Nazorat va nazorat o'rtasidagi farq quyidagicha. "Nazorat" va "Nazorat" tushunchalari o'rtasida qanday bog'liqlik bor, ularning farqi nimada

Biz nazorat har bir korxona, tashkilot va firmada hamma joyda amalga oshiriladigan boshqaruv tizimining tanish funksiyasi ekanligiga o‘rganib qolganmiz. Qoida tariqasida, nazorat qilishning maqsadga muvofiqligi va zarurati haqida savollar tug'ilmaydi. Ammo ba'zida biz "nazorat" degan qattiq so'zni eshitamiz, bu ishonchsizlik, rad etish va salbiy his-tuyg'ular. Haqiqatan ham bu so'zdan qo'rqish kerakmi va nazorat va nazorat o'rtasida sezilarli farq bormi, buni aniqlashga harakat qilamiz.

Ta'rif

Boshqaruv- bu buxgalteriya hisobi, chek bo'lib, uning mohiyati boshqaruv organining sub'ekti ob'ektda yuqori organning talablari qanday bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirishida ifodalanadi. Shuningdek, nazorat eng muhim boshqaruv funktsiyalaridan biri bo'lib, ularsiz alohida korxona va umuman davlatning mavjudligi mumkin emas. Nazorat ham doimiy, ham vaqti-vaqti bilan amalga oshiriladi (masalan, bir necha yilda bir marta o'tkaziladigan tashkilot faoliyatining davlat auditi).

ostida nazorat qilish qonunlarning qat'iy bajarilishini ta'minlash bilan bog'liq doimiy monitoring va tekshirishni tushunish. Xarakterli belgi bilan bog'liqligida nazorat huquqiy faoliyat.

Nazorat va nazoratning maqsadlari

Nazorat qiluvchi organlarning maqsadi nafaqat nazoratni amalga oshirish, balki muayyan jarayonning maqsadga muvofiqligini tekshirishdir. ni amalga oshirish imkoniyatini baholash nazorat funktsiyalari amalga oshirilmaydi, chunki nazoratning maqsadi faqat qonunlar va konstitutsiyaning qat'iy bajarilishidan iborat.

Nazorat va nazoratni amalga oshiruvchi organlar

Har qanday boshqaruv organi, xoh u tashkilot, xoh korxona, xoh shahar yoki shtat bo'lsin, u yoki bu darajada o'ziga ishonib topshirilgan sohada belgilangan qonunlar va qoidalarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. Nazorat ham hukumat, ham tomonidan amalga oshirilishi mumkin nodavlat organlari. Nazorat qiluvchi organlar o'z faoliyatini amalga oshirishda ijro etuvchi hokimiyatga ega. Nazoratga nisbatan shuni aytishimiz mumkinki, u ixtisoslashgan maxsus davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi ma'lum bir shaklda nazorat qilish. Nazoratning quyidagi turlari mavjud: sanitariya-epidemiologiya nazorati, geodeziya nazorati, xavfsizlik nazorati tirbandlik, yong'in nazorati, ma'muriy nazorat ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar uchun mehnat qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish. O'ziga xos xususiyat bu nazorat organlari ma'muriy va boshqaruv vakolatlariga ega emas.

Xulosa veb-sayti

1. Nazorat boshqaruv funktsiyalaridan biriga tegishli bo'lib, nazorat qonunlarni amalga oshirish maqsadida amalga oshiriladi.
2. Nazorat uzluksiz kuzatish va tekshirish, nazorat uzilib qolgan, davriy.
3. Nazorat organlari ham muayyan jarayonning maqsadga muvofiqligini baholaydilar, nazorat organlari esa faqat qonun va konstitutsiyaga amal qiladi.
4. Nazorat ham davlat, ham nodavlat organlari tomonidan, nazorat esa faqat davlat tomonidan amalga oshiriladi.
5. Nazorat qiluvchi organlar ma'muriy va boshqaruv vakolatlariga ega, nazorat qiluvchi organlar esa yo'q.

Biz nazorat har bir korxona, tashkilot va firmada hamma joyda amalga oshiriladigan boshqaruv tizimining tanish funksiyasi ekanligiga o‘rganib qolganmiz. Qoida tariqasida, nazorat qilishning maqsadga muvofiqligi va zarurligi haqida savollar tug'ilmaydi. Ammo ba'zida biz ko'pchilikda ishonchsizlik, rad etish va salbiy his-tuyg'ularni keltirib chiqaradigan "nazorat" so'zini eshitamiz. Haqiqatan ham bu so'zdan qo'rqish kerakmi va nazorat va nazorat o'rtasida sezilarli farq bormi, buni aniqlashga harakat qilamiz.

Ta'rif

Boshqaruv- bu buxgalteriya hisobi, chek bo'lib, uning mohiyati boshqaruv organining sub'ekti ob'ektda yuqori organning talablari qanday bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirishida ifodalanadi. Shuningdek, nazorat eng muhim boshqaruv funktsiyalaridan biri bo'lib, ularsiz alohida korxona va umuman davlatning mavjudligi mumkin emas. Nazorat ham doimiy, ham vaqti-vaqti bilan amalga oshiriladi (masalan, bir necha yilda bir marta o'tkaziladigan tashkilot faoliyatining davlat auditi).

ostida nazorat qilish qonunlarga qat'iy rioya qilishni ta'minlash bilan bog'liq doimiy monitoring va tekshirishni tushunish. Nazoratning o'ziga xos xususiyati uning yuridik faoliyat bilan bog'liqligidir.

Nazorat va nazoratning maqsadlari

Nazorat qiluvchi organlarning maqsadi nafaqat nazoratni amalga oshirish, balki muayyan jarayonning maqsadga muvofiqligini tekshirishdir. Nazorat funktsiyalarini texnik-iqtisodiy baholash amalga oshirilmaydi, chunki nazoratning maqsadi faqat qonunlar va konstitutsiyaning qat'iy bajarilishidan iborat.

