Maxfiy ma'lumotni foydalanish uchun ma'lumot deb hisoblash mumkin. Maxfiy ma'lumotlar

Davlat siri - bu davlat tomonidan o'zining harbiy, tashqi siyosati, iqtisodiy, razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasida himoya qilinadigan, tarqatilishi Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ma'lumotlar.

Davlat sirlarini muhofaza qilish bo'yicha ishlar olib boriladigan asosiy hujjat Davlat siri to'g'risidagi qonundir.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 6 martdagi 188-sonli Farmoniga muvofiq, maxfiy ma'lumotlar ro'yxatiga quyidagilar kiradi:

1. Fuqaroning shaxsiy hayotining faktlari, hodisalari va holatlari to'g'risidagi ma'lumotlar, uning shaxsini aniqlashga imkon beruvchi (shaxsiy ma'lumotlar), federal qonunlarda belgilangan hollarda ommaviy axborot vositalarida tarqatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar bundan mustasno;

2. Tergov va sud muhokamasi sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar;

3. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga va federal qonunlarga (rasmiy sirlarga) muvofiq davlat organlari tomonidan kirish cheklangan rasmiy ma'lumotlar;

4. Kasbiy faoliyat bilan bog'liq ma'lumotlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq foydalanish cheklangan (tibbiy, notarial, advokat-mijozning maxfiyligi, yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta jo'natmalari, telegraf yoki boshqa xabarlar maxfiyligi; va boshqalar.);

5. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va federal qonunlarga muvofiq kirish cheklangan tijorat faoliyati bilan bog'liq ma'lumotlar (tijorat siri);

Tijorat siri - mavjud yoki mumkin bo'lgan sharoitlarda uning egasiga daromadlarni ko'paytirish, asossiz xarajatlardan qochish, tovarlar, ishlar, xizmatlar bozorida o'z o'rnini saqlab qolish yoki boshqa tijorat foyda olish imkonini beradigan ma'lumotlarning maxfiyligi; tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar - uchinchi shaxslarga noma'lumligi sababli haqiqiy yoki potentsial tijorat qiymatiga ega bo'lgan ilmiy, texnik, texnologik, ishlab chiqarish, moliyaviy, iqtisodiy yoki boshqa ma'lumotlar (shu jumladan ishlab chiqarish sirlarini (nou-xau) tashkil etuvchi). qonuniy asosda erkin foydalanish imkoniyati mavjud emas va unga nisbatan bunday axborot egasi tijorat siri rejimini joriy qilgan.

Shunday qilib:

Tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar iqtisodiy faoliyatning istalgan sohasida bo'lishi mumkin;

Tijorat siri sirasiga kiruvchi ma'lumotlarning tarkibi tijorat sirining egasi yoki shartnomaga ko'ra tijorat sirining ishonchli shaxsi tomonidan belgilanishi kerak;

Tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni himoya qilish uning egasi tomonidan amalga oshirilishi kerak.

Davlat siri

Davlat siri (DT) - tarqatilishi Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan harbiy, tashqi siyosat, iqtisodiy, razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasida davlat tomonidan himoyalangan ma'lumotlar.

Himoyalangan ma'lumotlarning egalik huquqi bo'yicha tasnifi:

davlat yoki rasmiy siri bo'lgan ma'lumotlar, boshqa turdagi himoyalangan ma'lumotlar, shu jumladan tijorat siri bo'lgan ma'lumotlar. Himoya qilinadigan axborotning egasi davlat va uning tuzilmalari hisoblanadi;

tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar. Himoyalangan axborotning egasi korxona, shirkat, aksiyadorlik jamiyati va boshqalar;

partiya siri. Davlat va tijorat sirlarini istisno qilib bo'lmaydi. Mulkdor - jamoat tashkilotlari;

davlat fuqarolari to'g'risidagi ma'lumotlar: yozishmalar, telefon va telegraf suhbatlarining maxfiyligi, tibbiy maxfiylik va boshqalar. Saqlanishi davlat tomonidan kafolatlanadi. Shaxsiy sirlar ularning shaxsiy ishi. Davlat shaxsiy sirlarning saqlanishi uchun javobgar emas.

Maxfiylik darajasi (maxfiylik) bo'yicha himoyalangan ma'lumotlarning tasnifi:

alohida ahamiyatga ega (ayniqsa muhim) - OV;

o'ta maxfiy (qat'iy maxfiy) - SS;

maxfiy (maxfiy) - C;

rasmiy foydalanish uchun (chop etish uchun emas, ro'yxatga yuboriladi) - DSP;

tasniflanmagan (ochiq).

Shuni ta'kidlash kerakki, axborotning egasi tomonidan aniqlangan maxfiylik darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, uning himoyalanish darajasi qanchalik baland bo'lsa, u shunchalik qimmatga tushadi va bu ma'lumotlar bilan tanishadigan odamlar doirasi torayadi.

Sirlar turlari:

1. Shaxsiy ma'lumotlar - bunday ma'lumotlar (shaxsiy ma'lumotlar predmeti) asosida aniqlangan yoki aniqlangan jismoniy shaxsga tegishli har qanday ma'lumotlar, shu jumladan uning familiyasi, ismi, otasining ismi, yili, oyi, tug'ilgan sanasi va joyi, manzili, oilasi. , ijtimoiy, mulkiy holati, ma'lumoti, kasbi, daromadi, boshqa ma'lumotlar. (Shaxsiy ma'lumotlar to'g'risida: 2006 yil 27 iyuldagi 152-FZ-son Federal qonuni.-3-modda);

2. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2005 yil 23 sentyabrdagi 1111-sonli Farmoni bilan tergov va sud protsessining siri "shuningdek, himoya qilinadigan shaxslar va davlat himoyasi choralari to'g'risidagi ma'lumotlar to'g'risida" so'zlar bilan to'ldirildi. 2004 yil 20 avgustdagi 119-FZ-sonli "Jabrlanuvchilarni, guvohlarni va jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilarini davlat himoyasi to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq;

3. Rasmiy sir - rasmiy ma'lumotlar, ularga kirish Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va federal qonunlarga muvofiq davlat organlari tomonidan cheklangan;

4. Kasbiy sir - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq kirish huquqi cheklangan kasbiy faoliyat bilan bog'liq ma'lumotlar;

5. Tijorat siri - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va federal qonunlarga muvofiq kirish cheklangan tijorat faoliyati bilan bog'liq ma'lumotlar;

6. Ixtiro, foydali model yoki sanoat namunasining mohiyati to'g'risidagi ma'lumotlar ular to'g'risidagi ma'lumotlar rasmiy e'lon qilinishidan oldin.

"Kadrovik.ru", 2012 yil, N 7

Har qanday kompaniyada maxfiy ma'lumotlar mavjud bo'lib, ular unga kirish imkoniga ega bo'lmagan xodimlardan, shuningdek raqobatchilar va etkazib beruvchilardan ayniqsa ehtiyotkorlik bilan himoyalangan. Biroq, ma'lumotlarning maxfiylik darajasini aniqlash juda qiyin. Natijada, tashkilot faoliyati bilan bog'liq barcha ma'lumotlar maxfiy hisoblana boshlaydi. Natijada, xodimlar bilan ham, boshqa kompaniyalar bilan ham huquqiy nizolar kelib chiqadi.

Tegishli ma'lumotlar ro'yxati bir nechta qonun hujjatlarida keltirilgan, ammo kompaniya ba'zi ma'lumotlarga kirishni mustaqil ravishda cheklashi mumkin. Shu bilan birga, ma'lumotlarning maxfiyligini aniqlashga imkon beruvchi asosiy hujjat "Tijorat sirlari to'g'risida" 2004 yil 29 iyuldagi 98-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda 98-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi). Biroq ushbu Qonunda keltirilgan roʻyxat toʻliq emas, maxfiy maʼlumotlar toʻgʻrisidagi boshqa maʼlumotlar esa boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda mavjud.

