Byudjet muassasasi faoliyatini moliyaviy qo‘llab-quvvatlash ta’minlanadi. Transport xarajatlari
83-FZ-sonli qonunni amalga oshirish, institutlarni yangi tizimga o'tkazish bo'yicha uslubiy rahbarlikni ta'minlaydigan qonun chiqaruvchi tuzilmalar va federal organlar huquqiy maqomi(davlat mulki, byudjet, avtonom), eng muhim nuqtani o'tkazib yubordi - asosiy atamalardan foydalanishga yagona huquqiy va texnik yondashuvni shakllantirish - "xizmat", "ish", "funktsiya". Ushbu qonunchilikdagi nuqson hisoblash metodologiyasiga salbiy ta'sir ko'rsatdi standart xarajatlar va natijada institutlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash. Nima uchun bu sodir bo'ldi va muammoni hal qilishning qanday yo'llari bor, biz bundan keyin ko'rib chiqamiz.
Moliyalashtirish usullari
Xizmatlarni ko'rsatish (ishlarni bajarish) deb tushuniladigan davlat va munitsipal muassasalar faoliyatini moliyalashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 10-bobi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksi deb yuritiladi) bilan tartibga solinadi. . Avtonom va byudjet muassasalari uchun moliyalashtirish vositalari subsidiyalar berish, shu jumladan davlat (shahar) topshiriqlari doirasida xizmatlar ko'rsatish (ishlarni bajarish) bilan bog'liq normativ xarajatlarni qoplash. Davlat amaldorlari uchun - ularning bajarilishini ta'minlash davlat funktsiyalari.
Amalda bu moliyalashtirish usullari mos ravishda chaqiriladi tartibga solish - qimmat Va taxmin qilingan.
Agar xizmatlar (ishlar) ham byudjet, ham avtonom muassasalar tomonidan amalga oshirilishi mumkin bo'lsa, u holda funktsiyalar faqat davlatga tegishli 2. San'atning ikkinchi bandida ko'rsatilgan tahrirga muvofiq davlat muassasalari tomonidan xizmatlar ko'rsatish (ishlarni bajarish). Miloddan avvalgi 69,1 RF, kompozitsion va ajralmas qismi funktsiyalarni bajarish uchun ularning faoliyati. Binobarin, funktsiyalarning bajarilishi alohida, alohida hisob-kitoblarga bog'liq emas. Davlat muassasasining barcha faoliyati (hatto davlat (shahar) topshirig'i mavjud bo'lsa ham) byudjet smetasiga muvofiq moliyalashtiriladi (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 221-moddasi).
Atamalar labirintlari
83-FZ-sonli qonunni amalga oshirish doirasida yaratilgan keng qamrovli bo'ysunuvchi me'yoriy-huquqiy bazada xizmat deganda muassasaning manfaatlarini ko'zlab amalga oshiriladigan muayyan faoliyati tushuniladi. jismoniy va (yoki) yuridik shaxslar, va ish bo'yicha - butun manfaatlar uchun amalga oshiriladigan faoliyat jamiyat umuman. Ushbu terminologiyani qonuniy asosga kiritishga urinish joriy hujjatlar, allaqachon "xizmat", "ish" tushunchalarini o'z ichiga olgan (Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi deb yuritiladi), 212-FZ 1-sonli Qonun, Qonun). 94-FZ 2 va boshqalar), rad etildi.
Biroq, umumiy qabul qilingan muvofiq huquqiy texnologiya Keling, ilgari qabul qilingan formulalarga murojaat qilaylik. Umuman olganda, ko'rib chiqilayotgan atamalarning ma'nolari quyidagicha bo'ladi:
xizmat- faoliyat, uning natijasi moddiy ifodaga ega emas, lekin foydali xususiyatlar uni ta'minlash jarayonida iste'mol qilinadi;
Ish- natijasi moddiy shaklga ega bo'lgan faoliyat.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq ish ham, xizmatlar ham ularning bajarilishidan manfaatdor bo'lgan o'z mijozlariga ega. 94-FZ-sonli qonunga binoan, byudjet va davlat muassasalari buyurtmachisi bo'lgan ishlar va xizmatlar ushbu muassasalarning ehtiyojlari uchun amalga oshiriladi (va "jamiyat", "davlat" mavhum tushunchalari manfaatlariga emas). Funktsiyalar deganda an'anaviy ravishda ijtimoiy foydali faoliyat tushuniladi, ularni amalga oshirish alohida tashkilotlar, jamoalar, fuqarolarning manfaatlariga bog'liq bo'lmasligi kerak (masalan, davlat chegarasini himoya qilish, muzey ashyolarini saqlash).
Eslab qoling
Ishni shaxsiylashtirish deb ataladigan narsa, ularni mavhum ma'no bilan to'ldirish ularni amalga oshirish xarajatlarini hisoblashning mumkin emasligiga olib keladi. Birinchidan, chunki ish birligini ta'minlash uchun xarajatlar me'yorlarini aniqlash, aniqrog'i, aynan shu birlikni topish juda qiyin.
Xarajatlarni kim to'laydi?
Davlat (shahar) topshirig'i doirasida xizmatlar (ishlar) ko'rsatish uchun moliyaviy yordam olish uchun muassasa iste'molchilarning kutganlaridan kelib chiqqan holda ushbu xizmatlar (ishlar) uchun xarajatlar me'yorlarini taqdim etishi kerak. Bundan tashqari, moliyalashtirish miqdori belgilangan me'yordan oshmaydi. Kelgusi yilgi subsidiyalar uchun arizalar joriy yil oxirida shakllantiriladi va iste'molchilarning prognozlari ko'pincha pragmatik hisob-kitoblarga emas, balki intuitiv his-tuyg'ularga asoslanadi. Ya'ni, kelajakdagi xarajatlarni hisoblashda xatolik ulushi juda katta.
Ammo buning natijasida xarajatlar ruxsat etilganidan oshib ketsa, muassasa tomonidan yo‘qotilgan byudjet mablag‘larini kim qoplaydi? Nazariy jihatdan, "moliyaviy teshiklarni tuzatish" xizmatlarni oluvchiga (yoki ishning mavhum iste'molchisiga) o'tkazilishi kerak. Biroq, davlat (shahar) topshirig'i doirasida ko'rsatilgan xizmatlar (ishlar) uchun oluvchilardan to'lov faqat qonunda nazarda tutilgan hollarda olinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 69.2-moddasi 1-qismining ettinchi bandi). federatsiyasi). 1
Yana bir nuqta bor. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonuniga (keyingi o'rinlarda "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonuni) muvofiq byudjet mablag'lari miqdori davlat tomonidan olingan mablag'lar miqdoriga bog'liq. muassasa pullik va boshqa daromad keltiruvchi faoliyatdan. San'atga muvofiq. Ko'rib chiqilayotgan qonunning 2-bandiga binoan, notijorat tashkilot - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni rejalashtirmaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan tashkilot. Shunday qilib, asosiy faoliyatni amalga oshirishda (davlat (shahar) vazifasini amalga oshirish), muassasa foyda olish huquqiga ega emas va uni xodimlar o'rtasida taqsimlash (shu jumladan ish haqini to'lashga yo'naltirish orqali).
Ushbu talab muassasaning pullik va boshqa daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirishiga taalluqli emas - bu erda xizmat (ish) narxi bozor talablariga javob berishi va raqobatbardosh bo'lishi kerak.
Hozirgi vaqtda ko'pgina muassasalar davlat (shahar) topshirig'i doirasida ham, undan tashqarida ham, shuningdek tadbirkorlik amaliyotiga asoslangan daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirishda ko'rsatiladigan xizmatlar (ishlar) narxlarini belgilaydi: iste'mol talabini va raqobatchilarning shunga o'xshash narxlarini baholash. .
Lekin, aytganimizdek, xaridor uchun xizmat (ish) narxiga kiritilgan har bir rubl bo'lishi kerak dan xarajatlarni qoplash zarurati bilan oqlanadi ushbu xizmatni (ishni) ko'rsatishda o'ziga tegishli bo'lgan muassasa. Agar narx belgilash muassasaning xizmatlarni (ishlarni) ko'rsatish (bajarish) xarajatlaridan sezilarli darajada oshib ketgan bo'lsa, bu "tijorat bahosi" mavjudligini, foyda narxga kiritilganligini va keyinchalik amalga oshirilganligini ko'rsatadi.
Agar foyda tizimli bo'lib qolsa, unda notijorat tashkilot shaklidagi muassasa mavjudligining qonuniyligi masalasi paydo bo'lishi mumkin.
Agar davlat (shahar) muassasasining xizmat (ish) narxi taklif etilayotgan shunga o'xshash xizmat (ish) narxidan farq qilmasa (yoki biroz farq qilsa) tijorat tashkiloti, byudjet subsidiyalari shaklida barqaror moliyalashtirish manbasiga ega bo'lmagan yakka tartibdagi tadbirkor, bu muassasaning noto'g'ri moliyaviy siyosatini ko'rsatadi. Sabablari boshqacha bo'lishi mumkin: pul topish istagi; asoschining maksimal darajaga ko'tarish istagi miqdoriy ko'rsatkichlar vazifani bajarish, minimal hajmni saqlash byudjetdan moliyalashtirish; "Har kimda shunday" tamoyili bo'yicha narxlarni belgilash va hokazo. Muassasa rahbari mavjud vaziyatni huquqni muhofaza qilish organlariga (monopoliyaga qarshi, soliq xizmatlari, prokuratura, Rospotrebnadzor organlari) tushuntirishi va buning uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishi kerak.
Normativ hujjat
Barcha darajadagi byudjet mablag'larining ta'sischilari va asosiy menejerlari uchun asosiy yo'riqnoma Rossiya Moliya vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 137n-sonli va Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 527-sonli "Uslubiy tavsiyalar to'g'risida" gi qo'shma buyrug'idir. ta'minlash uchun standart xarajatlarni hisoblash davlat xizmatlari va federal davlat organlarining mulkini saqlash uchun tartibga solish xarajatlari. Ushbu hujjat asosan xizmatlar ko'rsatish va ishlarni bajarish uchun standart xarajatlarni hisoblash uchun huquqiy asosdir.
Eslab qoling.
Davlat (shahar) topshirig'iga kiritilgan xizmatlar (ishlar) narxlarini belgilash tartibi shaffof bo'lishi kerak. Nodavlat notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunga muvofiq 2012 yil 1 yanvardan boshlab muassasalarning barcha rejalashtirish va moliyaviy hujjatlari ochiq kirish Rossiya Federatsiyasining rasmiy veb-saytidawww. avtobus. gov. ru .
Normativ huquqiy asos ko'p narsani orzu qiladi ..
Keling, mavjud me'yoriy-huquqiy hujjatlarga qaytaylik. Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 137n-sonli 527-sonli qo'shma buyrug'ining tahlili (bundan buyon matnda 137/527-sonli buyruq deb yuritiladi) xarajatlarni hisoblashda uslubiy aniqlik mavjudligini ko'rsatadi. xizmatlar ko'rsatish (ishlarni bajarish) bilan bog'liq standartlar mavjud emas.
BC RF xizmatlarni ko'rsatish (ishlarni bajarish) jismoniy va yuridik shaxslarning manfaatlarini ko'zlab amalga oshirilishini belgilaydi va shuning uchun ishni tashkilotning manfaatlarini ko'zlab amalga oshiriladigan faoliyati sifatida tushunish mumkin emas. butun jamiyat.
Moliyaviy qo'llab-quvvatlash printsipining o'zi aniq emas: xizmatlarni ko'rsatish (ishlarni bajarish) bilan bog'liq xarajatlar standartlari topshiriqni bajarish va mulkni (ko'chmas mulk va ayniqsa qimmatli ko'char) saqlash uchun subsidiyalarga muvofiq belgilanishi kerak. ; Boshqa subsidiyalar uchun xarajatlar standartlarini hisoblash metodologiyasi mavjud emas. Amalda, bu subsidiyalarni hisoblashning paradoksal qoidalariga, shu jumladan moliyalashtirishning dasturiy usuliga olib keldi, bu esa chuqurroq o'rganilganda taxmin qilingan.
