Federal davlat organlarining ochiqligi tushunchalari. "Federal g'aznachilikning hududiy organlarida ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish bo'yicha uslubiy tavsiyalar"

Ochiq hukumatni muvofiqlashtirish komissiyasi federal ijroiya organlari uchun ochiqlik standarti kontseptsiyasini tasdiqladi. Bu haqda Ochiq hukumat sayti xabar berdi. Konsepsiya 7 oktyabrgacha Vazirlar Mahkamasiga taqdim etiladi va tasdiqlanganidan keyin barcha vazirlik va idoralar tomonidan amalga oshirilishi majburiy bo‘ladi.

“Har bir vazirlik va idoraning muayyan faoliyati bor, shuning uchun ariza berish tartibi boshqacha bo‘ladi. Eng muhimi, biz yagona baholash tizimiga ega bo‘lamiz, uning asosida idoralarimiz davlat siyosatining ushbu qismini amalga oshirish natijalari va samaradorligi solishtiriladi”, — ta’kidladi Rossiya Federatsiyasi ochiq hukumat vaziri Mixail Abyzov. .

Loyiha 33 ta federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, 56 ta Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori ijro etuvchi hokimiyat organlari, 12 ta mintaqaviy ijro etuvchi hokimiyat organlari, shuningdek, Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi va Rossiya Federatsiyasining Sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi tomonidan o'tkazilgan dastlabki jamoatchilik va ekspert muhokamalarining ikki bosqichidan o'tdi. Savdo-sanoat palatasi ishtirok etdi. Jamoatchilik palatasida tinglovlar bo‘lib o‘tdi.

Ochiqlik standarti - federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligi kontseptsiyasidan, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish bo'yicha uslubiy tavsiyalardan va federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligini monitoring qilish va baholash usullaridan iborat keng qamrovli hujjat; ularni keyingi oy ichida tasdiqlash taklif etiladi. Kontseptsiya federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligining asosiy tamoyillarini, ularni amalga oshirishning vazifalari va mexanizmlarini belgilaydi, shuningdek, davlat organlari faoliyatini tartibga solish va tizimlashtirishga qaratilgan. Konsepsiya hududiy hokimiyat organlari faoliyatining ochiqligi bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqish uchun asos bo‘lishi kerak.

O'z faoliyatida Ochiqlik standartini joriy etish bo'yicha tajriba agentligi Rossiya Mehnat vazirligidir. Vazirlik rahbari Maksim Topilinning maʼlum qilishicha, konsepsiyani amalga oshirish doirasida maʼlumot guruhlari tomonidan faol ishlar olib borilmoqda va amaldagi qonunchilikka munosabat baholanmoqda. “Buni vazirliklarning ongiga kiritish juda qiyin. Bu jamiyat bizning faoliyatimizni PR nuqtai nazaridan emas, balki samarali faoliyat nuqtai nazaridan qabul qila boshlashi uchun qo‘shimcha ishdir”, - deya tan oldi vazir. "Barcha ishlar davomida tobora ko'proq muammolar aniqlanadi, biz ishning borishini tobora ko'proq tuzatishga majbur bo'lamiz", dedi Topilin.

Yig‘ilish yakunlari bo‘yicha muhokamada bildirilgan hujjatni qabul qilish va unga tegishli o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Yakuniy ishlab chiqilgan loyiha 7 oktyabrgacha Rossiya Federatsiyasi hukumati muhokamasiga kiritiladi. Bundan tashqari, Mixail Abyzov uslubiy tavsiyalar loyihalarini 17-oktabrgacha yakunlash va Hukumat komissiyasi majlisida taqdim etish, shuningdek, davlat organlarining 2013-yilga mo‘ljallangan faoliyat rejalarini amalga oshirish bo‘yicha jamoatchilik muhokamasi va ekspert ko‘magi mezonlarini belgilash bo‘yicha topshiriq berdi.

ravshanlik printsipi - federal ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining maqsadlari, vazifalari, rejalari va natijalarini ushbu organlarning faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni oddiy va ommabop idrok etishni ta'minlaydigan shaklda taqdim etish;

Fuqarolik jamiyatini jalb qilish printsipi - Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, jamoat birlashmalari va biznes hamjamiyatlarining fikri va ustuvorliklarini hisobga olish uchun boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish imkoniyatini ta'minlash, shuningdek tizimni yaratish. doimiy axborot va muloqot;

Hisobdorlik printsipi - federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan fuqarolik jamiyatining so'rovlari va ustuvorliklarini hisobga olgan holda o'z faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilish, fuqarolar, jamoat birlashmalari va biznes hamjamiyatiga federal ijroiya organlari faoliyatini nazorat qilish imkoniyatini ta'minlash.

Ochiqlik tamoyillariga rioya qilish uchun federal ijro etuvchi hokimiyat organlari quyidagi vazifalarni hal qilishlari kerak:

federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining 2013-2018 yillarga mo'ljallangan maqsadlari, vazifalari, faoliyat rejalari va ularni amalga oshirishning borishi to'g'risida to'liq va ishonchli ma'lumotlarni tushunarli va tushunarli shaklda taqdim etilishini ta'minlash;

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, jamoat birlashmalari va biznes hamjamiyatining iltimosiga binoan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablariga muvofiq majburiy oshkor etilishi shart bo'lgan o'z faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarning to'liqligi, ishonchliligi, xolisligi va o'z vaqtida taqdim etilishini ta'minlash;

turli foydalanuvchilar va foydalanuvchilar guruhlari tomonidan uni olish usullari va shakllarini kengaytirish orqali axborotni taqdim etish va tushuntirish texnologiyalarini takomillashtirish, shu bilan birga taqdim etilayotgan ma’lumotlarning qulay formatini tanlash, foydalanish imkoniyati, soddaligi, tushunarliligi va vizualizatsiyasini ta’minlash;

fuqarolar, jamoat birlashmalari va biznes hamjamiyatlari tomonidan foydalanish uchun ochiq hukumat ma'lumotlarining mavjudligini oshirish, shu jumladan qayta foydalanish, Internet axborot va telekommunikatsiya tarmog'ida (keyingi o'rinlarda Internet deb yuritiladi) federal axborot tizimlarida mavjud bo'lgan ochiq ma'lumotlarga bepul kirishni ta'minlash. hokimiyat organlari, ulardan xavfsiz foydalanish bo'yicha hech qanday cheklovlarsiz;

nashr jarayonlari va ma’lumotlarni aniqlash infratuzilmasini yaxshilash, ma’lumotlarni ishlab chiqarish va oshkor qilishning jamiyat uchun ahamiyati va kashfiyot xarajatlari, shu jumladan foydalanuvchilarning fikr-mulohazalari asosida, hukumat ma’lumotlarini oshkor qilish bo‘yicha ilg‘or tajribalarni aniqlash va tarqatish, nashr etilgan ma’lumotlar sifatini yaxshilash, ularni boshqa ma’lumotlarga tarjima qilish orqali takomillashtirish. qulay formatlar, tavsiflarni qo'shish (tasniflash) va turli to'plamlardan ma'lumotlarni birlashtirish (bog'lash);

fuqarolar va tashkilotlar bilan ommaviy onlayn maslahatlashuvlar o'tkazish, shuningdek, fuqarolik jamiyati bilan o'zaro munosabatlarni soddalashtirgan holda, federal ijroiya organining faoliyati to'g'risida onlayn ma'lumot berish, yuritish va ma'lumotlarni taqdim etish jarayonlari va infratuzilmasini, shu jumladan elektron xizmatlarni joriy etish;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlari huzurida tuzilgan jamoat, ekspert va maslahat kengashlarini (komissiyalar, ishchi guruhlar) tuzish tartib-taomillarining xolisligi, xolisligi va oshkoraligini ta’minlash, ularga zarur vakolatlar berish, qarorlar qabul qilishda ushbu kengashlarning fikrini hisobga olish;

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, jamoat birlashmalari va biznes hamjamiyatlarining murojaatlarida ko'tarilgan masalalarning mohiyati bo'yicha murojaatlariga tezkor javob berishning samarali mexanizmlarini shakllantirish va rivojlantirish;

Internetdagi ommaviy axborot vositalari, ijtimoiy tarmoqlar va forumlar bilan ishlash shakllari, usullari va usullarini takomillashtirish.

IV. Ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish mexanizmlari (vositalari).

Ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish tegishli asosiy mexanizmlardan (vositalardan) foydalanish orqali amalga oshiriladi, ularning doimiy takomillashtirilishi federal ijroiya organlarining ochiqligini ta'minlash yo'lida progressiv harakatni amalga oshirishga imkon beradi. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligi tamoyillarini amalga oshirishning asosiy mexanizmlari (vositalari) (keyingi o'rinlarda ochiqlikning asosiy mexanizmlari (vositalari) deb yuritiladi) quyidagilarni o'z ichiga oladi:

federal ijroiya organining axborot ochiqligi tamoyilini amalga oshirish;

ochiq ma'lumotlar bilan ishlashni ta'minlash;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ishlab chiqilgan (amalga oshirilgan) huquqiy tartibga solish, davlat siyosati va dasturlari ravshanligini ta'minlash;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining maqsad va vazifalari to'g'risidagi faoliyat rejasini va yillik ommaviy deklaratsiyani qabul qilish, ularni jamoatchilik muhokamasi va ekspertiza bilan ta'minlash;

federal ijroiya organi tomonidan ommaviy hisobotlarni shakllantirish;

fuqarolar va tashkilotlarning murojaatlari bilan ishlash to‘g‘risida axborot berish;

mos yozuvlar guruhlari bilan ishlashni tashkil etish;

federal ijroiya organining jamoat kengashi bilan o'zaro hamkorligi;

federal ijroiya organining matbuot xizmati ishini tashkil etish;

korrupsiyaga qarshi mustaqil ekspertiza va huquqni muhofaza qilish organlari faoliyati ustidan jamoatchilik monitoringini tashkil etish.

Ochiqlik mexanizmlari (vositalari) federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan 2013 yil 26 dekabrda Ochiq hukumat faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha hukumat komissiyasi tomonidan tasdiqlangan federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish bo'yicha uslubiy tavsiyalarni hisobga olgan holda amalga oshirilmoqda (bundan buyon matnda). Komissiya sifatida).

Ochiqlik mexanizmlari (vositalari) ro'yxati to'liq emas va davlat boshqaruvi ochiqligini ta'minlash sohasidagi ilg'or tajribalarni umumlashtirish natijalariga ko'ra, shuningdek federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ixtiyoriga ko'ra belgilangan tartibda to'ldirilishi mumkin. faoliyatida ochiqlik tamoyillari.