Qonun bilan belgilangan maxfiy ma'lumotlar ro'yxati

Amalda, maxfiylik rejimi quyidagilar bilan belgilanadi:

• tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar ro'yxati; tashkilotdagi maxfiy ma'lumotlar ro'yxati;
• xodimlar bilan munosabatlarni shartnomaviy tartibga solish;
• kontragentlar bilan munosabatlarni shartnomada tegishli qoidalarni belgilash orqali shartnomaviy tartibga solish;
• maxfiy ma'lumotlarning moddiy tashuvchisiga cheklovchi belgilar va uning egasi ko'rsatilgan maxfiylik shtampini qo'llash.

Ushbu chora-tadbirlarga qo'shimcha ravishda, agar kerak bo'lsa, kompaniya maxfiy ma'lumotlarni texnik himoya qilish vositalari va usullarini, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan boshqa choralarni qo'llashi mumkin.

Tijorat siri rejimi quyidagi ma'lumotlarga nisbatan belgilanishi mumkin emas:

• yuridik shaxsning ta'sis hujjatlarida va davlat reestriga yuridik shaxslar to'g'risidagi yozuvlar kiritilganligini tasdiqlovchi hujjatlarda mavjud;
• tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqini beruvchi hujjatlarda mavjud;
• atrof-muhitning ifloslanishi, yong'in xavfsizligi holati, sanitariya-epidemiologiya va radiatsiya holati, oziq-ovqat xavfsizligi va ishlab chiqarish ob'ektlarining xavfsiz ishlashini, har bir fuqaroning xavfsizligini va aholi xavfsizligini ta'minlashga salbiy ta'sir ko'rsatadigan boshqa omillar to'g'risida. butun;
• xodimlarning soni va tarkibi, mehnatga haq to'lash tizimi, mehnat sharoitlari, shu jumladan mehnatni muhofaza qilish, ishlab chiqarishdagi jarohatlar va kasbiy kasallanish ko'rsatkichlari, bo'sh ish o'rinlarining mavjudligi to'g'risida;
• ish beruvchining ish haqi va boshqa ijtimoiy nafaqalarni to'lash bo'yicha qarzi to'g'risida;
• rossiya Federatsiyasi qonunchiligining buzilishi va ularni sodir etganlik uchun javobgarlikka tortish faktlari to'g'risida;
• notijorat tashkilotlari daromadlarining miqdori va tarkibi, ularning mol-mulkining miqdori va tarkibi, ularning xarajatlari, ularning xodimlarining soni va ish haqi to'g'risida, notijorat tashkilotlari faoliyatida fuqarolarning tekin mehnatidan foydalanish to'g'risida. foyda tashkiloti;
• yuridik shaxs nomidan ishonchnomasiz ish yuritish huquqiga ega bo‘lgan shaxslar ro‘yxati to‘g‘risida;
• 98-FZ-sonli qonun kuchga kirgunga qadar federal qonunlar bilan belgilangan majburiy oshkor etilishi yoki kirishni cheklashga yo'l qo'ymaslik ma'lumotlari.

Keling, ma'lum bir kompaniyada ro'yxatni tuzish tartibini ko'rib chiqaylik.

Maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilgan xodim bilan qanday munosabatda bo'lish kerak?

Ko'pgina kompaniyalarda maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilgan xodimga nisbatan quyidagi choralar ko'riladi: intizomiy jazo qo'llaniladi, zararni qoplash sudda talab qilinadi. Ba'zi ish beruvchilar maxfiy ma'lumotlarni tarqatish jiddiy jinoyat deb hisoblab, huquqbuzarlarni shunchaki ishdan bo'shatadi. Darhaqiqat, bunday imkoniyat mavjud. Paragraflarga ko'ra. 6-bandning "c" bandi, 1-qism. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 81-moddasiga binoan, mehnat shartnomasi xodimga o'z mehnat vazifalarini bajarishi munosabati bilan ma'lum bo'lgan tijorat siri bir martalik oshkor qilingan taqdirda ham ish beruvchi tomonidan bekor qilinishi mumkin.

Agar ushbu asoslar bo'yicha ishdan bo'shatilgan shaxsni qayta tiklash to'g'risida nizo yuzaga kelsa, ish beruvchi tijorat sirini oshkor qilishning barcha holatlarini isbotlash majburiyatini oladi. Muayyan ishning barcha holatlarini diqqat bilan ko'rib chiqish, maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilishda gumon qilingan xodimni ishdan bo'shatish uchun qonuniy asoslar mavjudligini tahlil qilish, shuningdek, agar xodim ishdan bo'shatishga e'tiroz bildirsa, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xavflarni baholash kerak.

Quyidagi misolni olaylik: xodim hujjatni printerda chop etish uchun flesh-diskdan foydalangan. Biroq, ish beruvchi ushbu harakatlarni tijorat sirlarini oshkor qilish deb hisobladi, chunki maxfiy ma'lumotlarni uzatish uchun flesh-diskdan foydalanishni taqiqlash mahalliy aktda mavjud edi. Biroq tashkilotda bunday maxfiy ma'lumotlarning aniq ro'yxati yo'q edi. Natijada, xodim mehnat inspektsiyasiga murojaat qildi va tekshiruvdan so'ng u intizomiy jazoni olib tashlashga muvaffaq bo'ldi.

Shunday qilib, intizomiy jazo qo'llashda ish beruvchi:

• xodim tashkilotga moddiy zarar etkazganligini isbotlash;
• xodim ro'yxatga kiritilgan maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilganligini aniqlash;
• Xodimni maxfiy ma'lumotlar ro'yxati bilan oshkor qilish va tanishtirish faktini tasdiqlash.

Agar kompaniya sudda etkazilgan zararni undirmoqchi bo'lsa (aytaylik, menejer ishdan ketgan va maxfiy ma'lumotlar bazasini raqobatchilarga sotgan bo'lsa), u holda u moddiy zararni baholashi kerak bo'ladi. Dalillar bazasini shakllantirishning asosiy sharti - maxfiy ma'lumotlar ro'yxatining mavjudligi.

Alohida tashkilotdagi maxfiy ma'lumotlar ro'yxati

Har bir tashkilot o'zining maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini tuzadi. Qoida tariqasida, u quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• ishlab chiqarish va boshqaruv haqida ma'lumot;
• xodimlarning ish haqi darajasi to'g'risidagi ma'lumotlar;
• xodimlarning shaxsiy ma'lumotlari;
• boshqaruv qarorlari, ishlab chiqarishni rivojlantirish rejalari, investisiya dasturlari;
• yig'ilish bayonnomalari;
• maxfiy shartnomalar;
• muzokaralar haqida ma'lumot;
• xodimlarning tarkibi, shtat jadvali to'g'risidagi ma'lumotlar;
• xarajatlar va narxlar;
• buxgalteriya hisobotlari, dastlabki hujjatlar;
• to'langan soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi ma'lumotlar;
• auditorlik hisobotlari.

E'tibor bering: shaxsiy ma'lumotlar va maxfiy ma'lumotlar ekvivalent tushunchalar emas. Ikkinchisi kengroq bo'lib, turli xil moliyaviy hisobotlarni, tashkilot xodimlari to'g'risidagi ma'lumotlarni va belgilangan tijorat siri rejimiga muvofiq kompaniya tomonidan himoyalanadigan boshqa ma'lumotlarni o'z ichiga olishi mumkin.

