Davlat xaridlarida milliy tartib va ​​imtiyozlar. Davlat xaridlaridagi milliy tartib va ​​imtiyozlar Nogironlar tashkilotlari uchun imtiyozlar

2017 yil 1 yanvardan boshlab 223-FZ-sonli qonunga muvofiq xaridlarda ishtirok etuvchi rus etkazib beruvchilari, ijrochilari va pudratchilari xorijiy raqobatchilarga nisbatan qulayroq sharoitda. Ularning tovarlari, ishlari va xizmatlariga shartnoma bahosining 15 foizi miqdorida ustunlik beriladi.

Prioritet qanday ishlaydi?

Agar amalga oshirilsa tanlov, kotirovka so'rovi, takliflar so'rovi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya bo'lmagan Federatsiyasi kelib chiqqan mamlakat sifatida ko'rsatilgan arizalar bo'lishi kerak:

• Rossiya taklifining narxi "taklif - 15%" bahosi bo'yicha baholanadi;
• agar g'olib ishtirokchi Rossiya Federatsiyasi bo'lsa, u holda shartnoma taklif qilingan narx bo'yicha ("-15%"siz) tuziladi.

Agar amalga oshirilsa auktsion va shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi emas, balki Rossiya Federatsiyasining kelib chiqishi mamlakati bilan arizalar mavjud:

• agar g'olib ishtirokchi Rossiya Federatsiyasi bo'lmasa, shartnoma "taklif - 15%" narxida tuziladi.

925-sonli qarorda xarid qilish ustuvorligi belgilangan tovarlar, ishlar va xizmatlar ro'yxatiga nisbatan hech qanday cheklovlar mavjud emas.

223-FZ-sonli qonun doirasida har qanday usul bilan amalga oshiriladigan xaridlarga ustuvorlik beriladi, bitta yetkazib beruvchidan xaridlar bundan mustasno.

Qarorda aytilishicha, taklif etilayotgan tovarlarning Rossiyada kelib chiqishini tasdiqlash uchun xarid ishtirokchisiga har qanday hujjatlarni taqdim etishning hojati yo'q, bu faktni xaridda ishtirok etish uchun arizada ko'rsatish kifoya qiladi;

1-misol.

Bitta arizada import qilinadigan tovarlar 1000 rubl uchun taklif etiladi.

Boshqa arizada rus tovarlari bir xil miqdorda, 1000 rubl uchun taklif etiladi.

Murojaatlarni ko'rib chiqishda mijoz rus tovarlariga 15% ustunlik berishi kerakligini hisobga oladi va rus mahsulotining narxi 1000 rubl - 15%, ya'ni. 850 rubl. Shunday qilib, rus tovarlari bilan ariza g'olib deb tan olinadi, chunki uning narxi afzallikni hisobga olgan holda 150 rublga arzonroq bo'ladi (1000 ga nisbatan 850). Biroq, shartnoma arizada taklif qilingan narx bo'yicha tuziladi, ya'ni. 1000 rubl.

2-misol.

Bitta arizada import qilinadigan tovarlar - 1000 rubl.

Boshqa arizada rus tovarlari 1150 rublni tashkil qiladi.

Va yana, rus tovarlariga 15% imtiyoz berish sxemasi mavjud. Rossiya tovarlarining narxi 1150 rublni tashkil qiladi - 15%, ya'ni. 977,5 rubl. Rossiya tovarlari bilan ariza g'olib deb e'tirof etiladi, chunki uning narxi, imtiyozlarni hisobga olgan holda, 22,5 rublga arzonroq bo'ladi (1000 ga nisbatan 977,5). Ammo shartnoma arizada taklif qilingan narx bo'yicha tuziladi, ya'ni. Har biri 1150 rubl.

Natijada, mijoz 150 rubl qimmatroq bo'lgan mahsulotni faqat rus bo'lgani uchun sotib olishga majbur bo'ladi. Ha, bu rus ishlab chiqaruvchisini qo'llab-quvvatlash, ammo davlat tomonidan majburiy va qo'llab-quvvatlanadigan qo'llab-quvvatlash, chunki 223-FZ ostidagi mijozlar ko'pincha davlat pullari bilan emas, balki o'z byudjetlari hisobidan xaridlarni amalga oshiradilar.