137/527-son buyrug'i bilan "mulkni saqlash uchun standart xarajatlar" tushunchasi kiritilgan. Shunday qilib, byudjetni moliyalashtirish uchun, masalan, elektr energiyasini iste'mol qilish uchun mantiqiy tushunarsiz standartlar o'rnatiladi (umumiy xarajatlarning 90%). kommunal to'lovlar). Bunday ratsionning "tarbiyaviy" funktsiyasi (iqtisod tejamkor bo'lishi kerak) aniq, ammo rasmiy raqamli tamoyilni qo'llash byudjet mablag'larini rejalashtirish va sarflash samaradorligiga olib kelmaydi. Kommunal to'lovlarni to'lash nuqtai nazaridan mablag'larning 10 foizini tejash savolga javob bermaydi, agar byudjet bo'lmasa, davlat (shahar) mulkini kim saqlashi kerak? Agar muassasa bo'lmasa (va ega bo'lolmasa) o'z daromadlari asosiy faoliyatni haq evaziga taqdim etishdan (masalan, maktablar, kutubxonalar bepul xizmatlar ko'rsatadi), etishmayotgan 10% ni kim qoplashi kerak?
137/527-sonli buyruq, shuningdek, xarajatlar standartlarini aniqlash metodologiyasini tushuntirishga harakat qildi va muassasalarga normativ, tarkibiy va ekspert usullarini mustaqil tanlash imkoniyatini taqdim etdi. Biroq, muammo muayyan ko'rsatkichlar mavjudligida standartlarni qanday hisoblashda emas, balki nimada "boshlang'ich nuqta" sifatida qabul qiling. An'anaga ko'ra, o'tgan yilgi qiymatlardan ko'rsatkichlar olinadi va "retro hisoblar" amalga oshiriladi. Inflyatsiya yoki real narxlarning oshishini hisobga oladigan deflyator koeffitsientlarini qo'llash tartibi bo'yicha tavsiyalar mavjud emas. Natijada, dastlabki ma'lumotlar, yuqorida ta'kidlanganidek, dastlab muassasalarning real xarajatlariga mos kelmaydi.
Eslab qoling
Ta'sischi xizmatlar ko'rsatish (ishlarni bajarish) bilan bog'liq standart xarajatlarni hisoblash tartibini belgilashda subsidiyalar hajmini aniqlashda "tor" yondashuvga rioya qilishi kerak. Shunday qilib, topshiriqni amalga oshirish uchun subsidiyalar ayniqsa qimmatli ko'char va ko'chmas mulkni saqlash xarajatlarini o'z ichiga olmaydi. Ilgari ushbu tartib avtonom muassasalar faoliyatini moliyalashtirishga nisbatan qo'llaniladi: subsidiya topshiriqni bajarish uchun alohida, mulkni saqlash uchun alohida hisoblab chiqilgan.
Misol
Organlar amaliyoti ijro etuvchi hokimiyat Irkutsk viloyati Bu shuni ko'rsatadiki, byudjet va avtonom muassasalarning davlat topshiriqlari byudjetni rejalashtirishda hisobga olinmaydi, lekin allaqachon taqdim etilgan doiraga "mos keladi". byudjet mablag'lari. "Berilgan" hududlar byudjetni rejalashtiradi va davlat (shahar) topshiriqlarini xuddi shu tamoyilga muvofiq shakllantiradi.
Eslab qoling.“Tijorat loyihalari”ni (daromadli faoliyat) amalga oshiruvchi muassasalar ushbu faoliyatni davlat tomonidan moliyalashtirilmasligini hisobga olishlari kerak, shuning uchun barcha xarajatlar, shu jumladan kommunal to‘lovlar ham bunday loyihalardan olingan daromadlar hisobidan qoplanishi kerak. Bu erda daromad keltiradigan faoliyat hajmiga qarab mulkni saqlashni (shu jumladan kommunal to'lovlarni) moliyalashtirish standartlarini o'rnatish maqsadga muvofiqdir, lekin hammani umuman majburiy foiz stavkasining shubhali doirasiga kiritmaslik kerak.
Chiqish yo'li
Bu chiqadi ayovsiz doira: realdan foydalanish moliyaviy ko'rsatkichlar xarajatlar me'yorlarini hisoblash uchun zarur bo'lgan byudjetni rejalashtirish bosqichida mumkin emas, bu esa standartlar ko'rsatkichlarining etarli emasligiga olib keladi.
Ayni paytda, chiqish yo'li bor. Byudjetni moliyalashtirish hajmini belgilovchi dastlabki ko'rsatkich bo'lishi kerak xizmatning (ishning) o'rtacha qiymati uning oluvchisi uchun. Xizmatning (ishning) o'rtacha narxini, unga bo'lgan talabning miqdoriy ko'rsatkichlarini, shuningdek, muassasani saqlash uchun byudjet xarajatlarining umumiy miqdorini bilib, ushbu xarajatlarni qoplash uchun zarur bo'lgan byudjet mablag'lari miqdorini aniqlash mumkin; allaqachon muassasaning haq evaziga asosiy xizmatlar (ish) turlarini ko'rsatishdan olingan daromadlarini hisobga olgan holda.
Rasmiy va arifmetik jihatdan bu yondashuv ancha sodda: u muassasa faoliyatini qo'llab-quvvatlash xarajatlarini tarkibiy qismlarga bo'lishni talab qilmaydi. Xarajatlar standarti muassasaning asosiy faoliyati uchun ko'rsatiladigan (bajarilgan ishlar) barcha xizmatlarga nisbatan darhol aniqlanadi. Agar xizmat deganda nimani anglatishini va undan ham ko'proq, uning birligi deganda terminologik aniqlik bo'lmasa, nima uchun xizmat ko'rsatish birligini ta'minlash uchun xarajatlar standartini hisoblash kerak?
Boshqaruv nuqtai nazaridan, davlat (shahar) vazifasini byudjetdan moliyalashtirish hajmini aniqlashga bunday yondashuv muassasalarga xizmatlar (ishlar) narxini hisoblash muammosini bartaraf etishga imkon beradi. Bundan tashqari, pullik xizmatlar (ishlar) ko‘rsatishdan olinadigan daromadlar yo‘nalishi ta’minlanadi. to'g'ridan-to'g'ri asosiy faoliyatga daromad keltiradigan faoliyatni rivojlantirish uchun emas, balki muassasalar. Boshqacha qilib aytganda, muassasalar "tijorat loyihalari" dan mablag'larni mustaqil ravishda boshqarishi mumkin. Asosiy faoliyatni amalga oshirishdan olingan mablag'lar aynan shu faoliyatni takror ishlab chiqarishga sarflanishi kerak.
Byudjet mablag‘laridan samarali, qonuniy va maqsadli foydalanishni ta’minlash nuqtai nazaridan “ikki tomonlama” moliyalashtirish xavfi kamayadi. Xuddi shu harakat byudjet mablag'lari hisobidan va xizmatni (ishni) oluvchi tomonidan moliyalashtirilsa va muassasa tijorat tuzilmasiga aylanganda.
Bundan tashqari, metodologiya, agar xarajatlar me'yorlarini hisoblashda narx asosiy birlik bo'lsa, muassasalarga, bir tomondan, bozorni, xizmatning (ishning) raqobatbardosh narxini yaratishga, boshqa tomondan, ushbu nomni olib tashlashga imkon beradi. benefitsiarlar muammosi. Gap shundaki, davlat fuqarolarning ayrim toifalariga bepul va imtiyozli xizmatlar ko'rsatishni kafolatlaydi, biroq ayni paytda samarali xizmatlar yo'q. xarajatlarni qoplash mexanizmlari bunday xizmatlarni taqdim etish bilan bog'liq muassasalar.
Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, afsuski, jismoniy shaxslarga xizmatlar ko'rsatish (ishlarni bajarish) bilan bog'liq byudjet va avtonom muassasalar uchun xarajatlar standartlarini ishlab chiqish usullarini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining huquqiy bazasi. yuridik shaxslar, federal organlarning vakolatlari tufayli bir xillik bilan ajralib turadi. Qabul qilingan metodologiyani takomillashtirish faqat amalga oshirilishi mumkin "yuqorida" va faqat muammo muassasalarning moliyaviy va buxgalteriya intizomi doirasidan chiqib ketganligini va davlat tomonidan takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishdagi nomuvofiqligini anglatgan taqdirdagina. huquqiy maqomi notijorat tashkilotlar.
Eslab qoling
Muassasaning davlat (shahar) topshirig'iga muvofiq amalga oshiriladigan asosiy faoliyatidan olinadigan daromadini aniqlashda u hisobga olinishi kerak. yillik o'rtacha ko'rsatkichlar imtiyozlarga ega bo'lgan fuqarolarning tashrif buyurishi, shuningdek, imtiyozli tashrifning o'rtacha narxi. Shunga ko'ra, subsidiya ko'payishi kerak.
IN iqtisodiy lug'at Budjetni moliyalashtirishning ta'rifi qaytarib olinmaydigan pul ta'minoti, davlat buyurtmalarini bajarish, ijro etish bilan bog'liq xarajatlar uchun davlat (mahalliy) byudjetdan mablag' ajratish (ajratish) sifatida beriladi. davlat dasturlari, davlat tashkilotlarining mazmuni.
Byudjet mablag'larisiz fan, madaniyat, ta'lim, sog'liqni saqlash kabi sohalar rivojlanmaydi, shuning uchun bu shunchaki zarur.
Byudjetni moliyalashtirish tamoyillari:
- byudjet mablag'laridan foydalanishning maqsadli xususiyati (byudjet mablag'larini muassasa faoliyati bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarga sarflash imkoniyati mavjud emas);
- byudjet mablag'lari rejalar bajarilganda beriladi, avval ajratilgan mablag'lar ham hisobga olinadi;
- Byudjet mablag'lari bepul va qaytarib olinmasdan beriladi.
Bizga ma'lumki, byudjet muassasalari - bu davlat organlarining vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash maqsadida ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotlari va mahalliy hukumat San'atning 1-bandida sanab o'tilgan sohalarda. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" 1996 yil 12 yanvardagi N 7-FZ Federal qonunining 9.2 (shu jumladan ta'lim sohasida).
Ta’lim muassasalari tashkiliy-huquqiy shakllariga ko‘ra davlat, shahar va xususiy ta’lim muassasalariga bo‘linadi. Ta'lim muassasalarini moliyalashtirish manbalari bo'yicha birlashtirish mumkin, chunki ularni moliyalashtirish birlik tamoyiliga asoslanadi konsolidatsiyalangan byudjet RF.
Davlat vazifasi
2012 yildan boshlab barcha byudjet muassasalari davlat (shahar) topshiriqlari (keyingi o‘rinlarda davlat topshirig‘i deb yuritiladi) asosida ishlamoqda. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 671-sonli "Federal hukumat muassasalariga nisbatan davlat topshirig'ini shakllantirish va davlat vazifalarini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash tartibi to'g'risida" gi qarori mexanizmni belgilaydi. davlat moliyalashtirish barcha turdagi byudjet muassasalari faoliyati.
Davlat topshirig'i muassasa amalga oshiradigan faoliyat turiga qarab ta'sis hujjatlari asosida shakllantiriladi. Shuni ta'kidlash kerakki, San'atning 3-bandiga muvofiq. 7-FZ-sonli Qonunning 9.2-bandiga binoan, muassasa olingan davlat topshirig'ini rad etishga haqli emas.
Har bir davlat muassasasi turi uchun Rossiya Federatsiyasining barcha darajadagi byudjetlaridan davlat topshiriqlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash tartibi va shartlari tasdiqlangan. Shunday qilib, davlat muassasalari byudjet mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladi (daromad va xarajatlar smetasi talab qilinadi). Va byudjet va avtonom muassasalar uchun subsidiyalar taqdim etiladi.
Davlat sektorini moliyaviy qo'llab-quvvatlashning xususiyatlari
Moliyaviy qo'llab-quvvatlash byudjet muassasalariga subsidiyalarni o'tkazish yo'li bilan amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 78.1-moddasi 1-bandi (7-FZ-son Qonunining 9.2-moddasi 6-bandi) davlat vazifalarini bajarish uchun. Va muassasa mustaqil ravishda. bunday subsidiyalar qaysi sohalarga sarflanishini tanlaydi va bunda davlat topshiriqlarining to‘liq va o‘z vaqtida bajarilishi uchun yuqori tashkilotlar oldida javobgar bo‘ladi.
