ROSSIYA FEDERATSIYASI MEHNAT VA IJTIMOIY HIMOYALASH VAZIRLIGI

ROSSIYA FEDERATSIYASI ALOQA VA OMMA kommunikatsiyalari vazirligi

Buyurtma

"Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimining ishlashi to'g'risidagi nizom to'g'risida

2018 yil 10 martda yo'qolgan kuchlar asosida
Rossiya Mehnat vazirligi va Rossiya Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligining qo'shma buyrug'i
2018 yil 31 yanvardagi N 45n/30
____________________________________________________________________

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 17 iyundagi 602-sonli "Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarini kadrlar bilan ta'minlash sohasida axborotlashtirishni takomillashtirish bo'yicha ba'zi chora-tadbirlar to'g'risida"gi qarorining 3-bandiga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2015 yil). , N 26, 3896-modda)

buyurtma beramiz:

1. "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimining ishlashi to'g'risidagi nizom ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

2. Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Aloqa va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligining 2014 yil 18 iyuldagi N 473n/211-sonli “Federal ish yuritish qoidalari to'g'risida”gi buyrug'i o'z kuchini yo'qotgan deb topilsin. "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" davlat axborot tizimi (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi tomonidan 2014 yil 31 oktyabrda ro'yxatga olingan, ro'yxatga olish N 34542).

Mehnat vaziri
va ijtimoiy himoya
Rossiya Federatsiyasi
M.A.Topilin

Aloqa vaziri
va ommaviy kommunikatsiyalar
Rossiya Federatsiyasi
N.A. Nikiforov

Ro'yxatga olingan
Adliya vazirligida
Rossiya Federatsiyasi
2015 yil 15 dekabr
ro'yxatga olish № 40107

Ilova. "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimining ishlashi to'g'risidagi nizom.

Ilova
Rossiya Mehnat vazirligining buyrug'i bilan
va Rossiya Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi
2015 yil 5 noyabrdagi N 848n/442

I. Umumiy qoidalar

1. "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimining ishlashi to'g'risidagi nizom (bundan buyon matnda portal, Nizom deb yuritiladi) federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning hududiy organlari o'rtasidagi axborot o'zaro munosabatlari tartibini belgilaydi, boshqa. federal davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining oliy ijro etuvchi hokimiyatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasi sudlari apparati, shtat. ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati (bundan buyon matnda davlat organlari va tashkilotlari deb yuritiladi), mahalliy davlat hokimiyati organlari, portalni shakllantirish va rivojlantirish bo'yicha vakolatli organ (bundan buyon matnda vakolatli organ deb yuritiladi) tomonidan belgilanadigan korporatsiyalar va tashkilotlar; ) va portalning texnik ishlashini ta’minlash bo‘yicha vakolatli organ – portal operatori (keyingi o‘rinlarda axborot o‘zaro hamkorligi ishtirokchilari deb yuritiladi).
________________
"Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimi to'g'risidagi Nizomning 1_1-bandi tasdiqlangan (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2011 yil, № 10, 1418-modda; 2013 yil, 7-son, 652-modda). 2014 yil, No 117, 2015-modda.

2. Portal bilan ishlashda axborot oʻzaro aloqasi ishtirokchilari oʻrtasida maʼlumot almashish Internet axborot-telekommunikatsiya tarmogʻida http://www.gossluzhba.gov.ru elektron pochta manzilidagi “shaxsiy kabinet” quyi tizimi orqali amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ruxsat etilgan kirish ta'minlangan portalning yopiq qismi.

3. Portalning yopiq qismiga ruxsatli kirish identifikatsiyalash va avtorizatsiya qilish bo‘yicha tashkiliy-texnik chora-tadbirlar – belgilangan tartibda sertifikatlangan portalning yopiq qismiga ruxsat berilgan kirish vositalarini (keyingi o‘rinlarda ruxsat berilgan kirish deb yuritiladi) qo‘llash orqali amalga oshiriladi. anglatadi).

4. Portal kechayu kunduz ishlaydi.

Portalning texnik vositalari va axborot texnologiyalarining uzluksiz ishlashini bir kundan ortiq vaqt davomida buzish bilan bog'liq rejali texnik xizmat ko'rsatish portal operatori tomonidan yozma ravishda Rossiya Federatsiyasi Hukumati Devonining ish boshlanishidan kamida bir hafta oldin kelishilgan holda amalga oshiriladi. belgilangan ish.

Muntazam texnik xizmat ko'rsatish to'g'risida kelishib olingandan so'ng, portal operatori ma'lumot xabarining tegishli "shaxsiy hisoblar" da joylashtirilishini ta'minlaydi.

5. Vakolatli organ quyidagilarni ta'minlaydi:

a) portalni rivojlantirish, shu jumladan uning tuzilishi, funksiyalari va axborot resursi mazmunini takomillashtirish bo‘yicha takliflar tayyorlash;

b) Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati (bundan buyon matnda davlat xizmati deb yuritiladi) va portal bilan ishlash masalalari bo'yicha axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilariga, shuningdek jismoniy va yuridik shaxslarga uslubiy va maslahat yordami;

v) portalning axborot resursiga joylashtiriladigan ma’lumotlarning, shu jumladan bo‘sh ish o‘rinlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarning tarkibi va tarkibini hamda ariza shaklining elektron shaklini aniqlash;

d) normativ-huquqiy hujjatlarni va Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati (bundan buyon matnda davlat xizmati deb yuritiladi) to'g'risidagi axborot, tahliliy, ma'lumotnoma va uslubiy materiallarni joylashtirish nuqtai nazaridan axborot mazmuni va portalning axborot resursini yangilab turish. kommunal xizmat, portalda o'zi to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish tashabbuskori bo'lgan shaxslar uchun so'rovnomaning elektron shaklining tarkibi va tuzilishi to'g'risidagi ma'lumotlar, kadrlar bilan ishlash bo'yicha ko'rsatma va uslubiy materiallar, shu jumladan fuqarolik va shahar hokimiyatini rivojlantirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ta'minlash masalalari. korruptsiyaga qarshi kurashish xizmati, axborot o'zaro hamkorligi ishtirokchilari uchun statistik va ma'lumotnomalar (shu jumladan foydalanuvchi qo'llanmasi), kadrlar bilan ishlashda o'zaro aloqalar ishtirokchilarining portal axborot resursidan foydalanishi to'g'risidagi tahliliy hisobotlar, shuningdek ma'lumotlarga kiritilgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar. boshqaruv kadrlarining federal zaxirasi;

e) portalning tasniflagichlari va ma'lumotnomalarini shakllantirish, yuritish va yangilash;

f) portalning axborot resurslari bilan axborot o‘zaro aloqasi ishtirokchilarining ishini monitoring qilish va ularning portal axborot resursidan kadrlar bilan ishlashda foydalanishi bo‘yicha statistik hisobotlarni shakllantirish;

g) Rossiya Federatsiyasi hukumatiga portalning faoliyati to'g'risida hisobotlarni taqdim etish, uning samaradorligini baholash va axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilarining portal xizmatlari bilan ishlash sifatini baholash.