Rossiya GWS ga ustuvorlik berilmaganda

Ustuvorlik berilmagan holatlar:

• raqobat tartibi amalga oshmadi, shuning uchun sotib olish bitta etkazib beruvchidan amalga oshiriladi;
• xaridlarda ishtirok etish uchun barcha arizalar - Rossiya tovarlari, ishlar va xizmatlarni etkazib berish bo'yicha takliflar bilan;
• xaridlarda ishtirok etish uchun barcha arizalar - xorijiy tovarlar, ishlar va xizmatlarni yetkazib berish bo'yicha takliflar bilan;
• Ishtirokchining arizasida ham Rossiya, ham xorijiy tovarlar, ishlar va xizmatlar ko'rsatilgan taklif mavjud. Shu bilan birga, rus tilidagilarning narxi u taklif qilgan har bir narsaning narxidan 50% dan kam;
• Auktsion ishtirokchisining arizasida ham Rossiya, ham xorijiy tovarlar, ishlar va xizmatlar taklifi mavjud. Shu bilan birga, ruslarning narxi u taklif qilgan har bir narsaning 50% dan ortig'ini tashkil qiladi.

Mijozlar hujjatlarga qanday o'zgartirishlar kiritishlari kerak?

Arizaning mazmuni, shakli, dizayni, tarkibiga qo'yiladigan talablarda:

• xarid ishtirokchisining xaridda ishtirok etish to'g'risidagi arizada (deklaratsiyada) tovar kelib chiqqan mamlakatning nomini ko'rsatish talabi (xarid qilishda ishtirok etish to'g'risidagi arizaning tegishli qismida tovar etkazib berish taklifi mavjud). etkazib beriladigan tovarlar;
• xaridlarda ishtirok etish to‘g‘risidagi arizada ko‘rsatilgan tovarlarning kelib chiqqan mamlakati to‘g‘risida noto‘g‘ri ma’lumot berganlik uchun xarid ishtirokchilarining javobgarligi to‘g‘risidagi qoida;

Xabarda:

• xarid predmeti bo'lgan har bir mahsulot, ish, xizmat birligining dastlabki (maksimal) narxi to'g'risidagi ma'lumotlar;

Nizom va hujjatlarda:

• xaridda ishtirok etish to‘g‘risidagi arizada yetkazib berilayotgan tovar kelib chiqqan mamlakat ko‘rsatmasi (deklaratsiyasi) yo‘qligi xaridda ishtirok etish to‘g‘risidagi arizani rad etish uchun asos bo‘lmasligi va bunday arizada xorijiy tovarlarni yetkazib berish bo'yicha taklif;
• xaridlar ishtirokchisining ro'yxatdan o'tgan joyi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlari (yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun), shaxsni tasdiqlovchi hujjatlar (jismoniy shaxslar uchun) bo'yicha xaridlar ishtirokchisini rossiyalik yoki chet ellik shaxs sifatida tasniflash sharti;
• shartnoma tuzilgan xarid ishtirokchisi tomonidan taqdim etilgan xaridda ishtirok etish to‘g‘risidagi arizada ko‘rsatilgan ma’lumotlar asosida yetkazib beriladigan tovar kelib chiqqan mamlakatni ko‘rsatish;
• Rossiyadan ishlab chiqarilgan tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, rossiyalik shaxslar tomonidan xizmatlar ko'rsatish bo'yicha takliflarni o'z ichiga olgan xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni baholash va taqqoslash xarajatlarni baholash mezonlariga ko'ra taklif qilingan shartnoma narxida amalga oshirilganligidan dalolat beradi. ushbu talabnomalarda 15 foizga kamaytirilsa, bunda shartnoma xaridda ishtirok etish uchun arizada qatnashuvchi tomonidan taklif qilingan shartnoma bahosi bo‘yicha tuziladi.

Shartnoma tuzish bo'yicha hujjatlar bo'limida:

• xarid g‘olibi bilan bir xil shartlarni, shartnomani bajarish shartlarini taklif qilgan yoki taklifi shartnomani bajarish uchun eng yaxshi shartlarni o‘z ichiga olgan xarid g‘olibi tomonidan taklif qilingan shartlarga rioya qilgan holda, xarid ishtirokchisi bilan shartnoma tuzish to‘g‘risidagi nizom. shartnomani tuzishdan bo'yin tovlagan deb topiladi.

Shartnoma tuzish to'g'risidagi hujjatlar bo'limida va shartnoma loyihasida:

• Hukumatning 2016-yil 16-sentabrdagi 925-son qaroriga muvofiq ustuvorlik berilgan xarid ishtirokchisi bilan tuzilgan shartnomani rasmiylashtirishda tovar kelib chiqqan mamlakatni almashtirishga yo‘l qo‘yilmasligi sharti, bundan quyidagi hollar bundan mustasno. Bunday almashtirish natijasida chet el tovarlari o'rniga rus tovarlari etkazib beriladi, shu bilan birga bunday tovarlarning sifati, texnik va funktsional xususiyatlari (iste'mol xususiyatlari) tovarlarning sifati va tegishli texnik va funktsional xususiyatlaridan kam bo'lmasligi kerak. shartnoma.

