Rossiya Federatsiyasidagi milliy-madaniy avtonomiya. Madaniy-milliy avtonomiya Rossiya Federatsiyasining milliy madaniy avtonomiyalari

Avtonomiya keng ma'noda muayyan masalalarni mustaqil hal qilish huquqini anglatadi. Milliy ozchiliklarga nisbatan avtonomiya ikki shaklda bo'lishi mumkin.

Hududiy avtonomiya. Uning yaratilishi faqat xalqning, etnik guruhning ixcham yashashi, ya'ni. bu o'z hokimiyatiga ega bo'lish va o'z qoidalarini qabul qilish qobiliyatida ifodalangan ma'lum bir hududda izolyatsiya va mustaqillik imkoniyatidir. Rossiyada hududiy avtonomiyalar avtonom viloyat va avtonom okruglar - Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari.

Madaniy avtonomiya etnik guruh yoki millat alohida yashasa, o‘z taqdirini o‘zi belgilash shaklidir. Bunda turli jamoat birlashmalari tuziladi, ular orqali etnik guruhlar o‘z milliy xususiyatlari, tili va madaniyatini mustaqil ravishda asrab-avaylashi va himoya qilishi mumkin. Rossiyada bu turdagi muxtoriyat milliy-madaniy muxtoriyatni o'z ichiga oladi. Uning maqomi 1996 yil 17 iyundagi 74-FZ-sonli "Milliy-madaniy avtonomiya to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Milliy-madaniy avtonomiya - bu milliy-madaniy o'zini o'zi belgilash shakli bo'lib, u o'zini muayyan etnik jamoa deb hisoblaydigan, tegishli hududdagi milliy ozchilik sharoitida joylashgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining birlashmasi. ularning o'ziga xosligini, til rivojlanishini, ta'limini, milliy madaniyatini saqlash, rus millatining birligini mustahkamlash, millatlararo munosabatlarni uyg'unlashtirish, dinlararo muloqotni rivojlantirish masalalarini mustaqil hal qilish uchun ularning ixtiyoriy ravishda o'zini o'zi tashkil etish asoslari. migrantlarning ijtimoiy va madaniy moslashuvi va integratsiyasi.

lNK Sud amaliyoti

“...milliy-madaniy muxtoriyatning asosiy maqsadi milliy-hududiy emas, balki milliy-madaniy oʻz taqdirini oʻzi belgilash, yaʼni. tegishli hududda, xususan milliy-madaniy sohada milliy ozchilik holatida bo'lgan etnik guruhning hayotiyligi va mustaqilligini ta'minlash" (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 3 martdagi 5-sonli qarori). P).

Demak, milliy-madaniy muxtoriyat ijtimoiy birlashmaning bir turidir. Bu fuqarolar o'z milliy manfaatlarini amalga oshirishi mumkin bo'lgan fuqarolik jamiyati institutlaridan biridir. Ushbu jamoat birlashmasi quyidagilar bilan tavsiflanadi:

• yaratish uchun maxsus maqsadning mavjudligi- o'zlikni saqlash, til, ta'lim, milliy madaniyatni rivojlantirish, rus millatining birligini mustahkamlash, millatlararo munosabatlarni uyg'unlashtirish masalalarini mustaqil hal qilish;
• yaratilishning maxsus predmeti. Tegishli hududda milliy ozchilik holatida bo'lgan etnik hamjamiyat milliy-madaniy avtonomiya yaratish huquqiga ega. Milliy ozchilikdagi etnik jamoa - madaniy an'analari mamlakat aholisining an'anaviy madaniyatiga to'g'ri kelmaydigan fuqarolar va boshqa shaxslardan iborat tarqoq etnik guruh; faqat shu ma'noda ular milliy-madaniy avtonomiya uchun "milliy ozchilik" hisoblanadi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari milliy-madaniy avtonomiyalarda birlashishi mumkin.

Tashkiliy-huquqiy shakl Milliy-madaniy muxtoriyat faqat jamoat tashkiloti bo'lishi mumkin.

Milliy-madaniy avtonomiyaga bo'ysunadi majburiy davlat ro'yxatidan o'tkazish, yuridik shaxs maqomini olmasdan faoliyat yurita oladigan boshqa turdagi jamoat birlashmalaridan farqli o'laroq.