Oshkoralik tamoyillarini samarali amalga oshirish va Konsepsiyada nazarda tutilgan ochiqlik darajasini oshirish bo'yicha vazifalarni amalga oshirishni ta'minlash uchun federal ijro etuvchi hokimiyat organlari qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar va Komissiya qarorlarini hisobga olgan holda idoraviy vakolatlarni tasdiqlaydilar. Konsepsiyani amalga oshirish rejalari (keyingi o‘rinlarda idoraviy reja deb yuritiladi).

Idoraviy rejalar federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqlik darajasini oshirish sohasidagi asosiy yo'nalishlarni, ochiqlik mexanizmlarini (vositalarini) takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlarni, ularni amalga oshirish samaradorligining aniq maqsadli ko'rsatkichlarini, shuningdek, mas'ul mansabdor shaxslarni belgilaydi.

Idoraviy rejalar federal ijroiya organlarining rahbarlari tomonidan tasdiqlanadi va Internetdagi rasmiy veb-saytlarga joylashtiriladi. Idoraviy rejani ishlab chiqish Komissiya tomonidan 26 dekabrda tasdiqlangan federal ijroiya organlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash metodologiyasiga muvofiq amalga oshirilgan ochiqlik darajasining joriy holatini monitoring qilish natijalarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. , 2013 yil, zarur hollarda esa jamoatchilik kengashi, manfaatdor ma’lumot guruhlari va ekspertlarni jalb qilgan holda.

V. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligini monitoring qilish va baholash tizimi

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarini, Rossiya Federatsiyasi hukumatini va fuqarolik jamiyatini Konsepsiyani amalga oshirishning borishi to'g'risida xabardor qilish uchun federal ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash tizimini yaratish rejalashtirilgan, shu jumladan:

federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ochiqlik mexanizmlarini (vositalarini) amalga oshirish va ishlab chiqishda erishilgan natijalarni o'z-o'zini tekshirish (o'z-o'zini tahlil qilish);

federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ochiqlik mexanizmlarini (vositalarini) amalga oshirish samaradorligini va ular faoliyatining Kontseptsiyada nazarda tutilgan tamoyillar, maqsad va vazifalarga muvofiqligini ekspert baholash;

fuqarolarning va (yoki) ma'lumot guruhlarining federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqlik darajasidan qoniqishini o'rganish uchun sotsiologik tadqiqotlar.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligi monitoringi Komissiya tomonidan yiliga kamida bir marta federal ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash metodologiyasiga muvofiq amalga oshiriladi.

Bunday monitoring natijalariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi vaziri, Komissiya raisining o'rinbosari Rossiya Federatsiyasi hukumatiga federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligi to'g'risidagi yillik hisobotni taqdim etadi.

VI. Konsepsiyani amalga oshirishni resurslar bilan ta’minlash

Konsepsiyani amalga oshirishni resurs ta’minoti uning amalga oshirilishini normativ-uslubiy, axborot-tahliliy va kadrlar bilan ta’minlash chora-tadbirlarini, shuningdek, “Ochiq hukumat” tizimini shakllantirish sohasidagi normativ-huquqiy bazani takomillashtirish bo‘yicha ishlarni o‘z ichiga oladi.

Normativ-uslubiy ta'minot normativ-huquqiy, uslubiy va axborot-ma'lumotnoma hujjatlarini, shu jumladan Komissiya faoliyati doirasida ishlab chiqish va qabul qilishni nazarda tutadi.

Axborot va tahliliy yordam quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Komissiya faoliyati doirasida federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqlik darajasini oshirish uchun jamoatchilik muhokamasi, ekspert yordami, ilg'or tajriba almashish bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etish va amalga oshirish;

Ochiq hukumatning rasmiy veb-saytida federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining o'z-o'zini tekshirish (o'z-o'zini tahlil qilish) natijalari bo'yicha hisobotlarini interaktiv taqdim etish uchun axborot-tahliliy resurslarni shakllantirish va rivojlantirish, shuningdek, "kutubxona" ni yaratish. federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligi bo'yicha ilg'or tajribalar".

Kadrlar tarkibiga quyidagilar kiradi:

federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqlik madaniyatini shakllantirish, bu ularning kundalik faoliyatining bir qismi sifatida amalga oshirilgan har qanday xatti-harakatlarning ochiqlik tamoyillariga iloji boricha mos kelishini ta'minlashdan iborat;

federal ijroiya hokimiyatida federal ijroiya organi rahbarining idoraviy reja va Konsepsiyada nazarda tutilgan tadbirlarni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan o'rinbosarini belgilash.

Kontseptsiyani amalga oshirish federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan kelgusi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunda nazarda tutilgan belgilangan vakolatlar va byudjet mablag'lari doirasida va ushbu sohada rahbarlik va boshqaruvni rejalashtirish davrida amalga oshiriladi. o'rnatilgan funktsiyalar.

Ochiqlik tamoyillarini amalga oshirishda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish Komissiya tomonidan amalga oshiriladi.

HUDUDIYDA OCHIQLIK PRINSİPLARINI AMALGA ETISHI HAQIDA.

FEDERAL G'AZINA ORGANLARI

I. Umumiy qoidalar

Federal G'aznachilikning hududiy organlarida ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish bo'yicha uslubiy tavsiyalar (keyingi o'rinlarda Uslubiy tavsiyalar) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan Federal ijroiya organlarining ochiqligi kontseptsiyasi asosida tayyorlangan. 2014 yil 30 yanvardagi N 93-r (keyingi o'rinlarda Ochiqlik kontseptsiyasi) va Federal G'aznachilikning hududiy organlari (keyingi o'rinlarda TOFK) faoliyatini tartibga solish va tizimlashtirish uchun mo'ljallangan, bunda ochiqlik tamoyillarini joriy etish ularning faoliyati. TOFK ochiqligi tamoyillarini amalga oshirish uchun Uslubiy tavsiyalarda bayon etilgan ochiqlik mexanizmlarini (vositalarini) shakllantirish va rivojlantirish bilan bog‘liq bir qator tizimli tadbirlarni izchil amalga oshirish zarur.

ochiqlik tamoyillarini amalga oshirishni ta'minlovchi TOFK ochiqligi mexanizmlari (vositalari) tizimining to'liq tavsifi;

Normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan ochiqlikning individual mexanizmlarini (vositalarini) amalga oshirish bo'yicha asosiy talablarga qo'shimcha ravishda, federal hokimiyatning hududiy organlari faoliyatiga yangi va (yoki) mavjud tartiblar va texnologiyalarni joriy etish bo'yicha tavsiyalar beriladi. Ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish va ochiqlik madaniyatini shakllantirishga qaratilgan g'aznachilik .

1.2. Foydalanilgan atamalar va ta'riflar

GOST 15971-90. Axborotni qayta ishlash tizimlari. Atamalar va ta'riflar (SSSR Davlat standartining 26.10.1990 yildagi 2698-son qarori bilan tasdiqlangan);

GOST 7.74-96. Davlatlararo standart. Axborot, kutubxonachilik va nashriyot standartlari tizimi. Axborot qidirish tillari. Atamalar va ta'riflar (Rossiya Davlat standartining 1996 yil 27 noyabrdagi 651-sonli qarori bilan kuchga kirgan);

GOST 7.60-2003. Davlatlararo standart. Axborot, kutubxonachilik va nashriyot standartlari tizimi. Nashrlar. Asosiy turlari. Atamalar va ta'riflar (Rossiya Davlat standartining 2003 yil 25 noyabrdagi N 331-st qarori bilan kiritilgan);

GOST R 52292-2004. Axborot texnologiyalari. Elektron ma'lumotlar almashinuvi. Atamalar va ta'riflar (Rostexregulirovaniening 2004 yil 29 dekabrdagi N 135-son buyrug'i bilan tasdiqlangan);

GOST R 1.12-2004. Rossiya Federatsiyasida standartlashtirish. Atamalar va ta'riflar (Rostexregulirovanie 2004 yil 30 dekabrdagi N 159-st buyrug'i bilan tasdiqlangan);

GOST R 50.1.056-2005. Texnik ma'lumotlarni himoya qilish. Asosiy atamalar va ta'riflar (Rostexregulirovanie 2005 yil 29 dekabrdagi N 479-st buyrug'i bilan tasdiqlangan);

GOST R 52653-2006. Ta'limda axborot-kommunikatsiya texnologiyalari. Atamalar va ta'riflar (Rostexregulirovanie 2006 yil 27 dekabrdagi N 419-st buyrug'i bilan tasdiqlangan);

GOST R 51897-2011/ISO qo'llanma 73:2009. Rossiya Federatsiyasining milliy standarti. Risklarni boshqarish. Atamalar va ta'riflar (Rosstandartning 2011 yil 16 noyabrdagi N 548-st buyrug'i bilan tasdiqlangan).

GOST R 7.0.8-2013. SIBID. Ish yuritish va arxivlash. "Atamalar va ta'riflar" (Rosstandartning 2013 yil 17 oktyabrdagi № 1185-son buyrug'i bilan tasdiqlangan).

Uslubiy tavsiyalarni qo'llashda atamalarning berilgan ta'riflari, agar kerak bo'lsa, ularga qo'llanilgan atamalarning ma'nosini ochib beruvchi o'zboshimchalik belgilarini kiritish orqali o'zgartirilishi mumkin. Ushbu o'zgarishlar yuqoridagi standartlarda belgilangan tushunchalarning ko'lami va mazmunini buzmasligi kerak.

