Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fuqarolarning teng huquqliligi haqidagi moddadir. Diskriminatsiyadan himoyalanishning huquqiy kafolatlari

1. Qonun va sud oldida hamma tengdir.

2. Davlat jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligidan qat’i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligini kafolatlaydi, shuningdek boshqa holatlar. Fuqarolarning huquqlarini ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligiga qarab cheklashning har qanday shakli taqiqlanadi.

3. Erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga, ularni amalga oshirish uchun teng imkoniyatlarga ega.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasiga sharh

1. Barchaning qonun va sud oldida tengligi to'g'risidagi konstitutsiyaviy qoida qonun ustuvorligining asosiy tamoyillaridan biri bo'lib, bu, o'z navbatida, uning normativ mazmunini San'atning 2-qismi talabiga yaqinlashtiradi. 6 Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tizimining asoslaridan biri sifatida, Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosi uchun Konstitutsiyada mustahkamlangan huquqlar, erkinliklar va majburiyatlarning tengligini ta'minlaydi (6-moddaning 2-qismiga sharhga qarang). Sharhlangan qoida birlashtirilib, birinchi navbatda, davlatning inson va fuqaro bilan munosabatlari printsipi, shaxsning konstitutsiyaviy maqomining asosiy xususiyati bo'lgan huquqiy fazilatlarga ega bo'ladi. Ushbu konstitutsiyaviy qoida xalqaro huquqiy me'yorlarga, shu jumladan, San'atga to'liq mos keladi. 7 Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi, modda. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 7-moddasi, m. San'atning 14 va 2-qismi. Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 20-moddasi. Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish bo'yicha Evropa konventsiyasining 14-moddasi.

Art 1-qism. 19-modda umuminsoniy ahamiyatga ega, shu jumladan u qo'llaniladigan sub'ektlar nuqtai nazaridan: bular ham Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, ham chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslardir, ammo bu siyosiy huquqlarning faqat fuqarolarga berilishini istisno qilmaydi. Rossiya Federatsiyasi (masalan, 31-33-moddalar). Bundan tashqari, quyidagilardan tashqari, Konstitutsiyaviy sudning huquqiy pozitsiyasidan kelib chiqadigan bo'lsak, agar tegishli konstitutsiyaviy talablar Konstitutsiyaviy sudning huquqiy maqomining mohiyatiga zid bo'lmasa, yuridik shaxslarga (ular asosan fuqarolarning birlashmalariga) nisbatan ham qo'llaniladi. tashkilotlar (korxonalar, muassasalar) (qarang. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1996 yil 24 oktyabrdagi N 17-P-sonli qarorining motivatsion qismining 2-bandi; qarorning 3-bandining motivatsion qismining 7-bandi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 1996 yil 17 dekabrdagi N 20-P, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 04.12.2003 yildagi 508-O*(118)-sonli ajrimining motivatsion qismining 2-bandining 2-bandi; Bunday tashkilotlarning shikoyatlari bo'yicha huquqiy normalarning konstitutsiyaviyligi to'g'risidagi masalani aniq normativ nazorat tartibida hal qilish ko'pincha, birinchi navbatda, bahslashayotgan normativ-huquqiy hujjatlarning San'atning 1-qismi talablariga muvofiqligi masalasiga to'g'ri kelishi bejiz emas. . Konstitutsiyaning 19-moddasi (qarang, masalan: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2001 yil 27 apreldagi N 7-P qarori; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 5 noyabrdagi № 381-O ta'riflari, iyun. 9, 2005 yil N 222-O, 2006 yil 12 iyuldagi N 267-O * (119)).

Ushbu konstitutsiyaviy qoidani taqsimlash doirasi huquqiy tartibga solishning butun tizimi, huquqning barcha sohalari bo'lib, bu o'z navbatida, uning sohaviy spetsifikatsiyasi zarurligini, xususan, zarur hollarda - sohalarning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda zarurligini nazarda tutadi. huquqiy tartibga solish - ushbu konstitutsiyaviy talabni amalga oshirishning maxsus mexanizmi (Fuqarolik protsessual kodeksining 6-moddasi, FPKning 7-moddasi, Jinoyat-protsessual kodeksining 15-moddasi 4-qismi, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 1.4-moddasi). Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risidagi qonunning 7-moddasi, "Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar to'g'risida" gi qonunning muqaddimasi) yoki ushbu konstitutsiyaviy tamoyil maxsus normativ mazmunga ega bo'lganda - masalan, universal talab shaklida teng saylov huquqi, parlament partiyalarining o'z faoliyatini ommaviy axborot vositalarida yoritishda tengligi ("Parlament partiyalarining o'z faoliyatini davlat jamoat telekanallari va radiokanallari orqali yoritishda teng huquqliligi kafolatlari to'g'risida" 2009 yil 12 maydagi 95-FZ Federal qonuni * (120) )), fuqarolarning davlat xizmatiga teng kirishi ("Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi 5-bandi, 1-qism, san'atning 3-bandi. "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi), er uchastkalarini egalik qilishda teng huquq (Yer kodeksining 15-moddasi 2-qismi) va boshqalar.

Shaxs va fuqaroning konstitutsiyaviy maqomining ajralmas elementi va ayni paytda asosi bo‘lib, tenglik talabi har bir individual asosiy huquqda (erkinlikda) ham “mavjud” bo‘lib, buni deyarli barcha huquqbuzarliklar mazmunida ko‘rish mumkin. bobning maqolalari. Konstitutsiyaning 2-moddasi. Bu terminologik jihatdan “teng imkoniyatlar...” (20-modda), “teng foydalanish...” (4-qism, 32-modda), “teng huquq va majburiyatlar...” (2-qism, 38-modda) kabi so‘zlarda ifodalangan. . ), “Har kim kafolatlanadi...” (39-moddaning 1-qismi, 44-moddasining 1-qismi), “Har kim huquqqa ega...” (40-moddaning 1-qismi, 41-moddasining 1-qismi va boshqalar) , “Hech kim...” (47-moddaning 1-qismi, 50-moddasining 1-qismi), “Hech kim majbur emas...” (51-moddaning 1-qismi), “teng darajada” (62-moddaning 3-qismi). va boshqalar, bu Rossiya Federatsiyasida shaxs va fuqaroning muayyan huquqlarning tengligi va teng konstitutsiyaviy maqomini to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatishni anglatadi. Shu munosabat bilan tenglik talabi har bir shaxsning huquq va erkinliklari hamda huquq va erkinliklarning butun tizimini qonun bilan tartibga solishni baholashning, shuningdek, ijtimoiy munosabatlarning turli sohalarini tartibga soluvchi boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning konstitutsiyaviyligini baholashning konstitutsiyaviy mezoni bo‘lib xizmat qiladi. . Konstitutsiyaviy sud San'atning normativ salohiyatidan juda keng foydalanadi. Konstitutsiyaning 19-moddasi, tekshirilgan normativ-huquqiy hujjatlarning Konstitutsiyaga muvofiqligi to'g'risida qaror qabul qilishda ham, xususan, inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga ta'sir qiluvchi sohaviy qonun hujjatlari normalarini konstitutsiyaviy izohlash jarayonida ham.

Bundan tashqari, San'atning har bir qoidasi. 19 tizimli birlikda bo'lgan barcha qismlarida, sud amaliyotida ko'rsatilgandek, nisbatan mustaqil normativ ahamiyatga ega. Bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining sharhlangan 19-moddasining 1-qismiga ham taalluqlidir: bir tomondan qonun oldida tenglik va sud oldida tenglik talablari o'rtasidagi aniq me'yoriy munosabatlarni hisobga olgan holda, ular vakillik qiladi. nisbatan mustaqil konstitutsiyaviy va huquqiy imperativlar. Ularning orasidagi farqlar shundan dalolat beradiki, fuqarolarning qonun oldida tengligi ularning sud oldida tengligidan ko‘ra kengroq tushunchadir: birinchi tamoyil fuqarolarning jamiyat hayotining barcha sohalarida huquqiy holatini tavsiflaydi, ikkinchisi esa faqat fuqarolarning huquqiy holatini tavsiflaydi. odil sudlovni amalga oshirish sohasi. Qonun oldida tenglik, shuningdek, sud oldida tenglik (shuningdek, tenglik namoyon bo'lishining barcha boshqa shakllariga nisbatan) dastlabki, asosiy deb hisoblanishi mumkin, bunda sud protsessi sohasidagi protsessual tenglik sudda amalga oshiriladi. tegishli qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi.

1.1. Qonun oldida hamma tengdir, degan konstitutsiyaviy talabning doktrinal nuqtai nazardan nisbatan mustaqil normativ-huquqiy ahamiyatini “huquqiy tenglik”, “tenglik”, “inson va fuqarolarning huquq va erkinliklari tengligi” kabi oʻzaro bogʻliq tushunchalar bilan bogʻliq holda baholash mumkin. ”, “kafolatlar tengligi” huquq va erkinliklari”, “teng javobgarlik asoslari (turlari)” va boshqalar. Qonun oldida tenglik talabining turli ko'rinishlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarida ham tasdiqlangan. Shunday qilib, ijtimoiy sohada, barchaning qonun oldida tengligi rejimida nafaqat huquq va erkinliklarning, balki ularni amalga oshirish kafolatlarining ham tengligi talabi birinchi o‘ringa chiqadi. Konstitutsiyaviy sudning 2003 yil 4 dekabrdagi 444-O * (121) qarorida ifodalangan huquqiy pozitsiyasiga ko'ra, davlat inson va fuqaroning barcha huquqlarini tan olish, hurmat qilish va teng darajada himoya qilishga majburdir. Shu sababli, sud shuni ta'kidladiki, fuqarolarning mehnat pensiyalari olish huquqini amalga oshirishning qonun hujjatlarida belgilangan tartibi ularning Konstitutsiyada kafolatlangan boshqa huquq va erkinliklarni, xususan, har kimning yashash joyini tanlash va yashash joyini tanlash huquqini amalga oshirishiga to'sqinlik qilmasligi kerak. yashash joyi, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida erkin sayohat qilish huquqi; fuqaroning umume’tirof etilgan huquqlar bilan bog‘liq yuqorida qayd etilgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishi uning pensiya ta’minotiga bo‘lgan konstitutsiyaviy huquqini cheklash uchun asos bo‘la olmaydi. Ijtimoiy sohada tenglik, xususan, Rossiya Federatsiyasining muhtoj shaxslarni ijtimoiy himoya qilishning yagona huquqiy asoslarini va ijtimoiy tadbirlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash tartibini belgilash majburiyati bilan ta'minlanadi, shuningdek, agar tegishli bo'lsa. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga ijtimoiy majburiyatlar yuklangan - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini belgilashdan voz kechishga yo'l qo'yilmasligi (masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2009 yil 20 dekabrdagi ta'riflariga qarang). 1, 2005 yil N 462-O, 2006 yil 18 apreldagi N 85-O, 2008 yil 1 apreldagi N 479-O-P * (122)). Shu bilan birga, shaxsiy huquq va erkinliklarni amalga oshirish sohasida (Konstitutsiyaning 22-25-moddalari) barchaning qonun oldida tengligining rasmiy huquqiy jihatlari birinchi o'ringa chiqadi (masalan, Konstitutsiyaviy qarorga qarang). Rossiya Federatsiyasi sudi 1998 yil 15 yanvardagi N 2-P *( 123)). Barchaning qonun oldida tengligi prinsipining me’yoriy mazmuni namoyon bo‘lishining o‘ziga xos shakllari deklaratsiya munosabatlari sohasida sodir bo‘ladi; Biz, xususan, Konstitutsiyaviy sudning soliq munosabatlarida ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi qarorida ta'kidlaganidek, tadbirkorlar uchun ular amalga oshirgan shaklga qarab, xuddi shunday qilmish uchun teng bo'lmagan javobgarlik (sanksiya) turlarini belgilashga yo'l qo'yilmasligi haqida gapiramiz. qonun bilan ruxsat etilgan tadbirkorlik faoliyati. faoliyat - yuridik shaxs shaklida yoki yuridik shaxs tashkil etmasdan, shuningdek, ushbu javobgarlik chorasini qo'llash huquqi qaysi organlarga berilganiga qarab (qarang. : Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1998 yil 12 maydagi N 14-P qarori; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1999 yil 1 apreldagi N 29-O*(124)-sonli ta'rifi). Shu bilan birga, hammaning qonun oldida tengligi prinsipining me’yoriy mazmuni ham huquqlarni, ham majburiyatlarni o‘z ichiga oladi, bu esa, o‘z navbatida, fuqarolar va ularning birlashmalarining konstitutsiyaviy burchlarining universalligini oldindan belgilab beradi. Shunga ko'ra, ayrim sub'ektlarni o'zlariga yuklangan vazifalarni bajarishdan ozod qilish, buning uchun ob'ektiv asoslar mavjud bo'lmaganda, konstitutsiyaviy tenglik talabining buzilishiga olib keladi * (125).

Umuman olganda, hammaning qonun oldida tengligi talabi, birinchidan, taqiqlovchi jihatni o'z ichiga oladi, bunda har kimning qonunga teng munosabati qonun hujjatlarida har qanday kamsitish xarakteridagi normalarning mavjudligini istisno qilishi kerak; ular noqonuniy va konstitutsiyaga zid deb taqiqlangan. Shu munosabat bilan, barchaning qonun oldida tengligi konstitutsiyaviy tamoyilini, birinchi navbatda, kamsitishlarga qarshi xususiyatga ega bo'lgan talab sifatida tushunish kerak, bu qonunda irqi, jinsi, diniga qarab har qanday farqlash, istisno qilish yoki afzal ko'rishga yo'l qo'yilmasligini anglatadi. siyosiy fikr, millat yoki ijtimoiy kelib chiqishi va shaxs va fuqaroning ijtimoiy va shaxsiy hayotining turli sohalarida huquqiy imkoniyatlari tengligini yo'q qilish yoki buzishga olib keladigan. Konstitutsiyaviy sud qayta-qayta ta'kidlaganidek, kamsitishning barcha shakllaridan himoyalanishni kafolatlaydigan tenglik tamoyiliga rioya qilish, shu jumladan, bir toifaga mansub shaxslarning huquqlariga tafovutlarni kiritishni taqiqlashni anglatadi. ob'ektiv va asosli asoslash (bir xil yoki o'xshash vaziyatlarda turli xil munosabatda bo'lishni taqiqlash); teng sharoitlarda huquq sub'ektlari teng holatda bo'lishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 05.04.2007 yildagi 5-P-sonli qarorining asoslash qismining 2.2-bandiga qarang; 2-bandning 2-bandiga qarang). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 05.05.2007 yildagi N 378 -O-P*(126)-sonli qarorining motivatsion qismi).

Shu bilan birga, kamsitish tushunchasi huquqiy tengsizliklar bilan bir xil emas, bu fuqarolarning ayrim toifalari uchun huquqiy ustunliklar va imtiyozlarni o'rnatish orqali adolatsiz tengsizliklarni bartaraf etishga qaratilgan huquqiy tartibga solishning konstitutsiyaviy asoslangan differentsiatsiyasiga asoslanishi mumkin (va kerak). konstitutsiyaviy qadriyatlar va ijtimoiy adolat talablariga (ijobiy diskriminatsiya) asoslanadi.

Ikkinchidan, barchaning qonun oldida tengligi huquqni muhofaza qilish yo'nalishini o'z ichiga oladi, undan, xususan, fuqarolarning ham, ularning birlashmalarining ham, turli mulkchilik shaklidagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ham qonun oldida teng himoyalanish huquqi va hokazolar kelib chiqadi. Shu munosabat bilan, masalan, “siyosiy partiyalarning... qonun oldida tengligi, eng avvalo, saylovda hech qanday kamsitishlarsiz qonunning teng himoya qilinishini anglatadi” (Konstitutsiyaviy sudning asoslovchi qismi 2-bandining 2-bandiga qarang). Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 9 iyundagi N 215 -O*(127)). Oxir oqibat, qonunni teng himoya qilish jazoning muqarrarligi tamoyilini izchil amalga oshirish muammosi bo'lib, shuni yodda tutish kerakki, "muqarrarlik" tushunchasi bu holda teng huquqli huquqbuzarlik talabi bilan sinonimdir, chunki bu muqarrarlikdir ( Rossiya Federatsiyasining yagona konstitutsiyaviy-huquqiy makonida hamma uchun teng shaxsiy xavfsizlikni ta'minlash uchun inson huquqlari munosabatlari sohasida hamma va hamma uchun jazoning muqarrarligi.