6. Portal operatori quyidagilarni ta'minlaydi:

a) portal va uning ishlashini ta'minlaydigan telekommunikatsiya infratuzilmasini texnik va texnologik jihatdan ta'minlash, dasturiy-texnik vositalarini ishlatish va rivojlantirish;

b) portalning texnik vositalari va axborot texnologiyalarining uzluksiz ishlashini tashkil etish;

v) portalning tasdiqlangan axborot xavfsizligi talablariga muvofiqligi, shu jumladan portalning yopiq qismini ruxsatsiz kirishdan himoya qilish;

d) portalda joylashtirilgan shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish;

e) axborot almashinuvi ishtirokchilari uchun portalning yopiq qismiga kechayu kunduz kirish (Nizomning 4-bandida ko‘rsatilgan hollar bundan mustasno);

f) portalning texnik masalalari bo'yicha axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilari uchun konsalting yordami;

g) portalning yopiq qismiga kirish huquqiga ega bo‘lgan mansabdor shaxslar (keyingi o‘rinlarda vakolatli mansabdor shaxslar deb yuritiladi) va portalning axborot resursiga joylashtirish bo‘yicha belgilangan tartibda mansabdor shaxslarning vakolatli kirish vositalari. va Nizomning 26-bandida ko‘rsatilgan ma’lumotlarni (keyingi o‘rinlarda vakolatli xodimlar deb yuritiladi), belgilangan tartibda portalning yopiq qismiga ulangan axborot hamkorligi ishtirokchilari (mahalliy davlat hokimiyati organlari bundan mustasno) dolzarbligini ta’minlash, tegishli “shaxsiy kabinetlar”ni, shuningdek, portalning yopiq qismini ruxsatsiz kirishdan himoya qilish bo‘yicha vakolatlarni amalga oshirish doirasida davlat organlari va tashkilotlari hamda ustav fondlaridan foydalanuvchilarning ro‘yxatlarini shakllantirish va yuritish.

7. Davlat organlari va tashkilotlari:

a) vakolatli mansabdor shaxslar ro'yxatini va vakolatli xodimlar ro'yxatini belgilash;

b) portal operatoriga Nizomning 15-bandiga muvofiq vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlar to‘g‘risidagi dolzarb ma’lumotlarni belgilangan tartibda taqdim etishi;

v) portalning axborot resursiga joylashtirish va bo'sh ish o'rinlari to'g'risidagi ma'lumotlarni (ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan davlat korporatsiyalari va tashkilotlaridagi bo'sh ish o'rinlari bundan mustasno) va shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni yangilab turish. Boshqaruv kadrlarining federal zaxirasiga kiritish uchun tavsiya etilgan va kiritilgan (boshqa federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa davlat organlari, Rossiya Federatsiyasi hukumati apparati xodimlari bundan mustasno). rossiya Federatsiyasi sudlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari);

d) portal klassifikatorlari va ma’lumotnomalarini yangilash maqsadida vakolatli organga ularning tashkiliy tuzilmasi to‘g‘risidagi joriy ma’lumotlarni va boshqa ma’lumotlarni taqdim etishi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori ijro etuvchi hokimiyat organlari qo'shimcha ravishda Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ektlarining chegaralarida joylashgan mahalliy davlat hokimiyati organlarining dolzarb ro'yxatini taqdim etadilar;

e) vakolatli organga kadrlar bilan ishlashda portal axborot resursidan foydalanish to‘g‘risidagi hisobotlarni belgilangan tartibda taqdim etish;

f) Nizomning 15-bandiga muvofiq vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlar ro‘yxatiga (shaxsiy ma’lumotlar, aloqa ma’lumotlari) kiritilgan o‘zgartirishlar to‘g‘risida vakolatli organ va portal operatorini xabardor qilish;

g) vakolatli organ va portal operatorining so‘roviga ko‘ra o‘z vakolatlari doirasida boshqa zarur ma’lumotlarni taqdim etishi.

8. Mahalliy hokimiyat organlari:

a) vakolatli xodimlar ro'yxatini aniqlash;

b) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organiga (yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining oliy ijro etuvchi organining qarori bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organiga) belgilangan tartibda taqdim etish. , Nizomning 15-bandiga muvofiq vakolatli xodimlar to'g'risidagi dolzarb ma'lumotlar;

v) bo‘sh ish o‘rinlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni portalning axborot resursiga joylashtirish va yangilab turish;

d) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organiga (yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining oliy ijro etuvchi organining qarori bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining boshqa davlat organiga) belgilangan tartibda taqdim etish. , portal klassifikatorlari va ma’lumotnomalarini yangilash maqsadida ularning tashkiliy tuzilmasi va boshqa ma’lumotlar haqidagi dolzarb ma’lumotlar;

e) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organiga (yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining oliy ijro etuvchi organining qarori bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organiga) belgilangan tartibda taqdim etish. portal axborot resursidan kadrlar bilan ishlashda foydalanish bo‘yicha hisobotlar;

f) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organini yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat hokimiyatini Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining o'zgarishlari to'g'risida xabardor qilish. Nizomning 15-bandiga muvofiq vakolatli xodimlarning ro'yxati (shaxsiy ma'lumotlar, aloqa ma'lumotlari);

g) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining oliy ijro etuvchi organining (yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining oliy ijro etuvchi organining qarori bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organining) talabiga binoan boshqa zarur ma'lumotlarni taqdim etish. ), vakolatli organ va portal operatori o‘z vakolatlari doirasida.

9. Agar munitsipalitetning mahalliy davlat hokimiyati organi portalda bo'sh ish o'rinlari to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish imkoniyatiga ega bo'lmasa, ushbu ma'lumotni joylashtirish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organi (yoki boshqa davlat organi) tomonidan ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti), uning chegaralarida tegishli munitsipalitet joylashgan.

II. Axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilari portaliga ruxsatli kirish tartibi

a) davlat organi yoki tashkilotining idoraviy himoyalangan tarmog‘i va portalning himoyalangan tarmog‘i o‘rtasida internet tarmog‘ining o‘zaro hamkorligini tashkil etish orqali;

b) ruxsat etilgan kirish vositalarini taqdim etishni tashkil etish orqali.

11. Davlat organi yoki tashkilotining idoraviy himoyalangan tarmog‘i va portalning himoyalangan tarmog‘i o‘rtasida internet tarmog‘i bo‘yicha o‘zaro hamkorlikni tashkil etish portal operatori tomonidan ishlab chiqilgan Internet tarmog‘i bilan o‘zaro hamkorlikni tashkil etish reglamentiga muvofiq amalga oshiriladi. Ko‘rsatilgan normativ hujjatlar portal operatori tomonidan portalning ochiq qismida “Portalga ulanish” bo‘limida joylashtiriladi.

12. Portal operatori vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlarga (mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatli mansabdor shaxslari va vakolatli xodimlari bundan mustasno) ruxsat berilgan kirish vositalarini taqdim etishni tashkil etishda:

a) Nizomning 16-bandiga muvofiq axborot bilan o'zaro hamkorlik ishtirokchilaridan kelib tushgan arizalarni ko'rib chiqish;

d) ruxsat etilgan kirish vositalari ishlab chiqarilgan vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlarning "shaxsiy hisoblari" ni shakllantirish;

e) ruxsat etilgan kirish vositalarini o'rnatish va sozlash masalalari bo'yicha axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilariga maslahat yordami.

13. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatli xodimlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori ijro etuvchi hokimiyat organlariga (yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa davlat hokimiyati organlarining eng yuqori ijro etuvchi hokimiyat organlarining qarori bilan) vakolatli kirish vositalarini taqdim etishni tashkil qilishda. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari) quyidagilarni ta'minlaydi:

a) Nizomning 16-bandiga muvofiq mahalliy davlat hokimiyati organlaridan kelib tushgan arizalarni ko‘rib chiqish;

b) portalning yopiq qismida joylashtirilgan uslubiy tavsiyalarga muvofiq mahalliy davlat hokimiyati organlarini portalga ulash;

v) portalga ulanish bilan ta'minlangan mahalliy davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatli xodimlarining ro'yxatlarini shakllantirish va yuritish.