Nazorat va nazoratni amalga oshiruvchi organlar

Har qanday boshqaruv organi, xoh u tashkilot, xoh korxona, xoh shahar yoki shtat bo'lsin, u yoki bu darajada o'ziga ishonib topshirilgan sohada belgilangan qonunlar va qoidalarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. Nazorat ham davlat, ham nodavlat organlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

73. Nazorat va nazoratning farqlari.

Nazorat qiluvchi organlar o'z faoliyatini amalga oshirishda ijro etuvchi hokimiyatga ega. Nazoratga nisbatan shuni aytishimiz mumkinki, u nazoratning muayyan turiga ixtisoslashgan maxsus davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Nazorat turlari quyidagilardan iborat: sanitariya-epidemiologiya nazorati, geodeziya nazorati, yo'l harakati xavfsizligini nazorat qilish, yong'in nazorati, jazoni o'tashdan ozod qilingan shaxslarni ma'muriy nazorat qilish, mehnat qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish. O'ziga xos xususiyat shundaki, nazorat organlari ma'muriy va boshqaruv vakolatlariga ega emas.

Xulosa TheDifference.ru

1. Nazorat boshqaruv funktsiyalaridan biriga tegishli bo'lib, nazorat qonunlarni amalga oshirish maqsadida amalga oshiriladi.
2. Nazorat uzluksiz kuzatish va tekshirish, nazorat uzilib qolgan, davriy.
3. Nazorat organlari ham muayyan jarayonning maqsadga muvofiqligini baholaydilar, nazorat organlari esa faqat qonun va konstitutsiyaga amal qiladi.
4. Nazorat ham davlat, ham nodavlat organlari tomonidan, nazorat esa faqat davlat tomonidan amalga oshiriladi.
5. Nazorat qiluvchi organlar ma'muriy va boshqaruv vakolatlariga ega, nazorat qiluvchi organlar esa yo'q.

Nazorat (vasiylik)

Shaxsga g'amxo'rlik qilish va nazorat qilish uchun javobgarlik. Sud voyaga etmaganning qarindoshiga yoki boshqa vasiysiga vasiylikni belgilashi mumkin. Rasmiylar tomonidan hibsga olingan shaxs "kuzatuv ostida".

NAZORAT

davlat organlarining qonun ustuvorligini ta’minlash bo‘yicha faoliyati shakllaridan biri. Sud va konstitutsiyaviy nazorat mavjud (qarang. Konstitutsiyaviy nazorat), prokuror nazorati, ma'muriy nazoratning har xil turlari. Maxsus tur muallifning nazorati hisoblanadi.

NAZORAT

tegishli texnik, me'moriy ta'minlash uchun faoliyat kundalik yoki boshqa chastotasi majmui

ob'ektlarning sanitariya, yong'in va boshqa sharoitlari.

("Minskni - Belarus Respublikasining poytaxtini rivojlantirishning vaqtinchalik qoidalari", Minsk shahar ijroiya qo'mitasining 1996 yil 23 maydagi 341-sonli qarori bilan tasdiqlangan)

NAZORAT

turli davlat organlarining qonun ustuvorligini ta'minlash bo'yicha faoliyat shakllaridan biri. Sud, konstitutsiyaviy, prokuror N., maʼmuriy N.ning har xil turlari (masalan, kon-texnika) mavjud. Muallifning N. Sud N.i — sudlarning sud hukmlari, qarorlari, ajrimlari va ajrimlarining qonuniyligi va asosliligini tekshirish, sudlar oʻrtasidagi nizolarni hal etish boʻyicha faoliyati va boshqalar.

Nazorat va nazorat o'rtasidagi farq nima?

Prokuror N. - Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va unga bo'ysunadigan oliy prokurorlar tomonidan Rossiyaning barcha muassasalari, korxonalari, tashkilotlari, mansabdor shaxslari va fuqarolari tomonidan qonunlarning aniq va bir xilda bajarilishi uchun amalga oshirish. Ma'muriy N. -N. ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslarga, ularning yangi jinoyatlar sodir etishining oldini olish, tarbiyaviy ta’sir ko‘rsatish maqsadida.

Nazorat

bu organlar faoliyatida qonuniylikni ta'minlash yo'lidir ijro etuvchi hokimiyat, bu qonun buzilishi holatlarini aniqlash maqsadida maxsus davlat organlarining organlar yoki ularga bo‘ysunmaydigan shaxslar faoliyati ustidan doimiy, tizimli monitoring olib borishdan iborat. Shu bilan birga, nazorat qilinadigan ijro etuvchi organning (mansabdor shaxsning) amaldagi ma'muriy-xo'jalik faoliyatiga aralashuviga yo'l qo'yilmaydi, chunki nazoratdan farqli o'laroq, nazorat qilinadigan ob'ekt faoliyatiga baho faqat qonuniylik nuqtai nazaridan beriladi. va amalga oshirishda sodir bo'ladigan maqsadga muvofiqlik emas davlat nazorati. Nazoratning ikki turi mavjud: umumiy nazorat prokuratura organlari tomonidan, ma'muriy nazorat esa maxsus tomonidan amalga oshiriladi federal idoralar ijro hokimiyati tizimiga kiritilgan.

NAZORAT

yuqori turuvchi organlar tomonidan o‘z nazorati ostidagi organlar faoliyati ustidan nazorat qilishning bir turi, bunda nazorat funksiyalari ustunlik qiladi. Quyidagilar mavjud: 1) N. uchun sud faoliyati. Jinoyat va fuqarolik ishlarini ko'rib chiqishda hukmlar va qarorlarning qonuniyligi va asosliligini tekshirish uchun yuqori turuvchi sudlar tomonidan amalga oshiriladi; 2) prokuror N. Prokuratura tomonidan amalga oshiriladi: a) vazirliklar, federal xizmatlar tomonidan qonunlarni amalga oshirish uchun; federal idoralar, qo'mitalar va boshqa organlar, shuningdek ijro etuvchi organlar rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, organlari mahalliy hukumat va ularning mansabdor shaxslari; b) inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya qilinganligi uchun; v) qonunlarni ijro etish uchun sud ijrochilari; d) jazoni ijro etuvchi organlar va muassasalar ma'muriyati tomonidan qonunlarning bajarilishi uchun. Prokuror fuqarolarning huquq va erkinliklari buzilganligi to'g'risidagi shikoyat va xabarlarni ko'rib chiqadi. Prokuror o'z vazifalarini bajarish uchun quyidagi huquqlarga ega: - iltimos qilish Kerakli hujjatlar va materiallar; - tekshirish va tekshirishlarni talab qilish; - jinoyat ishini qo'zg'atish; - norozilik huquqiy hujjatlar, qonunga zid; - taqdimnomalar kiritish; 3) N. jazoni oʻtashdan ozod qilingan shaxslar uchun. Ozod qilingan shaxsga kundalik hayotdagi muammolarni hal qilishda yordam berish uchun amalga oshiriladi va mehnatni tartibga solish, relapsning oldini olish. Nazorat jinoiy-ijroiya inspektsiyasi tomonidan, harbiy xizmatchilarga nisbatan esa - harbiy qism va muassasalar qo'mondonligi tomonidan amalga oshiriladi, ular sudga shartli ravishda muddatidan ilgari shartli ravishda ozod qilish va jazoning o'talmagan qismini o'tashni bekor qilish to'g'risida ariza bilan murojaat qilishlari mumkin. nazorat ostidagilar tomonidan buzilish holatlari jamoat tartibi yoki yomon niyatli qochish vazifalarni bajarishdan.