Bundan tashqari, byudjet muassasasi ajratilishi mumkin:
- boshqa maqsadlar uchun subsidiyalar (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 78.1-moddasi 1-bandining ikkinchi bandi);
- kapital qo'yilmalarni sotib olish uchun subsidiyalar (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 78.2-moddasi).
Byudjet muassasalari o'zlarining asosiy faoliyati bilan bir qatorda daromad keltiradigan boshqa faoliyat turlarini ham amalga oshirish huquqiga ega, ammo bu faqat ushbu muassasa tashkil etilgan maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lsa. Bunday faoliyat tegishli ruxsatga ega bo'lishi kerak. U ham bor majburiy tashkilotning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi 3-bandi; 7-FZ-sonli Qonunning 24-moddasi 2-bandi). Daromad keltiradigan faoliyatdan olingan daromadlar ketadi mustaqil yo'q qilish muassasalar va u yaratilgan maqsadlarga erishish uchun sarflanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi 3-bandi).
Moliyaviy ta'minotning barcha manbalari, shuningdek, muassasaning xarajatlari muassasaning moliyaviy-xo'jalik faoliyati rejasida (FCD rejasi) aks ettirilishi kerak (7-FZ-sonli Qonunning 32-moddasi 6-bandi, 3.3-bandi). Rossiya Moliya vazirligining 2010 yil 28 iyuldagi N 81n buyrug'i bilan. (2013 yil 27 dekabrdagi tahrirda) uchun talablar FCD rejasi davlat (shahar) muassasasi.
Asosiy umumiy qoida barcha muassasalar uchun - mablag'lar bilan operatsiyalar vakolatli organlarda shaxsiy hisobvaraqlar ochish orqali amalga oshirilishi kerak Federal G'aznachilik yoki Rossiya Federatsiyasi yoki munitsipalitetlarning ta'sis sub'ektlarining moliya organlarida (7-FZ-son Qonunining 9.2-moddasi 8-bandi). Ushbu organlar shaxsiy hisobvaraqlarni ochish shartlari va yuritish tartibini ham belgilaydi. Misol uchun, Federal G'aznachilik 2012 yil 29 dekabrdagi 24n-son buyrug'ini tasdiqladi. Agar muassasa boshqa maqsadlar uchun subsidiyalar yoki kapital qo'yilmalarni sotib olish uchun subsidiyalar olsa, u holda amaldagi qonunchilik u alohida shaxsiy hisob ochishi kerak. Shunday qilib, da byudjet muassasasi Rossiya Federatsiyasi moliya organlarida bir nechta shaxsiy hisoblar bo'lishi mumkin.
Ta'limni moliyalashtirish
"Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli Federal qonunining 13-bobi ta'lim sohasidagi moliyaviy yordamning o'ziga xos xususiyatlarini tartibga soladi. Masalan, davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish uchun standart xarajatlarni aniqlash jarayoni va xususiyatlari San'atda belgilangan. 273-FZ-son Qonunining 99-moddasi. Va San'atda daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirishning xususiyatlari va tartibi. 273-FZ-son Qonunining 101-moddasi.
Moliyalashtirishning to'liq hisobini yuritish uchun muassasalar muntazam ravishda hisobotlarni taqdim etishlari shart yuqori organlar Rossiya Moliya vazirligining 2010 yil 28 dekabrdagi N 191n buyrug'iga binoan (2012 yil 26 oktyabrdagi tahrirda) "Ijro bo'yicha yillik, choraklik va oylik hisobotlarni tuzish va taqdim etish tartibi to'g'risidagi yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari.
Shuningdek, to'liq funksionallik uchun ta'lim muassasalari Federal maqsadli dasturlar (FTP) komplekslari mavjud. Bunday dasturlar uchun mablag'lar faqat federal byudjetdan ajratiladi. Ushbu dasturlar muayyan funktsiyalarni bajarish va belgilangan vazifalarni hal qilish uchun kerak. Qoidaga ko‘ra, bunday dasturlarni amalga oshirishda ko‘plab turli vazirlik va idoralar ishtirok etadi.
Yuqoridagilardan kelib chiqib, shuni xulosa qilishimiz mumkinki, hozirgi vaqtda ta’lim muassasasi faoliyati oddiy faoliyat bilan cheklanib qolmaydi. Bu amalga oshirish uchun zarur bo'lgan turli xil "operatsiyalar" ning butun to'plamidir ta'lim jarayoni, va, demak, ma'lum resurslar majmuasi, ularsiz muassasa oldiga qo'yilgan maqsadlarga erishib bo'lmaydi. Shu sababli, ta'lim muassasasi faoliyatini moliyalashtirish muammosiga yo'l qo'ymaslik uchun barcha zarur resurslarni olish mumkin bo'lishi uchun mos bo'lishi kerak.
Maqola 2015 yil mart oyi holatiga ko'ra joriy.
Elizaveta Likina
Buxgalter - ekspert
Intercomp CBU
8-savol: Moliyaviy mexanizm davlat (shahar) institutlari, uni isloh qilish yo'nalishlari
Byudjet tashkilotida moliyani shakllantirish bir necha usul bilan sodir bo'ladi. Bular byudjetdan tashqari daromadlar, muassasani saqlash uchun maqsadli mablag'lar, bolalar muassasalarini saqlash uchun ota-onalarning mablag'lari, byudjet mablag'lari hisobidan sotib olingan moddiy boyliklarni sotishdan tushgan mablag'lar, muassasalarning vaqtincha ixtiyoriga olingan mablag'lar, qarz mablag'lari byudjet muassasalari, byudjet muassasalari tomonidan davlat byudjetidan tashqari jamg'armalaridan olingan mablag'lar.
Moliyaviy rejalashtirishning asosiy shakllari va usullari quyidagilardan iborat:
ekstrapolyatsiya moliyaviy ko'rsatkichlarni ularning dinamikasini aniqlash asosida aniqlashdan iborat;
moliyaviy normalar va standartlardan foydalanishga asoslangan normativ;
matematik modellashtirish, qurishni o'z ichiga oladi moliyaviy modellar, real iqtisodiy jarayonlarning borishini simulyatsiya qiluvchi;
moliyaviy resurslardan foydalanish yo'nalishlarini va ularni shakllantirish manbalarini muvofiqlashtirish uchun foydalaniladigan balans;
Byudjet muassasalarini moliyalashtirish mexanizmining kamchiliklaridan biri shundaki, muassasalar ko'pincha byudjetlar va investisiya fondlari bo'yicha ma'muriy cheklovlarga duchor bo'ladilar. Ichki byudjet va investitsiya byudjetini cheklashning qat'iy tizimi mavjud. Shunday qilib, ba'zi hududlarni katta miqdorda moliyalashtirish. Qonuniy belgilangan davlat majburiyatlari hajmi va amalda mavjud moliyaviy resurslar hajmi o‘rtasida hali ham tafovut mavjud. Byudjet xarajatlarining muhim qismini moliyalashtirish mexanizmining samarasizligi.
9-savol: Byudjet va avtonom muassasalar faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash, uning samaradorligini oshirish.
Byudjet va avtonom muassasalar faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash ushbu muassasalarga davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish (ishlarni bajarish) bo'yicha davlat (shahar) topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun subsidiyalar berish yo'li bilan amalga oshiriladi (keyingi o'rinlarda). davlat (shahar) vazifasi sifatida).
1) Byudjet muassasasi uchun davlat (shahar) topshiriqlari muassisning funksiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organ tomonidan tuziladi va tasdiqlanadi.
2) byudjet muassasasi davlat (shahar) topshiriqlariga va (yoki) sug'urtalovchi oldidagi majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha majburiyatlarga muvofiq ishlarni bajarish, asosiy faoliyati bilan bog'liq xizmatlarni ko'rsatish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshiradi.
3) Byudjet muassasasi davlat (shahar) topshirig'ini bajarishni rad etishga haqli emas.
Davlat (shahar) topshirig'ini amalga oshirish davrida uni amalga oshirish uchun beriladigan subsidiyalar hajmining kamayishi faqat davlat (shahar) topshirig'iga tegishli o'zgartirish kiritilganda amalga oshiriladi.
4) Byudjet muassasasi belgilangan davlat (shahar) topshirig'iga qo'shimcha ravishda, fuqarolar va yuridik shaxslar uchun o'z ta'sis hujjatida nazarda tutilgan asosiy faoliyati bilan bog'liq ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega. bir xil xizmatlarni ko'rsatish uchun bir xil shartlar. Belgilangan badalni belgilash tartibi muassisning funksiya va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organ tomonidan belgilanadi.
5) Byudjet muassasasi faoliyatning asosiy turlari bo'lmagan boshqa faoliyat turlarini, faqat o'zi yaratilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan va ko'rsatilgan maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshirishga haqli, agar bunday faoliyat mavjud bo'lsa. uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan.
6) byudjet muassasasi tegishli federal organning vakolatlarini amalga oshiradi davlat hokimiyati(davlat organi), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi, pul shaklida bajarilishi shart bo'lgan jismoniy shaxs oldidagi davlat majburiyatlarini bajarish bo'yicha mahalliy davlat hokimiyati organi.
7) byudjet muassasasi tomonidan davlat (shahar) vazifalarini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli byudjetidan subsidiyalar shaklida amalga oshiriladi.
Amaldagi federal qonun hujjatlari byudjet muassasalarini moliyalashtirishning turli manbalari va mexanizmlarini nazarda tutadi. Ulardan ba'zilari majburiydir - ularsiz muassasaning ishlashi mumkin emas, boshqalardan foydalanish esa byudjet muassasasi rahbarining imkoniyatlari va tashabbusiga va tashqi sharoitlarga - ham huquqiy, ham ijtimoiy-iqtisodiy jihatdan bog'liq. Ushbu maqolada muallif ushbu manbalar va mexanizmlarni ko'rib chiqadi.
Davlat yoki shahar vazifasini bajarish uchun byudjet subsidiyasi
Ushbu subsidiya majburiydir, har qanday byudjet muassasasi uni belgilangan davlat yoki shahar vazifasi bilan birga ta'sischidan olishi kerak; Subsidiya miqdori muassis tomonidan quyidagi omillar asosida belgilanadi: Davlat yoki munitsipal vazifalarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash tartibi va ularni amalga oshirish uchun subsidiyalar berish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan federal byudjet muassasalariga nisbatan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi tomonidan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat byudjeti muassasalariga nisbatan va mahalliy ma'muriyat tomonidan shahar byudjet muassasalariga nisbatan.Mulkni saqlash xarajatlariga kelsak, ta'sischining pozitsiyasini hisobga olgan holda subsidiya mablag'lari (ya'ni uning kafolatlangan qismi, aslida muassasa biron-bir xizmat ko'rsatishi va hajmiga bog'liq emas) barcha mavjud xarajatlarni qoplamasligi mumkin. muassasaning, masalan, federal byudjet muassasalariga nisbatan bu xarajatlar faqat 10% ni o'z ichiga oladi umumiy xarajatlar elektr energiyasini iste'mol qilish bo'yicha muassasalar va issiqlik energiyasini iste'mol qilish uchun xarajatlarning 50%, ushbu turdagi xarajatlar uchun qolgan xarajatlar xizmatlar ko'rsatishni moliyalashtirish standartiga kiritilgan va shuning uchun muassasaga tegishli mablag‘larning kelib tushishi davlat topshirig‘ining belgilangan hajmlarining bajarilishiga bog‘liq . Boshqa holatlar ham bor. Masalan, Barnaul shahrida mahalliy ma'muriyat qarori bilan har qanday xarajatlar kommunal xizmatlar mulkni saqlash xarajatlariga to'liq qo'shiladi.
Subsidiyaning xizmatlar ko'rsatish jarayonini moliyalashtirish bilan bog'liq qismiga kelsak, u ikkalasini ham o'z ichiga oladi muassasaning bevosita xarajatlari ma'lum bir xizmatni ko'rsatish uchun (masalan, xizmat ko'rsatishda bevosita ishtirok etgan xodimlarga haq to'lash xarajatlari) va bilvosita xarajatlar (xususan, ish haqi ma'muriy xodimlar muassasalar), shuningdek, yuqoridagi misolda ko'rsatilganidek, o'z ichiga olishi mumkin mulkni saqlash xarajatlari .
