Davlat xazinasi tushunchasi. Davlat g'aznachiligi G'azna mulkini undirish tartibi

Rossiya Federatsiyasi heterojendir. Uning shakllanishining ikki darajasi mavjud. Birinchisi - federal, ikkinchisi - mintaqaviy mulk. Mulk davlat korxonalari va muassasalariga berilishi mumkin, shuningdek, davlat g'aznasini shakllantirish mumkin; Davlat mulki huquqlarini amalga oshirish Fuqarolik kodeksining 214, 124-125 va 113-moddalari bilan tartibga solinadi. Keling, xazina nima ekanligini ko'rib chiqaylik.

umumiy xususiyatlar

G'aznani to'ldirish manbalari budjet mablag'lari va shahar yoki davlat mulkidir. Bunda uni shakllantirishda faqat davlat organlari va korxonalarga biriktirilmagan obyektlargina ishtirok etadi. Ushbu qoida Fuqarolik kodeksining 214-moddasida belgilangan. G'azna nima ekanligini belgilab, norma federal, mintaqaviy (respublika, viloyat, viloyat, tuman) bo'lishi mumkinligini ko'rsatadi. Mulk yig'indisi vazifasini bajarib, u fuqarolik-huquqiy munosabatlarda ishtirok eta olmaydi.

Moliyaviy komponent

Ba'zi fuqarolik ekspertlari g'azna nima ekanligini tushuntirib, uni shakllantirishda byudjet mablag'larining katta rolini ta'kidlaydilar. Ular uning asosi bo'lgan moliyaviy komponent ekanligini ko'rsatadi. Shu bilan birga, mualliflar ta'lim manbalari sifatida g'azna va byudjetdan tashqari munitsipal va davlat jamg'armalari mablag'larini o'z ichiga oladi. Shunday qilib, asosiy qismini moliyaviy resurslar tashkil etadi va ularni shakllantirish bo'yicha munosabatlar pul-huquqiy tartibga solishning predmeti bo'lib chiqadi. Bundan kelib chiqadiki, davlat xazinasiga egalik huquqi turli huquq tarmoqlari normalari bilan tartibga solinadigan mablag'lar kiradi. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 1991 yil 27 dekabrdagi 3020-1-sonli qaroriga binoan u valyuta va olmos fondlarini, shuningdek oltin zahiralarini o'z ichiga oladi.

Egasi funktsiyalari

Davlat xazinasi shakllantiriladigan mulkka nisbatan huquqlarni amalga oshirish bevosita munitsipalitetlar va Rossiya Federatsiyasi tomonidan amalga oshiriladi. Bunda davlat mulkdorining funksiyalari vakolatli organlar faoliyatidan tashqarida amalga oshirilishi mumkin emas. Demak, davlat foydalanish, egalik qilish va tasarruf etish huquqini hokimiyat institutlari orqali amalga oshiradi. Fuqarolik Kodeksining 125-moddasi 1, 2-bandlarida munitsipal va davlat organlari o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi va Moskva viloyati nomidan qonuniy vakolatlarni oladilar va amalga oshiradilar va majburiyatlarni oladilar. Uning chegaralari ushbu hokimiyat institutlarining huquqiy maqomini belgilovchi normativ hujjatlar bilan belgilanadi. Amalda qonun chiqaruvchi tuzilmalar byudjet mablag'lari bilan bog'liq holda munitsipalitetlar va davlat vakillari sifatida ishlaydi. Ularga ma’muriy-hududiy tuzilmalar nomidan tegishli vakolatlar berilgan.

Ijro etuvchi organlar

Amaldagi qonunchilik mahalliy va davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini belgilaydi. Normativlar nafaqat vakillik organlariga, balki ijro etuvchi hokimiyat organlariga ham byudjet mablag'larini tasarruf etish, ulardan foydalanish va egalik qilish vakolatlarini nazarda tutadi. Masalan, Orel viloyati. ma'lum bir mintaqada konstitutsiyaviy qoidalar va federal qonunlar doirasida qabul qilingan mintaqaviy qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etiladi. Gʻaznani toʻldirish, uning mablagʻlari va obʼyektlarini tasarruf etish tartibini tartibga soluvchi meʼyoriy hujjatlarni tasdiqlash vakolati oliy hokimiyatga berilgan. Bundan tashqari, ushbu hokimiyat institutining vakolatiga uni tashkil etuvchi mulkning saqlanishi va maqsadli ishlatilishi ustidan nazorat kiradi. Viloyat hokimligi hay’atining 43-sonli qarorida g‘azna nima ekanligi belgilab berilgan. U hududiy muassasalar va korxonalarga tezkor boshqaruv/xo‘jalik yuritish huquqiga ega bo‘lmagan byudjet mablag‘lari va ko‘chmas mulkdan iborat. Shuningdek, ijaraga berilmagan va viloyat mulki bo'lgan yer uchastkalari ham kiradi.

Ob'ektlar

Qonunchilik ta'rifini, shuningdek, mintaqaviy miqyosdagi normativ hujjatlarni hisobga olgan holda, xalq g'aznasi quyidagilardan iborat ekanligini aniqlash mumkin:

1. Byudjet mablag'lari.
2. Qimmatli qog'ozlar, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustav kapitalidagi ulushlari.
3. Arxiv hujjatlari va fondlari.
4. Tuzilmalar, binolar, turar-joy bo'lmagan va turar-joy binolari.
5. Harakatlanuvchi ob'ektlar.
6. Nomoddiy va moddiy aktivlar.
7. Tarixiy va madaniy qadriyatlar.
8. Muassasalar/korxonalarning xo‘jalik boshqaruvi/operativ boshqaruviga berilmagan boshqa mulklar.
9. Garovsiz er uchastkalari.

Aytish kerakki, hududiy g'aznachilik ob'ektlari sub'ekt hududida ham, uning chegaralaridan tashqarida ham joylashishi mumkin.

Shakllanish sabablari

Xalq xazinasiga faqat qonun talablariga javob beradigan obyektlar kiradi. Mulkni ushbu toifaga tasniflash uchun asoslar orasida quyidagilarni ta'kidlash kerak:

1. Korxona va muassasalarga xo‘jalik yuritish/operativ boshqarish uchun berilgan yer uchastkalaridan doimiy foydalanish va ijaraga berishning yo‘qligi.
2. Foydalanilmayotgan va ortiqcha mol-mulkni yoki maqsadli foydalanilmagan mol-mulkni olib qo'yish.
3. Muassasa/korxonaning moddiy boyliklarni operativ boshqarish/xo‘jalik yuritish huquqlaridan voz kechishi, er uchastkalarini ijaraga berish va muddatsiz foydalanishni tugatish.
4. Federal, mintaqaviy yoki shahar tashkilotlari tugatilgandan keyin qolgan ob'ektlarning mavjudligi
5. Moddiy boyliklar egasining yo'qligi, qonuniy egasining mulkka bo'lgan huquqlaridan voz kechishi yoki qonun hujjatlarida belgilangan tartibda va hollarda Rossiya Federatsiyasining mulkiga aylangan boshqa asoslar bo'yicha ularning yo'qolishi. Federatsiya, ta'sis tashkiloti yoki munitsipalitet.

Buxgalteriya hisobi

Ob'ektlarning holati ustidan nazoratni ta'minlash uchun davlat mulki reestri taqdim etiladi. Mintaqaviy ma'lumotlar bazasida tegishli "G'aznachilik" bo'limi mavjud. Mulkni hisobga olish uning tarkibi, qiymati, sotib olish usuli, uni ro'yxatdan o'tkazish muddati va asoslari to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish orqali amalga oshiriladi. Agar kerak bo'lsa, boshqa ma'lumotlar ham ko'rsatilishi mumkin. Mulkni alohida bo'limga kiritish va undan ob'ektlarni chiqarish sub'ektlarning moddiy boyliklarini boshqarish bo'yicha hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlarining buyruqlari (qarorlari) asosida amalga oshiriladi.