Nazorat nazoratdan qanday farq qiladi?

29.2-modda. organlar faoliyati ustidan davlat nazorati (nazorati). davlat hokimiyati mavzular Rossiya Federatsiyasi Va mansabdor shaxslar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari

(2016 yil 3 iyuldagi N 298-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

1. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi (bundan buyon matnda prokuratura deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya etilishi, federal qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, konstitutsiyalar (nizomlar), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari tomonidan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari tomonidan, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga rioya qilishlari uchun. ular tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlarning qonunlari.

2. Davlat organlari, shu jumladan hududiy organlar federal organlar federal qonunlarga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari faoliyati ustidan davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshirishga vakolatli ijro etuvchi hokimiyat organlari (bundan buyon matnda davlat nazorati deb yuritiladi). (nazorat) organlari), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining bajarilishi ustidan nazoratni (o'z vakolatlari doirasida) amalga oshiradilar; federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari), qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari tegishli vakolatlarni, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining vakolatlarini amalga oshirishda. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga amalga oshirish uchun, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining huquqiy hujjatlarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va federal qonunlar talablariga muvofiqligi uchun beriladi. Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari).

3. Davlat nazorati (nazorati) organlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari faoliyati ustidan xolislik, oshkoralik tamoyillari asosida davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshiradilar. va reklama.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari faoliyati ustidan davlat nazorati (nazorati) amalga oshirilganda, davlat nazorati (nazorati) organlarining nazorat va nazorat vakolatlarining takrorlanishiga yo'l qo'yilmaydi. ruxsat berilgan.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari faoliyatini tekshirishni rejalashtirish va o'tkazishda davlat nazorati (nazorati) organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish prokuratura tomonidan amalga oshiriladi. .

4. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari faoliyatini rejali tekshirishlar davlat nazorati (nazorati) organlari tomonidan yillik konsolidatsiyalangan tekshirish rejasiga muvofiq birgalikda amalga oshiriladi. asosida Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi tomonidan tuzilgan yillik rejalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining prokuraturalari tomonidan tuzilgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tekshiruvlar. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining bir xil davlat organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlat organi mansabdor shaxsi faoliyatini rejali tekshirish ikki yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshiriladi.

Davlat nazorati (nazorati) organlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining prokuraturasiga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari faoliyatini tekshirish bo'yicha yillik rejalar loyihalarini yuboradilar. Rossiya Federatsiyasi (keyingi o'rinlarda yillik tekshirish rejalari loyihasi deb yuritiladi) tekshiruvlar o'tkaziladigan yildan oldingi yilning 1 sentyabridan kechiktirmay.

Yillik tekshirish rejalarining loyihalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti prokuraturasi tomonidan davlat nazorati (nazorati) ob'ektlarini ularga qo'shishning qonuniyligi nuqtai nazaridan ko'rib chiqiladi, bunda davlat nazorati (nazorati) organlarining rahbarlariga birgalikdagi tekshiruvlar o'tkazish bo'yicha takliflar kiritiladi. rejalashtirilgan tekshiruvlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining prokuraturasi davlat nazorati (nazorati) organlari tomonidan taqdim etilgan yillik tekshirish rejalari loyihalari asosida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti uchun yilning 1 oktyabridan kechiktirmay yillik tekshirish rejasini tuzadi. tekshirish yilidan oldingi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining prokuraturasi rejali tekshirishlar yilidan oldingi yilning 1 dekabriga qadar Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti uchun yillik tekshirish rejasini Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasiga yuboradi. yillik jamlanma tekshirish rejasini shakllantirish.

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi har yili tuzadi bosh reja tekshiradi va rasmiy veb-saytga joylashtiradi Bosh prokuratura Rossiya Federatsiyasining "Internet" axborot-telekommunikatsiya tarmog'ida rejali tekshirishlar yilidan oldingi yilning 31 dekabriga qadar.

Nazorat va nazorat o'rtasidagi farq nima?

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari faoliyatini rejadan tashqari tekshirishlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti prokuraturasi bilan kelishilgan holda davlat nazorat (nazorat) organlari tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi tegishli davlat nazorat (nazorat) organi rahbarining qarori asosida fuqarolarning, tashkilotlarning murojaatlari va davlat organlaridan, mahalliy davlat hokimiyati organlaridan qonun hujjatlarini buzish faktlari to'g'risida olingan ma'lumotlar asosida. ning paydo bo'lishiga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan Rossiya Federatsiyasi favqulodda vaziyatlar, fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga tahdid, shuningdek ommaviy qonunbuzarliklar fuqarolarning huquqlari.

Rejadan tashqari tekshirishlar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining talablaridan kelib chiqqan holda ko'rsatmalariga muvofiq ham amalga oshirilishi mumkin. Bosh prokuror Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining prokurori prokuraturaga kelib tushgan materiallar va murojaatlar asosida qonunlarning bajarilishini nazorat qilish doirasida, shuningdek, ijrosini nazorat qilish maqsadida rejadan tashqari tekshirish o'tkazish. qoidabuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida ilgari chiqarilgan buyruq majburiy talablar. Bu tekshirishlar prokuratura ruxsatisiz amalga oshiriladi.