Agar davlat yoki munitsipal vazifa doirasida byudjet muassasasi fuqarolarga va (yoki) yuridik shaxslarga haq evaziga xizmatlar , keyin, qoida tariqasida, xizmatlar iste'molchilaridan olinishi rejalashtirilgan mablag'lar topshiriqni bajarish uchun subsidiya miqdoridan chegirib tashlanadi.
Shunday qilib, ma'lum bir byudjet muassasasi rahbari uchun uning ta'sischisining qaysi me'yoriy-huquqiy hujjati asosida davlat yoki munitsipal vazifani bajarish uchun subsidiya miqdori aniqlanganligini bilish va qanday qoidalar bilan tushunish juda muhimdir. Ushbu hisob-kitob amalga oshiriladi: subsidiyalarning kafolatlangan qismiga qanday xarajatlar va qaysi nisbatda (mulkni saqlash xarajatlari), qaysilari - o'zgaruvchiga (xizmatlarni ko'rsatish xarajatlari) tegishli. Buning uchun bu zarur ta'sischi tomonidan belgilangan subsidiya miqdoriga ta'sir qilish imkoniyatiga ega , muassasa manfaatlarini himoya qilish, chunki ko'pincha byudjet taqchilligi tufayli qoidalar va asoschisi tomonidan buzilgan , masalan, qoidalarda nazarda tutilgan xarajatlar turlari subsidiyaga kiritilmaydi. Biroq, tan olish kerakki, bu holda ham, bilan moliyaviy rejalashtirish ta'sischi davlat yoki munitsipal vazifa ko'rsatkichlari hajmini saqlab qolgan holda subsidiya miqdorini kamaytirish uchun ko'p imkoniyatlarga ega. , xususan haqida qonuniy ravishda aloqa xizmatlarini, transport xizmatlarini va hokazolarni sotib olish uchun avvalgidan pastroq standart xarajatlarni belgilash. Bundan tashqari, ko'pincha me'yoriy-huquqiy hujjatlar xizmatlar ko'rsatish uchun standart xarajatlar miqdorini bevosita ko'rsatadi. byudjet mablag'lari hajmidan oshmasligi kerak tegishli maqsadlar uchun ma'lum bir byudjetda tegishli maqsadlar uchun taqdim etiladi moliyaviy yil. Shuning uchun ichida Ushbu holatda Subsidiyani hech bo'lmaganda bir xil darajada ushlab turishning yagona yo'li bu ta'sischining byudjet muassasasi rahbarini standartlarni pasaytirish topshiriqning bajarilmasligiga, xizmatlar sifatining sezilarli pasayishiga yoki zarurat tug'ilishiga olib kelishiga ishontirishdir. topshiriq doirasida ko‘rsatilgan xizmatlar uchun iste’molchilardan to‘lovlar miqdorini oshirish.
Shuni ham hisobga olish kerakki, ta'sischining davlat yoki munitsipal topshiriqni amalga oshirish uchun subsidiyalar doirasida standartlar hajmini kamaytirishga byudjet muassasasi u yoki bu sabablarga ko'ra ta'sir ko'rsatishi mumkin. to'liq ishlatilmagan bu subsidiya . Federal qonunga muvofiq, ushbu subsidiyadan joriy moliya yilida foydalanilmagan mablag'lar muassasada qoladi va kelgusi moliyaviy yilda muassasa yaratilgan maqsadlarga erishish uchun foydalaniladi. Federal qonun hujjatlarida belgilangan byudjet muassasasini yaratish maqsadlari amalga oshirilishini ta'minlash uchun ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatishdir qonun hujjatlarida nazarda tutilgan RF davlat organlarining vakolatlari ( davlat organlari) yoki fan, taʼlim, sogʻliqni saqlash, madaniyat, aholini ijtimoiy muhofaza qilish, bandlik, jismoniy tarbiya va sport sohalaridagi, shuningdek boshqa sohalardagi mahalliy davlat hokimiyati organlari ( 1-qism Art. 7-FZ-son Qonunining 9.2). Boshqacha qilib aytganda, joriy moliya yilida davlat yoki munitsipal vazifani bajarish uchun foydalanilmagan subsidiya byudjet muassasasi tomonidan keyingi moliya yilida topshiriqni bajarish uchun sarflanishi kerak va bu, o'z navbatida, ta'sischini kamaytirishga undashi mumkin. kelgusi moliyaviy yil uchun standartlarning hajmi (yoki ularni oshirishni rad etish). Binobarin, ta'sischining bunday qarorini qabul qilgan holda, byudjet muassasasi rahbari jamg'arma va mablag'lar bilan shug'ullanmaslikdan manfaatdor bo'lishi mumkin. joriy moliyaviy yilda ko'rib chiqilayotgan mablag'larni to'liq sarflash .
Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, federal qonunga muvofiq subsidiyalar hajmining qisqarishi byudjet muassasasiga davlat yoki munitsipal topshiriqni bajarish uchun faqat uni amalga oshirish davrida beriladi davlat yoki munitsipal topshiriqning tegishli o'zgarishi bilan (3-qism Art. 7-FZ-son Qonunining 9.2). Ammo bu erda ham ta'sischi foydalanishi mumkin bo'lgan rasmiy noaniqlik mavjud. Yuqoridagi formulada biz ta'sischiga subsidiya miqdorini kamaytirish uchun rasmiy asos berishi mumkin bo'lgan topshiriqni o'zgartirish haqida gapiramiz. har qanday o'zgarishlar qilish vazifaga (faqat hajmli ko'rsatkichlarning kamayishi shart emas). Bunday o'zgarish vazifaga ba'zi bir kichik tuzatishlar kiritish va paradoksal ravishda, hatto vazifaning ko'lamini oshirish bo'lishi mumkin.
Davlat yoki munitsipal topshiriqlarni bajarish bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlar uchun byudjet subsidiyalari
Byudjet muassasalariga ushbu subsidiyalarni berish federal qonunlarda nazarda tutilgan. Ammo, davlat yoki munitsipal vazifani bajarish uchun moliyaviy yordam uchun subsidiyadan farqli o'laroq, bunday subsidiya majburiy emas: ta'minlash masalasi asoschisi tomonidan hal qilinadi , va subsidiyalar berish hajmi va shartlarini belgilash tartibi federal muassasalarga nisbatan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat muassasalariga nisbatan - davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi tomonidan belgilanadi. ga nisbatan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti shahar muassasalari- mahalliy boshqaruv ( 1-qism Art. Miloddan avvalgi 78,1 RF).Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjatlarning asosiy mazmuniy elementi - bu davlat yoki shahar vazifalarini bajarish bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarda byudjet muassasalari ushbu subsidiyalarni ta'sischidan olishlari mumkin. Ta'sischilarning norma ijodkorligi amaliyotida maqsadlar turlicha bo'lishi mumkin: bu subsidiyalar asosiy vositalarni (shu jumladan ko'chmas mulkni) sotib olish, kapital ta'mirlash va rekonstruksiya qilish, resurslarni tejash chora-tadbirlari, doirasida turli tadbirlarni amalga oshirish uchun berilishi mumkin. maqsadli dasturlarning, xodimlarni tayyorlash va malakasini oshirish, bajarish sud qarorlari, oqibatlarini bartaraf etish tabiiy ofatlar, to'lov Ta'minotchilar bilan hisob-kitob, yubiley tadbirlarini o'tkazish, ijtimoiy ahamiyatga ega grant loyihalarini amalga oshirish, faoliyatni boshlash yoki muassasani tugatish bilan bog'liq tadbirlarni amalga oshirish va hokazo. Shunday qilib, boshqa maqsadlar uchun subsidiyalar ta'minlash mexanizmidir. byudjet investitsiyalar(davlat yoki byudjet mablag'lari hisobidan yaratish yoki ko'paytirish uchun ajratilgan byudjet mablag'lari) kommunal mulk), muassasa resurslarini (ham moddiy, ham nomoddiy) mustahkamlash, muassasaning ilgari belgilangan davlat yoki shahar topshiriqlarida nazarda tutilmagan tadbirlarda ishtirok etishini ta'minlash, muassasa duch kelishi mumkin bo'lgan ayrim fors-major xarajatlarini moliyalashtirish.
"Boshqa maqsadlar" iborasini (ko'pincha me'yoriy-huquqiy hujjatlarda bunday maqsadlar umuman ko'rsatilmasligi mumkin) keng tushunilganligi sababli, ushbu mexanizm ta'sischiga byudjet muassasasining har qanday xarajatlari va ehtiyojlarini moliyalashtirish imkoniyati sifatida qaralishi mumkin; bu davlat va munitsipalitet institutlarini isloh qilishning e'lon qilingan mafkurasini ularning byudjetdan moliyalashtirilishini ular ko'rsatayotgan xizmatlar (bajarilayotgan ishlar) hajmi va sifatiga bog'liqligini ta'minlash yo'nalishida neytrallashtiradi. Biroq, bunga yo'l qo'ymaslik mumkin emas (va muassasalarning o'zlari, tabiiyki, bundan manfaatdor emas), chunki byudjet muassasalari mulkining egasi davlat yoki munitsipalitet bo'lib, bu "tizimli holat" har qanday holatda ham buni majbur qiladi. egasi o'z muassasalarini "ehtiyojdan kelib chiqqan holda" moliyalashtirishning ma'lum usullaridan foydalanishi (yoki uning ixtiyorida bo'lishi). E'tibor bering, amalda ba'zida ko'rib chiqilayotgan subsidiyalar davlat yoki munitsipal vazifani bajarish uchun taqdim etilganda, masalan, Penza viloyatida byudjet muassasasi xarajatlarni amalga oshirish kabi maqsadlar uchun mablag' olishi mumkin. bir martalik tabiat, davlat topshirig'ini bajarish uchun zarur bo'lgan va uni joriy moliya yili uchun shakllantirishda hisobga olinmagan (?!), bu printsipial jihatdan federal qonunlarga zid keladi.
Viloyat va shaharga muvofiq huquqiy asos Amalda bunday subsidiyalar hajmini aniqlashning ikkita usulidan foydalanish mumkin . Birinchisi, subsidiya miqdori ta'sischi tomonidan belgilanadi asoslangan rejalashtirilgan tannarxdan zarur tovarlar, ish yoki xizmatlar, hududiy byudjetga muvofiq ta'sischi tomonidan nazarda tutilgan byudjet mablag'lari chegaralarini hisobga olgan holda. Ikkinchi usul qo'shimcha ravishda qo'llaniladi subsidiya olish uchun ariza , budjet muassasasi muassisga taqdim etadi va unda xarajatlarning nomi, ularning maqsadli yo'nalish(voqea nomi va h.k.), ularning miqdori, shuningdek, zarur asoslashni ta'minlaydi.
Byudjet muassasasi rahbari o'z ta'sischisining tegishli me'yoriy-huquqiy hujjatlarini diqqat bilan o'rganishi kerak. aniq nima unga subsidiyalar berilishi mumkin, ularning hajmi qanday aniqlanadi va ularni olish tartibi qanday.
Ko'rib chiqilayotgan subsidiyalar maqsadli xususiyatga ega, shuning uchun bu erda nazorat predmeti maqsadli foydalanish subsidiyalar tashkil etish. Ta'sischi va byudjet muassasasi o'rtasida bunday subsidiyalar berish to'g'risida shartnomalar tuzish odatiy holdir. Ushbu shartnomalar muassasaning subsidiyani faqat o'z maqsadi bo'yicha ishlatish majburiyatini va ta'sischining subsidiyani berishni to'xtatish huquqini belgilaydi. noto'g'ri foydalanish mablag'larni olish va muassasadan undirish choralarini ko'rish shubhasiz maqsadli maqsadidan tashqari maqsadlarda foydalanilgan mablag'lar. Shuningdek, muassasa tomonidan ta’sischiga subsidiya mablag‘laridan foydalanish to‘g‘risidagi hisobotni ma’lum shaklda taqdim etish odatiy holdir.