Tijorat sirini (ishlab chiqarish siri) tashkil etuvchi ma'lumotlar - har qanday xususiyatdagi (ishlab chiqarish, texnik, iqtisodiy, tashkiliy va boshqalar), shu jumladan ilmiy-texnika sohasidagi intellektual faoliyat natijalari, shuningdek, kasbiy faoliyatni amalga oshirish usullari to'g'risidagi ma'lumotlar. uchinchi shaxslarga noma'lumligi sababli haqiqiy yoki potentsial tijorat qiymatiga ega bo'lgan, uchinchi shaxslar qonuniy ravishda erkin foydalanish huquqiga ega bo'lmagan va bunday ma'lumotlarning egasi tijorat siri rejimini joriy qilgan faoliyat. Tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni oshkor qilish - bu mumkin bo'lgan har qanday shaklda (og'zaki, yozma, boshqa, shu jumladan texnik vositalardan foydalangan holda) uchinchi shaxslarga egasining roziligisiz yoki mehnat qoidalariga zid ravishda ma'lum bo'lgan harakat yoki harakatsizlik. yoki fuqarolik huquqiy shartnoma (Moskva shahar sudining 2011 yil 14 noyabrdagi 33-36486-sonli qarori).

Shaxsiy ma'lumotlar tushunchasi "Shaxsiy ma'lumotlar to'g'risida" 2006 yil 27 iyuldagi 152-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan. Bu to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita aniqlangan yoki aniqlanishi mumkin bo'lgan shaxsga (shaxsiy ma'lumotlarning predmeti) tegishli har qanday ma'lumotdir.

Ya'ni, agar maxfiy ma'lumotlar jismoniy va yuridik shaxslarga tegishli bo'lsa, shaxsiy ma'lumotlar - faqat jismoniy shaxslarga tegishli. Qonunchilik darajasida shunday tasniflangan maxfiy ma'lumotlar ro'yxati ilovada keltirilgan.

Kompaniya tomonidan maxfiy deb e'tirof etilgan ma'lumotlar bunday tasniflanmasligi mumkinligiga e'tibor qaratish lozim. Kompaniya ishtirokchilariga faqat ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan buxgalteriya hujjatlari maxfiy deb tasniflanishi mumkin (Volga viloyati Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2005 yil 5 apreldagi A12-12462 / 04-C56 qarori). Xuddi shunday xulosa Uzoq Sharq okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 16.05.2007 yildagi, 05.08.2007 yildagi F03-A73/07-1/1090-sonli N A73-9822/2006-9-sonli qarorida ham qilingan. , unda sud na 21.11.1996 yildagi N 129-FZ "Buxgalteriya hisobi to'g'risida" gi Federal qonunning normalari, na Art. "Aksiyadorlik jamiyatlari to'g'risida" gi 1995 yil 26 dekabrdagi 208-FZ-sonli Federal qonunining 89-moddasi aktsiyadorga birlamchi buxgalteriya hujjatlarining nusxalarini, analitik hisobning aylanma varaqlarini va kompaniyaning elektron ma'lumotlar bazasini majburiy taqdim etishni nazarda tutmaydi. buxgalteriya dasturi. Shu bilan birga, masalan, soliq to'lovchilar tomonidan soliq to'lash bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarganligi to'g'risidagi ma'lumotlar soliq siri emas va oshkor etilishi mumkin (G'arbiy Sibir okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2010 yil 27 iyuldagi № 28-sonli qarori). A27-25441/2009).

Shunday qilib, ish beruvchi maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini mustaqil ravishda tuzishi va ushbu ma'lumotlarning muhimligiga qarab ma'muriy hujjatda belgilashi kerak. Biroq, ma'lumotlarning maxfiy deb tan olinishi sudda e'tiroz bildirilishi mumkin. Shu bilan birga, muhim nuqta nafaqat maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini belgilash, balki uni himoya qilish tartibidir.

Maxfiy ma'lumotlarni himoya qilish tartibi

San'atga muvofiq. 98-FZ-sonli Qonunning 10-moddasi, uning egasi tomonidan qabul qilingan ma'lumotlarning maxfiyligini himoya qilish choralari quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar ro'yxatini aniqlash;
• bunday ma'lumotlar bilan ishlash tartibini belgilash va ushbu tartib-qoidaga rioya etilishini nazorat qilish orqali unga kirishni cheklash;
• maxfiy ma'lumotlarga kirish huquqiga ega bo'lgan shaxslarni va (yoki) ular taqdim etilgan yoki uzatilgan shaxslarni hisobga olish;
• tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlardan xodimlar tomonidan mehnat shartnomalari asosida va kontragentlar tomonidan fuqarolik-huquqiy shartnomalar asosida foydalanish bo'yicha munosabatlarni tartibga solish;
• maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan moddiy tashuvchilarga yoki bunday ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarning rekvizitlariga, shu jumladan, bunday ma'lumotlarning egasi ko'rsatilgan "Tijorat siri" shtampini bosish.

Ma'lumotlarning maxfiyligini ta'minlash uchun ish beruvchi quyidagilarga majburdir:

• o'z mehnat majburiyatlarini bajarish uchun bunday ma'lumotlardan foydalanishga muhtoj bo'lgan xodimni ish beruvchiga va uning kontragentlariga tegishli bo'lgan tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar ro'yxati bilan imzosi bilan tanishtirish;
• xodimni imzoga qarshi ish beruvchi tomonidan o'rnatilgan tijorat siri rejimi va uni buzganlik uchun jazolar bilan tanishtirish;
• xodimning belgilangan rejimga rioya qilishlari uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish (98-FZ-son Qonunining 11-moddasi).

Tashkilot rahbari bilan tuzilgan mehnat shartnomasida ushbu xodimning tashkilot va uning kontragentlariga tegishli bo'lgan ma'lumotlarning maxfiyligini ta'minlash majburiyatlari va tegishli choralar uchun javobgarlik nazarda tutilishi kerak.

Ma'lumotlarning maxfiy deb tan olinishi sudda e'tiroz bildirilishi mumkin

Bunday holda, kompaniya quyidagi harakatlarni amalga oshirishi mumkin:

• ijrochilarga (foydalanuvchilarga, xizmat ko‘rsatuvchi xodimlarga) ma’lumotlar va ishlar hamda undan foydalanish bilan bog‘liq hujjatlardan foydalanishga ruxsat berish tizimini joriy etish;
• xodimlar va ruxsat etilmagan shaxslarning qo'riqlanadigan binolar va axborot-kommunikatsiya vositalari, axborotni saqlash vositalari saqlanadigan binolarga kirishini cheklash;
• uchrashuvlarni qayd qilish;
• foydalanuvchilar va xizmat ko'rsatuvchi xodimlarning axborot resurslariga, ma'lumotlarni qayta ishlash (uzatish) va himoya qilish uchun dasturiy ta'minotga kirishini farqlash;
• qog'oz va kompyuter saqlash vositalarini, kalitlarni (asosiy hujjatlarni) hisobga olish va xavfsiz saqlash va ularning aylanishi, ularni o'g'irlash, almashtirish va yo'q qilish bundan mustasno;
• texnik vositalarning ortiqchaligi va massivlar va saqlash vositalarining takrorlanishi;
• axborotni nusxalashdan himoya qilish, uni himoya qilishning sertifikatlangan vositalaridan foydalanish;
• xavfsiz aloqa kanallaridan foydalanish;
• kompyuter texnologiyalari va aloqa vositalari yordamida qayta ishlangan va uzatiladigan ma'lumotlarni kriptografik o'zgartirish.

Tashkilotning mahalliy aktida nafaqat maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini, balki undan foydalanish tartibini ham belgilash juda muhimdir.

Xodimlar bilan munosabatlarda kompaniyalar odatda ikkita taktikani qo'llashadi: sudda manfaatlarni himoya qilish, sudgacha bo'lgan ishda manfaatlarni himoya qilish, xodim bilan shartnomani bekor qilish. Keling, birinchi usulni ko'rib chiqaylik. Misol tariqasida, Moskva shahar sudining 2011 yil 22 dekabrdagi 4g / 8-10945 / 11-sonli ishi bo'yicha qarorini keltirishimiz mumkin. Ko'rsatilgan da'volarni hal qilish, Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 81-moddasi, "Tijorat siri to'g'risida" Federal qonuni, sud da'vogarni ishdan bo'shatish qonuniy va asosli degan xulosaga keldi, chunki u tijorat sirini oshkor qilgan. Da'vogar uchinchi shaxslarga erkin kirish huquqiga ega bo'lmagan va ish beruvchiga nisbatan tijorat siri rejimini joriy qilgan hujjatlarni elektron pochta orqali uchinchi shaxsga yubordi.