Munitsipal g'aznachilik

U Fuqarolik kodeksi, 131-sonli Federal qonuni, Moskva viloyati ustavi va mahalliy hokimiyat organlarining boshqa me'yoriy hujjatlariga muvofiq tuzilgan. Ushbu hujjatlarga muvofiq vakillik muassasasi mulkni boshqaradigan vakolatli tuzilmalarni, ob'ektlarni hisobga olish va ulardan foydalanish tartibini belgilaydigan nizomni ishlab chiqadi. Hujjatda g'aznachilikni shakllantirishga oid boshqa shartlar ham bo'lishi mumkin. Bunga quyidagilar kiradi:

1. Moskva viloyatining byudjet mablag'lari.
2. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustav kapitalidagi ulushlari, aksiyalar va boshqa qimmatli qog'ozlar.
3. Munitsipal uy-joy fondi.
4. Turar-joy bo'lmagan binolar, inshootlar, binolar.
5. Munitsipal mulk sifatida tasniflangan er uchastkalari va boshqa tabiiy resurslar.
6. Korxona/muassasalarga boshqaruv uchun ajratilmagan boshqa ko‘char/ko‘chmas mulk.

Viloyat g'aznachiligi ob'ektlari singari, kommunal mulk ham Moskva viloyati hududida yoki undan tashqarida joylashgan bo'lishi mumkin.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www. eng yaxshisi. ru/

Kirish

Jahon iqtisodiy inqirozi sharoitida nafaqat davlat resurslaridan tejamkor foydalanish, balki ularni ko'paytirish bo'yicha davlat faoliyatini optimallashtirish, shu jumladan strategik maqsadga erishish - resurs iqtisodiyotidan innovatsion iqtisodiyotga so'zsiz o'tishni ta'minlashning dolzarbligi. iqtisodiyot, oshadi.

Iqtisodiyot nazariyasida g'aznaga kiritilgan davlat resurslari (davlat mulki) tegishli byudjet mablag'lari va Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektiga yoki boshqa mulkka egalik huquqiga ega bo'lmagan munitsipalitetga tegishli bo'lgan boshqa mol-mulkdan (g'azna aktivlari) iborat. davlat korxona va muassasalariga.

Milliy boylikning asosini tashkil etuvchi Rossiya g'aznasining mulki iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy manbalaridan biri bo'lib, asosan davlat ehtiyojlari (shu jumladan suverenitet xavfsizligini ta'minlash) va davlat ehtiyojlari o'rtasidagi strategik muvozanatni ta'minlaydi. bunday aktivlarni to'ldirish (shakllantirish) qobiliyati.

Shuni ta'kidlash kerakki, "g'azna" atamasining o'zi ikki ma'noda qo'llaniladi. Bir tomondan, g'azna mulkning ombori sifatida qaraladi va g'aznaning bunday talqini ko'pchilik amaldagi qonunchilik va me'yoriy hujjatlarda berilgan. G'aznachilik institutining ikkinchi ma'nosi - bu uchinchi shaxslarga foydalanish uchun berilmagan federal mulkni boshqarish tizimi bo'lib, uning asosiy maqsadi davlat aktivlarini qayta taqsimlashdir. Bunday tizimda turli manbalardan keladigan aktivlarning shakllanishi (to'planishi) ulardan davlat manfaatlari yo'lida keyinchalik foydalanish uchun sodir bo'ladi. Shu bilan birga, g'aznachilikni shakllantirish asosan turli darajadagi davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi, ularga inventarizatsiya qilish, hisobga olish, baholash, saqlash, nazorat qilish, xo'jalik foydalanishiga o'tkazish va xususiylashtirish, tugatishni tezkor boshqarish funktsiyalari yuklangan. tegishli turdagi aktivlar. Davlatning o'rta va uzoq muddatli rivojlanish dasturlari asosida bu funktsiyalar mustaqil tartiblar (operatsiyalar) shaklida amalga oshiriladi, ular o'z navbatida aktivlar turlari va undan keyingi foydalanish sohalari bo'yicha guruhlanadi.

1. Davlat g’aznasining maqsad va vazifalarining mohiyati haqida tushuncha

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida davlat g'aznasining quyidagi ta'rifi berilgan: "Tegishli byudjetdan mablag'lar va davlat korxonalari va muassasalariga ajratilmagan boshqa davlat mulki Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasini, Rossiya Federatsiyasi hududidagi respublika g'aznasini tashkil qiladi. Federatsiya, avtonom viloyat avtonom viloyati federal shahar viloyati g'aznachiligi.

G'azna soliqlar, yig'imlar va boshqa davlat daromadlarini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublika sifatida, avtonom viloyat, avtonom viloyat, viloyat tomonidan qonun hujjatlariga muvofiq sotib olingan boshqa mol-mulkni oladi.

Davlat g'aznasining mohiyati uning funktsiyalarida to'liq namoyon bo'ladi:

1. Reproduktiv funktsiya. Bu davlat g‘aznasi mablag‘lari hisobidan xalq huquqiy ta’limining iqtisodiy tarmoqlarida turli tadbirlarni moliyalashtirish, ayrim toifadagi fuqarolarning daromadlari shakllantirilayotganida o‘zini namoyon qiladi. Davlat g‘aznasi mulki, umuman olganda, davlat subyektiga xo‘jalik munosabatlariga kirishish, iqtisodiyotning ham davlat, ham nodavlat sektorlari faoliyati uchun tashabbus ko‘rsatish va qulay shart-sharoitlar yaratish imkonini beradi.

2. Ijtimoiy funktsiya. Ijtimoiy-madaniy tadbirlarni moliyalashtirish bilan bog'liq holda amalga oshiriladi. Bundan tashqari, davlat g'aznasi ob'ektlarini tasarruf etish yangi ish o'rinlarini saqlash va yaratishdan iborat bilvosita ijtimoiy samarani keltirib chiqaradi.

3. Katta harf bilan yozish funksiyasi. U davlat g‘aznasiga qimmatli qog‘ozlar tushganda, shuningdek xo‘jalik jamiyatlarining ustav kapitaliga badallar kiritish orqali amalga oshiriladi.

4. Investitsiya funktsiyasi. Bu davlat g'aznasi publik yuridik shaxsning investitsiya siyosatini amalga oshirish vositasi (vaqtinchalik chora) bo'lishi mumkinligida ifodalanadi.

5. Tashkiliy funktsiya. Bu davlat unitar korxonalari va muassasalarining davlat hokimiyati organlari faoliyatini ta'minlashda namoyon bo'ladi.

6. Kafolat funksiyasi. Bu publik yuridik shaxsning davlat qarzi uchun davlat mulkini taqdim etishda ifodalanadi (qarz shartnomalari va shartnomalari; davlat shaxsining qimmatli qog'ozlarini chiqarish yo'li bilan amalga oshiriladigan davlat ssudalari; boshqa darajadagi byudjetlardan byudjet ssudalari olish to'g'risidagi shartnomalar va bitimlar). Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi va boshqalar).

7. Huquqiy funktsiya. Fuqarolik-huquqiy munosabatlarda publik yuridik shaxslarning bevosita ishtirok etish imkoniyatini beradi.

G'azna mulki institutining ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati boshqaruv vazifalarida namoyon bo'ladi, ularni amalga oshirishda u ishtirok etishi kerak:

Aholining ijtimoiy-iqtisodiy turmush darajasini oshirish;

Tegishli darajadagi byudjetlarni to'ldirish;

Raqobatni rivojlantirish va tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash;

Ilgari «hech kimga» tegishli bo‘lmagan yoki unumdorligi past bo‘lgan davlat mulkini hisobga olish va egasini topish;

Yashirin iqtisodiyotdan davlat resurslarini olib qo'yish.

Mulk xazinasi instituti davlat iqtisodiy tuzilmasining elementi sifatida

Davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatiga asoslanishi kerak. Uning ahamiyatini oshirish iqtisodiyotning barqarorlashuvi va o‘sishiga hamda bozor samaradorligi va ijtimoiy vazifalar o‘rtasidagi muvozanatni saqlashda faol ishtirok etishga xizmat qiladi. G'azna mulkiga real resursning ijtimoiy-iqtisodiy mohiyatini berish uchun quyidagilar zarur:

Jamiyat subyektlari, shu jumladan, ijtimoiy va yuridik shaxslarning mulkiy huquqlarini aniq belgilash va qonuniy mustahkamlash;

Mumkin bo'lgan mulkni hisobga olish, uni iqtisodiy muomalaga kiritish yoki uni ijtimoiy blok organlari balansiga qo'yishning real qiymati va istiqbollarini aniqlaydigan ijtimoiy-iqtisodiy ekspertiza asosida amalga oshirilishi kerak. Potentsial mulkni hisobga olish va rivojlantirishning bosqichma-bosqich (bosqichma-bosqich) usuli talab qilinadi.

