44-sonli Federal qonunga muvofiq, ishtirokchilar affillangan shaxslar hisoblanadi. Rossiya qonunchiligi bo'yicha kompaniya yoki tashkilotning tegishliligi belgilari

Evgeniy Malyar

# Biznes lug'ati

Terminning ta'rifi

Affillangan kompaniya - bu yirikroq yoki ko'proq nufuzli yuridik shaxs tomonidan boshqariladigan tuzilma. yuz.

Maqola navigatsiyasi

• Aʼzolik har doim taqiqlanganmi?
• Filiallar: ular kimlar?
• Rossiya Federatsiyasining raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari
• Sho''ba kompaniyalari va Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi
• Hamkorlik sayti nima?

Mansublik tushunchasi ko'pincha jinoiy fitna bilan bog'liq. Mustaqil kompaniyalar nomi ostida umumiy mulkdorlar bilan bog'langan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar savdo va bitimlarda qatnashadilar. Davlat bunday hodisalarni yo'q qilishga intiladi, ammo bunga erishish uchun ularning tabiati va navlarini diqqat bilan o'rganish kerak.

Ushbu maqoladan siz "yuridik shaxsning mansubligi" tushunchasi nimani anglatishini va qanday hollarda bunday munosabatlar noqonuniy deb topilishini bilib olishingiz mumkin.

Aʼzolik har doim taqiqlanganmi?

Ingliz tilidagi "affiliated" so'zi hech qanday salbiy ma'nosiz "biriktirilgan" degan ma'noni anglatadi. Yirik kompaniyalar ko'pincha o'z filiallari, sho''ba korxonalari va filiallarini ochish amaliyotini hamma biladi. Ular buni ochiq va tez-tez o'zlarining bog'langan korxonalari nomlarida taniqli logotiplar va savdo belgilaridan foydalangan holda amalga oshiradilar.

So'zning ma'nosi o'z-o'zidan jinoiy fitnaga ishora qilmaydi, bu har doim uning ishtirokchilarining siridir.

Manfaatdor shaxslar o'rtasidagi xavfli aloqalarga misol sifatida davlat xaridlarida suiiste'mol qilish mumkin. Savdolarda filiallarning ishtiroki qat'iyan man etilishi kerakdek tuyulishi mumkin, ammo bu unday emas. Rossiya huquqiy normalari ularning ta'rifini beradi. 44-FZ qonuniga binoan (39-modda, 6-qism) ular turmush o'rtoqlar, yaqin qarindoshlar, shu jumladan yarim qon, farzand asrab oluvchilar, asrab olingan bolalar va boshqalar deb hisoblanadilar.

Shu bilan birga, komissiya a’zolariga tegishli shaxslarning davlat buyurtmalari bo‘yicha xaridlarni amalga oshirishda ishtirok etishini bevosita taqiqlash yo‘q. Boshqa qonun, 135-FZ, manfaatdor tomonlarning o'zaro aloqalaridan foydalangan holda raqobatni cheklash yoki yo'q qilishga yo'l qo'yilmasligini ko'rsatadi. Shunga o'xshash qoidalar 223-FZ-da mavjud.

Boshqacha qilib aytganda, mansublik qonuniy jinoiy va korruptsion niyatlarning mavjudligini anglatmaydi. Biroq, u yashirin bo'lgan hollarda ular uchun potentsial sharoit yaratadi.

Filiallar: ular kimlar?

"Filikor" atamasining rus va inglizcha talqinlarida ba'zi farqlar mavjud. Birinchidan, keling, ushbu so'z qanday to'g'ri yozilganligi haqida gapiraylik: faqat ikkita "F" va bitta "L" bilan - filologlar bu borada bir ovozdan. Endi bu nimani anglatishi haqida.

Xorijiy yuridik amaliyotda sho‘ba korxonalar, ya’ni ikkilamchi va quyi korxonalar hisoblanadi.

Mamlakatimizda bu tushuncha ikki tomonlama hisoblanadi. Ham affillangan, ham affillangan shaxslar uning xususiyatlariga kiradi. Ular o'rtasidagi bog'liqlik, go'yo o'zaro, garchi amalda sub'ektlardan biri har doim muhimroqdir. Ehtimol, Rossiya qonunchiligi oxir-oqibat ularni bir-biridan farqlash zarurati tug'iladi.

To'g'ridan-to'g'ri hisobot berishning misoli har qanday filial saytidir. Vikipediya buni "ona" sahifasi bilan bir xil ma'lumotlarni o'z ichiga olgan egizak manba sifatida tushunadi. Agar uning siyosati o'zgarib tursa, bu faqat "umumiy chiziq" bilan birga bo'ladi.