1.3. Normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa hujjatlar ro'yxati;

Uslubiy tavsiyalarni ishlab chiqishda foydalaniladi

Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 27 dekabrdagi 2124-1-sonli "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 27 apreldagi 4866-1-sonli "Fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzadigan xatti-harakatlari va qarorlari ustidan sudga shikoyat qilish to'g'risida" gi qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi 5485-1-sonli "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonuni;

"Davlat organlari faoliyatini davlat ommaviy axborot vositalarida yoritish tartibi to'g'risida" 1995 yil 13 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonuni;

"Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda 59-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi);

"Shaxsiy ma'lumotlar to'g'risida" 2006 yil 27 iyuldagi 152-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda "Shaxsiy ma'lumotlar to'g'risida" gi deb yuritiladi);

Rossiya Federatsiyasining 2006 yil 27 iyuldagi "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida" gi 149-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda 149-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi);

2009 yil 9 fevraldagi 8-FZ-sonli "Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda 8-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi);

2009 yil 17 iyuldagi 172-FZ-sonli "Me'yoriy-huquqiy hujjatlar va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining korruptsiyaga qarshi ekspertizasi to'g'risida" Federal qonuni;

"Rossiya Federatsiyasida davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuni;

"Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam to'g'risida" 2011 yil 21 noyabrdagi 324-FZ-sonli Federal qonuni;

"Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksini kuchga kiritish to'g'risida" 2015 yil 8 martdagi N 22-FZ Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 31 dekabrdagi 2334-sonli "Fuqarolarning axborot olish huquqlarining qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" gi Farmoni;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 6 martdagi 188-sonli "Maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi Farmoni;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 12 avgustdagi 885-sonli "Davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvorining umumiy tamoyillarini tasdiqlash to'g'risida" gi Farmoni;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2006 yil 4 avgustdagi 842-sonli "Faoliyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan boshqariladigan federal vazirliklar, federal xizmatlar va federal idoralar huzurida jamoat kengashlarini tuzish tartibi to'g'risida" federal xizmatlar va ushbu federal vazirliklarga bo'ysunadigan federal idoralar" (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 23 maydagi 508-son Farmoni tahririda);

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 601-sonli "Davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari to'g'risida" gi Farmoni;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 4 martdagi 183-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan "Rossiya jamoat tashabbusi" internet-resursidan foydalangan holda yuborilgan jamoat tashabbuslarini ko'rib chiqish to'g'risida"gi Farmoni;

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 2000 yil 9 sentyabrdagi N Pr-1895 tomonidan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi doktrinasi;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 19 apreldagi 239-sonli "Idoraviy maqsadli dasturlarni ishlab chiqish, tasdiqlash va amalga oshirish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 28 iyuldagi 452-sonli "Federal ijro etuvchi organlarning ichki tashkil etilishi to'g'risidagi namunaviy nizom to'g'risida"gi qarori (bundan buyon matnda 452-sonli qaror deb yuritiladi);

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 2 avgustdagi 481-sonli "Rossiya Federatsiyasi hukumati, federal xizmatlar va ushbu federal vazirliklarga bo'ysunuvchi federal idoralar tomonidan boshqariladigan federal vazirliklar huzurida jamoat kengashlarini tuzish tartibi to'g'risida" , shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan boshqariladigan federal xizmatlar va federal idoralar" (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 6 iyundagi 480-sonli qarori bilan tahrirlangan);

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 24 noyabrdagi 953-sonli "Rossiya Federatsiyasi Hukumati va federal ijroiya organlarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash to'g'risida"gi qarori (bundan buyon matnda 953-sonli qaror deb yuritiladi);

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 26 fevraldagi 96-sonli "Normativ-huquqiy hujjatlar va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining korruptsiyaga qarshi ekspertizasi to'g'risida"gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 avgustdagi 588-sonli "Rossiya Federatsiyasi davlat dasturlarini ishlab chiqish, amalga oshirish va samaradorligini baholash tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 16 maydagi 373-sonli "Davlat funktsiyalarini bajarish uchun ma'muriy reglamentlarni va davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha ma'muriy reglamentlarni ishlab chiqish va tasdiqlash to'g'risida" gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 24 oktyabrdagi 860-sonli "Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati to'g'risida ma'lumot taqdim etganlik uchun yig'im undirish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida"gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 26 iyuldagi 773-sonli "Ochiq hukumat faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha hukumat komissiyasi to'g'risida" gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 16 avgustdagi 840-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning mansabdor shaxslari, federal davlat xizmatchilari, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari mansabdor shaxslarining qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat berish va ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi";

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 25 avgustdagi 851-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash va ularni jamoatchilik muhokamasi natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilish tartibi to'g'risida" gi qarori (bundan buyon matnda N qarori deb yuritiladi). 851);

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 1 sentyabrdagi 877-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ishlab chiqilgan normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa hujjatlar, shu jumladan dasturiy hujjatlar tarkibini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. ushbu federal ijroiya organlari huzuridagi kengashlar ";

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 14 sentyabrdagi 928-sonli "Asosiy davlat axborot resurslari to'g'risida"gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 20 noyabrdagi 1198-sonli "Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishda sodir etilgan qarorlar va harakatlar (harakatsizlik) ustidan sudgacha (suddan tashqari) shikoyat qilish jarayonini ta'minlaydigan federal davlat axborot tizimi to'g'risida" qarori. ;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 15 apreldagi N "Rossiya Federatsiyasining "Davlat moliyasini boshqarish va moliya bozorlarini tartibga solish" davlat dasturini tasdiqlash to'g'risida"gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2013 yil 7 oktyabrdagi 530n-sonli buyrug'i "Federal davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining rasmiy veb-saytlarida korrupsiyaga qarshi kurash masalalariga bag'ishlangan bo'limlarni joylashtirish va to'ldirishga qo'yiladigan talablar to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi, Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi, davlat korporatsiyalari (kompaniyalari), federal qonunlar asosida tashkil etilgan boshqa tashkilotlar va to'ldirish lavozimlarga qo'yiladigan talablar. daromadlar, xarajatlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar" (bundan buyon matnda Rossiya Mehnat vazirligining N 530 buyrug'i deb yuritiladi);

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 20 noyabrdagi 690-sonli "Rossiya Federatsiyasi davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarni tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i;

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2014 yil 4 dekabrdagi 143n-sonli "Federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, saylov komissiyalarining xarajatlari va xodimlarining soni to'g'risidagi hisobot shakllarini tasdiqlash to'g'risida" munitsipalitetlar, shuningdek ularni tayyorlash va taqdim etish tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma";

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016 yil 16 sentyabrdagi 582-sonli "Rossiya Federatsiyasi davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarni tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i;

shuningdek quyidagi hujjatlarga muvofiq:

Faoliyati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladigan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining rejalarini amalga oshirishni jamoatchilik muhokamasining standart shakllari va usullari bo'yicha uslubiy tavsiyalar, hukumatning sirtdan ovoz berish bayonnomasi bilan tasdiqlangan. Ochiq hukumat faoliyatini muvofiqlashtirish komissiyasining 2013 yil 16 avgustdagi N AM-P36- 51;

Ochiq hukumat faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha Hukumat komissiyasining 2013 yil 26 dekabrdagi N AM-P36-89pr (bundan buyon matnda uslubiy deb yuritiladi) sirtdan ovoz berish bayonnomasi bilan tasdiqlangan federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish bo'yicha uslubiy tavsiyalar. Hukumat komissiyasining tavsiyalari);

Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ochiq ma’lumotlarni e’lon qilish bo‘yicha uslubiy tavsiyalar, shuningdek ochiq ma’lumotlarni chop etishga qo‘yiladigan texnik talablar Ochiq hukumat faoliyatini muvofiqlashtirish bo‘yicha Hukumat komissiyasining 2014-yil 29-maydagi 3-son bayonnomasi bilan tasdiqlangan. 4;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 30 yanvardagi N 93-r buyrug'i bilan tasdiqlangan federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ochiqligi kontseptsiyasi.

1.4. Amalga oshirish bo'yicha TOFK ishini tashkil etish

ochiqlik tamoyillari

Ochiqlik kontseptsiyasi qoidalariga muvofiq, TOFK o'z faoliyatida ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish rejalarini tasdiqlaydi, ular Rossiya Federatsiyasida Ochiq hukumat tizimini yaratish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlar va Federal departament rejasini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan. tegishli yil uchun federal ijro etuvchi organlarning Ochiqlik kontseptsiyasini amalga oshirish uchun.

Rejalarda TOFK ochiqligini oshirishning asosiy yo‘nalishlari aniq shakllantirilishi, ochiqlik mexanizmlarini (vositalari) takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar, aniq ko‘rsatkichlar, chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun mas’ul bo‘lgan tarkibiy bo‘linmalar belgilanishi kerak.

Reja tadbirlarini amalga oshirish loyiha usuli yordamida tashkil etilishi mumkin. Loyiha rahbari sifatida TOFK bo‘limi boshlig‘i darajasidagi mansabdor shaxslarni, loyiha rahbari sifatida esa TOFK boshlig‘ining o‘rinbosarlaridan birini belgilash tavsiya etiladi. Loyiha jamoasiga TOFK tarkibiy boʻlinmalari xodimlarini kiritish tavsiya etiladi.

TOFK rasmiy veb-saytining “Ochiq hukumat” bo‘limida o‘z faoliyatida ochiqlik tamoyillarini tatbiq etish rejasini, TOFK tomonidan uning ochiqligini oshirish maqsadida amalga oshirilayotgan faoliyati (harakatlari) to‘g‘risida to‘liq va xolis ma’lumotni e’lon qiladi. reja (yarim yillik va yillik) va boshqa tadbirlar, tashabbuslar, dasturlar va TOFK ochiqligini oshirish bo‘yicha majburiyatlarning bajarilishi to‘g‘risidagi hisobotlar.

federal davlat xizmatchilari uchun

TOFKning ochiqligi tamoyillari davlat xizmatchilari oʻrtasida ochiqlik madaniyatini ommalashtirishi hamda barcha vakolatlar doirasiga ochiqlik tamoyillarini qoʻllash uchun DOFK va ularning tarkibiy boʻlinmalari faoliyatini tizimli rejalashtirish uchun zarur tashkiliy asoslarni yaratishi kerak.

TOFKning ochiqligi

149-FZ-sonli qonunga muvofiq, ma'lumotlar, unga kirish toifasiga qarab, ommaviy foydalanish mumkin bo'lgan ma'lumotlarga va federal qonunlar bilan kirish cheklangan ma'lumotlarga (cheklangan ma'lumotlarga) bo'linadi. Ta'minlash yoki tarqatish tartibiga ko'ra ma'lumotlar quyidagilarga bo'linadi:

1) erkin tarqatiladigan axborotga;

2) tegishli munosabatlarda ishtirok etuvchi shaxslarning kelishuvi bilan taqdim etilgan ma'lumotlarga;

3) federal qonunlarga muvofiq taqdim etilishi yoki tarqatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar;

4) Rossiya Federatsiyasida tarqatilishi cheklangan yoki taqiqlangan ma'lumotlar.

Kirish federal qonunlar bilan cheklangan TOFK faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar oshkor etilmaydi. Cheklangan ma'lumotlarga davlat sirlari va federal qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sir turlari, shuningdek, ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 6 martdagi 188-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan maxfiy xarakterdagi ma'lumotlar kiradi.

Federal G'aznachilikning 2007 yil 6 martdagi 2n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Federal G'aznachilik va uning hududiy organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarga fuqarolar va tashkilotlarning kirishini ta'minlash tartibiga muvofiq (bundan buyon matnda 2n-sonli tartib deb yuritiladi). ), TOFK O‘z faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlardan foydalanishni ta’minlash tartibini (keyingi o‘rinlarda Tartib deb yuritiladi) tasdiqlaydi yoki Ochiqlik konsepsiyasida tasdiqlangan tamoyillarni, shuningdek, mazkur Uslubiy tavsiyalarni hisobga olgan holda avval qabul qilingan hujjatlarga zarur o‘zgartirishlar kiritadi.