Nihoyat, uchinchidan, barchaning qonun oldida tengligining konstitutsiyaviy mazmuni shaxs va fuqaroning huquqiy holatini tartibga solishning majburiy (ijobiy) darajasini o'z ichiga oladi. Huquqiy davlatda qonun oldida tenglik nafaqat qonunning teng taqiqlanishida va hamma uchun javobgarlikning yagona shartlarida (asoslarida), balki qonun chiqaruvchi tizimning ijobiy harakatining bir xil huquqiy oqibatlarida ham namoyon bo'lishi kerak. hamma uchun, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlariga muvofiq, rasmiy ravishda teng bo'lgan sub'ektlarga teng yondashuvni qo'llashda (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 29 noyabrdagi Farmonining 5-bandi, 2.1-bandiga qarang). 2004 yil N 17-P; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 3 noyabrdagi N 455-O * (128) ta'rifi 3.3-bandining 2-bandi). Bu quyidagilarni nazarda tutadi: a) hamma uchun teng huquq va erkinliklarni ta'minlash; b) barchaga tegishli huquq va erkinliklarni amalga oshirish uchun teng huquqiy imkoniyatlarni ta'minlash; v) himoya qilish usullarida, shuningdek buzilgan huquq va erkinliklarni tiklashda tenglik; d) barcha qonuniy majburiyatlar uchun tenglik. Shu munosabat bilan - o'z ahamiyatiga ko'ra murakkab bo'lgan normativ mazmunning barcha ko'rinishlarini hisobga olgan holda - hammaning qonun oldida tengligi konstitutsiyaviy printsipi moddiy va protsessual tamoyillarning birligini o'zida mujassam etadi. Bu moddiy va protsessual tartibga solishning o'zaro ta'siri va uyg'unligi alohida ahamiyatga ega bo'lgan (barchaning sud oldida tengligi konstitutsiyaviy talabida tasdiqlangan va aniqlangan) odil sudlov sohasida eng aniq amalga oshiriladi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlaridan birida ta'kidlanganidek, qonun oldida tenglik fuqarolarning turli xil (tarmoqli - N.B.) huquqiy munosabatlardagi vakolatlari doirasidagi tenglikni anglatmaydi. (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1997 yil 4 fevraldagi N 17-O * (129) ta'rifiga qarang). Shu bilan birga, tarmoq qonunchiligi normalari asosida vujudga keladigan aniq huquqiy munosabatlar sub'ektlari o'rtasida turli xil vakolat doiralarining mavjudligi tarmoq qonunchiligining huquqiy normalarining o'ziga barchaning qonun oldida tengligi konstitutsiyaviy printsipi ta'sir qilishini istisno etmaydi. Qonun. Bu erda Konstitutsiyaviy sudning davlat ham San'atda mustahkamlangan tenglik tamoyiliga rioya qilgan holda erishilgan huquqlarni amalga oshirish uchun teng shart-sharoitlarni ta'minlashi shart degan xulosaga keldi. Konstitutsiyaning 19-moddasi, bu nafaqat Konstitutsiya matnida to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilgan huquq va erkinliklarga, shu jumladan ijtimoiy huquqlarga, balki qonun asosida olingan boshqa turdosh huquqlarga ham tegishli (qarang: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarori). Federatsiya 2001 yil 24 maydagi N 8-P * (130 )). Bu orttirilgan ijtimoiy huquqlarni amalga oshirish sohasiga tajovuz qilgan konstitutsiyaviy tenglik tamoyili o'zini-o'zi boyitish, uni ijtimoiy mazmun bilan to'ldirish va shu asosda ma'lum bir darajani yengish imkoniyatiga ega bo'lishi uchun ham muhimdir. Konstitutsiyaning "hamma tengdir. qonun oldida" pozitivistik formulasining rasmiy huquqiy cheklovlari" (O'RQning 19-moddasi sharhlangan 1-qism).

Boshqa pozitsiyalardan, qonun oldida tenglik tamoyilidan istisno sifatida, ayrim maxsus sub'ektlar - Prezident, Davlat Dumasi deputatlari, Federatsiya Kengashi a'zolari, sudyalarning daxlsizligi to'g'risidagi qoidalarni baholash kerak. Konstitutsiyaviy sud amaliyotida tegishli shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish imkoniyatini cheklovchi va ular faoliyatining boshqa qo‘shimcha kafolatlarini nazarda tutuvchi qonun hujjatlari normalarining barchaning qonun oldida tengligi to‘g‘risidagi konstitutsiyaviy talabga rioya etilishi masalalari yuzaga keldi. Shu munosabat bilan, xususan, deputatning daxlsizligi shaxsiy daxlsizlikning umumiy konstitutsiyaviy kafolatlariga nisbatan yuqori darajadagi kafolatdir, bu esa parlament deputatining alohida maqomini konstitutsiyaviy himoya qilish zaruratidan kelib chiqadi, degan xulosalar chiqarildi. federal vakillik va qonun chiqaruvchi organning a'zosi sifatida. Shu bilan birga, deputatlik daxlsizligi deputatni sodir etgan huquqbuzarlik, shu jumladan jinoiy huquqbuzarlik uchun, agar bunday huquqbuzarlik deputatlik faoliyatini lozim darajada amalga oshirish bilan bog‘liq holda sodir etilmagan bo‘lsa, javobgarlikdan ozod qilishga imkon bermaydi (qarang: Konstitutsiyaviy qaror Rossiya Federatsiyasi sudi 1996 yil 20 fevraldagi N 5-P, 2002 yil 12 apreldagi N 9-P; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 02.08.2007 yildagi N 1-O, 05.15.2007 yildagi ta'riflari. 2007 yil N 371-O-P *(131)) (98-moddaga izohga qarang). Sudyalarning daxlsizligi muammolari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarida ham bir necha bor ko'rib chiqilgan (qarang: 03.07.1996 yildagi N 6-P, 28.02.2008 yildagi N 3-P qarorlari; 12.07.2008 yildagi qarorlar). 16/2004 N 394-O, 15/02/2005 N 5- O *(132)). Bu sudyalik lavozimini egallagan fuqaroning shaxsiy imtiyozi emas, balki jamoat manfaatlarini, eng avvalo, odil sudlov manfaatlarini himoya qilish vositasidir (122-moddaga sharhga qarang).

Sud oldida barchaning tengligi sud faoliyatining o'ziga xosligi, uning tenglik talablariga nisbatan sezgirligi oshishi bilan e'tirof etildi. Tegishli konstitutsiyaviy formula o'zining huquqiy tabiati bilan o'ziga xos norma bo'lib, qonun oldida tenglik nuqtai nazaridan moddiy va protsessual tamoyillarning uyg'unligini mustahkamlaydi. Bu "moddiy-protsessual" me'yorning bir turi bo'lib, uning ta'siri umumiy va keng qamrovli, ya'ni. jismoniy shaxslarga ham, sud bilan protsessual va huquqiy munosabatlarning barcha boshqa ishtirokchilariga ham, barcha turdagi va darajadagi sud organlariga ham taalluqlidir. Sud oldida hammaning tengligi prinsipining me’yoriy mazmuni quyidagilardan iborat: a) barcha uchun bir xil bo‘lgan, har bir shaxs, har qanday holatdan qat’i nazar, sud ishlarini adolatli va ochiq ko‘rishni ta’minlaydigan yagona sud tizimining mavjudligi. vakolatli, mustaqil sud tomonidan ish; b) huquqiy nizoni hal qilish jarayonida huquqiy normalarning hamma uchun teng qo'llanilishi; v) sud muhokamasida taraflarning protsessual tengligi.

Demak, sud oldida tenglik prinsipi ham protsessual ish yuritishning talabi bo‘lib, u boshqa konstitutsiyaviy tamoyil – taraflarning tortishuv huquqlari va tengligi bilan me’yoriy birlikda bo‘ladi (123-moddaning 3-qismi sharhiga qarang). Bu jihatdagi tenglik (protsessual huquqlarning tengligi ma’nosida) aynan tomonlarga, jarayon ishtirokchilariga taalluqlidir. Shu munosabat bilan, San'atning 1-qismining sharhlangan qoidasi. 19 bilan birlikda, birinchi navbatda, sud himoyasi huquqi kafolatlaridan biridir. Protsessual tenglik konstitutsiyaviy talabining tegishli ko‘rinishlari mustahkamlangan bo‘lib, unda “har kimga o‘z huquq va erkinliklari sud orqali himoya qilinishi kafolatlanganda” tenglik talablari elementlari ham mavjud. Проблемы равенства перед судом и процессуального равноправия неоднократно затрагивались в решениях КС РФ (см.: Постановления от 14.02.2000 N 2-П, от 18.12.2003 N 18-П, от 29.06.2004 N 13-П, от 27.06.2005 N 7-П *(133); Определения от 06.11.2003 N 390-О, от 08.04.2004 N 132-О, от 07.12.2006 N 548-О, от 04.06.2007 N 518-О-П *(134) va boshq.).

1.2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarida olingan asoslar - San'atning 1-qismining normativ-huquqiy mazmuni nuqtai nazaridan muhim ahamiyatga ega. 19 - tekshirilgan huquqiy normalarning konstitutsiyaviyligi mezoni sifatida huquqiy aniqlik printsipi va shunga mos ravishda qonun va sud oldida barchaning tengligini inkor etish sifatida huquqiy normalarning noaniqligining asoslanishi.

Birinchi marta aniqlik talabi Konstitutsiyaviy sud tomonidan konstitutsiyaviy tamoyil va shu bilan birga - konstitutsiyaviylik mezoni sifatida 1995 yil 25 apreldagi 3-P-sonli qarorida asoslab berildi, unda Sud bu imkoniyat mavjudligini aniqladi. qonunni o'zboshimchalik bilan tushunish va qo'llash barchaning qonun va sud oldida konstitutsiyaviy tan olingan tengligini buzishdir ( motivatsion qismning 3-bandi) * (135). Huquqiy normaning aniqligi, ravshanligi va noaniqligining umumiy huquqiy mezoni barchaning qonun va sud oldida tengligi konstitutsiyaviy printsipidan kelib chiqadi (Rossiya Konstitutsiyasining 19-moddasi sharhlangan 1-qism), chunki bunday tenglikni ta'minlash mumkin. faqat huquqni muhofaza qilish organlarining barcha mansabdor shaxslari tomonidan normani bir xil tushunish va talqin qilish sharti bilan. Huquqiy norma mazmunining noaniqligi, aksincha, huquqni qo‘llash jarayonida cheksiz ixtiyoriylik imkoniyatini ta’minlaydi va muqarrar ravishda o‘zboshimchalikka, demak, tenglik tamoyillarining buzilishiga, shuningdek, huquqbuzarlik huquqining buzilishiga olib keladi. qonun (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1999 yil 15 iyuldagi N 11-P*(136) qarorining asoslash qismining 4-bandining 3-bandiga qarang). Ushbu huquqiy pozitsiya Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudining huquqiy tartibga solishning aniqligi talabiga yondashuvlardagi taqqoslashni aks ettiradi: ikkinchisi an'anaviy ravishda milliy qonunchilikning aniqligi imperativini standart deb ataladigan narsadan oladi. Evropa konventsiyasi tomonidan o'rnatilgan qonun ustuvorligining umumiy printsipi tomonidan belgilab qo'yilgan qonuniylik va "barcha qonunlar insonga, agar kerak bo'lsa, maslahat yordamida - ma'lum darajada oldindan ko'rish imkoniyatini beradigan darajada aniqlik bilan tuzilgan. sharoitlarda oqilona, ​​har qanday harakat olib kelishi mumkin bo'lgan oqibatlar" (137).

San'atning 1-qismi prizmasi orqali aniqlik talabining ma'nosi va mazmuni. Konstitutsiyaning 19-moddasi turli huquqiy vaziyatlarga nisbatan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarida ishlab chiqilgan va ko'rsatilgan. Aniqlik ijtimoiy munosabatlarni muvofiqlashtirilgan huquqiy tartibga solishni talab qiladi: qarama-qarshi huquqiy normalar qarama-qarshi huquqni qo'llash amaliyotini keltirib chiqaradi, ularni o'zboshimchalik bilan qo'llash imkoniyati konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarni davlat tomonidan himoya qilish kafolatlarini zaiflashtiradi (mualliflik qismining 2.2-bandi 3-bandiga qarang). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 29 iyundagi N 13-P*(138) qarori). Sud amaliyotidan kelib chiqadigan bo'lsak, huquqiy aniqlik printsipi yuridik javobgarlikka tortish uchun aniq, aniq qoidalarni belgilashni nazarda tutadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 17-iyundagi qarorining asoslash qismining 4-bandiga qarang). 2004 yil N 12-P * (139)), ishlarning yurisdiktsiyasining qonun bilan aniq ta'rifi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 25 fevraldagi N 4-P * qarorining asoslash qismining 4-bandiga qarang. (140)); Aniqlik, shuningdek, farqlash institutiga ham taalluqlidir - muhim ob'ektiv ravishda aniqlangan holatlarga muvofiq huquqiy tafovutlar o'rnatilishi - mezonlari huquqiy normalarning ravshanligi, ravshanligi va noaniqligi talablariga javob berishi kerak (mulohazalar qismining 1-bandi, 3.3-bandiga qarang). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 16 iyuldagi N 14-P*(141)-sonli qarori).

Huquqiy aniqlik tamoyili huquqiy tartibga solish tizimi uchun universal bo‘lib, Konstitutsiyaviy sud amaliyotiga ko‘ra, davlat hokimiyati subyektlari va davlat hududiy tuzilmalari o‘rtasida vujudga keladigan ijtimoiy munosabatlarga ham tegishlidir. Shunday qilib, sud huquqiy normaning aniqligi printsipi Konstitutsiya asosida mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqini birgalikda amalga oshiradigan fuqarolarning hududiy birlashmalari sifatida munitsipalitetlarning huquqlari tengligi printsipi bilan tasdiqlangan degan xulosaga keldi. Sudning fikriga ko'ra, bu, xususan, byudjet-huquqiy munosabatlar sohasida, munitsipalitetlarning Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan munosabatlarida huquqiy tengligini nazarda tutadi va pirovardida huquqlar tengligining kafolatlaridan biridir. va yashash joyidan qat'i nazar, inson va fuqaroning erkinliklari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2003 yil 11 noyabrdagi N 16-P * (142) qarori asoslash qismining 6-bandining 5-bandiga qarang). Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining huquqiy maqomini belgilashda xuddi shunday pozitsiyani egallaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 17 iyundagi N-sonli qarori asoslash qismining 9-bandi, 3-bandiga qarang). 12-P * (143)).

2. Sharhlangan maqolaning 2-qismida quyidagilarga oid konstitutsiyaviy g‘oyalar ishlab chiqilgan: birinchidan, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligini tenglikning konstitutsiyaviy kategoriyasi sifatida tushunish; ikkinchisi huquq va erkinliklarning tengligi haqidagi rasmiy huquqiy talabni ham, ularning davlat tomonidan kafolatlanishini ham o‘zida mujassam etadi, bu esa ushbu toifaga nafaqat huquqiy, balki ijtimoiy (va pirovard natijada ijtimoiy-huquqiy) xususiyatni ham beradi; ikkinchidan, ushbu qoida tenglik shakllarini juda keng (shaxsning o'ziga xos tabiiy va ijtimoiy xususiyatlariga bog'liq holda) tartibga solishni ochib beradi, aniqlash mezoni qaysi biri, xususan, huquqqa ega bo'lgan holatlarning konstitutsiyaviy ta'rifi. huquq va erkinliklar bog'liq bo'lishi mumkin emas; nihoyat, uchinchidan, 2-qism kamsitishlarga qarshi nisbatan mustaqil norma sifatida fuqarolar huquqlarini cheklashning har qanday (kamsituvchi) shakllarini taqiqlashni o'z ichiga oladi.

2.1. Sharhlangan normadan kelib chiqadigan konstitutsiyaviy tenglik talabi keng qamrovli bo'lib, huquq va erkinliklarning butun tizimiga taalluqlidir. Bu shaxsning jamiyat va davlat bilan shunday aloqalari va munosabatlarini nazarda tutadi, bu uning pozitsiyasining ushbu normada ko'rsatilgan shaxsning tabiiy va ijtimoiy xususiyatlariga, shuningdek boshqa holatlarga bog'liqligini istisno qiladi. Shu munosabat bilan, "tenglik" - San'atning 2-qismi ma'nosida. 19 - bu, birinchi navbatda, inson hayotining barcha sohalariga, iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy, siyosiy munosabatlarning butun majmuiga, shu jumladan ularning huquqiy shakliga teng erkinlik o'lchoviga qaratilgan konstitutsiyaviy-huquqiy qadriyat. tenglik toifasi), ikkinchidan, shaxsning ijtimoiy va huquqiy maqomining barcha mumkin bo'lgan darajalariga, oiladan, yashash joyidagi hududiy hamjamiyatdan boshlab va ko'p millatli xalq vakili bo'lgan milliy darajagacha. Rossiya Federatsiyasi (vertikal tenglik tilim). Bu, o'z navbatida, bir tomondan, jamiyatning ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy tashkil etilishi bilan bog'liq bo'lgan tenglikning (tengsizlikning) tarkibiy (tabaqalanish) xususiyatlarini, ikkinchi tomondan, individual-shaxsiy (“tarqatuvchi”) ko'rsatkichlarni oldindan belgilab beradi. tenglik (tengsizlik), ma'lum bir shaxsning maqom xususiyatlari darajasida rivojlanib, u barchaga teng imkoniyatlarni amalga oshirganda *(144).

