridagi tarqoqlikni bartaraf etishga chaqirilgan. Unga turli bo'limlar tomonidan olingan ma'lumotlar kirib kelishi rejalashtirilgan. Bundan tashqari, u FQBning xalqaro faoliyatini muvofiqlashtiradi.

Bo'lim, shuningdek, 1995 yilda tashkil etilgan, birinchi navbatda terrorizm aktlari bilan bog'liq bo'lgan inqirozli vaziyatlarni hal qilish bo'yicha sa'y-harakatlarni muvofiqlashtirish uchun mo'ljallangan Kritik hodisalarga javob berish guruhini o'z ichiga oladi.

Jinoiy huquqbuzarliklar bo'yicha axborot xizmatlari bo'limi. G'arbiy Virjiniya shtatidagi Klarksburg kichik shaharchasida joylashgan. U nafaqat FQB bo'linmalaridan, balki mahalliy politsiya tuzilmalaridan, shuningdek federal darajadagi va alohida shtatlarning hokimiyat organlariga bo'ysunadigan boshqa bo'limlardan kelib chiqadigan jinoiy huquqbuzarliklar to'g'risidagi barcha ma'lumotlarni markazlashtirilgan holda to'plash va saqlash bilan shug'ullanadi. Bo'lim FQB tomonidan to'plangan ma'lumotlar, shuningdek, markazlashtirilgan barmoq izlari faylini boshqaradi.

Bundan tashqari, bo‘lim jinoiy statistik ma’lumotlarni yig‘ish va qayta ishlash bilan shug‘ullanadi. Har yili u Qo'shma Shtatlardagi jinoyatlar darajasi va uning dinamikasi, jinoyat turlari, ular sodir etilgan davlat, jinoyatchilarning ijtimoiy, irqiy, yoshi, shuningdek, jinoyatchilik darajasi bo'yicha batafsil tavsiflangan ommaviy statistik to'plamlarni nashr etadi. Amerika huquqni muhofaza qilish organlarining muvaffaqiyati - ochilgan jinoyatlar soni, hibsga olingan va sudlangan jinoyatchilar va boshqalar.

Axborot resurslari bo'limi. Ushbu bo'linma FQBning axborotni markazlashtirilgan holda yig'ish, qayta ishlash va ulardan foydalanishni ta'minlaydigan axborot tizimlari, shuningdek, ularning ishlashi uchun zarur bo'lgan texnik infratuzilma uchun javobgardir.

Ma'muriy xizmatlar boshqarmasi (1999 yilgacha - Xodimlar boshqarmasi). 870 nafar xodimi bor (1998 yil yozi). Kadrlarni tanlash va joylashtirish, yangi xodimlarni ishga olish va hokazolar bilan bog'liq barcha masalalarni boshqaradi.

Bo‘lim tarkibiga maxsus nazorat bo‘limi ham kiradi. Uning asosiy vazifasi Oq uy, AQSh Kongressi, Adliya vazirligi va FQBning o'zida davlat sirlariga kirish bilan bog'liq lavozimlarga tayinlangan shaxslarni tekshirishdan iborat.

Bundan tashqari, bo'lim FQB xodimlarining tibbiy yordami, ijtimoiy ta'minoti va pensiyalari, shuningdek, ularning xavfsizligi bilan shug'ullanadi.

Moliyaviy menejment. FBIning barcha moliyaviy faoliyatini nazorat qiladi.

Laboratoriya boshqaruvi. 1997 yilda FQB shtab-kvartirasidagi eskisini almashtirish uchun Quantikodagi FQB akademiyasi bazasida yangi laboratoriya qurilishi boshlandi. 130 million dollar ajratilgan qurilish 2000 yilning yozida yakunlandi. FQBning yangi laboratoriyasi dunyodagi eng katta va eng yaxshi jihozlangan jinoyat laboratoriyalaridan biridir.

Ta'lim boshqaruvi. FQB Akademiyasining uyi, Virjiniya shtatining Quantico shahrida joylashgan. Akademiyaning o'zidan tashqari, u Byuroning barcha ta'lim va o'quv dasturlarini boshqaradi.

