To'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish: buni qachon kutish kerak? To'g'ridan-to'g'ri.

2017 yilning kuzida faol muhokama qilingan ko'p qavatli uylarda resurs ta'minoti tashkilotlari va binolarning egalari o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri shartnoma munosabatlariga o'tish kelgusi yilning birinchi oylarida sodir bo'lishi mumkin. 207460-7-sonli "Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi Federal qonun loyihasi Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan 2017 yil 6 dekabrda birinchi o'qishda qabul qilingan. Ikkinchi o‘qishga o‘zgartirishlar 2018-yil 4-yanvargacha tayyorlandi.

Iste'molchilar va RSO o'rtasida qachon to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar tuzish mumkin bo'ladi va bunday shartnomalar taraflari qanday huquq va majburiyatlarga ega bo'ladi, ular onlayn seminarda tushuntirdilar. ijrochi direktori Uy-joy kommunal xo'jaligi va Shahar muhiti» Aleksey Makrushin va Rossiya Qurilish vazirligining Uy-joy kommunal xo'jaligi departamenti direktori Elena Solntseva.

Qachon to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar tuzish mumkin bo'ladi?

Vositachilarni uy-joy kommunal xizmatlari uchun to'lovlar zanjiridan chiqarib tashlash to'g'risidagi qonun loyihasida ko'p qavatli uylardagi binolarning egalari va kommunal resurslarni etkazib beruvchilar o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri shartnoma munosabatlariga o'tish ikki holatda bo'lishi mumkinligini nazarda tutadi:

• RSO roziligi bilan OSS qarori bilan,
• da bir tomonlama tugatish Qarz tufayli boshqaruv tashkiloti bilan RSO shartnomasi.

To'g'ridan-to'g'ri shartnomalar va RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarni farqlash kerak. Depozit qo'yish imkoniyati pul mablag'lari kommunal resurslar uchun to'g'ridan-to'g'ri RSO hisoblariga San'atning 6.3-bandida nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 155-moddasi. To'g'ridan-to'g'ri to'lovlar to'g'risidagi qoida 2011 yil 4 iyundagi 123-FZ-sonli Federal qonuni bilan tasdiqlangan. Ushbu qoidadan istisno - bu to'lov foydali resurs texnik xizmat ko'rsatish uchun umumiy mulk, bu boshqaruv tashkiloti orqali to'lanishi kerak.

To'g'ridan-to'g'ri to'lovlar va to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar o'rtasidagi farq shundaki, iste'molchilar to'g'ridan-to'g'ri resurs yetkazib beruvchining hisob raqamiga to'lovlarni amalga oshirsalar ham, resurslarni etkazib berish bo'yicha shartnomaning tarafi shunga ko'ra boshqaruvchi tashkilot bo'lib, qarzlar u bilan qoladi va RSO'lar mavjud emas; qarzdorlar bilan ishlash imkoniyati. To'g'ridan-to'g'ri shartnoma munosabatlariga o'tish bu muammoni hal qilishi kerak.

Keling, qaror bilan RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish tartibini ko'rib chiqaylik umumiy yig'ilish uydagi binolarning egalari. Qonun loyihasida aytilishicha, agar resurslarni etkazib beruvchi tashkilot egalari bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnoma munosabatlariga dastlabki rozilik bergan bo'lsa, bunday o'tish masalasi OSSda kun tartibiga kiritilishi mumkin. Davlat Dumasi RSO to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish qaroriga veto qo'yish huquqiga ega bo'lishi kerakmi degan savolni muhokama qilmoqda.

Ikkinchi o‘qish uchun qonun loyihasi matniga tushuntirishlar kiritish talab etiladi. San'atga o'zgartirish kiritish rejalashtirilmoqda. 44 Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi. Unga ko'ra, egalari umumiy yig'ilishda qabul qilishlari mumkin va teskari yechimlar- to'g'ri chiziqlardan o'tish haqida shartnoma munosabatlari xulosa qilish uchun yagona kelishuv boshqaruv tashkiloti orqali boshqarish. Bu foydalanishga topshirilayotgan yangi uylar va boshqaruv uslubini o'zgartirgan uylar uchun tegishli bo'ladi.

Egalari yiliga bir martadan ko'p bo'lmagan holda to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga yoki aksincha o'tish to'g'risida qaror qabul qilishlari mumkin. Bunday holda, resurs provayderi o'tishdan kamida 30 kun oldin xabardor qilinadi.

Iste'molchilar va RSOlar o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar haqidagi savollarga javob olish uchun onlayn seminarning video yozuvini tomosha qiling.

Uy RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tishi mumkin bo'lgan ikkinchi holat - bu qarz boshqaruv tashkiloti resurs provayderi oldida 2 miqdorida o'rtacha oylik to'lovlar foydali resurs uchun. Bunday holda, resurslarni etkazib beruvchi tashkilot buni amalga oshirishi mumkin bir tomonlama tuzilgan resurslarni etkazib berish shartnomasini rad etish.

Qarz miqdori qanday aniqlanadi, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Qarz miqdori kommunal resurs uchun iste'mol me'yori asosida hisoblanadi, chunki agar u hisoblagich ko'rsatkichlari bilan aniqlansa, tomonlar o'rtasida nizolar kelib chiqishi mumkin. sud jarayoni. Qarz majburiy ravishda sud qarori yoki tomonlarning yarashuv akti bilan tasdiqlanadi.

Bunday holatda, RSO shartnomani bekor qilish to'g'risida xabar beradi:

• Shartnoma tuzilgan boshqaruv kompaniyasi yoki uy-joy mulkdorlari shirkati,
• GZhN tanasi,
• MKD binolarining egalari.

Binolar egalari uchun xabar ma'lumotni oshkor qilish standartida nazarda tutilgan hamma uchun ochiq joylarda: ma'lumot stendida, kirish joyidagi e'lonlar taxtasida, RSO veb-saytida va GIS uy-joy kommunal xizmatlarida joylashtirilgan.

Resurs etkazib beruvchi tashkilot xabarnoma yuborganidan keyin 30 kun o'tgach, shartnoma bekor qilingan deb hisoblanadi va egalari RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnoma munosabatlariga ega. standart shakl. Shakl standart shartnoma Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan. Shartnomani yozma ravishda tuzish shart emas.

Standart shartnoma shakli ishlab chiqilmoqda. U o'z ichiga oladi qisqacha qoidalar kommunal resurs bilan ta'minlash, tomonlarning huquq va majburiyatlari.

To'g'ridan-to'g'ri shartnomalarda MA ning majburiyatlari

Agar egalari RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tgan bo'lsa, boshqaruv tashkiloti ichki ishlarning doimiy tayyorligi uchun javobgarlikni davom ettiradi. muhandislik tizimlari uzluksiz ta'minlash kommunal xizmatlar. Bundan tashqari, u kommunal xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq egalarining so'rovlarini qabul qiladi. sifatsiz. Iste'molchilar MA bilan bog'lanishadi va u bunday murojaatlarni ko'rib chiqish uchun RSO bilan o'zaro aloqani ta'minlashi kerak.