Masalan, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyada 700 dan ortiq milliy-madaniy avtonomiyalar ro'yxatga olingan.

Milliy-madaniy avtonomiya, faoliyatning hududiy doirasiga qarab, quyidagilar bo'lishi mumkin:

• mahalliy;
• mintaqaviy;
• federal

Mahalliy milliy-madaniy avtonomiya o'zlarini ma'lum bir etnik jamoaga mansub deb hisoblaydigan va tegishli munitsipalitet hududida doimiy yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan umumiy yig'ilishda (yig'ilishda) tashkil etiladi. Mahalliy milliy-madaniy avtonomiyaning asoschilari, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan bir qatorda, tegishli munitsipalitet hududida faoliyat yurituvchi, o'zlarini ma'lum bir etnik jamoaga mansub deb hisoblaydigan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining jamoat birlashmalari bo'lishi mumkin. Konferentsiyada (kongressda) o'zlarini ma'lum bir etnik jamoaga mansub deb ko'rsatgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mahalliy milliy-madaniy avtonomiyalari delegatlari tashkil etishlari mumkin. mintaqaviy milliy-madaniy avtonomiya rossiya Federatsiyasi sub'ekti doirasida. Kongressda o'zlarini ma'lum bir etnik jamoaga mansub deb bilgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mintaqaviy milliy-madaniy avtonomiyalari delegatlari tashkil etishlari mumkin. federal milliy-madaniy avtonomiya.

Arbitraj amaliyoti

San'atning 3-qismining qoidalari. "Milliy-madaniy avtonomiya to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi, o'zining konstitutsiyaviy va huquqiy ma'nosiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti tarkibida o'zlarini Rossiya Federatsiyasi fuqarolari deb hisoblaydigan bir nechta mintaqaviy milliy-madaniy avtonomiyalar mavjud emas. ma'lum bir guruh Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak, ular tegishli hududdagi milliy ozchilik holatida, o'zlarini fuqarolarning mahalliy milliy-madaniy avtonomiyalari tomonidan tashkil etilgan. bu etnik jamoa va joriy huquqiy tartibga solish tizimida ushbu qoida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid kelmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 3 martdagi 5-P-sonli qarori).

Milliy-madaniy avtonomiya quyidagi huquqlarga ega:

• davlat hokimiyati va boshqaruvi organlaridan milliy o'zlikni saqlash, milliy til va milliy madaniyatni rivojlantirish uchun zarur bo'lgan yordam olish;
• ularning milliy-madaniy manfaatlarini ifodalovchi qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi hokimiyat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaat qilish;
• rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda ommaviy axborot vositalarini yaratish, milliy tilda axborot olish va tarqatish;
• tarixiy-madaniy merosni asrash va boyitish, milliy madaniy qadriyatlardan erkin foydalanish;
• milliy an’ana va urf-odatlarga rioya qilish, badiiy xalq amaliy san’atini tiklash va rivojlantirish;
• ta’lim va ilmiy muassasalar, madaniyat muassasalarini tashkil etadi;
• vakolatli vakillari orqali xalqaro nohukumat tashkilotlari faoliyatida ishtirok etish;
• xorijiy davlatlarning fuqarolari va jamoat tashkilotlari bilan insonparvarlik aloqalarini o‘rnatish.

• Xabriyeva T.Ya. Milliy-madaniy avtonomiya. M., 2003. B. 47.
• Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining rasmiy sayti [Elektron resurs]. URL: http:// www.minjust.ru/ru/activity/nko.

madaniy-milliy avtonomiya

ko'p millatli davlatlardagi milliy ozchilikning o'z madaniyati (til va maktab, adabiyot va san'at, matbuot va boshqalar) sohasida o'zini o'zi boshqarish huquqi. Madaniy-milliy muxtoriyat tamoyillari ilk bor 20-asr boshlarida ilgari surilgan. K. Renner, O. Bauer va Avstriya sotsial-demokratiyasining boshqa arboblari.