Aynan shu jihat o'zaro bog'liq va bog'liq tuzilmalar o'rtasidagi farqni tushunishga imkon beradi. Mahalliy talqinda bu oddiy so'zlar bilan aytganda, sinonimlardir. Chet ellik huquqshunoslar to'g'ridan-to'g'ri hisobot berish va sheriklarning bir-biriga ta'sir qilish qobiliyati o'rtasidagi farqni ko'rishadi.

Mumkin bo'lgan suiiste'mollarni aniqlashda asosiy muammo - muayyan qaror qabul qilish uchun mas'ul shaxsning unga manfaatdor bo'lgan korxonaga tegishliligini qanday isbotlashdir. Agar u kimningdir qarindoshi yoki biznes sherigi bo'lsa, unda xulosalar o'zlarini taklif qiladi. U shunchaki do'st, do'st yoki yaxshi tanish bo'lsa, bu qiyinroq. Ayniqsa, bu haqda kam odam bilsa.

Xo'sh, kim ob'ektiv ravishda tabiiy yoki yuridik sherik deb hisoblanadi? Qanday mezonlarga ko'ra uni barcha boshqalardan aniq ajratish mumkin?

Giyohvandlik bir nechta mumkin bo'lgan holatlarda yuzaga keladi.

• Xo'jalik yurituvchi sub'ekt mulk huquqi yoki egalik huquqi tufayli korxona ustidan to'liq nazoratga ega.
• Kollektiv boshqaruv qarorlarini qabul qilishda ovoz berish huquqini beruvchi korxona ustav kapitalining ma'lum bir qismiga egalik qiladi.
• Bosh direktor lavozimini yoki kompaniyani boshqarishda boshqa muhim lavozimni egallaydi yoki boshqarish imkoniyatini beradigan yuridik maqomga ega. Yuridik shaxs uchun bu majburiy bo'lgan ko'rsatmalarga bo'lgan huquq bilan ifodalanadi.
• Shaxs kompaniya egalari bilan qarindoshlik yoki oilaviy aloqalar orqali bog'lanadi.
• Korxona kapitalini tashkil etuvchi aktsiyalarning beshdan biridan ko'prog'iga egalik qiladi.
• Kompaniya rahbariyati va boshqaruvi bilan birgalikda u umumiy biznes manfaatlari bilan birlashtirilgan kamida bitta guruhning a'zosi hisoblanadi. Bu biznes klublari yoki boshqa shunga o'xshash jamoalar bo'lishi mumkin.

Jismoniy yoki yuridik shaxsni affillanganlar deb tasniflashning asosiy mezoni uning korxonaning iqtisodiy faoliyatiga ta'sir ko'rsatish qobiliyatidir.

Rossiya Federatsiyasining raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari

Shaxsning affillangan deb tan olingan asoslarini hisobga olgan holda, uchinchi tomon tashkilotlarining Rossiya davlat kompaniyalarini, shu jumladan tabiiy monopoliyalarni boshqarishdagi ishtirokini ta'kidlash kerak. Bu haqiqat ajablanarli emas. Bunday yirik tadbirkorlik sub'ektlari, albatta, ularning faoliyatida moliyaviy ishtirok etadigan aloqador shaxslar bilan o'ralgan.

Mansublik korporatsiyani boshqarishda ishtirok etish imkoniyatini beruvchi aksiyalar paketining mavjudligi bilan belgilanadi. Amaldagi qonunchilik, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga keyingi o'zgartirishlar va boshqa me'yoriy hujjatlar har bir strategik ahamiyatga ega korporatsiya bilan to'g'ridan-to'g'ri samarali biznes aloqalariga ega bo'lgan tuzilmalar ro'yxatini taqdim etishga majbur qiladi.

Ushbu ma'lumotlar hamma uchun ochiqdir. Bu umumiy kapitaldagi ulushini ko'rsatadigan sho''ba kompaniyalar ro'yxati.

Xususan, har kim "Rosneft" OAJ (aksiyadorlik jamiyati) quyidagi ustav kapitaliga ega ekanligini bilishi mumkin:

• 50,00000001% - "Rosneftegaz" OAJ;
• 19,75% - BP Russian Investments Limited;
• 19,50% - QHG Oil Ventures Pte. Ltd.;
• 10,39% - Milliy hisob-kitob depozitariysi AJ.