Bo'limlarga qo'shimcha ravishda, FBI tuzilmasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Bosh maslahat idorasi. To'g'ridan-to'g'ri FBI direktoriga hisobot berdi. Direktor va boshqa byuro rahbarlarining yuridik maslahatchisi. FQBning Konstitutsiya va qonunlarga, Jinoyat kodeksiga va amaldagi qoidalar va qoidalarga rioya qilishini nazorat qiladi.

Kasbiy mas'uliyat bo'limi. FBI tomonidan sodir etilgan jinoyatlar va og'ir jinoyatlarni tekshiradi. Bundan tashqari, tekshiruvlar davomida aniqlangan intizomni buzish faktlari bo'yicha qarorlar qabul qiladi. Inspeksiya bo'limi bilan yaqin hamkorlikda ishlaydi.

Teng bandlik imkoniyatlari masalalari boshqarmasi. Mashhur "siyosiy to'g'rilik" ning asosi bo'lgan ushbu bo'lim FQBda ishga olish va lavozimga ko'tarilishda hech qanday kamsitish yo'qligini ta'minlaydi: irqi, dini, millati, jinsi yoki yoshiga qarab, va ayol xodimlar "jinsiy ta'qiblarga" duchor bo'lmaydi. "hamkasblar tomonidan.

Bugungi kunda tarixchilarning ko'plab xotiralari va asarlarida Sovet davlat xavfsizlik idoralari ko'pincha u erda yuqori lavozimlarga nomzodlar kasbiy malaka mezonlariga ko'ra emas, balki siyosiy savodxonlik tamoyiliga ko'ra tanlanganligi uchun tanqid qilinadi. Agar bu haqiqatan ham shunday bo'lgan bo'lsa, unda bunday amaliyot, albatta, tanbehga loyiqdir. Biroq, deyarli asosiy mezon ayol jinsi yoki negroid irqiga tegishli bo'lgan xodimlarni tanlash va rag'batlantirishning eng yaxshi tizimini ko'rib chiqish qiyin. Ular aytganidek, har kim o'z yo'lida aqldan ozadi.

Jamoatchilik va Kongress bilan aloqalar bo'limi. Qonun chiqaruvchi hokimiyat, ommaviy axborot vositalari va keng jamoatchilik bilan ishlash uchun mas'ul.

FQBning faoliyat doirasi asosan Qo'shma Shtatlar bilan cheklangan bo'lsa-da, Byuroning xorijiy mamlakatlarda ham ko'plab idoralari mavjud bo'lib, ularning tarmog'i doimiy ravishda kengayib bormoqda. Agar 1996 yilda FQB 23 shtatda o'z vakolatxonalariga ega bo'lgan bo'lsa, bugungi kunda 40 dan ortiq bunday vakolatxonalar, shu jumladan 1994 yil 4 iyulda ochilgan FQBning Moskvadagi vakolatxonasi mavjud.

Boshqa ko'plab Amerika razvedka agentliklaridan farqli o'laroq, FQB byudjeti tasniflanmagan. Shunday qilib, 2001 moliyaviy yilda (ya'ni 2000 yil 1 oktyabrdan 2001 yil 30 sentyabrgacha bo'lgan davrda) u 3,57 milliard dollarni tashkil etdi. Bu ko'rsatkich 1995 yilgi byudjetdan bir yarim baravar ko'p, ya'ni 2,2 milliard dollarga teng edi.

So‘nggi yillarda kuzatilayotgan moliyalashtirishning keskin o‘sishi bilan birga, idora xodimlari soni ham ortib bormoqda. Agar 1995-yilda FQBda 22 ming xodim, jumladan, 10 ming tezkor xodim bo‘lgan bo‘lsa, 2000 yil oxiriga kelib ularning umumiy soni 28 ming nafarga, tezkor xodimlari soni esa 11,4 ming nafarga yetdi.FQB xodimlari an’anaviy tarzda “maxsus agentlar” deb ataladi. Bu atama Amerika Qo'shma Shtatlari Maxfiy Xizmatidan olingan bo'lib, uning bir guruhi bir vaqtning o'zida yangi tashkil etilgan Tergov byurosining asosini tashkil etgan - hozirgi FBI.

FBI akademiyasi Virjiniya shtatining Quantiko shahrida o'z xodimlarini o'qitish uchun o'quv markaziga ega.FQB akademiyasi 1972 yilda ochilgan. U yaratilishidan oldin FQB xodimlari Vashington yaqinida joylashgan kurslarda o'qitilgan.