MADANIY-MILLIY MUXTORIYAT, (milliy-madaniy avtonomiya, madaniy muxtoriyat) — konstitutsiyaviy huquqda (sm. HUQUQ (normalar tizimi)) shtatda ozchilikni tashkil etuvchi etnik jamoaga ta'lim va madaniy hayotni tashkil etish masalalarida mustaqillikni ta'minlash: milliy maktablar, kutubxonalar, teatrlar yaratish huquqi. Madaniy-milliy muxtoriyat etnik guruhlarning qonun bilan belgilanadigan maqomidir. Bu ko'p millatli davlatda milliy qarama-qarshiliklarni hal qilishning davlat-huquqiy shaklidir. Madaniy-milliy avtonomiya - bu bir millatga mansub shaxslarning milliy, ma'naviy, madaniy va ma'rifiy manfaatlarini ifodalash uchun yaratilgan o'zini o'zi tashkil etish shakli. U ekstraterritorial asosda qurilgan va ma'lum bir hududga emas, balki millatning barcha vakillariga tegishli. Madaniy-milliy muxtoriyat milliy madaniy markazlar, jamoalar, milliy jamoat kengashlari va birlashmalar kabi tashkiliy shakllar orqali amalga oshiriladi.
Madaniy-milliy muxtoriyat gʻoyalari 19-asr oxiri — 20-asr boshlarida Avstriya-Vengriyada Avstriya sotsial-demokratiyasi yetakchilari K.Penner va O.Bauer tomonidan ishlab chiqilgan va Bronks dasturining asosini tashkil qilgan (1899). ) Avstriyadan hududiy-federal qurilmalar tamoyilini ilgari surgan milliy masala bo'yicha. Dastur bolsheviklar tomonidan tanqid qilindi va ayniqsa V.I. Leninning fikricha, milliy muammoni bunday hal qilish xalqlar va etnik guruhlarning haqiqiy hududiy joylashishini e'tiborsiz qoldiradi. Sovet Rossiyasida milliy-hududiy muxtoriyat turi ustunlik qilgan boʻlsa, milliy-madaniy muxtoriyat koʻpgina shtatlarda milliy ozchiliklar talablarini qondirish uchun keng qoʻllanilgan. Madaniy-milliy muxtoriyatning mohiyati milliy aralash hududlarda etnik jamoalar (jamoalar), etnomadaniy markazlarning ona tilida ta'limni joriy etish, milliy taraqqiyotning turli shakllari va milliy an'analarni rag'batlantirish bilan shakllanishi bilan bog'liq. SSSR parchalanganidan keyin rus etnosi uchun milliy-madaniy avtonomiya muammosi dolzarb bo'lib qoldi.
Rossiya Federatsiyasida madaniy-milliy avtonomiya huquqi qonun bilan mustahkamlangan. Bu oʻzligini saqlash, tili, maʼrifati va milliy madaniyatini rivojlantirish masalalarini mustaqil hal etish maqsadida oʻzini ixtiyoriy oʻzini-oʻzi tashkil etish asosida oʻzini muayyan etnik jamoalarga mansub deb biladigan fuqarolarning jamoat birlashmasi. Madaniy-milliy avtonomiyalar mahalliy (shahar, tuman, posyolka, qishloq), mintaqaviy, federal bo'lishi mumkin. Ular ichki boshqaruv organlarini tashkil qiladi. Bunday organlarni shakllantirish tartibi, funktsiyalari va nomlari Rossiya Federatsiyasining jamoat birlashmalari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq madaniy-milliy avtonomiyalar tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi.
Ekstraterritorial (madaniy-milliy) muxtoriyatning alohida turi korporativ avtonomiyadir - milliy masalani hal qilish va mahalliy xalqlar manfaatlarini himoya qilish usuli. Korporativ avtonomiya orqali etnik ozchiliklar milliy darajada o'z manfaatlarini ifodalovchi o'z organlarini yaratish huquqiga ega. Finlyandiyada Shvetsiya Xalq Assambleyasi (75 a'zo) va Sami parlamenti (25 a'zo) mavjud. Sami parlamentlari Shvetsiya va Norvegiyada ham mavjud. Avstriya hukumati qoshida turli milliy ozchiliklar kengashlari mavjud.
Korporativ federatsiyani korporativ avtonomiyadan ajratib ko'rsatish kerak - federal tuzilmaning ekstraterritorial shakli, unga ko'ra hokimiyatni taqsimlash geografik emas, balki madaniy-milliy tamoyillarga muvofiq amalga oshiriladi. Amalda, aksariyat mamlakatlarda korporativ federalizm qisqa muddatli va buzilganligi isbotlangan. Korporativ federalizmning ijobiy misoli - federatsiya xususiyatlarini madaniy jamoalar tizimi bilan birlashtirgan Belgiya.
Milliy masalani hal qilishning yana bir yo'li shaxsiy avtonomiya - bu ekstraterritorial (madaniy-milliy) muxtoriyatning bir turi bo'lib, u milliy ozchiliklar, shu jumladan davlat hududida ixcham hamjamiyatni tashkil etmaydiganlar uchun qonun bilan mustahkamlangan imkoniyatdir. ularning o'ziga xosligi: o'z diniga e'tiqod qilish, shaxsiy va jamoat hayotida ona tilidan foydalanish, uyushmalar tuzish, o'z millatining boshqa vakillari bilan aloqada bo'lish, o'z etnik guruhining ona tili, tarixi, an'analari va madaniyatini o'rganish. Ayrim mamlakatlarda shaxsiy avtonomiya davlatning markaziy organlari faoliyatida tarqoq milliy ozchiliklar vakillarining ishtirokini o'z ichiga oladi.