14. Portalning yopiq qismiga ruxsat berilgan kirishni ta'minlash, ruxsat etilgan kirish vositalarini blokirovka qilish uchun axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilari portal operatoriga (Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektining oliy ijro etuvchi organiga (yoki ta'sis sub'ektining boshqa davlat organiga) yuboradi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti (Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining oliy ijro etuvchi organining qarori bilan) qisman mahalliy davlat hokimiyati organlari) elektron shaklda yoki qog'ozda ariza.

Murojaat elektron shaklda berilgan taqdirda, tegishli davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki tashkilot rahbarining yoxud ushbu rahbar vakolat bergan mansabdor shaxsning kuchaytirilgan malakali elektron imzosi bilan imzolanishi kerak.

Agar ariza qog‘ozda topshirilgan bo‘lsa, u davlat organi yoki tashkilotining, mahalliy davlat hokimiyati organining majburiy chiquvchi rekvizitlari ko‘rsatilgan, tegishli davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki tashkilot rahbari yoxud mansabdor shaxs tomonidan imzolangan rasmiy blankada topshirilishi kerak. ushbu rahbar tomonidan ruxsat etilgan.

15. Portalning yopiq qismiga ruxsat berilgan kirish vositalarini chiqarish yoki blokirovka qilishni ta’minlash zarur bo‘lgan vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarning tarkibi va tarkibi, tegishli murojaatlarning tavsiya etilgan shakllari, o‘tkazish va blokirovka qilish tartibi. avtorizatsiya vositalari portal operatori tomonidan aniqlanadi va portalning ochiq qismida “Portalga ulanish” bo‘limiga joylashtiriladi.

16. Murojaatlar qabul qilinganda portal operatori (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining oliy ijro etuvchi organi yoki Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organi Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektining eng yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan mahalliy davlat hokimiyati organlari nuqtai nazaridan) ularni Nizomning 14 va 15-bandlari talablariga muvofiqligini tekshiradi, davlat organlari va tashkilotlari (mahalliy davlat hokimiyati organlari) va ruxsat etilgan kirish vositalaridan foydalanuvchilarning (mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatli xodimlari) roʻyxatlaridagi maʼlumotlar bilan tasdiqlaydi. davlat organlari) va zarur hollarda ushbu ma’lumotlarni elektron pochta orqali aniqlaydi yoki berilgan izohlarga muvofiq qayta ko‘rib chiqish uchun tegishli davlat organi yoki tashkilotiga (mahalliy davlat hokimiyati organiga) rasmiy so‘rov bilan qaytaradi.

Davlat organlari va tashkilotlari (mahalliy davlat hokimiyati organlari) fikr-mulohazalar olingan kundan e’tiboran 3 ish kuni ichida ma’lumotlarni kelib tushgan fikr-mulohazalarga muvofiq tuzatib, portal operatoriga (ta’sis sub’ektining oliy ijro etuvchi organiga) qayta yuboradi. Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti ijro etuvchi hokimiyat oliy organining qarori bilan).

17. Nizomning 15-bandida nazarda tutilgan ariza hamda davlat organlari va tashkilotlari tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlarga sharhlar bo‘lmagan taqdirda, portal operatori ular kelib tushgan kundan boshlab 30 ish kuni ichida tegishli hujjatlarning tayyorlanishi va ro‘yxatdan o‘tkazilishini ta’minlaydi. tegishli vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlar uchun ruxsat etilgan kirish vositalarini, davlat organlari va tashkilotlari hamda ruxsat etilgan foydalanish vositalaridan foydalanuvchilarning ro‘yxatlariga ma’lumotlarni kiritgan holda tegishli “shaxsiy hisoblar”ni shakllantirish hamda ruxsat etilgan kirish vositalarini axborot bilan o‘zaro hamkorlikning tegishli ishtirokchilariga yuboradi.

18. Qoidalarning 15-bandida nazarda tutilgan ariza va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar bo'yicha sharhlar bo'lmagan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan ular olingan kundan boshlab 10 ish kuni ichida tegishli shaxslar uchun ruxsat etilgan kirish vositalarini shakllantirishni ta'minlaydi; mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatli xodimlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatli xodimlarining ro'yxatlariga ma'lumotlarni kiritish bilan tegishli "shaxsiy hisoblar" ni shakllantirish va tegishli mahalliy davlat hokimiyati organlariga vakolatli kirish vositalarini etkazib berish.

a) axborot almashinuvi ishtirokchisini qayta tashkil etish yoki tugatish;

b) vakolatli mansabdor shaxsni yoki vakolatli xodimni ishdan bo'shatish (almashtirilayotgan lavozimdan chetlashtirish);

v) portal operatori tomonidan davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni (keyingi o'rinlarda kriptovalyutalar deb yuritiladi) o'z ichiga oluvchi ma'lumotlarni himoya qilishga mo'ljallangan ruxsat etilgan kirish vositasining bir qismi sifatida uzatilgan shifrlash (kriptografik) vositalarining buzilishiga shubhalarning paydo bo'lishi - o'g'irlik; yo'qotish, oshkor qilish, ruxsatsiz nusxa ko'chirish va boshqa hodisalar, buning natijasida kripto mablag'lari ruxsatsiz shaxslar va (yoki) jarayonlar uchun mavjud bo'lishi mumkin.

20. Portal operatoriga (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining oliy ijro etuvchi organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organining oliy ijro etuvchi organining qarori bilan) vakolatli kirish vositalarini blokirovka qilish zarur bo'lsa. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti) Nizomning 19-bandining "a" - "b" kichik bandlari asosida, ishtirokchilarning ma'lumotlar bilan o'zaro aloqasi 5 ish kuni ichida talablarga muvofiq elektron shaklda yoki qog'ozda ariza yuboradi. Nizomning 14 va 15-bandlari.

Ko'rsatilgan ariza olingan kundan boshlab 5 ish kuni ichida vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlar uchun ilgari berilgan ruxsat etilgan kirish vositalari portal operatori (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining oliy ijro etuvchi organi yoki Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat organi) tomonidan bloklanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan, bundan tashqari, davlat organlari va tashkilotlari (mahalliy davlat organlari) va ruxsat etilgan kirish vositalaridan foydalanuvchilar (vakolatli xodimlar) ro'yxatiga o'zgartirishlar kiritilmoqda. mahalliy davlat hokimiyati organlarining) va kerak bo'lganda portalning ma'lumotnomalari va tasniflagichlariga.

21. Kripto-aktivlar buzilgan taqdirda javob berish tartibi va muddatlari (Nizomning 19-bandining "c" kichik bandi) Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari, axborotni muhofaza qilish va shaxsiy ma'lumotlar to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

22. Vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlarning portalning yopiq qismiga ulanishi ruxsat berilgan kirish vositalari olingan kundan boshlab 5 ish kuni ichida axborot bilan o‘zaro hamkorlik ishtirokchilari tomonidan mustaqil ravishda amalga oshiriladi.

III. Portalda ma'lumotlarni joylashtirish va yangilash tartibi

23. Portalda joylashtirilgan ma’lumotlar to‘liq, to‘g‘ri va ishonchli bo‘lishi kerak.

24. Vakolatli organ portalga joylashtiradi va yangilaydi:

a) me'yoriy-huquqiy hujjatlar va davlat va kommunal xizmatlar bo'yicha axborot, tahliliy, ma'lumotnoma va uslubiy materiallar;

b) portalda o'zlari haqidagi ma'lumotlarni joylashtirish tashabbuskorlari uchun so'rovnomaning elektron shakli, shuningdek, so'rovnomaning elektron shakllari va boshqaruv kadrlarining federal zaxirasiga kiritish tavsiya etilgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni portalga joylashtirish uchun taqdim etish; shuningdek, tegishli shakllarni to'ldirish qoidalari;

v) portal klassifikatorlari va ma'lumotnomalarining tuzilishi va mazmuni, ularni shakllantirish va yangilash tartibi;

d) kadrlar bilan ishlash bo'yicha o'quv-uslubiy materiallar, shu jumladan davlat va kommunal xizmatni rivojlantirish, korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni ta'minlash masalalari bo'yicha, statistik va axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilari uchun ma'lumotnomalar (shu jumladan foydalanuvchi qo'llanmasi);

e) davlat organlari va tashkilotlari tomonidan kadrlar bilan ishlashda portal axborot resurslaridan foydalanish bo‘yicha tahliliy hisobotlar;

f) o'z vakolatlari doirasidagi boshqa ma'lumotlar.