Xaridorlar 2017-yil 1-yanvargacha Xarid qilish qoidalariga barcha o‘zgartirishlarni kiritishlari kerak edi. Va shu kundan boshlab, arizalarni ko'rib chiqish, baholash va taqqoslashda, shartnomalar tuzish va bajarishda milliy rejim qo'llanilishi kerak.

Bir ishtirokchi kim oshdi savdosiga 155-sonli buyruq bo‘yicha imtiyozlar berish uchun ariza topshirayotganligini ko‘rsatuvchi tasdiq belgisi bilan kirdi. Mijoz bu holatda katakchani olib tashlashi kerak, chunki bitta ishtirokchimi yoki tarkmi?

Javob

Oksana Balandina, Davlat buyurtma tizimi bosh muharriri

2018-yilning 1-iyulidan 2019-yilning 1-yanvarigacha mijozlar o‘tish davriga ega – ularga ham elektron, ham qog‘ozdagi tartiblarni amalga oshirishga ruxsat berilgan. 2019-yildan boshlab, sakkizta istisnodan tashqari, tenderlar, auktsionlar, kotirovkalar va qog‘ozda takliflar so‘rovi taqiqlanadi.
ETPda qanday xaridlarni amalga oshirish, saytni qanday tanlash va elektron imzoni olish, o'tish davrida va undan keyin shartnomalar tuzish qoidalari qanday ekanligini o'qing.

Agar kim oshdi savdosining faqat bitta ishtirokchisi shartnoma narxini pasaytirgan bo'lsa, u holda kim oshdi savdosi tugagan deb hisoblanadi (44-FZ-son Qonunining 68-moddasi 11-qism). Hech qanday katakchani olib tashlashning hojati yo'q. Mijoz ilovaga o'zgartirish kirita olmaydi.

Agar shartnoma tuzishda katakchani belgilash haqida gapiradigan bo'lsak, unda siz quyidagilarni hisobga olishingiz kerak.

Bunday holda, agar kim oshdi savdosi 3.1-qismga muvofiq haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa, imtiyozlar qo'llanilmasligi mumkin. Art. 44-FZ-son Qonunining 71-moddasi. Shuningdek, agar Rossiya tovarlari bilan ishtirokchi kim oshdi savdosiga kelmagan bo'lsa va mijoz faqat xorijiy tovarlar bilan arizalarni ko'rib chiqsa, 155-sonli buyruq qo'llanilmaydi.

Qachon ishtirokchilarga imtiyozlar berish kerak

Agar mijoz Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi ro'yxatidan tovarlar sotib olsa, u Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqiga (YEOII) a'zo davlatlardan tovarlarni taklif qiluvchi etkazib beruvchilarni qo'llab-quvvatlashi kerak. Bunday tovarlar ro'yxati 2014 yil 25 martdagi 155-son buyrug'i (keyingi o'rinlarda 155-sonli buyruq) bilan tasdiqlangan. Shuningdek, ushbu hujjatda Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi buyurtmachi uchun import qilinadigan tovarlar bilan arizalarni xarid qilishga ruxsat berish qoidalarini belgilab berdi. Qabul qilish tartibi xarid qilish usuliga bog'liq bo'lib, mijoz qabul qilish shartlarini bildirishnomada belgilaydi.

YeOIIga Armaniston, Belarus, Qozog‘iston, Qirg‘iziston va Rossiya kiradi.

Tender, kotirovkalarni so'rash va takliflar so'roviga qanday qabul qilish shartlari qo'llaniladi

Aytaylik, ishtirokchi YeOIIga a'zo mamlakatlarda ishlab chiqarilgan mahsulotlarni etkazib berishni taklif qildi. Xarid komissiyasi bunday taklifni, yakuniy taklifni “shartnoma bahosi” mezoni asosida ko‘rib chiqqanda va baholaganda 15 foizlik pasaytirish koeffitsientini qo‘llaydi. Ammo tomonlar ishtirokchi tomonidan taklif qilingan narx bo'yicha shartnoma tuzadilar. Ushbu qoida 155-sonli buyruqning 4, 5-bandlarida belgilangan.

Afzalliklarni qo'llashga misol

Tanlovda ishtirok etish uchun ikkita ariza kelib tushdi.

1-sonli ariza - xorijiy ishlab chiqarilgan tovarlar, narxi - 105 000 rubl.

2-sonli ariza - Rossiyadan tovarlar, narxi - 120 000 rubl.

Komissiya ikkinchi ishtirokchi tomonidan taklif qilingan shartnoma narxini pasaytirish koeffitsientini (15%) hisobga olgan holda baholadi, xususan:

1-sonli ariza - shartnoma narxi - 105 000 rubl;

2-sonli ariza - shartnoma narxi - 102 000 rubl. (120 000 rubl - 15%).

2-sonli ishtirokchi g'olib deb e'tirof etildi Shu bilan birga, g'olib arizada taklif qilingan narx bo'yicha shartnoma tuzildi - 120 000 rubl.