Shu bilan birga, tenglik tamoyilini belgilab, Konstitutsiya uni rasmiy huquqiy ma'noda (huquq va erkinliklar doirasidagi tenglik sifatida) tan olish bilan cheklanib qolmay, shu bilan birga davlatning huquq va erkinliklarni ta'minlash majburiyatini mustahkamlaydi. fiziologik, etnikmadaniy, ijtimoiy-siyosiy, mulkiy va boshqa holatlardan qat'i nazar, har kimning huquq va erkinliklarini kafolatlash. Bu - sharhlangan konstitutsiyaviy qoidani talqin qilishda - davlat zimmasiga barcha uchun teng huquq va erkinlik kafolatlarini yaratish majburiyatini yuklashni anglatadi, bu davlatning huquqiy, siyosiy tizim orqali faol maqsadli faoliyatini tashkil etishni nazarda tutadi. , iqtisodiy, mafkuraviy va tashkiliy chora-tadbirlar, har kim jamiyatning boshqa a'zolari bilan teng ravishda Rossiya Federatsiyasida tan olingan huquq va erkinliklardan foydalanish va ularni samarali himoya qilishni amalga oshirish uchun real imkoniyatlarga ega bo'lgan ijtimoiy muhit; shu jumladan adolat orqali. Davlatni majburiy sub'ekt sifatida belgilash davlat organlariga tegishli konstitutsiyaviy funktsiyani amalga oshirish uchun javobgarlikni yuklashga qaratilgan, ammo bu boshqa, masalan, xususiy yuridik shaxslar, shu jumladan, tenglik talablarini ta'minlash zarurligini istisno qilmaydi. xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning o'zini o'zi tashkil etish va ularning ustav faoliyatini amalga oshirishning korporativ qoidalarini ishlab chiqishda.

Shu bilan birga, Konstitutsiyadan kelib chiqqan holda va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarida tasdiqlanganidek, konstitutsiyaviy tenglik toifasining ijtimoiy-huquqiy rejimi, boshqa narsalar qatori, maxsus vositalardan faol foydalanish orqali o'zini namoyon qiladi. huquqiy farqlash va huquqiy rag'batlantirish (imtiyozlar, kompensatsiyalar, rag'batlantirishlar, cheklashlar va boshqalar shaklida) .p.), bu inson va fuqaroning hayotning barcha sohalarida huquq va erkinliklari tengligining qo'shimcha kafolatlarini yaratishga qaratilgan. Bu Konstitutsiyaviy sud amaliyotida o‘z ifodasini topib, bu borada tenglikni nafaqat huquqlarni rasmiy tenglashtirish, balki haqiqiy tenglik sifatida ham tushunadi. Shunday qilib, 1998 yil 24 fevraldagi 7-P-sonli qarorida va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining bir qator boshqa qarorlarida yondashuv shakllantirildi, unga ko'ra Art. Konstitutsiyaning 19-moddasi, shuningdek, fuqarolarning norasmiy tengligini ta'minlashni nazarda tutadi, bu, xususan, davlat ehtiyojlari uchun mablag'larni yig'ish bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarga nisbatan, fuqaroning haqiqiy qobiliyatini (uning daromadiga qarab) hisobga olishni talab qiladi. , daromad) tegishli miqdorda davlat huquqiy majburiy to'lovlarini to'lash (masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1998 yil 24 fevraldagi N 7-P qarorining motivatsion qismining 2-bandi, 3-bandiga qarang; 1-band. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2008 yil 13 martdagi N 5-P * (145) qarorining motivatsion qismining 3-bandi.

Konstitutsiyaviy sud 02.02.2006 yildagi 17-O sonli qarorida ushbu tezisni ishlab chiqish va universallashtirib, konstitutsiyaviy tenglik printsipi u tomonidan har qanday huquq va erkinliklarning qonun hujjatlari bilan tartibga solinishini baholashning konstitutsiyaviy mezoni sifatida ko'rib chiqilishini va qonunlarning qo'llanilishini ta'kidladi. barcha asosiy huquq va erkinliklarga nisbatan bu tamoyil uning turli ko‘rinishlari ehtimolini istisno etmaydi: shaxsiy huquqlarga nisbatan u asosan rasmiy tenglikni anglatadi, ammo iqtisodiy va ijtimoiy huquqlarga nisbatan rasmiy tenglik moddiy tengsizlikka aylanishi mumkin. Shunday qilib, konstitutsiyaviy shartnoma erkinligidan kelib chiqqan holda, qonun chiqaruvchi tomonlarning huquqiy tengligini rasman tan olish bilan cheklanishga haqli emas va iqtisodiy jihatdan zaif va qaram bo'lgan tomon uchun adolatsiz raqobatning oldini olish uchun muayyan afzalliklarni ta'minlashi shart. bank sohasi va san'atga muvofiq amalda kafolat. 19 va qonun bilan taqiqlanmagan tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda tenglik tamoyiliga rioya qilish (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 02.02.2006 yildagi N 17-O * (146) motivatsion qismining 3-bandi, 2-bandiga qarang). )).

Shu bilan birga, adolatsiz tengsizlikni bartaraf etishda ijtimoiy-huquqiy qo‘llab-quvvatlashga muhtoj fuqarolarning ayrim guruhlari va toifalari uchun imtiyozlar va imtiyozlar belgilash orqali amalga oshirilayotgan ijobiy kamsitishning mavjudligi barchaning qonun oldida tengligi to‘g‘risidagi konstitutsiyaviy talabning buzilishi hisoblanmaydi. . Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ta'kidlaganidek, tenglik va teng huquqlarning konstitutsiyaviy tamoyillari, shuningdek, huquqlarni cheklashni taqiqlash San'atda mustahkamlangan. Konstitutsiyaning 19-moddasi qonun chiqaruvchining davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishiga muhtoj bo'lgan fuqarolarning ayrim toifalari, masalan, nafaqaxo'rlar, nogironlar, urush qatnashchilari yoki muayyan davlat vazifalarini bajaruvchi fuqarolar uchun nafaqa va kompensatsiya to'lovlarini taqdim etish huquqiga ega emasligini anglatmaydi.

Konstitutsiyaviy sud tomonidan ishlab chiqilgan pozitsiyaga ko'ra, nafaqa huquq emas, balki muayyan vaziyatda ularni kafolatlash vositasi, instituti (ijtimoiy huquqlar sub'ektlarining ijtimoiy-demografik va jismoniy holatining xususiyatlari bilan; ularning hududiy mansubligi, masalan, Uzoq Shimol mintaqalari va boshqalar). Fuqarolarning ma'lum bir guruhi uchun ortib borayotgan ijtimoiy himoyani ta'minlashga qaratilgan normalar fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini buzuvchi deb hisoblanishi mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1997 yil 1 oktyabrdagi N 96-O * (147) ta'rifiga qarang). Boshqa tomondan, imtiyozlarni yo'qotish yoki bekor qilish konstitutsiyaviy huquqlarning bekor qilinishi yoki kamsitilishini anglatmaydi, chunki bu maqom huquqlarni amalga oshirishning faqat imtiyozli tartibini ta'minladi (masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ta'riflariga qarang). 2004 yil 15 iyuldagi N 298-O; 2005 yil 20 oktyabrdagi N 361- O *(148)).

Fuqarolarning ayrim toifalariga qonun oldida tenglik talablariga rioya etilishi yuzasidan beriladigan imtiyozlar va imtiyozlarni baholashda, bunda asosiy masala rasmiy huquqiy baho emas, balki adolat va qonunlar talablariga rioya qilish ekanligidan kelib chiqish kerak. inson qadr-qimmatini teng hurmat qilish. Aynan adolat va shaxsiy qadr-qimmat toifalari tenglik talablari doirasini kengaytirish va tenglik rejimining ijtimoiy tamoyillarini chuqurlashtirish imkonini beradi. Xususan, Ikkinchi jahon urushi qatnashchilari va faxriylarining turli toifalarini pensiya bilan ta’minlash bo‘yicha maxsus qoidalarning belgilanishi tenglik prinsipini buzish hisoblanmaydi va boshqa shaxslarning qadr-qimmatini kamsitish sifatida baholanishi mumkin emas. Bunday yondashuv faqat frontdagi askarlarni va urushda qatnashgan boshqa shaxslarni, shuningdek urush paytida jabr ko'rgan tinch aholini maxsus - konstitutsiyaviy asoslangan - davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ko'rsatadi (qarang: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 28 dekabrdagi ta'riflari). 1995 yil N 126-O, 1997 yil 11 apreldagi N 40-O, 2003 yil 20 noyabrdagi N 435-O *(149)). Rasmiy tenglik emas, balki hamma uchun inson qadr-qimmatini teng hurmat qilish oila, onalik, otalik va bolalikni pensiya, nafaqa va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari shaklida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning maxsus chora-tadbirlarini belgilovchi demografik ijtimoiy siyosat bilan konstitutsiyaviy bog'liq bo'lishi kerak. fuqarolarning tegishli toifalari uchun tashkil etilgan (qarang: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 02.10.2003 yildagi N 382-O ta'rifi; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 22.03.2007 yildagi N 4-P * (150) qarori) , yoki o'z sog'lig'ini ixtiyoriy ravishda xavf ostiga qo'yadigan donorlarning alohida ehtiyojlari bilan, boshqa odamlarning hayoti va sog'lig'ini himoya qilish manfaatlarida, shuning uchun butun davlat va jamiyat manfaatlarida (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ta'rifiga qarang). Federatsiya 2003 yil 4 dekabrdagi N 415-O * (151)). Ushbu yondashuvlar doirasida Konstitutsiyaviy sud nemis konstitutsiyaviy-huquqiy ta'limoti va amaliyotiga xos bo'lgan tenglik va shaxsiy qadr-qimmat toifalarining tabiati va me'yoriy mazmunini tushunishga sezilarli darajada yaqinlashdi, bu esa shaxsiy qadr-qimmatni o'z ichiga oladi. boshqa narsalar qatorida odamlarning tengligi va shaxsga nisbatan davlatning ijtimoiy javobgarligi.

Shunday qilib, aniq konstitutsiyaviy huquqlarning ijtimoiy mazmunini tashkil etuvchi haqiqiy ijtimoiy munosabatlar, unga ilovada tenglik konstitutsiyaviy printsipi ko'rib chiqiladi, bu tamoyilning me'yoriy ta'sirining tabiatini bir xil (teng choralarni qo'llash, teng miqyos) belgilaydi. turli sub'ektlarga) yoki tenglashtirish (turli predmetlarga ularning haqiqiy imkoniyatlarini tenglashtirish uchun turli yondashuvlarni qo'llash). Shunga ko'ra, tenglik haqiqiy farqlarni va qonun chiqaruvchining haqiqiy tenglikni ta'minlash uchun ularni hisobga olish zarurligini istisno qilmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1995 yil 3 maydagi qarori asoslash qismining 2-bandi, 6-bandiga qarang). N 4-P; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 18 iyuldagi N 342-O*(152)-sonli ta'rifining asoslash qismining 3-bandi, 2-bandi). Shuning uchun fuqarolarning ma'lum bir guruhining ijtimoiy himoyasini kuchaytirishga qaratilgan normalar, shuningdek, qo'shimcha kafolatlarni o'z ichiga olgan normalar fuqarolarning huquqlarini buzuvchi deb hisoblanishi mumkin emas.

2.2. 2-qism Art. Konstitutsiyaning 19-moddasi insonning tabiiy xususiyatlari va ijtimoiy sharoitlaridan, ijtimoiy xususiyatlaridan qat'i nazar, tenglikni kafolatlaydi. Bundan tashqari, ushbu xususiyatlar va xususiyatlarning konstitutsiyaviy ro'yxati to'liq emas: Konstitutsiya to'g'ridan-to'g'ri "boshqa holatlar" (masalan, salomatlik holati, yosh yoki jinsiy orientatsiya) hisobga olish imkoniyatini ko'rsatadi. Konstitutsiyaviy sud o'zining bir qator qarorlarida ayrim toifadagi shaxslarga nisbatan kamsitishni ko'rib, qabul qilib bo'lmaydigan cheklovlar ro'yxatini ham qo'shib qo'yadi. Masalan, 2006 yil 15 iyundagi 6-P*(153)-son qarorida u 1 martdan keyin ijtimoiy ijara shartnomalari bo‘yicha fuqarolarga berilgan turar-joy binolarini tekin xususiylashtirishni taqiqlashni tenglik prinsipining buzilishi deb e’tirof etdi. 2005 yil, ko'rsatilgan muddatdan keyin xuddi shu asosda turar-joy binolarini sotib olgan fuqarolar ularni 2009 yil 1 yanvargacha xususiylashtirishi mumkinligiga qaramay, qarorda qayd etilganidek, bunday farq ahamiyatsiz rasmiy huquqiy holatlar tufayli yuzaga keladi: shakl turar-joy binolarini berish to'g'risidagi ma'muriy qaror (2005 yil 1 martgacha va undan keyin farq qiladi) va LC kuchga kirgan sana.

Konstitutsiya fuqarolarning huquq va erkinliklaridagi tafovutlar uchun asos bo'lib bo'lmaydigan bir qator holatlarni belgilab, fuqarolar tengligining asosiy shakllarini bilvosita ta'minlaydi, ular orasida: ijtimoiy-demografik, milliy, ijtimoiy-hududiy tenglik. , va boshqalar.

Ijtimoiy-demografik tenglik jamiyatning ijtimoiy tarkibini tavsiflovchi ijtimoiy-demografik guruhlar pozitsiyasida tenglikning huquqiy mustahkamlanishi va real kafolatlanishini nazarda tutadi. Bular birinchi navbatda ayollar, yoshlar, nafaqaxo'rlar, ya'ni. Bu ijtimoiy-demografik guruhlarga tegishli bo'lib, ular nafaqat huquq va erkinliklarni amalga oshirishning tabiati va shartlarining o'ziga xosligini, balki tegishli huquqlar doirasini, qo'shimcha imtiyozlar va kafolatlarning mavjudligini ta'minlashning o'ziga xos xususiyatlarini ham belgilaydi. ularning amalga oshirilishi. Bunday holda, qonun chiqaruvchi tegishli ijtimoiy-demografik guruhlarning tengligini ta'minlashning "tashqi" jihatlarini (jamiyat va umuman davlatga qaratilgan) va har birining "ichida" yo'naltirilgan tenglik talablarini hisobga olishi kerak. ijtimoiy-demografik guruh.

Birinchisi, masalan, ayollar va erkaklarning tengligi, avlodlar tizimida (jamiyatning yosh guruhlarida) yoshlar yoki nafaqaxo'rlarning teng maqomi, nogironlarning boshqa fuqarolar bilan to'liq yashash uchun teng imkoniyatlarga ega bo'lishini ta'minlashga oid talablarni o'z ichiga oladi. jamiyat va boshqalar. Hozirgi vaqtda ijtimoiy-demografik tenglikning ushbu shakllarining hammasi ham izchil huquqiy tartibga solinmagan. Bu borada muayyan ijtimoiy-demografik guruhlar fuqarolarining huquqiy holatini tartibga soluvchi maqom to'g'risidagi qonunlar * (154), ijtimoiy siyosatning ayrim tarmoqlari va fuqarolarning o'ziga xos ijtimoiy-iqtisodiy huquqlariga oid qonun hujjatlari * (155) katta ahamiyatga ega. ), shuningdek, ayrim ijtimoiy-demografik guruhlarning ijtimoiy-iqtisodiy va huquqiy holatining aniq muammolarini hal qilish bilan bog'liq ijtimoiy rivojlanishning aniq yo'nalishlari bo'yicha davlat maqsadli dasturlari * (156).

Ijtimoiy-demografik tenglikning "ichki" jihatiga (bir xil ijtimoiy-demografik guruhga mansub fuqarolar maqomida tenglik) kelsak, ma'lum bir o'ziga xoslik mavjud, xususan, ijtimoiy tizimlarni tenglashtirish emasligi bilan bog'liq. barcha hollarda oqlangan. ta'minlash, masalan, barcha nafaqaxo'rlar yoki barcha nogironlar uchun va hokazo. Bu, xususan, bozor iqtisodiyotida ijtimoiy xizmatlarning maqsadliligi kabi asosiy tamoyiliga zid bo'lar edi * (157).

Milliy tenglikning konstitutsiyaviy mazmuni nafaqat San'atning 2-qismi qoidalaridan kelib chiqadi. Konstitutsiyaning 19-moddasi, millatidan qat'i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligi; Shuningdek, u asosan Rossiya Federatsiyasi xalqining ko'p millatli tarkibi to'g'risidagi konstitutsiyaviy qoidalar bilan oldindan belgilanadi (preambula, 3-moddaning 1-qismi), Rossiya Federatsiyasida xalqlarning tengligi va o'z taqdirini o'zi belgilashning asoslaridan biri sifatida tan olinishi. Rossiya konstitutsiyaviy tizimi (5-moddaning 3-qismi) va aholining murakkab etnik-milliy xususiyatlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining murakkab milliy-hududiy sub'ekt tarkibi bilan belgilanadi (65-modda). Bu Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi turli millatlar, etnik jamoalar va elatlar vakillarining huquq va erkinliklari tengligini ta'minlash, uning ko'p millatli xalqlarining birligini va ijtimoiy barqarorligini saqlash uchun davlat tomonidan e'tiborni kuchaytirishni anglatadi. rus davlatchiligi. Shunday qilib, siyosiy va huquqiy munosabatlar sohasida milliy tenglik, xususan, saylangan hokimiyat organlarida katta va kichik etnik guruhlar vakillarining mutanosib vakilligini nazarda tutadi, bu esa birovlarning manfaatlariga zarar etkazadigan holda, ayrimlarining ustunligini istisno qiladi. davlat hokimiyatining siyosiy yaxlitligini belgilaydi. Bundan, boshqa narsalar qatorida, millatiga ko'ra partiyalar tuzishni taqiqlash (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 15 dekabrdagi N 18-P * (158) qaroriga qarang).