25. Portal operatori davlat organlari va tashkilotlarining, shuningdek vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlarning shaxsiy ma’lumotlari (mahalliy davlat hokimiyati organlari bundan mustasno) bo‘yicha ruxsat berilgan kirish vositalaridan foydalanuvchilarning ro‘yxatlarini portalning yopiq qismiga joylashtiradi va yangilaydi. .

Mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatli xodimlarining shaxsiy ma'lumotlarini portalning yopiq qismida joylashtirish va yangilash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organi (yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organi) tomonidan belgilangan tartibda ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan Rossiya Federatsiyasi).

26. Vakolatli xodimlar portalda ma’lumotlarni joylashtiradi va yangilaydi:

a) qo'shish uchun tavsiya etilgan va boshqaruv kadrlarining federal zaxirasiga kiritilgan shaxslar to'g'risida (boshqa federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa davlat organlarining shaxslari bundan mustasno). , Rossiya Federatsiyasi sudlari apparati, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlari);

b) axborot almashinuvi ishtirokchilarining bo'sh lavozimlari bo'yicha, ularni to'ldirish tartibidan qat'i nazar (tanlov bo'yicha, tanlovsiz) (ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan davlat korporatsiyalari va tashkilotlarining bo'sh lavozimlari bundan mustasno). federatsiya);
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 4 martdagi 149-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimi to'g'risidagi nizomning 16-bandi "Federal davlat axborot tizimi" Federal portali. davlat xizmati va boshqaruv xodimlari".

v) kadrlar zaxirasiga kiritish bo'yicha tanlovlar to'g'risida;

d) bo'sh lavozimlarni egallash va kadrlar zaxirasiga kiritish bo'yicha o'tkazilgan tanlov natijalari to'g'risida.

27. Ma’lumotlar portalga “shaxsiy kabinet” quyi tizimida elektron shakllarni to‘ldirish orqali vakolatli xodimlar tomonidan joylashtiriladi.

Nizomning 26-bandida ko'rsatilgan ma'lumotlarning tarkibi va tarkibi vakolatli organ tomonidan belgilanadi.
________________
, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 4 martdagi 149-sonli "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimi to'g'risida qarori bilan tasdiqlangan.

28. Agar Nizomning 26-bandida ko‘rsatilgan ma’lumotlar vakolatli organ, vakolatli organ tomonidan belgilanadigan ma’lumotlarning tarkibi va tuzilishiga mos kelmaydigan ma’lumotlar portalda joylashtirilgan bo‘lsa, ular aniqlangan kundan boshlab 3 ish kuni ichida tegishli faktlar, vakolatli xodimlardan tuzatilgan ma'lumotlarni so'raydi.

Vakolatli xodimlar bunday so'rov olingan kundan boshlab 3 ish kuni ichida so'ralgan ma'lumotlarni vakolatli organga taqdim etadilar.

IV. Portalda joylashtirilgan (joylashtirilgan) maʼlumotlarning toʻliqligi va haqqoniyligiga taʼsir etuvchi oʻzgarishlar toʻgʻrisida xabardor qilish tartibi

29. Portalning tasniflagichlari va ma'lumotnomalarini shakllantirish uchun axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilari vakolatli organga taqdim etadilar (mahalliy davlat hokimiyati organlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organiga yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining boshqa davlat organiga taqdim etadilar. Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan):

a) tegishli davlat organi yoki tashkiloti, mahalliy davlat hokimiyati organi tarkibiy bo'linmalarining ro'yxati;

b) tegishli davlat organi yoki tashkiloti, mahalliy davlat hokimiyati organi lavozimlarining ro‘yxati;

v) portalning tasniflagichlari va ma'lumotnomalarini shakllantirish va yangilash uchun boshqa ma'lumotlar.

Ushbu bandda ko'rsatilgan ma'lumotlarning tarkibi va tuzilishi vakolatli organ tomonidan belgilanadi.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 4 martdagi 149-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimi to'g'risidagi nizomning 13-bandi "Federal davlat axborot tizimi" Federal portali davlat xizmati va boshqaruv xodimlari".

30. Vakolatli organ Nizomning 29-bandining “a” va “b” kichik bandlarida ko‘rsatilgan ma’lumotlar olingan kundan e’tiboran 5 ish kuni ichida ularni portalning tasniflagichlari va ma’lumotnomalariga joylashtiradi.

31. Vakolatli organ va portal operatori o‘z vakolatlari doirasida axborot bilan o‘zaro hamkorlik ishtirokchilaridan boshqa zarur ma’lumotlarni so‘rashga haqli.

32. Axborot o‘zaro hamkorligi ishtirokchilari vakolatli organga va portal operatoriga portal faoliyati yuzasidan taklif va mulohazalarini yuborishlari mumkin.

V. Kadrlar bilan ishlashda axborot o‘zaro aloqasi ishtirokchilari tomonidan portal axborot resursidan foydalanish to‘g‘risida hisobot tayyorlash tartibi

33. Axborot o‘zaro hamkorligi ishtirokchilari har chorakda hisobot davri tugaganidan keyin 20 kundan kechiktirmay vakolatli organga belgilangan tartibda kadrlar bilan ishlashda portal axborot resursidan foydalanish to‘g‘risidagi hisobotlarni (keyingi o‘rinlarda hisobot) taqdim etadilar.

Hisobotning tarkibi va tuzilishi vakolatli organ tomonidan belgilanadi.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 4 martdagi 149-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimi to'g'risidagi nizomning 13-bandi "Federal davlat axborot tizimi" Federal portali davlat xizmati va boshqaruv xodimlari".

34. Olingan hisobotlar asosida vakolatli organ portalning faoliyati, uning samaradorligini baholash to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek, taqdim etilgan hujjatlarning to'liqligi va ishonchliligi tavsifini o'z ichiga olgan yig'ma hisobotni tuzadi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga taqdim etadi. vakolatli xodimlar tomonidan portalda joylashtirilgan ma'lumotlar.

VI. Portal bilan ishlashda axborot o'zaro ta'siri ishtirokchilariga konsalting yordamini ko'rsatish tartibi

35. Vakolatli organ portal bilan ishlashning texnik masalalari bo‘yicha portal operatori bilan ishlashda yuzaga keladigan uslubiy masalalar bo‘yicha axborot o‘zaro hamkorligi ishtirokchilariga maslahat yordamini ko‘rsatadi;

36. Portal bilan ishlashda yuzaga keladigan uslubiy masalalarga quyidagi savollar kiradi:

a) qo'shilish uchun tavsiya etilgan va boshqaruv kadrlarining federal zaxirasiga kiritilgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni portalga joylashtirish;

b) portalda bo'sh ish o'rinlari to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish;

c) boshqa portal xizmatlari bilan ishlash;

d) portal klassifikatorlari va ma’lumotnomalariga kiritish uchun ma’lumotlarni vakolatli organga taqdim etish;

e) vakolatli organga kadrlar bilan ishlashda portal axborot resursidan foydalanish bo'yicha hisobotlarni taqdim etish;

f) vakolatli organga uning so'rovlariga muvofiq ma'lumotlarni taqdim etish;

g) vakolatli organ vakolatiga kiradigan boshqa masalalar.