Aytaylik, komissiya imtiyozlarni hisobga oldi va tanlovning bir nechta ishtirokchilari shartnomani bir xil shartlarda bajarishga tayyor ekanligi ma'lum bo'ldi. Keyin mijoz imtiyozlar huquqiga ega bo'lgan ishtirokchi bilan shartnoma tuzadi, ya'ni YeOII davlatidan tovarlarni taklif qiladi. Xuddi shu qoida RFP va RFP ishtirokchilari uchun ham amal qiladi.

Arizalarni ko'rib chiqish va baholash uchun qog'oz protokolida xaridlar ishtirokchilariga imtiyozlar qo'llaganingiz haqidagi ma'lumotlarni aks ettiring.

Ya'ni, protokolda ikkita narxni aks ettiring. Birinchisi - xaridlar ishtirokchisining taklifi, ikkinchisi - 155-sonli buyruqning 4, 5-bandlariga muvofiq siz aniqlagan narx. Ko'rib chiqish uchun bayonnoma tuzayotganda va etkazib beruvchini aniqlash natijalariga ushbu protokolni qo'llang. Yagona axborot tizimida arizalarni baholash.

Auktsionga qanday kirish shartlari qo'llaniladi?

Agar g'olib YeOII davlatlaridan tovarlarni taklif qilsa, imtiyozlar qo'llanilmaydi. Tomonlar ishtirokchi tomonidan taklif qilingan narx bo'yicha shartnoma tuzadilar. Ammo g‘olib chet eldan tovar taklif qilsa, mijoz uning narxini 15 foizga pasaytiradi.

Iltimos, ushbu ma'lumotni auktsion hujjatlariga kiriting.

Afzalliklarni qo'llashga misol

Auktsion g'olibi Italiyadan 1 600 000 rubl miqdoridagi tovarlarni etkazib berishni taklif qildi. Shartnoma tuzishda mijoz bu ko'rsatkichni 15 foizga kamaytiradi va 1 360 000 rubl miqdorida shartnoma tuzadi. (1 600 000 rubl - 15%).

Aytaylik, g'olib YeOII davlatlaridan tovarlarni taklif qildi. Keyin shartnoma narxi 1 600 000 rublni tashkil qiladi.

Agar g'olib shartnoma tuzishdan qochsa, mijoz ikkinchi o'rinni egallagan ishtirokchi bilan shartnoma tuzadi. Bundan tashqari, agar bunday ishtirokchi chet el mahsulotini taklif qilsa, unga imtiyozlar ham qo'llaniladi, ya'ni uning narxi 15 foizga kamayadi.

Qachon imtiyozlar qo'llanilmasligi kerak

Quyidagi hollarda imtiyozlarni qo'llamang:

• bir tartib (lot) doirasida siz tovarlarni sotib olasiz, uning bir qismi kiritilgan, ikkinchi qismi esa 155-sonli buyruq ro'yxatiga kiritilmagan;
• 55-moddasining 1, 7-qismlariga, 79-moddasining 1, 3-qismlariga, 83-moddasining 18-qismlariga, 71-moddasining 1-3.1-qismlariga, 89-moddasining 8-qismiga, 92-moddasiga muvofiq xarid haqiqiy emas deb topildi. 44-FZ;
• ishtirokchilarning hech biri YeOII davlatlaridan tovarlarni taklif qilmagan;
• Ishtirokchi YeOII davlatlari va xorijiy tovarlarni taklif qiladi. Shu bilan birga, YeOII davlatlaridan tovarlarning narxi:
• - barcha tovarlar narxining yarmidan kami - agar tanlov, kotirovka so'rovi, takliflar so'rovi o'tkazilsa;
• - barcha tovarlar narxining yarmidan ko'pi - agar kim oshdi savdosi o'tkazilsa.

Bunday holda, shartnomani rasmiylashtirishda tovar kelib chiqqan mamlakatni almashtirish mumkin emas, YeOII davlatidan tashqari (Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2015 yil 16 dekabrdagi D28i-3626-sonli xati) .

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi hujjatlarda qanday talablarni belgilashni tavsiya qiladi?

• ishtirokchi tovar kelib chiqqan mamlakatni deklaratsiya qilish talabi. Agar mijoz bunday talabni o'rnatgan bo'lsa va ishtirokchi ma'lumot bermagan bo'lsa, imtiyozlarni qo'llamang (Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016 yil 16 fevraldagi D28i-319-sonli xati);
• ishtirokchidan arizada har bir ob'ekt bo'yicha birlik narxlarini ko'rsatishni talab qilish;
• xarid ishtirokchisi tovar kelib chiqqan mamlakat to‘g‘risidagi ma’lumotlarning to‘g‘riligi uchun javobgar bo‘lishi to‘g‘risidagi qoida.