Davlat xizmatlarining sifati uchun javobgarlik uyning chegarasi bo'ylab RSO va UO o'rtasida bo'linadi. Agar uyga kirishdan oldin kommunal xizmatlar sifatining buzilishi qayd etilsa, qayta hisoblash resurs yetkazib beruvchisi hisobidan amalga oshiriladi. Agar uy ichidagi qoidabuzarlik uy ichidagi muhandislik tizimlarining ishlashi bilan bog'liq bo'lsa, UA iste'molchiga tovon to'laydi.

Boshqaruv tashkiloti iste'molchi bilan individual o'lchash moslamalarining o'qishlarini uzatish uchun o'zaro hamkorlik qiladi va ODPU ko'rsatkichlarini uzatadi, uydagi umumiy mulkni saqlash uchun kommunal resurs uchun to'lovlarni amalga oshiradi.

O'tish davri qoidalari

207460-7-sonli qonun loyihasi, agar qabul qilinsa, ilgari tuzilgan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarni qonuniylashtiradi. IN joriy nashri Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksida, agar uy MA tomonidan boshqarilsa, iste'molchilar va RSO o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar tuzishga ruxsat beruvchi to'g'ridan-to'g'ri qoida mavjud emas. Bunday shartnomalar, agar ular ilgari tuzilgan bo'lsa, bekor qilinishi kerak. San'atning yangi qoidasi. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 157-moddasi to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar bo'yicha u kuchga kirgunga qadar tuzilgan shartnomalarga nisbatan qo'llaniladi.

O'zgartirishlar kiritilgandan so'ng, ilgari tuzilgan boshqaruv shartnomalari yangi shartlarda qayta ko'rib chiqilishi shart emas.

Rossiya Federatsiyasi hukumati qonun loyihasini ikkinchi o'qishga chiqarish uchun javobgarlikni belgilashni taklif qildi ikki tomonlama kvitansiyalar. Agar RSO va boshqaruvchi tashkilot o'rtasidagi shartnoma bekor qilinsa, lekin MA iste'molchiga kommunal xizmatlar uchun kvitansiya bergan bo'lsa va u buning uchun pul to'lagan bo'lsa, iste'molchi tegishli to'lovchi hisoblanadi va unga nisbatan sanktsiyalar qo'llanilmaydi.

Va boshqaruv tashkiloti tomonidan, sozlash to'lov hujjatlari shartnoma munosabatlari tugatilgandan keyin asossiz boyib ketish deb hisoblanadi. Bunday boshqaruv organi RSO qarzini va kvitansiyani to'lagan iste'molchiga jarimani to'laydi.

Qarzdor boshqaruv kompaniyalari resurslar uchun to'lovlarni yo'qotadilar

Hamma rezidentlar resurs ta'minoti tashkilotlari bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tmaydi turar-joy binolari. Bu haqida " Rossiyskaya gazetasi Bu haqda Rossiya Qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi vazirligi ma’lum qildi.

Ushbu sxemaga faqat boshqaruv kompaniyalari resurs etkazib beruvchilarga ikki oydan ortiq vaqt davomida to'lovlarni amalga oshirmaganlarni o'tkazish rejalashtirilgan. Shuningdek, o'zlari shunday qaror qabul qilgan egalar to'lovlarni to'g'ridan-to'g'ri o'tkazishlari mumkin bo'ladi.

Hujjat Davlat Dumasida ko'rib chiqilmoqda. Dastlab, barcha resurs iste'molchilarini to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tkazish rejalashtirilgan edi. Ammo ko'rib chiqish jarayonida bunday o'tishni nazarda tutuvchi qonun loyihasiga o'zgartirishlar kiritildi. " Yakuniy qaror quyidagicha ko'rinadi: in majburiy Resurs etkazib beruvchi tashkilot bilan to'g'ridan-to'g'ri iste'mol shartnomalariga o'tish boshqaruv kompaniyasi ikki oydan ortiq qarzdor bo'lgan hollarda ko'zda tutiladi. resurslar bilan ta'minlash tashkiloti", dedi Qurilish vazirligi rahbari Mixail Men RG'ga.

Agar ikki oy davomida odamlardan mablag'lar yig'ilgan bo'lsa-da, lekin hech qachon resurs ta'minlovchi tashkilotga o'tkazilmagan bo'lsa, yarashuv dalolatnomasi yoki sud qarori asosida resurs yetkazib beruvchi boshqaruv kompaniyasini chetlab o'tib, to'g'ridan-to'g'ri fuqarolardan to'lovlarni olishga o'tishi mumkin. "Odamlar uchun bu hech qanday qiyinchilik bilan bog'liq bo'lmaydi, to'g'ridan-to'g'ri resurs yetkazib beruvchi tashkilot tomonidan berilgan birinchi hisob-faktura iste'molchi va resurs yetkazib beruvchi o'rtasidagi shartnoma munosabatlarining boshlanishi hisoblanadi", dedi vazir.

Shuningdek, rezidentlar turar-joy binosi to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tishga qaror qilishi mumkin. “Odamlar ish sifati qanday bo‘lishidan qat’i nazar, shunday qaror qabul qilish imkoniyatiga ega boshqaruv kompaniyasi. To'lovlarni o'tkazishda ikki oylik kechikish bo'lmasa ham, uy kengashi bunday qaror qabul qilishi mumkin ", dedi Mixail Men, buning uchun egalari birinchi navbatda resurs ta'minoti tashkilotining roziligini olishlari kerak boshqaruv kompaniyasi va uy-joy inspektsiyasi.

Turar-joy binosi aholisi to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tish-o'tmaslik to'g'risida mustaqil ravishda qaror qabul qilishlari mumkin

Qonun loyihasiga kiritilgan o'zgartirishlar resurs provayderlariga to'lovlarni o'tkazish sxemasi boshqaruv kompaniyalari yaxshi ish qiladigan binolarda bir xil bo'lib qolishiga imkon beradi. “Fuqarolar qayerdadir o‘z boshqaruv kompaniyasidan qoniqish hosil qilsa vositachilik xizmatlari, resurslar bilan ta’minlovchi tashkilotlar bilan hisob-kitoblarni kechiktirishga yo‘l qo‘ymaydi, fuqarolar esa hamma narsadan mamnun – ularni majburan boshqa rejimga o‘tkazishning hojati yo‘q”, — deya xulosa qildi vazir.

Resurs ta'minoti tashkilotlari bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar to'g'risidagi qonun loyihasi Davlat Dumasida. Kuzgi sessiyada, ya’ni 2017-yil dekabr oyida ko‘rib chiqilishi rejalashtirilgan.

Hujjat boshqaruv tashkilotlarini kommunal xizmatlar uchun to'lovlar tizimidan chiqarib tashlaydi. Va iste'molchilar tomonidan to'langan to'lovlar to'g'ridan-to'g'ri resurs provayderlariga o'tadi. Shunday qilib, faqat turar-joy binolari uchun to'lovlar boshqaruv kompaniyalari hisoblariga tushadi.

Resurslardan foydalanish uchun mablag'larni yig'ish sxemasini shu tarzda o'zgartirish uchun mavjud yaxshi sabab. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2017 yilning ikkinchi choragida uy-joy-kommunal xizmat ko'rsatish sohasidagi umumiy qarz miqdori bir trillion 243 milliard rublni tashkil etadi. Shundan 250 milliard rubl boshqaruv tashkilotlarining qarzidir. Ya'ni, bu pul iste'molchilardan undirilgan, ammo resurs ta'minoti kompaniyalariga o'tkazilmagan.