Sudda kompaniya quyidagi faktlarni isbotladi: xodimni "Tijorat siri to'g'risida" gi qoida bilan tanishtirish, intizomiy javobgarlikka tortish tartibiga rioya qilish, hujjatlarni uchinchi tomon tashkiloti bosh direktorining o'rinbosariga yuborish fakti - pudratchilar to'g'risidagi ma'lumotlar, xizmatlar ko'rsatish muddatlari va usullari, ish haqi miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar.

Ammo, agar maxfiy ma'lumotlar uchinchi shaxslarga berilmagan bo'lsa, uchinchi shaxslarga o'tkazmasdan nusxa ko'chirish faktini oshkor qilish deb hisoblash mumkin emas. Shunday qilib, 2011 yil 12 dekabrdagi 4g / 8-10961 / 2011-sonli ish bo'yicha qarorda Moskva shahar sudi da'vogar tomonidan flesh-kartaga ko'chirilgan ma'lumotlar kompaniyaning tijorat sirini tashkil etadi, degan xulosaga keldi, ammo Ushbu ma'lumot uning tomonidan uzatilganligi to'g'risida hech qanday dalil yo'q edi Sudlanuvchi uchinchi shaxslarga ma'lumot bermadi va da'vogar bunday harakatlarni sodir etishni rad etdi. Sud, shuningdek, da'vogar tomonidan ko'rsatilgan ma'lumotlarni uchinchi shaxslarning elektron pochta qutilariga yuborganligi, shuningdek, Internetda joylashtirish faktlari to'g'risida dalillarni olmagan. Da'vogarning uy kompyuterini ko'zdan kechirayotganda va undan ko'chirilgan ma'lumotlarni o'chirib tashlaganida, javobgar bunday faktlarni qayd etmagan. Ma'lumotni o'chirish aktida bu haqda hech qanday eslatma yo'q edi. Xodimning xatti-harakatlari, natijada ko'rsatilgan ma'lumotlar tashkilotda tijorat siri rejimiga rioya etilishini nazorat qiluvchi boshqa xodimlarga ochiq bo'ladi. "c" bandi 6-band, 1-qism. 81 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Bunday hollarda, agar maxfiy ma'lumotlar uchinchi shaxslarga oshkor etilmagan bo'lsa, jismoniy shaxs majburiy yo'qligi uchun kompensatsiya evaziga ishga tiklanishi mumkin.

Maxfiy bo'lmagan ma'lumotlarni tarqatish maxfiy ma'lumotlarning oshkor etilishini anglatmaydi. Ushbu xulosa Moskva shahar sudining 2011 yil 14 noyabrdagi 33-36486-sonli ish bo'yicha qaroridan kelib chiqadi. Sud uskunaning mavjudligi, uning narxi va distribyutorlar haqidagi ma'lumotlar to'g'risidagi ma'lumotlar tijorat sirini tashkil etmaydi degan xulosaga keldi, chunki narxlari ro'yxatlar, kataloglar va bukletlarga joylashtirilgan. Shunday qilib, maxfiylik buzilmadi. Shunga o'xshash xulosa Moskva shahar sudi tomonidan 2011 yil 18 oktyabrdagi 33-33741-sonli ish bo'yicha qarorida berilgan. Nizoni hal qilishda va da'volarni qisman qanoatlantirishda sud ishdan bo'shatishning qonuniy asoslari mavjudligini va ishdan bo'shatishning belgilangan tartibiga rioya etilishini isbotlash majburiyati ish beruvchiga tegishli ekanligidan asosli ravishda chiqdi. Ish beruvchi B2B tizimi maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olganligi to'g'risida dalillarni taqdim etmadi, shuningdek da'vogar tijorat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni tarqatganligi to'g'risida dalillar keltirmadi.

Albatta, ko'plab kompaniyalar o'z ishini sudda isbotlay olmaydilar, chunki normativ-huquqiy bazada maxfiy ma'lumotlarni noqonuniy oshkor qilish bilan bog'liq yo'qotishlarni tasdiqlash uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan hujjatlarning aniq ro'yxati mavjud emas. Bundan tashqari, moddiy komponentni baholash juda qiyin, masalan, kontragentlar yoki moliyaviy ko'rsatkichlar to'g'risidagi ma'lumotlarning sizib chiqishi, shuningdek, oshkor qilish faktining o'zi. Axir, oshkor qilish ham yozma, ham og'zaki ravishda amalga oshirilishi mumkin. Shu munosabat bilan ko'plab kompaniyalar e'tiborsiz xodimlarni intizomiy jazo kabi jazolash usullarini qo'llashga majbur.

Biroq, ba'zida kompaniyalar iflos zig'irni jamoat joylarida yuvmaslikni va bunday xodimlar bilan yaxshi shartlarda bo'lishni afzal ko'rishadi. Bunday hollarda, San'atda nazarda tutilgan tomonlarning kelishuvi bilan ishdan bo'shatishni rasmiylashtirish afzalroqdir. 78 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Muhim afzalliklardan biri shundaki, bunday ishdan bo'shatishga e'tiroz bildirish deyarli mumkin emas, chunki tomonlar o'rtasida o'zaro kelishuv mavjud.

Xulosa qilib shuni ta'kidlash kerakki, tijorat sirining yaxlitligi, tashkilot manfaatlarini himoya qilish va sudda adolatni tiklash imkoniyati kompaniyaning maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini qanchalik aniq belgilaganiga, shuningdek, ushbu ma'lumotlarning maxfiyligini ta'minlash tartibiga bog'liq. uni himoya qilish.

Ilova

Misol maxfiy ma'lumotlar ro'yxati Temir yo'l transporti federal agentligi va unga qarashli korxonalar va muassasalar markaziy apparatida maxfiy (rasmiy) ma'lumotlar deb tasniflangan ma'lumotlar ro'yxati tasdiqlangan. Temir yo'l transporti federal agentligining 2011 yil 24 yanvardagi 18-son buyrug'i bilan

E. Shestakova

Bosh direktor

"Actual Management" MChJ

Tashkilotlar har doim boshqaruv hujjatlariga ega bo'lib, ularning mazmuni oqib chiqishi istalmagan yoki shunchaki zararli, chunki u bevosita yoki bilvosita uning mualliflariga zarar etkazishi mumkin.

Bunday ma'lumotlar va shunga mos ravishda uni o'z ichiga olgan hujjatlar ko'rib chiqiladi maxfiy (yopiq, himoyalangan).

Cheklangan kirish huquqiga ega bo'lgan hujjatlashtirilgan ma'lumotlar har doim sir turlaridan biriga tegishli - davlat yoki nodavlat.

Shunga ko'ra, hujjatlar quyidagilarga bo'linadi sir Va tasniflanmagan.

Maxfiy hujjatning majburiy belgisi (tegishlilik mezoni) unda qonun hujjatlariga muvofiq davlat sirini tashkil etuvchi ma’lumotlarning mavjudligi hisoblanadi.

Sifatsiz hujjatlar, shu jumladan, nodavlat siri (rasmiy, tijorat, bank, kasbiy, ishlab chiqarish va boshqalar) sirasiga kiruvchi yoki fuqarolarning shaxsiy maʼlumotlarini oʻz ichiga olgan maʼlumotlar maxfiy deb ataladi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi hujjatlashtirilgan ma'lumotlar (hujjatlar) hamma uchun ochiq ekanligini belgilaydi, dan tashqari qonun bo'yicha tasniflanadi cheklangan kirish.