Shartnomada tovar kelib chiqqan mamlakatni va tasdiqlovchi hujjatning tafsilotlarini ko'rsating. Ilovadan ma'lumot oling. OK (MK (ISO 3166) 004-97) 025-2001 Butunrossiya Jahon mamlakatlari tasniflagichiga muvofiq kelib chiqqan mamlakat nomini ko'rsating. Ishtirokchi deklaratsiya bilan YeOII davlatidan tovarlar yetkazib berayotganini tasdiqlaydi.

Elektron kim oshdi savdosi g'olibi bilan shartnoma tuzishda imtiyozlarni qo'llash

Tibbiy mahsulotlarni yetkazib berish bo'yicha kim oshdi savdosida 155-sonli buyruqqa muvofiq qabul qilish shartlari belgilangan bo'lsa, qanday narxda shartnoma tuzilishi kerak? Auktsion buyumi - Esmarch krujkasi (100 dona narxi 462,89 rubl), tibbiy niqob (2000 dona narxi 5,76 rubl), "Desikont" indikatori (2 dona 662,03 rubl). NMCC 59 133,06 rublni, g'olibning taklifi esa 29 408,66 rublni tashkil etdi. O'z arizasida g'olib tovarlar ulushi nisbatini e'lon qilmagan. Esmarch krujkasi (ishlab chiqarilgan mamlakat - Tailand), tibbiy niqob (ishlab chiqarilgan mamlakat - Xitoy), "Desikont" indikatori (ishlab chiqarilgan mamlakat - Rossiya).

Elektron kim oshdi savdosi g'olibi Evrosiyo Iqtisodiy Ittifoqiga a'zo davlatlar hududida ishlab chiqarilgan va chet elda ishlab chiqarilgan tovarlar ulushlari nisbatini e'lon qilmaganligi sababli, tovarlarning ko'rsatilgan ulushi olingan tovar birligi uchun narx bo'yicha hisoblanadi. shartnomaning dastlabki (maksimal) narxini asoslash (155-sonli buyruqning 11-bandi).

Shunga ko‘ra, misol asosida g‘olib o‘z arizasida Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqiga a’zo davlatlar hududida ishlab chiqarilgan mahsulot tannarxi barcha tovarlar qiymatining yarmidan kamini (50 foizdan ko‘prog‘ini) tashkil etuvchi tovarlarni yetkazib berishni taklif qiladi. bunday ishtirokchi tomonidan taklif qilingan (ya'ni g'olibning arizasida chet elda ishlab chiqarilgan tovarlar ustunlik qiladi).

Binobarin, 155-son buyrug'ining 8-bandi "d" kichik bandi qoidalariga asoslanib, buyurtmachi 155-sonli buyruq qoidalarini qo'llaydi.

Shu bilan birga, shuni eslatib o'tamizki, 155-sonli buyruqning 8-bandi qoidalari, boshqa narsalar qatori, 155-sonli buyruqning 3-7-bandlarida belgilangan tartib buyurtmachi tomonidan qo'llanilmaganda boshqa holatlar uchun.

Shuning uchun mijoz, boshqa narsalar qatori, 155-sonli buyruqning 8-bandining "b" va "v" kichik bandlari qoidalarini hisobga olishi kerak, xususan:

a) 55-moddaning 1 va 7-qismlarida, 71-moddaning 1-3.1 qismlarida, 79-moddaning 1 va 3-qismlarida, 18-moddasida ko‘rsatilgan hollarda tender, kim oshdi savdosi, kotirovka so‘rovi, takliflar so‘rovi haqiqiy emas deb topilgan bo‘lsa. 83, 89-moddasining 8-qismi, 44-FZ-son Qonunining 92-moddasi;

b) tanlovda, kim oshdi savdosida, kotirovka so'rovida yoki takliflar so'rovida qatnashish uchun arizalar, yakuniy takliflar ushbu buyruqning 1-bandida ko'rsatilgan Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqiga a'zo davlatlar hududida ishlab chiqarilgan tovarlarni etkazib berish bo'yicha takliflarni o'z ichiga olmaydi. .

Binobarin, agar elektron kim oshdi savdosi oʻtkazilgan deb eʼtirof etilgan boʻlsa va bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalar Evrosiyo iqtisodiy ittifoqiga aʼzo davlatlar hududida ishlab chiqarilgan tovarlarni yetkazib berish boʻyicha takliflarni oʻz ichiga olgan boʻlsa, unda 7-bandda nazarda tutilgan qabul qilish shartlari qoʻllaniladi. 155-son buyrug'i elektron auktsion g'olibiga nisbatan qo'llaniladi.