Bundan tashqari, joriy moliya yilida foydalanilmagan muassasalarga berilgan ushbu subsidiyalarning qoldiqlari byudjetga o'tkazilishi va qaytarilishi mumkin byudjet muassasalarini kelgusi moliya yilida ularga yo'naltirish zarurati tug'ilganda xuddi shu maqsadlar uchun muassisning qaroriga muvofiq ( 18-qism. 83-FZ-son Qonunining 30-moddasi). Ya'ni, agar davlat yoki munitsipal topshiriqni bajarish uchun sarflanmagan subsidiyalar ta'sischi tomonidan byudjet muassasasidan olib qo'yilishi mumkin bo'lmasa, u holda muassasa boshqa maqsadda shunga o'xshash subsidiyalarni ko'rmasligi mumkin, shuning uchun, albatta, u foydalanishdan manfaatdor bo'lishi kerak. joriy yilda ushbu mablag'lar.
Maqolaning davomi jurnalning keyingi sonida e'lon qilinadi, qaerda gaplashamiz byudjet muassasalarini moliyalashtirishning boshqa manbalari va mexanizmlari to'g'risida - taqdim etishdan daromad olish pullik xizmatlar va haq to'lanadigan ishlarni bajarish, mulkni ijaraga berish va boshqalar.
3 va 6-qismlar. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonunining 9.2-moddasi (bundan buyon matnda 7-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi).
6-qism. 7-FZ-son Qonunining 9.2.
7-qism. 7-FZ-sonli Qonunning 9.2 va San'atning 1-qismi. Miloddan avvalgi 78,1 RF.
Federal davlat organlariga nisbatan davlat topshirig'ini shakllantirish va davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi nizomning 13-bandi tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 sentyabrdagi 671-son qarori.
Munitsipal muassasalar tomonidan shahar vazifalarini amalga oshirishni shakllantirish va moliyaviy ta'minlash tartibining 3.4-bandi tasdiqlangan. Barnaul shahar hokimligining 2011 yil 22 fevraldagi 454-son qarori.
Masalan, tasdiqlangan Tula viloyatining davlat muassasalariga nisbatan davlat topshirig'ini shakllantirish va davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash tartibining 11-bandiga qarang. Tula viloyati ma'muriyatining 2010 yil 22 dekabrdagi 1196-sonli qarori.
17-qism. 2010 yil 8 maydagi 83-FZ-sonli "Ayrim qonunlarga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi Federal qonunining 30-moddasi. qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasining davlat (shahar) muassasalarining huquqiy holatini yaxshilash munosabati bilan" (bundan buyon matnda 83-FZ-son Qonuni deb yuritiladi).
Miloddan avvalgi RF ning 6-moddasi.
1-bandning 9-qismi. 7-FZ-son Qonunining 9.2.
Penza viloyati hukumatining 2011 yil 6 maydagi 282-pP-sonli "Penza viloyati byudjetidan Penza viloyatining davlat byudjeti va davlat avtonom muassasalariga subsidiyalar berish hajmi va shartlarini belgilash tartibi to'g'risida" gi qarori. boshqa maqsadlarda."
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.
Davlat va munitsipal muassasalarni moliyalashtirish
1. Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal muassasalar: tushunchasi, turlari, asosiy funktsiyalari
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 120-moddasiga binoan, davlat (shahar) muassasasi mulkdor tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni bajarish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotdir. Bundan tashqari, 2-qismga muvofiq aytilgan maqola Davlat (shahar) muassasasi avtonom, byudjet yoki davlat mulki bo'lishi mumkin.
"Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonunining 9.1-moddasiga muvofiq davlat va munitsipal muassasalar (Federal qonunga kiritilgan o'zgartirishlar) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti bo'lgan Rossiya Federatsiyasi tomonidan tashkil etilgan muassasalardir. Rossiya Federatsiyasi va munitsipalitet.
83-FZ-sonli qonun (6-moddaning 4-bandi) uchta turdagi davlat va munitsipal muassasalarni belgilaydi: avtonom, byudjet va davlat mulki.
G'aznachilik muassasasi - davlat hokimiyati (davlat organlari) yoki mahalliy davlat hokimiyati organlarining qonun hujjatlarida nazarda tutilgan vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash maqsadida xizmatlar ko'rsatadigan, ishlarni bajaradigan va (yoki) davlat (shahar) funktsiyalarini bajaradigan davlat (shahar) muassasasi. Rossiya Federatsiyasining moliyaviy qo'llab-quvvatlashi tegishli byudjet mablag'lari hisobidan ta'minlanadi byudjet smetasi(Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 6-moddasi, 9.2-modda. 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-son Federal qonuni).
Byudjet muassasasi - bu davlat organlarining (davlat organlarining) vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitet tomonidan ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilot. yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, ijtimoiy himoya, bandlik, jismoniy tarbiya va sport sohalarida, shuningdek boshqa sohalarda nazarda tutilgan mahalliy davlat hokimiyati organlari (Federal qonunning 6-moddasi, modda). 9.2 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonuni).
Avtonom muassasa Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitet tomonidan davlat organlarining (davlat organlarining) vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun tuzilgan notijorat tashkilot deb tan olinadi. yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, ijtimoiy himoya, bandlik, jismoniy tarbiya va sport sohalarida, shuningdek federal qonunlarda belgilangan hollarda boshqa sohalarda nazarda tutilgan mahalliy davlat hokimiyati organlari (2-modda). Federal qonunining 2006 yil 3 noyabrdagi 174-FZ-sonli Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlar).
Shuni hisobga olish kerakki, barcha uch turdagi muassasalar davlat (shahar) bo'lib, federal qonun hujjatlariga muvofiq bunday muassasalarni yaratish, turini o'zgartirish, qayta tashkil etish yoki tugatish to'g'risidagi qaror ta'sischi tomonidan belgilangan tartibda qabul qilinadi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organi (mahalliy ma'muriyat) tomonidan.
Davlat (shahar) muassasalarining asosiy funktsiyalari davlat (shahar) ishlari va xizmatlarini amalga oshirishdir.
Davlat (shahar) xizmati (ish) - davlat organlari (mahalliy davlat organlari), davlat (shahar) muassasalari tomonidan va hollarda ko'rsatiladigan (bajariladigan) xizmat (ish). qonun bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi, boshqa yuridik shaxslar. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida o'xshash atamalar va tushunchalardan foydalanish bilan bog'liq holda, 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq ko'rsatiladigan xizmatlar tushunchalarini ajratib ko'rsatish kerak. davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish» (bundan buyon matnda 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi) va 05.08.2010 yildagi 83-sonli Federal qonun doirasida ko'rsatilgan xizmatlar. - Federal qonun.
2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuni hokimiyat tomonidan o'zlariga yuklangan yoki boshqa darajadan o'tkazilgan vakolatlarni amalga oshirishda o'z funktsiyalarini amalga oshirish jarayonida davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatishni tartibga soladi (masalan, berish ko'chmas mulk reestridan ko'chirma taqdim etgan holda qurilishga ruxsatnoma).
Ushbu xizmatlarning iste'molchilari faqat jismoniy yoki yuridik shaxslardir (davlat organlari va ularning hududiy organlari, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari organlari va ularning hududiy organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bundan mustasno).
Ushbu xizmatlar ma'muriy reglamentga muvofiq ko'rsatilgan shaxslarning (ariza beruvchilarning) iltimosiga binoan ko'rsatiladi.
Bundan tashqari, 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuni ushbu qonun doirasida davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish uchun zarur bo'lgan va majburiy bo'lgan xizmatlarni ko'rsatish sohasidagi huquqiy munosabatlarni tartibga soladi (masalan, qonun hujjatlarini berish). "haydovchilik guvohnomasini berish" davlat xizmatini olish uchun zarur bo'lgan sog'liq to'g'risidagi ma'lumotnoma). Bunday xizmatlar 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonunining 9-moddasi talablariga muvofiq ariza beruvchiga, shu jumladan pullik asosda ko'rsatilishi mumkin.
Rossiya Moliya vazirligining rasmiy veb-saytining ushbu bo'limiga bag'ishlangan 05/08/2010 yildagi 83-FZ-sonli Federal qonunining qoidalari davlat organlari tomonidan emas, balki muassasalar tomonidan taqdim etiladigan xizmatlarga nisbatan qo'llaniladi. ushbu muassasalar uchun belgilangan vazifalar doirasida ularga bo'ysunish (masalan, ta'lim dasturlarini amalga oshirish, boshlang'ich ta'limni ta'minlash). tibbiy yordam, saqlash arxiv hujjatlari). Bunday xizmatlarning iste'molchilari jismoniy yoki yuridik shaxslar, shuningdek hokimiyat organlaridir.
Davlat xizmatlari va jamoat ishlarining quyidagi shartli taqsimoti qabul qilindi:
Xizmat - bu muassasaning ma'lum bir jismoniy (yuridik) shaxs - xizmatni oluvchi manfaatlari yo'lidagi faoliyati natijasidir (masalan, o'rta maktabning ta'lim dasturlarini amalga oshirish). kasb-hunar ta'limi, birlamchi tibbiy yordam, kutubxona xizmatlari kutubxona foydalanuvchilari). Ish - bu muassasaning cheksiz miqdordagi shaxslar yoki umuman jamiyat manfaatlariga qaratilgan faoliyati natijasidir (masalan, teatrlashtirilgan spektakl yaratish, ko'rgazmalar va tanlovlar tashkil etish, hududni obodonlashtirish).
"Xizmat" iste'molchilarning ma'lum soni va ularga ko'rsatiladigan xizmatlarning bir xilligi bilan tavsiflanadi, buning natijasida xizmat ko'rsatish hajmini o'lchash mumkin va xizmat ko'rsatish birligi uchun narx standarti hisoblanishi mumkin; "Ish" uchun iste'molchilarning aniq sonini hisoblash qiyin va ishning o'zi tabiatan sezilarli darajada farq qiladi, natijada ish birligi uchun xarajatlarni standartlashtirish, qoida tariqasida, mumkin emas. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga bo'ysunuvchi davlat organlari tomonidan asosiy faoliyat sohasida ko'rsatiladigan (bajariladigan) xizmatlarning (ishlarning) idoraviy ro'yxatlari mavjud.
Federal davlat organiga davlat topshirig'i asosida shakllantiriladi idoraviy ro'yxat federal ijro etuvchi organga bo'ysunuvchi davlat muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan (bajariladigan) xizmatlar (ishlar) (bundan buyon matnda idoraviy ro'yxat deb yuritiladi).
Ya'ni, davlat topshirig'i (va, natijada, uni amalga oshirish uchun moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun subsidiya) faqat idoraviy ro'yxatga kiritilgan xizmatlarga (ishlarga) taalluqlidir.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 sentyabrdagi 671-sonli qarorining 4-bandida ishlab chiqarish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari belgilangan. davlat siyosati va belgilangan faoliyat sohasidagi huquqiy tartibga solish, belgilangan faoliyat sohasida federal muassasalar tomonidan ko'rsatiladigan (bajariladigan) davlat xizmatlarining (ishlarining) asosiy (sanoat) ro'yxatlarini (keyingi o'rinlarda asosiy ro'yxatlar deb yuritiladi) tasdiqlash huquqiga ega. Shu bilan birga, idoraviy roʻyxatlar koʻrsatkichlari toʻldirilishi va batafsil koʻrsatilishi mumkinligi, lekin ular asosiy roʻyxatlar koʻrsatkichlariga zid kelmasligi kerakligi belgilandi.
Shunday qilib, asosiy va idoraviy ro'yxatlarning vazifalari farqlanadi:
Asosiy ro'yxatlar barcha bo'lim ro'yxatlarida o'xshash xizmatlarning yagona vakilligini ta'minlashi kerak.
Idoraviy ro'yxatlar ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiradigan federal ijroiya organi tomonidan asosiylari (agar ular tegishli faoliyat sohasida tasdiqlangan bo'lsa) asosida tuziladi va ularga bo'ysunadigan davlat organlari tomonidan amalga oshiriladigan xizmatlarni (ishni) belgilaydi. .