6. Yillik tekshirish rejalari loyihalarini tayyorlash tartibi, shu jumladan qo'shma tekshiruvlar, ularni prokuraturaga taqdim etish va tasdiqlash; standart shakl yillik tekshirish rejasi va tasdiqlash tartibi rejadan tashqari tekshiruvlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

7. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslarining rejali va rejadan tashqari tekshiruvlari to'g'risidagi ma'lumotlar, ularning natijalari va ko‘rilgan choralar Aniqlangan huquqbuzarliklarning oqibatlarini bartaraf etish va (yoki) bartaraf etish tekshirishlarni shakllantirish va yuritish qoidalariga muvofiq yagona reestrga kiritilishi shart. yagona reestr cheklar, hukumat tomonidan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi.

ConsultantPlus: eslatma.

Vakolatlarni topshirishni nazarda tutuvchi federal qonunlar ushbu hujjatga muvofiqlashtirilgunga qadar (2018 yil 5 fevraldagi tahrirda) nazorat 2018 yil 5 fevraldagi 12-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

7.1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari tomonidan berilgan vakolatlarni amalga oshirish samaradorligi va sifatini monitoring qilish tartibi, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari faoliyatini rejali va rejadan tashqari tekshirishlar doirasida. va ushbu moddada nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari ushbu moddaning 26.3-moddasi 7-bandida ko'rsatilgan federal qonunlar bilan belgilanadi. Federal qonun.

(7.1-band 02.05.2018 yildagi 12-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

8. Qoidalar ushbu maqoladan federal qonunlar, ushbu Federal qonunning 26.8-moddasiga muvofiq tuzilgan federal ijroiya organlari vakolatlarining bir qismini amalga oshirishni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga o'tkazish to'g'risidagi shartnomalar, tashkil etish va boshqarishning boshqacha tartibini belgilagan hollarda qo'llanilmaydi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari mansabdor shaxslari faoliyati ustidan nazorat (nazorat) o'tkazish, shuningdek organlarning mansabdor shaxslari tomonidan amalga oshiriladigan nazorat (nazorat) choralari. federal xizmat xavfsizlik.

(05.02.2018 yildagi 12-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

(oldingi matnga qarang)

Nazorat tadbirlarini tashkil etish va amalga oshirish jarayonida ushbu moddada tartibga solinmagan qismida, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari faoliyati ustidan davlat nazoratini (nazoratini) tashkil etish va amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlarga. , amalga oshirish bilan bog'liq emas hokimiyat, 2008 yil 26 dekabrdagi N 294-FZ "Huquqlarni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining qoidalari yuridik shaxslar Va yakka tartibdagi tadbirkorlar davlat nazorati (nazorati) va shahar nazoratini amalga oshirishda».

Boshqaruv- bu rejalashtirilgan (me'yoriy) natijalarga nisbatan erishilgan haqiqiy natijalarni solishtirish jarayoni.

Keng ma'noda nazorat qilish— xodimlarga yuklangan vazifalarni bajarish va vakolatlarini amalga oshirishda belgilangan meʼyorlar va xulq-atvor qoidalarini taʼminlashga qaratilgan chora-tadbirlar, vositalar va mexanizmlar majmui.

Tashkiliy nazorat - bu tizimli jarayon bo'lib, uning davomida menejerlar korxona faoliyatini tartibga solib, erishilgan natijalar rejalashtirilgan va belgilangan natijalarga mos kelishini ta'minlaydi. standart ko'rsatkichlar. Nazorat korxona va uning bo'linmalari faoliyatidagi jarayonlarning barqarorligini va pirovard natijada belgilangan maqsadlarga erishishni ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Ob'ektlar boshqaruv nazorati yoqilgan faoliyat ko'rsatayotgan korxona barcha davom etayotgan jarayonlar va ularning alohida elementlari.

Mavzular korxonada nazorat ko'pincha menejerlardir.

Nazorat turlarining tasnifi

1. Turi bo'yicha:

an'anaviy nazorat, rejalashtirilgan maqsadlar va standartlardan chetlanishlarni qayd etadi;

oldinga nazorat qilish tashkilotning haqiqiy holati va uning maqsadlari o'rtasidagi tafovutni nazorat qiladi, natijalar asosida o'tgan xatolarni tuzatishga emas, balki ularga erishishga qaratilgan choralar ko'riladi;

tadbirkorlik nazorati tashqi vaziyat va ichki jarayonlar, ularga ta'sir etuvchi omillar bo'yicha olib boriladigan; Natijada, maqsadlarning o'zi tuzatiladi.

2. Turi bo‘yicha:

Moliyaviy,

marketing,

Sifat nazorati,

Sanoat

3. Ob'ektlar uchun, ular:

Ishlab chiqarish holati, texnik, kadrlar salohiyati, hajmi moliyaviy resurslar, inventarizatsiya, ulardan foydalanishning maqsadga muvofiqligi;

Ishlab chiqarish faoliyati samaradorligi;

Oraliq va yakuniy natijalar;

Xarajatlar, yo'qotishlar va ularning aybdorlari;

Axborotning ishonchliligi, sifati, mavjudligi, to'liqligi;

Qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish muddatlari;

Tashkilotning rasmi;

Saqlash tijorat siri va hokazo.

4. Nazorat jarayonini amalga oshiruvchi subyektlar uchun:

Ma'muriyat, funktsional xizmatlar, maxsus birliklar, ishchilarning o'zlari.

Davlat nazorati va nazorati mazmuni. Nazorat va nazorat o'rtasidagi farq nima?

Intensivligi bo'yicha:

Oddiy

Kuchaytirilgan.

6. Amalga oshirish joyida:

Parvozni boshqarish uning sub'ekti va ob'ekti fazoviy ravishda ajratilganligini va ularning maxsus aloqasi zarurligini anglatadi (masalan, joyida tekshirish).

Statsionar nazorat sub'ekt va ob'ektning birlashganligini nazarda tutadi (ijrochi o'z ishini nazorat qiladi).