Avvalroq, Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev boshqaruv kompaniyalarining kommunal xizmatlar uchun qarzlari muammosini tushunishga chaqirdi va iste'molchilar va resurslarni etkazib beruvchi tashkilotlar o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar to'g'risidagi qonunni qabul qilishni ma'qulladi. mumkin bo'lgan variant bu muammoning yechimlari.

Ayni paytda

Federatsiya Kengashi qo'llab-quvvatlamadi Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan uchinchi va yakuniy o‘qishda uy-joy kommunal xizmatlari uchun to‘lov hujjatlariga reklama joylashtirishni taqiqlovchi qonun loyihasi.

Ushbu hujjat turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni saqlash va ta'mirlash uchun haq to'lashga mo'ljallangan to'lov hujjatlariga reklama joylashtirishni taqiqlashni taklif qildi. Biroq parlamentning yuqori palatasi reklama taqiqlanishini keraksiz chora deb hisoblab, qonun loyihasini qo‘llab-quvvatlamadi. Spiker yuqori palata Valentina Matvienkoning ta'kidlashicha, u hech qanday hamkasblariga ta'sir o'tkazish niyatida emas, lekin uning o'zi hujjatni tasdiqlashga qarshi ovoz beradi.

Boshqaruv kompaniyalarining qariyb 30 foizi kommunal xizmatlar uchun rezidentlardan olingan RSOga pul o'tkazishni kechiktiradi. Shu sababli, ikkinchisining yig'ish darajasi atigi 80% ni tashkil qiladi. Buning sabablaridan biri edi federal organlar kvartiralar egalari va resurs etkazib beruvchilar o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tish tashabbusini ko'rsating.

Buni barcha vositachilar vijdonsiz deb aytish mumkin emas, ammo bizning hisob-kitoblarga ko'ra, boshqaruvchi kompaniyalarning qariyb 30 foizi aholidan pul yig'ish paytida resurslarni etkazib beruvchi tashkilotlarga kam to'lash vasvasasidan foydalanadi, Qurilish va uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish vazirining o'rinbosari. Boshliq uy inspektori Andrey Chibis. - Afsuski, boshqa odamlarning mablag'laridan foydalanish biznes modeli hali ham amalda.

Qurilish vazirligi tashabbusi bilan, ehtimol, bu yil resurs yetkazib beruvchilar to'g'ridan-to'g'ri aholidan pul olish va qarzdorlar bilan ishlash imkoniyatiga ega bo'ladilar.

Dastlab, bu g'oya Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vaziri Mixail Menyuga tegishli edi. U boshqaruv kompaniyasini to'lov zanjiridan chiqarib tashlashni taklif qildi. 2015 yilda u iste'molchilar va resurslar bilan ta'minlovchi tashkilotlar o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar joriy etilgandan va kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni qabul qiluvchi hisob-kitob markazlari faoliyati tartibga solinganidan so'ng rezidentlarning mablag'lari boshqaruvchi kompaniyalar hisobvaraqlariga kiritilmasligini ma'lum qilgan edi. tarqatish markazlari, lekin to'g'ridan-to'g'ri etkazib beruvchilarga yuboriladi. Vazir uylarni emas, balki o‘zgalarning pullarini boshqarishga kelganlar o‘z ixtiyori bilan bozorni tark etishini kutmoqda.

Ushbu murakkab mavzu Akademiya MChJ kasbiy rivojlanish” 15-fevral kuni bo‘lib o‘tgan “Mulk egalari va resurs ta’minoti tashkilotlari o‘rtasidagi to‘g‘ridan-to‘g‘ri kelishuvlar” vebinariga bag‘ishlandi.

Uni ismi ko'pchilikka ma'lum bo'lgan ekspert - Shahar iqtisodiyoti fondi institutining shahar sektori bo'yicha yetakchi yuridik maslahatchisi, Uy-joy kodeksini ishlab chiquvchilardan biri olib bordi. Rossiya Federatsiyasi va unga muvofiq qabul qilingan qonunosti hujjatlari ishchi guruhlarning ishtirokchisi Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Qurilish vazirligi federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va uy-joy kommunal xo'jaligi masalalari bo'yicha Rossiya Qurilish vazirligining buyruqlari loyihalarini ishlab chiqish bo'yicha. Dmitriy Pavlovich Gordeev.

Tadbirda 100 ga yaqin ishtirokchilar ishtirok etdi. Vebinar formati ikki tomonlama muhokama qilishga imkon bermaydi, biroq ishtirokchilar chatda faol ravishda izoh qoldirdilar. Ular orasida juda ko'p savollar bor edi. Dmitriy Gordeev ularning ba'zilariga javob berdi, qolganlari tadbirdan keyin javob oldilar elektron pochta. Vebinarda Dmitriy Pavlovich amaldagi qonunchilikdagi kamchiliklar haqida gapirdi va fikr bildirdi yangi hisob Qurilish vazirligi.

“Men shahar iqtisodiyoti instituti vakiliman”, dedi ekspert. - Institutimiz Uy-joy kodeksining 7 va 8-bo'limlarini yozgan. Hukumatning 307-sonli qarorini ham ishlab chiqdik. Unda biz to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish kontseptsiyasiga rioya qilishga harakat qildik, lekin faqat boshqaruvning bevosita usuli bilan turar-joy binosi. Keyin uni tugatishning iloji bo'lmadi, chunki Shimoliy Osetiyadan odamlar Qurilish vazirligiga kelishdi. Ular boshqaruvning har qanday usulida to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarni joriy etishga harakat qila boshladilar. To'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga mening shaxsiy munosabatim odatda ijobiydir. Agar uy to'g'ridan-to'g'ri boshqaruv ostida bo'lsa, to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar mos keladi.

Rossiya qonunchiligi turli yo'llar bilan talqin qilinishi mumkin

Hozirgi vaqtda kommunal xizmatlar va uylar va kvartiralar egalari o'rtasidagi shartnomalarni quyidagi hujjatlar tartibga soladi:

Qonun hujjatlari kamchiliklardan xoli emas, ularning ayrim moddalari noaniq talqin qilinishi mumkin;

Har birimiz, prokuratura, sudlar bo'lishi mumkin turli yondashuvlar qonunchilikka, deydi Gordeev. - Har kim o'zicha talqin qilishi mumkin. Bu Rossiyada kuzatilmoqda, chunki bizning uy-joy qonunchiligimiz nomukammal.

Bundan tashqari, bor qoidalar bir-biriga zid bo'lgan. Ammo qonun chiqaruvchilar bunday holatlarning yuzaga kelishiga yo'l qo'ymaslikni ta'minladilar va bitta asosiy me'yoriy hujjatni ishlab chiqdilar.

Uy-joy kodeksida bizda bir nechta qoidalar mavjud, ularning mohiyati shundan iboratki, agar Federal qonun va boshqa qonunlar Uy-joy kodeksiga zid bo'lsa, unda u ustunlikka ega, - deydi Dmitriy Pavlovich.

Nima uchun to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish faqat bevosita boshqaruv uchun tavsiya etiladi?