TOFKning ommaviy axborotni oshkor qilish tartib-taomillarini tartibga solishda normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan TOFK vakolatlari doirasidagi axborotni oshkor qilish bo'yicha barcha talablarni tavsiflash, shuningdek, TOFK tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni taqdim etishni rad etish holatlarini tavsiflash muhimdir. ariza beruvchiga kirish federal qonunlar bilan cheklangan ma'lumotlarga ega. Shuning uchun istisnolar aniq va aniq shakllantirilishi va ularning soni cheklangan bo'lishi kerak. Hujjatning (ma'lumotlarning) faqat bir qismi istisno qilinishi kerak bo'lgan taqdirda, hujjatning (ma'lumotlarning) qolgan qismi, agar uni butun hujjatdan asosli ravishda ajratish mumkin bo'lsa, TOFKga oshkor etilishi kerak.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ichki tashkil etilishi to'g'risidagi namunaviy nizomga muvofiq tartib quyidagilarni o'z ichiga oladi:

a) TOFK faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarga kirish usullari;

b) bunday ma'lumotlarni taqdim etishga vakolatli mansabdor shaxslarga telefon orqali taqdim etiladigan TOFK faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar ro'yxati;

v) TOFK faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash bo'yicha TOFKning tegishli tarkibiy bo'linmalari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik tartibi;

d) TOFK faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash bo'yicha ishlarni tashkil etish uchun mas'ul mansabdor shaxslarning huquq va majburiyatlari.

Tasdiqlangan hujjatlar matnlari rasmiy veb-saytda va TOFK binolaridagi stendlarda joylashtirilgan.

Internetda

TOFK ma'lumotlarini Internet tarmog'ida rasmiy veb-saytda joylashtirish 8-FZ-son Qonuni, boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar talablariga muvofiq, TOFK faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar ro'yxatiga, uni joylashtirish muddatlariga muvofiq amalga oshiriladi. hamda Internet tarmog‘idagi rasmiy veb-saytdan foydalanishni ta’minlashning texnologik, dasturiy va lingvistik vositalariga qo‘yiladigan talablar belgilangan tartibda tasdiqlanadi.

TOFK o'z faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilganda, taqdim etishning qulayligi, soddaligi va vizualizatsiyasi va ma'lumotlarni idrok etishning ravshanligini ta'minlash uchun rasmiy veb-saytda ma'lumotlarni taqdim etish tavsiya etiladi. 8-FZ-sonli Qonunning 13-moddasida ko'rsatilgan, zarur bo'lsa, tegishli hujjatlarga giperhavolalar tizimidan foydalangan holda, fuqarolarning keng doirasi uchun interaktiv, aniq va tushunarli.

TOFK haqida umumiy ma'lumot

Rasmiy veb-saytda TOFK rahbari va uning o‘rinbosarlari haqidagi aloqa ma’lumotlari, jumladan, ish telefon raqami va elektron pochta manzili bilan bir qatorda, TOFK rahbariyatini qabul qilish jadvali to‘g‘risidagi ma’lumotlar ham taqdim etilishi kerak.

Rasmiy veb-saytda “Shaxsiy maʼlumotlar toʻgʻrisida”gi qonun talablaridan kelib chiqqan holda, TOFK rahbariyati, jumladan, TOFK tuzilmaviy boʻlinmalari rahbarlari toʻgʻrisidagi qisqacha biografik maʼlumotlar, jumladan, maʼlumoti, ilgari egallab turgan lavozimlari va fotosuratlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar joylashtiriladi.

TOFKning vakolatlari va tuzilmasi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni oshkor qilishda rasmiy veb-saytda funksiya va vakolatlarni belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlardan tashqari vakolatli faoliyat sohasidagi boshqaruv tizimi va tuzilmasini vizual tarzda taqdim etish tavsiya etiladi.

TOFK xodimlari to'g'risida ma'lumot

TOFK xodimlari to'g'risidagi ma'lumotlarni 8-FZ-sonli Qonunning 13-moddasi talablarida belgilangan darajada oshkor qilishda quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlarni qo'shimcha ravishda joylashtirish tavsiya etiladi:

a) kadrlar zaxirasini shakllantirish va uning tarkibi to'g'risida (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining tegishli farmoni kuchga kirgandan keyin);

b) TOFKning tanlov va attestatsiya komissiyalari, shuningdek, davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvoriga qoʻyiladigan talablarga rioya etish va manfaatlar toʻqnashuvini hal qilish boʻyicha komissiya faoliyati toʻgʻrisida.

Korruptsiyaga qarshi kurash masalalari bo'yicha ma'lumot

Rasmiy veb-saytning korruptsiyaga qarshi kurashish masalalari bo'yicha kichik bo'limlarini joylashtirish va mazmuni Rossiya Mehnat vazirligining 530-sonli buyrug'i bilan belgilangan talablarga muvofiq amalga oshirilishi kerak.

TOFK ular egallab turgan binolarda, shuningdek, boshqa joylarda

ushbu maqsadlar uchun belgilangan jamoat kirish joylari

TOFK o'z faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni ular egallab turgan binolarda, shuningdek, ushbu maqsadlar uchun belgilangan boshqa joylarda joylashtirishda 8-FZ-son Qonuni (16-modda) va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar talablariga rioya qilish kerak.

a) ma'lumotni ushbu ma'lumotlarga real kirishni ta'minlaydigan joyda joylashtirish (ma'lumotni nazorat punktigacha joylashtirish, binoning birinchi qavatidan yuqori bo'lmagan, binoga markaziy kirish orqali kirish);

b) ma'lumotni stendga o'rtacha bo'yli odamning ko'z darajasida joylashtirish;

v) oson o'qiladigan matn shriftidan foydalanish;

d) foydalanuvchi uchun qulay tuzilma va matnni stendda taqdim etishning mantiqiy ketma-ketligi;

e) vaqtni behuda sarf qilmasdan stendda kerakli ma'lumotlar blokini topish imkonini beruvchi matnning mazmuni va rang kodlanishining mavjudligi;

f) ma'lumotni joylashtirish uchun boshqa maxsus ajratilgan binolardan foydalanilganda, bunday foydalanish fakti to'g'risidagi ma'lumotlar, boshqa binolarning manzili, shuningdek boshqa zarur ma'lumotlar bevosita TOFK tomonidan egallab olingan binolarda, rasmiy veb-saytda joylashtirilishi kerak. TOFK;

g) ma'lumot stendlarida joylashtirilgan qog'oz tashuvchilarda ma'lumotni egallab olgan binolarda joylashtirish uchun mas'ul shaxsning imzosi, shuningdek joylashtirilgan ma'lumotlarning to'g'riligini tasdiqlash uchun organ muhrining mavjudligi;

z) stendda yoki ma'lumotni joylashtirish uchun foydalaniladigan texnik vositalarda taqdim etilgan ma'lumotlarning dolzarbligini aniqlash imkonini beruvchi ma'lumotlarning yangilangan sanasi ko'rsatilishi;

i) foydalanuvchining saqlash qurilmalarida ma'lumotlarni nusxalash, yozib olish imkoniyatini ta'minlash, foto va video suratga olish uchun to'siqlarni kiritishni taqiqlash (Rossiya Federatsiyasining axborotni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilgan holda);

j) shaxsiy ma'lumotlar, shuningdek davlat va federal qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarga taalluqli ma'lumotlardan tashqari TOFK faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni binolarda joylashtirish.

Bundan tashqari, foydalanuvchilar ma'lumotlar bilan tanishadigan maxsus qabul soatlari belgilanishi mumkin. Qabul qilish soatlari, shuningdek, tanishish shartlari va tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni rasmiy veb-saytda, shuningdek, foydalanuvchi kirishi ta'minlangan TOPC binolarida joylashgan stendlarda joylashtirish orqali foydalanuvchilarga etkazish tavsiya etiladi.

Foydalanuvchilarni TOFK binolaridagi ma’lumotlar bilan tanishtirish foydalanuvchining og‘zaki yoki yozma shaklda taqdim etilgan tegishli so‘rovi asosida amalga oshiriladi.

Foydalanuvchining TOFK binolari to'g'risidagi ma'lumotlar bilan tanishish imkoniyati haqidagi so'rovi TOFK tomonidan belgilangan tartibda va muddatlarda ko'rib chiqilishi kerak. TOFK ko‘rsatilgan murojaatni ko‘rib chiqish uchun imkon qadar qisqa muddat belgilashga intilmog‘i, shu bilan birga ko‘rsatilgan muddat davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to‘g‘risidagi axborotni ko‘rib chiqish uchun qonun hujjatlarida belgilangan muddatdan oshmasligi kerak. Agar foydalanuvchiga ma'lumotlar bilan tanishish imkoniyatini berish to'g'risida qaror qabul qilingan bo'lsa, bunday imkoniyat foydalanuvchiga ushbu qaror qabul qilingan paytdan boshlab berilishi kerak.

Hokimiyatning binolari to'g'risida ma'lumot olish uchun murojaat qilganda, foydalanuvchi unga kirish federal qonunlar bilan cheklanmagan so'ralgan ma'lumotni taqdim etish zarurligini asoslashi shart emas.

Foydalanuvchini TOFK egallab turgan binolardagi ma’lumotlar bilan tanishtirish bepul.

TOFK foydalanuvchini faqat 8-FZ-son Qonunida ko'rsatilgan asoslar bo'yicha egallab turgan binolarda ma'lumotlar bilan tanishishni rad etishga haqli.

fuqarolar va tashkilotlarning iltimosiga binoan

TOFK 8-FZ-son va 149-FZ-sonli qonun talablariga muvofiq foydalanuvchilarning ma'lumot so'rash huquqini amalga oshirishni ta'minlashi kerak.

TOFK so‘ralgan ma’lumotlarning mohiyatini, ma’lumotlardan foydalanuvchilar uchun ma’lum bir vaqtda uning ahamiyati va dolzarbligini hisobga olishi va bunday ma’lumotlarni zudlik bilan taqdim etish choralarini ko‘rishi shart. Shu sababli, ma'lum turdagi ma'lumotlarga nisbatan 30 kundan kam qisqaroq muddatlarni qo'llash imkoniyatini bosqichma-bosqich o'rnatish tavsiya etiladi.

Ariza beruvchilarning soʻroviga koʻra maʼlumotlarni taqdim etishning asosiy masalalarini tartibga solish maqsadida quyidagi tartiblarni taqdim etish qoidalarini kiritish tavsiya etiladi:

a) maxsus tekshirish va qidirishni talab qilmaydigan ma'lumotlar (masalan, ish vaqti, mansabdor shaxslarning ish vaqti, aloqa raqamlari va boshqalar) telefon orqali og'zaki so'rov bo'yicha;

b) shaxsiy qabul paytida hamma uchun ochiq bo'lgan ma'lumotlar.