Agar sotib olish g'olibi kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza topshirgan bo'lsa, tegishli ravishda qabul qilish shartlari qo'llaniladi, unda Yevroosiyo Iqtisodiy Ittifoqiga a'zo davlatlardan ishlab chiqarilgan tovarlar bundan mustasno, xorijiy davlatlardan ishlab chiqarilgan tovarlarni etkazib berish bo'yicha taklif mavjud. Ittifoq, keyin bunday auktsion g'olibi bilan shartnoma taklif qilingan shartnoma narxidan 15 foizga kamaytirilgan kim oshdi savdosi ishtirokchisi tomonidan taklif qilingan narx bo'yicha tuziladi (ya'ni, g'olib bilan shartnoma 24 997,36 rubl miqdorida tuzilgan).

Bundan tashqari, shuni eslatib o'tamizki, bunday auktsion o'tkazilganda shartnoma narxi dastlabki (maksimal) shartnoma narxidan 25 foizga yoki undan ko'proqqa pasaytiriladi. Shu sababli, 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasida nazarda tutilgan antidemping choralari bunday kim oshdi savdosi g'olibiga nisbatan qo'llanilishi kerak.

Davlat shartnomalari bo‘yicha raqobat bozorida boshqalarga nisbatan ma’lum afzalliklarga ega bo‘lgan xarid ishtirokchisining daromadli shartnoma olish imkoniyati yuqori bo‘ladi. Kim imtiyozlarga ishonishi mumkin va qanday sharoitlarda?

Afzallik: 44-sonli Federal qonunga muvofiq bu nimani anglatadi

Eng umumiy shaklda afzallik tushunchasi bir narsani boshqa narsadan ustun qo'yish bilan bog'liq. Ammo bunday aniqlash mezonlari faoliyatning turli sohalarida farq qilishi mumkin.

Masalan, soliq imtiyozlari - bu soliqqa tortishda pul chegirmalari tizimi bo'lib, bu muayyan toifadagi shaxslarga moliyaviy yukni kamaytirish imkonini beradi. Xarid qilishda printsip boshqacha ishlaydi. Imtiyozlar huquqi egasi mijozga ustunliksiz raqobatchilar bilan qiyosiy tahlil qilishda u uchun yutuq foizlarini "qo'shishi" mumkinligiga ishonishi mumkin.

San'atda. 14 Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun (N 44-FZ) milliy rejim tushunchasi kiritildi. Maqolaga qo'shimcha ravishda, Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqi (YEOI) davlatlaridan tovarlarni etkazib berishda Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2014 yil 25 martdagi 155-sonli buyrug'i bilan imtiyozlar joriy etiladi.

San'atning 4-qismiga binoan mas'ul ijro etuvchi organ sifatida. 14 N 44-FZ Iqtisodiy rivojlanish vazirligi shartnoma narxiga nisbatan 15 foiz miqdorida imtiyozlarni o'rnatdi - kelib chiqqan mamlakatni tasdiqlovchi hujjat mavjud bo'lgan holda, YeOIIdan tovarlarni etkazib berish taklifi bilan qatnashuvchilar uchun. :

• musobaqa;
• auktsion;
• kotirovkalarni so'rash;
• takliflar uchun so'rov.

Paragraflar asosida. 4.5 PMER tomonidan ko'rib chiqish va YeOIIda ishlab chiqarilgan maxsus ro'yxatdagi mahsulotlar uchun shartnoma narxini baholash quyidagi hujjatlarni taqdim etishda 15 foizga pasayishni hisobga olgan holda amalga oshiriladi:

• raqobatbardosh ilovalar;
• kotirovka so'rovlari;
• takliflarni so'rashda yakuniy qarorlar.

Yuqoridagi barcha hollarda shartnoma g'olib bilan u taklif qilgan narx bo'yicha tuziladi. Belgilangan tartibda narx shartlari va (yoki) shartnomani bajarish muddatlari bir xil bo‘lgan takliflar berilgan taqdirda, imtiyozlar berilishi hisobga olinadi. Ularga bo'lgan huquqqa ega bo'lgan ishtirokchiga shartnoma tuzish taklif etiladi.

Kim oshdi savdosi paytida vaziyat teskari tarzda rivojlanadi. G‘olib bo‘lgan ishtirokchining narxiga nisbatan 15 foizga pasaytirish, agar u chet el tovarlarini yetkazib berish uchun o‘tkazilgan bo‘lsa, amal qiladi.

Agar siz EAEU tovarlarini mijozga topshirishga tayyor bo'lsangiz, kim oshdi savdosida etkazib beruvchini kamaytirish qoidasi qo'llanilmaydi (PMEDning 7-bandi). Shuningdek, agar YeOIIda ishlab chiqarish ulushi yarmidan ko'p bo'lsa, xorijiy davlat hududida ham, YeOIIda ham ishlab chiqarilgan maxsus ro'yxatdagi tovarlarni etkazib berish taklifiga nisbatan qo'llanilmaydi.