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 sentyabrdagi 671-sonli qarorining 3-bandiga muvofiq federal ijro etuvchi hokimiyat organlari Idoralar ro'yxatini tuzdilar va tasdiqladilar va ularni Internetga joylashtirdilar.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining (munitsipal) davlat (shahar) muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan (bajariladigan) davlat (shahar) xizmatlari (ishlari) ro'yxatini shakllantirish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti (shahar) tomonidan qabul qilinadi. shaxs) o'zi.
05.08.2010 yildagi 83-FZ-sonli Federal qonunining qoidalarini amalga oshirish uchun Rossiya Moliya vazirligi tavsiya qiladi. oliy organi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati quyidagi tavsiya etilgan ikkita yondashuvdan birini tanlashi mumkin:
1) iborat bo'lgan xizmatlar ro'yxatining ikki darajali tuzilmasini shakllantirish sanoat ro'yxati xizmatlar va xizmatlarning idoraviy ro'yxati. Agar Rossiya Federatsiyasi sub'ekti rivojlangan bo'lsa, ushbu yondashuv qo'llanilishi mumkin mintaqaviy dastur ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish muayyan pozitsiyadir sanoat organlari faoliyat sohalarida mintaqaviy siyosatni amalga oshirish uchun ijro etuvchi hokimiyat;
2) shakllantirish yagona ro'yxat xizmatlar, bu holda xizmatlar ro'yxati ta'sischi tomonidan bo'ysunuvchi muassasalar uchun vazifalarni keyinchalik shakllantirish maqsadida shakllantiriladi. Xizmatlar ro'yxati ta'sischining huquqiy hujjati bilan tasdiqlanadi. Shuningdek, pullik davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish imkoniyati mavjud .
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining qoidalariga muvofiq, muassasa faqat topshiriqdan ortiq pullik asosda xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega. Muassasa ushbu davlat (shahar) topshirig'ini pullik asosda xizmatlar ko'rsatish foydasiga bajarishni rad etishga haqli emas (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 69.2-moddasi Federal qonun bilan o'zgartirilgan). Belgilangan vazifaga qo'shimcha ravishda, muassasa jismoniy va yuridik shaxslarga bir xil xizmatlarni ko'rsatish uchun bir xil shartlarda haq evaziga o'zining asosiy faoliyati bilan bog'liq xizmatlarni ko'rsatish huquqiga ega. Shu bilan birga, byudjet muassasalari uchun, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ta'sischi ko'rsatilgan to'lovni belgilash tartibini belgilaydi va avtonom muassasalar uchun federal qonunlarda bunday to'lovni belgilash tartibi nazarda tutilmagan.
2 . Zamonaviy byudjet sharoitida ta'lim muassasalarini moliyalashtirishvalyuta islohoti
Yangi federal hukumatning joriy etilishi ta'lim standartlari(FSES) qo'yadigan byudjet islohoti sharoitida yuzaga keladi qo'shimcha javobgarlik moliyalashtirishning yangi mexanizmlarini joriy etishda ta'lim organlari to'g'risida. Boshqarish mexanizmini optimallashtirish byudjet resurslari ta'lim muassasalarini joriy ta'mirlash uchun ajratiladigan mablag'lardan ta'sischining ko'rsatmalari asosida ular ko'rsatadigan xizmatlarni moliyalashtirishga o'tishga to'g'ri keladi. Davlat (shahar) vazifasi ta’lim muassasalari tomonidan ko‘rsatiladigan xizmatlar (ishlarning bajarilishi) hajmi va sifati ko‘rsatkichlarini tegishli darajada ushbu maqsadlar uchun ajratilgan byudjet mablag‘lari miqdori bilan bog‘lanishini ta’minlashi shart. asoschisi. Davlat (shahar) vazifasi ta’lim muassasalari tomonidan ko‘rsatiladigan xizmatlar (ishlarning bajarilishi) hajmi va sifati ko‘rsatkichlarini tegishli darajada ushbu maqsadlar uchun ajratilgan byudjet mablag‘lari miqdori bilan bog‘lanishini ta’minlashi shart.
Byudjet qonunchiligi normalari va 2010 yil 8 maydagi 83FZ-sonli byudjet muassasalarining huquqiy maqomini yaxshilash to'g'risidagi Federal qonunining tahlili shuni ko'rsatadiki, bu normalar davlat va shahar hokimiyatlari byudjet va avtonom muassasalar uchun ular ko'rsatayotgan xizmatlar sifatiga qarab vazifalar ko'lamini belgilash. Byudjet qonunlari va byudjetga kiritish munitsipal qarorlar davlat va munitsipal vazifalarni shakllantirishda sifat ko‘rsatkichlari (mezonlari) va ushbu ko‘rsatkichlarni hisobga olish to‘g‘risidagi normalar raqobat muhitini yaratish imkonini beradi.
http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan
Rasm 1. Asosiy ustuvorliklar va tamoyillar byudjet siyosati
Xususan, San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 69.2-moddasida davlat (shahar) topshirig'i, jumladan, "jismoniy shaxslarga va (yoki) davlat (shahar) xizmatlarining sifati va (yoki) hajmini (tarkibini) tavsiflovchi ko'rsatkichlarni) o'z ichiga olishi kerak. yuridik shaxslar”, shuningdek “davlat (shahar) topshirig‘ining bajarilishini nazorat qilish tartiblari, shu jumladan, uni muddatidan oldin tugatish shartlari va tartibi; davlat (shahar) topshiriqlarining bajarilishi to'g'risidagi hisobotga qo'yiladigan talablar. Ushbu standart nafaqat vazifaning o'ziga sifat ko'rsatkichlarini kiritish, balki ularni nazoratning bir qismi sifatida tekshirish, hisobotda ko'rsatish va mos kelmagan taqdirda, masalan, sifat jihatidan, topshiriqni muddatidan oldin tugatish imkonini beradi. To'g'ri erta tugatish topshiriq, shuningdek, uni istalgan vaqtda, shu jumladan yangi davrni rejalashtirishda kamaytirish huquqini ham nazarda tutadi. Bunday huquqlarni amalga oshirish uchun sifat talablari va topshiriqni tugatish (kamaytirish) shartlari topshiriqda va hujjatda ko'rsatilishi kerak. byudjet qonunlari(qarorlar). Davlat (shahar) vazifasini shakllantirish Rossiya Federatsiyasi hukumati, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilangan tartibda (muassasalarning mansubligiga ko'ra) bir muddat davomida amalga oshiriladi. navbatdagi moliya yili uchun byudjet tasdiqlangan taqdirda bir yilgacha va navbatdagi moliya yili uchun byudjet tasdiqlangan taqdirda uch yilgacha muddatga va rejalashtirish davri byudjet loyihasini tuzishda mumkin bo'lgan tushuntirishlar bilan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi hukumati, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlari xizmatlar sifatini hisobga olgan holda ishlab chiqarilgan vazifalardan foydalangan holda byudjetni rejalashtirish imkoniyatiga ega bo'ladilar, bu esa moliyalashtirish miqdori bo'yicha keyingi qarorlarga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatadi.
Ko'rsatilgan ta'lim xizmatlarining batafsil spetsifikatsiyasi byudjet muassasasi xarajatlarini batafsil tartibga solish o'rnini bosadi. Ta'minlash yuqori daraja byudjet va avtonom muassasalarni moliyalashtirishning yangi tamoyillariga oʻtish davrida taʼlim muassasalarining moliyaviy mustaqilligi byudjet maqsadli koʻrsatkichlarini aniq belgilash bilan taʼminlanadi. Topshiriqning shakli huquqiy tartibga solish funktsiyalari yuklangan ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tasdiqlanadi. Topshiriq uning bajarilishini nazorat qilish va hisobot talablarini o'z ichiga oladi.
Byudjet muassasalarining huquqiy maqomini yaxshilash uch turdagi muassasalarni - davlat, byudjet va avtonom muassasalarni shakllantirishni nazarda tutadi. Tashkilot turlari har xil moliyaviy mustaqillik qaror qabul qilish uchun avtonomiya vositalari va darajasiga ega. Quyida taqqoslash mavjud uchta xususiyat muassasalar turlari.
shahar ta'lim byudjet muassasasi
1-jadval. Qiyosiy xususiyatlar byudjet muassasalarining turlari
|
Taqqoslash mezonlari |
Avtonom muassasa |
Byudjet muassasasi (kengaytirilgan huquqlar doirasi bilan) |
Davlat muassasasi |
|
|
Moliyaviy yordam |
Muassisning ko'rsatmalariga muvofiq va mulkni saqlash uchun subsidiyalar shaklida |
Subsidiyalar: Muassisning ko'rsatmalariga muvofiq; Boshqa maqsadlar uchun. Byudjet mablag'lari: Jamoatchilikni ijro etish uchun pul majburiyatlari oldin shaxslar; Normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq faoliyatni amalga oshirish |
Byudjet smetasi asosida |
|
|
Daromad keltiradigan faoliyat |
Daromad sizning ixtiyoringizda |
Olingan daromadlar byudjetga o'tkaziladi |
||
|
Hisoblarni ochish |
Kredit tashkilotlari yoki Federal G'aznachilik organlaridagi hisoblar |
Faqat Federal G'aznachilik organlarida (moliya organlari) |
||
|
94-FZ-sonli Federal qonunni kengaytirish |
Qo'llanilmaydi |
Tarqalgan to `liq |
||
|
Xususiyatlar bilan hisob-kitoblarning byudjet jadvali |
Xizmat ko'rsatish bilan hisoblar rejasi analitik hisob KOSGUning kengaytirilgan kodlari bo'yicha va byudjet mablag'lari bo'yicha - buxgalteriya hisoblari rejasiga muvofiq |
Byudjet hisoblar rejasi |
||
|
Hisobot |
Davlat (shahar) muassasalari o'z faoliyati to'g'risidagi hisobotlarning oshkoraligi va ochiqligini ta'minlashi shart (Internetdagi yagona veb-sayt). |
Ta'sischi tegishli xizmat turini ko'rsatish (ishlarni bajarish) bo'yicha topshiriqni bajarish uchun bo'ysunuvchi muassasaga mablag'larni o'tkazadi. Aslida, byudjet qonunchiligining yangi shartlarida moliyalashtirish hajmi Federal Davlat ta'lim standartiga muvofiq ta'lim dasturlari bo'yicha talabalar soniga ko'paytiriladigan jon boshiga standartlar bilan belgilanadi. Bu standart-smeta xarajatlari asosida byudjetlarni shakllantirishga o'tishni anglatadi.
Ta'lim muassasalarini moliyalashtirishga o'tkazish uchun topshiriqga muvofiq byudjet va avtonom muassasalar tomonidan bajariladigan xizmatlar va ishlarning asosiy va idoraviy ro'yxati tuziladi. Idoraviy mansubligidan qat’i nazar, barcha ta’lim muassasalari uchun asosiy ro‘yxat tuziladi. Asosiy ro'yxat asosida xizmatlarning idoraviy ro'yxati tuziladi, bu esa asosiy ro'yxatni kengaytirish, chuqurlashtirish va tafsilotlash imkonini beradi.
Xizmatlarning idoraviy ro'yxatini tuzish uchun tahliliy tayyorgarlik quyidagilarni o'z ichiga oladi:
· o'quvchilarning yosh xususiyatlarini, rivojlanish xususiyatlarini va sog'lig'ini hisobga olgan holda ijtimoiy guruhlar kontekstida ijtimoiy kafolatlar va majburiyatlarni tahlil qilish;
· bo'ysunuvchi muassasalarni muassasalar turlari bo'yicha ularning kutilayotgan maqomi xususiyatlari bilan inventarizatsiya qilish:
Davlat mulki,
Byudjet,
Avtonom;
Bo'ysunuvchi muassasalardagi xodimlar sonini xodimlar toifalari bo'yicha tahlil qilish:
Pedagogik,
Ma'muriy va boshqaruv
Ta'limni qo'llab-quvvatlash,
Xizmat qilish,
Boshqa xodimlar;
· tahlil Model qoidalari ta'lim va boshqa qaramog'idagi muassasalar to'g'risida;
· tasarrufidagi muassasalar ustavlarini tahlil qilish;
· tasarrufidagi muassasalarni moliyalashtirish dinamikasini tahlil qilish;
· xizmatlar ko'rsatish standartlari, xizmatlar ko'rsatish shartlari va sifat talablarini tavsiflovchi hujjatlarni tahlil qilish.