2. Rossiya davlat xazinasining tuzilishi

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida amaldagi qonunchilikka muvofiq g'aznachilik bilan bog'liq ob'ektlar soni, shuningdek ularning haqiqiy hajmlari haqida aniq ma'lumot yo'q. Buning sabablaridan biri shundaki, 2004 yil dekabr oyida 276-moddaning qoidalaridan biri Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksidan chiqarib tashlandi, bu qoida hisobot davrining birinchi va oxirgi kunida federal davlat mulki reestrini taqdim etishni talab qildi rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga federal moliya yilining ijrosi to'g'risidagi hisobot bilan bir vaqtda, bu federal darajada g'azna mulkining holati to'g'risida eng muhim ma'lumot manbasini yo'qotishga olib keldi. "G'aznachilik tuzilmasi to'g'risida batafsil ma'lumot Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining "Rossiya Federatsiyasining g'aznachiligini tashkil etuvchi federal mulkka (federal byudjet mablag'laridan tashqari) nisbatan huquq va vakolatlarini amalga oshirish to'g'risida"gi hisobotida keltirilgan. Rossiya Federatsiyasi” Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi Kengashining 2007 yil 26 oktyabrdagi 46K (564)-son bayonnomasi bilan tasdiqlangan”1.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi va Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligining mulk ob'ektlari, Olmos ijtimoiy sug'urtasi davlat zaxirasining Pensiya jamg'armasi federal byudjetidan mablag'lardan tashqari. Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat valyutasi va byudjetdan tashqari jamg'armalari fondi, Rossiya Bankining ustav kapitali va boshqa mol-mulki, shu jumladan oltin-valyuta zaxiralari ko'char va ko'chmas mulkni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 130-moddasiga binoan, ko'chmas mulk er qa'rining er uchastkalari va er bilan mustahkam bog'langan barcha narsalarni, shu jumladan binolar, inshootlar va tugallanmagan qurilishlarni o'z ichiga oladi. Ko'chmas mulkka, shuningdek, davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak bo'lgan havo kemalari va ichki navigatsiya kemalari va kosmik ob'ektlar kiradi.

Ko'chmas mulk bilan bog'liq bo'lmagan narsalar, shu jumladan pul va qimmatli qog'ozlar ko'char mulk deb tan olinadi.

Shunday qilib, qonun hujjatlariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligining mulk ob'ektlariga quyidagilar kiradi:

a) federal mulkdagi er uchastkalari;

b) federal mulkda bo'lgan o'rmon maydonlari, er osti suv havzalari va boshqa tabiiy resurslar;

c) ko'chmas mulk, shu jumladan:

Federal mulk bo'lgan va federal korxonalar va muassasalarga ajratilmagan binolar va inshootlar;

Muhandislik va kommunal maqsadlar uchun ob'ektlar;

Egasiz mulk (egasini aniqlash davri uchun);

Tugatilgan unitar korxonalar va muassasalarning mulkiy va mulkiy majmualari;

d) ko'char mulk, shu jumladan xo'jalik jamiyatlari va shirkatlarning federal mulkdagi ulushlari (ulushlari, depozitlari);

e) mulkiy huquqlar, shu jumladan federal byudjetdan olingan intellektual mulkka bo'lgan huquqlar;

i) federal mulkdagi boshqa ko'chmas va ko'char mulk, shu jumladan foydalanish uchun berilgan garov va boshqa sabablarga ko'ra olib qo'yilgan mulk.

Shu bilan birga, qonunchilik darajasida Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasini tashkil etuvchi va davlat hisobga olinishi, saqlanishi va tasarruf etilishi kerak bo'lgan mulkning to'liq tarkibini belgilovchi ro'yxat belgilanmagan.

G'azna mulkining ro'yxatini belgilovchi qoidalar mavjud bo'lmagan taqdirda, Federal Mulkni boshqarish agentligining hujjatlarida g'aznachilikni tashkil etuvchi mulk davlat korxonalari va muassasalariga biriktirilmagan ko'chmas mulk (er uchastkalarisiz) sifatida belgilanadi, bunga ilgari xususiylashtirish taqiqlangan mol-mulk kiradi. xususiylashtirilgan korxonalarning mulk majmualaridan, shu jumladan fuqarolik muomalasidan chiqarilgan (aylanmasi cheklangan) noturarjoy ob'ektlari va munitsipalitetlarga berilishi kerak bo'lgan turar-joy ob'ektlari tarkibidan chiqariladi. Shuningdek, g'azna mulkiga quyidagilar kiradi: turli maqsadlardagi binolar, binolar (turar-joy va noturar joy) inshootlari, shu jumladan: uchish-qo'nish yo'laklari, yo'llar, qirg'oq devorlari, muhandislik kommunikatsiyalari, qurilishi tugallanmagan ob'ektlar, egallab olinadigan mulk.

3. Rossiya davlat xazinasini shakllantirish manbalari

G'aznachilikni shakllantirish manbalari quyidagilardan iborat: yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan vaqtincha yoki bankrotlik davrida olib qo'yilgan mulkiy huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish va qayta ro'yxatdan o'tkazish davrida berilgan mulk; tabiiy resurslarga egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazish muddati uchun berilgan mulk; G‘aznaning ko‘rsatilgan elementlaridan foydalanish, sarflash, xususiylashtirish, haq to‘lash yoki tekin asosda turli tashkilotlarning mulkiga yoki foydalanishiga berilishi, g‘azna fondini shakllantirish va (yoki) foydalanish uchun mas’ul bo‘lgan ijro etuvchi hokimiyat organlarining qarorlari asosida tugatilishi mumkin. xazina.

Diagramma 1. G'aznachilik ob'ektlarining 02.01.2013 yil holatiga foizlarda tarkibi (toifalar bo'yicha).

Mamlakatning boshqaruv organlariga iqtisodiy vaziyatning holati, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligining holati to'g'risida to'liq aniq, o'z vaqtida va ishonchli ma'lumotlarni taqdim etadigan bunday elementlarning mavjudligi barcha darajadagi boshqaruv qarorlarini qabul qilishda noaniqlik xavfini kamaytiradi. davlat tomonidan tartibga solish tizimi.

G'azna mulkiga tegishli ob'ektlarning asosiy qismi xususiylashtiriladigan davlat korxonalari aktivlari tarkibiga kirmaydigan va qonun hujjatlariga muvofiq mulkdor tomonidan olib qo'yilgan mol-mulkdan shakllantiriladi.

Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish bo'yicha Davlat dasturiga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 24 dekabrdagi 2284-sonli qarori bilan tasdiqlangan) quyidagilar xususiylashtirilmagan: er osti o'rmon xo'jaligi suvlari kontinental shelf hududiy suvlari va dengiz iqtisodiy zonasining havo hududi resurslari Rossiya Federatsiyasi kosmik tizimlarning chastotasi va orbital resurslari, shu jumladan: ko'chmas mulk joylashgan muhofaza qilinadigan yoki maxsus foydalaniladigan tabiiy hududlar; federal ahamiyatga ega bo'lgan tarixiy-madaniy merosning ko'char va ko'chmas ob'ektlari, suv xo'jaligi va melioratsiya tizimlari va inshootlari; Shimoliy dengiz yo'liga xizmat ko'rsatuvchi port gidrotexnika inshootlari va inshootlari, kema harakatini boshqarish tizimlariga kiritilgan dengiz ob'ektlari va inshootlarida qutqaruv ishlarini olib borish va neft to'kilishini bartaraf etish uchun yadroviy o'quv gidrografik muzqaymoq floti uskunalari; qattiq va suyuq radioaktiv va zaharli kimyoviy chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun korxona inshootlari va uskunalari; havo harakatini boshqarish tizimining ob'ektlari va aeroportlar va aviakompaniyalarning quyi va yuqori havo kengliklarida havo harakatini boshqarishning yagona tizimini ta'minlash bilan bog'liq vositalari; federal aerodromlar; davlat organlarining muhofaza qilinadigan ikkinchi guruh moddiy boyliklari va ularni saqlash uchun alohida ixtisoslashtirilgan omborlari;

Federal g'aznani shakllantirish manbalari ham mulk hisoblanadi:

Federal byudjet hisobidan yaratilgan yoki sotib olingan;

Boshqa davlat huquqiy darajasidan federal mulkka o'tkazilgan;

Yuridik yoki jismoniy shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasining mulkiga bepul o'tkazilgan;

Musodara qilingan mol-mulk;

Egasiz garov;

Rossiya Federatsiyasi qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga muvofiq federal mulkka aylantirilgan mulk va boshqa mulk.