Konstitutsiyaviy tartibga solish tizimida irqi, millati, tilidan qat'i nazar, huquq va erkinliklar tengligining davlat kafolatlari talabi sifatida ifodalangan milliy tenglik konstitutsiyaviy-huquqiy maqomning o'ziga xos milliy kafolatlovchi elementlari orqali ham namoyon bo'ladi. shaxsning, shu jumladan, har kimning oʻz millatini belgilash va koʻrsatish huquqi (26-moddaning 1-qismi), ona tilidan foydalanish, muloqot, taʼlim, oʻqitish va ijod tilini erkin tanlash huquqi (26-moddaning 2-qismi). Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, til huquqlariga nisbatan tenglik har kimning davlat tilidan teng foydalanish huquqini ham anglatadi va shuning uchun, xususan, muayyan tilning maqomi belgilanishi bilan bog'liq vaziyat. Rossiya Federatsiyasi hududidagi til va u bilan bog'liq huquqlarning kafolati rus tilining Rossiya Federatsiyasining davlat tili sifatida ishlashi va o'rganilishini shubha ostiga qo'yadi. Aks holda, bu tenglik tamoyilining buzilishi va San'atning 2-qismiga zid bo'ladi. Konstitutsiyaning 19-moddasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 16 noyabrdagi N 16-P * (159) qarori asoslash qismining 5-bandi, 3.1-bandiga qarang). Milliy tenglikni ta'minlashning o'ziga xos instituti milliy-madaniy avtonomiya bo'lib, uning huquqiy maqomi 02.09.2009 yildagi 74-FZ "Milliy-madaniy avtonomiya to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi (02.09.2009 yildagi tahrirda). .

Ijtimoiy-hududiy tenglik San'atning 2-qismida nazarda tutilgan. Konstitutsiyaning 19-moddasi, yashash joyidan qat'i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligini kafolatlash talabi shaklida. Bu ijtimoiy-hududiy tenglikni amalga oshirishning uchta darajasini o'z ichiga olgan juda keng formuladir.

Birinchidan, bu federal daraja bo'lib, unda ijtimoiy-hududiy tenglik Rossiya Federatsiyasining butun hududida shaxs va fuqaroning konstitutsiyaviy maqomining birligi uchun imperativ sifatida namoyon bo'lib, Rossiya Federatsiyasi zimmasiga uni shakllantirish majburiyatini yuklaydi. yashash joyidan qat’i nazar, fuqarolar tengligining huquqiy, tashkiliy va moliyaviy-iqtisodiy asoslari. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlaridan kelib chiqqan holda va ilgari Rossiya Federatsiyasiga umuman berilgan vakolatlar mintaqaviy darajaga, xususan, ijtimoiy himoya sohasida o'tkazilgan taqdirda. , Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining ushbu vakolatlarni to'g'ri amalga oshirishini kafolatlash, shu jumladan byudjetlararo munosabatlarni tartibga solishda ularning huquqlarini himoya qilishning erishilgan darajasidan kelib chiqqan holda zarur moliyaviy yordamni ta'minlash majburiyatidan ozod etilmaydi. ushbu shaxslarning ijtimoiy xavfsizligi kafolatlari kamaytirilmasligi kerak (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 1 dekabrdagi 521-O ajrimining motivatsion qismining 1-bandi 2.3-bandiga qarang; 7-band, 2-band. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 18 apreldagi N 85-O * (160) qarorining motivatsion qismi. Shu bilan birga, shaxsning konstitutsiyaviy maqomining ijtimoiy-hududiy birligi fuqarolarning yashash yoki yashash joyida ro'yxatdan o'tishning mavjudligi yoki yo'qligiga qarab huquqlariga har qanday tafovutlar kiritishni istisno qiladi (qarang, masalan: Qarorlar). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 04.04.1996 yildagi N 9- P, 02.02.1998 yildagi N 4-P; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 08.11.2005 yildagi N 402-O * (161) qarori.

Ikkinchidan, fuqarolarning mintaqaviy tengligi sifatida namoyon bo'ladigan mintaqaviy daraja qonunchilik darajasida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining, xususan, nazarda tutilgan vakolatlarni amalga oshirish orqali amalga oshiriladi (ushbu bandga sharhga qarang).

Uchinchidan, bu munitsipal daraja; inson va fuqaro huquqlarining munitsipal tengligi sifatida belgilanishi mumkin.

Ko'rinib turibdiki, ijtimoiy-iqtisodiy, ba'zan esa huquqiy xarakterdagi sezilarli farqlar mintaqaviy darajada namoyon bo'ladi. Qiyinchilik, xususan, Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari o'rtasidagi yurisdiktsiya sub'ektlari va vakolatlarini konstitutsiyaviy chegaralashda, uning doirasida "inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish" bir vaqtning o'zida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlariga tegishli. Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi va Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiya sub'ektlariga (Konstitutsiyaning 71-moddasi "c" bandi, 72-moddasining 1-qismi "b" bandi). Bu ba'zan kengayishga olib kelmaydi (bu konstitutsiyaviy ruxsat etilgan), lekin Konstitutsiyaviy sud amaliyotidan dalolat beradi (masalan, qarang: 1995 yil 24 noyabrdagi N 14-P, 1996 yil 21 iyundagi N 15-P qarorlari. , 2000 yil 23 martdagi N 4-P, 2002 yil 11 iyundagi N 10-P *(162)), mintaqaviy darajada inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini kafolatlashni toraytirish.

Bunday muammolarni bartaraf etish davlat hokimiyati darajalari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarning konstitutsiyaviy chegaralanishini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining turli darajadagi daromadlarini, ishlab chiqarish-iqtisodiy imkoniyatlarini va ijtimoiy resurslarini moliyaviy va byudjet bilan moslashtirishni aniq, aniq, izchil qonunchilik bilan belgilashni nazarda tutadi. Federatsiya va munitsipalitetlar, Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining ierarxiyasini va huquqiy makonning birligini samarali ta'minlash, federal, mintaqaviy va munitsipal davlat hokimiyati organlarining fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha konstitutsiyaviy funktsiyasini amalga oshirish bo'yicha qo'shma, kelishilgan faoliyati. ularning vakolatlari hajmi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mulkiy va rasmiy maqomidan qat'i nazar, fuqarolarning huquq va erkinliklarining tengligini kafolatlaydi. Mulkiy (moliyaviy) holatidan qat'i nazar, tenglik talabi eng avvalo soliqqa tortishning bir xilligi, betarafligi va adolatliligi sifatida tushuniladigan soliq sohasida eng aniq namoyon bo'ladi. Bu, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlaridan biriga ko'ra, soliq to'lovchilar faoliyatining bir xil iqtisodiy natijalari bir xil soliq yukini keltirib chiqarishi kerakligini anglatadi (mart oyidagi qarorning asoslash qismining 4-bandi, 2-bandiga qarang). 13, 2008 yil N 5-P * (163)). O'z navbatida, fuqarolarning huquqlari tengligi, mansabdorlikdan qat'i nazar, qonun chiqaruvchining davlat hokimiyati organlari tizimida yoki nodavlat notijorat tashkilotida, shu jumladan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tizimida muayyan lavozimni egallashi bilan bog'liq asossiz afzalliklar belgilash imkoniyatini istisno qiladi. .

Nihoyat, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining sharhlangan 19-moddasining 2-qismi dinga, e'tiqodga, jamoat birlashmalariga, shu jumladan siyosiy partiyalarga a'zoligidan qat'i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligini bevosita kafolatlaydi (qarang. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 16 iyuldagi N 11-P*(164) qarori). Me'yoriy mazmunning ushbu qismida tenglik bo'yicha konstitutsiyaviy tuzum Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslarining mafkuraviy xilma-xillik (), majburiy yoki davlat sifatida har qanday mafkurani o'rnatishni taqiqlash (qismi) kabi tamoyillari bilan tizimli birlikda. 13-modda 2), siyosiy xilma-xillik, ko'ppartiyaviylik (13-moddaning 3-qismi), jamoat birlashmalarining qonun oldida tengligi (13-moddaning 4-qismi). Biroq, bu davlat har qanday mafkuraviy tamoyillarning mazmuni va maqsadli yo‘nalishi bo‘yicha, shu jumladan, tashkiliy-huquqiy tuzilishida teng qadrli va teng ahamiyatga ega ekanligini e’tirof etishini anglatmaydi, uni ijtimoiy-ijodiy g‘oyalar, ijtimoiy-ijtimoiy g‘oyalarni tenglashtirish deb hisoblab bo‘lmaydi. bir tomondan siyosiy va diniy harakatlar, ikkinchi tomondan buzg‘unchi ko‘rinishlar.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligining konstitutsiyaviy kafolati San'atning 2-qismining ikkinchi jumlasida belgilangan qoidalar bilan mustahkamlangan. Konstitutsiyaning 19-moddasida fuqarolarning huquqlarini ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligiga qarab cheklashning har qanday shakli taqiqlanadi.

3. Sharhlangan maqolaning 3-qismi gender tengligi deb ataladigan narsa - erkaklar va ayollar tengligiga bag'ishlangan. U Konstitutsiyada xalqaro huquq me’yorlariga muvofiq mustahkamlangan (Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktning 1-moddasi, Xotin-qizlarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to‘g‘risidagi konventsiyaning 1-moddasi, XMTning “To‘g‘risida”gi 156-sonli konventsiyasi. erkak ishchilar va ayollar uchun teng munosabat va teng imkoniyatlar: oilaviy mas'uliyatli ishchilar", Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 14-moddasi).

Gender omili allaqachon San'atning 2-qismida aytib o'tilgan bo'lsa-da. Konstitutsiyaning 19-moddasi (huquq va erkinliklarga ega bo'lish va amalga oshirishga ta'sir qilmasligi kerak bo'lgan boshqa holatlar bilan bir qatorda) ushbu moddaning 3-qismida "erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga ega" degan qoida alohida belgilab qo'yilgan. Demak, xotin-qizlar huquqlariga rioya qilish konstitutsiyaviy tartibga solishning mustaqil sub’ekti bo‘lib, u butun huquq va erkinliklar tizimi bilan birlikda amalga oshirilishi zarur. Shu bilan birga, 1993 yilgi Konstitutsiyada ushbu talabning mustahkamlanishidagi tub yangilik shundan iboratki, tegishli moddada erkaklar va ayollar ham “ularni (tegishli huquq va erkinliklarni – N.B.) amalga oshirishda teng imkoniyatlarga ega ekanligi” ko‘rsatilgan. Ushbu qoida rasmiy huquqiy tenglikni e'lon qilish bilan cheklanib qolmasdan, ayollarning erkaklar bilan huquq va erkinliklarini teng va to'liq amalga oshirish shartlarini amalda ta'minlash yo'lida ushbu muammoni hal qilishga qaratilgan.

Bu ham maqsadli qonunchilik ishlarini, ham faol ijtimoiy siyosatni olib borish, ayollarga keng imtiyozlar va ularning imkoniyatlarini erkaklar bilan haqiqatda tenglashtirish uchun alohida kafolatlar berish zarurligini nazarda tutadi. Shuning uchun ham ijtimoiy davlatning eng muhim vazifalari oila, onalik va bolalikni qo'llab-quvvatlash, uning san'atidir. 38-moddada “onalik va bolalik, oila davlat himoyasida” degan qoida belgilangan. Bundan tashqari, u Rossiya Federatsiyasida federal (RF MK 31-moddasining 2-qismi, 61-moddasi) va mintaqaviy qonunlar darajasida ishlab chiqilayotgan Rossiya Federatsiyasida ota-ona huquqlari va majburiyatlarining tengligini huquqiy tartibga solishning konstitutsiyaviy printsipini aniq belgilab beradi. * (165).

Shu bilan birga, erkaklar va ayollar o'rtasidagi tenglikning konstitutsiyaviy printsipi, tenglikning boshqa shakllari kabi, fuqarolarning tegishli toifalarini huquqiy tartibga solishning qonunchilik bilan farqlanishini istisno etmaydi, bu Konstitutsiyaviy sud amaliyotida ham e'tirof etiladi. Shunday qilib, masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2000 yil 21 dekabrdagi 276-O qarorida, erkaklar va ayollar uchun keksa yoshdagi pensiyalar va zarur ish staji uchun turli yoshni belgilab, degan xulosaga keldi. umumiy asoslarda va imtiyozli shartlar asosida keksalik pensiyasini tayinlash uchun qonun chiqaruvchi ular o‘rtasidagi fiziologik va boshqa farqlardan, shuningdek, onalik bilan bog‘liq jamiyatda ayollarning alohida ijtimoiy rolidan kelib chiqqan holda farqlashni qo‘llagan; San'atning 1-qismi qoidalariga mos keladi. Konstitutsiyaning 38-moddasi, unga ko'ra onalik davlat tomonidan himoya qilinadi va konstitutsiyaviy huquqlarni kamsituvchi cheklash sifatida baholanishi mumkin emas, chunki qonun chiqaruvchining bunday qarori San'at ma'nosida kafolatlanadi. Konstitutsiyaning 19-moddasi, rasmiy emas, balki haqiqiy tenglikka erishish. Shu bilan birga, sud ushbu huquqiy pozitsiya kelajakda pensiya islohotini amalga oshirishda erkaklarga ayollar bilan bir xil sharoitlarda keksalik pensiyalarini tayinlash masalasini hal qilish imkoniyatini istisno qilmasligini ta'kidladi (Konstitutsiyaviy normani belgilash). Rossiya Federatsiyasi sudi 2000 yil 21 dekabrdagi N 276-O*(166)). Konstitutsiyaviy sud boshqa qarorida Jinoyat kodeksida belgilangan ayollarga umrbod qamoq jazosini tayinlashni taqiqlash gender tengligi tamoyilini buzmaganligini ta'kidladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 15 noyabrdagi 927-son qarori). -O-O*(167)).

Gender tengligi konstitutsiyaviy tamoyilining ma’nosini ochib berar ekanmiz, uning maqsadi tarixan shakllangan amaliyot tufayli, birinchi navbatda, erkaklar huquqlariga nisbatan ayollarning huquq va imkoniyatlarining samarali kafolatlarini ta’minlashdan iborat ekanligini hisobga olmaslik mumkin emas. , me'yoriy mazmunida u erkaklarga nisbatan kamsitishni istisno qiladigan darajada ayollarga nisbatan kamsitishni istisno qiladi. Gender tengligining bu jihati sud yurisprudensiyasida ham o'z ifodasini topgan. Misol tariqasida, biz Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 27 iyundagi 231-O * (168-sonli) qarorini keltirishimiz mumkin, unga ko'ra sud ilgari qabul qilingan qarorlarga tayangan holda, "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 27 iyundagi № 231-O * (168). Konstitutsiyaga zid bo'lishi. 1-moddaning 1-bandi. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunning 28-moddasi bolalikdan nogiron bo'lgan onalarga pensiya yoshiga etgunga qadar keksalik bo'yicha mehnat pensiyasini tayinlash shartlarini belgilab beradi, shu bilan birga u keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash imkoniyatini istisno qiladi. bolalikdan nogironlarning otalari, ularni sakkiz yoshga to'lgunga qadar onasiz tarbiyalaganlar.

Rossiya qonunchiligi ayollar va erkaklar tengligini ta'minlash bo'yicha maxsus (tarmoqli) chora-tadbirlarni nazarda tutadi (qarang, masalan: Jinoyat kodeksining 1-moddasi 3-qismi, Jinoyat kodeksining 145-moddasi, "Siyosiy partiyalar to'g'risida"gi qonunning 8-moddasi 4-qismi. ). Shu bilan birga, gender tengligini ta'minlash sohasidagi milliy qonunchilikda dasturiy xarakterdagi huquqiy hujjatlar ham mavjud. Bularga, birinchi navbatda, hukumat tomonidan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida ayollarning maqomini oshirish kontseptsiyasi *(169), shuningdek, tasdiqlangan erkaklar va ayollar uchun teng huquq va teng imkoniyatlarni ta'minlash bo'yicha qonunchilik faoliyati kontseptsiyasi kiradi. gender tengligini ta'minlash mexanizmining asosiy tamoyillarini belgilaydigan Davlat Dumasi tomonidan *(170). Bunday mexanizmni yaratish federal darajada ham, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari darajasida ham zarur.

Xorijiy tajriba (Kanada, Daniya, Finlyandiya, Shvetsiya, Portugaliya, Norvegiya va boshqa davlatlar) genderning konstitutsiyaviy tamoyilini amalga oshirish mexanizmini tuzadigan va aniqlaydigan maxsus qonun bu borada muhim rol o'ynashi mumkin edi. turli sohalarda tenglik *(171).

Davlat jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligi, shuningdek boshqa holatlardan qat’i nazar, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklari tengligini kafolatlaydi. . Fuqarolarning huquqlarini ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligiga qarab cheklashning har qanday shakli taqiqlanadi.
Erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga, ularni amalga oshirishda teng imkoniyatlarga ega.

Comm. Pyatkina S.A.