7. Maqsadlar bo'yicha:

Filtrni boshqarish yaxshini yomondan ajratish uchun mo'ljallangan,

Tuzatish - vaziyatni tuzatish uchun mo'ljallangan

8. Usullari bo'yicha:

Haqiqiy nazorat so'rovlar, inventarizatsiya,

ob'ektni tekshirish, yo'q qilish;

Hujjatli hujjatlarni solishtirish va tekshirish asosida yuzaga keladi;

Baholash nazorati tekshirish, tahlil qilish, standart bilan solishtirishga asoslanadi

9. Amalga oshirish bosqichlari bo‘yicha:

Dastlabki - faol faoliyatdan oldin. Uning vazifasi, asosan, tashkilot, uning xodimlari, ishlab chiqarish apparati, boshqaruv tizimi va boshqalarning ishga tayyorligini tekshirishdan iborat. U resurslarning mavjudligi va holatini tahlil qilish, ularni qo'yilgan vazifalar bilan taqqoslash orqali amalga oshiriladi.

Joriy nazorat (strategik va operativ) tashkilotning ichki va tashqi imkoniyatlarini amalga oshirishni baholaydi.

— Strategik o'zining asosiy ob'ekti sifatida tashkilotning yakuniy maqsadlariga erishish uchun resurslaridan foydalanish samaradorligini oladi. U mehnat unumdorligi darajasi, fan va texnika yutuqlarini joriy etish va ulardan foydalanish, yangi ish usullari, texnologiyalari va boshqalar kabi ko'rsatkichlar bo'yicha amalga oshiriladi. Bunday nazorat xatolarning oldini olish uchun emas, balki ularni tuzatish va javobgarlarni topish uchun mo'ljallangan.

— Operatsion(ma'muriy) nazorat (amalda u bilan birlashadi operativ boshqaruv) asosiy ishning bajarilishi bilan bir vaqtda amalga oshiriladi. Uning xilma-xilligi ishlab chiqarish nazorati bo'lib, dispetcher yoki supervayzer tomonidan amalga oshiriladi ishlab chiqarish bo'limi. Bu erdagi ob'ektlar quyidagilardir: ishlab chiqarishni operativ tayyorlash, texnologik jarayon doirasida mahsulot harakati (operatsiyalar ketma-ketligi va muddatlariga rioya qilish, asbob-uskunalarni yuklash, sexlararo omborlarda zahiralar va zaxiralarning mavjudligi, assortiment rejasini bajarish). va mahsulotlarni jo'natish), daraja joriy xarajatlar, intizom va boshqalar.

— Operatsion nazorat– individual operatsiyalar darajasida amalga oshiriladi (bajarishning aniqligi, mahsulot sifati). U uzluksiz (barcha ob'ektlarni istisnosiz tekshirishni o'z ichiga oladi) va tanlab (agar ob'ektlar soni juda katta bo'lsa yoki tekshirish mahsulotni yo'q qilishni talab qilsa) bo'lishi mumkin.

Yakuniy nazorat. . Bu odatda tashkilotning qarorlari va natijalarini amalga oshirishini baholashni o'z ichiga oladi. amaliy harakatlar, shuningdek kuchli va zaifliklar tashkilotlar. Yakuniy nazorat ma'lumotlari keyingi rejalarni tuzish uchun ishlatiladi

10. Boshqarish operatsiyalarining chastotasiga ko'ra:

Tizimli nazorat korxonaning ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyatidagi eng muhim, muhim ob'ektlar va jarayonlarga nisbatan tashkil etilgan. U oldindan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Bundan tashqari, tekshiruvlar muddati bevosita jarayonning muhimlik darajasiga bog'liq.

Davriy nazorat korxonaning joriy, kundalik ishlab chiqarish va xo'jalik faoliyatida foydalaniladi. U birinchi navbatda ishlab chiqarish jarayonini, ombordagi materiallar mavjudligini va boshqalarni tekshirish uchun ishlatiladi. davriy nazorat Bunga statistik hisobotlarni yuritish ham kiradi.

Bir martalik nazorat odatda ixtisoslashgan mutaxassislar tomonidan amalga oshiriladi funktsional organlar va har qandayini har tomonlama tekshirishga qaratilgan alohida jihat yoki korxonaning barcha ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyati.

11. Nazorat tabiati bo'yicha:

Passiv nazorat- bu rejalashtirilgan sifatdan og'ishlarni nazorat qilish (muddatlar, natijalar va boshqalar). Aslida, bu nazorat tizimining aniqlangan og'ishlarga javobidir. Agar og'ishlar aniqlansa, nazorat kuchaytiriladi. Bunday nazorat menejerlarni faqat ba'zi ish yoki qachon o'zgartirishlar kiritishga yo'naltiradi texnologik jarayon ob'ektiv ko'rsatkichlarga asoslangan o'zgarishlarni talab qiladi.

Faol nazorat- Bu istalmagan og'ishlarning oldini olish uchun mo'ljallangan proaktiv nazorat.

27. Ish motivatsiyasi: ehtiyoj tushunchasi, motiv, motivator, motivatsiya

Biror kishi rag'batlantiriladi faol harakatlar, shu jumladan mehnat, turli ehtiyojlarni qondirish zarurati. ostida ehtiyojlari noqulaylik hissini keltirib chiqaradigan narsaning fiziologik yoki psixologik etishmovchiligini aks ettiruvchi uning ichki holati deb tushuniladi. Ikkinchisi odamlarning his-tuyg'ulariga, xatti-harakatlariga va fikrlashlariga ta'sir qiladi.

Ehtiyojlar bo'lishi mumkin:

1. Kelib chiqishi bo'yicha: tug'ma va orttirilgan

2. Tabiatan: tabiiy va ijtimoiy

Ehtiyojni qondirishning uch darajasi:

1) eng kam omon qolishni ta'minlaydi;

2) normal xodimning ixlos bilan ishlash qobiliyatini qo'llab-quvvatlaydi (ratsional iste'mol byudjetida aks ettirilgan);

3) hashamat darajasi ehtiyojlarni qondirish o'z-o'zidan maqsad yoki yuqori ijtimoiy mavqeni namoyish qilish vositasiga aylanganda.