1-jadval Daromadlarning asosiy turlari bo'yicha federal byudjetga haqiqiy tushumlar, 2008 - 2013 yillar (million rubl).

Bundan tashqari, qonun hujjatlariga muvofiq, mulk davlat g‘aznasiga nafaqat umumiy (umumiy fuqarolik), balki xususiy mulk munosabatlariga xos bo‘lmagan maxsus yo‘llar bilan: soliqlar, yig‘imlar va yig‘imlar, shuningdek, reprivatizatsiya, rekvizitsiya, musodara qilish yo‘li bilan ham kirishi mumkin. va milliylashtirish.

4. Rossiya davlat xazinasi faoliyati muammolari

Hozirgi vaqtda federal darajada davlat mulki kompleksini boshqarishning faqat umumiy maqsadlari va vazifalari ko'rsatilgan. Mintaqaviy va munitsipal darajada, so'ralgan sub'ektlarning ko'pchiligida Rossiya Federatsiyasining so'ralgan sub'ektlarining aksariyatida g'azna mulkidan foydalanish va ularni tasarruf etish tartibini belgilaydigan normativ-huquqiy hujjatlar mavjud.

Federal darajada g'azna mulkidan foydalanish va tasarruf etishni hisobga olishning yagona tartibini to'liq belgilaydigan normativ-huquqiy hujjatlar mavjud emas (federal byudjet mablag'lari bundan mustasno).

Mahalliy qonunchilikni tahlil qilish natijalariga ko'ra quyidagilarni aytish mumkin:

Rossiya Federatsiyasining federal g'aznachilik mulkiga nisbatan huquqlarini birlashtirish va vakolatlarini amalga oshirish uchun normativ-huquqiy bazaning yo'qligi va etarli emasligi;

G'azna mulkidan foydalanish va tasarruf etishni hisobga olishning yagona tartibini to'liq belgilab beruvchi normativ-huquqiy hujjatlarning yo'qligi;

Davlatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi maqsadida federal g'azna mulkini boshqarishni ta'minlaydigan normativ-huquqiy hujjatlarning yo'qligi;

Federal g'azna mulkini hisobga olishning to'liqligi va ishonchliligini ta'minlash mexanizmlarining yo'qligi;

Federal g'azna mulkini tasarruf etishni oqlaydigan mexanizmning yo'qligi;

Federal g'azna mulkini saqlash uchun mablag'larni sarflash tartiblarining yo'qligi.

Shuningdek, davlat g‘aznasini tashkil etuvchi mulkni yaroqsizligi sababli hisobdan chiqarish tartibi qonun hujjatlarida belgilanmagan.

Zamonaviy sharoitda federal mulkni boshqarish tizimini takomillashtirish quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirilishi kerak:

Mulkni boshqarishning normativ-huquqiy bazasini takomillashtirish;

federal mulkni himoya qilish va saqlash mexanizmlarini takomillashtirish, shu jumladan federal mulkni boshqarishni nazorat qilish tizimini rivojlantirish;

Federal mulkni hisobga olish tizimini ishlab chiqish, boshqaruv qarorlarining asosliligi va sifatini oshirish uchun tahlil va boshqaruv usullari;

Tarmoqli va hududiy xo'jalik boshqaruvi infratuzilmasini, shuningdek, hududlardagi mulkiy komplekslarni boshqarishni shakllantirish maqsadida federal mulkni tarkibiy tuzilish;

Iqtisodiy va ijtimoiy maqsadga muvofiqlikning aniq mezonlari asosida federal mulkni maqsadli xususiylashtirishning asosli jarayonini ta'minlash.

Shu bilan birga, federal mulk registrlarining hozirgi holati asosiy axborot resurslarini dastlabki to'plash va tizimlashtirish va aloqa infratuzilmasini yaratishdan Yagona reestr tizimlarini maqsadli qurish va sanoatda foydalanishga qadar o'tish integratsiyasi bosqichi sifatida tavsiflanishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining barcha turdagi mulki.

Axborot va shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish uchun elektron hujjat aylanishini ro'yxatga olish va hisobga olish sohasidagi barcha darajadagi tez o'zgaruvchan qonunchilikning ta'siri katta. Elektron ma'lumotlar bazalaridagi ma'lumotlarning dolzarbligi va ishonchliligiga qo'yiladigan talablar ortib bormoqda.

Davlat mulkini hisobga olish, tahlil qilish va boshqarish usullari tizimini takomillashtirish quyidagi yo‘nalishlarda amalga oshirilishi kerak:

Federal mulkning yagona reestrini yaratish va ularga tegishli ob'ektlarning narx va hajm xususiyatlarini kiritish asosida turli xil ma'lumotlar bazalarini birlashtirish.

Umuman federal mulkni boshqarish va uning alohida turlari

U mezonlar (iqtisodiy va ijtimoiy) tizimidan foydalangan holda uzoq muddatli rejalashtirish asosida mulk tuzilmasini optimallashtirish yo'nalishida, shuningdek, ob'ekt bo'yicha iqtisodiy va matematik usullarni joriy etish bilan amalga oshirilishi kerak. federal mulkning alohida segmentlarini har tomonlama tahlil qilish.

Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligining mol-mulkining ishlashi uchun asos federal g'aznachilik mulkini boshqarish ushbu mulkni boshqarish, foydalanish va tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladigan joriy boshqaruv amaliyoti bo'lishi kerak.

Federal mulkni boshqarishda quyidagilar ta'minlanishi kerak:

Ko'chmas mulk, aksiyalar va davlat korxonalarining tabiiy resurslarini boshqarish samaradorligini baholash mezonlari tizimi asosida sotilayotgan aktivlar va federal mulkda qolganlar o'rtasidagi oqilona munosabatlar;

Xo'jalik yuritish institutidan foydalanishdan bosqichma-bosqich voz kechishga qaratilgan tezkor boshqaruv va xo'jalik yuritish uchun ijaraga berilgan noturar joy binolari o'rtasidagi optimal muvozanatni qo'llab-quvvatlash;

Shu bilan birga, mavjud axborot tizimini yanada rivojlantirishga urinishlar bir qator ob'ektiv texnologik va uslubiy cheklovlarga duch keladi, bu esa mavjud dasturiy ta'minotni yanada modernizatsiya qilish uchun zarur bo'lgan resurslarning (ham moddiy, ham insoniy) asossiz ko'payishiga olib kelishi mumkin.

2013-yilda birinchi marta davlat g‘aznachiligining ko‘chmas mulk ob’ektlari sonini sezilarli darajada qisqartirishga erishish mumkin bo‘ldi – bu ko‘rsatkich 2,54 foizni (2136 ta ob’ekt) tashkil etadi.

Rossiya davlat g'aznachiligi byudjeti

G'aznachilik ob'ektlari sonining toifalar bo'yicha dinamikasi (2013-2014).

Xulosa

Yuqoridagilarning barchasiga asoslanib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

1. Davlat mulkiga oid federal qonunchilikning keng qamrovli tizimi mavjud emas, bu Rossiyada g'aznachilik institutining rivojlanishiga sezilarli darajada to'sqinlik qiladi. Davlat mulki rejimini tartibga solishdagi nomuvofiqlik va bo'shliqlar undan foydalanish imkoniyatlarini shunday kamaytiradiki, faqat davlat vakili bo'lgan yagona mulkdor butun mamlakat bo'ylab samarali boshqaruvni ta'minlay oladi.

Rossiya iqtisodiyotidagi o'tish davri davlat mulki sohasida federal mulkni boshqarishning o'rnatilgan tashkiliy-iqtisodiy mexanizmlarining yo'qligi bilan tavsiflanadi. Bozor sharoitida davlat mulkini boshqarishning asosiy elementlaridan biri davlat g'aznachiligi instituti bo'lishi kerak.