Oxir-oqibat, ro'yxatga olingan to'rtta tashkilot "Rosneft" ni deyarli to'liq nazorat qiladi degan xulosaga kelishimiz mumkin - qolgan aktsiyadorlar foizning o'ndan birida o'lchanadigan kapitalning ahamiyatsiz ulushini tashkil qiladi.

Boshqa davlat korporatsiyalari ham xuddi shunday hisobotlarni taqdim etadi.

Ko'pincha o'z shaxsini yashirish uchun offshor sxemalardan foydalanadigan filiallar va benefitsiarlar to'g'risidagi ma'lumotlarni, ya'ni benefitsiar sifatida tasniflanganlarni farqlash kerak.

Birinchidan, huquqni tasdiqlovchi hujjatlarda kapitalning kamida beshdan bir qismiga egalik qiluvchi rasmiy aktsiyadorlar ko'rsatilgan. Kamida chorak, ya'ni 5% ko'proq (FZ-115) benefitsiarlarga ega. Yana qanday farq bor? Boshqa hech narsa. Ularning ikkalasi ham ushbu korxonadan daromad oladi va uning aktsiyadorlari hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasidagi filiallarning faoliyati o'n oltita normativ-huquqiy hujjat bilan tartibga solinadi, shu jumladan "Raqobat to'g'risida", "Auditorlik ishi to'g'risida" Federal qonuni, Prezident Farmoni, Moliya vazirligining xatlari va boshqalar. Maxsus qabul qilish rejalashtirilgan. Federal qonun, ayniqsa, filiallarga bag'ishlangan.

Sho''ba kompaniyalari va Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi

Rossiya Federatsiyasining rasmiy huquqiy hujjatlarida "mansublik" atamasi yordamchi sifatida ishlatiladi va qavs ichida ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi ishtirokchilarning o'zaro bog'liqligining asosiy tushunchasini o'z ichiga oladi.

Soliq kodeksida filiallarga qaratilayotgan e’tibor ular ishtirokidagi sxemalar ko‘pincha fiskal yukni optimallashtirish, boshqacha aytganda, bitimlar tuzishda soliqqa tortishdan qochish maqsadida ishlab chiqilishi bilan bog‘liq.

Korxonalarning soliq nazoratining maxsus usullaridan foydalanish o'zaro bog'liq xo'jalik yurituvchi sub'ektlar to'g'risidagi ma'lumotlarni majburiy ravishda oshkor qilishni talab qiladi.

Yuridik va jismoniy shaxslarning o'zaro bog'liqligi belgilari va ularning ishtiroki darajasi Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 14.1-bobida va 105.1-moddasida va ularga keyingi o'zgartishlarda keltirilgan. Fuqarolik Kodeksidan farqli o'laroq, bu hujjatlar korxona kapitalida to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita ishtirok etishning 20 emas, balki 25 foizini nazarda tutadi. Kollegial ijroiya organi yoki tashkilotning direktorlar kengashidagi vakillik ulushi ham ko'rsatilgan - yarmidan ko'pi.

San'at asosida. "OAJ to'g'risida" Federal qonunining 93-moddasiga binoan, aktsiyadorlik jamiyatlari ular bilan bog'liq bo'lgan shaxslarni hisobga olish va hisobot hujjatlarini yuritishlari shart. Xuddi shu talab Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlarida (Qimmatli qog'ozlar bozori bo'yicha Federal komissiyaning qarorlari va boshqalar) mustahkamlangan.

Aksiyadorlik jamiyatlari har chorakda davlat ro‘yxatidan o‘tkazuvchi organga affillangan shaxslar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etishlari shart. Bunday ro'yxatlar ular sodir bo'lganidan keyin uch kundan ortiq bo'lmagan muddatda o'zgarishlarni ko'rsatgan holda ommaviy mulkda e'lon qilinadi.

2018 yilgi ro'yxat namunasi quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi:

• barcha ma'lumotlarni ko'rsatgan holda affillangan shaxsning to'liq nomi (jismoniy shaxslar uchun - to'liq ism);
• yuridik yoki jismoniy shaxs affillangan shaxs sifatida tan olinishi mumkin bo‘lgan sana;
• mansublik faktiga asoslanadigan hujjatning rekvizitlari;
• shaxsning aksiyadorlik jamiyatining umumiy kapitalidagi ishtirokidagi ulushi;
• affillangan shaxslar ro‘yxati o‘zgargan sana va uning tavsifi;
• aktsiyadorlik jamiyati rahbarining imzosi.

Ushbu hujjat elektron shaklda Rossiya Federatsiyasi Qimmatli qog'ozlar bozori bo'yicha Federal komissiyaning veb-saytida to'ldirilishi mumkin, u erdan ma'lumotlar yagona reestrga kiradi.