Ishlash zarurati uchun bizga kerak motivlar, ya'ni. psixologik sabablar(ongli yoki ongsiz impulslar, intilishlar) odamlarni ehtiyojni qondirishga qaratilgan faol harakatlarga undaydi.

Ehtiyoj rag'batlantiradi, agar u qoniqish pastga tushadi qabul qilinadigan daraja , keyin esa uni oshirish imkoniyati mehnat samaradorligini sezilarli darajada oshiradi. Shu bilan birga, qondirilgan ehtiyoj bu funktsiyani yo'qotadi.

Odamlarni bir-biridan ajratib turadigan ehtiyojlar emas, balki motivlardir, chunki bir xil ehtiyoj turli motivlar orqali amalga oshirilishi mumkin. Motivlarning turlari ajratiladi: qiziqish, istak, ehtiyojlarni qondirish vositasi, niyat va kompleks, barcha turlarni birlashtiradi.

Odamlarning xulq-atvoriga ta'sir qiluvchi turli xil motivlar o'rtasidagi munosabat uni shakllantiradi motivatsion tuzilma. Bu har bir inson uchun individualdir va ko'plab omillar bilan belgilanadi: jins, yosh, ta'lim, tarbiya, farovonlik darajasi, mavqei, ijtimoiy maqom, shaxsiy qadriyatlar, ishga munosabat va boshqalar.

Motivator- odamni tashqaridan qandaydir tarzda harakat qilishga undaydigan, undaydigan narsa.

Motivatsiya- tanlovga turtki bo'lgan o'zi va uning ma'lumot guruhi uchun ijtimoiy maqbul holatlarni ko'rsatgan holda, sub'ekt tomonidan harakat sabablarini oqilona tushuntirish; ushbu harakatdan. U xulq-atvorning haqiqiy motivlaridan farq qiladi va bu motivlarni anglash shakllaridan biri sifatida ishlaydi.

Motivatorga ko'ra motivatsiyaning quyidagi turlari ajratiladi:

1. Mehnat - daromadga e'tibor berish

2. Imperator - yuqori mavqega ega bo'lish

3. Magistrlik - mustaqillikka intilish, boylikni oshirish

4. Mafkuraviy – umumiy manfaatga intilish

5. Kasbiy - ishga qiziqish, uning malakasini egallash, o'zini namoyon qilish

6. Ijodiy - yangi narsalarni izlash

7. Kollektiv - jamoaviy ish

8. Lumpenized - tenglashtirishga asoslangan

Motivatsiya mexanizmi ikkita elementdan iborat:

1. Tashqi maqsadli rag'batlantiruvchi ta'sir mexanizmi

2. Muayyan faoliyatga ichki psixologik moyillikni amalga oshirish mexanizmi.

Ehtiyojlar va motivlarga qo'shimcha ravishda motivatsion mexanizm quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1) intilishlar - ehtiyojlarni qondirishning istalgan darajasi, agar erishilgan bo'lsa, unda ehtiyojlar motivlarga aylanmaydi;

2) kutishlar - faoliyat natijasi ma'lum oqibatlarga olib kelishi haqidagi taxmin. Agar e'tiborga olinmasa, ular demotivatsiya qiluvchi omillarga aylanishi mumkin.

3) munosabatlar - psixologik moyillik, shaxsning muayyan vaziyatda muayyan harakatlarga tayyorligi.

4) baholash - natijaga erishish yoki ehtiyojlarni qondirish darajasining xususiyatlari.

5) rag'batlantirish - sub'ektdan tashqarida joylashgan imtiyozlar, imkoniyatlar va boshqalar, agar bu mumkin bo'lmagan harakatlarni talab qilmasa, uning yordami bilan o'z ehtiyojlarini qondirishi mumkin.

Motivatsiya mexanizmining harakati

1. Ehtiyojlarning paydo bo'lishi

2. Ulardan kelayotgan impulslarni idrok etish

3. Kutishlar, da'volar, rag'batlantirishlarni hisobga olgan holda vaziyatni tahlil qilish

4. Motivlarni yangilash (qo'shish) (avtomatik ravishda yoki oqilona baholash asosida).

5. Motivatsiya holatini shakllantirish

6. Aniq harakatlarni belgilash va amalga oshirish

Nashr qilingan sana: 2015-01-26; O'qilgan: 6016 | Buzilish mualliflik huquqi sahifalar

Biz nazorat har bir korxona, tashkilot va firmada hamma joyda amalga oshiriladigan boshqaruv tizimining tanish funksiyasi ekanligiga o‘rganib qolganmiz. Qoida tariqasida, nazorat qilishning maqsadga muvofiqligi va zarurligi haqida savollar tug'ilmaydi. Ammo ba'zida biz ko'pchilikda ishonchsizlik, rad etish va salbiy his-tuyg'ularni keltirib chiqaradigan "nazorat" so'zini eshitamiz. Haqiqatan ham bu so'zdan qo'rqish kerakmi va nazorat va nazorat o'rtasida sezilarli farq bormi, buni aniqlashga harakat qilamiz.

Nazorat buxgalteriya hisobi, tekshirish bo'lib, uning mohiyati boshqaruv organining sub'ekti yuqori turuvchi organning ob'ektda talablari qanday bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirishida ifodalanadi. Shuningdek, nazorat eng muhim boshqaruv funktsiyalaridan biri bo'lib, ularsiz alohida korxona va umuman davlatning mavjudligi mumkin emas. Nazorat ham doimiy, ham vaqti-vaqti bilan amalga oshiriladi (masalan, bir necha yilda bir marta o'tkaziladigan tashkilot faoliyatining davlat auditi).
Nazorat deganda qonunlarga qat'iy rioya etilishini ta'minlash bilan bog'liq doimiy monitoring va tekshirish tushuniladi. Nazoratning o'ziga xos xususiyati uning yuridik faoliyat bilan bog'liqligidir.

Nazorat va nazoratning maqsadlari

Nazorat qiluvchi organlarning maqsadi nafaqat nazoratni amalga oshirish, balki muayyan jarayonning maqsadga muvofiqligini tekshirishdir. Nazorat funktsiyalarini texnik-iqtisodiy baholash amalga oshirilmaydi, chunki nazoratning maqsadi faqat qonunlar va konstitutsiyaning qat'iy bajarilishidan iborat.