ensiklopedik lug'at. 2009 .

Boshqa lug'atlarda "madaniy-milliy avtonomiya" nima ekanligini ko'ring:

- (madaniy avtonomiya) konstitutsiyaviy huquqda davlatda ozchilikni tashkil etuvchi etnik jamoaga maorif va madaniy hayotni tashkil etish masalalarida mustaqillik berish: milliy maktablar, kutubxonalar,... ... Siyosatshunoslik. Lug'at.

Madaniy-milliy avtonomiya- Milliy madaniy avtonomiyaga qarang... Huquq entsiklopediyasi

Ko'p millatli davlatlardagi milliy ozchiliklarning o'z madaniyati (til va maktab, adabiyot va san'at, matbuot va boshqalar) sohasida o'zini o'zi boshqarish huquqi. Birinchi marta madaniy-milliy muxtoriyat tamoyillari boshida ilgari surildi. 20-asr GA.…… Katta ensiklopedik lug'at

madaniy-milliy avtonomiya Etnopsixologik lug'at

MADANIY-MILLIY MUXTORIYAT- jamiyatning (davlatning) mustaqil birligi sifatida etnosning (xalqning) rivojlanish kontseptsiyasi, shuningdek, ko'p millatli jamiyatda milliy madaniyatning mustaqil rivojlanishiga qaratilgan faoliyat. kontseptsiyasining asoschilaridan biri... Psixologiya va pedagogikaning entsiklopedik lug'ati- 20-asr boshlarida ilgari surilgan opportunistik millatchilik nazariyasi. Avstriya sotsial-demokratiyasining ba'zi arboblari va avstro-marksizmning ajralmas qismi edi. Bu nazariya milliy masalani hal qilishga da'vo qilgan (Qarang... ... Buyuk Sovet Entsiklopediyasi

Antimarksistik burjua. millatchi milliy yechim dasturi konda ilgari surilgan savol. 19 boshlanish 20-asrlar avstriyalik Bilan. va boshqalar va 2-Internationalning boshqa arboblari (qarang: 2-International). K.ning fikri. A. Avstriya rahbarlari tomonidan ishlab chiqilgan Sotsial-demokratiya K... Sovet tarixiy ensiklopediya

Madaniy-milliy avtonomiya- qarang Muxtoriyat madaniy jihatdan milliydir... Kutubxonachining ijtimoiy-iqtisodiy mavzularga oid terminologik lug‘ati

Avtonomiya- bu davlatning har qanday geografik, milliy (etnik) yoki boshqa xususiyatlari bilan ajralib turadigan muayyan mustaqillik shaklining bir qismini ta'minlash. Avtonomiyalar unitar va federal davlatda ham mavjud bo'lishi mumkin.