Buyurtmada ko'rsatilgan barcha xaridlar uchun ro'yxatdagi tovarlarni qisman etkazib berish bo'yicha taklif etkazib beruvchiga imtiyozlarni hisoblash imkoniyatini bermaydi.

Imtiyozlar haqida ZKS maqolalari

Imtiyozlar shaklidagi maxsus maqsadli chora-tadbirlar qonunga 28-30-moddalar bilan kiritilgan. Yetkazib beruvchilarni aniqlashda imtiyozlar qo'llaniladigan sub'ektlarning to'rtta toifasi aniqlanadi (27-moddaning 4-qismi). Xaridor o'z biznes hisob-kitoblarida ba'zi etkazib beruvchilarning bunday imtiyozlarini hisobga olishi shart. Quyidagi tashkilotlar imtiyozlarga ega (ularning talablariga muvofiq):

• jazo tizimi (jazo tizimi).
• nogironlar (PD).
• kichik biznes (SMB).
• ijtimoiy notijorat yo'nalishi (SONCO).

Yagona etkazib beruvchidan xaridlar bundan mustasno, buyurtmachi xabarnoma va hujjatlarda UIS va OI uchun mahsulotlarning amaldagi ro'yxatlari asosida shartnoma narxidan 15 foizgacha ustunlikni belgilashi shart. Agar bunday muassasa g'olib deb topilsa, mijoz dastlabki (maksimal) limitdan (IMC) oshmagan holda imtiyozni hisobga olgan holda shartnoma narxini tasdiqlaydi. Bu 28, 29-moddalarda belgilangan.

Shu bilan birga, hukumatning 2014 yil 14 iyuldagi 649-son qarori bilan jazoni ijro etish tizimi uchun imtiyozlar nazarda tutilgan tovarlar ro‘yxati tasdiqlangan va GDning 2016 yil 4 fevraldagi 63-son qarori bilan o‘zgartirishlar kiritilgan).

Xuddi shunday, 2014 yil 15 apreldagi hukumat qarori bilan 44-sonli Federal qonun bo'yicha nogironlar uchun imtiyozlar tasdiqlangan.

SMP va SONKO-da protseduralarni amalga oshirishda mijoz uchun uning yillik umumiy umumiy summasining 15 foizidan ko'prog'i chegarasi belgilandi va shartnomaning maksimal narxi 20 million rubl miqdorida belgilandi. Bunday xaridlar quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

• musobaqalar: ochiq, cheklangan ishtirok bilan, ikki bosqichli;
• auktsionlar;
• kotirovkalar va takliflar uchun so'rovlar.

San'atning 3-qismi asosida. 30, bu holda xabarnomada xaridlarning boshqa ishtirokchilari uchun cheklov ko'rsatilgan. SMP va SONCO uchun siz o'z mansubligingizni e'lon qilishingiz kerak.

San'atning 5-qismiga muvofiq. 30-sonli xaridlar shartlarida ushbu imtiyozli toifalarga mansub bo'lmagan sub'ektlarni qabul qilishni belgilashning huquqiy imkoniyati mavjud. Keyin ular uchun shartnomani bajarishga SMP va SONKO dan subpudratchilar va birgalikda ijrochilarni jalb qilish vazifasi tug'iladi. Bunday xaridlar mijoz uchun belgilangan majburiyatlar hajmida ham hisobga olinadi.

Hukumat sub'ektlarni San'atga muvofiq jalb qilishda standart shartnoma shartlarini belgilashi mumkin. 30. Ushbu moddaning 8-qismiga asosan, NSR yoki SONKO sub’ekti bilan tuzilgan shartnomada qabul qilish hujjati imzolangan kundan boshlab 15 ish kunidan ko‘p bo‘lmagan muddatda to‘lovni amalga oshirish tugallangandan keyin yoki alohida yetkazib beriladigan bosqichda majburiy shart o‘z ichiga oladi. (94-moddaning 7-qismi).

“Xaridlar sohasida shartnoma tizimi to‘g‘risida”gi qonunga ko‘ra, qator tashkilotlarga muayyan imtiyozlar berilgan. Agar siz tushuntirish lug'atiga murojaat qilsangiz, afzallik biror narsadan foydalanish uchun afzallik yoki maxsus shartlar sifatida aniqlanadi. Shu bilan birga, afzallik foyda yoki ustunlik, biror narsaga mutlaq huquq sifatida belgilanishi mumkin. Bu qonun bilan belgilangan ayrim ishtirokchilar uchun imtiyozlardan boshqa narsa emas. Shunday qilib, ikkala tushuncha ham o'xshashdir.