Noto'g'ri ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlarni taqdim etgan TOFK axborotdan foydalanuvchining yozma asoslantirilgan arizasiga ko'ra mavjud noaniqliklarni bepul bartaraf etishga majburdir.

TOFK oʻrtasida oʻzaro hamkorlik qilish texnologiyalarini ishlab chiqish maqsadida maʼlumot olish uchun qabul qilingan soʻrovlarni hisobga olish va statistikasini joriy etish tavsiya etiladi.

Ochiq ma'lumotlar bilan TOFK ishini tashkil etishni quyidagi bosqichlarga bo'lish mumkin:

1-bosqich – ochiq ma’lumotlar sohasida mazkur qonun hujjatlari talablarining bajarilishini tashkil etish.

2-bosqich – TOFKda ish tizimini shakllantirish, TOFK xodimlarini ochiq ma’lumotlar bilan ishlash tamoyillari bo‘yicha o‘qitish va xabardorligini oshirish bo‘yicha tashkiliy chora-tadbirlar.

3-bosqich - Federal G'aznachilikning axborot-kommunikatsiya tizimlari bilan tahliliy va texnologik ishlarni yo'lga qo'yish.

4-bosqich - ma'lumotlarni tekshirish va aniqlashtirish.

2.2.1. Rossiya qonunchiligi talablariga muvofiqligi

Ochiq ma'lumotlar federatsiyalari

TOFK tomonidan o'z vakolatlari doirasida to'plangan, saqlanadigan va qayta ishlanadigan barcha ma'lumotlar Internetda ochiq ma'lumotlar formatida ommaviy ravishda e'lon qilinishi mumkin, bundan mustasno:

Shaxsiy malumot,

Davlat siri bo'lgan ma'lumotlar,

Kirish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan cheklangan ma'lumotlar.

Quyidagilar ustuvor va majburiy nashr etilishi kerak:

8-FZ-sonli Qonun va 953-sonli qaror talablariga muvofiq ma'lumotlar;

Ma'lumotlarni e'lon qilish zarurati Ochiq hukumat faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha Hukumat komissiyasining alohida qarorlari bilan belgilanadi.

Ma'lumotlarni iloji boricha batafsil va tarixiy xronologiya bilan nashr qilish tavsiya etiladi. Masalan, siz bir xil ma'lumotlar to'plamining turli xil versiyalarini nashr qilishingiz mumkin, ular e'lon qilingan vaqt, tarkibiy ma'lumotlar elementlarining tarkibi va nomi bilan farqlanadi (masalan, saqlashning turli versiyalari va yashash manzilini tavsiflash yoki tuzatishlar kiritish. yangi versiyadagi ma'lumotlar yoki ma'lumotlar to'plamidagi ob'ektlarni tavsiflovchi qo'shimcha atributlarning paydo bo'lishi).

Internetda ma'lumotlarni ochiq ma'lumotlar formatida nashr qilish

Maʼlumotlar toʻplamini ochiq maʼlumotlar formatida nashr etish davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ochiq maʼlumotlarni eʼlon qilish boʻyicha uslubiy tavsiyalarga, shuningdek ochiq maʼlumotlarni nashr etish boʻyicha texnik talablarga (3.0-versiya) muvofiq amalga oshirilishi kerak. Ochiq hukumat faoliyatini muvofiqlashtirish bo‘yicha Hukumat komissiyasi majlisining 2014 yil 29 maydagi 4-son bayoni.< 1 >

< 1 >07.01.2017 yil soat 12:00 holatiga ko'ra, ushbu ko'rsatmalarni quyidagi havoladan yuklab olish mumkin: http://ar.gov.ru/inform_otkritost_05_otkritii_dannie/index.html.

Xususan, ma'lumotlar to'plamini nashr etish quyidagi bosqichlarda batafsil tavsiflanadi:

1. TOFK rasmiy veb-saytida ochiq ma'lumotlar bo'limini tayyorlash.

2. Pasport va ma'lumotlar to'plamini o'zi tayyorlash.

3. Ma'lumotlar to'plamining pasportini va ma'lumotlar to'plamining o'zini nashr etish.

4. Barcha ochiq ma'lumotlar reestrini tayyorlash va nashr etish.

TOFK veb-saytida ochiq ma'lumotlar bo'limini tayyorlash bir vaqtning o'zida amalga oshiriladi. Pasport va ma'lumotlar to'plami reestrini tayyorlash va nashr etish har safar yangi ma'lumotlar to'plami nashr etilganda amalga oshiriladi va ma'lumotlar to'plamini tayyorlash va nashr etish muntazam ravishda ma'lumotlarning o'zini yangilash chastotasiga muvofiq amalga oshiriladi.

Pasport va ma'lumotlar to'plamini o'zi tayyorlash

Ma'lumotlar to'plamining pasporti - ishlab chiquvchilar uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar to'plami haqida to'liq ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar to'plamining tashrif qog'ozi. Har bir TOF ma'lumotlar to'plamining pasportida ma'lumotlar to'plamining kelib chiqishi va xususiyatlari (metama'lumotlar deb ataladigan) haqida batafsil ma'lumot bo'lishi kerak.

Ma'lumotlar to'plamining o'zi birinchi navbatda csv (oddiy chiziqli jadvallar uchun) yoki xml formatiga (murakkab ierarxik jadvallar uchun) aylantirilishi kerak. Chiziqli jadvallarni csv formatiga tarjima qilish standart Microsoft Excel vositalari yordamida amalga oshirilishi mumkin va katta kuch talab qilmaydi. Agar ma'lumotlar xml formatida nashr etilgan bo'lsa, ushbu ma'lumotlarning sxemasini xsd formatida nashr qilish ham kerak. Agar manba ma'lumotlar PDF formatida bo'lsa yoki hujjatlarning skanerlangan nusxalari bo'lsa, ularni dastlab mashinada o'qiladigan shaklga aylantirish tavsiya etiladi (ularni maxsus dasturiy ta'minot yordamida tanib oling). Hajmi 10 MB dan oshadigan to'plamlar eng yaxshi siqilgan ZIP formatida chop etiladi (arxivlangan).

TOFK ochiq ma’lumotlar reestrini tayyorlash va nashr etish

Ma'lumotlar to'plamlari reestri TOFK tomonidan e'lon qilingan barcha ma'lumotlar to'plamlari to'g'risida ma'lumotlarni markazlashtirilgan holda olish imkoniyatiga ega bo'lish, shuningdek ma'lumotlarni aniqlash natijalarini avtomatlashtirilgan monitoringi uchun zarurdir.

Registr barcha TOFK ma'lumotlar to'plamlari uchun yuritiladi va ma'lumotlar to'plamining nomini va ma'lumotlar to'plami sahifasiga havolani o'z ichiga olishi kerak.

Ro'yxatga olish kitobi CSV formatida tayyorlanadi va ochiq ma'lumotlarning bosh sahifasida vizual ravishda o'qiy oladigan formatda (masalan, HTML) va mashina tomonidan o'qiladigan formatda (masalan, CSV) nashr etiladi.

2.2.2. Shakllanish uchun tashkiliy tadbirlar

ochiq ma'lumotlar sohasida TOFKda ish tizimlari, o'qitish

va TOFK xodimlarining xabardorligini oshirish

ochiq ma'lumotlar bilan ishlash tamoyillari haqida

Ushbu masala bo'yicha TOFKda mas'ul shaxslarni belgilash

ma'lumotlar kashfiyoti

Ochiq ma'lumotlar bilan ishlashni rivojlantirish TOFKda ochiq ma'lumotlar bilan ishlash uchun mas'ul bo'lgan, TOFK vakolatlari doirasida ma'lumotlarni chop etish bo'yicha qarorlar qabul qilishga vakolatli mansabdor shaxsni (keyingi o'rinlarda Ochiq ma'lumotlar bo'yicha komissari deb yuritiladi) tayinlashni nazarda tutadi. Ochiq ma'lumotlar bo'yicha komissarning malakasi quyidagi talablarga javob berishi kerak:

TOFKning ichki axborot tizimlarini bilish;

TOFK tomonidan o'z vakolatlari doirasida to'plangan ma'lumotlar to'g'risidagi dolzarb ma'lumotlarga ega bo'lish;

Ma'lumotlar bilan ishlash rejalari haqida to'liq ma'lumotga ega bo'lish;

Bo'limning barcha ichki me'yoriy-huquqiy hujjatlarini, shu jumladan ochiq ma'lumotlar bilan ishlashni tashkil etishga oid hujjatlarni bilish.

TOFK ma'lumotnomalarini nashr etish

Ochiq ma'lumotlar bilan ishlashning muhim bosqichi TOFK o'z vakolatlari doirasidagi va nashr etilishi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan barcha ma'lumotnomalar va tasniflagichlarni ochiq ma'lumotlar formatida nashr etishdir.

TOFK xodimlarining bilimini oshirish

Ochiq ma'lumotlar doimiy ravishda rivojlanayotgan sohadir, shuning uchun ochiq ma'lumotlar bilan ishlashda ishtirok etadigan TOFK xodimlari vaqti-vaqti bilan davlat ma'lumotlarini ochishning dolzarb masalalari bo'yicha bilimlarini oshirishlari kerak.

Ochiq ma'lumotlar bilan ishlaydigan xodim quyidagi ko'nikmalarni rivojlantirishi kerak:

Ma’lumotlar to‘plamini nashrga tayyorlay olish (kerakli nashr formatini aniqlash, ma’lumotlar to‘plamining pasportini tayyorlash, nashr qilish uchun texnik infratuzilmani tushunish);

Ma'lumotlar to'plamlaridan foydalanish va ularning sifatini oshirish bo'yicha ochiq ma'lumotlarning manfaatdor iste'molchilari bilan muloqot o'tkaza olish;

TOFK tomonidan e'lon qilingan ochiq ma'lumotlardan haqiqiy foydalanishni monitoring qilish;

Hukumat ma'lumotlarini ochishni tartibga soluvchi joriy me'yoriy-huquqiy bazani bilish.

2.2.3. Analitik va texnologik ishlarni yo'lga qo'yish

axborot-kommunikatsiya tizimlari bilan, ularni modifikatsiya qilish

ochiq ma'lumotlarni nashr etish talablarini hisobga olgan holda

Ochiq ma’lumotlar bilan ishlashning navbatdagi bosqichida mavjud TOFK axborot tizimlarini tahlil qilishga, shuningdek, ushbu axborot tizimlarida saqlanadigan ma’lumotlarni tahlil qilishga tizimli yondashish ta’minlanadi.