Ro'yxatga kiritilgan xizmatlarning har biri uchun ko'rsatilayotgan xizmatlar sifati ko'rsatkichlari ishlab chiqilishi kerak. Bunday ko'rsatkichlar ko'rsatilayotgan xizmatlar hajmi va ularni amalga oshirish sifati o'rtasidagi bog'liqlikni ta'minlaydi va byudjet xarajatlari samaradorligini baholash imkonini beradi. Sifat ko'rsatkichlari xizmatlar ko'rsatish jarayonining ko'rsatkichlari (tezkor natijalar) va xizmat ko'rsatish natijalari (yakuniy natijalar) ko'rsatkichlariga bo'linadi.
Ta'lim muassasalari uchun Federal davlat ta'lim standartini joriy etish sharoitida moliyalashtirish mexanizmlari quyidagi xarajatlar toifalarini o'z ichiga oladi.
|
Moliyalashtirish mexanizmlari |
||
|
* Davlat / munitsipal vazifaga muvofiq davlat / kommunal xizmatlarni ko'rsatish (ishlarni bajarish) xarajatlari |
*To'lovlarni qoplash uchun subsidiyalar berish standart xarajatlar davlat/shahar topshiriqlarini bajarish munosabati bilan |
|
|
* Qurilish, rekonstruksiya qilish xarajatlari |
*Byudjet investitsiyalarini ta'minlash |
|
|
* Xarajatlar: Katta ta'mirlash; Bir martalik uskunalar sotib olish; Milliy loyihalarni amalga oshirish xarajatlari; Boshqa bir martalik xarajatlar |
* Boshqa maqsadli subsidiyalarni taqdim etish |
|
|
* Xarajatlar byudjet muassasalari amalga oshirish uchun ijtimoiy to'lovlar |
* Bajarish xarajatlarini amalga oshirish davlat majburiyatlari jismoniy shaxslarga naqd pulda |
Standart xarajatlarni aniqlashning umumiy tamoyillari qabul qilingan quyidagi normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi federal daraja:
· Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 138n/528-sonli buyrug'i "Avtomobillarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun subsidiya berish tartibi va shartlari to'g'risidagi shartnomaning taxminiy shaklini tasdiqlash to'g'risida" davlat topshirig‘ini amalga oshirish”;
· Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 137n/527-sonli buyrug'i "Federal davlat muassasalari tomonidan davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun standart xarajatlarni hisoblash bo'yicha uslubiy tavsiyalar va ularni saqlash uchun standart xarajatlar to'g'risida" federal davlat muassasalarining mulki";
· Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 136n/526-sonli buyrug'i "Federal davlat organlari uchun davlat vazifalarini shakllantirish va ularning bajarilishini nazorat qilish bo'yicha uslubiy tavsiyalarni tasdiqlash to'g'risida".
Albatta, ushbu hujjatlar birinchi navbatda federal muassasalar uchun qo'llaniladi, shuning uchun ularni mintaqaviy yoki shahar darajasida ishlatish uchun federal hujjatlarga o'xshash tegishli hujjatlarni qabul qilish talab qilinadi. Biroq, standart xarajatlarni aniqlash tamoyillari bir xil bo'lib qolmoqda. Bularga quyidagilar kiradi:
· xarajatlarni xizmatlar ko'rsatish (ishlarni bajarish) va mulkni saqlash xarajatlariga bo'lish;
· "uyqu rejimida" mulkni moliyalashtirish: xizmatlar ko'rsatishda foydalanilmagan mulkni saqlash qisman byudjetdan moliyalashtiriladi - issiqlik ta'minoti xarajatlarining 50%, elektr ta'minoti xarajatlarining 10% va soliqlar to'lanadi. ko'chmas mulk va ayniqsa qimmatli mol-mulk uchun to'liq to'lanadi ko'char mulk;
· hisoblash usullarining kombinatsiyasi: normativ, tarkibiy (mehnat xarajatlari / sarflangan vaqt / maydon va boshqalarga mutanosib) va ekspert usuli (xarajatlar ulushini ekspert baholash asosida).
So'nggi bir necha oy ichida yaratish bo'yicha ishlar olib borildi normativ-huquqiy baza Va uslubiy yordam 2010 yil 8 maydagi 83FZ-son Federal qonunini amalga oshirish doirasida Federal Davlat Ta'lim Standartiga o'tish. Ta’limni modernizatsiya qilish jarayonida yetakchi hududlarda o‘quvchiga to‘g‘ri keladigan maktablarni me’yoriy moliyalashtirishni joriy etish bo‘yicha tajriba to‘plangan. Biroq, ko'pgina hududlarda aholi jon boshiga moliyalashtirish tamoyilini qo'llash mahalliy byudjetlarga subvensiyalarni o'tkazish bilan tugaydi; ta'lim muassasasi. Ba'zi hududlarda standartlar qo'llaniladi haqiqiy xarajatlar uchun ta'lim uchun oldingi yillar, shu bilan me'yoriy ish erishilgan narsalarning an'anaviy hisob-kitoblari bilan almashtiriladi.
Ba'zi hududlar aholi jon boshiga me'yoriy tamoyillarga o'tishda o'ndan ortiq koeffitsientlarni o'z ichiga olgan modellardan foydalanadi, bu amalda mavjud vaziyatni saqlab qoladi va hududiy ta'lim tizimini kompleks modernizatsiya qilishga turtki bermaydi.
Aholi jon boshiga hisoblangan mintaqaviy standart yil uchun quyidagi xarajatlarni qoplashi kerak:
· ta'lim muassasalari xodimlarining dars uchun haq to'lash va darsdan tashqari mashg'ulotlar asosiy doirasida ta'lim dasturi hisobga olgan holda federal davlat ta'lim standartida nazarda tutilgan mintaqaviy koeffitsientlar ish haqiga, shuningdek to'lovlarga majburiy badallar;
· o'quv jarayonini ta'minlash bilan bevosita bog'liq xarajatlar (o'quv ko'rgazmali qurollar sotib olish, texnik vositalar ta'lim, jihozlar, ish yuritish buyumlari, ulanish bilan bog'liq xarajatlar nuqtai nazaridan aloqa xizmatlari uchun to'lov axborot tarmog'i Internet va ushbu tarmoqdan foydalanish uchun to'lovlar);
· boshqa iqtisodiy ehtiyojlar va o'quv jarayonini ta'minlash bilan bog'liq boshqa xarajatlar (ta'lim muassasalarining pedagogik va boshqaruv xodimlarini tayyorlash, malakasini oshirish, sayohat xarajatlari Binolarni saqlash xarajatlari va mahalliy byudjetlar hisobidan amalga oshiriladigan kommunal xarajatlar bundan mustasno.
Ta'lim muassasasiga ajratilgan mablag'lar miqdori quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:
F = F(g) + F(b) + F(k), bu yerda:
F - umumiy xarajatlar ta'lim muassasasi;
F(gs) - muvofiq ta'lim dasturini amalga oshirish uchun xarajatlar summasi davlat standarti umumiy ta'lim.
F(gs) quyidagi formula bilan aniqlanadi:
F(gs) = N (P + U), bu yerda:
N - aholi jon boshiga hisoblangan mintaqaviy standart, shu jumladan sinfda buxgalteriya hisobi Va darsdan tashqari federal davlat ta'lim standartiga muvofiq ishga joylashish;
Y - ta'lim muassasasidagi o'quvchilar soni;
P - ma'lum bir ta'lim muassasasi uchun belgilangan tuzatish koeffitsienti (tuzatish koeffitsientining qiymati 1,0 yoki undan ko'p).
F(b) - ma'lum bir munitsipalitet uchun belgilangan moslashish nafaqasini hisobga olgan holda, aholi jon boshiga mintaqaviy standartni hisoblashda hisobga olinmagan ta'lim xarajatlari miqdori (o'quvchilarni maktabga tashish uchun transport xizmatlari, chora-tadbirlar). ijtimoiy qo'llab-quvvatlash talabalar va ishchilar, Xizmat va hokazo.). Ushbu xarajatlar hajmi deflyator indekslarini hisobga olgan holda o'tgan yillar uchun belgilangan o'rtacha hisoblangan ko'rsatkichlar asosida har bir ta'lim muassasasi uchun alohida belgilanadi.
F (k) - aholi jon boshiga mintaqaviy standartni hisoblashda hisobga olinmagan, ma'lum bir munitsipalitet uchun belgilangan moslashuv nafaqasini hisobga olgan holda va mahalliy byudjetdan qoplanishi kerak bo'lgan xarajatlar miqdori ( Kommunal xarajatlar, katta ta'mirlash, uskunalar, mebel sotib olish).
Ta'lim muassasasi darajasida aholi jon boshiga normativ moliyalashtirish tamoyilini qo'llash ta'lim muassasasida namunaviy byudjet ta'lim xizmatining narxini aniqlashdan iborat. Ta'lim muassasasi tomonidan ish haqini hisoblashda foydalaniladigan pedagogik xodimlarning me'yoriy ish vaqti va shunga mos ravishda byudjet ta'lim xizmatining narxi o'z ichiga oladi. sinfda va sinfdan tashqari bandlik. Shu sababli, ta'limning Federal davlat ta'lim standartiga muvofiq maktabdan tashqari ishning qo'shimcha soatlari standart ta'lim xizmatining narxini aniqlash va hisoblashda kiritilishi kerak.
Ta'lim muassasasi quyidagilarni mustaqil ravishda belgilaydi va belgilaydi:
· xodimlar jadvali va xodimlarning ish haqi;
· ta'lim dasturi va o'quv rejasi;
· ish haqi fondining bazaviy va rag‘batlantiruvchi qismlari nisbati;
· pedagogik va tarbiyaviy yordam xodimlarining ish haqi fondining nisbati;
· ish haqi fondining bazaviy qismi doirasida jami va nisbati maxsus qismlar;
· ish haqi fondining rag‘batlantiruvchi qismini viloyat va shahar me’yoriy hujjatlariga muvofiq taqsimlash tartibi.
da ishlab chiqilgan mintaqaviy daraja O'qituvchilarning mehnatiga haq to'lashning yangi tizimlari quyidagilarga qaratilgan:
· ular bajaradigan barcha ishlarni hisobga olish;
sifat va samaradorlikni iqtisodiy rag'batlantirish pedagogik ish, kasbiy mahoratning o'sishi;
· innovatsion faoliyat va ijodiy tashabbusni rivojlantirish.
Ushbu yondashuv quyidagilarni nazarda tutadi:
· ish haqi miqdori va o'qituvchi tomonidan o'qitiladigan darslar soni o'rtasidagi qat'iy munosabatni olib tashlash;
· o'qituvchining haq to'lanadigan ishi doirasida maktabdan tashqari (darsdan tashqari, o'quv, uslubiy va boshqalar) faoliyatni joriy etish. rasmiy ish haqi;
· kirish yangi sxema o'qituvchi ishining barcha turlarini hisobga olgan holda standartlashtirish;
yuqori chegarani belgilash o'quv yuki(pedagogik ishning dars qismi) o'qituvchilar.
O'qituvchilarning mehnatiga haq to'lashning yangi tizimining asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat:
· ish haqini mehnat sifati va unumdorligi bilan bog'lash mexanizmining mavjudligi;
· mehnatga haq to‘lashning rag‘batlantiruvchi funksiyalarini oshirish, umumiy mehnatga haq to‘lash fondida rag‘batlantiruvchi mukofotlar hajmini oshirish;
· o‘qituvchilarning ish haqining real o‘sishiga e’tibor qaratish;
· o'qituvchilar mehnatining barcha turlari uchun haq to'lashning asosiy qismida normalash va hisobga olish mexanizmlarining mavjudligi - yangi Federal Davlat ta'lim standartida nazarda tutilgan sinf yuki va darsdan tashqari ishlar. ish majburiyatlari;
· ish haqining asosiy qismidagi talabalar soniga bog'liqligi;
· maktablarning davlat hokimiyati organlarining mehnatga haq to‘lash fondining rag‘batlantirish qismini taqsimlashda ishtirok etishining hududiy reglamentini joriy etish.