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 161-moddasi 2-bandiga binoan "Ko'p qavatli uyni boshqarish usulini tanlash. Umumiy talablar ko'p qavatli uyning boshqaruviga", ko'p qavatli uydagi kvartiralarning egalari ulardan birini tanlashi mumkin uchta yo'l nazorat qiladi:

1) bevosita nazorat qilish kvartiralar soni 30 tadan ko'p bo'lmagan ko'p qavatli uydagi binolarning egalari;

2) uy-joy mulkdorlari shirkatini boshqarish yoki uy-joy kooperativi yoki boshqa ixtisoslashtirilgan iste'mol kooperativi;

3) boshqaruv tashkilotini boshqarish.

Mutaxassisning fikricha, to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar tuzish faqat boshqaruvning bevosita usuli bilan mumkin.

Boshqaruv kompaniyasining uyini boshqarishda to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar bo'lishi mumkin emas va ba'zida bu amalda sodir bo'ladi ", dedi Gordeev. - Agar uy MA boshqaruvida bo'lsa, u holda barcha kommunal xizmatlar bilan ta'minlash uchun javobgardir. Boshqaruv tashkiloti resurslarni RSO bilan bir xil narxlarda sotadi. xarajat evaziga xizmatlar ko'rsatadi belgilangan tartibda. Bu har bir MA uchun to'lovni hisoblamaslik uchun qonun bilan amalga oshiriladi, masalan, resurslarni sotib olishda xarajatlarni o'z ichiga oladi. Boshqaruv kompaniyasi ushbu xarajatlarni "Uy-joyni ta'mirlash va saqlash uchun" maqolasiga kiritishi mumkin, bu to'lov ustunining miqdori tartibga solinmaydi; Ammo rezidentlar to'g'ridan-to'g'ri RSOga pul to'lashsa ham, boshqaruv kompaniyasi xizmat ko'rsatuvchi provayder bo'lib qoladi. Egalari RSOga qarzdor - u boshqaruv kompaniyasidan qarzlarni so'raydi.

Yangi qonun loyihasi tasdiqlangandan keyin qanday oqibatlar kutmoqda?

O'tgan yili Rossiya Qurilish vazirligi "Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonun loyihasini tayyorladi (o'tish to'g'risida). yangi tizim kommunal xizmatlar iste'molchilari va resurslar bilan ta'minlovchi tashkilotlar o'rtasidagi shartnomaviy munosabatlar). O‘zgarishlar 14,5 ming boshqaruvchi tashkilot va 37,103 mingga yaqin resurs yetkazib beruvchilarga ta’sir qilishi rejalashtirilgan. Uy-joy-kommunal xizmat ko'rsatish sohasi ishchilari uchun muhim yangilik - resurslar bilan ta'minlovchi tashkilotlar va boshqaruv kompaniyalari (HOA) mas'uliyatini farqlash taklif etiladi. Resurs etkazib beruvchilari kommunal resurslarni etkazib berish sifati va uzluksizligi uchun javobgardir va agar buning sababi uy ichidagi tarmoqlar bilan bog'liq muammolar bo'lsa, unda ayb boshqaruvchi kompaniyada bo'ladi.

To'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish doirasida rejalashtirilgan edi so'nggi yillar, lekin hali amalga oshirilmagan.

Menimcha, Qurilish vazirligi to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tishni joriy qilmoqda, - deydi Dmitriy Gordeev. - Taxminan 3 yil davomida Qurilish vazirligi tomonidan qonunlar chiqdi, lekin ulardan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish qoidalari olib tashlandi. Ko'pchilik bunday qonunlarning qabul qilinishiga qarshi edi, chunki ular RSOga nisbatan noxolis edi.

Mutaxassisning fikriga ko'ra, yangi qonun loyihasidagi eng katta "minus" Qurilish vazirligi amaldagi qonunchilikka zid bo'lgan ko'p qavatli uyni boshqarishning har qanday usuli bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tishni xohlaydi. Ammo uy-joy kommunal xo'jaligi va aholini boshqa salbiy oqibatlar kutmoqda.

Qonun loyihasi hali qabul qilinmagan, ammo rasmiylarning o'zlari allaqachon uning ma'qullanishiga qarshi chiqishmoqda. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi e'lon qildi salbiy xulosa ushbu loyiha uchun federal qonun. Federal iqtisodchilar bir qator kamchiliklarni aniqladilar. Ularning fikriga ko'ra, ular tashkilotlar va fuqarolarga murakkablik qo'shadi. Masalan, to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tishda RSO to'lovlarni qayta ishlash va to'lovlarni qabul qilish xarajatlarini sezilarli darajada oshirishi mumkin. Qonun chiqaruvchilar chiqindilarni olib tashlash uchun kommunal xizmatlar uchun haq to'lash masalasini etarlicha hal qilmagan: mintaqaviy operatorlar qattiq maishiy chiqindilarni boshqarish uchun resurs ta'minoti tashkilotlari tarkibiga kiradi va bu amaldagi qonunchilikka ziddir.

Egalari va RSO o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri kelishuv turli vazirliklar uchun masala bo'lib, uning ijobiy va salbiy tomonlarini ko'rib chiqdi. 2017 yilda rezolyutsiya resurslarni etkazib beruvchilar va iste'molchilar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish uchun allaqachon qo'llanilmoqda. Bunday tizimning afzalliklari va kamchiliklari qanday va bunday shartnomani kim tuzishi kerak?

Davlat resurs etkazib beruvchisi va uning iste'molchisi o'rtasidagi vositachilarni yo'q qilishga intiladi, chunki qarzdorlar bilan bog'liq vaziyat keskin nuqtaga yetdi. Bundan tashqari, to'rtdan birida boshqaruv kompaniyasidan (aholidan to'lovlarni yig'uvchi sifatida) to'lovni kutayotgan RSOlarga yo'lda pul yo'qoladi. Va oxirida ular azob chekishadi oddiy fuqarolar. Bu haqda uy-joy kommunal xo‘jaligi vaziri o‘rinbosari Andrey Chibis ma’lum qildi.

Yangi kontseptsiya - biz resurslar uchun resurs mutaxassislariga, uyni boshqarish va texnik xizmat ko'rsatish uchun boshqaruv kompaniyalari, sheriklik va kooperativlarga to'laymiz.

Aftidan shaffof yechimda odamlarda bir qancha savollar bor. Biz ulardan eng keng tarqalganiga javob berishga harakat qilamiz.

Hamma RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnoma tuzishi kerakmi?

Amaldagi loyihada aytilishicha, bunday xizmatlar uchun barcha shartnomalar:

• issiq suv ta'minoti,
• sovuq suv ta'minoti,
• elektr ta'minoti,
• gaz ta'minoti,
• isitish (shu jumladan pechka uchun yoqilg'i ta'minoti),
• qattiq chiqindilarni olib tashlash

har bir egasi bilan uning nomidan tuziladi. Ammo egasi va resurs ta'minlovchi tashkilot o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri shartnoma ofisda tuzilishi va advokat hamrohligida bo'lishi shart emas. Unga kerak emas yozma shakl. Shartnoma muddati tarmoqqa ulangan paytdan boshlab va noma'lum muddatga. Hisob-fakturalarni ishonchli to'lash va barcha talablarga rioya qilish shartnomani uzaytiradi.

Umumiy qurilish xizmatlarini etkazib berish bo'yicha shartnoma RSO va boshqaruvchi tashkilot o'rtasida tuziladi.

Endi boshqaruv kompaniyasi hisob-kitoblarni shakllantirishda ishtirok etmaydimi?