3. 2006 yilda g‘aznaga tegishli bo‘lgan ko‘chmas mulkning deyarli yarmi yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan qonuniy asoslar bo‘lmagan holda foydalanilgan. Bunday mulkdan foydalanishdan tushgan mablag'lar federal byudjetga tushmaydi.

4. Maksimal samaradorlik bilan ijaraga berilishi mumkin bo'lgan ob'ektlar bepul foydalanishda, buning natijasida har yili federal byudjetga katta mablag'lar tushmaydi.

5. G‘azna mulkiga tegishli bino va binolarning atigi 5 foizi shartnoma munosabatlari bo‘yicha ijaraga berilgan. 2006 yilda shartnomalarning 65 foizi uchun federal byudjetga ijara to'lovlari Rossiya Davlat mulki vazirligining metodologiyasidan foydalangan holda hisob-kitoblar asosida amalga oshirildi, bu esa ijaraning bozor qiymatini 2 yoki undan ortiq marta kam baholaydi.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Grinkevich L.S. Sagaidachnaya N. Rossiyaning davlat va shahar moliyasi. Darslik nashriyoti: "KNORUS" 2013 yil.

2. Karaseva M.V. Rossiya Federatsiyasining moliyaviy qonunchiligi. 2-nashr. Qayta ko'rib chiqilgan nashriyot: "Yurist" 20012.

3. Panova V.V. Sverdlovsk viloyati davlat g'aznasidan mablag'larni shakllantirish va sarflash xususiyatlari // Rossiyada federalizm muammolarini o'rganish: fanlararo yondashuv. jild. 5. Rossiya federalizmi: muammolar va istiqbollar. Ekaterinburg: Rossiya Fanlar akademiyasining Ural filiali nashriyoti, 2015 yil.

4. Panova V.V. "Davlat g'aznasi" tushunchasining iqtisodiy mazmuni // Sat. ilmiy tr. Ekaterinburg: USUE nashriyoti, 2012 yil.

5. Moliya. 3-nashr. qayta ishlangan va qo'shimcha Ed. Polyaka G.B. Nashriyotchi: "Birlik" 2012 yil.

6. http://www.rosim.ru/ - Davlat mulkini boshqarish federal agentligining rasmiy sayti.

Allbest.ru saytida e'lon qilingan

Shunga o'xshash hujjatlar

Federal byudjet davlat g'aznasining asosi sifatida. Federal byudjet loyihasining daromadlari, uni amalga oshirish bo'yicha hisobotlarni tahlil qilish. Federal byudjet va boshqa darajadagi byudjetlar o'rtasidagi munosabatlar. Federal byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini tahlil qilish.

kurs ishi, 27.10.2010 qo'shilgan


Davlat byudjeti daromadlarining tarkibi, tuzilishi va dinamikasi. Davlat xazinasini to'ldirishning asosiy turlari sifatida soliqlar, soliqsiz foyda va tekin o'tkazmalarning xususiyatlari. 2008-2010 yillar uchun Rossiya federal byudjeti parametrlarini ishlab chiqish.

kurs ishi, 11/13/2010 qo'shilgan


Davlat xarajatlari va daromadlari tushunchasi. Davlat daromadlarining xususiyatlari. Federal byudjet davlat xazinasining asosidir. Davlat xarajatlarining xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasi hukumatining xarajatlar sohasidagi siyosati. Davlat byudjetining tahlili.

kurs ishi, 2008-yil 12-07-da qo'shilgan


Davlat moliyaviy rejasi. Davlat g‘aznasidan qoplanishi kerak. Davlat byudjetiga kutilayotgan tushumlarning manbalari va miqdorlari. Iqtisodiyotni samarali rivojlantirish va milliy muammolarni hal qilish shartlari.

taqdimot, 01/05/2014 qo'shilgan


Davlat g'aznasini shakllantirish manbalari, aktsiz solig'ining keng qo'llanilishining asosiy sabablari, ularning moddiy fiskal foydalari va tushumning yuqori tezligi. Bilvosita soliqlar va byudjetni shakllantirish, aktsiz to'lanadigan tovarlarga davlat monopoliyasidan foydalanish.

test, 2010-05-18 qo'shilgan


Moliya tarixi va kelib chiqishi, atamaning kelib chiqishi va uning ma'nosi. Davlatning asosiy xarajatlari va daromadlari. Davlat xazinasini taqsimlash va uni monarx mulkidan butunlay ajratish. Davlat moliyasi, byudjet va kredit tushunchalari.

taqdimot, 05/06/2012 qo'shilgan


taqdimot, 2011 yil 05/11 qo'shilgan


Federal byudjetning soliq tushumlari, ularning mazmuni, tarkibi, tuzilishi va dinamikasi. Federal byudjetning soliq tushumlarini yaxshilash muammolari va yo'llari. 2007 yilda soliq turlari bo'yicha Federal byudjetga tushumlarning tarkibi (%).

kurs ishi, 04/11/2008 qo'shilgan


Federal byudjet davlatning asosiy moliyaviy rejasi sifatida, uning funktsiyalari va shakllanish manbalari. Byudjetning soliq va soliqsiz daromadlari. Byudjet xarajatlari tushunchasi va turlari. 2016 yilgi federal byudjetning asosiy ko'rsatkichlari. Soliq tushumlarining tarkibi.

taqdimot, 18.02.2016 qo'shilgan


Davlat byudjetining daromad qismini shakllantirishning nazariy asoslari. Daromadlarning mohiyati va ularning shakllanish manbalari. Daromadlarning byudjet tasnifi va uning kassa ijrosidagi roli. Rossiya federal byudjeti daromadlarini yaxshilash tuzilmasi.

Leonid Aleksandrovich RODIONOV, Samara viloyati bo'yicha Federal Jinoyat kodeksining 17-sonli bo'limi boshlig'i, yuridik fanlar nomzodi, dotsent, Moskva davlat pedagogika universiteti Samara filialining fuqarolik huquqi va jarayoni bo'limi boshlig'i, Davlat fuqarolik ishlari bo'yicha maslahatchi. Rossiya Federatsiyasi xizmati, 1-darajali. Maqola davlat kontekstida g'aznachilik institutining huquqiy tahlili, uning xususiyatlari va tuzilishiga bag'ishlangan.

Davlat belgilari

Turli davr mutafakkirlari va siyosatchilari davlatning asosiy belgilari haqida ko'plab fikr va mulohazalar bildirgan. Avvalo, bu hokimiyat va boshqaruv apparati (davlat hokimiyati tizimi) mavjudligi. Davlatning asosiy xususiyati, shuningdek, majburlash apparati va armiyaning mavjudligi, davlat hududi, fuqarolik instituti va yurisdiktsiya doirasi. Davlatning asosiy xususiyatlaridan biri suverenitetdir.

Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, davlat - ma'lum bir hududdagi davlat hokimiyatining suveren siyosiy-hududiy tashkiloti, qonun va tartibni o'rnatuvchi va boshqaruv va majburlash apparatiga, shuningdek, davlat xazinasiga ega. G'azna ham davlat belgisidir, chunki u soliqlar (davlat organlari tomonidan aholidan belgilangan miqdorda va oldindan belgilangan muddatlarda majburiy undiriladigan yig'imlar), ichki va tashqi ssudalar, davlat ssudalari, davlat qarzlari kabi hodisalar bilan bog'liq. , ya'ni davlatning xo'jalik faoliyatini tavsiflovchi va uning ishlashini ta'minlaydigan barcha narsalar.

Xazinaning mohiyati va davlatning mohiyati

Marksizm nazariyasi soliqlar davlat mohiyatining iqtisodiy ifodasini o'zida mujassamlashtirganini qayd etadi. Adabiyotlarda soliqlar moddiy ne’matlar ishlab chiqarishda bevosita ishtirok etmaydigan shoxlangan davlat apparatini saqlash, davlat hokimiyatini saqlash uchun zarur degan fikrni tez-tez uchratish mumkin. Soliqlarni undirish davlat g'aznasini shakllantirish va to'ldirishning eng muhim usullaridan biridir.