Shunday qilib, 44-FZ qaysi tashkilotlar toifalari uchun imtiyozlar beradi:

• rossiya Federatsiyasining jazo tizimini tashkil etish (arizada Hukumat qarori asosida imtiyozlar berish talabini ko'rsatish kerak);
• nogironlar tashkilotlari (siz istalgan shaklda deklaratsiya yuborishingiz kerak);
• kichik korxonalar yoki kichik biznes sub'ektlari (deklaratsiya ham talab qilinadi);
• notijorat tashkilotlar - SONCO (siz ushbu toifaga tegishli deklaratsiyani yuborishingiz kerak).

Nogironlar tashkilotlari uchun imtiyozlar

Agar bunday korxonalar xaridlarda ishtirok etsa, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 29-moddasiga muvofiq, buyurtmachi ularga ustunlik berishga majburdir. Ya'ni taklif qilingan narxga nisbatan 15%.

Ko'proq ochib beradi 44 Federal qonun Hukumati qaroriga binoan nogironlar uchun imtiyozlar RF 2014 yil 15 apreldagi 341-son. Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjat sotib olish uchun imtiyozlar taqdim etiladigan tovarlar, ishlar yoki xizmatlar ro'yxatini belgilaydi. Masalan, choyshab, qog'oz va karton, meva va sabzavotlardan sharbatlar sotib olish haqida gapiramiz. Bunda eksklyuziv huquqni berish shartlari buyurtmachi tomonidan tender to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatilishi kerak. Shuni hisobga olish kerakki, agar nogironlar tashkiloti g'olib deb topilsa, shartnoma ustunlikni hisobga olgan holda taklif qilingan moddaga muvofiq tuziladi. Biroq, tashkilot ushbu toifaga tegishli ekanligini va "bonus" olish huquqiga ega ekanligini tasdiqlash uchun har qanday shaklda tuzilgan tasdiqlovchi deklaratsiyani taqdim etish kerak.

Soliq imtiyozlari

Afzalliklarni qo'llashning yuqoridagi nuqtalariga qo'shimcha ravishda, shuni ham ta'kidlash kerak soliq imtiyozlari mavjud belgilangan shartlar bajarilganda qo'llaniladigan imtiyozlarning ayrim turlari (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 395-moddasi). Bular, masalan, soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini yoki turli sanoat imtiyozlarini (qishloq xo'jaligi, sog'liqni saqlash yoki sanoat sohalarida) o'z ichiga oladi.

Mamlakatimizda ishlab chiqarilgan mahsulotlarni yetkazib beruvchilar uchun imtiyozlar

Shuningdek, mamlakatimizda ishlab chiqarilgan mahsulotlarni taklif etuvchi xarid ishtirokchilari uchun imtiyozlar kabi afzallik shakliga e'tibor qaratish lozim. degan savol afzalliklar 155 Buyurtma Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan 2014 yil 25 martda chop etilgan. U davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun chet eldan ishlab chiqarilgan tovarlarni olib kirish shartlarini belgilaydi.

Jinoiy axloq tuzatish tizimi tashkilotlari uchun imtiyozlar

Agar jinoiy axloq tuzatish tizimi tashkiloti g'olib deb topilsa, u nafaqa olish huquqiga ega - shartnoma narxini 15 foizdan ko'p bo'lmagan, lekin shartnomaning dastlabki qiymatidan ko'p bo'lmagan miqdorda oshirish.

Keling, bir misol keltiraylik. Faraz qilaylik, shartnomaning dastlabki maksimal narxi 3 million rublni tashkil etdi, jinoiy axloq tuzatish tizimi korxonasi 2,7 million rubllik shartnoma bahosi bilan g'olib deb topildi. Ushbu imtiyozdan foydalangan holda, g'olib 3 million rubllik shartnoma tuzish huquqiga ega.

Imtiyozlar qanday taqdim etiladi

Nihoyat, xarid qilish tartib-qoidalari qanday amalga oshiriladi va imtiyozlar qanday beriladi degan savolga murojaat qilaylik.

Avvalo, buyurtmachi xabarnomada, shuningdek, xarid qilish tartibi to'g'risidagi hujjatlarda ma'lum imtiyozlarni qo'llash shartlarini ko'rsatishi kerakligini eslatib o'tamiz.

Ulardan ba'zilari rejalashtirish hujjatlariga yozilishi kerak. Masalan, kichik korxonalardan (SMB) buyurtma berish uchun siz buni oldindan jadvalda rejalashtirishingiz kerak. Shu tarzda, maxsus xaridlar amalga oshiriladi, ularning ishtirokchilari faqat SMP va SONCO ga tegishli bo'lgan shaxslardir. Bunday holda, tender summasi 20 million rubldan oshmasligi kerak.

Art. Qonunning 30-moddasida buyurtmachining yillik xaridlar umumiy hajmining 15% miqdorida faqat SMP va SONPO ishtirokida tenderlarni o'tkazish majburiyati belgilab qo'yilgan.