Qanday qilib mijoz byudjet majburiyatlari bo'yicha cheklovlarni qabul qilishi mumkin? Agar byudjet majburiyatlari chegaralari o'zgargan bo'lsa, nima qilish kerak Kelgusi yil limitlari hisobidan shartnoma tuzish

<Письмо>Rossiya Moliya vazirligi 2015 yil 25 martdagi N 02-02-04/16546<Об исполнении обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям, подлежащим в соответствии с условиями указанных контрактов оплате в 2016 году и (или) 2017 годах, а также принятии новых обязательств на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств>

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilarining murojaatlari bilan bog'liq holda, tuzilgan davlat shartnomalari, bitimlar, bitimlar bo'yicha majburiyatlarning bajarilishi ushbu davlat shartnomalari shartlariga muvofiq to'lanishi kerakligi to'g'risida xabar beradi. 2016 va (yoki) 2017 yildagi shartnomalar, bitimlar, shuningdek, yangilangan byudjet majburiyatlari chegaralarining amal qilish muddatidan oshib ketadigan muddatga yangi majburiyatlarni qabul qilish Federal qonunning 2-moddasi 4-6-bandlariga muvofiq amalga oshiriladi. 2015 yil 8 martdagi N 25-FZ "Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining ayrim qoidalarini to'xtatib turish to'g'risida" (keyingi o'rinlarda - Qonun N 25-FZ) quyidagilarni hisobga olgan holda.

2015-yil 1-yanvargacha tuzilgan, 2016 va (yoki) 2017-yillarda to‘lanishi lozim bo‘lgan davlat shartnomalari, shartnomalari, bitimlari bo‘yicha majburiyatlarni bajarish ushbu davlat shartnomalari, shartnomalari bo‘yicha ularni 2015 yildan tashqari bajarish shartlari to‘g‘risida qo‘shimcha bitimlar tuzilgan taqdirda amalga oshiriladi. , kelishuvlar.

Shu bilan birga, bunday davlat shartnomalari, shartnomalari, bitimlari bo'yicha kreditorlik qarzlari paydo bo'lishining oldini olish uchun ushbu qo'shimcha shartnomalarga to'xtatib turish shartini kiritish tavsiya etiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 157-moddasi 1-bandi). , bunga ko'ra:

2016 yildan boshlab etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) to'lovi 2016 yilda va keyingi yillarda amalga oshiriladigan o'z majburiyatlarini faqat buyurtmachidan qabul qilish huquqi doirasi to'g'risida xabardor qilish (tasdiqlash) to'g'risida bildirishnoma olgandan keyin bajaradi. va (yoki) shartnoma shartlarini o'zgartirmagan holda tegishli yilda to'lash imkonini beruvchi majburiyatlarni bajarish;

Buyurtmachi etkazib beruvchini (pudratchini, pudratchini) ko'rsatilgan shart yuzaga kelgan kundan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay yozma bildirishnoma yuborish orqali qabul qilish va (yoki) majburiyatlarni bajarish huquqlarining hajmi tugaganligi (tasdiqlanganligi) to'g'risida xabardor qiladi. manzilga yoki elektron pochta manziliga).

Agar davlat shartnomasiga, kelishuviga, kelishuviga, byudjet mablag'larini oluvchiga va u yurisdiktsiyada joylashgan byudjet mablag'larining bosh boshqaruvchisiga (boshqaruvchisiga) yuqorida ko'rsatilgan qo'shimcha kelishuv mavjud bo'lsa, Federal G'aznachilik organi majburiyat to'g'risida xabarnoma yubormaydi. Rossiya Moliya vazirligining 2008 yil 19 sentyabrdagi 98n-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan federal byudjet mablag'lari oluvchilarning byudjet majburiyatlarini hisobga olish tartibining 2.7-bandida nazarda tutilgan bo'sh qoldiqlardan oshib ketish.

2015 yilda bunday davlat shartnomalari, shartnomalari va bitimlari bo'yicha pul majburiyatlarini to'lashga ruxsat berish 2015 yil uchun belgilangan byudjet majburiyatlari doirasida amalga oshiriladi.

Shuningdek, 2016 va (yoki) 2017 yilda majburiyatlarni bajarish bo'yicha to'xtatib turish shartini federal byudjet mablag'larini oluvchi tomonidan tuzilgan yangi davlat shartnomalari, bitimlari, bitimlariga kiritish tavsiya etiladi (Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetidan tashqari jamg'armasi byudjeti). Federatsiya) 25-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 4 va 6-bandlarida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha, byudjet majburiyatlarining tuzatilgan chegaralarining amal qilish muddatidan oshgan muddatga.