Rossiya Federatsiyasining 2011 yildagi federal byudjeti daromadlarining asosiy qismi to'rtta daromad manbalari bo'yicha daromadlar hisobiga ta'minlandi: eksport bojlari, qo'shilgan qiymat solig'i, foydali qazilmalarni qazib olish solig'i va yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i. Federal byudjetga umumiy tushumlarning 98,8 foizi Federal Soliq xizmati va Federal Bojxona xizmati tomonidan boshqariladigan daromadlar hisobidan shakllantiriladi.

Inqilobdan oldingi fuqarolik-huquqiy adabiyotlarda xazina fuqarolik huquqiy munosabatlarining ishtirokchisi sifatida faoliyat yurituvchi davlat sifatida ta’riflangan. Xazina tushunchasi xilma-xildir. M. Yu. Tixomirov yuridik ensiklopediyada gʻaznani tegishli byudjet mablagʻlari va davlat tashkilotlariga ajratilmagan boshqa davlat mulki sifatida belgilaydi. Fuqarolar, yuridik shaxslar yoki munitsipalitetlarga tegishli bo‘lmagan yer va boshqa tabiiy resurslar davlat mulki hisoblanadi.

Fuqarolik kodeksining 214-moddasida g‘azna deganda “tegishli byudjet mablag‘lari va davlat korxona va muassasalariga biriktirilmagan boshqa davlat mulki...” deb ta’rif berilgan. San'atning 2-bandida. Byudjet kodeksining 97-moddasida g'azna haqida ham aytilgan: "Rossiya Federatsiyasining davlat qarzi davlat g'aznasini tashkil etuvchi barcha federal mulk bilan to'liq va so'zsiz ta'minlanadi". Davlatning o'zi xususiy huquq munosabatlarining sub'ekti sifatida harakat qiladi. U ko'chmas va ko'char mulkni oladi va qarzdor yoki kreditorga aylanadi.

Rossiya Federatsiyasi nomidan mulkdorning huquqlari San'atda ko'rsatilgan organlar va shaxslar tomonidan amalga oshiriladi. Fuqarolik Kodeksining 125-moddasi. Milliy boylikning asosini tashkil etuvchi Rossiya (davlat) g'aznasining mulki davlatning o'ziga xos xususiyati sifatida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy manbalaridan biri bo'lib, asosan davlat ehtiyojlari o'rtasidagi strategik muvozanatni ta'minlaydi. davlat (shu jumladan xavfsizlik, suverenitet va aktivlarni to'ldirish imkoniyatlarini ta'minlash uchun).

G'aznachilikning mohiyati davlatning o'zi funktsiyalarida namoyon bo'ladi. Investitsiyalar, ijtimoiy yo'naltirilganlik va tashkiliy-boshqaruv funktsiyalari davlat hokimiyati organlari faoliyatini ta'minlashda ifodalanadi. Kafolat funksiyasi davlat qarzi, ssuda va boshqa majburiyatlarni mamlakat ichida va undan tashqarida davlat g‘aznasi mulki bilan ta’minlashda ifodalanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, "g'azna" atamasining o'zi ikki ma'noda qo'llaniladi. Bir tomondan, xazina mulkni saqlash ombori (huquqiy munosabatlar ob'ekti) sifatida qaraladi. Ushbu talqin ko'pgina amaldagi qonunchilik va me'yoriy hujjatlarda berilgan. Boshqa tomondan, u huquqiy munosabatlarning subyekti sifatida harakat qiladi1.

G'aznachilikni shakllantirish, asosan, turli darajadagi davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Rossiyada iqtisodiy rivojlanishning zamonaviy sharoitida moliya, pul mablag'lari va davlat g'aznasi jamiyat hayotining barcha sohalarini boshqarishning asosiy dastagiga, davlat belgisiga aylanmoqda. Shu munosabat bilan, "davlat g'aznasi" ta'rifidan foydalanish doirasi sezilarli darajada kengayib bormoqda va kontseptsiyaning o'zi ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarning o'zgarishi, Rossiya byudjeti tizimining shakllanishi bilan bog'liq bo'lgan yangi mazmun bilan to'ldirilmoqda. federalizm, davlat mulkini chegaralash, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulkiy va moliyaviy huquqiy munosabatlardagi ishtirokining o'ziga xos xususiyatlari.

Davlat mas'uliyati haqida

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksiga binoan, uning sub'ektlari va munitsipalitetlari o'z majburiyatlari bo'yicha o'zlariga mulk huquqi bilan tegishli bo'lgan mol-mulk bilan javob beradilar, xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqi bilan ular tomonidan tashkil etilgan yuridik shaxslarga berilgan mol-mulk bundan mustasno. , shuningdek, faqat davlat yoki shahar mulkida bo'lishi mumkin bo'lgan mulk. Ushbu subyektlarning davlat korxonalari va muassasalariga biriktirilmagan mol-mulki, shuningdek tegishli byudjet mablag‘lari ushbu moddaga muvofiq shakllantiriladi. Fuqarolik Kodeksining 214-moddasi, Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining xazinasi va munitsipalitetning xazinasi.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolar va yuridik shaxslar bilan bir qatorda fuqarolik-huquqiy munosabatlarning teng huquqli ishtirokchisidir. Ushbu huquqiy munosabatlar, agar qonundan yoki yuqorida ko'rsatilgan shaxslarning huquqiy holatining o'ziga xos xususiyatlaridan boshqacha qoida kelib chiqmasa, fuqarolik huquqi bilan tartibga solinadi. Yuridik shaxslardan (davlatdan) pul mablag'larini undirish bo'yicha sud hujjatlarini ijro etishning umumiy qoidasiga ko'ra, undirish birinchi navbatda qarzdorning mablag'lariga nisbatan qo'llaniladi va ular boshqa mol-mulk uchun etarli bo'lmagan taqdirdagina qo'llaniladi. Biroq, Rossiya Federatsiyasida mablag'larning to'liq etishmasligini tasavvur qilish qiyin.

Shu ma'noda, R. E. Artyuxinning g'aznachilikning ajralmas va eng likvid qismi tegishli byudjet mablag'lari ekanligiga qo'shilish kerak. Sudlar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan da'volar bo'yicha undirishni qo'llaydilar.

Huquqiy munosabatlar

Davlat zimmasiga javobgarlikning yuklanishi shundan kelib chiqadiki, mansabdor shaxslarining xatti-harakatlari natijasida zarar yetkazilgan aniq bir muassasa fuqarolik-huquqiy munosabatlarga faqat yuridik shaxslarning oddiy fuqarolik yuridik shaxsini amalga oshirish sohasida kirishi mumkin, lekin bunday emas. davlat organlari va ularning mansabdor shaxslari fuqarolik huquqiy sub'ektiga ega bo'lmagani uchun davlat vakolatlari berilgan organ. G'azna hisobidan etkazilgan zararni qoplashda tegishli javobgar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki tegishli moliya yoki boshqa vakolatli organ tomonidan taqdim etilgan munitsipalitet bo'lishi kerak.

Ishda bevosita ishtirok etuvchi davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari ushbu moddaga muvofiq. Fuqarolik Kodeksining 1071-moddasi bunday hollarda Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining sub'ekti va munitsipalitetlarni vakillik qilish huquqiga ega. Fuqarolik Kodeksida aytilishicha, etkazilgan zarar Rossiya Federatsiyasi g'aznasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti g'aznasi yoki munitsipalitet g'aznasi hisobidan qoplanishi kerak bo'lgan hollarda tegishli moliya organlari tegishli qarorlar qabul qiladi. g'azna nomidan, agar San'atning 3-bandiga muvofiq bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 125-moddasiga binoan, bu javobgarlik boshqa organga, yuridik shaxsga yoki fuqaroga yuklanmaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 158-moddasiga binoan, davlat organlarining, shuningdek ularning yurisdiktsiyasidagi mansabdor shaxslarning noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volarda Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligi nomidan harakat qilish majburiyati davlat organlari zimmasiga yuklanadi. federal byudjet mablag'larini bo'ysunuvchi menejerlar va mablag' oluvchilarga taqsimlash huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi. Byudjet kodeksida byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchisi tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, munitsipalitet nomidan o'ziga bo'ysunadigan byudjet mablag'larini oluvchilarning pul majburiyatlari bo'yicha javobgardir (12.1-kichik band). Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining 158-moddasi 83-FZ-sonli Qonun bilan o'zgartirilgan). Federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetidan, munitsipalitet byudjetidan mablag'larning asosiy boshqaruvchisi mos ravishda Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki Rossiya Federatsiyasi nomidan sudda ishlaydi. da'volarda javobgarning vakili sifatida munitsipalitet.