37. Portal bilan ishlashda yuzaga keladigan texnik muammolarga quyidagilar kiradi:

a) portal operatoriga ruxsat berilgan kirish vositalarini chiqarish yoki blokirovka qilish uchun vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish;

b) davlat organi yoki tashkilotining idoraviy himoyalangan tarmog‘i va portalning himoyalangan tarmog‘i o‘rtasida internet-workingni tashkil etish;

d) "shaxsiy kabinet" quyi tizimiga kirish;

e) portalning funksionalligi va u bilan ishlashda texnik xatolar yuzaga kelishi;

f) portal operatoriga uning so'rovlariga muvofiq ma'lumotlarni taqdim etish;

g) portal operatori vakolatiga kiruvchi boshqa masalalar.

38. Davlat organlari va tashkilotlari, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini konsalting yordami bo‘yicha tashkiliy-texnik ta’minlash portal operatori tomonidan amalga oshiriladi.

Davlat organlari va tashkilotlariga, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlariga konsalting yordami portalning “Ishonch telefoni” telefon raqami va elektron pochtasi orqali tashkil etiladi.

Aloqa ma’lumotlari (ishonch telefoni telefon raqami va elektron pochta manzili) portalning bosh sahifasida e’lon qilingan.

Portal operatori texnik masalalar bo'yicha axborot o'zaro aloqasi ishtirokchilariga konsalting yordamini ko'rsatadi. Vakolatli organ axborot hamkorligi ishtirokchilariga, shuningdek jismoniy va yuridik shaxslarga davlat xizmati va portal bilan ishlash masalalari bo‘yicha uslubiy va maslahat yordamini ko‘rsatadi.

39. Aloqa ma’lumotlari o‘zgargan taqdirda, portal operatori 3 ish kuni ichida portalning asosiy sahifasidagi “Ishonch telefoni” telefon raqamini va elektron pochta manzilini yangilaydi hamda bu haqda vakolatli mansabdor shaxslar va vakolatli xodimlarni tegishli “” bo‘limiga axborot xabarini joylashtirish orqali xabardor qiladi. shaxsiy hisoblar".



Elektron hujjat matni
Kodeks OAJ tomonidan tayyorlangan va quyidagilarga nisbatan tasdiqlangan:
Rasmiy internet portali
huquqiy ma'lumotlar
www.pravo.gov.ru, 18.12.2015,
N 0001201512180008

"Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali" federal davlat axborot tizimining ishlashi to'g'risidagi nizom to'g'risida (Rossiya Mehnat vazirligi va Telekommunikatsiya vazirligining qo'shma buyrug'i asosida 2018 yil 10 martdagi kuchini yo'qotgan) va Rossiya ommaviy kommunikatsiyalari 2018 yil 31 yanvardagi N 45n/30)

2014-yil 18-fevral kuni Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi Dmitriy Medvedev o‘z o‘rinbosarlari bilan uchrashuvda davlat xizmatining ochiqligini oshirish va maxsus axborot texnologiyalariga asoslangan ish tamoyillarini joriy etish masalasini muhokama qildi.

Ular www.gossluzhba.gov.ru saytida faoliyat yuritayotgan “Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali”ni ishga tushirishni muhokama qildilar. Dmitriy Medvedev portal davlat xizmatiga kirishni xohlovchilar uchun yangi imkoniyatlar yaratishiga va davlat organlarining kadrlar xizmatlari faoliyatini optimallashtirish imkonini berishiga umid bildirdi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati raisining soʻzlariga koʻra, portal federal xususiyatga ega boʻlib, davlat hokimiyatining barcha darajalarida davlat xizmatining imidjini yaxshilashga qaratilgan.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisining o'rinbosari - Rossiya Federatsiyasi hukumati apparati rahbari Sergey Prixodko portalning ishi va istiqbollari haqida gapirib, 1 fevraldan boshlab Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining Federal portali ish boshlaganini ta'kidladi. Internetda.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisiga, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining o'rinbosariga va vazirlarga davlat xizmatida martaba boshlash imkoniyati to'g'risidagi savollar bilan, ishga joylashishda yordam berish so'rovlari bilan muntazam ravishda xatlar yuboriladi. Endilikda portalning davlat xizmatidagi yagona axborot tizimi sifatidagi qonunchilik maqomi inobatga olinsa, murojaat etuvchilarda savollar kamroq bo‘ladi.

Bundan tashqari, Sergey Prixodkoning ta'kidlashicha, portalda mamlakatning har qanday fuqarosi nafaqat davlat xizmati shartlari bilan tanishishi, balki federal va mintaqaviy darajadagi barcha davlat organlarida, shu jumladan sudlarda bo'sh ish o'rinlari haqida ham ma'lumot olishi mumkin. va shunga ko'ra, ularni davlat organlarining kadrlar xizmatlariga elektron shaklda arizangizni yuboring (bu bosqichda dastlabki ko'rib chiqish uchun).

Rezyumeni to‘ldirish bosqichlari ham abituriyentlarga “Shaxsiy kabinet” xizmati orqali monitoring qilishlari mumkin bo‘ladi. Har bir fuqaro va murojaat etuvchiga portalda ro‘yxatdan o‘tish, “Shaxsiy kabinet” yaratish va ma’lumotlar bazasiga o‘z rezyumesini joylashtirish imkoniyati beriladi.

Yagona axborot resursida bo'sh ish o'rinlarini joylashtirishning afzalliklari aniq: bo'sh ish o'rinlarini qidirishda istisnosiz barcha bo'limlarning veb-saytlarini ko'rib chiqishning hojati yo'q - bugungi kunda federal va mintaqaviy darajada bir necha yuzlab bunday veb-saytlar mavjud.

Shu bois davlat xizmatini rivojlantirishning keyingi va eng muhimi, strategik yo‘nalishi bo‘sh ish o‘rinlariga hujjatlarni elektron shaklda qabul qilishdir.

Uchrashuvda Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi davlat xizmatiga ishga kirmoqchi bo'lgan har qanday shaxsga qanchalik tez javob olishini tushunish muhimligini ta'kidladi.

Yig‘ilishda Sergey Prixodko davlat xizmatiga axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini yanada joriy etish doirasida Rossiya Federatsiyasi Hukumati idorasining muvofiqlashtiruvchi roli bilan davlat xizmatchilari kadrlarini boshqarishning yagona tizimi yaratilayotganini ta’kidladi. portali asosida. Bu kadrlar bilan ishlashning yangi masofaviy usullarini joriy etish va turli vazirlik va idoralarda kadrlar bilan ishlashga jalb qilinganlar sonini oddiygina optimallashtirish imkonini beradi.

Ushbu masalani muhokama qilish yakunida Dmitriy Medvedev kadrlar bo'yicha ofitserlar muhim, zarur odamlar, lekin o'z mentalitetida juda konservativ ekanligini aytdi.

“Ular hali ham kompyuter qanday ko'rinishini, bugungi kunda elektron texnologiyalardan qanday foydalanilayotganini tushunishlari kerak. Bu kadrlar bilan shug‘ullanuvchilar uchun talab bo‘lishi kerak”, — dedi Dmitriy Medvedev.