Inson huquqlarining shakllanish tarixi ularning milliy qonunchilik va sud himoyasi bilan uzviy bog‘liqligini ochib berdi.
19-modda tenglik tamoyiliga bag'ishlangan va uning o'ziga xos ma'nosini ochib beradi. Maqolaning 1-qismida tenglik hammaning qonun va sud oldida tengligi sifatida belgilangan. Qonun konstitutsiya yoki qonun shaklida qabul qilingan hujjat sifatida huquq va erkinliklarni shakllantirishning ob'ektiv zarur vositasidir. Shuning uchun qonun oldida tenglikni hamma uchun umumiy norma (teng miqyosda) sifatida tasdiqlash, shaxs erkinligini belgilovchi juda muhimdir. Sud oldida barchaning tengligi juda muhim, chunki sud nizo yoki ular buzilgan taqdirda huquq va erkinliklarni himoya qilish va tiklashning eng samarali vositasidir. Shuni ta'kidlash kerakki, 1-qismning barchaning qonun va sud oldida tengligi to'g'risidagi qoidasi ushbu tamoyil Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, boshqa davlatlar fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan qo'llanilishini anglatadi.
Maqolaning 2-qismida tenglik deganda inson va fuqaroning huquq va erkinliklarga ega bo'lish tengligi tushuniladi. Bu erda davlatning burchi insonning tabiiy xususiyatlaridan va uning ijtimoiy xususiyatlaridan qat'i nazar, ushbu tenglikni kafolatlash uchun shakllantirilgan. Insonning tabiiy xususiyatlari orasida jinsi, irqi va millati ko'rsatilgan. Shaxsning ijtimoiy xususiyatlariga tilga mansubligi, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy maqomi, yashash joyi, diniy e'tiqodi, e'tiqodi, jamoat birlashmalarida ishtirok etishi kiradi. Ushbu shaxsiy xususiyatlar maqolada ta'kidlangan va himoyalangan, chunki Rossiya Federatsiyasining o'ziga xos xususiyatlari aholining ko'p millatli tarkibi, turli irqlarning mavjudligi, tillarning xilma-xilligi va diniy konfessiyalardir.
Maqolaning 2-qismining ma'nosi ham insonning turli xususiyatlarini hisobga oladi. Shunday qilib, inson qadr-qimmati Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 2-moddasi, Inson huquqlari to‘g‘risidagi xalqaro paktlarning 2-moddasi va Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasining 14-moddasiga muvofiq kamsitishdan qonuniy himoyaga ega bo‘ladi. Kamsitish taqiqlangan shaxsiy xususiyatlar ro'yxati to'liq emas. Maqolaning 2-qismida haqiqiy hayotda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan "boshqa holatlar" ni hisobga olish imkoniyati ko'rsatilgan. Konstitutsiyaviy prinsip Jinoyat kodeksining 136-moddasi bilan himoyalangan bo‘lib, unga ko‘ra, fuqarolarning irqi, millati, diniy munosabatiga ko‘ra qasddan teng huquqliligini buzuvchi harakatlar ozodlikdan mahrum qilish yoki jarima bilan jazolanadi.
Konstitutsiya erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga ega ekanligini belgilaydi, bu Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 3-moddasiga mos keladi. shuningdek, erkaklar va ayollar o'z huquqlarini amalga oshirish uchun teng imkoniyatlarni ko'rsatadi. Ushbu ko'rsatma tom ma'noda talqin qilinmasligi kerak. Onalikning ijtimoiy ahamiyati va ayolning nasl qoldirishdagi roli odatda e'tirof etiladi, buning natijasida ayolga ushbu sohada qo'shimcha kafolatlar kerak (qarang.

1. Qonun va sud oldida hamma tengdir.

2. Davlat jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligidan qat’i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligini kafolatlaydi, shuningdek boshqa holatlar. Fuqarolarning huquqlarini ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligiga qarab cheklashning har qanday shakli taqiqlanadi.

3. Erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga, ularni amalga oshirish uchun teng imkoniyatlarga ega.

...Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 15 maydagi N 378-O-P ta'rifidan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy maqomi, yashash joyi, fuqarolikka munosabatidan qat'i nazar, barchaning qonun va sud oldida tengligini, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligini kafolatlaydi. din, e'tiqod, jamoat birlashmalariga a'zolik, shuningdek boshqa holatlar (1 va 2-qismlar). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi fuqarolarning mehnat va ijtimoiy huquqlariga taalluqli qarorlarida bir necha bor ta'kidlaganidek, tenglik printsipiga rioya qilish, kamsitishning barcha shakllaridan himoyalanishni kafolatlash, shu jumladan, bunday huquqbuzarliklarni joriy qilishni taqiqlash degani. ob'ektiv va asosli asosga ega bo'lmagan bir xil toifaga mansub shaxslarning huquqlaridagi farqlar (bir xil yoki o'xshash vaziyatlarda shaxslarga turlicha munosabatda bo'lishni taqiqlash); teng sharoitlarda huquq sub'ektlari teng holatda bo'lishi kerak; agar shartlar teng bo'lmasa, federal qonun chiqaruvchi ular uchun boshqa huquqiy maqomni belgilashga haqli ...

...Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 7 dekabrdagi N 605-O ta'rifidan.

Yuqoridagi konstitutsiyaviy qoidalarga Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 26-moddasi mos keladi, unga ko'ra hamma odamlar qonun oldida tengdirlar va hech qanday kamsitishlarsiz qonun tomonidan teng himoyalanish huquqiga ega; kamsitishning barcha turlari qonun bilan taqiqlanishi kerak; Qonun barcha shaxslarni har qanday asosda kamsitishdan teng va samarali himoya qilishni kafolatlashi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2003 yil 19 martdagi 3-P-sonli qarorida ta'kidlanganidek, aybdorning shaxsini va ob'ektiv va asosli asosga ega bo'lgan va yordam beradigan boshqa holatlarni hisobga olmasdan, javobgarlik va jazoning qonun hujjatlarida belgilanishi. jinoiy qilmishning ham, uni sodir etgan shaxsning ham ijtimoiy xavfliligiga munosib huquqiy baho berish, shuningdek, shaxsni tavsiflovchi holatlarni hisobga olmasdan jazo qo‘llash konstitutsiyaviy kamsitish taqiqlanishiga, adolat va insonparvarlik tamoyillariga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ifodalangan ...

...Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 15 noyabrdagi N 927-O-O ta'rifidan.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 57 va 59-moddalarida o'lim jazosini umrbod ozodlikdan mahrum qilish bilan almashtirish imkoniyatini belgilash va bir vaqtning o'zida 57-moddaning ikkinchi qismida sanab o'tilgan shaxslar toifalariga umrbod qamoq jazosini tayinlashni taqiqlash. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining jinoiy protsessda adolat va insonparvarlik tamoyillarini hisobga olish zarurligiga asoslanadi.Har xil toifadagi shaxslarning ijtimoiy, yosh va fiziologik xususiyatlari qonuni yanada to'liq va samarali bo'lishini ta'minlash uchun. demokratik huquqiy davlatda jinoiy jazo oldida turgan muammolarni hal qilish.

Jinoiy javobgarlikning tabaqalanishini ta'minlashga qaratilgan ushbu qonun hujjatlari konstitutsiyaviy tamoyillar va normalarga mos kelmaydigan va ariza beruvchining Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan huquq va erkinliklarini buzuvchi deb hisoblanishi mumkin emas.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari bevosita amal qiladi. Ular qonunlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyatini belgilaydi va odil sudlov bilan ta'minlanadi.

1. Qonun va sud oldida hamma tengdir.

2. Davlat jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligidan qat’i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligini kafolatlaydi, shuningdek boshqa holatlar. Fuqarolarning huquqlarini ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligiga qarab cheklashning har qanday shakli taqiqlanadi.

3. Erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga, ularni amalga oshirish uchun teng imkoniyatlarga ega.

1. Har bir inson yashash huquqiga ega.

2. O'lim jazosi bekor qilinmaguncha, federal qonun bilan hayotga qarshi o'ta og'ir jinoyatlar uchun jazoning alohida chorasi sifatida belgilanishi mumkin, bu ayblanuvchiga o'z ishini hakamlar hay'ati ishtirokida sud tomonidan ko'rib chiqish huquqini beradi.

1. Shaxs qadr-qimmati davlat tomonidan himoya qilinadi. Hech narsa uni kamsitish uchun sabab bo'la olmaydi.

2. Hech kim qiynoqqa, zo'ravonlikka yoki boshqa shafqatsiz yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoga duchor bo'lmasligi kerak. Hech kim ixtiyoriy roziligisiz tibbiy, ilmiy yoki boshqa eksperimentlarga duchor qilinishi mumkin emas.

1. Har bir inson erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqiga ega.

2. Hibsga olishga, ushlab turishga va qamoqqa olishga faqat sud qarori bilan yo‘l qo‘yiladi. Sud qaroriga qadar shaxsni 48 soatdan ortiq ushlab turish mumkin emas.

1. Har bir inson shaxsiy daxlsizlik, shaxsiy va oilaviy sirlarni saqlash, o'z sha'ni va yaxshi nomini himoya qilish huquqiga ega.

2. Har kim yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta, telegraf va boshqa xabarlarning maxfiyligi huquqiga ega. Ushbu huquqni cheklashga faqat sud qarori asosida yo'l qo'yiladi.

1. Shaxsning shaxsiy hayoti to‘g‘risidagi ma’lumotlarni uning roziligisiz to‘plash, saqlash, undan foydalanish va tarqatishga yo‘l qo‘yilmaydi.

2. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari, ularning mansabdor shaxslari, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, har kimga ularning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor bo‘lgan hujjatlar va materiallar bilan tanishish imkoniyatini ta’minlashi shart.

Uy daxlsizdir. Hech kim uy-joyga u erda yashovchi shaxslarning irodasiga qarshi kirishga haqli emas, federal qonun bilan belgilangan hollar bundan mustasno yoki sud qarori asosida.

1. Har kim o'z fuqaroligini aniqlash va ko'rsatish huquqiga ega. Hech kimni o'z millatini aniqlashga va ko'rsatishga majburlab bo'lmaydi.

2. Har bir inson o‘z ona tilidan foydalanish, muloqot, ta’lim, tarbiya va ijod tilini erkin tanlash huquqiga ega.

1. Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy ravishda mavjud bo'lgan har bir shaxs erkin harakatlanish, yashash joyi va yashash joyini tanlash huquqiga ega.

2. Har kim Rossiya Federatsiyasidan tashqarida erkin sayohat qilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Rossiya Federatsiyasiga erkin qaytish huquqiga ega.

Har kimga vijdon erkinligi, diniy e'tiqod erkinligi, shu jumladan, yakka tartibda yoki boshqalar bilan birgalikda istalgan dinga e'tiqod qilish yoki hech qanday dinga e'tiqod qilmaslik, diniy va boshqa e'tiqodlarni erkin tanlash, egallash va tarqatish hamda ularga muvofiq harakat qilish huquqi kafolatlanadi.

1. Har kimga fikr va so'z erkinligi kafolatlanadi.

2. Ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi targ'ibot va tashviqotga yo'l qo'yilmaydi. Ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lisoniy ustunlikni targ'ib qilish taqiqlanadi.

3. Hech kim o'z fikri va e'tiqodini ifoda etishga yoki undan voz kechishga majburlanishi mumkin emas.

4. Har bir inson har qanday qonuniy vositalar yordamida axborotni erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqiga ega. Davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar ro'yxati federal qonun bilan belgilanadi.

5. Ommaviy axborot vositalari erkinligi kafolatlanadi. Tsenzura taqiqlangan.

1. Har bir inson birlashish huquqiga, shu jumladan o'z manfaatlarini himoya qilish uchun kasaba uyushmalarini tuzish huquqiga ega. Jamoat birlashmalarining faoliyat erkinligi kafolatlanadi.

2. Hech kimni biron bir uyushmaga kirishga yoki unda qolishga majburlash mumkin emas.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari qurolsiz tinch yig'ilish, yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega.

1. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat ishlarini boshqarishda bevosita va o'z vakillari orqali ishtirok etish huquqiga ega.

2. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish, shuningdek referendumda qatnashish huquqiga ega.

3. Sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan, shuningdek sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar saylash yoki saylanish huquqiga ega emaslar.

4. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat xizmatidan teng foydalanish huquqiga ega.

5. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari shaxsan murojaat qilish, shuningdek, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqiga ega.

1. Har kim o'z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa xo'jalik faoliyati uchun erkin foydalanish huquqiga ega.

2. Monopollashtirish va insofsiz raqobatga qaratilgan iqtisodiy faoliyatga yo‘l qo‘yilmaydi.

1. Xususiy mulk huquqi qonun bilan himoya qilinadi.

2. Har kim yakka tartibda va boshqa shaxslar bilan birgalikda mulkka egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqiga ega.

3. Hech kim sud qarorisiz o‘z mulkidan mahrum etilishi mumkin emas. Mulkni davlat ehtiyojlari uchun majburan olib qo'yish faqat oldingi va unga tenglashtirilgan kompensatsiya to'lash sharti bilan amalga oshirilishi mumkin.

4. Meros huquqi kafolatlanadi.

1. Fuqarolar va ularning birlashmalari xususiy mulkdagi yerga egalik qilish huquqiga ega.

2. Yer va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu atrof-muhitga zarar yetkazmasa va boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning mulkdorlari tomonidan erkin amalga oshiriladi.

3. Erdan foydalanish shartlari va tartibi federal qonunlar asosida belgilanadi.

1. Mehnat bepul. Har kim o'z mehnat qobiliyatidan erkin foydalanish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqiga ega.

2. Majburiy mehnat taqiqlanadi.

3. Har bir inson xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, mehnat uchun hech qanday kamsitilmasdan va federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan kam bo'lmagan haq to'lash, shuningdek ishsizlikdan himoyalanish huquqiga ega.

4. Shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolariga bo'lgan huquq federal qonun bilan belgilangan ularni hal qilish usullari, shu jumladan ish tashlash huquqidan foydalangan holda tan olinadi.

5. Har bir inson dam olish huquqiga ega. Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan shaxsga federal qonun bilan belgilangan ish vaqtining davomiyligi, dam olish va bayram kunlari, yillik to'lanadigan ta'til kafolatlanadi.

1. Onalik va bolalik, oila davlat himoyasida.

2. Bolalarga g'amxo'rlik qilish va ularni tarbiyalash ota-onalarning teng huquq va majburiyatidir.

3. 18 yoshga to'lgan mehnatga layoqatli bolalar nogiron ota-onalarga g'amxo'rlik qilishlari shart.

1. Har kimga yoshi bo‘yicha, kasallanganligi, nogironligi, boquvchisini yo‘qotganligi, bolalarni tarbiyalashi va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta’minot kafolatlanadi.

2. Davlat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalar qonun bilan belgilanadi.

3. Ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta, ijtimoiy ta'minot va xayriyaning qo'shimcha shakllarini yaratish rag'batlantiriladi.

1. Har kim uy-joy olish huquqiga ega. Hech kim o'zboshimchalik bilan o'z uyidan mahrum bo'lishi mumkin emas.

2. Davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari uy-joy qurilishini rag'batlantiradilar va uy-joy huquqini amalga oshirish uchun sharoit yaratadilar.

3. Uy-joyga muhtoj bo‘lgan kam ta’minlangan va qonunda ko‘rsatilgan boshqa fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan normalarga muvofiq davlat, shahar va boshqa uy-joy fondlari mablag‘lari hisobidan tekin yoki arzon haq evaziga beriladi.

1. Har bir inson sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqiga ega. Davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy yordam fuqarolarga tegishli byudjet, sug'urta badallari va boshqa daromadlar hisobidan bepul ko'rsatiladi.

2. Rossiya Federatsiyasida aholi salomatligini muhofaza qilish va mustahkamlash bo'yicha federal dasturlar moliyalashtiriladi, davlat, munitsipal va xususiy sog'liqni saqlash tizimlarini rivojlantirish, inson salomatligini mustahkamlash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha tadbirlar amalga oshiriladi. va sanitariya-epidemiologiya osoyishtaligi rag'batlantiriladi.

3. Mansabdor shaxslar tomonidan odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan faktlar va holatlarni yashirish federal qonunlarga muvofiq javobgarlikka sabab bo'ladi.

Har bir inson qulay atrof-muhitga, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumotga ega bo'lish va atrof-muhitning buzilishi natijasida sog'lig'i yoki mulkiga etkazilgan zararning o'rnini qoplash huquqiga ega.

1. Har kim bilim olish huquqiga ega.

2. Davlat yoki shahar ta’lim muassasalari va korxonalarida maktabgacha ta’lim, asosiy umumiy va o‘rta kasb-hunar ta’limidan umumiy foydalanish imkoniyati va erkinligi kafolatlanadi.

3. Har kim davlat yoki shahar ta’lim muassasasi va korxonasida tanlov asosida bepul oliy ma’lumot olish huquqiga ega.

4. Asosiy umumiy ta'lim majburiydir. Ota-onalar yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslar o'z farzandlarining asosiy umumiy ta'lim olishlarini ta'minlaydilar.

5. Rossiya Federatsiyasi federal davlat ta'lim standartlarini belgilaydi va ta'lim va o'z-o'zini tarbiyalashning turli shakllarini qo'llab-quvvatlaydi.

1. Har kimga adabiy, badiiy, ilmiy-texnikaviy va boshqa turdagi ijod va o‘qituvchilik erkinligi kafolatlanadi. Intellektual mulk qonun bilan himoyalangan.

2. Har bir inson madaniy hayotda ishtirok etish va madaniyat muassasalaridan foydalanish, madaniy qadriyatlardan foydalanish huquqiga ega.

3. Har bir inson tarixiy-madaniy merosni asrab-avaylash, tarix va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish haqida g‘amxo‘rlik qilishga majburdir.

1. Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini davlat tomonidan himoya qilish kafolatlanadi.