Bu mutlaqo to'g'ri emas. Boshqaruv kompaniyasi yoki HOA hali ham ba'zi mas'uliyatlarga ega. Birinchidan, ular to'lovlarni ishlab chiqarish uchun ma'lumotlarni to'plash uchun javobgardir. Ikkinchidan, ular RSO yuqori sifatli, uzluksiz xizmatlar ko'rsatishini va shartnomani buzmasligini ta'minlaydi. Uchinchidan, ular aholidan xizmatlar sifati bo'yicha shikoyatlarni qabul qiladilar. Shuningdek, boshqaruv kompaniyalari va uy-joy mulkdorlari shirkatlari ham vositachilarga aylanadi munozarali vaziyatlar resurs xodimlari bilan. Qanday bo'lmasin, xizmatlarni qayta hisoblash amalga oshiriladi, bu faqat kimning byudjetidan amalga oshiriladiganligi bilan belgilanadi: uy ichidagi buzilishlar boshqaruv tashkiloti tomonidan, uyning chegarasida va tashqi tarmoqlarda to'lanadi; - RSO tomonidan.

To'g'ridan-to'g'ri shartnomalar kommunal tashkilotlarga nima beradi?

Tashkilotlar uchun bu jarayon ijobiy va salbiy tomonlarini olib keladi.

1. ilgari bunday tizimga o‘tgan hududlarda amalda isbotlangan aholining to‘lov intizomini oshirish;
2. RSO o'z tovarlari uchun darhol pul oladi, ya'ni standart bozor munosabatlari keraksiz o'tkazmalarsiz qo'llaniladi;
3. foydalanish qobiliyatining pasayishi firibgarlik sxemalari, masalan, avvalgisi bankrot bo'lganidan keyin yangi yuridik shaxsni ro'yxatdan o'tkazish; foydasiz boshqaruv kompaniyalari sonini kamaytirish;
4. yangi ish o'rinlariga ehtiyoj - iste'molchi munosabatlarida bo'sh ish o'rinlari, chunki RSO bozorga avvalgidan ko'ra ko'proq jalb qilinmoqda.

2018-yilda uy-joy kommunal xo‘jaligida to‘g‘ridan-to‘g‘ri to‘lovlar to‘g‘risidagi qonun qabul qilindi. Biroq, RSO, shuningdek boshqaruv tashkiloti HOA ning noto'g'ri harakatlariga olib kelishi mumkin. ma'muriy javobgarlik va boshqa moliyaviy risklar. Ulardan qanday qochish kerak - maqolani o'qing.

To'g'ridan-to'g'ri to'lovlar kommunal to'lovlar bugungi kunda iste'molchilar, resurs ta'minoti tashkiloti (RSO) va boshqaruv tashkiloti (MA) o'rtasida erishilgan to'lov intizomi va ijro tashkilotining ko'rsatkichidir. shartnoma majburiyatlari, qisman to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar bo'yicha ishlashga tayyorligini ko'rsatadi. Maqolada, to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarga o'tishda biz tanishtiramiz ekspert baholash innovatsiyalar. Qonun matnining o'zi ham mumkin.

Uy-joy qonunchiligiga ko'ra, ko'p qavatli uyda kommunal xizmatlarni to'lash tartibi bog'liq.

Agar ko'p qavatli binoda bo'lsa, ko'p qavatli uydagi barcha iste'molchilar (bino egalari va ijarachilari) kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni to'g'ridan-to'g'ri hozirda kommunal xizmatlarni etkazib beruvchisi bo'lgan MAga to'lashlari shart. Shunga ko'ra, u ko'p qavatli uydagi barcha iste'molchilarning ehtiyojlari uchun, shu jumladan umumiy uy ehtiyojlari uchun (aks holda - ADN) ko'p qavatli uyga RSO tomonidan ajratilgan kommunal resurslarni to'lash majburiyatini oladi. Ushbu xulosa standartlar bilan tasdiqlangan uy-joy qonunchiligi va keng qamrovli sud amaliyoti, maxsus holat alohida bo'limda tavsiflanadi.

2018 yilda uy-joy kommunal xizmatlarida to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar to'g'risidagi qonun

Energetika vazirligi vakillarining so'zlariga ko'ra, boshqaruv tashkilotlari ta'mirlash uchun mablag' olishlari kerak va MKD tarkibi. Suv, issiqlik va boshqa resurslar uchun to'lovlar to'g'ridan-to'g'ri etkazib beruvchilarga yuborilishi kerak. Natijada, bozorda faqat aholining pullarini "aylantirish" bilan emas, balki ko'p qavatli binolarni boshqarishdan manfaatdor bo'lgan boshqaruv kompaniyalari qolishi kerak.

Mablag'larning to'liq miqdorini olish resurs ishchilariga ham foyda keltiradi. Ular ta'kidlash imkoniyatiga ega bo'ladilar ko'proq pul tarmoqlarni modernizatsiya qilish, bu esa iste’molchilarga ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifatini oshirish imkonini beradi. Keyinchalik maqolada yirik hududiy tarqatish tashkilotlari rahbarlari va ekspertlarning fikrlarini taqdim etamiz.

Diqqat! Muhim ma'lumotlar boshqaruv kompaniyalari, uy-joy mulkdorlari shirkatlari va uy-joy kooperativlari uchun!

• Resurs ta'minoti tashkilotlari bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar va kommunal xizmatlar uchun to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar

Malumot uchun

Ko'p qavatli uydagi uy-joy mulkdorlari umumiy yig'ilishining tashabbuskori San'atda belgilangan tartibda saylangan turar-joy / noturar joyning har qanday egasi yoki ko'p qavatli uyning kengashi bo'lishi mumkin. 161.1 Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi.

Tashabbuschi umumiy yig'ilish to'g'risida uni o'tkazish sanasidan kamida 10 kun oldin xabardor qiladi.

Xabar berish usullari:

1) reklama joylashtirish axborot stendlari egalari oldindan kelishib olgan holda, kirish joylarida bu usul bildirishnomalar (bu haqda yig'ilish bayonnomalari mavjud);

2) buyurtma xatlar;

3) kurer orqali, binolarning egalariga xabarnomalar reestrini imzolash orqali.

Umumiy yig'ilish to'g'risidagi xabarda quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

• yig'ilish tashabbuskori to'g'risidagi ma'lumotlar;
• ushbu yig'ilishni o'tkazish shakli (shaxsiy uchrashuv, sirtdan ovoz berish, yuzma-yuz va sirtdan ovoz berish);
• umumiy yig'ilishning sanasi, joyi, vaqti (agar yig'ilish shaxsan o'tkazilgan bo'lsa) yoki ovozga qo'yilgan masalalar bo'yicha mulkdorlarning qarorlarini qabul qilishning tugash sanasi va bunday qarorlar o'tkazilishi kerak bo'lgan joy yoki manzil (agar sirtdan ovoz berilgan bo'lsa). . Shaxsan yoki sirtdan yig‘ilish o‘tkazishda quyidagilar ko‘rsatiladi: shaxsan yig‘ilish o‘tkaziladigan sana, joy, vaqt, shuningdek mulkdorlarning qarorlarini qabul qilish tugash sanasi va joyi;
• umumiy yig'ilish kun tartibi;
• umumiy yig'ilish ma'lumotlari va (yoki) materiallari bilan (agar mavjud bo'lsa) tanishish tartibi.