Nikolay Kalmikov. "Davlat xizmati" boshqaruv xodimlarining federal portali: rivojlanish istiqbollari // DAVLAT XIZMATI,

2015, №3 (95)

Nikolay Kalmikov, Sotsiologiya fanlari nomzodi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya xalq xo‘jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining Ekspert-tahlil markazi direktori (119571, Moskva, Vernadskiy prospekti, 82). Email: [elektron pochta himoyalangan]
Izoh: Ushbu maqolada “Davlat xizmati” portalini har tomonlama ekspert baholashga bag'ishlangan tadqiqot tasvirlangan. Baholash ushbu resurs qanday ishlashini va undan foydalanishda qanchalik foydali ekanligini tushunish, kuchli va zaif tomonlarini, shuningdek rivojlanish istiqbollarini aniqlash maqsadida amalga oshirildi. Olingan ma’lumotlar asosida portalni ommalashtirish, shuningdek, uni axborot materiallari va funksionallik bilan to‘ldirish bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqildi.
Kalit so‘zlar: davlat xizmati, "Davlat xizmati" portali, sotsiologik so'rov, Internet, onlayn so'rov.

Davlat xizmati murakkab tizim bo'lib, uning tamoyillari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarda mustahkamlangan. Ularni samarali amalga oshirish faqat kombinatsiyalangan holda mumkin: ba'zilariga rioya qilish boshqalarni amalga oshirishga yordam beradi va aksincha [Shmaliy, 2008. B. 80].

Ushbu tadqiqot doirasida biz davlat xizmatining ochiqligi va ishonchliligi, jamoatchilik nazorati tamoyiliga, shuningdek, davlat xizmatchilari faoliyati to‘g‘risida jamoatchilikni xolisona xabardor qilish tamoyiliga murojaat qilamiz. Oshkoralikning juda ziddiyatli printsipi ko'pincha o'ziga xos tarzda talqin qilish qiyin. U ko'proq davlat davlat xizmati bilan bog'liq bo'lib, shuningdek, davlat xizmati to'g'risidagi ma'lumotlarning ochiqligi tamoyili bilan ko'p umumiy jihatlarga ega.

Bizning zamonamizda internet keng tarqalgan, shuning uchun “Davlat xizmati” portalining yaratilishi ochiqlik tamoyillariga – davlat xizmati to‘g‘risidagi axborotga erishish yo‘lidagi muhim qadamdir. Uning qanday ishlashini va undan foydalanishda qanchalik foydali ekanligini tushunish uchun uni tahlil qilish kerak.

Asoslangan harakatlar nazariyasiga asoslangan "texnologiyani qabul qilish modeli" mavjud bo'lib, ushbu modelning maqsadi foydalanuvchi xatti-harakatlarini aniqlay oladigan kompyuterdan foydalanishning asosiy nuqtalarini tushuntirishdir. Foydalanuvchining qoniqishi, umuman olganda, kompyuter texnologiyalaridan foydalanishga shaxsning ta'sirchan munosabati sifatida kontseptsiyalashtirilgan. Masalan, Tayvandagi turizm bilan bog'liq hukumat veb-saytini o'rganishda ushbu modeldan foydalanishda asosiy idrok etish omillari dizaynni (navigatsiya, tashqi ko'rinish, bloklarning joylashuvi) va xizmatning o'zi sifatini baholash edi. Turizm sanoati qaysidir ma'noda turmush tarzi, xususan, dam olish bilan bog'liq o'ziga xos tasvirlarni sotishga yo'naltirilganligi sababli, vizual materiallardan foydalanish va veb-sayt dizaynini idrok etishni baholash tadqiqotda asosiy rollardan birini egallaydi. Bizning holatda, "Davlat xizmati" Federal boshqaruv xodimlari portalida vizual dizayn kontent jihatidan farqli o'laroq birinchi o'ringa qo'yilmaydi, chunki tasvirlar yoki shunga o'xshash narsalarni targ'ib qilish uning maqsadi emas.

Boshqa bir tadqiqotda veb-saytga birinchi marta tashrif buyurgan foydalanuvchilarga “Ushbu tashkilotning maqsadi nima?” kabi savollar berildi. va "Ushbu saytning asosiy vazifalari nimadan iborat?" . Bu savollar yetkazib beruvchi-foydalanuvchi munosabatlarini, ya'ni saytning potentsial foydalanuvchisi etkazib beruvchi bermoqchi yoki aytmoqchi bo'lgan narsani haqiqatda ko'radi va oladimi, tushunish uchun berilgan.

Ushbu tadqiqotda biz yetkazib beruvchi va foydalanuvchi munosabatlarining sifatini ham tushunishga harakat qilmoqdamiz, lekin biz potentsial foydalanuvchilarni emas, balki ushbu sohadagi mutaxassislarni o'rganmoqdamiz, xususan, biz tanish bo'lganlarning javoblarini batafsil tahlil qilamiz. portal bilan yoki undan oldin foydalangan. Mutaxassislarning fikrini to'plash uchun vosita sifatida onlayn so'rov ishlatilgan; Ma'lumotlar sifatini nazorat qilish bir qator qo'shimcha tadbirlar orqali ta'minlandi.

Tadqiqotning asosiy natijalarini hisobga olgan holda, keling, “Davlat xizmati” portalining mavjudligidan xabardorlik tahliliga murojaat qilaylik. Ichki ekspertlar (respondentlarning umumiy sonidan 82 nafari) soʻrovidan soʻng olingan maʼlumotlardan maʼlum boʻlishicha, davlat xizmatida ishlaydigan respondentlarning aksariyati (82%) portaldan xabardor. 1-jadvaldan biz ekspertlarning taxminan yarmi (47%) portaldan foydalanishini ko'ramiz; bilaman, lekin foydalanmang - uchinchi (35%).

1-jadval. Ichki va tashqi ekspertlar tomonidan qabul qilingan “Davlat xizmati” portalidan bilim va foydalanishni taqqoslash (ustun bo‘yicha %da)

Bu haqda biladigan, lekin undan foydalanmayotganlar orasida portalga talab yo‘qligining asosiy sabablarini qayd etaylik (1-diagramma): ehtiyojning yo‘qligi (72%) va muqobil axborot va resurslar manbalarining mavjudligi (16%). ).

Diagramma 1. Ichki va tashqi ekspertlar tomonidan portaldan foydalanmaslik sabablari (barcha respondentlarning %)

Tashqi ekspertlarning aksariyati, 1-jadvalga ko'ra, “Davlat xizmati” portalidan ham xabardor (79%), biroq foydalanish darajasi davlat xizmatchilarinikidan (38%) past; bilaman, lekin foydalanmayman – 41%. 1-diagrammaga ko'ra foydalanmaslikning asosiy sabablari: ehtiyojning yo'qligi (71%), muqobil ma'lumot manbalarining mavjudligi (8%), portaldan xabardorlikning pastligi (8%), axborot sifati va funksionalligining past bahosi. portali (8%).

Ichki va tashqi ekspertlar ushbu resursning nisbatan yuqori qulayligi, ochiqligi va axborot mazmuni haqida bir fikrda. Shu bilan birga, tashqi ekspertlar uning samaradorligini ancha past baholaydilar, shuningdek, ko'pincha ba'zi davlat idoralarining portalda sust ifodalanishiga e'tibor berishadi. 2-diagrammadan ko'rinib turibdiki, ikki guruh mutaxassislarining javoblari o'zaro bir hil taqsimlangan.

Diagramma 2."Davlat xizmati" federal portali ishining sifat mezonlarini 1 dan 5 gacha bo'lgan shkala bo'yicha ekspert baholash (o'rtacha ball)

Ichki (52%) va tashqi (53%) ekspertlarning kamida yarmi, 3-diagrammaga koʻra, “Davlat xizmati” portali davlat xizmatiga kirishdan manfaatdor fuqarolar va kadrlar oʻrtasidagi oʻzaro hamkorlik funksiyasini yetarli darajada amalga oshirmaganiga ham rozi. davlat organlarining xizmatlari. Bundan tashqari, tashqi ekspertlar ko'pincha sohadagi kadrlar rivojlanishining holati va tendentsiyalari (47%) va davlat davlat xizmatiga kirish va o'tish tartibi (40%) to'g'risida ma'lumot yo'qligiga e'tibor qaratadilar.