2. Har kim o'z huquq va erkinliklarini qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilish huquqiga ega.

1. Har kimga uning huquq va erkinliklari sud orqali himoya qilinishi kafolatlanadi.

2. Davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari va mansabdor shaxslarning qarorlari va harakatlari (yoki harakatsizligi) ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

3. Har bir inson, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq, barcha mavjud ichki himoya vositalari tugagan taqdirda, inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha davlatlararo organlarga murojaat qilish huquqiga ega.

1. Hech kim o'z ishini sudda va qonun hujjatlariga muvofiq vakolat berilgan sudyada ko'rish huquqidan mahrum etilishi mumkin emas.

2. Jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxs federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda o'z ishini hakamlar hay'ati ishtirokida sud tomonidan ko'rib chiqishga haqli.

1. Har kimga malakali yuridik yordam olish huquqi kafolatlanadi. Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda yuridik yordam bepul ko‘rsatiladi.

2. Qamoqqa olingan, qamoqqa olingan yoki jinoyat sodir etishda ayblanayotgan har bir shaxs ushlangan, qamoqqa olingan yoki ayblov e’lon qilingan paytdan boshlab tegishli ravishda advokat (himoyachi) yordamiga ega bo‘lish huquqiga ega.

1. Jinoyat sodir etishda ayblanayotgan har bir shaxs, uning aybi federal qonunlarda belgilangan tartibda isbotlanmaguncha va sudning qonuniy kuchga kirgan hukmi bilan belgilanmaguncha aybsiz hisoblanadi.

2. Ayblanuvchi o‘zining aybsizligini isbotlashi shart emas.

3. Shaxsning aybiga oid bartaraf etilmaydigan shubhalar ayblanuvchi foydasiga talqin qilinadi.

1. Hech kim bir jinoyat uchun ikki marta hukm qilinishi mumkin emas.

2. Odil sudlovni amalga oshirishda federal qonunni buzgan holda olingan dalillardan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi.

3. Jinoyat sodir etganlikda aybdor deb topilgan har bir shaxs federal qonunlarda belgilangan tartibda yuqori sud tomonidan hukmni qayta ko'rib chiqishga, shuningdek, avf etish yoki jazoni engillashtirishni so'rash huquqiga ega.

1. Hech kim o'ziga, turmush o'rtog'iga va yaqin qarindoshlariga qarshi guvohlik berishga majbur emas, ularning doirasi federal qonun bilan belgilanadi.

2. Federal qonunda guvohlik berish majburiyatidan ozod qilishning boshqa holatlari belgilanishi mumkin.

Jinoyat va mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish qurbonlarining huquqlari qonun bilan himoya qilinadi. Davlat jabrlanuvchilarga adolat va etkazilgan zararni qoplash imkoniyatini beradi.

Har kim davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararni davlatdan undirish huquqiga ega.

1. Javobgarlikni belgilovchi yoki og'irlashtiruvchi qonun orqaga qaytish kuchiga ega emas.

2. Hech kim sodir etilgan vaqtda huquqbuzarlik deb topilmagan qilmish uchun javobgarlikka tortilishi mumkin emas. Agar huquqbuzarlik sodir etilganidan keyin u uchun javobgarlik bartaraf etilsa yoki engillashtirilsa, yangi qonun qo'llaniladi.

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida asosiy huquq va erkinliklarni sanab o'tish inson va fuqaroning boshqa umume'tirof etilgan huquq va erkinliklarini rad etish yoki cheklash sifatida talqin qilinmasligi kerak.

2. Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini bekor qiluvchi yoki kamaytiradigan qonunlar chiqarilmasligi kerak.

3. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning axloqi, sog'lig'i, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, o'z huquqlarini himoya qilishni ta'minlash uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. mamlakat va davlat xavfsizligi.

1. Favqulodda vaziyatda fuqarolarning xavfsizligini ta'minlash va konstitutsiyaviy tuzumni himoya qilish uchun federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq huquq va erkinliklarga ularning amal qilish chegaralari va muddatini ko'rsatadigan muayyan cheklovlar belgilanishi mumkin.

2. Rossiya Federatsiyasining butun hududida va uning alohida joylarida favqulodda holat federal konstitutsiyaviy qonun bilan belgilangan holatlar mavjud bo'lganda va tartibda kiritilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi fuqarosi 18 yoshdan boshlab o'z huquq va majburiyatlarini to'liq hajmda mustaqil ravishda amalga oshirishi mumkin.

1. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Rossiya Federatsiyasidan chiqarib yuborilishi yoki boshqa davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emas.

2. Rossiya Federatsiyasi o'z fuqarolarini o'z chegaralaridan tashqarida himoya qilish va homiylik qilishni kafolatlaydi.

1. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi federal qonunga yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasiga muvofiq xorijiy davlat fuqaroligiga (ikki fuqarolik) ega bo'lishi mumkin.

2. Rossiya Federatsiyasi fuqarosining xorijiy davlat fuqaroligiga ega bo'lishi, agar federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, uning huquq va erkinliklariga putur etkazmaydi va uni Rossiya fuqaroligidan kelib chiqadigan majburiyatlardan ozod qilmaydi. Rossiya Federatsiyasi.

3. Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar Rossiya Federatsiyasida huquqlardan foydalanadilar va federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida belgilangan hollar bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng asosda javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar.

1. Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalariga muvofiq xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga siyosiy boshpana beradi.

2. Rossiya Federatsiyasida siyosiy e'tiqodlari uchun, shuningdek Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb tan olinmagan harakatlari (yoki harakatsizligi) uchun ta'qib qilingan shaxslarni boshqa davlatlarga topshirishga yo'l qo'yilmaydi. Jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxslarni ekstraditsiya qilish, shuningdek mahkumlarni jazoni boshqa davlatlarda o'tash uchun topshirish federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi asosida amalga oshiriladi.

Ushbu bobning qoidalari Rossiya Federatsiyasida jismoniy shaxsning huquqiy maqomining asosini tashkil qiladi va ushbu Konstitutsiyada belgilangan hollar bundan mustasno, o'zgartirilishi mumkin emas.

1-bob. 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va gender tengligi muammolari

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida gender tengligi sohasidagi bir nechta asosiy standartlar mavjud. Asosiysi, San'atning 3-qismida keltirilgan printsip. 19. Bu Rossiya Konstitutsiyasida teng huquq va erkinliklar tizimini qurish uchun asosdir. Quyidagi standartlar genderga asoslangan tenglik g'oyasining aksidir.

7-modda, 2-qism. Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i kafolatlangan minimal darajada himoyalangan ish haqi stavkasi, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash, ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimi rivojlantirilib, davlat pensiyalari, nafaqalari, ijtimoiy himoya kafolatlari belgilandi.

19-modda, 3-qism. Erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga, ularni amalga oshirishda teng imkoniyatlarga ega.

37-moddaning 3-qismi. Har kim xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, hech qanday kamsitishsiz va federal qonunlarda belgilangan eng kam miqdordan kam bo'lmagan ish haqi olish huquqiga ega. ish haqi, shuningdek, ishsizlikdan himoyalanish huquqi.

38-moddaning 1-qismi. Onalik va bolalik, oila davlat himoyasida.

38-moddaning 2-qismi. Bolalarga g'amxo'rlik qilish va ularni tarbiyalash ota-onalarning teng huquq va majburiyatidir.

59-moddaning 1-qismi. Vatanni himoya qilish Rossiya Federatsiyasi fuqarosining burchi va mas'uliyatidir.

59-moddaning 2-qismi. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi harbiy xizmatni federal qonunga muvofiq bajaradi.

1. Tenglikning konstitutsiyaviy prinsipi

Tenglik va erkinlik tamoyillari aksariyat zamonaviy konstitutsiyalarda asosiy qadriyatlar sifatida belgilangan. Zamonaviy jamiyatlar ularni asosiy deb qabul qiladi va davlatlar ularni munosabatlar standartlari sifatida saqlashga intiladi.

Rossiya Konstitutsiyasining 2-bobida fuqarolarning erkinligi va tengligi tamoyillari mustahkamlangan. 17-moddada "Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquqlari va erkinliklari xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq tan olinadi va kafolatlanadi", "insonning asosiy huquqlari va erkinliklari ajralmasdir va tug'ilishdan boshlab har kimga tegishlidir". ” Rossiya Konstitutsiyasining 19-moddasida mustahkamlangan tenglik tamoyiliqonun oldida va sud. Barcha fuqarolarning tengligi umumiy konstitutsiyaviy norma sifatida tasdiqlangan. Konstitutsiya jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligi, shuningdek, boshqa holatlardan qat’i nazar, inson huquq va erkinliklari tengligini kafolatlaydi. Belgilangan asoslar bo'yicha huquqlarni cheklashning har qanday shakliga taqiq qo'yiladi. Konstitutsiyaviy normada jinslarning tengligi, ularning huquqlari, erkinliklari va ularni amalga oshirish imkoniyatlari tengligi alohida ta’kidlangan.

Zamonaviy davlat va jamiyatda erkaklar va ayollar o'rtasidagi tenglik muammosi alohida muammodir. Bugungi kunda u huquq, tarix, madaniyatshunoslik, sotsiologiya va iqtisod sohasidagi ilmiy tadqiqotlarda gender (sotsiomadaniy) tenglik muammosi sifatida qaralmoqda.

Gender tengligi demokratik jamiyat tamoyili sifatida tenglik umumiy tamoyilining ajralmas qismidir. Tenglik printsipi keng qamrovli bo'lib, u kelib chiqishi, dini, ijtimoiy mavqei, jinsi va boshqalar bo'lishidan qat'i nazar, kamsitishni to'xtatadi.

Tenglikning shakllanishi tarixi jamiyatda demokratiyaning shakllanish tarixini aks ettiruvchi ko'p asrlik an'analarga ega. Gender tengligi yaqinda (bir asrdan ko'proq vaqt oldin) kiritilgan. Fuqarolarning teng huquqliligining keng qamrovli tamoyili katalogi va jamiyat taraqqiyotining umumiy jarayoni, mafkuraning shakllanishi va uni amalga oshirish amaliyotidan tashqarida bo'lishi mumkin emas.

Genderga asoslangan tenglik universal tenglik tamoyilini qurishda faqat bitta, lekin juda muhim elementni aks ettiradi.

Ayollar va erkaklar o'rtasidagi tenglik ma'nosini aniqlash uchun ushbu masalaga tegishli tushunchalardan boshlash kerak. Ikki jihat asosiy ahamiyatga ega: urug'ning ijtimoiy tuzilishi (erkak yoki ayol) va jinslar o'rtasidagi munosabatlar.

Erkak va ayol (jins) ga bo'linish jamiyatda har bir jinsga xos bo'lgan vazifalar, funktsiyalar va rollarning bo'linishi tufayli erkaklar va ayollarning ijtimoiy o'ziga xosligi, boshqacha aytganda, biologik jinsning ijtimoiy aks etishi paydo bo'lgan paytdan boshlab paydo bo'ldi. , jamoat va shaxsiy hayotda. Ayol va erkak jinsining birinchi navbatda madaniy tabiatga ega bo'lgan bu ta'rifi vaqt va joyga qarab farq qiladi. Shunday qilib belgilangan turlarning tuzilishi va ko'payishi individual va ijtimoiy xususiyatga ega bo'lib, ikkalasi ham bir xil ahamiyatga ega.

Odamlar o'z hayotida u yoki bu jinsga berilgan rol va me'yorlarni individual ravishda shakllantiradilar va ularni bu borada turli xil kutishlarga muvofiq qayta ishlab chiqaradilar. Qanday bo'lmasin, gender tushunchasi ham siyosiy, ham institutsional jihatdan ko'rib chiqilishi kerakligi tobora ko'proq e'tirof etilmoqda. Erkaklar va ayollarning jamiyatdagi mavqei muammosi Konstitutsiyadagi tenglik prinsipi prizmasi orqali baholanishi kerak.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida gender tengligining qurilishi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida gender tengligi qurilishini to'rtta parametr orqali o'rganish mumkin.

Birinchidan inson huquqlari erkaklar va ayollar uchun siyosiy, fuqarolik, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquq va erkinliklarning universal standartidir.

Ushbu standartlar Rossiya Konstitutsiyasida, xalqaro hujjatlarda mustahkamlangan va so'zsiz bajarilishi kerak. Tenglik standartlari aslida xalqaro huquqiy hujjatlarni ratifikatsiya qilgan va inson huquqlarini siyosatning asosiy tamoyili sifatida tan olgan davlatlar uchun majburiydir.

Ikkinchi- bu ayollar huquqlari kabi inson huquqlari. Bu inson huquqlarining maxsus guruhi bo'lib, u ayol huquqlari sifatida inson huquqlarini ta'minlashning umumiy g'oyasini o'z ichiga oladi. Ushbu huquqlarni tan olish tenglik, uning mafkurasi va kundalik hayotda amalga oshirish amaliyotini buzish bilan bog'liq.

Konstitutsiya tamoyili sifatida tenglikni buzish manbai kamsitishdir. Bu hodisa qonunga zid bo‘lib, adolat, demokratiya g‘oyalarini barbod qiladi, ayollar huquqlarining buzilishiga olib keladi.

Uchinchi- huquqlar, erkinliklar, burchlar, mas'uliyat - bular konstitutsiyaviy huquqiy tushunchaning asosiy elementlari. Bu elementlar juda ochiq. Ular konstitutsiya va amaldagi qonunchilikdagi tenglik me'yorining mezonidir.

To'rtinchi- teng imkoniyatlar, gender (va nafaqat gender) tengligining asosiy elementi. U Konstitutsiya va qonun hujjatlarida belgilangan tenglik standartining muvofiqligi, amalga oshirilish darajasi va kafolatlanganlik darajasini aks ettiradi.

Ushbu to'rtta parametr o'ziga xos bo'lib, mazmunli darajada tenglikning konstitutsiyaviy tamoyilini uning gender o'lchovida tushunishga yordam beradi.

Gender tengligining qurilishi tenglikning universal standarti sifatida inson huquqlari kategoriyasi orqali ochib beriladi. Inson huquqlari har ikkala jins uchun ham bir xil bo'lgan universal va universal standartni aks ettiradi. Bu jamiyat sivilizatsiyasi va madaniyatidagi yutuqdir; u erkaklar va ayollarning siyosiy, fuqarolik, ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy huquq va erkinliklari tengligini belgilovchi yagona konstitutsiyaviy normalarda o'z ifodasini topadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining "Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari" II bobida umume'tirof etilgan normalar - xalqaro huquq normalariga mos keladigan standartlar belgilangan. Bu normalarda erkinlik va tenglik tamoyillariga asoslangan inson huquqlari haqidagi liberal ta’limot g’oyalari o’z ifodasini topgan. Ular shaxs - erkak - fuqaro - ayol - erkak - ayol erkinligining o'ziga xos o'lchovi bilan to'ldiriladi. Ular inson huquqlari muhim ahamiyatga ega bo'lgan huquqiy davlat g'oyasi bilan bevosita bog'liq.

Inson huquqlari ko'p qirrali. Barcha huquqlar orasida siyosiy huquqlar alohida ajralib turadi. Asosiy siyosiy huquqlardan biri saylash va saylanish huquqidir. Bu konstitutsiyaviy huquqlar davlatning asosiy instituti sifatida hokimiyatni shakllantirishning demokratik institutini ifodalaydi.

1993 yil Konstitutsiyasida mustahkamlangan siyosiy huquqlarda gender assimetriyasi mavjud emas. Ularda erkaklar va ayollarning siyosiy tengligi haqidagi ta’limot aniq aks ettirilgan. Bu allaqachon konstitutsiyaviy standart norma hisoblanadi. Bu umumiy qabul qilingan va shubhasiz. Bu shubhasiz. Bu ikki jins vakillarining saylash va saylanish huquqi va imkoniyatlari haqidagi jamiyatda o‘rnatilgan g‘oyalarga to‘liq mos keladi. Bu boradagi universal xalqaro standartlarga to‘liq javob beradi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi San'atga mos keladi. Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi paktning 25-moddasi: “Har bir fuqaro, moddada ko'rsatilgan hech qanday kamsitishlarsiz. 2 (kelishuv) va asossiz cheklovlarsiz huquq va imkoniyatlar:

a) bevosita va erkin saylangan vakillar orqali davlat ishlarini yuritishda qatnashadi;

v) o‘z mamlakatida umumiy tenglik shartlari asosida davlat xizmatiga qabul qilinadi”.

Saylovning konstitutsiyaviy huquqiga kelsak, bu norma mamlakatning asosiy qonunida ham, amaldagi qonun hujjatlarida ham mustahkamlangan. U amalda qo'llaniladi va gender assimetriyasiga ega emas.

Saylanish huquqiga kelsak, jamiyat bu huquqni faqat huquqiy va me'yoriy darajada baham ko'radi (va buning tasdig'i Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining umumiy ovoz berish yo'li bilan qabul qilinishi). Biroq, saylov paytida jamiyat bu huquqni shubha ostiga qo'yadi. Va buning tasdig'i so'nggi saylovlar: 7,8% ovoz Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga nomzod bo'lgan ayollarga berilgan. Saylovlar konstitutsiyaviy tenglik tamoyilining moslashuvi va jamiyat tomonidan taqsimlanishi ko'rsatkichidir.