Yig'ilishda qatnashgan egalari to'g'risidagi ma'lumotlar kiritiladi tegishli registr mulkdorlarning umumiy yig'ilishida hozir bo'lganlar.

Mulkdorlar yig'ilishini o'tkazish uchun kvorum kamida 50% bo'lishi kerak umumiy soni binolar egalarining ovozlari. Qaror qabul qilish uchun kvorum yig'ilishda qatnashgan umumiy ovozlarning 50% dan ortig'ini tashkil etadi.

Kommunal xizmatlar uchun to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tish tartibi

Iste'molchilar va RSOlar o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarni tashkil qilish uchun ma'lum bir tartibga rioya qilish kerak. Hamma haqida mumkin bo'lgan xatolar biz sizga alohida aytib beramiz, ammo hozircha biz o'tish tartibini ajratamiz Keyingi qadamlar va ularni ko'rib chiqaylik:

1. Binolar egalarining umumiy yig'ilishi tomonidan qaror qabul qilish va uni to'g'ri bajarish.

2. Umumiy yig'ilishning qabul qilingan qarorini amalga oshirish.

3. Resurs yetkazib berish shartnomasi va shartnomada yangi to'lov tartibini kelishish MKD boshqaruvi.

Birinchi bosqich. Binolar egalarining umumiy yig'ilishining RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblar to'g'risidagi qarori San'at qoidalariga muvofiq qabul qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 44-46 va Rossiya Qurilish vazirligining 2015 yil 25 dekabrdagi 937 / pr-sonli buyrug'i bilan egalari yig'ilishini o'tkazish talablari. Bular kvorum, kun tartibi, yig'ilish shakli, protokol tafsilotlari va boshqa bir qator talablardir.

Uchrashuvni muvaffaqiyatli o'tkazish uchun siz RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish masalasi bo'yicha batafsil OSS stsenariysini tuzishingiz kerak. "" jurnali mutaxassislari boshqaruv tashkilotlari tajribasini tahlil qildilar va uy-joy shirkatlari OSSni muvaffaqiyatli o'tkazish to'g'risida va siz uchun cheat varaq tayyorladik "" va batafsil ko'rsatmalar"". Ushbu materiallar sizga norozilikni engishga va egalarining ijobiy qaroriga erishishga yordam beradi.

Ssenariyda yig'ilishning tuzilishini batafsil ishlab chiqing:

Kun tartibini o'zgartirish yoki to'ldirish mumkin emas, shuning uchun eng keng tarqalgan va ro'yxatini tuzing muammoli masalalar va ularga javoblar tayyorlang. Shu tarzda siz ko'proq olasiz ijobiy qarorlar muhokama qilingan masalalar yuzasidan.

Keyinchalik, boshqaruv tashkiloti 5 kun ichida mulkdorlar umumiy yig'ilishining qarorlari va bayonnomalarining nusxalarini GZHN organiga yuborishi, shuningdek qabul qilingan qarorlar va protokollarning elektron tasvirlarini GIS Uy-joy kommunal xo'jaligi veb-saytiga joylashtirishi shart. .gosuslugi.ru).

Boshqaruv tashkiloti xabardor qilishi shart qabul qilingan qaror to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarga ko'ra, tegishli RSO 5 kundan kechiktirmay. Buning uchun boshqaruv organi binolar egalarining umumiy yig'ilishi bayonnomasining nusxasini RSOga yuborishi kerak.

Uchinchi bosqich- resurslarni etkazib berish shartnomasida va MKDni boshqarish shartnomasida to'lov tartibi to'g'risidagi kelishuv. RSO va boshqaruv tashkiloti to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni amalga oshirish tartibi to'g'risida resurs ta'minoti shartnomasiga qo'shimcha kiritishlari kerak. Bu, ayniqsa, iste'mol qilingan kommunal resurslar miqdori, har bir aniq uydagi iste'molchilarning umumiy to'lovlari to'g'risida ma'lumot almashish nuqtai nazaridan muhimdir. hisob-kitob oyi va iste'molchilarning to'lov intizomini saqlash.

Resurslarni etkazib berish shartnomasida 124-sonli qoidaning 27-bandida ko'rsatilgan shartlar bo'lishi kerak:

1) RSO tomonidan pudratchiga (MA) iste'molchilardan olingan kommunal xizmatlar uchun to'lov miqdori va pudratchining iste'molchi uchun alohida kommunal resurs uchun to'lash qarzi to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish tartibi, muddati va shakli to'g'risida MKDda umumiy mulkdan foydalanganda iste'mol qilinadigan tegishli turdagi kommunal xizmatlar uchun to'lovlar va to'lovlar;

2) hisob-kitoblarni solishtirishda alohida ko'rsatmalar bo'yicha: ko'p qavatli uydagi umumiy mulkdan foydalanganda iste'mol qilingan tegishli turdagi kommunal xizmatlar uchun to'lovlar bo'yicha pudratchining to'lovlari, to'lovlari va qarzlari va tegishli to'lovlar bo'yicha. iste'molchilar tomonidan hisob-kitob davridan keyingi oyning 1-kunida kommunal xizmatlar ko'rsatish;

3) iste'molchilarga kommunal xizmatlar ko'rsatishni to'xtatib turish yoki cheklash bo'yicha RSO va pudratchi (MA) o'rtasidagi o'zaro hamkorlik tartibi to'g'risida;

4) bajarmaganlik uchun ijrochining (MA) javobgarligi to'g'risida qonuniy talablar RSO to'lov bo'yicha qarzi bo'lgan iste'molchiga kommunal xizmatlar ko'rsatishni to'xtatib turish yoki cheklash (agar mavjud bo'lsa). texnik imkoniyati ijro uchun belgilangan talablar), shu jumladan yo'qotishlarni qoplash shaklida, shuningdek bunday javobgarlikni qo'llash tartibi;

5) pudratchining (PO) iste'molchilar bilan tuzilgan shartnomalarda iste'molchilarning kommunal xizmatlar uchun to'g'ridan-to'g'ri RSOga to'lashi uchun RSO bilan kelishilgan tartibni ta'minlash majburiyati to'g'risida.

• Axborotni oshkor qilish standartini amalga oshirishda MA manfaatlarini himoya qilish

Turar-joy binolari egalarining umumiy yig'ilishi uchun namuna kun tartibi

1. Mulkdorlar umumiy yig'ilishining raisi va kotibini saylash.

2. Ovozlarni sanash va komissiya tarkibiga ro‘yxat bo‘yicha ovoz berish bo‘yicha sanoq komissiyasi tarkibini tasdiqlash.

3. Ilova oylik to'lov _______ uchun (kommunal xizmat turini ko'rsating) to'g'ridan-to'g'ri _____________ (RSO nomi) yoki to'lov agenti, bank to'lov agenti orqali.

4. Turar-joy (turar joy bo'lmagan) binolarda iste'mol qilingan kommunal xizmatlar uchun haq to'lash tartibini "___" _______ dan o'zgartirish (to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tish sanasini ko'rsating).

5. Bayonot qo'shimcha kelishuv Kommunal xizmatlar uchun haq to'lash tartibi to'g'risidagi "__" _______ ____-sonli "__" _______ ____-sonli ko'p qavatli uyni boshqarish shartnomasiga "__" _______ ____-son.