Qayerda cheklangan kirish huquqiga ega hujjatlashtirilgan ma'lumotlar bo'lingan:

1) davlat siri bo'lgan ma'lumotlar to'g'risida;

2) maxfiy ma'lumotlar.

Ushbu ikkala turdagi ma'lumotlar noqonuniy tarqatishdan (oshkor qilishdan) himoyalanadi va qonun bilan qo'riqlanadigan sirlarga kiradi.

Kerakli xususiyat maxfiy hujjat himoya qilinishi kerak bo'lgan ma'lumotlarning mavjudligi.

Ya'ni, ma'lumotlar, birinchi navbatda, maxfiydir va shundan keyingina ushbu ma'lumotlar qayd etilgan hujjatlar maxfiy bo'ladi.

Kategoriyaga o'ting maxfiy ma'lumotlar qonun bilan himoyalangan, cheklangan ma'lumotlarning barcha turlarini o'z ichiga oladi - tijorat, rasmiy, shaxsiy. Davlat sirlari bundan mustasno.

Ma'lumotni uch toifaga bo'lish mumkin.

1. Tasniflanmagan (yoki ochiq), bu kompaniya ichida ham, uning tashqarisida ham foydalanish uchun mo'ljallangan.

2. Ma'muriy foydalanish uchun, bu faqat ichki foydalanish uchun mo'ljallangan. U o'z navbatida ikkita kichik toifaga bo'linadi:

Kompaniyaning barcha xodimlari uchun mavjud;

Muayyan toifadagi xodimlar uchun mavjud, ammo zarur ishlarni bajarish uchun boshqa xodimga to'liq o'tkazilishi mumkin.

3. Yashirin ma'lumotlar(yoki cheklangan ma'lumotlar), faqat kompaniyaning maxsus vakolatli xodimlari tomonidan foydalanish uchun mo'ljallangan va boshqa xodimlarga to'liq yoki qisman o'tkazish uchun mo'ljallanmagan.

Ikkinchi va uchinchi toifadagi ma'lumotlar odatda maxfiy deb ataladi.

Shuning uchun, maxfiy ma'lumotlar– qonun hujjatlariga muvofiq foydalanishi cheklangan axborot va axborot resursidan foydalanish darajasi.

Maxfiy ma'lumotlar faqat vakolatli shaxslar, tashkilotlar yoki jarayonlarga taqdim etiladi yoki oshkor qilinadi.

Rossiya qonunchiligi maxfiy ma'lumotlarning bir nechta turlarini ajratib turadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 6 martdagi 188-sonli Farmoni (2005 yil 23 sentyabrdagi tahrirda) maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqladi:

1. Intellekt faktlar, hodisalar va holatlar haqida maxfiylik fuqaro, uning shaxsini aniqlash imkonini beruvchi (shaxsiy ma'lumotlar).

2. Tergov va sud muhokamasi sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar, shuningdek, 2004 yil 20 avgustdagi 119-FZ-sonli "Jabrlanuvchilarni, guvohlarni va jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilarini davlat tomonidan himoya qilish to'g'risida"gi Federal qonuniga va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshirilgan himoyalangan shaxslar va davlat himoyasi choralari to'g'risidagi ma'lumotlar. Rossiya Federatsiyasi.

3. Xizmat haqida ma'lumot, kirish Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga va federal qonunlarga (rasmiy sirlarga) muvofiq davlat organlari tomonidan cheklangan.

4. Kasbiy faoliyat bilan bog'liq ma'lumotlar, kirish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq cheklangan (tibbiy, notarial, advokat-mijozning maxfiyligi, yozishmalarning maxfiyligi, telefon suhbatlari, pochta jo'natmalari, telegraf yoki boshqa xabarlar va boshqalar).

5. Tijorat faoliyati bilan bog'liq ma'lumotlar, kirish Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga va federal qonunlarga (tijorat sirlari) muvofiq cheklangan.

6. Ixtironing mohiyati haqida ma'lumot, foydali model yoki sanoat namunasi ular haqidagi ma'lumotlar rasmiy nashr etilishidan oldin.

Ma'lumotlarning maxfiyligi ruxsatsiz kirishdan himoya qilishni o'z ichiga oladi.

Maxfiy ma'lumotlar - mamlakat qonunchiligiga va axborot resursidan foydalanish darajasiga muvofiq kirishi cheklangan ma'lumotlar. Maxfiy ma'lumotlar faqat vakolatli shaxslar, tashkilotlar yoki jarayonlarga taqdim etiladi yoki oshkor qilinadi.

Rossiya qonunchiligi maxfiy ma'lumotlarning bir nechta turlarini ajratadi - davlat siri, rasmiy siri, tijorat siri, tibbiy siri, notarial siri, audit siri, advokat siri, bank siri, soliq siri, shaxsiy va oilaviy siri, farzandlikka olish siri, sudyalar yig'ilishlari siri. , tergov va sud jarayoni siri, sugʻurta siri va boshqalar V. A. Kolomietsning soʻzlariga koʻra, hozirda turli darajadagi meʼyoriy-huquqiy hujjatlarda 50 ga yaqin turdagi maxfiy maʼlumotlar qayd etilgan.

Har bir zamonaviy insonning hayoti va faoliyatida axborotning ahamiyati hammaga ma'lum. Muayyan vazifani muvaffaqiyatli hal etishda va belgilangan maqsadlarga erishishda axborotning o'rni naqadar katta ekanligi ham ma'lum. Axborot makonini aniq aylanib yurgan va kerak bo'lganda o'zini qiziqtirgan ma'lumotni oson va o'z vaqtida olish imkoniyatiga ega bo'lgan kishi hal qilinayotgan savolga to'g'ri javob topib, qaror qabul qilishda xatolikka yo'l qo'ymagani ma'qul.

44. “Davlat siri” tushunchasining shakllanishi va zamonaviy ta’rifi

Davlat siri tushunchasi har qanday davlatda davlat sirlarini himoya qilish tizimida eng muhimlaridan biridir. Mamlakat rahbariyatining sirlarni saqlash sohasidagi siyosati ham uning to‘g‘ri ta’rifiga bog‘liq.

Ushbu kontseptsiyaning ta'rifi Rossiya Federatsiyasining "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonunida berilgan: "Davlat sirlari - bu davlat tomonidan harbiy, tashqi siyosat, iqtisodiy, razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasida himoya qilinadigan ma'lumotlar. tarqatilishi Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin.

Ushbu ta'rif davlat tomonidan himoya qilinadigan ma'lumotlarning toifalarini belgilaydi va bu ma'lumotlarni tarqatish davlat xavfsizligi manfaatlariga zarar etkazishi mumkin.

Davlat sirlarini aniqlash modeli odatda quyidagi muhim xususiyatlarni o'z ichiga oladi:

1. Davlat sirlarini tashkil etuvchi ob'ektlar, hodisalar, hodisalar, faoliyat sohalari.

2. Davlat sirlarini himoya qilish asosan amalga oshiriladigan dushman (haqiqiy yoki potentsial).

3. Qonunda davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning ko'rsatilishi, ro'yxati, ko'rsatmalari.

4. Mamlakatning mudofaa, tashqi siyosati, iqtisodiyoti, fan-texnika taraqqiyoti va boshqalarga yetkazilgan zarar. davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar oshkor qilingan (sizib chiqib ketgan) taqdirda.

Taqqoslash uchun, bu erda boshqa mamlakatlar mutaxassislari tomonidan berilgan davlat siri tushunchasining qisqacha ta'riflari keltirilgan.

Germaniya Federativ Respublikasining Jinoyat kodeksida davlat siri - bu faqat cheklangan miqdordagi shaxslar foydalanishi mumkin bo'lgan va tashqi ma'lumotlarga jiddiy zarar etkazish xavfini oldini olish uchun chet el hukumati tomonidan sir saqlanishi kerak bo'lgan faktlar, narsalar yoki bilimlardir. Germaniya Federativ Respublikasi xavfsizligi.

Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidentining 1982 yil 2 apreldagi Farmonida aytilishicha, milliy xavfsizlik ma'lumotlari ruxsatsiz oshkor qilishdan himoyalangan milliy mudofaa va tashqi ishlarga oid ma'lum ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

Ba'zi mamlakatlarda bu tushuncha boshqa atamalar bilan ifodalanadi, masalan, Yaponiyada - "Mudofaa siri".

Qaysi ma'lumotlar davlat siri sifatida tasniflanishi mumkinligi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 30 noyabrdagi 1203-son Farmonida belgilangan. Bunga ma'lumotlar kiradi (faqat bo'limlar ko'rsatilgan): harbiy sohada; tashqi siyosat va tashqi iqtisodiy faoliyat bo'yicha; iqtisodiyot, fan va texnologiya sohasida; razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasida.

Quyidagi ma'lumotlar davlat siri sifatida tasniflanishi mumkin emas:

Agar uning chiqib ketishi (oshkor qilinishi va h.k.) mamlakat milliy xavfsizligiga zarar yetkazmasa;

Amaldagi qonun hujjatlarini buzgan holda;

Agar ma'lumotlarni yashirish fuqarolarning konstitutsiyaviy va qonunchilik huquqlarini buzsa;

Tabiiy muhitga zarar etkazadigan, fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soluvchi faoliyatni yashirish. Ushbu ro'yxat San'atda batafsilroq keltirilgan. Rossiya Federatsiyasining "Davlat sirlari to'g'risida" gi Qonunining 7-moddasi.

Davlat sirining muhim belgisi - unga tegishli bo'lgan ma'lumotlarning maxfiylik darajasi. Mamlakatimizda davlat sirini tashkil etuvchi ma’lumotlarni belgilashning “alohida ahamiyatga ega”, “o‘ta maxfiy”, “maxfiy” ma’lumotlar tizimi qabul qilingan. Ushbu shtamplar hujjatlarga yoki mahsulotlarga (ularning o'ramiga yoki qo'shimcha hujjatlariga) yopishtiriladi. Ushbu markalar ostidagi ma'lumotlar davlat siri hisoblanadi.

Ma’lumotlar, birinchidan, davlat siri, ikkinchidan, u yoki bu darajadagi maxfiylik darajasiga qanday mezonlarga asoslanadi?

Bu savolga javob Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 4 sentyabrdagi 870-sonli qarorida ko'rsatilgan davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni turli darajadagi maxfiylik darajasiga kiritish qoidalari bilan berilgan.

Alohida ahamiyatga ega bo'lgan ma'lumotlar tarqatilishi Rossiya Federatsiyasining bir yoki bir nechta sohalarida manfaatlariga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak.

O'ta maxfiy ma'lumotlarga tarqatilishi Rossiya iqtisodiyotining bir yoki bir nechta sohalarida vazirlik (idora) yoki tarmoqlarning manfaatlariga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak.

Maxfiy ma'lumotlar davlat sirini tashkil etuvchi barcha boshqa ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak. Korxona, muassasa yoki tashkilot manfaatlariga zarar yetkazilishi mumkin.

Ushbu ta'riflardan davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning maxfiyligining u yoki bu darajasini tavsiflovchi xususiyatlarda nisbatan yuqori darajadagi noaniqlikni ko'rish mumkin.

Axborotning maxfiylik darajasini ma’lumotlar sizib chiqib ketgan taqdirda yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan zarar miqdori (masalan, pul ko‘rinishida) bilan tenglashtirishga urinishlar bo‘ldi. Biroq, ular hech qanday keng tarqalmagan yoki tasdiqlanmagan.

AQSh Prezidentining “Milliy xavfsizlik ma'lumotlari” farmonida bu masala bo'yicha aniqlik yo'q. Unda qisman shunday deyilgan:

1. Ruxsatsiz oshkor etilishi oqilona chegaralarda milliy xavfsizlikka o‘ta jiddiy zarar yetkazishi mumkin bo‘lgan ma’lumotlarga nisbatan “o‘ta maxfiy” tasnifi qo‘llanilishi kerak.

2. Ruxsatsiz oshkor etilishi oqilona chegaralarda milliy xavfsizlikka jiddiy zarar etkazishi mumkin bo'lgan ma'lumotlarga nisbatan "sir" tasnifi qo'llanilishi kerak.

3. "Maxfiy" tasniflangan - xuddi shunday, faqat zarar miqdori "milliy xavfsizlikka etkazilgan zarar" sifatida ko'rsatilgan.

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, maxfiylikning uch darajasi o'rtasidagi farq "o'ta jiddiy", "jiddiy" yoki oddiygina "zarar" deb belgilangan zararning kattaligiga bog'liq.

Ushbu sifat xususiyatlari - davlat sirlarini o'z ichiga olgan ma'lumotlarning maxfiylik darajasi mezonlari, axborotni tasniflash jarayonida sub'ektiv omilni ixtiyoriy yoki majburiy ravishda kiritish uchun doimo o'rin qoldiradi.

Zarar tushunchasi, turlari va miqdori hali yetarlicha ishlab chiqilmagan va, aftidan, har bir aniq himoya ob'ekti - davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning mazmuni, aks ettirilgan faktlar, hodisalar va voqelik hodisalarining mohiyati uchun har xil bo'ladi. unda. Turiga qarab, mazmuni va

zarar darajasi, biz davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar sizib (yoki mumkin bo'lgan) taqdirda zarar ayrim turlari guruhlar ajrata mumkin.

Siyosiy zarar siyosiy va tashqi siyosiy xarakterdagi, davlat razvedka xizmatlarining razvedka faoliyati toʻgʻrisida va hokazo maʼlumotlarning sizib chiqishida yuzaga kelishi mumkin. xalqaro vaziyatda Rossiya Federatsiyasi foydasiga emas, mamlakatning ba'zi sohalarda siyosiy ustuvorliklarini yo'qotishi, biron bir mamlakat yoki mamlakatlar guruhi bilan munosabatlarning yomonlashishi va boshqalar bo'lishi mumkin.

Iqtisodiy zarar har qanday mazmundagi ma'lumotlar sizib chiqqanda yuzaga kelishi mumkin: siyosiy, iqtisodiy, harbiy, ilmiy-texnikaviy va boshqalar. Iqtisodiy zarar birinchi navbatda pul shaklida ifodalanishi mumkin. Axborotning tarqalishidan kelib chiqadigan iqtisodiy yo'qotishlar bevosita va bilvosita bo'lishi mumkin.

Shunday qilib, to'g'ridan-to'g'ri yo'qotishlar qurol tizimlari va mamlakat mudofaasi to'g'risidagi maxfiy ma'lumotlarning chiqib ketishi natijasida yuzaga kelishi mumkin, natijada ular o'z samaradorligini amalda yo'qotgan yoki yo'qotgan va ularni almashtirish yoki qayta sozlash uchun katta xarajatlarni talab qiladi. Masalan, AQSh Markaziy razvedka boshqarmasi agenti, Radiotexnika sanoati ilmiy-tadqiqot institutining yetakchi muhandisi A.Tolkachev amerikaliklarga juda ko‘p muhim va qimmatli ma’lumotlarni berdi. Amerikaliklar undan olingan ma'lumotlarning qiymatini taxminan olti milliard dollarga baholadilar.

Bilvosita yo'qotishlar ko'pincha yo'qotilgan foyda miqdori ko'rinishida ifodalanadi: ilgari foydali bitimlar bo'yicha kelishuv bo'lgan xorijiy kompaniyalar bilan muzokaralarning muvaffaqiyatsizligi; ilmiy tadqiqotlarda ustuvorlikni yo'qotish, buning natijasida raqib o'z tadqiqotini tezda yakuniga yetkazdi va uni patentladi va hokazo.