Nashr qilish uchun ustuvor ma'lumotlar to'plamini tanlash uchun quyidagi mezonlar qo'llanilishi mumkin:

Ma'lumotlarga bo'lgan talab;

Ma'lumotlarning ochiq ma'lumotlar formatida chop etishga tayyorligining yuqori darajasi;

Ma'lumotlar allaqachon Internetda nashr etilgan, lekin mashina o'qiydigan formatda emas;

Ma'lumotlarni tayyorlash va nashr etish qo'shimcha moliyaviy investitsiyalarni talab qilmaydi.

2.2.4. Ma'lumotlarni tekshirish va aniqlashtirish

Ochiq ma'lumotlar yo'nalishini rivojlantirish ma'lumotlar iste'molchilari - fuqarolar va ishlab chiquvchilar bilan yaxshi ishlaydigan ishni tashkil qilishni nazarda tutadi. O'zaro hamkorlik ikkita asosiy yo'nalishda tashkil etilishi kerak:

1. Ochiq ma'lumotlarga bo'lgan ehtiyojni baholash, nashr qilish uchun ustuvor ma'lumotlarni aniqlash.

2. TOFK faoliyatining predmeti sohasidagi ob'ektlarni tavsiflovchi ochiq ma'lumotlardagi faktik xatolarni tuzatish va ma'lumotlarning o'zini solishtirish jarayoni (ob'ektning real dunyodagi holatini TOFK axborot tizimidagi tavsifi bilan o'zaro bog'lash jarayoni). tizim ma'lumotlariga asoslangan).

Ma'lumotlarga bo'lgan talab haqida ma'lumot to'plash quyidagi usullardan biri bilan tashkil etilishi mumkin:

a) fikr-mulohazalar orqali foydalanuvchi so'rovlarini baholash;

b) ushbu sohada ishlaydigan eng yirik va faol ishlab chiquvchilarning maqsadli so'rovlari;

TOFK faoliyati toʻgʻrisidagi hisobot va hisobotlar, foydalanish imkoniyati cheklangan maʼlumotlar (maʼlumotlar) bundan mustasno, TOFKning internet axborot-telekommunikatsiya tarmogʻidagi rasmiy veb-saytida bayon etilgan pozitsiyalar va takliflar tushuntirishlari bilan, yuklab olish uchun qulay formatlarda joylashtiriladi. saytdan.

TOFK hisobotining asosiy turlaridan biri sifatida TOFK faoliyatining yil yakunlari bo‘yicha yakuniy hisobotini (keyingi o‘rinlarda yakuniy hisobot deb yuritiladi) tayyorlash tavsiya etiladi. Yakuniy hisobot hisobot yilida TOFK ish rejasining bajarilishi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak.

fuqarolar va tashkilotlar

8-FZ-sonli Qonun va 59-FZ-sonli Qonun talablariga muvofiq fuqarolar va tashkilotlarning murojaatlari va ma'lumot so'rovlari bilan ishlash to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilishda TOFK veb-saytida quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlarni joylashtirish tavsiya etiladi:

a) fuqarolar va yuridik shaxslarning murojaatlari va axborot so'rovlari bilan ishlash bo'yicha hisobotlar;

b) sudlarga murojaatlar soni bo‘yicha monitoring natijalari va fuqarolarning TOFK mansabdor shaxslarining harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyatlari bo‘yicha sud ishlarini ko‘rib chiqish natijalari;

v) har chorakda fuqarolarning murojaatlariga javoblarni yuborish muddatlariga muvofiqligi to'g'risidagi ma'lumotnomalar;

d) fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash sifatini oshirishga qaratilgan tashkiliy-maʼmuriy chora-tadbirlar toʻgʻrisidagi hisobot;

e) har chorakda qabul qilingan va yuborilgan so'rovlar va javoblar soni to'g'risidagi ma'lumotnomalar, shu jumladan Internet-qabul qilish orqali yuborilganlar;

f) aloqa ma'lumotlari va TOFKda fuqarolar murojaatlari bilan ishlash uchun mas'ul xodim(lar) to'g'risidagi ma'lumotlar;

g) fuqarolarning murojaatlari mavzularini tahlil qilish, eng keng tarqalgan va dolzarb mavzularni hamda ushbu murojaatlarni ko‘rib chiqish natijalari hamda ko‘rilgan choralarni aniqlash;

h) eng ko'p beriladigan savollarga javoblar.

Fuqarolar murojaatlari bilan ishlash samaradorligini oshirish maqsadida TOFKga quyidagi hujjatlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tavsiya etiladi:

a) TOFKning fuqarolar murojaatlari va axborot so‘rovlari bilan ishlash uchun mas’ul xodim(lar)ini tayinlash to‘g‘risidagi buyruq;

b) kiruvchi so'rovlar hisobini yuritish tartibi, shu jumladan so'rovlar turlari bo'yicha statistik ma'lumotlarni shakllantirish imkoniyati: ma'lumot so'rovlari, so'rovlar, shikoyatlar, davlat xizmatlarini ko'rsatish tartibi to'g'risidagi shikoyatlar, nazorat tekshiruvlari va boshqalar;

v) OFK mansabdor shaxslarining harakatlari (harakatsizligi) va sud ishlarini ko'rib chiqish natijalari to'g'risida fuqarolarning sudlarga murojaatlari ustidan nazoratni amalga oshirish tartibi;

d) tarkibiy bo'linmalarning fuqarolardan ma'lumot olish uchun murojaatlari va so'rovlari bilan ishlash samaradorligini baholash tartibi va mezonlari;

e) belgilangan muddatlarga rioya qilmaslik yoki fuqarolarning murojaatlariga javoblarni yuborishda TOFK aybi bilan yo'l qo'yilgan xatolar uchun ma'muriy javob choralari to'g'risidagi ma'muriy hujjatlar (agar huquqbuzarliklar aniqlangan bo'lsa).

TOFK fuqarolari bilan oʻzaro hamkorlik qilish texnologiyalarini ishlab chiqish maqsadida maʼlumot olish uchun kelib tushgan soʻrovlarni hisobga olish va statistikasini joriy etish tavsiya etiladi.

TOFK fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish mexanizmini (vositasini) takomillashtirish uchun quyidagilar tavsiya etiladi:

a) fuqarolar va yuridik shaxslarning murojaatlari bilan ishlash natijalarini TOFK majlislarida (kollegiya majlislarida) muhokama qilishni tashkil etish;

b) davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining tarkibiy bo‘linmalari faoliyatini baholash ko‘rsatkichlarida fuqarolarning murojaatlari va so‘rovlariga javoblar yuborish muddatlariga rioya etilishi ko‘rsatkichlari hisobga olinishini ta’minlasin.

TOFK guruhlari

TOFKga qaysi tashkilotlar, jamoat birlashmalari va fuqarolarning ijtimoiy guruhlari (jumladan, davlat xizmatlarini oluvchilar, axborot isteʼmolchilari va boshqa shaxslar) uning maʼlumot guruhlari ekanligini aniqlash tavsiya etiladi, yaʼni. Maqsadlari jamoat munosabatlarining potentsial ishtirokchilari manfaatlarini himoya qilish va ifodalashdan iborat bo‘lgan, tartibga solish va boshqarish TOFK vakolatlari doirasiga kiruvchi manfaatdor yuridik va jismoniy shaxslar. Hukumat bilan o'zaro hamkorlikda organlar va tashkilotlar umumiy manfaatlar asosida birlashishi mumkin, qarorlar qabul qilish va amalga oshirishda ularning fikrlari, afzalliklari, umidlari va baholari hisobga olinishi kerak;

Ma'lumot guruhlari manfaatlari va ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda, har bir aniq guruh uchun eng dolzarb bo'lgan ular bilan o'zaro aloqa va aloqaning turli shakllari va usullarini yaratish tavsiya etiladi.

Ma'lumot guruhlari bilan ishlash quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirilishi mumkin:

a) davlat hokimiyati organlari faoliyatining rejalari, jarayonlari va natijalari to'g'risida ma'lumot guruhlarini xabardor qilish;

b) ma'lumot guruhlari bilan fikr almashish shakllari va mexanizmlarini ishlab chiqish, shu jumladan TOFK faoliyatiga oid asosiy masalalarni ma'lumot guruhlari vakillari bilan muhokama qilish, fikr-mulohazalar va takliflarni to'plash, shu jumladan turli texnologik vositalardan foydalanish;

v) ma'lumot guruhlarini hamkorlikka jalb qilish, jumladan: uchrashuvlar va seminarlar o'tkazish, TOFK faoliyatida ishtirok etish imkoniyati va bunday ishtirok etish shakllari to'g'risidagi ma'lumotlarni keng tarqatish; ularning faoliyatiga katta hissa qo‘shgan TOFK huzuridagi davlat muassasalarining eng faol a’zolarini (jumladan, tashakkurnoma va tavsiyanomalar) jamoatchilik tomonidan rag‘batlantirish; TOFK huzuridagi davlat muassasalari a’zolarini davlat organi va uning ishchi guruhlari majlislariga taklif etish;

d) ma'lumot guruhlari vakillari tomonidan TOFK o'z faoliyatini amalga oshirish sifati va samaradorligini baholash, shu jumladan monitoring va faoliyat sohasi holati to'g'risida mustaqil hisobotlarni taqdim etish doirasida davlat organining ochiqlik darajasini baholash; davlat organining, fuqarolarning murojaatlarini tahlil qilish va boshqalar.

kollegial organlar

TOFK kollegial organi majlisidan oldin (o‘rtacha muddatda, lekin majlis o‘tkazilishidan kamida 7 kun oldin) bo‘lajak yig‘ilish o‘tkazilishi e’lon qilinadi. TOFK kollegial organning bo‘lajak majlisi to‘g‘risidagi ma’lumotni (e’lonni) o‘zining rasmiy veb-saytining bosh sahifasida, egallab turgan binolarda (axborot stendida yoki boshqa texnik vositalarda) joylashtiradi.

TOFK kollegial organlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar TOFKning rasmiy veb-saytida joylashtirilishi, shu jumladan, TOFK kollegial organlarining roʻyxati, tarkibi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (aʼzolar va raisning familiyasi, ismi, otasining ismi, lavozimi), joylashgan manzili, telefon raqami. , faks, elektron pochta, majlislar stenogrammasi, kollegial va maslahat organlari faoliyatini tartibga soluvchi normativ-huquqiy va boshqa hujjatlar, bo‘lajak yig‘ilishlar to‘g‘risidagi e’lonlar (yig‘ilish mavzusi – kun tartibi ko‘rsatilgan holda), ish rejasi, shuningdek majlislar jadvali. ushbu organlarning (agar tuzilgan bo'lsa).