Akademiyada o'qish muddati - 11 hafta, unga qabul qilingan talabalar oliy ma'lumotga ega bo'lishi kerak. Yil davomida akademiyadan to'rtta talabalar oqimi o'tadi. 1000 ga yaqin FQB xodimlari va boshqa, birinchi navbatda Lotin Amerikasi davlatlaridan kelgan 120 ga yaqin talabalar har yili Akademiyaning bitiruvchilari bo'lishadi, ularning ta'limlari FQBning xalqaro hamkorligi doirasida amalga oshiriladi. Bundan tashqari, uning bazasida AQShning mahalliy politsiya xizmatlari uchun treninglar tashkil etiladi.

Maxsus agentlar uchun o'quv dasturi juda intensiv bo'lib, nazariy fanlar va o'qotar qurollar va jismoniy tayyorgarlik darslariga bag'ishlangan taxminan 700 soatlik mashg'ulotlarni o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, akademiya talabalari bilan ham mafkuraviy ishlar olib borilmoqda. Albatta, ularga marksistik-lenincha falsafa asoslari o‘rgatilmaydi. Buning o'rniga, 2000 yilning yozidan boshlab, ularning o'quv dasturiga Xolokost tarixi bo'yicha majburiy kurs kiritildi, bu Amerika Xolokost memorial muzeyiga tashrif buyurishni o'z ichiga oldi. Rahbariyatning so‘zlariga ko‘ra, bu FQB bo‘lajak agentlariga “o‘z kasbining ma’naviy tomonini baholashga” yordam beradi.

Xorijiy davlatlar vakillarini tayyorlashga kelsak, u nafaqat FQBning Quantiko akademiyasida, balki uning Budapesht (Vengriya) va Bangkok (Tailand)dagi filiallarida ham olib boriladi.

Varshava shartnomasi tugatilib, Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin Sharqiy Yevropada siyosiy vakuum vujudga keldi. Biroq, Aristotel to'g'ri ta'kidlaganidek, tabiat bo'shliqqa toqat qilmaydi va bu bo'shliq darhol AQSh tomonidan to'ldiriladi. Shu jumladan maxfiy xizmatlar. 90-yillarning boshidan Sharqiy Yevropa va MDH davlatlari FQBning faoliyat sohasiga aylandi. FQBning yangi ochilgan idoralari ushbu mamlakatlarda huquq-tartibot idoralari xodimlari uchun muntazam ravishda turli xil "o'quv tadbirlari"ni tashkil qila boshladi. Ushbu faoliyatga tizimli xarakter berish uchun 1995 yil aprel oyida Budapeshtda FQB Akademiyasining Sharqiy Evropa bo'limi ochildi.

Filialda o'qish muddati 8 hafta bo'lib, yil davomida undan 5 ta talabalar oqimi o'tadi. U erda tahsil olgan Rossiya Ichki ishlar vazirligi xodimlarining so'zlariga ko'ra, umuman olganda, o'quv jarayonini "tezkor-qidiruv faoliyatidagi yangi so'z" deb atash mumkin emas, ayniqsa o'qituvchilarning o'zlari bu jarayonning o'ziga xos xususiyatlari haqida kam tasavvurga ega. bitiruvchilari ishlaydigan mamlakatlar. Biroq, siz bilganingizdek, monastir taomida asosiy narsa ovqat emas, balki stolda ruhni tejaydigan suhbatlardir. Xuddi shunday, FQB rahbariyati Sharqiy Yevropa va MDHdagi hamkasblarini o‘qishga taklif qilar ekan, asosiysi ularning kasbiy malakasini oshirish emas, balki Amerika ta’siridagi agentlarni qo‘lga kiritish, deb haqli ravishda hisoblaydi. Va shuning uchun u pulni ayamaydi: 1996 yilda AQSh Kongressi FQBga Rossiyadagi operatsiyalar uchun 12 million dollar ajratdi.

Insoniyatning tuzilishi Qo'shma Shtatlar boshchiligidagi G'arb super jamiyati tomonidan sayyorada o'rnatilayotgan yangi tartib insoniyatni ikki qismga: G'arb va G'arb bo'lmaganlarga bo'linishni o'z ichiga oladi. G'arb uchun yagona butunlikka integratsiya ustunlik qiladi, g'arb bo'lmaganlar uchun -