Maʼnaviy zarar, qoida tariqasida, davlat uchun gʻayriqonuniy tashviqot kampaniyasiga sabab boʻlgan yoki boshlagan, mamlakat obroʻ-eʼtiboriga putur etkazgan, ayrim davlatlardan diplomatlarimiz, razvedka xodimlarining chiqarib yuborilishiga olib kelgan maʼlumotlarning tarqalishi natijasida yuzaga keladi. diplomatik niqob ostida faoliyat yuritayotgan zobitlar va boshqalar.

Ma'lumotlarning kirish turi bo'yicha eng adekvat (mening fikrimcha) tasnifi quyidagi diagrammada ko'rsatilgan. Bu Rossiya qonunchiligiga to'liq mos keladi, ammo juda ko'p nuanslar mavjud ...

Rossiya Federatsiyasining 2006 yil 27 iyuldagi "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi 149-FZ-sonli Federal qonuni ma'lumotlarning (ularga kirish toifasiga qarab) umumiy foydalanish mumkin bo'lgan ma'lumotlarga va ma'lumotlarga bo'linishini belgilaydi. federal qonunlar bilan cheklangan (5-modda).

Xuddi shu maqolada ma'lumotlar tarqatish usuliga ko'ra tasniflanadi. Bu erda muhim narsa federal qonunlarga muvofiq taqdim etilishi yoki tarqatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlarni izolyatsiya qilishdir. Bular. Ushbu ma'lumotlarga kirishni cheklash noqonuniydir. Biz qanday ma'lumotlar haqida gapirayapmiz:

Kirishni cheklab bo'lmaydigan ma'lumotlar

Kirish cheklanishi mumkin bo'lmagan ma'lumotlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasining 2006 yil 27 iyuldagi 149-sonli "Axborot to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasida ko'rsatilgan:

• inson va fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga daxldor, shuningdek, tashkilotlarning huquqiy maqomini hamda davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar;
• atrof-muhit holati to'g'risidagi ma'lumotlar;
• davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyati, shuningdek byudjet mablag'laridan foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlar (davlat yoki rasmiy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar bundan mustasno);
• kutubxonalar, muzeylar va arxivlarning ochiq fondlarida, shuningdek fuqarolar (jismoniy shaxslar) va tashkilotlarni bunday ma’lumotlar bilan ta’minlash uchun yaratilgan yoki mo‘ljallangan davlat, shahar va boshqa axborot tizimlarida to‘plangan ma’lumotlar;
• kirishni cheklashga yo'l qo'yilmasligi federal qonunlarda belgilangan boshqa ma'lumotlar.

Ushbu "boshqa ma'lumotlar" muayyan faoliyat sohalariga oid federal qonunlarda, masalan, xayriya faoliyati va notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunlarda yoki aktsiyadorlik jamiyatlari to'g'risidagi qonunlarda (aktsiyadorlik jamiyatlari uchun misol) belgilanadi.

Davlat siri

Ushbu turdagi sirlar bilan bog'liq masalalarni tartibga solish Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi 5485-I-sonli "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonuniga yuklangan. Davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning ro'yxati 5-moddada belgilangan bo'lib, ular quyidagi yo'nalishlar bo'yicha guruhlangan:

• harbiy ma'lumotlar
• iqtisodiyot, fan va texnologiya sohasidagi axborot
• tashqi siyosat va iqtisodiyot sohasidagi ma'lumotlar
• razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi, shuningdek terrorizmga qarshi kurashish sohasidagi axborot

Maxfiy ma'lumotlar

Maxfiy ma'lumotlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 6 martdagi 188-sonli "Maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi Farmonida e'lon qilingan. Ushbu farmonga muvofiq maxfiy axborot turlariga quyidagilar kiradi:

• Fuqaroning shaxsiy hayotiga oid faktlar, hodisalar va holatlar to'g'risidagi ma'lumotlar, uning shaxsini aniqlashga imkon beradi ( Shaxsiy ma'lumot), federal qonunlarda belgilangan hollarda ommaviy axborot vositalarida tarqatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar bundan mustasno.
• Tashkil etuvchi ma'lumotlar tergov va sud jarayonining siri, shuningdek, "Jabrlanuvchilarni, guvohlarni va jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilarini davlat tomonidan himoya qilish to'g'risida" 2004 yil 20 avgustdagi 119-FZ-sonli Federal qonuniga va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshirilgan himoyalangan shaxslar va davlat himoyasi choralari to'g'risidagi ma'lumotlar. Rossiya Federatsiyasi.
• Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga va federal qonunlarga muvofiq kirish huquqi davlat organlari tomonidan cheklangan rasmiy ma'lumotlar ( rasmiy sir).
• Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar bilan cheklangan kasbiy faoliyat bilan bog'liq ma'lumotlar (tibbiy, notarial, advokat-mijozning maxfiyligi, yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta jo'natmalari, telegraf yoki boshqa xabarlar va boshqalar). yoqilgan).
• Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga va federal qonunlarga muvofiq kirish cheklangan tijorat faoliyati bilan bog'liq ma'lumotlar ( tijorat siri).
• Ixtironing mohiyati haqida ma'lumot, foydali model yoki sanoat namunasi ular haqidagi ma'lumotlar rasmiy nashr etilishidan oldin.

Darhaqiqat, ko'pincha bir xil ma'lumotlar turli toifadagi sirlarga tegishli bo'lishi mumkin. Masalan, tibbiy maxfiylikni tashkil etuvchi ma'lumotlar, ehtimol, kimningdir shaxsiy ma'lumotlaridir. Rossiya Federatsiyasining federal qonunlarida belgilangan sirlarning ayrim turlari quyida tavsiflanadi.

Rossiya qonunchiligidagi sirlarning turlari

tijorat siri

Har qanday xarakterdagi ma'lumotlar (ishlab chiqarish, texnik, iqtisodiy, tashkiliy va boshqalar), shu jumladan ilmiy-texnika sohasidagi intellektual faoliyat natijalari, shuningdek o'zlarining haqiqiy yoki potentsial tijorat qiymatiga ega bo'lgan kasbiy faoliyatni amalga oshirish usullari to'g'risidagi ma'lumotlar. uchinchi shaxslarga qonuniy ravishda erkin kirish huquqiga ega bo'lmagan va bunday ma'lumotlarning egasi tijorat siri rejimini joriy qilgan uchinchi shaxslarga noma'lum.

• N 98-FZ "Tijorat siri to'g'risida"

Bank siri (bank depozitlari siri)

O'z mijozlari va korrespondentlarining operatsiyalari, hisobvaraqlari va depozitlari to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek kredit tashkiloti tomonidan belgilangan boshqa ma'lumotlar

Rasmiy sir

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va federal qonunlarga muvofiq kirish huquqi davlat organlari tomonidan cheklangan rasmiy ma'lumotlar

• Prezidentning 1997 yil 6 martdagi 188-son Farmoni
• 139 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi
• "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonuni
• Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 3 noyabrdagi qarori. № 1233

Kredit tarixining siri

Qarz oluvchining kredit (kredit) shartnomalari bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishini tavsiflovchi va kredit tarixi byurosida saqlanadigan ma'lumotlar.

Sug'urta siri

Sug'urtalangan shaxs, sug'urtalangan shaxs va naf oluvchi, ularning sog'lig'i, shuningdek, ushbu shaxslarning mulkiy holati to'g'risidagi ma'lumotlar

• 946 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi

Iroda siri

Vasiyatnomaning mazmuni, uni bajarish, o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risidagi ma'lumotlar

• 1123 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi

Soliq siri

Soliq organi, ichki ishlar organlari, davlat byudjetidan tashqari jamg'armasi organi va bojxona organiga soliq to'lovchi to'g'risidagi har qanday ma'lumotlar (bir qator istisnolardan tashqari)

• 146-FZ "Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi"

Bolani asrab olish siri

Bolani asrab olish to'g'risida qaror qabul qilgan sudyalar yoki farzandlikka olishni davlat ro'yxatidan o'tkazgan mansabdor shaxslar, shuningdek farzandlikka olish to'g'risida boshqacha tarzda xabardor bo'lgan shaxslar bolani asrab olish sirini saqlang.