TOFK faoliyati

Fuqarolarning TOFK faoliyatini baholashda ishtirok etishiga quyidagilar yordam beradi:

a) fuqarolarning taklif va tashabbuslarini muhokama qilishning oshkoraligi va ochiqligi;

b) TOFK tomonidan fuqarolarning taklif va tashabbuslariga tezkor munosabat bildirish;

c) TOFK o'z Internet-resursiga ega bo'lib, ularda fikr-mulohazalar uchun xizmatlar mavjud.

TOFK faoliyatini baholash usullari xususiyatlariga (xususiyatlariga) qarab farq qilishi kerak:

Baholash sub'ektlari sifatida tan olingan (tanlangan) ijtimoiy (jamoat) guruhlar;

Kuzatish ob'ektlari va baholash ob'ektlari;

Baholash usullari (usullari).

TOFK faoliyatini baholashning asosiy usullari quyidagilar bo'lishi mumkin:

jamoatchilik bilan aloqalar sohasining holati to‘g‘risida mustaqil hisobotlarni kuzatish va TOFK rahbariga taqdim etish orqali jamoatchilik nazoratini amalga oshirish;

Fuqarolarning murojaatlarini ko‘rib chiqish va tahlil qilish;

TOFKda davlat xizmatchilari bilan suhbat.

Bundan tashqari, fuqarolik nazorati aniq belgilangan maqsadlarga ega bo'lishi, rejalashtirish bilan chambarchas muvofiqlashtirilgan bo'lishi va uning natijalari undan manfaatdor bo'lgan har bir kishi uchun tushunarli tilda shakllantirilishi va nazorat natijalari bo'yicha o'z vaqtida qabul qilingan qarorlar bilan birga bo'lishi kerak.

Rejalashtirilgan ustuvor tadbirlarni amalga oshirish va (yoki) belgilangan yakuniy natijalarga erishish bo'yicha TOFKning asosiy faoliyati, shu jumladan, jamoat mulki bo'limida joylashtirilishi kerak. Internetda. Har bir faoliyat uchun nazorat sanalari belgilanishi kerak, unga ko'ra TOFK quyidagilarni o'z ichiga olgan yakuniy hisobotlarni jamoatchilikka ochiq e'lon qiladi:

a) yakuniy natijalarga erishilganda va rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirish tugagandan so'ng miqdoriy ko'rsatkichlarning o'zgarishlar dinamikasi;

b) sifat ko'rsatkichlarini tahlil qilish;

c) agar kerak bo'lsa, belgilangan muddatlarning buzilishi yoki benchmarklarga rioya qilmaslik sabablarini tahlil qilish.

Miqdoriy ko'rsatkichlar shunday shakllantirilishi kerakki, ularning erishish mumkinligi va xolisligi tekshirilishi mumkin, shu jumladan. jamoat va ekspert tashkilotlarini jalb etish.

Fuqarolarni TOFK faoliyatida ishtirok etishning turli shakllariga jalb qilish samaradorligini oshirish uchun quyidagi tashkiliy va motivatsion mexanizmlarni ta'minlash zarur:

a) TOPC faoliyatida ishtirok etish imkoniyati va bunday ishtirok etish shakllari to'g'risidagi ma'lumotlarni keng tarqatish, bu ma'lumotlar TOPC veb-saytlari va binolarida joylashtirilishi, shuningdek, universitetlar, jamoat tashkilotlari, professional va biznes vakillari o'rtasida faol ravishda tarqatilishi kerak; jamoalar;

b) Internet tarmog'i orqali TOFK huzuridagi davlat muassasalari faoliyati to'g'risida tezkor ma'lumot olish imkoniyatini ta'minlash (agar shunday muassasalar mavjud bo'lsa);

v) TOFK huzuridagi davlat muassasalari faoliyatini axborot-kommunikatsiya texnologiyalari asosida tashkil etish (agar shunday muassasalar mavjud bo‘lsa);

d) TOFK huzuridagi davlat muassasalarining o‘z faoliyatiga katta hissa qo‘shgan eng faol a’zolarini (agar shunday muassasalar mavjud bo‘lsa) majburiy baholash va jamoatchilik tomonidan rag‘batlantirish;

e) TOFK faoliyatida ishtirok etish uchun qo'shimcha motivatsiya yaratishga qaratilgan mexanizmlarning mavjudligi;

f) TOFKdan vakolatli davlat muassasalari doirasidagi samarali va samarali ishni tasdiqlovchi minnatdorchilik xati yoki tavsiyanomasini olish imkoniyati (agar shunday muassasalar mavjud bo'lsa);

g) ishtirokchilarni tanishtirish va ularning aloqa doirasini kengaytirish maqsadida TOFK huzuridagi davlat muassasalari a’zolari uchun oflayn tadbirlarni tashkil etish;

TOFK faoliyati haqida

TOFK rahbari yordamchisining (keyingi o‘rinlarda yordamchi deb yuritiladi) axborot bilan o‘zaro hamkorlik sohasidagi asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

a) TOFK faoliyati to'g'risida ma'lumot berish;

b) axborot sohasi monitoringi.

Yordamchining funktsiyalari quyidagilarni o'z ichiga oladi, lekin ular bilan cheklanmaydi:

a) TOFK faoliyati haqida axborot xabarlarini tayyorlash va tarqatish;

b) zarur ma'lumotlar va ma'lumotnomalar va TOFK vakillarining izohlarini taqdim etish;

v) TOFK axborot resurslari bo'yicha ma'lumotlarni yangilash.

Fuqarolarni tezkor xabardor qilish maqsadida jurnalistlarning o‘z vaqtida, ishonchli axborot olishi muhimligini inobatga olib, OAV tahririyatlari so‘roviga ko‘ra axborot taqdim etish muddatlarini qisqartirish amaliyotini joriy etish tavsiya etiladi.

Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 27 dekabrdagi 2124-1-sonli "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida"gi qonuniga muvofiq, TOFK tomonidan so'ralgan ma'lumotni taqdim etishdan bosh tortishi, agar u davlat, tijorat yoki maxsus himoyalangan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan bo'lsa, mumkin. qonun.

Taqdim etilgan ma'lumotlar mumkin bo'lgan noaniqliklar va buzilishlar uchun diqqat bilan tekshirilishi kerak. Yordamchi tekshirish sifati va samaradorligini nazorat qiladi.

2.7. Ochiqlikning boshqa mexanizmlari (asboblari).

Ochiqlik konsepsiyasi va mazkur Uslubiy tavsiyalarda keltirilgan ochiqlik mexanizmlari (vositalari) ro‘yxati to‘liq emas va davlat boshqaruvi organlari faoliyatining ochiqligi sohasidagi ilg‘or tajribalarni umumlashtirish natijalari asosida to‘ldirilishi mumkin.

III. Shakllanish, saqlash texnologiyalari, mexanizmlari va usullari

va hukumat axborotini tarqatish

Oʻzaro aloqa texnologiyalarini takomillashtirish va fuqarolar va tashkilotlarning TOFK faoliyatida hosil boʻladigan ijtimoiy ahamiyatga ega maʼlumotlardan foydalanishini taʼminlash maqsadida:

a) TOFK faoliyati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni rasmiy veb-saytda fuqarolar, dasturiy taʼminot va analitik mahsulotlarni ishlab chiquvchilarga ushbu maʼlumotlardan qayta foydalanish uchun keng koʻlamli vositalardan foydalanish imkonini beruvchi tuzilgan va ochiq formatlarda onlayn tarzda joylashtirish;

Jamoatchilik konsultatsiyalarini o'tkazish uchun turli vositalar to'plamini yaratish, shu jumladan, ushbu natijalarni onlayn tarzda aks ettirish maqsadga muvofiqdir. Bunday holda, tashqi foydalanuvchilar bilan o'zaro aloqalar natijasida olingan eng muhim sharhlar rasmiy veb-saytning tegishli bo'limiga joylashtirilishi kerak.

Fuqarolar bilan teskari aloqa tizimini joriy etish yo'llari

TOFK rasmiy saytida

Ochiqlik kontseptsiyasini amalga oshirish uchun TOFK rasmiy veb-saytida teskari aloqa tizimini joriy qilish kerak, uning doirasida quyidagilar tavsiya etiladi:

1) har chorakda quyidagi turdagi murojaatlarni ko‘rib chiqish natijalari bo‘yicha yig‘ma hisobotlarni e’lon qilish imkoniyatini ta’minlasin:

TOFK faoliyati sohasidagi murojaatlar;

Ochiq ma'lumotlar yoki axborot tizimlari va resurslaridan ma'lumotlarni taqdim etish bo'yicha so'rovlar;

2) kiruvchi so‘rovlar asosida joriy so‘rovlar reytingini, shuningdek, turli masalalar bo‘yicha so‘rovlarga javoblar bilan bilimlar bazasini shakllantirish imkoniyatini ta’minlash.

2019 yil 3 sentyabr, Texnologik rivojlanish. Innovatsiya Rossiya hukumati va Rossiya toʻgʻridan-toʻgʻri investitsiya jamgʻarmasi boshqaruv kompaniyasi oʻrtasida Rossiyada sunʼiy intellektning yuqori texnologiyali sohasini rivojlantirish maqsadida niyatlar toʻgʻrisidagi bitimni imzolash toʻgʻrisida 2019-yil 3-sentabrdagi 1964-r-son buyrug‘i. Bitimning imzolanishi sanoat, ilmiy, ta'lim va boshqa tashkilotlar o'rtasida o'zaro manfaatli hamkorlikni jalb qilishga qaratilgan bo'lib, ularning sa'y-harakatlarini birlashtirish Rossiyada texnologik rivojlanishning maqsadli ko'rsatkichlariga erishish uchun zarurdir.

2019 yil 3 sentyabr, Avtomobil va maxsus texnika Federatsiya tuzilmalarida tez tibbiy yordam mashinalari va maktab avtobuslari parkini yangilash to‘g‘risida 2019-yil 3-sentabrdagi 1963-r-son buyrug‘i. Federatsiya tuzilmalariga qo‘shimcha ravishda 1,55 mingdan ortiq tez tibbiy yordam avtomashinalari va 2,45 mingdan ortiq maktab avtobuslarini yetkazib berish rejalashtirilgan.

2019-yil 3-sentabr, Huquqni muhofaza qilish organlari monitoringi 2020 yil uchun huquqni muhofaza qilish organlari monitoringi rejasi tasdiqlandi 2019-yil 31-avgustdagi 1951-r-son buyrug‘i. Huquqni muhofaza qilish monitoringi Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarini, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarini va munitsipal huquqiy hujjatlarni qabul qilish, o'zgartirish yoki bekor qilish uchun ma'lumotlarni to'plash, to'plash, tahlil qilish va baholashni o'z ichiga oladi.