Nazorat va nazoratni amalga oshiruvchi organlar

Har qanday boshqaruv organi, xoh u tashkilot, xoh korxona, xoh shahar yoki shtat bo'lsin, u yoki bu darajada o'ziga ishonib topshirilgan sohada belgilangan qonunlar va qoidalarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. Nazorat ham davlat, ham nodavlat organlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Nazorat qiluvchi organlar o'z faoliyatini amalga oshirishda ijro etuvchi hokimiyatga ega. Nazoratga nisbatan shuni aytishimiz mumkinki, u nazoratning muayyan turiga ixtisoslashgan maxsus davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Nazorat turlari quyidagilardan iborat: sanitariya-epidemiologiya nazorati, geodeziya nazorati, yo'l harakati xavfsizligini nazorat qilish, yong'in nazorati, jazoni o'tashdan ozod qilingan shaxslarni ma'muriy nazorat qilish, mehnat qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish. O'ziga xos xususiyat shundaki, nazorat organlari ma'muriy va boshqaruv vakolatlariga ega emas.

TheDifference.ru nazorat va nazorat o'rtasidagi farq quyidagicha ekanligini aniqladi:

Nazorat boshqaruv funktsiyalaridan biriga tegishli bo'lib, nazorat qonunlarni amalga oshirish maqsadida amalga oshiriladi.
Nazorat uzluksiz kuzatish va tekshirish, nazorat uzilib qolgan, davriy.
Nazorat organlari ham muayyan jarayonning maqsadga muvofiqligini baholaydilar, nazorat organlari esa faqat qonun va konstitutsiyaga amal qiladi.
Nazorat ham davlat, ham nodavlat organlari tomonidan, nazorat esa faqat davlat tomonidan amalga oshiriladi.
Nazorat qiluvchi organlar ma'muriy va boshqaruv vakolatlariga ega, nazorat qiluvchi organlar esa yo'q.

muayyan vaziyatga nisbatan qonuniylik).

Nazorat va nazorat davlat boshqaruvida qonun ustuvorligini ta'minlashning ikkita universal vositasidir. Nazorat va nazorat bostiruvchi va xususiyatlariga ega majburlov choralari ma'muriy ta'sir.

Ularning fandagi farqlari va o‘xshashliklari haqida ma'muriy huquq jiddiy bahs bor.

Demak, nazorat - bu faoliyatni kuzatish va xatti-harakatlarni sozlash tizimi boshqariladigan ob'ektlar ularning faoliyatiga rioya qilish uchun belgilangan standartlar amalga oshirilayotgan faoliyatning huquqlari va maqsadlari. Nazorat - bu amalga oshirish jarayonida qonun hujjatlariga rioya etilishini tekshirish tizimini yaratishdan iborat har xil turlari jalb qilish tartibini keyinchalik boshlash bilan faoliyat yuridik javobgarlik qonunni buzganlik uchun.

Nazorat - bu bo'ysunuvchi ob'ektlarga nisbatan qo'llaniladigan qonuniylikni ta'minlash vositasi yuqori organlar hukumat nazorati ostida. Nazoratni amalga oshirish nazorat qiluvchi sub'ektning nazorat qilinuvchi sub'ekt faoliyatiga tezkor aralashuvi imkoniyatini nazarda tutadi. Nazorat tartiblari amalga oshirilayotgan faoliyatning qonun talablariga muvofiqligini aniqlash bilan birga, amalga oshirilayotgan harakatlarning oqilonaligi, asosliligi va samaradorligini baholashni ham o‘z oldiga maqsad qilib qo‘ygan. Nazorat tartib-qoidalari joriy nazorat tartibida amalga oshiriladi, ya'ni. doimiy ravishda, shuningdek, tanlab, maxsus nazorat faoliyati davomida.

Nazorat, qoida tariqasida, nazorat qilinmaydigan sub'ektlarga nisbatan amalga oshiriladi, nazorat qilinadigan sub'ektning faoliyatiga aralashish bilan bog'liq emas va faqat nazorat qilinadigan sub'ektlar faoliyatidagi huquqbuzarliklarni aniqlashga qaratilgan. Nazorat doimiy ravishda amalga oshirilmaydi va nazorat qilinuvchi sub'ektlar faoliyatida uzoq muddatli buzilishlarga olib kelmasligi kerak;

Nazoratning mohiyati quyidagilardan iborat:

1) tegishli organning ishlashini nazorat qilishda

ostida. hisoblagich. ob'ekt

2) qonuniylik va intizom holati to'g'risida xolis va ishonchli ma'lumot olishda

3) qonun va intizom buzilishining oldini olish va bartaraf etish choralarini ko'rishda

4) huquqbuzarlikka sabab bo'lgan sabablar va shart-sharoitlarni aniqlashda

5) qonun ustuvorligi va intizomni buzganlikda aybdor shaxslarni javobgarlikka tortish choralarini ko'rishda.

Nazorat belgilari:

1. orasida boshqariladigan tana va boshqariladigan ob'ektni boshqarish munosabatlari mavjud.

2. nazorat qilinadigan shaxs faoliyatining qonuniyligi ham, maqsadga muvofiqligi ham nazorat obyekti hisoblanadi.

Nazoratchi hozirgi uy xo'jaligiga aralashish huquqiga ega. nazorat qilinadigan shaxslarning faoliyati.

3. Nazoratchiga ko'pincha nazorat qilinadigan shaxsning qarorlarini bekor qilish huquqi beriladi.

4. Nazorat qiluvchi sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun nazorat qilinuvchi shaxsga nisbatan ta’sir choralarini qo‘llashga haqli.

Har xil boshqaruv elementlari: joriy, dastlabki va keyingi.

Nazorat ijro hokimiyati sohasida qonun ustuvorligini ta'minlashning bir usuli sifatida qonun buzilishi holatlarini aniqlash maqsadida maxsus davlat organlari tomonidan organlar yoki ularga bo'ysunmaydigan shaxslar faoliyatini doimiy tizimli monitoring qilishdan iborat.