• 223-FZ Oila kodeksi R

Tibbiy sir

Fuqaroning ruhiy kasalligi bor-yo'qligi, psixiatriya yordamiga murojaat qilish va bunday yordam ko'rsatadigan muassasada davolanish faktlari, shuningdek ruhiy salomatlik holati to'g'risidagi boshqa ma'lumotlar

• 117-FZ "Psixiatriya yordami va uni ko'rsatish paytida fuqarolarning huquqlarining kafolatlari to'g'risida"

Tibbiyot sirlari

Tibbiy yordamga murojaat qilish fakti, fuqaroning sog'lig'i holati, kasallik tashxisi, fuqaroni tekshirish va davolash paytida olingan boshqa ma'lumotlar, shuningdek sun'iy urug'lantirish va embrion implantatsiyasi to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek fuqaroning shaxsi. donor. Nikohga kiruvchi shaxsni tekshirish natijalari.

• Fuqarolarning sog'lig'ini himoya qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari
• Rossiya Federatsiyasining 223-FZ Oila kodeksi

Yozuvlar, telefon suhbatlari, pochta, telegraf yoki boshqa xabarlarning maxfiyligi

Rossiya Federatsiyasi hududida telekommunikatsiya tarmoqlari va pochta tarmoqlari orqali uzatiladigan yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta jo'natmalari, telegraf va boshqa xabarlarning maxfiyligi kafolatlanadi.

• 176-FZ "Pochta xizmatlari to'g'risida"
• 126-FZ "Aloqa to'g'risida"
• Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi

Shaxsiy hayot siri (shaxsiy sir)

Shaxsiy daxlsizlik huquqi deganda shaxsga berilgan va davlat tomonidan o'zi haqidagi ma'lumotlarni nazorat qilish, shaxsiy, intim ma'lumotlarning oshkor etilishiga yo'l qo'ymaslik imkoniyati tushuniladi.

• Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi
• 150 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi

Auditorning maxfiyligi

Auditorlik tashkiloti va uning xodimlari, shuningdek yakka tartibdagi auditor va ular bilan mehnat shartnomasi tuzgan xodimlar tomonidan xizmatlar ko'rsatishda olingan va (yoki) tuzilgan har qanday ma'lumot va hujjatlar (bir qator istisnolardan tashqari)

• 307-FZ "Auditorlik faoliyati to'g'risida"

Sud jarayoni siri (tergov va sud jarayoni siri)

Dastlabki tergov ma’lumotlari oshkor etilishi shart emas... faqat prokuror, tergovchi, surishtiruvchining ruxsati bilan va ular buni joiz deb hisoblagan darajada, agar oshkor etilishi dastlabki tergov va tergov manfaatlariga zid bo‘lmasa, oshkor etilishi mumkin. jinoiy protsess ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarining buzilishi bilan bog'liq emas. Jinoyat protsessi ishtirokchilarining shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni ularning roziligisiz oshkor qilishga yo'l qo'yilmaydi

• 241 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi
• 10 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi
• 11 APKRF
• 166 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi
• Prezidentning 1997 yil 6 martdagi 188-son Farmoni

Advokat-mijoz imtiyozi (sudda vakillik siri)

Advokat tomonidan o'z mijoziga yuridik yordam ko'rsatish bilan bog'liq har qanday ma'lumot

• 63-FZ "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik to'g'risida"

Notarial harakatlar siri (notarial siri)

Notarius o'z kasbiy faoliyati bilan bog'liq holda o'ziga ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni sir saqlashi shart. Agar notariusga nisbatan notarial harakatni sodir etganligi munosabati bilan jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan bo‘lsa, sud uni sir saqlash majburiyatidan ozod qilishi mumkin. Notariuslar o‘zlarining notarial harakatlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni notarial palatalarga taqdim etganliklari sababli, ushbu palatalarning mansabdor shaxslari ham notarial sirni saqlashlari shart.

• Notariat to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari

Tan olish siri

Ruhoniy o'ziga iqror bo'lganidan ma'lum bo'lgan holatlar bo'yicha guvohlik berishdan bosh tortgani uchun javobgarlikka tortilishi mumkin emas.

Ovoz berishning maxfiyligi

Saylov byulletenlarini sanab chiqish ovoz berishning maxfiyligi buzilmaydigan tarzda amalga oshiriladi.

• 51-FZ "Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlarini saylovlari to'g'risida"
• 19-FZ "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida"
• 67-FZ "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida".

Huquqni muhofaza qilish organining mansabdor shaxsiga yoki nazorat qiluvchi organga nisbatan xavfsizlik choralari to'g'risidagi ma'lumotlarning maxfiyligi

Sudyaga, sudyaga yoki odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etuvchi boshqa shaxsga, sud ijrochisiga, sud ijrochisiga, jabrlanuvchiga, guvohga, jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilariga, shuningdek ularning qarindoshlariga nisbatan qo'llaniladigan xavfsizlik choralari to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilish, agar bu harakat sodir etilgan bo'lsa. ushbu ma'lumot ishonib topshirilgan yoki uning xizmat faoliyati bilan bog'liq holda ma'lum bo'lgan shaxs tomonidan sodir etilgan bo'lsa

• Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 311-moddasi

Jurnalist (tahririyat) maxfiyligi

Tahririyat tarqatilayotgan xabarlar va materiallarda fuqaro tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni sir saqlash sharti bilan oshkor qilishga haqli emas. Tahririyat axborot manbasini sir saqlashi shart va maʼlumot bergan shaxsning ismini oshkor qilmaslik sharti bilan koʻrsatishga haqli emas, suddan tegishli talab kelib tushgan hollar bundan mustasno. ko'rib chiqilayotgan ish bilan bog'liqlik. Tahririyat tarqatilayotgan xabarlar va materiallarda jinoyat sodir etgan yoki sodir etishda gumon qilinayotgan yoki maʼmuriy huquqbuzarlik yoki gʻayriijtimoiy harakat sodir etgan voyaga yetmagan shaxsning shaxsini bevosita yoki bilvosita koʻrsatuvchi maʼlumotlarni oshkor qilishga haqli emas. voyaga etmaganning o'zi va uning qonuniy vakilining roziligi.

• 2124-1-FZ "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida"

Din siri

Dinga munosabat, dinga e'tiqod qilish yoki e'tiqod qilishdan bosh tortish, ilohiy xizmatlarda, boshqa diniy marosim va marosimlarda qatnashish yoki qatnashmaslik, diniy birlashmalar faoliyati to'g'risida, dinni o'rgatish to'g'risida ma'lumotlar

• 125-FZ "Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar to'g'risida"

Ichki ishlar vazirligi ichki qo'shinlarining harbiy xizmatchilari haqidagi ma'lumotlar siri

Ichki qo'shinlar qo'shinlari va harbiy qismlarini joylashtirish yoki qayta joylashtirish joylari to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek qurolli jinoyatchilar, noqonuniy qurolli guruhlar va boshqa uyushgan jinoiy guruhlarning faoliyatini bostirishda qatnashgan ichki qo'shinlarning harbiy xizmatchilari to'g'risidagi ma'lumotlar; shuningdek, ularning oila a'zolari haqida ma'lumot

• 27-FZ "Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari to'g'risida"

Boshqa turdagi sirlar

Umuman olganda, Lukatskiy qonunchiligimizda 65 turdagi sirlarni topdi. Muammo shundaki, ularning ba'zilari bir xil tushunchani anglatadi, ba'zilari boshqalarning maxsus holatlari (yoki bir-biriga o'xshash), boshqalari esa butunlay oddiy...