Muxtoriyatlar asosan milliy yoʻnalishlar boʻyicha qurilgan. Milliy muxtoriyatning ikkita asosiy turi mavjud - milliy-hududiy va milliy-madaniy. Milliy-hududiy muxtoriyat milliy ozchiliklarning ma'lum bir hududda ixcham yashashi sharoitida shakllanadi.

Milliy-madaniy avtonomiya milliy ozchiliklar cheklangan hududni egallamasdan, balki davlat tarkibida joylashgan taqdirda tan olinadi. Milliy-madaniy avtonomiyalar milliy tashkilotlar shaklida tuziladi. San'atga muvofiq. 1996 yil 17 iyundagi "Milliy-madaniy avtonomiya to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasida milliy-madaniy avtonomiya milliy-madaniy o'zini o'zi belgilash shakli bo'lib, u o'zini ma'lum bir etnik millatga mansub Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining jamoat birlashmasi hisoblanadi. o'zlikni saqlash, til, ta'lim, milliy madaniyatni rivojlantirish masalalarini mustaqil hal qilish maqsadida o'zlarining ixtiyoriy o'zini-o'zi tashkil etishlari asosida jamoalar.

Milliy-hududiy muxtoriyatlar siyosiy va maʼmuriy muxtoriyatlarga boʻlinadi. Siyosiy avtonomiya o'z qonunlarini (ba'zan konstitutsiyani) chiqarish imkoniyatini, oddiy ma'muriy-hududiy birliklar organlariga qaraganda kengroq vakolatlarga ega bo'lgan o'z qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlarning mavjudligini nazarda tutadi. Maʼmuriy muxtoriyat davlatchilik elementlariga ega emas, lekin milliy xususiyatlar hisobga olinadi (oʻqitish, gazeta chiqarish, sud ishlarini milliy tilda olib borish, huquqiy sohada mahalliy urf-odatlarni hisobga olish va boshqalar).

Shuningdek qarang:

Avtonom okruglar va avtonom viloyatlar milliy-hududiy tuzilmalar deb ataladigan avtonomiya turlari bo'lib, ular odatda davlatning alohida qismining (viloyat, ma'muriy birlik) keng ichki o'zini o'zi boshqarishi, shuningdek, alohida huquqlarni ta'minlash deb tushuniladi. mahalliy davlat hokimiyati va madaniyat sohasida ushbu hududda yashovchi aholining (milliy ozchiliklarning) etnik guruhlariga. Shunga ko'ra, milliy-madaniy avtonomiya - bu milliy-madaniy o'zini o'zi belgilash shakli bo'lib, u Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining o'zini muayyan etnik jamoalarga tegishli bo'lgan, mustaqil ravishda hal qilish uchun ixtiyoriy ravishda o'zini o'zi tashkil etish asosida jamoat birlashmasi. o'zlikni saqlash, til, ta'lim va milliy madaniyatni rivojlantirish masalalari. 1996 yil 22 maydagi "Milliy-madaniy avtonomiya to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq milliy-madaniy avtonomiya quyidagi huquqlarga ega: milliy o'ziga xoslikni saqlash, milliy til va madaniyatni rivojlantirish uchun zarur bo'lgan davlat yordamini olish; milliy (ona) tilda ommaviy axborot vositalari yaratish, axborot olish va tarqatish; milliy madaniy qadriyatlardan foydalanish imkoniyati; badiiy xalq amaliy san’atini tiklash va rivojlantirish; ta’lim va ilmiy madaniyat muassasalarini tashkil etadi; ularning vakolatli vakillari orqali xalqaro nodavlat institutlari faoliyatida ishtirok etishi va hokazo. Qonunda milliy-madaniy avtonomiya huquqi milliy-hududiy o‘zini o‘zi boshqarish huquqi emasligi alohida belgilab qo‘yilgan (4-modda). Milliy-madaniy avtonomiyalar mahalliy (shahar, tuman, posyolka, qishloq), mintaqaviy va federal bo'lishi mumkin. Mahalliy milliy-madaniy avtonomiyalar milliy jamoat birlashmalarining delegatlari tomonidan umumiy yig'ilishlarda (konferentsiyalarda) tashkil etiladi; mintaqaviy - mahalliy milliy-madaniy avtonomiyalar delegatlarining konferentsiyalarida (s'ezdlarida); federal - mintaqaviy milliy-madaniy avtonomiyalar delegatsiyalarining qurultoylarida tashkil etilgan. Rossiya Federatsiyasining jamoat birlashmalari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq milliy-madaniy avtonomiyalar ichki boshqaruv organlarini tashkil qiladi. Milliy-madaniy muxtoriyatlarni ro'yxatga olish adliya organlari tomonidan amalga oshiriladi, shundan so'ng ular jamoatchilik uchun ochiq bo'lgan milliy-madaniy avtonomiyalar reestriga kiritiladi.