Agar filiallar orqali soliq to'lashdan bo'yin tovlashda shubha tug'ilsa, korxona tekshirilishi kerak. Quyidagi faktlar suiiste'mollik belgisi sifatida xizmat qilishi mumkin:

• Tekshiruv paytida yoki undan oldin kompaniya ta'sischilari yangi yuridik shaxsni ro'yxatdan o'tkazdilar.
• Ikkala kompaniyaning haqiqiy manzillari va aloqa ma'lumotlari bir xil.
• Tekshiruv boshlanganidan beri kompaniya aktivlari miqdori keskin kamaydi.
• Yetkazib berish shartnomalari zudlik bilan boshqa kompaniyaga qayta rasmiylashtiriladi va uning foydasiga huquq va majburiyatlar beriladi.
• Xodimlarning boshqa aktsiyadorlik jamiyatiga o'tishi, korxonaning boshqaruv tuzilmasi va uning shtat tarkibi o'zgaradi.
• Daromad yangi tashkil etilgan kompaniyaning bank rekvizitlariga o'tkaziladi.

Ro'yxatda keltirilgan belgilarning har biri yashirin bog'liqlikning (o'zaro bog'liqlikning) bilvosita dalilini anglatadi. Soliqlarni to'lashdan bo'yin tovlashga urinishning aniqlanishi affillangan shaxsdan qarzni undirish bo'yicha choralar ko'rish uchun asos bo'ladi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksi, 45-moddaning 2-bandi).

Mas'uliyati cheklangan jamiyat va uning affillangan shaxslarining ko'rsatilgan ma'lumotlarning to'liq, buzib ko'rsatilgan yoki o'z vaqtida taqdim etilmaganligi uchun javobgarligi uchta asosiy shaklni nazarda tutadi.

• Ma'muriy - rasmiy huquqbuzarliklar (muddatlarni buzish, qasddan harakatsizlik va h.k.) holatlarida.
• Soliq - agar harakatlar bozor narxlarining asossiz o'zgarishiga olib kelgan bo'lsa. Natijada qo'shimcha soliqlar va hisobdan to'g'ridan-to'g'ri debet qilingan penya.
• Fuqarolik huquqi - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida nazarda tutilgan oqibatlar yuzaga kelganda.

Davlat xaridlari bo‘yicha tanlov o‘tkazishda va shunga o‘xshash boshqa holatlarda kontragent firmalarning xodimlari, rahbarlari yoki ta’sischilari orasida affillangan shaxslarning yo‘qligi to‘g‘risidagi tasdiq xati tekshirishni tezlashtirishi mumkin. Ushbu hujjat kompaniya blankida rasmiylashtiriladi va ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish imkonini beruvchi manbaga (reestrga) havolani o'z ichiga oladi.

Hamkorlik sayti nima?

Internet saytlari, kompaniyalar kabi, bog'langan bo'lishi mumkin. To'g'ri, sheriklik resurslarini yaratishda boshqa vazifalar qo'yiladi. Ularni tashkil etishning maqsadi axborot oqimini maksimal darajada oshirishdir. Shu maqsadda mazmunan bir xil, ba'zan esa tashqi ko'rinishiga o'xshash egizak saytlar (ularni klonlar deb ham ataladi) hosil qiladi.

Xuddi shu mahsulot sotuvchi tomonidan turli xil qadoqlarda qadoqlanganida, virtual emas, real hayotdan olingan misol bu tushunchani tushuntirishga yordam beradi. Bunday holda, xaridorning ushbu mahsulotni tanlashi ehtimoli sezilarli darajada oshadi (hayoliy navlar soni bo'yicha).

Qidiruv mexanizmlari bu hodisa bilan kurashmoqda. Internet-resurslarning bog'liqligini aniqlash juda oddiy: ko'pincha ular umumiy IP-manzilga, bir xil tarkibga, bir xil tuzilishga va tartibga ega.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunda "affillangan shaxslar" degan narsa yo'q. Sizga ularning kimligini, 44-FZ va 223-FZ-da mansublik nimani anglatishini va bunday shaxslar davlat xaridlarida ishtirok etishi mumkinligini aytib beramiz.