2019 yil 31 avgust, Ichki suv transporti va dengiz faoliyati Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha dengiz faoliyatini rivojlantirish strategiyasining yangi tahriri tasdiqlandi 2019-yil 30-avgustdagi 1930-r-son buyrug‘i. Strategiyaning yangi tahririda mamlakatdagi va dunyodagi mavjud siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni hisobga olgan holda, Rossiya dengiz faoliyatining uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan ustuvor yo'nalishlari, maqsad va vazifalari belgilab berilgan. Strategiyaning ikkinchi bosqichining maqsadli ko'rsatkichlari aniqlangan va uning uchinchi bosqichi maqsadli ko'rsatkichlarining prognoz qiymatlari aniqlangan (avvalgi maqsadli ko'rsatkichlarning nashrlari yo'q edi - faqat istiqbolli rivojlanish yo'llari).

2019 yil 31 avgust, Adabiyot va kitob nashriyoti. Kutubxonalar “Milliy elektron kutubxona” federal davlat axborot tizimini rivojlantirish rejasi tasdiqlandi 2019-yil 28-avgustdagi 1904-r-son buyrug‘i. Rejada, xususan, Yangi kutubxona faoliyatini huquqiy tartibga solish, unda qo‘llanilayotgan axborot texnologiyalarini takomillashtirish, kitob, arxiv, muzey va universitet fondlaridan bilimlarni saralash va ensiklopedik tizimga keltirish, kutubxonaga kiritishni ta’minlash ko‘zda tutilgan. 100% rus nashrlarining elektron nusxalarining yangi kutubxonasi qonuniy depozit sifatida.

2019 yil 30 avgust 2021-yilda Astraxanda boʻlib oʻtadigan Ikkinchi Kaspiy iqtisodiy forumiga tayyorgarlik koʻrish va uni oʻtkazish boʻyicha tashkiliy qoʻmita tuzildi. 2019-yil 30-avgustdagi 1929-r-son buyrug‘i

2019-yil 29-avgust, 2013–2020-yillarda “Madaniyatni rivojlantirish” Davlat dasturi Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarida madaniyat ob'ektlarini rekonstruksiya qilish uchun byudjet mablag'lari to'g'risida 2019-yil 29-avgustdagi 1924-r-son buyrug‘i. 2019-2021 yillarda Buryatiya, Shimoliy Osetiya-Alaniya, Xakasiya, Tyva, Udmurt Respublikasi, Trans-Baykal o'lkasi, Astraxan, Murmansk, Omsk va boshqa respublikalarning byudjetlariga subsidiyalarni maqsadli (ob'ektlar bo'yicha) taqsimlash Pskov viloyatlari madaniy ob'ektlarni rekonstruksiya qilish uchun kapital qo'yilmalarni birgalikda moliyalashtirish uchun tasdiqlangan.

2019-yil 29-avgust, Temir yo‘l transporti "Rossiya temir yo'llari" AJ ustav kapitali oshirildi 2019-yil 27-avgustdagi 1872-r-son buyrug‘i, 2019-yil 27-avgustdagi 1094-son qarori. Rossiya hududining iqtisodiy aloqa darajasini oshirish va Krasnoyarsk temir yo'lining Mejdurechensk - Taishet uchastkasini kompleks rivojlantirish maqsadida "Rossiya temir yo'llari" OAJning ustav kapitali 44,07 milliard rublga oshirildi. Tegishli mablag'lar federal byudjetda taqdim etiladi.

2019 yil 29 avgust "VEB.RF" davlat taraqqiyot korporatsiyasining Kuzatuv kengashi to'g'risidagi nizom tasdiqlandi 2019 yil 29 avgustdagi 1117-son qarori

2019 yil 29 avgust, Baliqchilik, akvakultura, baliqni qayta ishlash Investitsion maqsadlarda qisqichbaqa yetishtirishga kvota berish toʻgʻrisida shartnoma tuzish huquqini sotish boʻyicha auktsionlar oʻtkazish tartibi belgilandi. 2019-yil 28-avgustdagi 1917-r va 1918-r-son buyruqlari, 2019-yil 28-avgustdagi 1112-son va 1113-son qarorlari. Qisqichbaqa turlarining ularni ishlab chiqarish (ovlash)ning ayrim hududlarida ro'yxatlari va qurilish loyihalari, kim oshdi savdosi ob'ektlarining soni va hajmi, baliq ovlash kemalarini qurish loyihalariga qo'yiladigan talablar, shuningdek kim oshdi savdolarini o'tkazish qoidalari va namunaviy shakl; investitsiya maqsadlarida qisqichbaqa ishlab chiqarish kvotalari ulushlarini belgilash to'g'risidagi shartnomani tayyorlash va tuzish tartibi. Bu biznes uchun eng daromadli va sarmoya talab qiladigan ishlab chiqarish segmentida shaffof raqobat muhitini ta'minlaydi. Bundan tashqari, federal byudjetning qo'shimcha daromadlari ta'minlanadi, yangi, zamonaviy qisqichbaqa baliq ovlash floti quriladi.

2019-yil 28-avgust, Sanitariya-epidemiologiya xavfsizligi Kimyoviy va biologik xavfsizlikni ta’minlash sohasida davlat siyosati asoslarini amalga oshirish rejasi tasdiqlandi 2019-yil 28-avgustdagi 1906-r-son buyrug‘i. Reja kimyoviy va biologik xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi huquqiy tartibga solishni takomillashtirishni, "Rossiya Federatsiyasining kimyoviy va biologik xavfsizligini ta'minlash" davlat dasturini ishlab chiqishni nazarda tutadi.

2019-yil 27-avgust, Koinot sanoati Yerni koinotdan masofadan zondlash uchun federal ma’lumotlar fondini yaratish va yuritish tartibi belgilandi 2019 yil 24 avgustdagi 1086-son, 1087-son, 1088-son qarorlari. Samaradorlikni oshirish va Yerni koinotdan masofadan zondlash maʼlumotlaridan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish maqsadida Yerni koinotdan masofadan zondlash maʼlumotlarining federal fondi yaratilmoqda. Imzolangan qarorlar federal fondni yaratish va saqlashni tartibga soladi, ma'lumotlar va metama'lumotlarni federal fondga o'tkazish muddatlarini, ularning tarkibi va o'tkazish usullarini belgilaydi.

2019 yil 27 avgust, Ekologik xavfsizlik. Chiqindilarni boshqarish 2019 yilda Rossiyaga ozon qatlamini yemiruvchi moddalarni olib kirishga vaqtinchalik cheklov joriy etildi. 2019 yil 24 avgustdagi 1089-son qarori. Kiritilgan cheklovlarning maqsadi atmosferaning ozon qatlamini himoya qilishni ta'minlash va Rossiyaning Ozon qatlamini himoya qilish bo'yicha Vena konventsiyasi va Ozon qatlamini buzuvchi moddalar bo'yicha Monreal protokoli bo'yicha majburiyatlarini bajarishdir.

2019-yil 23-avgust, Ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalar sohasidagi davlat siyosati Fan-texnika taraqqiyoti strategiyasini amalga oshirish ko‘rsatkichlari belgilandi, ularning dinamikasi monitoring qilinadi. 2019-yil 15-avgustdagi 1824-r-son buyrug‘i. Quyidagi yo'nalishlar bo'yicha Strategiyani amalga oshirishning borishini aks ettiruvchi 11 ko'rsatkich aniqlandi: fan va texnikaning Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ta'siri, shu jumladan katta vazifalar modeliga o'tish tufayli; fan, texnika va innovatsiyalar sohasining holati va samaradorligi; ilmiy, ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va xizmatlar ko‘rsatish sifati.

2019 yil 23 avgust, Ijtimoiy innovatsiyalar. Notijorat tashkilotlar. Ko'ngillilik va ko'ngillilik. Xayriya Volontyorlikni rivojlantirish sohasida yagona axborot tizimining faoliyat yuritish qoidalari tasdiqlandi 2019-yil 17-avgustdagi 1067-son qarori. Qabul qilingan qarorlar ko‘ngillilar faoliyatini axborot-tahliliy qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan bo‘lib, ko‘ngillilik faoliyati institutlari o‘rtasida o‘zaro hamkorlikning yagona platformasini shakllantirish imkonini beradi.

2019 yil 22 avgust, Agrosanoat majmuasining umumiy masalalari Qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini birlamchi va sanoatda qayta ishlash bilan shug‘ullanuvchi tashkilotlarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash maqsadida mahsulotlar ro‘yxatining yangi tahriri tasdiqlandi. 2019-yil 21-avgustdagi 1856-r-son buyrug‘i. Qabul qilingan qarorlar qishloq xo'jaligi mahsulotlarining asosiy turlari va oziq-ovqat va qayta ishlash sanoati mahsulotlarini ishlab chiqarishni rag'batlantirishga, Rossiya qishloq xo'jaligi mahsulotlari, xom ashyo va oziq-ovqat mahsulotlari eksportini rivojlantirishga yordam beradi.

2019-yil 19-avgust, Biznes muhiti. Raqobatni rivojlantirish “Ishbilarmonlik muhitini o‘zgartirish” chora-tadbirlar rejasini amalga oshirish qoidalari tasdiqlandi 2019-yil 10-avgustdagi 1042-son qarori, 2019-yil 10-avgustdagi 1795-r-son buyrug‘i. Qabul qilingan qarorlar “Ishbilarmonlik muhitini o‘zgartirish” chora-tadbirlar rejasini shakllantirish, monitoring qilish va bajarilishini nazorat qilishning kompleks tizimini yaratish, ekspert guruhlari vakolatlarini belgilash va ular faoliyati natijalari uchun mas’uliyatni oshirish imkonini beradi; shuningdek tadbirkorlik sub'ektlarini tadbirkorlik sharoitlarini me'yoriy jihatdan yaxshilash jarayoniga jalb etish.

2019-yil 15-avgust, Oʻsimliklar yetishtirish 2035 yilgacha Rossiya don kompleksini rivojlantirishning uzoq muddatli strategiyasi tasdiqlandi 2019-yil 10-avgustdagi 1796-r-son buyrug‘i. Strategiyaning maqsadi - Rossiyada oziq-ovqat xavfsizligini kafolatlaydigan asosiy don va dukkakli ekinlarni, ularni qayta ishlash mahsulotlarini ishlab chiqarish, qayta ishlash, saqlash va sotishning yuqori samarali, ilmiy va innovatsion yo'naltirilgan, raqobatbardosh va investitsion jozibador muvozanatli tizimini shakllantirish. , mamlakatning ichki ehtiyojlarini to‘liq qondirish va sezilarli eksport salohiyatini yaratish.

1