Milliy-madaniy avtonomiyalarga yordam ko'rsatish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, milliy-madaniy avtonomiyalar ishlari bo'yicha maslahat kengashlari tashkil etiladi, ular maslahat organi bo'lib ishlaydi. ixtiyoriy asos. Milliy (ona) tilida asosiy umumiy ta'lim olish huquqini ta'minlash, ta'lim va tarbiya tilini tanlash, milliy madaniyatni saqlash va rivojlantirish maqsadida milliy-madaniy avtonomiyalar nodavlat (jamoat) tashkil etish huquqiga ega. maktabgacha ta'lim muassasalari yoki bunday muassasalardagi ta'lim milliy tilda olib boriladigan guruhlar; taʼlim milliy tilda boʻladigan nodavlat taʼlim muassasalarini (umumiy taʼlim, boshlangʻich, oʻrta va oliy kasb-hunar taʼlimi) tashkil etish; nodavlat milliy madaniyat muassasalari, teatrlar, madaniyat markazlari, muzeylar, kutubxonalar, klublar, studiyalar, arxivlar tashkil etish hamda milliy tillarda tarixiy, badiiy, musiqiy, folklor, etnografik adabiyotlar va boshqalarni yaratish.

Milliy-madaniy avtonomiyalarning nizom maqsadlari va faoliyatini amalga oshirish uchun davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlari davlat yoki kommunal mulkni mulkka yoki ijaraga berishi mumkin. Milliy va madaniy avtonomiyalarni qo'llab-quvvatlash uchun federal byudjetda, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlarida maxsus ajratmalar nazarda tutilgan. Xuddi shu maqsadlar uchun milliy va madaniy rivojlanish uchun maxsus federal va mintaqaviy jamg'armalar yaratilmoqda; milliy-madaniy muxtoriyatlarga soliqlar, yig'imlar va kreditlar bo'yicha imtiyozlar beriladi

Milliy-madaniy avtonomiya (NCA) - milliy-madaniy o'zini o'zi belgilash shakli bo'lib, u tegishli hududda milliy ozchilik sharoitida joylashgan o'zini ma'lum bir etnik hamjamiyat deb hisoblaydigan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining birlashmasi. , oʻzligini saqlash, tili, maʼrifati, milliy madaniyatini rivojlantirish masalalarini mustaqil hal etish maqsadida oʻzlarining ixtiyoriy oʻzini-oʻzi tashkil etishlari asosida.

Milliy-madaniy avtonomiya quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

fuqarolarning o‘zini muayyan etnik jamoa a’zosi deb bilishda o‘z xohish-irodasini erkin ifodalash;

o'zini o'zi tashkil etish va o'zini o'zi boshqarish;

milliy-madaniy muxtoriyatni ichki tashkil etish shakllarining xilma-xilligi;

jamoat tashabbusining davlat bilan uyg'unligi. qo'llab-quvvatlash;

turli etnik jamoalar fuqarolarining tili, madaniyati, urf-odatlari va urf-odatlarini hurmat qilish;

qonuniylik.