Filiallar kimlar

Bu muddat RSFSRning 1991 yil 22 martdagi 948-1-son Qonunida ochib berilgan. Filiallar deganda tadbirkorlar va kompaniyalar faoliyatiga ta'sir o'tkazishga qodir bo'lgan shaxslar tushuniladi. Jismoniy shaxslar ham, yuridik shaxslar ham affillangan bo'lishi mumkin. Kompaniyalar uchun bu:

• direktorlar kengashi a'zolari;
• yuridik shaxs bilan bir xil shaxslar guruhiga mansub shaxslar;
• 20% dan ortiq ovozni nazorat qilish huquqiga ega bo'lgan shaxslar va boshqalar.

PRO-GOSZAKAZ.RU portaliga to'liq kirish uchun, iltimos ro'yxatdan o'tish. Bir daqiqadan ko'proq vaqt ketmaydi. Portalda tezkor avtorizatsiya qilish uchun ijtimoiy tarmoqni tanlang:

Yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun affillangan shaxslar tadbirkor mansub bo'lgan shaxslar guruhiga mansub shaxslar, shuningdek ovoz beruvchi aktsiyalarga yoki ustav yoki ustav kapitalini tashkil etuvchi badallarga tegishli bo'lgan ovozlarning 20 foizidan ko'prog'ini nazorat qila oladigan shaxslar hisoblanadi.

44-FZ bo'yicha mansublik

2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonuni bilvosita davlat xaridlarida affillangan shaxslarga ishora qiladi. San'atning 1-qismida. Ushbu hujjatning 17-bandida raqobatni buzadigan harakatlar, shu jumladan faoliyatni muvofiqlashtirish va protsedurada ishtirok etish uchun imtiyozli shart-sharoitlar yaratish taqiqlanadi. Ya'ni, mansubligi o'z-o'zidan manfaatlar to'qnashuvi uchun sharoit yaratadigan shaxslar davlat xaridlarida ishtirok etmasligi kerak.

Shu bilan birga, affillangan shaxslarning davlat xaridlarida ishtirok etishiga to‘g‘ridan-to‘g‘ri taqiq yo‘q. Bu haqda Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2015 yil 21 oktyabrdagi OG-D28-13720-sonli xatida aytilgan. Vazirlik bunga e'tibor qaratadi. Va bu normada manfaatdor tomonlar haqida hech qanday eslatma mavjud emas.

Biroq, shu bilan birga, mijoz halol raqobat shartlariga rioya qilishni ta'minlashi kerak. Filiallardan xaridlarni suiiste'mol qilish 135-FZ-sonli Qonun qoidalarining buzilishiga olib kelishi mumkin. Aytgancha, shartnomaning dastlabki narxini belgilashda mijoz filiallardan, bir xil ta'sischi yoki direktorga ega bo'lgan shaxslardan olingan tijorat takliflaridan foydalanish huquqiga ega. Qonunlarda bunday taqiq yo'q.

Buyurtmachining xodimlari Jinoyat kodeksining qaysi moddalari bo'yicha sudlanadi?

Agar ishda pora ishtirok etsa, mijozning xodimi Jinoyat kodeksining 290-moddasida nazarda tutilgan jinoyatda ayblanadi. Agar biz firibgarlik sxemalari haqida gapiradigan bo'lsak, masalan, filialdan tovar sotib olish, u holda firibgarlik Jinoyat kodeksining 159-moddasi bo'yicha ayblanadi. Maqolaning bandi ishda aniq kim ishtirok etganligi va miqdoriga bog'liq - bitta xodim yoki bir guruh shaxslar. Pora berishda vositachilik qilish jazoni og'irlashtiruvchi holat hisoblanadi. Sud bunday pora berish sxemasini bir guruh shaxslarga tenglashtiradi. Byudjet mablag‘larini maqsadsiz ishlatish Jinoyat kodeksining 285.1-moddasida nazarda tutilgan jinoyat hisoblanadi. Soxtalashtirish - Jinoyat kodeksining 292-moddasi, ehtiyotsizlik - Jinoyat kodeksining 293-moddasi. Raqobatni cheklash - Jinoyat kodeksining 178-moddasi va mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish - Jinoyat kodeksining 286-moddasi.
Xarid qilishdagi qanday harakatlar Jinoyat kodeksiga olib keldi va qamoq, sinov va davlat xizmatida lavozimlarni egallash huquqidan mahrum qilish bilan yakunlandi?

223-FZ bo'yicha mansublik

Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan xaridlarga kelsak, mansublik bo'yicha tushuntirishlar Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016 yil 27 oktyabrdagi OG-D28-12371-sonli xatida keltirilgan. Agentlikning eslatishicha, tashkiliy-huquqiy shakli, mulkchilik shaklidan, kapitalning joylashgan joyi va kelib chiqish joyidan qat'i nazar, buyurtmachi talablariga javob beradigan har qanday shaxs tender ishtirokchisi bo'lishi mumkin. Vazirlikning ta'kidlashicha, 223-FZ yuqorida ko'rsatilgan shaxslarning, shu jumladan boshqa ishtirokchilar yoki buyurtmachi bilan bog'liq bo'lgan shaxslarning xaridlarda ishtirok etishini taqiqlamaydi.