2011 yil 21 noyabrdagi 329-FZ-sonli "Korrupsiyaga qarshi kurash sohasida davlat boshqaruvini takomillashtirish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni. Fuqarolik Kodeksining 1081-moddasi 3.1-bandi bilan to'ldirildi, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitetga etkazilgan zararni qoplash uchun San'atda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1069 va 1070-moddalari, shuningdek, Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudining qarori bilan noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) tufayli ko'rsatilgan kompensatsiya to'langan shaxsga murojaat qilish huquqiga ega. Rossiya Moliya vazirligi va Federal G'aznachiligining 2006 yil 25 avgustdagi 114n/9n-sonli buyrug'ining 2.1, 2.7, 3.2, 3.4 va 3.7-bandlariga muvofiq "Manfaatlarni ifodalash bo'yicha ishlarni tashkil etish va o'tkazish tartibi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining manfaatlarini sudlarda ularning vakilligi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligiga yuklangan hollarda" sudlar zararni qoplash to'g'risidagi da'volarni qanoatlantirgan hollarda. davlat organlari va ularning mansabdor shaxslari tomonidan Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligi hisobidan yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha Federal G'aznachilik bo'limlariga sudga murojaat qilish zarurligini eslatadi. zarar yetkazganlik uchun javobgar mansabdor shaxslarga murojaat qilish. Va agar sud hujjatida aybdor mansabdor shaxs ko'rsatilmagan bo'lsa, uni aniqlashga qaratilgan choralarni ko'ring.

Huquqiy tartibga solish zarurati

G'azna davlat funktsiyalarini amalga oshirishga ta'sir qiladi. Davlat g'aznasini boshqarish tartibining to'g'ri huquqiy tartibga solinmaganligi mamlakatda xo'jalik va fuqarolik munosabatlarining barqarorlashuviga olib keladi. Ko'rib chiqilayotgan muammo bo'yicha amaldagi me'yoriy-huquqiy bazani tahlil qilish shuni ko'rsatdiki, Rossiyada g'aznachilik aktivlarini shakllantirish, hisobga olish, tasarruf etish va boshqarish masalalarini tartibga soluvchi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlar tizimi mavjud emas va davlat g'aznachiligi tushunchasi aniqlanmagan. .

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida g'aznachilik to'g'risidagi qonunlar alohida muassasa sifatida ettita mintaqada amal qiladi: Oltoy, Krasnodar, Krasnoyarsk, Primorsk o'lkasi, Sverdlovsk, Chita viloyatlari va Moskvada. Bu qonunlar Fuqarolik Kodeksining g'aznachilik to'g'risidagi moddalariga asoslanadi, bunda bir qator g'azna aktivlarining huquqiy va iqtisodiy xususiyatlariga ko'ra tasnifi mavjud emas. Mamlakatning boshqaruv organlariga iqtisodiyotning holati, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligi to'g'risida to'liq, aniq, o'z vaqtida va ishonchli ma'lumotlarni taqdim etadigan elementlarning mavjudligi davlat boshqaruvi tizimining barcha darajalarida qarorlar qabul qilishda noaniqlik xavfini kamaytiradi. .

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida amaldagi qonunchilikka muvofiq g'aznachilik bilan bog'liq ob'ektlar soni, shuningdek ularning haqiqiy hajmlari haqida aniq ma'lumot yo'q. Buning sabablaridan biri shundaki, 2004 yil dekabr oyida 276-moddaning qoidalaridan biri Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksidan chiqarib tashlandi, bu qoida hisobot davrining birinchi va oxirgi kunida federal davlat mulki reestrini taqdim etishni talab qildi rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga federal moliya yilining ijrosi to'g'risidagi hisobot bilan bir vaqtda, bu federal darajada g'azna mulkining holati to'g'risida eng muhim ma'lumot manbasini yo'qotishga olib keldi. "G'aznachilik tuzilmasi to'g'risida batafsil ma'lumot Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining "Rossiya Federatsiyasining g'aznachiligini tashkil etuvchi federal mulkka (federal byudjet mablag'laridan tashqari) nisbatan huquq va vakolatlarini amalga oshirish to'g'risida"gi hisobotida keltirilgan. Rossiya Federatsiyasi” Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi Kengashining 2007 yil 26 oktyabrdagi 46K (564)-son bayonnomasi bilan tasdiqlangan”1.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi va Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligining mulk ob'ektlari, Olmos ijtimoiy sug'urtasi davlat zaxirasining Pensiya jamg'armasi federal byudjetidan mablag'lardan tashqari. Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat valyutasi va byudjetdan tashqari jamg'armalari fondi, Rossiya Bankining ustav kapitali va boshqa mol-mulki, shu jumladan oltin-valyuta zaxiralari ko'char va ko'chmas mulkni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 130-moddasiga binoan, ko'chmas mulk er qa'rining er uchastkalari va er bilan mustahkam bog'langan barcha narsalarni, shu jumladan binolar, inshootlar va tugallanmagan qurilishlarni o'z ichiga oladi. Ko'chmas mulkka, shuningdek, davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak bo'lgan havo kemalari va ichki navigatsiya kemalari va kosmik ob'ektlar kiradi.

Ko'chmas mulk bilan bog'liq bo'lmagan narsalar, shu jumladan pul va qimmatli qog'ozlar ko'char mulk deb tan olinadi.

Shunday qilib, qonun hujjatlariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligining mulk ob'ektlariga quyidagilar kiradi:

• a) federal mulkdagi er uchastkalari;
• b) federal mulkda bo'lgan o'rmon maydonlari, er osti suv havzalari va boshqa tabiiy resurslar;
• c) ko'chmas mulk, shu jumladan:
  • - federal mulk bo'lgan va federal korxonalar va muassasalarga ajratilmagan binolar va inshootlar;
  • - muhandislik va kommunal ob'ektlar;
  • -egasiz mulk (egasini aniqlash davri uchun);
  • - tugatilayotgan unitar korxonalar va muassasalarning mulkiy va mulkiy majmualari;
• d) ko'char mulk, shu jumladan xo'jalik jamiyatlari va shirkatlarning federal mulkdagi ulushlari (ulushlari, depozitlari);
• e) mulkiy huquqlar, shu jumladan federal byudjetdan olingan intellektual mulkka bo'lgan huquqlar;
• i) federal mulkdagi boshqa ko'chmas va ko'char mulk, shu jumladan foydalanish uchun berilgan garov va boshqa sabablarga ko'ra olib qo'yilgan mulk.

Shu bilan birga, qonunchilik darajasida Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasini tashkil etuvchi va davlat hisobga olinishi, saqlanishi va tasarruf etilishi kerak bo'lgan mulkning to'liq tarkibini belgilovchi ro'yxat belgilanmagan.

G'azna mulkining ro'yxatini belgilovchi qoidalar mavjud bo'lmagan taqdirda, Federal Mulkni boshqarish agentligining hujjatlarida g'aznachilikni tashkil etuvchi mulk davlat korxonalari va muassasalariga biriktirilmagan ko'chmas mulk (er uchastkalarisiz) sifatida belgilanadi, bunga ilgari xususiylashtirish taqiqlangan mol-mulk kiradi. xususiylashtirilgan korxonalarning mulk majmualaridan, shu jumladan fuqarolik muomalasidan chiqarilgan (aylanmasi cheklangan) noturarjoy ob'ektlari va munitsipalitetlarga berilishi kerak bo'lgan turar-joy ob'ektlari tarkibidan chiqariladi. Shuningdek, g'azna mulkiga quyidagilar kiradi: turli maqsadlardagi binolar, binolar (turar-joy va noturar joy) inshootlari, shu jumladan: uchish-qo'nish yo'laklari, yo'llar, qirg'oq devorlari, muhandislik kommunikatsiyalari, qurilishi tugallanmagan ob'ektlar, egallab olinadigan mulk.