Haqiqiy siyosiy amaliyotda saylanish (konstitutsiyaviy) huquqi haqiqatda inkor etiladi. Bu haqiqiy siyosiy munosabatlarda juda qiyinchilik bilan amalga oshadi, saylovlar chog'ida hokimiyatda faqat erkaklar ishtirok etadi, degan stereotipga chekinmoqda. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining 1993 yilgi Konstitutsiyasida mustahkamlangan standart amalda jamiyat tomonidan rad etiladi, bu odatda tenglik mafkurasini inkor etmaydi.

Xulosa qilib aytish mumkinki, konstitutsiyaviy normalar va real amaliyotni amalga oshirish darajasida gender muhim ahamiyatga ega. U asosan tanlovni belgilaydi. Oddiy, huquqiy bo'lmagan ong ko'pincha saylov kampaniyalarida erkaklar va ayollar o'rtasidagi tenglik tamoyilini inkor etib, uni amalga oshirib bo'lmaydi. Afsuski, u ongning huquqiy elementi va jamiyat huquqiy madaniyatining bir qismiga aylana olmadi. Qolaversa, jamiyatga “singdirilgan” eski nomenklatura anʼanalari nuqtai nazaridan bu mantiqqa toʻgʻri kelmaydi. U o'tmishga bormagan, balki patriarxal jamiyat mafkurasi orqali bugungi kun bilan bog'langan. Bu an'ana tezisni baham ko'radi: erkak jamiyatdagi hokimiyat kuchini ifodalaydi va ayol bu kuchga bo'ysunadi - birinchi navbatda, hokimiyat kuchi. Bu patriarxal standartdir. Davlat endi uni eski uslubdagi standart sifatida qo'llab-quvvatlamaydi, lekin uni buzishga ham qodir emas.

Jamiyat hokimiyatni topshirgan institut sifatida davlat butunlay izchil emas. U tenglik tamoyilini e'lon qiladi va shu bilan birga hayotda unga rioya qilishni ta'minlamasdan, unga e'tibor bermaydi. Va bu jamiyatda tenglik tamoyilini hurmat qilish madaniyati hali shakllanmagan sharoitda, garchi u inson huquqlarining yangi standartlari asosida tarbiyalanmoqda, ulardan biri uning gender o'lchamidagi shaxsga hurmat standartidir.

Iqtisodiy huquq va erkinliklar har ikki jins uchun ham universaldir va bu Konstitutsiyada o'z ifodasini topgan. Mehnat huquqi barcha iqtisodiy huquqlarning eng kuchli ifodasidir.

Shunday qilib, San'atda keltirilgan qoidalarni aks ettiruvchi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi paktning 6-moddasi mehnat qilish huquqini mustahkamlaydi va huquqni o'z ichiga oladi. hamma shaxs o'zi erkin tanlagan yoki o'zi erkin rozi bo'lgan mehnat orqali tirikchilik qilish imkoniyatiga ega bo'lishi.

Ushbu maqolada chora-tadbirlar ro'yxati - ushbu huquqni amalga oshirish kafolatlari mavjud. Va bu chora-tadbirlar kasbiy ta'lim va o'qitish dasturlari, insonning asosiy siyosiy va iqtisodiy erkinliklarini kafolatlaydigan sharoitlarda barqaror iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy rivojlanish va to'liq samarali bandlikka erishish usullari bo'yicha ko'rsatmalarni o'z ichiga oladi.

Ushbu Paktning 7-moddasi har bir davlat tomonidan adolatli va qulay mehnat sharoitlariga, shu jumladan mehnatga haq to'lashga bo'lgan huquqlar tan olinishini talab qiladi. hamma ishchilarga:

Adolatli ish haqi va teng ish uchun teng haq hech qanday farqsiz qadriyatlar, va, xususan, ayollar mehnat sharoitlari foydalanishdan ko'ra yomonroq bo'lmasligi kerak erkaklar, teng ish haqi teng ish uchun;

Ular va ularning oilalari uchun qoniqarli yashash;

Xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan ish sharoitlari;

Xuddi shu Barcha uchun faqat ish tajribasi va malakasi asosida tegishli yuqori darajalarga ko'tarilish imkoniyati;

Dam olish, bo'sh vaqtni o'tkazish va ish vaqtini oqilona cheklash va haq to'lanadigan davriy ta'tillar, shuningdek bayramlar uchun haq to'lash.

Ushbu standartlar hech qanday izohlarsiz hamma uchun bir xil bo'lib, ular 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi matnida bevosita aks ettirilgan.

Rossiya Konstitutsiyasida iqtisodiy huquqlar katalogida jinsga asoslangan farqlar mavjud emas. Bu iqtisodiy huquqlarni ta'minlashda gender muvozanatli yondashuvni aks ettiradi.

Mehnat huquqi - standart sifatida - universaldir. Bu bog'liq emas, keling, jinsga asoslangan holda buni yana bir bor ta'kidlaymiz. Bu inson huquqlarini himoya qilishga xizmat qiluvchi butun kafolatlar tizimi tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Konstitutsiyaviy darajada mehnat qilish huquqi insonning hayotni ta'minlash sharti sifatida mehnat qilish imkoniyati darajasini (imkoniyatini) o'lchaydi.

Konstitutsiyaviy normaning tahlili va uni amalga oshirish amaliyoti shuni ko'rsatadiki, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan iqtisodiy huquqlar orasida asosiy huquq sifatida mehnat qilish huquqi gender nosimmetrikdir va faqat ushbu huquqni amalga oshirish darajasida. umuminsoniy standart - tenglik - buziladi, chunki davlatning ham, ish beruvchining ham iqtisodiy manfaatlari har doim ham erkaklar va ayollarning mehnatdan teng foydalanish talablariga javob bermaydi.

Insonning ijtimoiy huquqlari standartlar sifatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ayolning maqomi va uning roli - ona va ayni paytda otaning rolini hisobga olgan holda allaqachon kiritilgan. Onalik alohida funktsiya bo'lib, u inson huquqlari doirasida mustahkamlangan. Inson huquqlari onalik huquqini o'z ichiga oladi va hisobga oladi. Rossiya Konstitutsiyasining 38-moddasida onalik davlat himoyasida ekanligi alohida belgilab qo'yilgan va Art. 7-bandda konstitutsiyaviy himoya va qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan sub'ektlarning to'liq ro'yxati mavjud: "oila, onalik, otalik va bolalik".

Onalik va otalik funktsiyalarining birlashishi inson huquqlari doktrinasi rivojlanishining ko'rsatkichidir. Bu rollarni ajratib ko'rsatish va hisobga olish va ularni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlash orqali boyitilgan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan inson huquqlari gender simmetriyasi g'oyasini aks ettiradi. Ular gender tengligi tamoyilini hurmat qilish uchun yaratilgan. Bu ikkala jins uchun yagona standartlardir.

Gender tengligi konstruksiyasini toifa orqali ham ochish mumkin ayollarning inson huquqlari.

Ayollarning inson huquqlari - bu gender tafovutlaridan qat'i nazar, yagona standartni inkor etish falsafasi va qo'shimcha ravishda erkak standartini universal deb inkor etish.

Ayollarning inson huquqlari - bu inson huquqlarining butun majmuasini belgilovchi gender xususiyatlarini hisobga olishga qaratilgan qadamdir. Ayollarning huquqlari ham gender farqlarini hisobga olish yo'nalishini belgilab beruvchi konstitutsiyaviy normalar darajasida tan olindi.

Bu qadam jinsning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish yo'nalishida qilingan, chunki bu tenglik sari qadamdir. Ikki jinsning tengligi - bu insonga uning gender o'lchamidagi hurmat tamoyilidir. Va agar bu tamoyil amaldagi qonunchilikda izchil amalga oshirilsa, biz ikkala jinsning tengligi printsipini ular orasidagi farqlarni hisobga olgan holda amalga oshiramiz.

Erkaklar va ayollar maqomidagi farqlar va gender xususiyatlari tenglikka to'sqinlik qilmaydi, faqat hisobga olinishi va qonun hujjatlariga kiritilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida onaning maqomi sifatida ayollarning maqomining o'ziga xosligini hisobga olish bilan bog'liq bir narsani ta'kidlash kerak. Bu holat ayolning jamiyatdagi reproduktiv roli, uning reproduktiv huquqlari bilan bog'liq. Ular, ayniqsa, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan ta'kidlangan.

(Xalqaro miqyosda “reproduktiv huquqlar” kontseptsiyasi Aholi va taraqqiyot bo'yicha xalqaro konferentsiya (Qohira, 1994) tomonidan qabul qilingan Harakatlar dasturida mustahkamlangan va ayollar bo'yicha IV Jahon konferentsiyasining ma'ruzasida va 1994 yilda yanada rivojlangan. Konferentsiya tomonidan qabul qilingan Harakatlar platformasi.)

Konstitutsiya nafaqat inson huquqlari sohasidagi standartlarning bir xilligini belgilaydi, balki gender maqomining o'ziga xos xususiyatlarini va erkaklar va ayollar o'rtasidagi farqlarni ham hisobga oladi. Gender ijtimoiy sifat sifatida, jinslar o'rtasidagi munosabatlar esa ijtimoiy munosabatlar sifatida tushuniladi. Konstitutsiyada aks ettirilgan dizaynda bu birinchi navbatda "onalik" toifasi orqali belgilanadi.

Ayollarning reproduktiv huquqlari bo'yicha tadqiqotchi Ballaeva E.A. huquqiy munosabatlarga kirishayotganda jismoniy shaxslar bunday qilmasligini to'g'ri qayd etadi biologik ishonchliligidan mahrum. Ijtimoiy oqibatlar shaxslarning biologik ishonchliligi qonun chiqaruvchi tomonidan e'tibordan chetda qolishi mumkin emas. Albatta, qonun chiqaruvchi shaxslarning biologik aniqligi bilan bevosita shug'ullanmaydi. Ammo huquqiy tartibga solish ushbu aniqlikning turli ijtimoiy oqibatlarini tenglashtirishga qaratilgan: masalan, ayolning homilador bo'lish va tug'ish qobiliyati ayolning fuqaro sifatida qonun bilan belgilangan huquqlarini buzmasligi kerak. Bu aniq. Ammo shu bilan birga, davlat amaldagi qonunchilikda otaning maqomini "unutib qo'yadi", garchi u konstitutsiyaviy tarzda mustahkamlangan bo'lsa ham (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi). Bundan kelib chiqib, bizning fikrimizcha, reproduktiv xulq-atvor munosabatlarini huquqiy tartibga solishda shaxslarning reproduktiv huquqlaridan faqat bittasi - ayolning onalik huquqini va bu huquqni ta'minlaydigan davlat kafolatlarini huquqiy mustahkamlashga qaratilgan bir xillik mavjud.

Konstitutsiyaviy darajada reproduktiv huquqlarni himoya qilishda keskin nosimmetrikliklarni tartibga solish mavjud emas, lekin qonunchilik amaliyoti bu yondashuvni, shuningdek, haqiqiy munosabatlarni rad etadi.

Buni ayollarning reproduktiv huquqlarini va faqat ikkinchi navbatda erkaklarning reproduktiv huquqlarini himoya qilishga qaratilgan ko'plab me'yoriy hujjatlar tasdiqlaydi. Buni ko‘plab qonun hujjatlari va hukumat qarorlari tasdiqlaydi.

Haqiqiy munosabatlar bu amaliyotni kuchaytiradi.

Ikki jinsning konstitutsiyaviy tengligi prinsip sifatida mazmun orqali ochib beriladi huquqlar, erkinliklar, burchlar, majburiyatlar erkaklar ham, ayollar ham. Konstitutsiyada gender kamsituvchi qoidalar mavjud emas: huquqlar, erkinliklar, burchlar, mas'uliyatlar teng taqsimlangan. (Yuqoridagi shartlarni hisobga olgan holda).

Konstitutsiyaviy huquq tenglikning asosiy kategoriyasi sifatida erkinlik mezoni orqali aniqlanadi. Va bu erkinlik o'lchovi ikki jins uchun tengdir. Erkinlikdagi tenglik ayolning tanlash erkinligi muammosining mohiyatidir - kasb, faoliyat, turmush tarzi, uning istiqbollari, oila qurishda tanlashda.

Yuzlab yillar davomida hukm surgan eski huquqiy tushunish doktrinasi erkinlik g'oyasini o'z ichiga olmaydi. Huquq erkinlik mezoni sifatida ko'p asrlar davomida erkinlik emas, balki kuch ishlatish huquqi bilan bog'liq edi.

Bugungi kunda, tarixiy nuqtai nazardan, huquq, shaxs erkinligi o'lchovi sifatida, potentsial va kelajakda ikki jinsning imkoniyatlariga mos keladi.

Majburiyatlarning tengligi konstitutsiyaviy huquq doktrinasi va hayotining ajralmas qismidir. Mas'uliyat inson huquqlari va uning jamiyatdagi rollarini hurmat qilish zarurati (orqali) orqali aniqlanadi.

Mas'uliyat gender huquqida mustaqil o'rganish mavzusi emas edi (ba'zi normalar bundan mustasno). Ammo bu jamiyatda erkak va ayol rollarining taqsimlanishini aks ettiruvchi juda jiddiy soha.

Gender tengligi bilan bog'liq holda, "mas'uliyat" tushunchasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining inson huquqlariga, shuningdek, ayollar huquqlariga bag'ishlangan 2-bobida mavjud emas.

Ikki jinsning tengligi haqidagi konstitutsiyaviy ta’limot kategoriya orqali ochib beriladi teng imkoniyatlar. Fuqarolarning teng huquqliligi tamoyilini amalga oshirishda huquqbuzarliklardan himoya qilish sifatida Konstitutsiyaga teng imkoniyatlar doktrinasi kiritildi. Teng imkoniyatlar ayollarning ijtimoiy munosabatlardagi mavqeini tenglashtirish vositasidir. Va bu vosita ko'pincha diskriminatsiyaga qarshi siyosatni amalga oshirish, tenglikni buzgan taqdirda davlat tomonidan himoya qilish uchun maxsus choralarni belgilash bilan bog'liq. Bu soha davlat organlari va jamiyatning alohida e'tibori ob'ekti bo'lishi kerak. Demokratik o'zgarishlar emas teng imkoniyatlar siyosatini izchil amalga oshirmasdan o'z maqsadlariga erishish.

“Foydalanish tengligi” nafaqat konstitutsiyaviy normaning mazmuni (19-moddaning 3-qismi), balki konstitutsiyaviy ta’limotning mazmuni hamdir, u nafaqat tanlash erkinligi, balki o‘rin bo‘lgan siyosatdir. rivojlanish erkinligi uchun ham. Jamiyat va inson taraqqiyoti.

Teng imkoniyatlar nafaqat jamiyat uchun, balki o'zini huquqiy davlat deb hisoblaydigan davlat uchun standartdir.

Teng imkoniyatlar har doim Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan huquqlarni amalga oshirish uchun shartlar, shartlar, jarayon va tartiblar bo'lib kelgan.

Teng imkoniyat erkinlik mezoni sifatida huquqni rivojlantirish istiqbollari. Va bu o'lchov ikki jins - erkaklar va ayollarning erkinligida ko'rsatilgan.

Konstitutsiyaviy darajada mustahkamlangan huquqlarni amalga oshirishda imkoniyatlar tengligi doimo aniqdir. Keling, yana bir misolni ko'rib chiqaylik. Agar biz ovoz berishning konstitutsiyaviy huquqini amalga oshirish haqida gapiradigan bo'lsak, unda Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari, 1993 yil Konstitutsiyasiga muvofiq, o'z huquq va imkoniyatlaridan erkin foydalanishlari mumkin: hukumat vakillarini demokratik tarzda saylash, masalan, qonun chiqaruvchi organlar.

Saylov huquqi va imkoniyatlari tengligi (faol huquq) shubha ostiga olinmaydi. Konstitutsiyaga ko'ra, erkak va ayol o'z tanlovida erkindir. Lekin bu faqat bitta savol. Yana bir masala - bu tanlov masalasi. Va bu erda baholashda betaraflik bo'lmasligi kerak.

Gender asosidagi kamsitish, bir qarashda, jamiyatda tanlov elementi emas. Lekin u mavjud. Buni anglash davlatning diskriminatsiyaga qarshi chora-tadbirlarni siyosatga ataylab integratsiyalashuviga olib keladi. Bu jamiyat nafaqat huquqlar, balki imkoniyatlar tengligini himoya qilishga, jinsidan qat'i nazar, inson huquqlarini himoya qilishga ishonadigan mohiyatan huquqiy davlat talabidir.

Jamiyatda tanlash erkinligi sharoitida gender tengligi haqida hech qanday tasavvur yo'q. Nafaqat kuch tanlash, balki hokimiyatni timsol qiladiganlarni tanlash. Bu nafaqat erkak vakillari. Insoniyatning yana yarmi bor. Gender kuchlari muvozanati uning vakolati uchun zaruriy shartdir. Kuch emas, hokimiyat hokimiyati. Va agar saylovchi “tanlash uchun” ovoz berishga tayyor bo'lsa, u gender tengligi uchun, kelajak uchun mas'uliyatni taqsimlash uchun ovoz berishga tayyor bo'lishi kerak.

Teng imkoniyatlar faqat hokimiyatda teng bo'lish huquqini amalga oshirishning sharti emas. Bu jamiyatdagi ikki jinsning mas'uliyati masalasidir.

Liberal qarashlar erkinlik va tenglikka to'sqinlik qilmaydi va bo'lmagan. Va ular gender tengligi nuqtai nazaridan Konstitutsiyani amalga oshirish nazariyasi va amaliyotiga oqilona integratsiya qilinishi kerak.