Biroq, siz raqobat qonuni talablariga rioya qilishni unutmang. Rasmiy taqiqning yo'qligiga qaramay, mijozlar ko'pincha o'z qoidalarida affillangan shaxslarning protseduralarda ishtirok etishiga cheklovlar qo'yadi.

Masalan, Mobile GTES kompaniyasining reglamentida xarid qiluvchi xodimning quyidagi majburiyati mavjud: “Xaridga aloqador yuridik yoki jismoniy shaxslarning xaridlarda ishtirok etish va (yoki) g‘alaba qozonish faktlari va belgilarini aniqlash hollari to‘g‘risida darhol mijoz rahbariyatini xabardor qilish. xodimlar, shu jumladan xarid komissiyalari a’zolari va jalb qilingan ekspertlar, shuningdek, shartnomaning bajarilishini nazorat qiluvchi ijro apparati xodimlari, filiallar va (yoki) sho‘ba va bo‘linmalarning xodimlari.

Shuningdek, xaridlar uchun mas'ul bo'lgan mutaxassislarga "xaridlar ishtirokchilari bilan oddiy tadbirkorlik faoliyati jarayonida yuzaga keladigan aloqalardan tashqari (masalan, xaridlar ishtirokchisi bilan filial bo'lish) u xarid komissiyasiga oshkor qilmagan aloqalarga ega bo'lishlari" taqiqlanadi.

Misol: Buyurtmachining xodimi xaridda ishtirok etdi Ishtirokchi sud orqali xarid natijalarini bekor qilishni va shartnomani haqiqiy emas deb topishni talab qildi. Sababi: mijozning xodimi, yakka tartibdagi tadbirkor, tanlov tartib-qoidalarida ishtirok etgan. Buyurtmachi qoidabuzarlikni tan oldi, lekin arizachining talablariga e'tiroz bildirdi. Filial protseduralarda g'olib chiqmadi va natijaga hech qanday ta'sir ko'rsatmadi.

Sud aniqladi: buyurtmachi yoki tashkilotchi xodimlarining xaridda ishtirok etishi taqiqlanadi. Buyurtmachining xodimi g'alaba qozonmaganligi qoidabuzarlik faktini inkor etmaydi. Biroq, sotib olish va shartnomani haqiqiy emas deb topish uchun ariza beruvchi uchun salbiy oqibatlar belgilanishi kerak. Ishtirokchi buzilish uning huquqlariga ta'sir qilganini isbotlamadi. Xarid natijalari bekor qilinmadi. Sud 135-FZ-sonli Qonunning 17-moddasi 1-qismining 4-bandiga ishora qildi ().

Filiallar va manfaatlar to'qnashuvi

Manfaat va manfaatlar to'qnashuvini aralashtirib yubormaslik kerak. Ikkinchisi San'atda ko'rsatilgan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31-moddasi. Bunday ziddiyatning yo'qligi xaridlar ishtirokchisiga qo'yiladigan talablardan biridir. Agar ishtirokchi kompaniya xodimlari orasida buyurtmachi xodimlarining qarindoshlari, shu jumladan komissiya a'zolari va shartnoma xizmati bo'lsa, manfaatlar to'qnashuvi yuzaga keladi. Agar ular er va xotin, ota-ona va bola, bobo yoki buvi va nabira, asrab oluvchi va asrab olingan bola va boshqalar bo'lsa, qoidabuzarlik mavjud.

Departament o‘z maktubida shunday fikr bildirgan. Vazirlik o'tgan yilning avgust oyida ham shunga o'xshash tushuntirishlarni bergan edi.

Davlat organi yangi maktubda ham taʼkidlaydi: “Raqobatni himoya qilish toʻgʻrisida”gi qonun qoidalariga rioya qilishni unutmasligimiz kerak. Ular xarid qilishda raqobatni cheklash, bartaraf etish yoki oldini olishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlarni taqiqlaydi.

Hujjatdan bu tavsiya kimga tegishli ekanligi aniq emas. Biz buni xaridorlar va 223-FZ-sonli xaridlar ishtirokchilari - bir-biri bilan bog'liq bo'lgan shaxslar tomonidan hisobga olinishi kerak deb hisoblaymiz.