Nazorat qilinadigan ob'ekt faoliyatiga baho faqat qonuniylik nuqtai nazaridan beriladi, ammo maqsadga muvofiqlik nuqtai nazaridan emas, chunki nazorat paytida, nazoratdan farqli o'laroq, nazorat ostidagi shaxsning joriy ma'muriy-xo'jalik faoliyatiga aralashishga yo'l qo'yilmaydi.

Nazoratning 2 turi mavjud:

Prokurorning

Ma'muriy

Nazorat va nazorat atamalari belgilash uchun qabul qilingan bir xil tushunchalar. Ularning qo'llanilishi har xil: nazorat, nazoratdan farqli o'laroq, uni amalga oshiruvchi organlarga bo'ysunmaydigan ob'ektlar ustidan amalga oshiriladi. Boshqacha qilib aytganda, nazorat funktsiyalari faqat davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin va muayyan faoliyat sohasidagi qonun hujjatlariga rioya qilishga qaratilgan (ma'muriy nazorat).

Ma'muriy nazorat shulardan biridir eng muhim yo'llar davlat boshqaruvida qonuniylik va intizomni ta'minlash.

Yuridik adabiyotlarda ma'muriy nazoratning mohiyati bo'yicha konsensus mavjud emas. Bir qator olimlar, bu o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan holda, nazoratning bir turi deb hisoblashadi. Bu fikrdan farqli o'laroq, D. M. Ovsyanko ma'muriy nazoratni o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan nazorat va nazorat faoliyatining mustaqil turi deb hisoblaydi. Yu.P.Bityak “nazoratni yagona shaxs amalga oshiradi davlat organi- prokuratura. Sanitariya, yong'in nazorati va boshqa ba'zi faoliyat turlari noto'g'ri nazorat deb ataladi. Bu aslida nazoratdir." Ma'muriy nazoratning tabiati haqidagi bunday xilma-xillik va qarama-qarshi fikrlar uning mohiyatini nazorat va boshqa nazorat turlariga nisbatan ko'rib chiqish uchun asos bo'ladi.

Ma'muriy nazorat va nazoratni mazmuni, vakolat doirasi, tekshirishlar sub'ektlari va ob'ektlari, huquqiy va tashkiliy shakllar ularni amalga oshirishda ma'muriy nazorat nazoratga xos bo'lmagan xususiyatlarga ega ekanligini ta'kidlash mumkin. Shu bilan birga, ma'muriy nazorat shunday deyishga asos bor o'ziga xos turi davlat nazorati.

• 1. Nazorat ish holatini qonuniylik va maqsadga muvofiqlik nuqtai nazaridan tekshirishni o'z ichiga oladi. Ma'muriy nazorat faqat qonuniylikni tekshirish uchun amalga oshiriladi.
• 2. Nazoratni amalga oshirishda tegishli organlar operativ, iqtisodiy va ishlab chiqarish faoliyati intizomiy choralarni qo'llash orqali nazorat qilinadigan ob'ekt. Ma'muriy nazorat organlari bunday vakolatlarga ega emas. Ular nazorat qilish, muvofiqlikni tekshirish huquqiga ega muayyan standartlar, huquqbuzarliklarni aniqlash va ularga chek qo‘yish, aybdorlarni ma’muriy javobgarlikka tortish.
• 3. Nazorat, qoida tariqasida, aniq organlar, korxonalar, muassasalar va ularning mansabdor shaxslariga taalluqlidir. Bundan farqli ravishda, ma'muriy nazorat quyidagilarga nisbatan amalga oshiriladi:
  • a) muayyan qoidalarga rioya qilgan holda jismoniy va yuridik shaxslarning cheksiz soni;
  • b) ma'lum bir doiradagi shaxslar (fuqarolar, mansabdor shaxslar, yuridik shaxslar) ularga rioya qilishlari shart. maxsus qoidalar(masalan, o'qotar qurollarni olish, ishlatish);
  • v) ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar ustidan shaxsiy ma'muriy nazorat.
• 4. Ma'muriy nazorat odatda chora-tadbirlarni qo'llash bilan bog'liq ma'muriy ogohlantirish, ma'muriy bostirish va qoplamalar ma'muriy jazolar. Ya'ni, ma'muriy nazorat organlariga ma'muriy va yurisdiksiyaviy vakolatlar berilgan. Ulardan farqli o'laroq nazorat qiluvchi organlar bunday vakolatlarga ega emas (qoida tariqasida, ular choralar ko'rish huquqiga ega). intizomiy jazo). Ma'muriy fan uchta nazorat turini biladi: sud, prokuror va ma'muriy. Boshqa ikki turdagi nazorat bilan solishtirganda, ma'muriy nazorat eng keng qamrovli va xilma-xildir. Uni suddan ajratib turadigan bir qator xususiyatlarga ega va prokuror nazorati, aynan:
  • -- ma'muriy nazorat sub'ekti ijro hokimiyati sub'ekti hisoblanadi;
  • -- asosiy maqsad - fuqarolar, jamiyat, davlat xavfsizligini ta'minlash (sud va prokuratura organlari esa - mamlakatda qonun ustuvorligini ta'minlash);
  • -- tabiatda ixtisoslashgan, ya'ni rioya qilishga qaratilgan maxsus qoidalar(sanitariya, yong'in, veterinariya, bojxona va boshqalar);
  • -- muayyan ob'ekt uchun tizimli ravishda amalga oshiriladi;
  • --, qoida tariqasida, idoralardan yuqori vakolatlarga ega bo'lgan ijro etuvchi hokimiyat subyektlari tomonidan amalga oshiriladi;
  • -- ilova bilan bog'liq ma'muriy majburlash. Ma'muriy nazorat himoya qilish maqsadida amalga oshiriladi

muvofiq jamoat bilan aloqa huquqbuzarliklardan ham, ob'ektiv ravishda noqonuniy harakatlar va tabiat hodisalaridan ham.

Yuqoridagilarni hisobga olsak, ma'muriy nazorat davlatning bir turi, degan xulosaga kelishimiz mumkin boshqaruv faoliyati qaysi amalga oshiriladi maxsus organlar tashkiliy jihatdan bo'ysunmaydigan korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolarga nisbatan ularning talablarini bajarish bo'yicha ijro hokimiyati amaldagi qonunchilik ma'muriy majburlov choralarini qo'llash bilan.

advokatlik nazorati nazorati sud