Yuqorida aytilganlarga qo'shimcha ravishda, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 161-moddasi 6-bandiga muvofiq, davlat muassasasi byudjet mablag'lari oluvchisi sifatida asosiy byudjet mablag'lari tomonidan kamaygan taqdirda. Davlat organi tomonidan davlat (shahar) shartnomalari va boshqa shartnomalardan kelib chiqadigan byudjet majburiyatlarini bajarib bo'lmasligiga olib keladigan byudjet majburiyatlarining oldindan belgilangan limitlari byudjet mablag'larini boshqaruvchi (boshqaruvchi) davlat organi tomonidan tasdiqlanishini ta'minlashi shart. davlat (shahar) shartnomalarining yangi shartlariga davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.

Shunday qilib, byudjet majburiyatlari chegaralarini kamaytirishda mijoz 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Shu jumladan shartnomalar tizimi to'g'risida" Federal qonunining 95-moddasi 1-qismining 6-bandi qoidalariga muvofiq. davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish» (keyingi o'rinlarda 44-FZ-sonli Qonun) 2015 yilda amalga oshiriladigan shartnomalarning yangi shartlarini, shu jumladan narx va (yoki) muddatlarni tasdiqlashni ta'minlash. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Federal G'aznachilikning 2015 yil 25 martdagi 02-02-05/16536-sonli qaroriga muvofiq shartnoma va (yoki) shartnomada nazarda tutilgan tovarlar miqdori, ish yoki xizmatlar hajmi. 07-04-05/05-187, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2015 yil 25 martdagi N 02-02-04/16546-sonli xati.

BC RF 72-modda. Davlat (shahar) ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

1. Davlat (shahar) ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi; ushbu Kodeksning qoidalarini hisobga olgan holda.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

2. Davlat (shahar) shartnomalari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tuzilgan va tasdiqlangan davlat (shahar) ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish jadvaliga muvofiq tuziladi va shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi. davlat va kommunal ehtiyojlarni tartibda ta'minlash uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish va byudjet majburiyatlari doirasida to'lanadi, ushbu moddaning 3-bandida belgilangan hollar bundan mustasno.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

3. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlangan davlat qurol-yarog'i dasturiga muvofiq tovarlarni etkazib berish predmeti bo'lgan davlat shartnomalari tegishli maqsadlar uchun belgilangan dastur tomonidan tegishli maqsadlar uchun belgilangan mablag'lar doirasida tuzilishi mumkin. uni amalga oshirish muddati.

Subyektlari ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish, bajarish ishlab chiqarish tsiklining davomiyligi bo'lgan, taqdim etilishi byudjet majburiyatlarining tasdiqlangan limitlarining amal qilish muddatidan oshib ketadigan davlat (shahar) shartnomalari ushbu muddatda tuzilishi mumkin. ushbu Kodeksning 79-moddasiga muvofiq qabul qilingan davlat ob'ektlariga (munitsipal) mulk ob'ektlariga byudjet investitsiyalarini tayyorlash va amalga oshirish to'g'risidagi qarorlar bilan tegishli maqsadlar uchun belgilangan mablag'lar limitlari ushbu qarorlarni amalga oshirish davrida.

Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti nomidan tuzilgan boshqa davlat shartnomalari, munitsipalitet nomidan tuzilgan, sub'ektlari ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish, ishlab chiqarish tsiklining davomiyligi bo'lgan munitsipal shartnomalar. , ta'minlanishi byudjet majburiyatlarining tasdiqlangan chegaralarining amal qilish muddatidan oshib ketadigan bo'lsa, tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlarida, ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organida nazarda tutilgan hollarda tuzilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi, munitsipalitetning mahalliy ma'muriyatining munitsipalitet-huquqiy hujjatlari, ushbu hujjatlarda belgilangan mablag'lar doirasida va muddatlarda, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatining boshqa qarorlariga muvofiq, oliy ijro etuvchi organ. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati, munitsipalitetning mahalliy ma'muriyati, tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi, mahalliy hokimiyat tomonidan belgilangan tartibda qabul qilingan. munitsipalitetning.