Imkoniyatlar tengligi - bu huquqlar tengligini ta'minlash tizimi.

Qo'shimcha eslatma: bu tizim nafaqat qonun bilan, balki boshqa tartibga soluvchilar bilan ham bog'liq. Ushbu tizim normativdir va shuning uchun huquqiy nuqtai nazardan o'rganilishi kerak. Lekin u madaniy me’yorlar, urf-odatlar, jamiyat an’analari, diniy qarashlar, siyosiy stereotiplar va o‘nlab yillar davomida hukm surgan mafkuradagi real normalar va boshqalar bilan ham bog‘liq. Bu haqiqiy ijtimoiy munosabatlar tizimidir. Shu bilan birga, bu jamiyat xatti-harakatlarini tartibga soluvchi me'yoriy tizim (har doim ham emas va nafaqat qonuniy). U uni qabul qiladi va jamiyatning qo'llab-quvvatlashi tufayli yashaydi.

Teng bo'lish imkoniyati genderga hurmat g'oyasining, jamiyat madaniyatida tenglik g'oyasining rivojlanish darajasi bilan ta'minlanadi. Agar jamiyat madaniyati «gender dunyoqarashi», tenglikning gender jihatlarini o'z ichiga olsa, u o'z-o'zidan konstitutsiyaviy tamoyilga rioya qilishni ta'minlaydi. Ammo madaniyat patriarxat g'oyalarini yuzlab yillar davomida o'ziga singdirdi. Agar jamiyat tenglik tamoyiliga moslashishga tayyor bo'lmasa, erkaklar va ayollar o'rtasidagi tenglikka erishib bo'lmaydi. Bu muammo bo‘lib, jamiyatning asosiy qonuni sifatidagi Konstitutsiya tamoyiliga rioya etilmasligi, jamiyatda kamsitish mexanizmlari mavjudligi, ayollarga bir xil konstitutsiyaviy huquqlarga ega bo‘lgan teng imkoniyatlar mavjud emasligini ko‘rsatadi.

Huquqiy darajada, yuqorida aytib o'tganimizdek, Konstitutsiyada jinsni kamsituvchi normalar mavjud emas, lekin ular jamiyatda mavjud.

Aniq konstitutsiyaviy standartga rioya qilgan holda imkoniyatlar tengligi ta'minlanishi kerak teng imkoniyatlar siyosati. Siz nafaqat huquqiy xarakterdagi choralarga tayanmasligingiz kerak, balki ular ham hisobga olinishi kerak.

Davlat diskriminatsiyaga qarshi va tengsizlik sabablarini bartaraf etishga qaratilgan huquqiy siyosatni olib borishi kerak. Kelajakda gender tengsizligi sabablarini bartaraf etishga qaratilgan ushbu siyosat jamiyatni tarbiyalash va jamiyatning gender munosabatlari uning rivojlanishining elementini o'z ichiga olgan barqaror g'oyalarni shakllantirish bilan bog'liq bo'lishi kerak. VA Bu nafaqat ta'lim. Bu oilada va jamiyatda jinsga hurmat an'analarini tarbiyalashdir. Bu qiyin vazifa va uni faqat hukumat choralari bilan hal qilib bo'lmaydi. U butun jamiyatni isloh qilish jarayoniga kiritilishi kerak.

Huquqiy chora-tadbirlarga kelsak, yana bir bor ta'kidlash kerakki, ular doirasi qat'iy cheklangan. Ular tengsizlik "madaniyatida" kamsitish, noto'g'ri qarash va urf-odatlarni yo'q qilishga qaratilgan mexanizmning bir lahzasi bo'lishi mumkin. Ular, huquqiy choralar, samarali bo'lishi mumkin bo'lsa-da, o'ziga xos va mahalliydir.

Huquqiy choralar ta'minlash gender tengligi protsessual xarakterga ega bo'lishi kerak. Buning sababi shundaki, konstitutsiyaviy norma, o'z mohiyatiga ko'ra "erkaklar va ayollar teng huquqlarga ega" - jamiyatda ishlamaydi. Buning sababi, moddiy huquq har doim qo'llab-quvvatlashga muhtoj. Uni amalga oshirishda noaniqlik masalasi bo'lgan joyda ishlamaydi. Protsessual normalar – tartib-qoidalar nafaqat moddiy huquqni real ijtimoiy munosabatlarga, amaliyotga o‘tkazish mexanizmi, balki Konstitutsiyada mustahkamlangan huquqlarda tenglikni ta’minlash jarayonidir.

Agar Konstitutsiya normasi teng huquqlar standartini o'z ichiga olgan bo'lsa, ular teng huquqlarni qo'llab-quvvatlash normalari bo'lgan teng imkoniyatlar (ya'ni, jarayon va tartiblar) bilan ta'minlanishi kerak. Binobarin, “Erkaklar va ayollarning teng huquq va imkoniyatlari to‘g‘risida”gi qonun loyihasini tayyorlash to‘g‘risida gap ketganda, qonunning mohiyati qat’iy protsessual xarakterga ega bo‘lishi aniq. Bu moddiy - konstitutsiyaviy normaning tayanchi bo'lishi kerak - erkaklar va ayollar teng huquqlarga ega.

Protsessual (kamsitishlarga qarshi) choralar vaqtinchalik xarakterga ega bo'lishi kerak, ular tabiatan ijobiydir. Ularda .. bor mafkuraviy xarakterga ega bo'lib, ular urf-odat va madaniyatni gender tengligi belgisi ostida olib keladi.

Yana bir bor hokimiyatga saylanish huquqi va mehnat qilish huquqini amalga oshirishda tenglik huquqiga qaytaylik. Ushbu huquqlarning amalga oshirilishi gender assimetriyasini ko'rsatadi.

Saylanishning konstitutsiyaviy huquqiga kelsak, jamiyatda tengsizlikni yo'q qiladigan mexanizmlar va haqiqiy tenglikka yo'l ochuvchi chora-tadbirlar haqida katta bahs-munozaralar ketmoqda. Qonuniy xarakterdagi tasdiqlovchi choralar taklif etilmoqda.

Ikkita yondashuv mavjud. Birinchisiga ko'ra, davlat qonunchilik orqali tengsizlik mexanizmlarini yo'q qilishga majburdir. Buning uchun esa qonunchilikka kvota mexanizmini kiritishi mumkin. Ammo qiyinchilik bor: boshqa konstitutsiyaviy tamoyillarni buzmaslik - tanlash erkinligi. Bunga erishish qiyin va faqat diskriminatsiyaga qarshi siyosatni amalga oshirish bilan bog'liq holda amalga oshirilishi mumkin.

Davlat esa buni kamsitishlarga qarshi milliy siyosatni amalga oshirishga tayangan holda amalga oshirishi kerak.

Davlat kamsitishlarga qarshi kurashning vaqtinchalik chorasi sifatida kvotani qo'llab-quvvatlashga majburdir.

Bu – tabiatan huquqiy davlatning yo‘li, bunda asosiysi inson huquqlarini hurmat qilishdir. Tanlash erkinligi cheklanmagan, faqat ma'lum bir doiraga kiritilgan, u bitta shart bilan shartlangan: tanlash erkinligi gender tengligini buzish uchun asos bo'lib xizmat qilmasligi va sharti bo'lmasligi kerak.

Teng saylanish huquqini ta'minlashning yana bir usuli bor: joriy etish siyosiy, partiya hujjatlari – dasturiy va nizom – xotin-qizlarga saylanish huquqini amalga oshirishda teng imkoniyatlar yaratish maqsadida kvotalar belgilandi. Bu tenglikka erishish siyosiy chora-tadbirlar. Bu tenglik mafkurasiga fuqarolik yutug'i sari yo'l.

Ikkala yo'l ham jamiyat tomonidan muhokama qilinadi.

Mehnat huquqini amalga oshirishga kelsak, Art. Konstitutsiyamizning 37-moddasida har kimning mehnat qilish qobiliyatidan erkin foydalanish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqi mustahkamlangan. Konstitutsiya darajasida hech qanday kamsitish yo'q. Bu sohada ayollarga nisbatan kamsitish ishning tabiati va mehnat faoliyati turini tanlashda sovet davrida ishlab chiqilgan chora-tadbirlar, imtiyozlar va maxsus cheklovlar tizimi orqali sodir bo'ladi. To'liq qarama-qarshi qaror - o'z mohiyatiga ko'ra diskriminatsiyaga qarshi - davlat tomonidan qabul qilinishi kerak. U ishlaydigan ayollar uchun imtiyozlar va imtiyozlarni bekor qilish bo'yicha nomaqbul choralarni ko'rishi kerak (homiladorlik, tug'ish va tug'ruqdan keyingi tiklanish davri bilan bog'liq huquqlarni tartibga solish doirasidan tashqari). Ayollarning mehnat bozorida erkaklar bilan teng bo'lish imkoniyatlarini ro'yobga chiqarish, birinchi navbatda, sotsialistik davlat tomonidan o'rnatilgan va bugungi kunda postsovet davlati tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan ushbu nomaqbul choralar bilan bog'liq.

Bu ikki misol konstitutsiyaviy tenglik tamoyilini amalga oshirish naqadar qiyinligini ko'rsatadi to'g'ri, shunday va imkoniyatlar demokratiya va yangi iqtisodiyot sharoitida. Gender siyosati endigina ishlab chiqila boshlandi. Buning uchun esa davlat ham, jamiyat ham mas’uldir.

Gender tengligini faqat jamiyatdagi real munosabatlarni tahlil qilish orqali tushunish mumkin. Tenglikning konstitutsiyaviy bo'lmagan momenti diskriminatsiya. Bunday holda, jinsga qarab.

Diskriminatsiya tushunchasi BMTning ayollarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to‘g‘risidagi konventsiyasida berilgan. Konventsiyaning 1-moddasida: “Ayollarga nisbatan kamsitish deganda ayollarning oilaviy holatidan qat’i nazar, tenglik asosida tan olinishi, undan foydalanishi yoki amalga oshirilishini zaiflashtirish yoki bekor qilishga qaratilgan har qanday farqlash, istisno yoki jinsi bo‘yicha cheklash tushuniladi. erkaklar va ayollar o'rtasidagi, inson huquqlari va siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy, fuqarolik yoki boshqa har qanday sohadagi asosiy erkinliklari.

Davlat, afsuski, Rossiya jamiyatida keng tarqalgan hodisa sifatida jinsga asoslangan kamsitishni tan oldi. U buni yuqorida qayd etilgan “Ayollarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to‘g‘risida”gi Konventsiyani ratifikatsiya qilish, Konventsiyani amalga oshirish bo‘yicha davriy Milliy ma’ruzalar tayyorlash, ikki jins vakillarining teng huquqliligi bo‘yicha Milliy harakatlar rejasini qabul qilish, “Ayollarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to‘g‘risida”gi Konventsiyani qabul qilish orqali e’tirof etdi. Ayollarning jamiyatda rivojlanishi va diskriminatsiyaga qarshi choralar bilan bog'liq Farmonlar chiqarish. Bu xatti-harakatlarning barchasi davlatning jamiyatda gender diskriminatsiyasi mavjudligini tan olishini, demak, bu masala bo'yicha pozitsiyasini aks ettiradi.

Diskriminatsiyaning mohiyati tenglikni buzishdir. Bu jinsi, irqi yoki boshqa ijtimoiy xususiyatlari (millati, oilaviy ahvoli, mulkiy holati) bo'ladimi, muhim emas - bu tenglikning buzilishiga olib keladi. Asosiysi, u yoki bu ijtimoiy davlat tengsizlik an'analari, jamiyatdagi urf-odatlar, madaniyat va hokimiyat bilan bog'liqligini tushunishdir.

Tengsizlikni faqat kamsitilganlarning sa'y-harakatlari bilan bartaraf etib bo'lmaydi. Tengsizlik kamsitilganlarni qo'llab-quvvatlash choralari va kamsitish holatini keltirib chiqaradigan mexanizmlarni tuzatish orqali bartaraf etiladi.

Rossiya davlati diskriminatsiyaga qarshi siyosatni amalga oshirib, milliy konstitutsiya va boshqa qonun hujjatlariga erkaklar va ayollarning tengligi tamoyilini kiritdi, ammo qonunlar va boshqa vositalar orqali ushbu tamoyilning amalda amalga oshirilishini ta'minlash ham zarur; xotin-qizlarga nisbatan kamsitishlarni taqiqlovchi qonunchilik va boshqa choralarni, shu jumladan sanktsiyalarni ko'radi; xotin-qizlar huquqlarini erkaklar bilan teng ravishda huquqiy himoya qilishni o'rnatish va sudlar va boshqa muassasalar orqali ayollarni har qanday kamsitish harakatlaridan samarali himoya qilishni ta'minlash; amaldagi qonunlar, qoidalar, urf-odatlar, ayollarni kamsituvchi amaliyotlar va boshqalarni o'zgartirish va bekor qilish uchun barcha choralarni ko'rish.

Rossiya davlati, shuningdek, barcha sohalarda: siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy sohalarda erkaklar bilan tenglik asosida ayollarning huquq va erkinliklaridan foydalanishni kafolatlash, shuningdek, ayollar o'rtasida de-fakto tenglikni o'rnatishga qaratilgan maxsus choralar ko'rish majburiyatini oldi. erkaklar va ayollar.

Bular Rossiya davlati ayollarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi konventsiyani ratifikatsiya qilish orqali kamsitishni yo'q qilish nuqtai nazaridan qo'llash majburiyatini olgan umumiy choralardir. Afsuski, kamsitishlarga barham berish siyosati davlat tomonidan yetarlicha izchillik bilan olib borilmayapti.

Davlatning o'zini qoralash kerak. Davlatning singib ketgan g'oyalari bilan bog'liq bo'lgan jinsga asoslangan kamsitish, yuqorida aytib o'tilganidek, sanoat qonunchiligida mavjud. Davlat, bir tomondan, ayollarga nisbatan eski protektsionizm mafkurasiga asoslanib, jinsni kamsitadi va bu mehnat olamida yaqqol namoyon bo'ladi. Boshqa tomondan, davlat ayollarga siyosiy huquqlarni amalga oshirishda etarli darajada yordam bermaslik orqali kamsitadi.

Ayollar va jamiyat. Rossiyadagi siyosiy jarayonning gender o'lchovi. M.: ISPRAN, 1997; Rossiyada inson huquqlari: gender jihati // Inson huquqlari himoyachisi. 1999 yil. № 1; Gender falsafasi // Falsafa. Darslik / Ed. V.D. Gubina. 2-nashr. M., 2000; Jins va gender feministik falsafa kategoriyalari sifatida // Falsafiy tadqiqotlar. № 4. P.80 - 99; Zdravomyslova E.A. Genderning ijtimoiy qurilishi // Sotsiologik jurnal. № 3-4. P.171 - 182; Gender tadqiqotlari: ijtimoiy fanlarda feministik metodologiya. KHCI, 1998; Rossiyada ayollar huquqlari: ularga rioya qilish va ommaviy ongning amaldagi amaliyotini o'rganish. T. 1, 11. M., 1998; BMT va ayollar huquqlari: tarix va zamonaviylik (uslubiy qo'llanma). Petrozavodsk, 1999 yil; Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining gender ekspertizasi: Rossiyada ayollarning reproduktiv huquqlari. M., 1998; Ayollar va gender tadqiqotlari bo'yicha birinchi rus yozgi maktabining materiallari. Valday-96. M., 1997; Ayol, jins, madaniyat. M., 1999; Mehnat bozorida teng imkoniyatlar va gender stereotiplari. M., 1998; Ayollarning ijtimoiy rivojlanish jarayoniga integratsiyalashuvi. M.; 1994 yil; Feminizm va gender tadqiqotlari. Tver, 1999 yil; Voronina O.A. Rossiya Federatsiyasining ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonunchiligining gender ekspertizasi. M., 1998; Polenina S.Z. Inson huquqlari tizimida ayollar huquqlari: xalqaro va milliy jihatlar. M., 2000; Posadskaya- VanderbegA. VA. Rossiyadagi ayollar. Rus feminizmida yangi davr. VERSO. London/Nyu-York; Muammolardan strategiyagacha. Ikkinchi mustaqil ayollar forumi materiallari. Dubna, 1992; Rossiya va MDHda gender tadqiqotlari haqida umumiy ma'lumot uchun "Kim kim" kitobiga qarang. M., 2000 yil.

Sm .: Genderni hisobga olish. Kontseptual asos, metodologiya va ilg'or tajribalar taqdimoti. P.9.

[v] Ballaeva E.A. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining gender ekspertizasi: Rossiyada ayollarning reproduktiv huquqlari. M., 1998. B.18.

Qarang: Rossiya Federatsiyasining "Onalik va bolalikni muhofaza qilish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida" gi Qonuni (1992 yil 4 aprel, 2660-son); Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Korxonalar, muassasalar, tashkilotlar tugatilishi munosabati bilan ishdan bo'shatilgan homilador ayollarni va uch yoshgacha bo'lgan bolalari bor ayollarni ijtimoiy himoya qilish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida"gi Farmoni (1992 yil 5 noyabr, 1335-son). ; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Yolg'iz onalar va ko'p bolali oilalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashni kuchaytirish to'g'risida" gi Farmoni (1996 yil 3 iyun, 851-son) va boshqalar.