Ish beruvchi (maktab) ish haqi uchun ajratilgan mablag'lar doirasida fikrni hisobga olgan holda belgilaydi. vakillik organi xodimlarga jamoa shartnomasida belgilangan mukofotlar, rag'batlantirish to'lovlari va nafaqalar tizimi mahalliy akt ta'lim muassasasi. Mukofotlar, rag'batlantirish to'lovlari va nafaqalarni taqsimlash qaror asosida amalga oshiriladi davlat organi o'zini o'zi boshqarish (maktab kengashi).
Federal davlat ta'lim standartini joriy etish sharoitida o'quv jarayonini amalga oshiruvchi o'qituvchining ish haqi quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:
O = Stp (U (P K) A, bu erda:
O - ta'lim jarayonini amalga oshiruvchi o'qituvchining ish haqi;
Stp - Federal Davlat Ta'lim Standartiga muvofiq byudjet ta'lim xizmatlarining taxminiy qiymati (rubl / talaba soati), shu jumladan sinfda va darsdan tashqari ish bilan ta'minlash;
Y - har bir sinfdagi fan bo'yicha o'quvchilar soni;
P - har bir mavzu bo'yicha soatlar soni o'quv dasturi har bir sinfda oyiga;
K - mavzuning murakkabligi uchun ortib borayotgan koeffitsient;
A - uchun ortib borayotgan koeffitsient malaka toifasi o'qituvchi
Federal davlat ta'lim standarti doirasida asosiy ta'lim dasturini moliyalashtirishga o'tish quyidagilarni nazarda tutadi:
· professor-o‘qituvchilarning shaxsiy ish rejalarini joriy etish;
· nazarda tutilgan ish turlarini standartlashtirish talablarini belgilash individual rejalar, xususan, o'qituvchilar ishining barcha turlari soatlarida shartli yoki "ramka" standartlashtirishni o'rnatish;
· rag'batlantiruvchi sertifikatlash vositalarini joriy etish.
O'qituvchining shaxsiy rejasi pedagogik ishlarni hisobga olish va standartlashtirish shakliga aylanadi. Rejada rejalashtirilgan ishlar va amalda bajarilgan ishlar aks ettiriladi. Bu mos keladi mehnat qonunchiligi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 91-moddasi ish beruvchini har bir xodimning amalda ishlagan vaqtining hisobini yuritishga majbur qiladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 159-moddasi xodimlarga kafolat beradi davlat yordami mehnatni standartlashtirishda va ish beruvchi tomonidan belgilangan standartlashtirish tizimlaridan foydalanishda.
Xulosa qilish uchun shuni ta'kidlash kerakki, byudjet islohoti sharoitida Federal davlat ta'lim standartini amalga oshirish mas'uliyat tamoyillariga o'tishni anglatadi. moliyaviy menejment. Mintaqaviy ta’lim tizimlarida “majburiyatlar evaziga pul” tamoyiliga asoslangan samaradorlikni boshqarish vositalaridan foydalanish ularning yuqori samaradorligini ko‘rsatadi. Ular ta'lim jarayonining barcha ishtirokchilarining manfaatlarini hisobga olgan holda ochiq hisobot berish tizimini tashkil qiladi.
Adabiyotlar ro'yxati
1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. - M .: AST nashriyoti, 2011. - 63 p.
2. Byudjet kodeksi Rossiya Federatsiyasi: Rasmiy matn, joriy nashr. - M .: Imtihon, 2012. - 160 b.
3. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2010 yil 1 dekabrdagi 157n-sonli "Byudjet hisobi bo'yicha yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.
4. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2008 yil 13 noyabrdagi 128n-son buyrug'i (2009 yil 9 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan) "Yillik, choraklik va oylik hisobotlarni tuzish va taqdim etish tartibi to'g'risidagi yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlarining ijrosi» (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 2008 yil 19 dekabrda 12908-son bilan ro'yxatga olingan)
7. Byudjet tashkilotlarining xo‘jalik faoliyatini tahlil qilish: darslik. nafaqa / D.A. Pankov, E.A. Golovkova, L.V. Pashkovskaya va boshqalar; Umumiy ostida ed. HA. Pankova, E.A. Golovkova. - 2-nashr, rev. - M.: Yangi nashr, 2011. - 409 b. - (Iqtisodiy ta'lim).
8. Rossiyaning byudjet tizimi: iqtisodiyotni o'rganayotgan universitet talabalari uchun darslik / ed. G.B. qutb. - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: BIRLIK-DANA, 2010. - 703 b. - ("Rus darsliklarining oltin fondi" seriyasi).
9. Vaxrin P.I., Neshitoy A.S. Moliya va kredit: darslik. ed. - M.: Dashkov va K, 2008.-584 b.
10. Danilov E.N., Abarnikov V.E., Shipikov L.K. Byudjetda iqtisodiy faoliyatni tahlil qilish va ilmiy tashkilotlar: darslik qo'llanma - Mn: Interpressservice; Ekoperspektiv, 2009.-336 b.
11. Kovalev V.V., Volkova O.N. Korxonaning iqtisodiy faoliyatini tahlil qilish: darslik. - M.: TK Welby, Prospekt, 2008.-424 b.
Kovaleva A.M. Moliya va kredit: darslik. nafaqa. - M .: Moliya va statistika, 2011. - 51 p.
12. Kovaleva V.V. Moliya: darslik. ed. - M.: Prospekt, 2010.-636 b.
13. Kondrakov N.P., Kondrakov I.N. Buxgalteriya hisobi byudjet tashkilotlari: darslik ed. - M.: Prospekt, 2011.-228 b.
14. Kremer N.Sh., Putko B.A., Trishin I.M., Fridman M.N. Iqtisodiyotda operatsiyalar tadqiqoti: darslik. universitetlar uchun qo'llanma / tahrir. prof. Kremera N.Sh.-M.: BIRLIK, 20010.-407 b.
15. Godin A.M., Podporina I.V. Byudjet va byudjet tizimi RF: darslik. ed. - M .: Dashkov va K, 2009. - 565 b.
16. Zaxaryin V.R. Byudjet tashkilotlarida byudjet hisobi: darslik. ed. - M .: Soliq byulleteni, 2012. - 464 b.
17. Kovaleva T.M., Barulin S.V. Rossiya Federatsiyasida byudjet va fiskal siyosat: Darslik. - M .: Dashkov va K, 2009. - 340 b.
18. Kozhevnikov O.A. Muammoli masalalar notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun hujjatlari ("To'g'risida" Federal qonuni misolida avtonom muassasalar") // Huquq va ta'lim. - 2007. - 4-son. - P. 57 61. 19. Kozhevnikov O.A. "Avtonom muassasalar to'g'risida" Federal qonuni [Matn] / O.A. Kozhevnikov // Rossiya yuridik jurnali. - 2007. - 2-son (aprel-iyun). - 151-152-betlar.
Allbest.ru saytida e'lon qilingan
...Shunga o'xshash hujjatlar
Rossiya Federatsiyasining byudjet muassasalari tizimidagi ko'ngilochar muassasalar. Ko'ngilochar muassasalar va bo'linmalar o'rtasidagi munosabatlar moliyaviy-kredit tizimi. Byudjetdan moliyalashtirishni rejalashtirish. Ko'ngilochar muassasalarni moliyalashtirish manbalarini kengaytirish yo'llari.
kurs ishi, 02/04/2010 qo'shilgan
Byudjet muassasasi tushunchasi, uning huquqiy holati va moliyalashtirish xususiyatlari. Byudjet muassasalarining soliq va yig'imlarni to'lovchi sifatidagi xususiyatlari. Davlat ta’lim muassasalari misolida byudjet muassasalarini moliyalashtirish amaliyotini tahlil qilish” Bolalar bog'chasi № 2240".
dissertatsiya, 2010-07-22 qo'shilgan
Ta’lim muassasalarini qonun hujjatlariga muvofiq moliyalashtirish. Ta'lim muassasasi tomonidan qo'shimcha mablag'larni jalb qilish. Byudjetni moliyalashtirish sxemasi. Jarayon ishtirokchilarining asosiy funktsiyalari. Byudjet mablag'lariga bo'lgan ehtiyojni hisoblash.
kurs ishi, 2012-01-28 qo'shilgan
Muammo samarali boshqaruv davlat mulki, byudjet siyosatining daromad va xarajatlar aspektlarida ratsionalizatsiyasi va samaradorligini oshirish. Madaniyat muassasalari xarajatlarini rejalashtirishning tuzilishi, moliyalashtirish manbalari va xususiyatlari.
kurs ishi, 2010-06-21 qo'shilgan
Byudjetning mohiyati, ahamiyati va uni shakllantirish tamoyillari. Byudjet muassasalarining faoliyat ko'rsatish shakllari. G'aznachilik tizimidagi muassasalar xarajatlarini moliyalashtirish tartibi. Byudjet muassasalari daromadlari va xarajatlarining dinamikasi va tarkibi.
dissertatsiya, 07/10/2015 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasi mudofaa muassasalarining tarkibi va maqsadi. Mudofaa muassasalarini moliyalashtirish manbalari. Qurol va harbiy texnikaning asosiy turlari bilan tarkibi, kuchi, jihozlari. Mudofaa muassasalarining xarajatlarini rejalashtirish va moliyalashtirish tartibi.
kurs ishi, 2014-05-24 qo'shilgan
Huquqiy asos ta'lim muassasalari faoliyati. Ta'lim tizimini moliyalashtirish manbalari. Tuzilishi byudjetdan tashqari manbalar munitsipal darajadagi ta'lim muassasalarini moliyalashtirish. Aholi jon boshiga moliyalashtirish ta'lim muassasalari.
dissertatsiya, 05/05/2010 qo'shilgan
Byudjetni rejalashtirish va byudjetdan tashqari fondlar ta'lim muassasalari. Zamonaviy sharoitda MOU "Litsey" ta'lim muassasasini moliyalashtirish tahlili. Byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini oshirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish.
dissertatsiya, 07/12/2010 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasida ichki ishlar organlarining moliyaviy-xo'jalik faoliyatining xususiyatlari. Huquqni muhofaza qilish organlarini saqlash xarajatlarini moliyalashtirish manbalarining tuzilishi va dinamikasini tahlil qilish. Byudjet smetalari va moliyaviy rejalarning bajarilishi.
dissertatsiya, 21/03/2014 qo'shilgan
Byudjet muassasalarini moliyalashtirish turlari va manbalari. Byudjet muassasasining daromadlari va xarajatlarini rejalashtirish tartibi. Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining Chelyabinsk sud-tibbiyot laboratoriyasining moliyaviy resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish.
- Maktab o'quvchilari uchun imlo jadvali nima
- Go'shtni sirkada qanday namlash kerak
- Go'shtli pirogni qanday pishirish kerak - xamirni tayyorlash va fotosuratlar bilan to'ldirish uchun bosqichma-bosqich retseptlar
- Pike kotletlari "Original"
- Siz ko'rgan hasharotlar qanday rangda edi?
- Achchiq teginish bilan mazali gazaklar: koreys sabzi bilan salatlar tayyorlash
- Spirtli ichimliklarni iste'mol qilish nima: alomatlar spirtli ichimliklarni ichish paytida
- Qalqonsimon bez kasalliklarining psixosomatik omillari Tiroiditning psixologik sabablari
- Sevastopolning minora qirg'oq batareyalari 30-chi qirg'oq batareyasi
- Belarusiyani ozod qilish - Bagration operatsiyasi
- Lucy Steinning yangi shon-shuhrat lahzasi
- Tatlandırıcı bilan zefir retsepti: uy qurilishi shirinligiga nima qo'shish kerak
- Pishloqli tvorogli pishiriqlar, tayyor pishiriqlardan
- Sterlet retseptlari
- Nega ayol bola kanguru haqida orzu qiladi?
- Sizning biznesingiz uchun mijozlarni jalb qilish uchun runik yozuv
- Kofe maydonchasida fol ochishda raqamlar nimani anglatadi?
- Ronglis qalam bilan qog'ozda folbinlik
- Apelsin qobig'i: foydalanish, xususiyatlar va eng yaxshi retseptlar
- Uyda tayyorlangan karamel siropi