Eslatib oʻtamiz, tadbirkorlik faoliyati bilan shugʻullanuvchi yuridik va (yoki) jismoniy shaxslarning faoliyatiga taʼsir koʻrsatishga qodir boʻlgan jismoniy va yuridik shaxslar affillangan shaxslar hisoblanadi. Masalan, ovoz beruvchi aktsiyalarga tegishli ovozlar umumiy sonining 20% ​​dan ortig'ini nazorat qilish huquqiga ega bo'lgan shaxslar tashkilotning filiallari bo'ladi.

Hujjat: Xat Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 2016 yil 27 oktyabrdagi N OG-D28-12371

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016 yil 27 oktyabrdagi N OG-D28-12371 maktubi

Savol: Bir-biri bilan affillangan shaxslarning xaridlarida ishtirok etish to'g'risida.

Javob:

ROSSIYA FEDERASİYASI IQTISODIYOT Taraqqiyot Vazirligi

XAT

Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Shartnoma tizimini rivojlantirish departamenti o'z vakolatlari doirasida 2011 yil 18 iyuldagi 223-FZ-sonli "Iqtisodiy rivojlanish to'g'risida" Federal qonunining normalarini tushuntirish masalasi bo'yicha murojaatni ko'rib chiqdi. Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish” (bundan buyon matnda 223-FZ-son Qonuni deb yuritiladi) va hisobotlar.

Xarid qilish tartib-qoidalarini (shu jumladan xarid qilish usullarini) tayyorlash va o'tkazish tartibi va ularni qo'llash shartlari 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq xaridlar to'g'risidagi nizomni qabul qilish orqali mijozlar tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi. Xaridlar to'g'risidagi nizomda xaridlarni tanlov va auktsion shaklida yoki boshqa usullar bilan amalga oshirish nazarda tutilishi mumkin.

223-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 5-bandiga muvofiq, tashkiliy-huquqiy shakli, mulkchilik shakli, joylashgan joyi va joyidan qat'i nazar, har qanday yuridik shaxs yoki bitta xarid ishtirokchisi tarafida ishlovchi bir nechta yuridik shaxslar xarid ishtirokchisi bo'lishi mumkin. kapitalning kelib chiqishi yoki har qanday jismoniy shaxs yoki bir xarid ishtirokchisi tomonida ishlayotgan bir nechta jismoniy shaxslar, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkor yoki bir nechta yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan belgilangan talablarga muvofiq buyurtmachi tomonidan belgilangan talablarga javob beradigan xaridlar. xarid qilish qoidalari.

Buyurtmachi tomonidan belgilangan xaridlar ishtirokchilariga, sotib olingan tovarlarga, ishlarga, xizmatlarga, shuningdek shartnomani bajarish shartlariga, xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni baholash va taqqoslash mezonlari va tartibiga qo'yiladigan talablar bir xilda qo'llaniladi. xaridlarning barcha ishtirokchilari.

Shunday qilib, 223-FZ-sonli Qonun tenglik, asossiz cheklovlarning yo'qligi, adolatli raqobat, axborotning ochiqligi va xaridlarning shaffofligi tamoyillariga asoslanadi, bu esa, o'z navbatida, yuqorida ko'rsatilgan shaxslarning har qandayiga, shu jumladan aloqador shaxslarga ham ruxsat beradi. bir-biriga, xaridlar ishtirokchisi bo'lish.

Shu bilan birga, "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasi 1-qismida aytilishicha, tender savdolarini o'tkazishda, tovarlar uchun narx kotirovkalarini so'rashda, takliflarni so'rashda, tovarlarga olib keladigan yoki mumkin bo'lgan harakatlar. raqobatning oldini olish, cheklash yoki yo'q qilishga olib keladi.

Shu bilan birga, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Shartnoma tizimini rivojlantirish departamenti, agar ushbu organ Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq berilgan bo'lsa, davlat organining tushuntirishlari yuridik kuchga ega ekanligiga e'tibor qaratadi. , normativ-huquqiy hujjatlar qoidalarini qo'llash bo'yicha tushuntirishlar berish bo'yicha alohida vakolatga ega. Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi federal ijroiya organi bo'lib, Rossiya Federatsiyasining amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlariga, shu jumladan Hukumat qarori bilan tasdiqlangan Vazirlik to'g'risidagi nizomga muvofiq Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga tushuntirish berish vakolatiga ega emas. Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 5 iyundagi 437-son.