Diagramma 3.“Davlat xizmati” portalining sust joriy etilgan imkoniyatlari (barcha respondentlarning foizi)

4-diagrammada biz ichki va tashqi ekspertlar nuqtai nazaridan quyidagi ma'lumotlar eng ko'p talab qilinganligini ko'ramiz:

• davlat xizmati sohasini tartibga soluvchi uslubiy, me'yoriy va boshqa materiallar (30%);
• davlat xizmatlari sohasining ijobiy imidjini shakllantiruvchi axborot (19%);
• davlat organlari faoliyati natijalari bo‘yicha statistik ma’lumotlar, tahliliy ma’lumotlar, hisobot materiallari (16%);
• innovatsion rivojlanish, xorijiy tajriba va davlat xizmatining istiqbollari bo‘yicha materiallar (12%);
• bo'sh ish o'rinlari va kadrlar zaxirasi (9%).

Ta'kidlash joizki, tartibga soluvchi ma'lumotlar bo'limi mavjud. Ehtimol, ekspertlar materiallarni qat'iy ravishda davlat xizmatiga oid masalalarga joylashtirishni etarli emas deb hisoblashadi va shuning uchun ushbu bo'limda keltirilgan materiallar mavzulari ro'yxatini kengaytirish tavsiya etiladi.

Diagramma 4.“Davlat xizmati” portaliga qoʻshilishi kerak boʻlgan funksionallik va materiallar (barcha respondentlarning %)

Asosiy xulosalar quyidagilardan iborat:

• "Davlat xizmati" federal portalini ekspert muhitida bilish darajasi yuqori - 79% dan 82% gacha. So‘rovda qatnashgan davlat xizmatchilarining deyarli yarmi (47%) va tashqi ekspertlarning 38 foizi portaldan foydalanadi, bu odatda ancha yuqori ko‘rsatkichdir;
• portaldan foydalanmaslikning eng keng tarqalgan sababi ehtiyojning etishmasligi (bu haqda bilganlar orasida 71-72%). Biroq, ekspertlar orasida portaldan foydalanmayotganlar ham bor, chunki ular uni informatsion va noqulay deb hisoblaydilar, boshqa mavjud axborot manbalarini afzal ko'radilar;
• ichki va tashqi ekspertlar “Davlat xizmati” portalining sifatini qulaylik, ochiqlik va axborot mazmuni kabi parametrlar bo‘yicha ancha yuqori baholamoqda;
• ekspertlarning yarmi (52–53%) ushbu portal davlat organlarining kadrlar xizmatlari bilan o‘zaro hamkorlik funksiyasini yetarli darajada amalga oshirmayotganiga qo‘shiladi. Tashqi ekspertlar, shuningdek, sohadagi kadrlar rivojlanishining holati va tendentsiyalari (47%), shuningdek, davlat xizmatiga kirish va o'tish tartibi (40%) to'g'risida ma'lumotlar yo'qligiga e'tibor qaratmoqda.

Olingan natijalar asosida biz “Davlat xizmati” portalini ommalashtirish bo‘yicha umumiy tavsiyalar ishlab chiqdik:

• dolzarb ma'lumotlarni muntazam ravishda joylashtirish (kengroq ma'lumot berish);
• birlamchi manba bo'lgan asl kontentni nashr qilish va shu bilan birga ushbu materiallar bo'ylab oson navigatsiyani ta'minlash (kontent etarli bo'lishi mumkin, ammo topish qiyin bo'lishi mumkin);
• davlat organlarining yanada faol ishtirokini ta'minlash;
• foydalanuvchilar uchun tegishli mexanizmlarni joriy etgan holda davlat organlarining kadrlar xizmatlari bilan o‘zaro hamkorlikni sifat jihatidan yuqori darajada ta’minlash;
• portal orqali kelib tushgan so‘rovlar bo‘yicha fikr-mulohazalar talab qilinishini ta’minlagan holda normativ-huquqiy bazaga o‘zgartirishlar kiritish.

• materiallar bo'yicha qulayroq navigatsiyani ta'minlash, chunki tadqiqot natijalari ekspertlar ko'pincha portalda taqdim etilgan, ammo topish qiyin bo'lgan materiallar yo'qligiga ishora qilishini ko'rsatadi;
• davlat xizmati sohasini tartibga soluvchi uslubiy, me'yoriy va boshqa materiallarni o'z vaqtida joylashtirish (yoki materiallar to'liq taqdim etilgan deb hisoblansa, ular orqali navigatsiyani yaxshilash);
• barcha bo'limlarda portal materiallarini kontekstli qidirishni ta'minlash, materiallarni indekslashni ta'minlash;
• davlat xizmatining ilg‘or tajribalari, namunali davlat xizmatchilari to‘g‘risidagi ma’lumotlar va davlat davlat xizmatining ijobiy imidjini shakllantiruvchi boshqa materiallarni taqdim etish;
• davlat organlari faoliyati to‘g‘risidagi tahliliy sharhlarni, idoraviy statistik ma’lumotlarni, hisobotlarni e’lon qilish;
• davlat xizmatining innovatsion rivojlanishi, xorijiy tajriba va istiqbollari haqida ma’lumot beradi;
• aqlli qidiruv elementlariga ega zamonaviyroq ish qidirish tizimini yaratish;
• davlat davlat xizmatining kadrlar zaxirasi to'g'risida to'liqroq ma'lumot joylashtirish (yoki ushbu ma'lumotlar orqali navigatsiyani yaxshilash);
• korrupsiyaga qarshi kurash va bu boradagi ilg‘or tajribaga bag‘ishlangan bo‘lim yaratish.

Xulosa qilib shuni qo'shimcha qilmoqchimizki, tadqiqot natijalariga ko'ra, ushbu resurs haqiqatan ham davlat sektori va ilmiy hamjamiyat vakillari uchun zarur bo'lgan. Bundan tashqari, u keyingi rivojlanish uchun yuqori salohiyatga ega. Ekspertlar hamjamiyati uni takomillashtirish va funksionallikni kengaytirish bo'yicha juda aniq so'rovlarga ega. Bizning so'rovimiz asosida olingan ushbu tezislarni tasdiqlash uchun biz portalning o'zidan uning dolzarbligini ta'kidlaydigan statistik ma'lumotlarni taqdim etamiz. Ayni paytda portalda 2073 ta mavjud bo'sh ish o'rinlari mavjud bo'lib, ularning aksariyati Markaziy Federal okrugda (513) va 64 mingdan ortiq foydalanuvchi allaqachon o'z profillarini joylashtirgan. Bugungi kunda tashriflarning umumiy soni 5,4 milliondan ortiq.

Shunday qilib, mavjud vaziyat Davlat xizmatlari portalini kompleks yangilash va uning negizida qator yangi funksiyalarni o‘z ichiga oluvchi axborot-kommunikatsiya platformasini yaratish uchun maqbul asos bo‘lib xizmat qilmoqda. O‘z navbatida, to‘plangan ekspert tavsiyalari portal va uning mazmunini rivojlantirish bo‘yicha keyingi bosqichlarni rejalashtirishda diqqatimizni jamlash va ustuvorliklarni belgilash imkonini beradi.

Adabiyot

Shmaliy O.V. Ma'muriy-huquqiy institut sifatida davlat xizmatining tamoyillari // Huquqiy biznes. 2008 yil. № 4.