Kommunal xizmatlar uchun to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar sxemasini amalga oshirishdagi asosiy muammolar

To'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni tashkil etishning har qanday bosqichida xatolar va buzilishlar mumkin.

Protsessual xatolar

To'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tishning butun tartibidagi eng qiyin narsa bu birinchi bosqich - umumiy yig'ilishni o'tkazish va mulkdorlarning umumiy yig'ilishi bayonnomasini to'g'ri rasmiylashtirish. Axir, yig'ilish qarorini qabul qilishda yo'l qo'yilgan qoidabuzarliklar uning haqiqiy emasligiga olib kelishi mumkin. Yig‘ilishda kvorum bo‘lmagani yoki kun tartibi o‘zgartirilganligini isbotlashning o‘zi kifoya va bu qabul qilingan qarorning ahamiyatsizligidan dalolat beradi.

Bundan tashqari, Rossiya Qurilish vazirligining ro'yxati uchun etarli bo'lmagan talablar majburiy ilovalar 2015 yil 25 dekabrdagi 937 / pr-sonli umumiy yig'ilish bayonnomasi yig'ilish qarorini e'tirozdan himoya qilishga yordam bermaydi, chunki ular binolarning egalariga qonunbuzarliksiz biron bir qaror qabul qilishni deyarli imkonsiz qiladi. Masalan, majburiy arizalardan biri ko'p qavatli uydagi barcha xonadon egalarining to'liq ismlarini o'z ichiga olgan reestrdir - shaxslar, egalarining nomi va OGRN - yuridik shaxslar, ularga tegishli bo'lgan binolarning raqamlari, binolarga egalik huquqini tasdiqlovchi hujjatlarning tafsilotlari, binolarning har bir egasining ovozlari soni. Shubhasiz, bunday reestrni tuzish uchun binolarning egalari MA yordamiga muhtoj bo'ladi.

Umumiy yig'ilish bayonnomasiga ilovalardan birining yo'qligi qabul qilingan qarorning ahamiyatsizligini ko'rsatmaydi, balki faqat uy-joy mulkdorlari yoki davlat uy-joy hokimiyati organiga shikoyat qilish huquqini beradi. bu qaror uchrashuvlar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 181.4-moddasi 4-bandi 1-bandi).

Huquqiy xatolar

Kommunal xizmatlar uchun to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar resurslarni etkazib berish shartnomasini tuzish majburiyatini bekor qilmaydi.

Amalda nafaqat kommunal xizmatlar iste'molchilari, balki RSO va UO o'zlari ham ko'pincha to'g'ridan-to'g'ri to'lov va to'g'ridan-to'g'ri shartnomani chalkashtirib yuborishadi. E'tibor bering, 176-FZ-sonli Qonun egalariga xulosa to'g'risida qaror qabul qilish huquqini bermadi to'g'ridan-to'g'ri shartnoma davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun, lekin faqat ilgari tuzilgan (2015 yil 30 iyungacha) to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarni saqlab qolishga ruxsat berilgan.

To'g'ridan-to'g'ri to'lovlar va to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar o'rtasidagi bunday chalkashlik, qoida tariqasida, resurslarni etkazib berish shartnomalarining tuzilmasligiga va huquq va majburiyatlarning noqonuniy ravishda qayta taqsimlanishiga olib keladi. Va natijada - paydo bo'lishiga sud jarayoni, nazorat organlariga murojaat qilish.

Sudlar bir necha bor ta'kidlaganidek, San'atning 7.1-bandi qoidalari. RF Uy-joy kodeksining 155-moddasi iste'molchilarga RNO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar tuzishga ruxsat bermaydi va faqat to'lovlarni to'g'ridan-to'g'ri RNOga to'lash huquqini belgilaydi. Egalari RSO bilan to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblar to'g'risida qaror qabul qilganda, boshqaruv tashkiloti RSO bilan shartnomani bekor qilmaydi, lekin paragraflar qoidalariga muvofiq. 124-sonli Qoidalarning 25-27-bandlari RSO bilan qarzdorlar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'lash va almashish tartibini tartibga solishi kerak. O'z navbatida, RSO ko'p qavatli uyni boshqarishning to'g'ridan-to'g'ri usuli to'g'risida qaror qabul qilmasdan, to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar bo'yicha egalarining qarori asosida to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar tuzish huquqiga ega emas.

Agar binolarning egalari o'zlari bilmasdan yig'ilishda qaror qabul qilsalar ham, bu ularning irodasiga asoslanib, nafaqat San'atning 7.1-bandiga binoan to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarni amalga oshirish. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 155-moddasi, shuningdek, RNO bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalarga o'tish, keyin RNO bilan shartnoma munosabatlarini o'zgartirish to'g'risidagi yig'ilishning bunday qarori sabab bo'lmaydi. huquqiy oqibatlar. RSO ham, MA ham bozorning professional ishtirokchilari bo'lib, egalarining bunday qarorlari haqiqiy emasligini bilishlari kerak va mulkdorlarning umumiy yig'ilishi bayonnomasida ko'rsatilgan matndan qat'i nazar, ular resurslarni etkazib berish shartnomasini bekor qilishga yo'l qo'ymasliklari kerak. Boshqaruv tashkiloti kommunal xizmatlarning ijrochisi maqomini binolar egalari yig'ilishining qarori asosida oladi va mulkdorlar tomonidan tanlangan kommunal resurs uchun haq to'lash tartibi boshqaruv tashkilotini ushbu maqomdan mahrum qila olmaydi.

• Mos.ru shaxsiy hisobingizda suv hisoblagichlarining ko'rsatkichlarini Internet orqali qanday uzatish mumkin

IN Yaqinda Ma'muriyat ko'p qavatli uylarni boshqarishni boshlaganda, resurslarni etkazib berish bo'yicha shartnomalarni umuman tuzmaydi, lekin ko'pincha binolarning egalariga to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar bo'yicha qaror qabul qilishda yordam beradi. Rahbariyatning bunday harakatsizligi qonunga mos kelmaydi.

Bunday holda, sudlar aniq xulosa chiqaradilar: “normalardan amaldagi qonunchilik Bundan kelib chiqadiki, boshqaruv tashkilotining (HOA) kommunal xizmatlar ko'rsatish, hisob-kitob qilish va to'lovlarni yig'ish bo'yicha mas'uliyati resurslarni etkazib berish shartnomasining mavjudligiga (yoki yo'qligiga) bog'liqdir. Bu vazifa Ko'p qavatli uylardagi binolarning egalari RSOga to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni amalga oshirishga qaror qilgan bo'lsa ham, resurslarni etkazib berish bo'yicha shartnomalar tuzish bo'yicha boshqaruv organi aniq ko'rsatilgan. Uy-joy kodeksi RF.

1-misol

Tekshiruv davomida uy-joy inspektsiyasi boshqaruv organi xulosa qilmaganligini aniqladi majburiy shartnomalar RSO bilan va egalari to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarga qaror qilishdi. Tekshiruv natijalariga ko‘ra ko‘p qavatli uylar uchun resurs yetkazib berish shartnomalarini tuzish majburiyati to‘g‘risida inspeksiya buyrug‘i chiqarildi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi GZHN organining buyrug'ini qonuniy deb tan oldi, chunki turar-joy binolari egalarining iste'mol qilingan kommunal resurslarni to'g'ridan-to'g'ri resurs etkazib beruvchi tashkilotlarga to'lash to'g'risidagi qarori kompaniyani kommunal xizmatlar provayderi sifatida ozod qilmaydi, resurslarni etkazib berish bo'yicha shartnomalar tuzish majburiyati (ta'rif Oliy sud RF 2015 yil 6 iyuldagi 310-KG14-8259-sonli ishda, A68-1080/2014).

• Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat uy-joy inspektsiyasi organlarining ishi to'g'risida

2-misol

Boshqa bir holatda, sud "ko'p qavatli uydagi binolarning egalari tomonidan suv ta'minoti va qabul qilish uchun to'lovlarni to'lash to'g'risida qaror qabul qilinishi" Chiqindi suvlari RSO ma'muriyatni RSO bilan kommunal xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnoma tuzish majburiyatidan to'g'ridan-to'g'ri ozod qilmaydi" (qaror). Arbitraj sudi Ural tumani 2016 yil 16 maydagi F09-3673/16-sonli ishda No A76-13747/2015).

Kommunal xizmatlar uchun to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar uchun shart kvartirani boshqarish shartnomasida nazarda tutilishi kerak.

Agar egalari iste'mol qilingan kommunal xizmatlar uchun RSOga to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni amalga oshirishga qaror qilsalar, bu egalarining kommunal xizmatlar uchun to'lash majburiyatini bajarish tartibini o'zgartirishni anglatadi. Bunday o'zgarish San'at talabiga binoan MKD boshqaruv shartnomasiga tegishli qo'shimchalar (o'zgartirishlar) kiritishni nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 450, 452-moddalari. Masalan, boshqaruv shartnomasi o'z ichiga oladi keyingi shart: "Ko'rsatilgan kommunal xizmatlar uchun to'lov binolarning egalari va boshqa foydalanuvchilari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksida belgilangan muddatlarda va hollarda resurs ta'minlovchi tashkilotga o'z kassalari, to'lov agentlari orqali to'lanishi mumkin. bank to'lov agentlari tegishli qaror qabul qilinganidan keyin mulkdorlarning umumiy yig'ilishi tomonidan 7.1-moddaga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 155-moddasi va bu haqda boshqaruv tashkilotiga xabarnomalar yoki uy-joy qonunchiligida ruxsat etilgan boshqa hollarda.

Agar to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar bo'yicha shartlar boshqaruv shartnomasida allaqachon nazarda tutilgan bo'lsa, hech qanday o'zgartirish talab etilmaydi.

Bundan tashqari, 124-sonli Qoidalarning 27-bandidan kelib chiqadiki, to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni amalga oshirish tartibi nafaqat resurslarni etkazib berish shartnomasida kelishib olinishi, balki boshqaruv kompaniyasi va binolarning egalari o'rtasida tuzilgan kvartirani boshqarish shartnomasida ham nazarda tutilishi kerak.

Resurs ta'minoti shartnomasida to'lov tartibidagi nomuvofiqlik RSO va MA ga to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni rad etish huquqini bermaydi.

124-sonli qoidalar RSO va MA to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tish tartibini o'zaro kelishib olishlarini talab qiladi. Agar RSO va MA iste'molchilar bilan to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarni tashkil etish bo'yicha kelisha olmasa va 124-sonli Qoidalarning 27-bandida talab qilinadigan resurslarni etkazib berish to'g'risidagi shartnomaga bunday hisob-kitoblar shartlarini kiritsa, u holda RSO va MA o'rtasidagi nizo bo'lishi mumkin. hakamlik sudida ko'rib chiqiladi.

Ko'rinib turibdiki, iste'molchi uchun RSO va MA o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni tashkil etish uchun yuqorida ko'rsatilgan shartlar bo'yicha nizo mavjudligi qonuniy jihatdan befarq. Yig'ilishning tegishli qarorini qabul qilgan iste'molchi RSO va MA tomonidan uning bajarilishiga ishonish huquqiga ega.

Shu sababli, resurslarni etkazib berish bo'yicha shartnoma bo'yicha to'lov tartibini kelishib olmaslik RSO hisobiga iste'molchilardan (egalaridan) to'lovlarni qabul qilishni rad etish uchun hech qanday asos bo'lmaydi.

MA, o'z navbatida, iste'molchilarning to'g'ridan-to'g'ri RSOga yoki uning nomidan ishlaydigan to'lov agentiga yoki bank to'lov agentiga to'lovlarni amalga oshirishiga to'sqinlik qilishga haqli emas*.

xulosalar

1. MKDdagi binolarning egalari ( HOA a'zolari yoki kooperativ) istalgan vaqtda kommunal to'lovlarni to'g'ridan-to'g'ri RSOga to'lash to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega, ammo ular yig'ilishda qaror qabul qilish tartibiga rioya qilgan holda va qabul qilingan qaror to'g'risida boshqaruv idorasini xabardor qilsalar. Bunday holda, ODN bo'yicha binolarning egalari tomonidan iste'mol qilingan kommunal xizmatlar uchun to'lov MA ga to'lanishi kerak.

2. Mulkdorlar umumiy yig'ilishining to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblar to'g'risidagi qarorida quyidagi majburiy shartlar bo'lishi kerak:

1. to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar amalga oshiriladigan kommunal xizmatlarning tegishli turlari (turlari);
2. to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarga o'tish sanasi;
3. kommunal xizmatlar uchun haq to'lashning yangi tartibi bo'yicha ko'p qavatli uylarni boshqarish shartnomasiga o'zgartirishlar (qo'shimchalar)ni tasdiqlash.

3. MA ko'p qavatli uydagi binolarning egalari to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblar to'g'risida qaror qabul qilgan kundan boshlab besh ish kunidan kechiktirmay RSOga qabul qilingan qaror to'g'risida ma'lumot berishga majburdir. Shundan so'ng, MA va RSO to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni tashkil etish bo'yicha 124-sonli Qoidalarning 27-bandiga mos keladigan resurslarni etkazib berish shartnomasiga o'zgartirishlar kiritishlari kerak.

4. Egalarining to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar bo'yicha qarori kommunal xizmat ko'rsatuvchi provayderning (PU) holatiga ta'sir qilmaydi. RSOga iste'mol qilingan kommunal resurslarning butun hajmini to'lash majburiyatini olgan shaxs MA bo'lib qoladi.

5. To'g'ridan-to'g'ri to'lovlarda iste'molchilar to'g'ridan-to'g'ri RSO oldida hech qanday majburiyatlarga ega emaslar. RSO kommunal resurslar uchun qarzni faqat kommunal xizmatlar provayderidan (PU) undirish huquqiga ega. Resurslarni etkazib berish shartnomasida (xususan, debitorlik qarzlarini talab qilish huquqini boshqa shaxsga o'tkazish) boshqa undirish tartibi nazarda tutilishi mumkin.

6. Boshqaruv kompaniyasi yoki uy-joy mulkdorlari shirkatining yordami bilan boshqaruv usulini tanlash sharti bilan binolarning egalari to'g'ridan-to'g'ri RSO bilan shartnomalar tuzishga qaror qila olmaydi. Shunga o'xshash yechim egalari yaroqsiz va RSO va MA tomonidan amalga oshirilmaydi.