Byudjet majburiyatlarining tasdiqlangan limitlarining amal qilish muddatidan ortiq muddatga tovarlarni etkazib berish predmeti bo'lgan, ijro predmeti bilan bog'liq bo'lmagan qarshi majburiyatlarni nazarda tutuvchi davlat shartnomalari Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga muvofiq tuzilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi davlat dasturlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat dasturlari tomonidan tegishli maqsadlar uchun nazarda tutilgan mablag'lar doirasida davlat va kommunal ehtiyojlarni ta'minlash uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida. Federatsiya, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tegishli ravishda belgilangan tartibda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi qarorlariga muvofiq, davlatning eng yuqori ijro etuvchi organi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolatlari.

Davlat yoki munitsipal iste'molchilar davlat yoki shahar energiya xizmatlarini ko'rsatish shartnomalarini (shartnomalarini) tuzish huquqiga ega bo'lib, ularda narx tejalgan energiya resurslari qiymatining foizi sifatida belgilanadigan byudjetning tasdiqlangan chegaralarining amal qilish muddatidan oshib ketadi. majburiyatlar. Bunday shartnomalar (shartnomalar) bo'yicha to'lovlar tegishli energiya resurslari (ularni etkazib berish xizmatlari) uchun to'lash xarajatlarining bir qismi sifatida rejalashtirilgan va amalga oshiriladi.

Davlat (shahar) buyurtmachilari byudjet majburiyatlari bo'yicha limitlarni bekor qilish davrida ularni byudjet to'g'risidagi qonunga (qarorga) muvofiqlashtirish uchun qabul qilingan hajmdan oshmaydigan miqdorda davlat (shahar) shartnomalarini tuzishga haqli. moliya organi tomonidan belgilangan tartibda ro'yxatga olingan byudjet majburiyatlari.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 6-moddasida ta'kidlanishicha, tashkilot hisobot davrida Moliya vazirligi tomonidan ajratilganidan ko'ra ko'proq pul sarflash huquqiga ega emas. San'atning 2-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 219-moddasiga binoan, BOni qabul qilish byudjetni ijro etish jarayonining bir qismi sifatida har bir tashkilotning javobgarligi hisoblanadi. Belgilangan cheklovlar doirasida BOni qabul qiladigan muassasa byudjet mablag'larini oluvchi hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 219-moddasi 3-bandi). BOni qabul qilish uchun vakolatli moliya organi - byudjet mablag'lari boshqaruvchisi - BSPga 0504822 shaklidagi byudjet majburiyatlari chegaralari to'g'risida bildirishnoma yuboradi (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 30 martdagi 52n-son buyrug'i, 2015). Bildirishnomada LBO hajmlari, ularning joriy o'zgarishlari va tegishli BCClar haqida ma'lumotlar mavjud.

Belgilangan chegaralardan ortiq byudjet majburiyatlarini qabul qilish San'atning 5-bandiga binoan jiddiy huquqbuzarlik hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 161-moddasi, qabul qilingan LBO'lardan ortiq tuzilgan davlat (shahar) shartnomalari haqiqiy emas deb topiladi.

BO davlat (shahar) shartnomalari va amaldagi qonunchilikka muvofiq tuzilgan shartnomalar orqali qabul qilinadi: 2013 yil 44-sonli Federal qonuni va boshqa me'yoriy hujjatlar. Byudjet majburiyatlari chegaralarini byudjet muassasalariga etkazish - bu jarayonning yarmi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 161-moddasi, davlat shartnomalari va boshqa shartnomalarni tuzish, to'lash va bajarish tartiblari tashkilot tomonidan tegishli KBK kontekstida ma'lum bir moliyaviy yil uchun ajratilgan LBO doirasida amalga oshiriladi. xarajatlardan.

BO ning paydo bo'lishini tasdiqlash uchun PBS tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olish uchun ariza va davlat (shahar) shartnomasini taqdim etadi.

Tashkilot LBOni olgandan so'ng, xaridlarni rejalashtirish hujjatlarini nashr etish talab qilinadi. 2020-yil uchun byudjet majburiyatlari chegaralari 2019-yil noyabr oyida o‘zgartirila boshlaydi. Jarayon 2020 yilning fevraligacha davom etadi.

PBS ham hisobot, ham rejalashtirish davrlarida tugaydigan amal qilish muddati bilan shartnoma tuzish huquqiga ega, chunki LBOlar bir yoki 3 yilga yakunlanadi. Agar cheklovlar bir hisobot davri uchun o'rnatilgan bo'lsa, u holda shartnoma joriy yilda bajarilishi kerak. Agar chegaralarga erishilsa, shu jumladan rejalashtirish davri uchun, u holda davlat shartnomasi belgilangan cheklovlarga muvofiq 3 yilgacha bo'lgan muddatga tuziladi.