Fishbein M., Ajzen I. E'tiqod, niyat va xatti-harakatlar: nazariya va tadqiqotga kirish. Boston: Addison Uesli. 1975 yil.

Hung W.-H., McQueen R.J., Yen D.C., Chau P.Y.K. Veb-saytlar va tashkiliy muhim tadbirlarning moslashuvini o'lchash // Texnologiyalarni tahlil qilish va strategik menejment. 2015 yil. 5-son.

Ku E.C.S., Chen C.-D. Sayohatchilarning elektron turizm xizmatiga qayta tashrif buyurish niyatini rivojlantirish: veb-sayt interaktivligining mo'tadil ta'siri // Xulq-atvor va axborot texnologiyalari. 2015 yil. 5-son.

Weinreich R., Groher I., Miesbauer C. Amalda dizayn qarorlarining turlari, ta'sir omillari va hujjatlari bo'yicha ekspert so'rovi // Kelajakdagi kompyuter tizimlari. 2015 yil. 47-son.

Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni.

So‘rov 2015-yilning mart oyida shartli ravishda ikki guruhga bo‘lingan 253 nafar ekspert o‘rtasida o‘tkazildi: 1) “ichki ekspertlar” (82 davlat organlari vakili), 2) “tashqi ekspertlar” (171 nafar biznes, tadqiqot tashkilotlari va kadrlar xizmati vakili).

Mutaxassislarga qo'yiladigan talablar: boshqa ekspertlar tavsiyasi ("qor to'pi" usuli), tadqiqot masalalari sohasida kamida 5 yillik ish tajribasi, tadqiqot mavzusi yoki ilmiy ish bo'yicha amaliy tajriba (nashrlar, monografiyalar, maqolalar va boshqalar), ishtirok etish ilmiy konferentsiyalar/seminarlar/forumlarda, hokimiyat tomonidan o'tkaziladigan yig'ilishlar va yig'ilishlarda ishtirok etish.

Anketalarni bir kompyuterdan takroran to‘ldirish nazoratga olindi, juda tez to‘ldirilgan anketalar tahlildan chiqarildi (to‘ldirish vaqtini nazorat qilish), “test” savollariga javoblar nazorat qilindi va har bir anketada “shubhali” javoblar borligi alohida tekshirildi. ochiq savollar. Axborot to'plash sifatini nazorat qilish uchun onlayn so'rovda ishtirok etish faktini tekshirish uchun mutaxassislarning tezkor namunaviy telefon so'rovi ham o'tkazildi (anketani to'ldirishning o'zi anonim edi).

“Mamlakatimizda professional elitani ko‘paytirish va yangilashning yaxlit tizimini yaratish zarurati kun tartibida”

D. Medvedev

Innovatsion iqtisodiyot va zamonaviy fuqarolik jamiyatini rivojlantirishga ko‘maklashuvchi samarali davlat boshqaruv tizimini yaratish davlat organlarining yuqori malakali kadrlari shakllantirilgan taqdirdagina mumkin bo‘ladi. Bu jarayonning muhim bosqichi davlat davlat xizmatiga “eng yaxshilarning eng yaxshilarini” – jamiyat hayotining turli sohalaridan g‘ayratli va maqsadli mutaxassislarni jalb etishdan iborat. Davlat xizmati va boshqaruv xodimlarining federal portali ushbu muammoni hal qilishga yordam beradi.

Bugungi kunda portal:

• rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi, davlat davlat xizmatiga kirish va uni tugatish tartibi to'g'risidagi dolzarb ma'lumotlarni o'z ichiga olgan yagona davlat axborot resursi;
• rossiya Federatsiyasi davlat xizmatida kadrlar rivojlanishining holati va tendentsiyalari to'g'risidagi yagona axborot resursi;
• Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan davlat organlarining davlat xizmatidagi bo'sh ish o'rinlarining yagona ma'lumotlar bazasi;
• boshqaruv kadrlari zaxirasini tayyorlash va rivojlantirish bo'yicha yagona axborot-uslubiy resurs;
• davlat davlat xizmatiga kirishdan manfaatdor bo'lgan Rossiya fuqarolarining davlat organlarining kadrlar xizmatlari bilan o'zaro hamkorligini ta'minlaydigan yagona axborot platformasi.

Nomzodlar portali

• Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan davlat organlaridagi bo'sh lavozimlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan davlat xizmatiga kirishdan manfaatdor shaxslar uchun "yagona kirish nuqtasi";
• rossiya Federatsiyasining davlat xizmatiga kirish va davlat xizmatidan o'tish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlar;
• davlat xizmatlari tizimida mehnat bozori bo'yicha o'zini o'zi taqdim etish (rezyumeni joylashtirish va davlat organlarining kadrlar xizmatlari bilan o'zaro hamkorlik qilish,).

HR xizmatlari uchun portal

• davlat organlarini kadrlar bilan ta’minlash jarayonlarini optimallashtirish (bo‘sh ish o‘rinlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni markazlashtirilgan holda joylashtirish, nomzodlarni qidirish, oldindan tanlash va ular bilan o‘zaro hamkorlik qilish);
• rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining holati va rivojlanish tendentsiyalari bo'yicha yagona axborot-uslubiy resurs;
• rossiya Federatsiyasi davlat xizmatida rahbar kadrlar zaxirasi va xodimlarni boshqarishning boshqa jarayonlari bilan ishlashni tashkiliy, uslubiy va tahliliy ta'minlash.

Portalni rivojlantirish rejalarida davlat organlarida kadrlar bilan ishlashni avtomatlashtirish, jumladan, kadrlar bilan ishlash masalalari bo‘yicha idoralararo va idoralararo elektron hamkorlikni joriy etish hamda elektron shaklda saqlanishi va qayta ishlanishi lozim bo‘lgan kadrlar masalalari bo‘yicha yagona ma’lumotlar bazasini yaratish nazarda tutilgan. Davlat organlarining kadrlar xizmatlari uchun Portal kadrlar bo‘yicha qarorlarni texnologik va uslubiy ta’minlash, shuningdek, ilg‘or kadrlar tajribasi ma’lumotlar bazasini shakllantirish, shu jumladan tajriba almashishni ta’minlaydigan yagona axborot platformasiga aylanishi kerak.

Portal tuzilishi

Bo'limda davlat xizmatlari tizimining faoliyati va rivojlanishi bilan bog'liq muhim voqealar haqidagi yangiliklar qaydlari mavjud.

Bo'limda Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan davlat organlarining davlat xizmatidagi bo'sh ish o'rinlari to'g'risidagi dolzarb, doimiy yangilanadigan ma'lumotlar bazasi mavjud. Foydalanuvchilar nafaqat ochiq bo‘sh ish o‘rinlari to‘g‘risida ma’lumot olishlari, balki davlat kadrlar xizmatlari xodimlariga ochiq bo‘lgan shaklni ham to‘ldirishlari mumkin. Shaklni to'ldirish uchun siz Portalda ro'yxatdan o'tishingiz kerak.

Bo'lim, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasida va chet elda davlat boshqaruvi tizimini kadrlar bilan ta'minlash tendentsiyalari bilan qiziqqan mutaxassislar uchun mo'ljallangan.

Bu yerda siz davlat xizmati xodimlarining miqdoriy va sifat tarkibi dinamikasi va davlat boshqaruvi tizimidagi kadrlar bilan ishlashning eng sezilarli tendentsiyalari haqida ma'lumot olishingiz mumkin.

Bu erda siz boshqaruv kadrlari (prezidentlik, federal va mintaqaviy) zaxirasini shakllantirish va ular bilan ishlash tartibi to'g'risidagi dolzarb ma'lumotlarni topishingiz mumkin.