Milliy-madaniy avtonomiya quyidagi huquqlarga ega:

· davlat organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlaridan milliy o‘zlikni saqlash, milliy (ona) til va milliy madaniyatni rivojlantirish uchun zarur bo‘lgan ko‘mak olish;

· Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda ommaviy axborot vositalarini yaratish, milliy (ona) tilda ma'lumot olish va tarqatish;

· tarixiy va madaniy merosni asrash va boyitish, milliy merosdan erkin foydalanish madaniy qadriyatlar;

· Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ta'lim va ilmiy muassasalar, madaniyat muassasalarini yaratish va ularning ishlashini ta'minlash;

· vakolatli vakillari orqali xalqaro nodavlat tashkilotlari faoliyatida ishtirok etish;

O'zini ma'lum bir etnik jamoaning a'zosi deb hisoblaydigan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mahalliy NCAlari o'zlarini ma'lum bir etnik jamoaning a'zosi deb hisoblaydigan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mintaqaviy milliy-madaniy avtonomiyasini tashkil qilishi mumkin; umumiy yig'ilishda (yig'ilishda) tuzilgan; ta'sischilar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ro'yxatdan o'tgan jamoat birlashmalari bo'lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining ikki yoki undan ortiq ta'sis sub'ektlarining mintaqaviy NCAlari o'z faoliyatini mintaqalararo muvofiqlashtirish organlarini yaratishi mumkin. Bunday organlar mintaqalararo milliy-madaniy avtonomiyalar emas. O'zini ma'lum bir etnik jamoaga mansub deb bilgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining Federal NKA o'zini ma'lum bir etnik jamoaga mansub deb hisoblagan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ro'yxatdan o'tgan mintaqaviy milliy-madaniy avtonomiyalarining kamida yarmi tomonidan tashkil etiladi. Milliy-madaniy avtonomiyalarni shakllantirish, davlat ro'yxatidan o'tkazish, qayta tashkil etish va (yoki) tugatish Federal qonuniga, 1995 yil 19 maydagi Federal qonunga (2004 yil 2 noyabrdagi Federal qonunga kiritilgan o'zgartirishlar va tahrirda) muvofiq amalga oshiriladi. Jamoat birlashmalari" va boshqa federal qonunlar.

NCA a'zoligiga qabul qilish tartibi tegishli milliy-madaniy avtonomiyaning ustavida belgilanadi.

Savol (bir turdagi). Saylov huquqi: tushunchasi, tuzilishi, normativ-huquqiy bazasi

Saylov huquqi (so'zning sub'ektiv, tor ma'nosida)– fuqarolarning saylanadigan organlarga, davlat va munitsipal hokimiyatlarga saylash va saylanish bo‘yicha konstitutsiyaviy huquqi hamda referendumda ishtirok etish huquqi.

Saylov huquqi (so'zning ob'ektiv, keng ma'nosida)- Rossiya Federatsiyasidagi saylov jarayonlarining butun doirasini, shu jumladan fuqarolarning saylov huquqlarini tartibga soluvchi huquqiy normalar to'plami.

Saylov huquqi so'zning tor ma'nosida quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining passiv saylov huquqi (davlat va munitsipal hokimiyat organlariga saylanish huquqi); 2) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining faol saylov huquqi (saylangan hokimiyat organlariga saylash huquqi).

Faol saylov huquqi Rossiya Federatsiyasining 18 yoshga to'lgan har bir fuqarosiga tegishli, ammo federal qonunlarda belgilangan cheklovlarga rioya qilgan holda. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari: 1) sudning qonuniy kuchga kirgan qarori bilan muomalaga layoqatsiz (qisman layoqatli) deb topilganlar; 2) qamoq jazosi bo'lgan jinoyat sodir etganligi uchun unga nisbatan sud hukmi qonuniy kuchga kirgan.

Passiv saylov huquqi fuqarolar federal qonunlarda ma'lum bir lavozimni egallash uchun belgilangan yoshga etgan paytdan boshlab tegishli. Muayyan lavozimni egallashga yo'l qo'yilmaydigan holatlar mavjud bo'lganda, bu huquq cheklangan. Ushbu holatlar federal qonunlarda belgilanishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi fuqarosi davlat va munitsipal hokimiyat organlariga saylanishi mumkin emas: 1) saylov vaqtida vazifalari saylangan lavozimga mos kelmaydigan davlat lavozimini egallash; 2) belgilangan tartibda chiqarilgan sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan; 3) sudning qonuniy kuchga kirgan hukmi bilan muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilgan. Saylov huquqi huquqiy normalar majmui sifatida mavjud tizim: 1) saylovlar va referendumlar to'g'risidagi federal qonunlar; 2) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylovlari va referendumlari to'g'risidagi qonun hujjatlari.