Byudjet majburiyatlari bo'yicha limitlarni hisobga olish

Tashkilot tomonidan BOni qabul qilish buxgalteriya registrlarida aks ettirilishi kerak. Ushbu operatsiyalar uchun 0 502 01 000 "Qabul qilingan BO" hisobvarag'idan foydalaniladi (Yagona hisoblar rejasi, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2010 yil 1 dekabrdagi 157n-son buyrug'i). Yuqoridagi me'yoriy-huquqiy hujjat bilan bir qatorda, buxgalteriya hisobida buxgalteriya hisobi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2010 yil 23 dekabrdagi 183n-sonli buyrug'i bilan tartibga solinadi, davlat mulkida - 2010 yil 6 dekabrdagi 162n-sonli buyrug'i bilan. avtonomlar - 2010 yil 23 dekabrdagi 183n-son buyrug'i.

LBOni qabul qilish uchun 0 502 01 000 hisobvarag'i bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirish quyidagilarga to'g'ri keladi:

• davlat muassasalari uchun - Dt 0 501 00 000 “LBO” bilan;
• ishlatilgan/avtomat birliklar uchun - Dt 0 506 00 000 bilan.

Buyurtmachi tomonidan naqd pul limitlarini taqdim etish bilan bog'liq huquqiy munosabatlar Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining qoidalari bilan tartibga solinadi. Shartnomaning muhim shartlarini shakllantirish talabi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida mustahkamlangan. Shartnoma tuzish uchun ariza beruvchilarni tanlash tartibi buyurtma berish to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Несмотря на то, что в статье 72 БК РФ указано, что государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, в главе 30 «Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение» БК РФ установлен закрытый перечень нарушений , aynan:

• 306.4-modda. Byudjet mablag'laridan maqsadsiz foydalanish;
• 306.5-modda. Byudjet ssudasini qaytarmaslik yoki o‘z vaqtida qaytarmaslik;
• 306.6-modda. Byudjet kreditidan foydalanganlik uchun to'lovlarni o'tkazmaslik yoki o'z vaqtida o'tkazmaslik;
• 306.7-modda. Byudjet ssudasini berish shartlarini buzish;
• 306.8-modda. Byudjetlararo transfertlarni taqdim etish shartlarini buzish.

To'g'ridan-to'g'ri buzish, masalan, chegaralar bilan ta'minlanmagan shartnoma tuzish yoki shunga o'xshash ma'nodagi buzilish Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida mavjud emas.

San'atning 5-qismida. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining 161-moddasiga ko'ra, g'aznachilik muassasasi tomonidan davlat (shahar) shartnomalari va byudjet mablag'lari hisobidan bajarilishi kerak bo'lgan boshqa shartnomalarni tuzish va to'lash Rossiya Federatsiyasi nomidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi, agar ushbu Kodeksda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa va qabul qilingan va bajarilmagan majburiyatlarni hisobga olgan holda, g'aznachilik muassasasiga yuboriladigan byudjet majburiyatlari doirasida munitsipalitet.

Davlat (shahar) shartnomalari va boshqa shartnomalarni tuzishda davlat organi tomonidan ushbu band talablarining buzilishi davlat organining (davlat organining), byudjet vakolatlarini amalga oshiruvchi mahalliy davlat hokimiyati organining da’vosiga ko‘ra ularni sud tomonidan haqiqiy emas deb topish uchun asos bo‘ladi. ushbu davlat muassasasi joylashgan yurisdiktsiyadagi byudjet mablag'larining bosh boshqaruvchisi (boshqaruvchisi).

Shunday qilib, byudjet (fuqarolik) qonunchiligi doirasida mablag'lar bo'yicha cheklovlar bilan ta'minlanmagan huquqiy da'vo ushbu davlat organi tasarrufida bo'lgan byudjet mablag'lari boshqaruvchisining byudjet vakolatlarini amalga oshiruvchi davlat organining da'vosi bo'lishi mumkin. shartnomani haqiqiy emas deb topish.

Shu bilan birga, byudjet majburiyatlarini qabul qilish tartibini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik nazarda tutiladi.
Shunday qilib, San'atga ko'ra. 15.15.10. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, tasdiqlangan byudjet mablag'lari va (yoki) byudjet majburiyatlari chegaralaridan oshib ketadigan miqdorda byudjet majburiyatlarini qabul qilish, Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligida va byudjetni tartibga soluvchi boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. huquqiy munosabatlar, mansabdor shaxslarga yigirma mingdan ellik ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.

Diqqat! Maqolada keltirilgan ma'lumotlar e'lon qilingan paytda dolzarbdir.