Xarid qilishda ishtirok etishda raqobatni cheklovchi shartnoma tuzilgan taqdirda, affillangan shaxslarni Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq javobgarlikka tortish imkoniyati haqida sizga xabar beramiz.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasiga muvofiq, agar bunday bitimlar kim oshdi savdosida narxlarning oshishi, pasayishi yoki saqlanishiga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa, tadbirkorlik sub'ektlari o'rtasidagi bitimlar taqiqlanadi. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 14.32-moddasiga ko'ra, yuqorida ko'rsatilgan shartnomani tuzish, xususan, xarid qilish tartib-taomillarida ishtirok etish, huquqbuzarning tovarlarni (ishni) sotishdan tushgan daromadlari miqdorining 0,01 dan 0,15 gacha ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. , xizmatlar), yoki kim oshdi savdosi ob'ektining 0,1 dan 0, 5 gacha boshlang'ich qiymati, lekin kamida 100 ming rubl.

Huquqni qo'llash amaliyotini tahlil qilish asosida xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligiga muvofiq qabul qilinishi mumkin bo'lmagan shartnoma tuzish, shuningdek unda ishtirok etish yoki xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan kelishilgan harakatlarni amalga oshirish. Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligiga muvofiq qabul qilinishi mumkin bo'lmagan tovarlar (ishlar, xizmatlar) narxlari va hajmini muvofiqlashtirish maqsadida muzokaralar, yozishmalar, qo'ng'iroqlar o'tkazish tushuniladi. Yuqoridagilarni tasdiqlash uchun biz sizga huquqni qo'llash amaliyoti bilan tanishishingizni tavsiya qilamiz, xususan:

• Vladimir viloyati Arbitraj sudining 2013 yil 11 noyabrdagi A11-6399/2013 va A11-6400/2013-sonli ishi bo'yicha qarorlari bilan. Tekshiruv doirasida monopoliyaga qarshi organ buni aniqladi bir qancha kompaniyalar ishtirok etdi oyna bloklarini almashtirish bo'yicha ish uchun elektron auktsionda dastlabki maksimal narxning 56% ga pasayishiga olib keldi. Maʼmuriy organ maʼlumotlariga koʻra, ushbu shaxslar o'rtasida raqobatga qarshi kelishuv mavjud bo'lgan. Shunday qilib, kompaniyalar birgalikda xulq-atvorning yagona strategiyasini amalga oshirdilar, uning maqsadi savdo paytida ular o'rtasidagi raqobat emas, balki uchinchi tomonning g'alabasini ta'minlash edi. Ishni ko'rib chiqish natijasida sud kompaniyalarni Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.32-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlikda aybdor deb topishga qaror qildi. jarimalar 743 dan 991 ming rublgacha. Kompaniyalar jarimalar ustidan shikoyat qilishga harakat qilishdi, biroq Federal Monopoliyaga qarshi xizmat qarori yuqori organlar tomonidan qonuniy deb tan olindi va jarima miqdori sodir etilgan qilmishga mutanosib deb topildi.
• Orenburg viloyati bo'yicha Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2011 yil 2 sentyabrdagi 05-10-07/2011-sonli ishida qarori bilan. Tekshiruvlar natijasida monopoliyaga qarshi organ tomonidan xaridlar ishtirokchilari tomonidan boshqa auktsion ishtirokchilarini munitsipal shartnomaning eng kam bahosi bo'yicha chalg'itish uchun og'zaki bitim tuzilganligi aniqlangan, shuningdek, ularga narx takliflarini berishlariga to‘siqlar yaratish narx takliflarini doimiy ravishda taqdim etish orqali. Ishni ko‘rib chiqish natijalariga ko‘ra, kelishuv taraflarining har biriga nisbatan jazo choralari qo‘llanilgan. 100 ming rubl miqdorida jarima. Maʼmuriy jarima solish toʻgʻrisidagi qaror, farmoyish va qarorlar ustidan shikoyat qilinmagan.

Yuqoridagilardan kelib chiqib, sizning e'tiboringizni filiallarning xaridlarda ishtirok etishi nazorat qiluvchi organlar tomonidan tadbirkorlik sub'yektlarining Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligiga muvofiq qabul qilinishi mumkin bo'lmagan xulosasi sifatida ko'rib chiqilishi mumkinligiga qaratamiz. shartnomalar va qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining xaridlar sohasidagi qonunchiligi talablariga rioya qilish uchun kompaniyalar xaridlar tartib-qoidalarida ishtirok etishda adolatli narx va narxsiz raqobat tamoyiliga amal qilishlari kerak.

Sizga muvaffaqiyatli xarid!

Urmancheeva Tatyana Sergeevna
Ekspert konsalting markazi yuridik bo‘limi boshlig‘i