(Orel viloyati misolidan foydalanib) O.I. KOROTKOVA, Oryol viloyati ma'muriyatining davlat mulki bo'limining yuridik sektori boshlig'i, Orel davlat universitetining fuqarolik huquqi kafedrasi assistenti Rossiyadagi davlat mulki bir xil emas. Uning ikki darajasi mavjud: federal mulk va Federatsiya sub'ektlarining davlat mulki. Davlat mulki davlat korxonalari va muassasalariga xo'jalik yuritish va operativ boshqarish uchun berilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 294 va 296-moddalari), shuningdek, davlat g'aznasini tashkil qiladi.

(Orel viloyati misolidan foydalanib)

O.I. KOROTKOVA,

Orel viloyati ma'muriyatining davlat mulki bo'limi yuridik sektor mudiri, Orel davlat universiteti fuqarolik huquqi kafedrasi assistenti

Rossiyada davlat mulki heterojendir. Uning ikki darajasi mavjud: federal mulk va Federatsiya sub'ektlarining davlat mulki. Davlat mulki davlat korxonalari va muassasalariga xo'jalik yuritish va operativ boshqarish uchun berilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 294 va 296-moddalari), shuningdek, davlat g'aznasini tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining iqtisodiyotning davlat sektorini boshqarish sohasidagi davlat siyosatining asosiy maqsadlari, vazifalari va tamoyillari deganda davlat unitar korxonalari va davlat muassasalariga berilgan davlat mulkidan foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlar majmui tushuniladi. shuningdek, davlat xazinasi va davlatning mulkiy huquqlari. Davlat mulki huquqlarini amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 113, 124, 125 va 214-moddalarida belgilangan.

Davlat mulki ob'ektlariga Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasi va uning ta'sis sub'ektlari kiradi. G'azna tegishli byudjet mablag'lari hamda davlat korxonalari va muassasalariga biriktirilmagan boshqa davlat yoki kommunal mulkdir. Shunday qilib, xazina mulk to'plamidir.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 214-moddasida tegishli byudjet mablag'lari va davlat korxonalari va muassasalariga ajratilmagan boshqa davlat mulki mablag'lari Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasini, Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikaning g'aznasini, Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasini tashkil etadi. hudud, viloyat, federal shahar, avtonom viloyat, avtonom okrug. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 128-moddasida mulk fuqarolik huquqi ob'ektlariga tegishli. Mol-mulk yig'indisi sifatida xazina - bu fuqarolik huquqiy munosabatlarining ishtirokchisi (sub'ekti) sifatida qatnasha olmaydigan ob'ekt.

Ba'zi fuqarolik ekspertlari ko'rib chiqilayotgan huquqiy munosabatlarda moliya huquqining katta ahamiyatini ta'kidlab, buni g'azna asosan tegishli byudjet mablag'laridan iborat ekanligi bilan izohlaydilar. Bundan tashqari, u erda davlat va shahar byudjetdan tashqari jamg'armalarining mablag'lari kiritilishi mumkin. Ya'ni, g'aznachilikning asosiy qismini moliyaviy resurslar fondlari tashkil etadi va ularni shakllantirish, taqsimlash va ishlatish bilan bog'liq munosabatlar moliyaviy-huquqiy tartibga solishning predmeti sifatida tan olinadi. Binobarin, xazina tarkibiga egalik huquqi boshqa huquq sohalari bilan tartibga solinadigan shunday mulk ham kiradi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1991 yil 27 dekabrdagi 3020-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat mulkini federal mulkka, Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalarning davlat mulkiga bo'lish to'g'risida" gi qaroriga muvofiq. hududlar, viloyatlar, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari va munitsipal mulk" (1998 yil 15 iyuldagi tahrirda) Rossiya xazinasiga oltin zaxiralari, olmos va valyuta mablag'lari kiradi.

Mulkdorning xazina tarkibiga kiradigan mol-mulkka nisbatan funksiyalari bevosita davlat va munitsipalitetlar tomonidan amalga oshiriladi (masalan, egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish vakolatlari). Mulkdorning vakolatlarini davlat tomonidan bevosita amalga oshirish uning organlari faoliyatidan tashqarida mumkin emas.

San'atning 1 va 2-bandlari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 125-moddasida davlat va munitsipal organlar davlat va munitsipalitetlar nomidan ushbu organlarning maqomini belgilovchi aktlarda belgilangan vakolatlari doirasida huquq va majburiyatlarga ega bo'ladilar va amalga oshiradilar.

O'rnatilgan amaliyotda davlat va munitsipalitetlarning byudjet mablag'lari bo'yicha vakillari davlat-hududiy sub'ektlar nomidan tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan qonun chiqaruvchi (vakillik) organlar sifatida tan olinadi.

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 153-moddasi qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining byudjetlarni ko'rib chiqish va tasdiqlash huquqini belgilaydi.

Davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlarini belgilovchi amaldagi qonun hujjatlari davlat-hududiy sub'ektlarning byudjet mablag'lariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha vakolatlarini amalga oshiradigan yana bir organni nomlash imkonini beradi. Shunday qilib, Federatsiya sub'ekti - Oryol viloyati darajasida byudjet jarayonini tashkil etish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq qabul qilingan mintaqaviy qonunlar asosida amalga oshiriladi.

Orel viloyatining eng yuqori ijro etuvchi organining vakolatiga Orel viloyati g'aznachiligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash, uni shakllantirish va uning ob'ektlarini tasarruf etish tartibini belgilash, viloyat byudjeti mablag'larini boshqarish kiradi. viloyat byudjeti.

Mulkni boshqarish bo'yicha alohida vakolatga ega bo'lgan davlat hokimiyati ijroiya organining vakolatlari Orel viloyati g'aznasiga kiritilgan, yuridik va jismoniy shaxslar foydalanishi uchun berilgan mol-mulkning saqlanishi va maqsadli ishlatilishini nazorat qilishni, shuningdek, ushbu shaxslarni ushlab turishni o'z ichiga oladi. o'tkazilgan ob'ektlardan noto'g'ri foydalanish uchun javobgarlik. Bundan tashqari, ushbu organ g'aznachilik ob'ektlarini tasarruf etish bo'yicha ma'muriy hujjatlarni ishlab chiqadi.

Moliya va soliq siyosati boshqarmasi kabi alohida vakolatga ega bo'lgan davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi moliya, byudjet va soliq siyosatining amalga oshirilishini ta'minlaydigan va mintaqada moliyani tashkil etishga umumiy rahbarlikni amalga oshiradigan organdir.

Oryol viloyati hududida "Orel viloyati g'aznasi" tushunchasining huquqiy ta'rifi Orel viloyati ma'muriyati kengashining 2003 yil 17 martdagi 43-sonli "G'aznachilikni yaratish to'g'risida" gi qarori bilan belgilangan. Orel viloyati." Ushbu qaror Oryol viloyatidagi g'aznachilik ob'ektlarining maqsadlari, shakllanish tartibi, tuzilishi va ulardan foydalanish tartibini belgilab berdi.

Oryol viloyati g'aznasi viloyat byudjeti mablag'lari, hududiy korxona va muassasalarga xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqida berilmagan boshqa ko'char va ko'chmas mulk, ijara shartnomasi bo'yicha berilmagan er uchastkalari, doimiy foydalanish uchun mo'ljallangan. mulk huquqi bilan Orel viloyatiga tegishli.

Orel viloyati g'aznachiligining ob'ektlari:

· viloyat byudjeti mablag'lari;

· xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning qimmatli qog'ozlari, ustav kapitalidagi ulushlari;

· arxiv fondlari va arxiv hujjatlari;

· binolar, inshootlar, turar-joy va noturar joy;

· ko'char mulk;

· moddiy va nomoddiy aktivlar;

· tarixiy va madaniy qadriyatlar;

· hududiy korxona va muassasalarga xo‘jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqida berilmagan boshqa mol-mulk;

· ta’minlanmagan yer uchastkalari.

Oryol viloyati g'aznachiligi ob'ektlari Orel viloyati hududida ham, uning chegaralaridan tashqarida ham joylashgan bo'lishi mumkin.

Orel viloyati g'aznasiga ob'ektlarni berish uchun asoslar quyidagilardir:

· hududiy korxona va muassasalarga xo‘jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqiga ega bo‘lgan yer uchastkalarining ijaraga berilmaganligi va doimiy cheksiz foydalanishi;

· hududiy korxona yoki muassasaning hududiy mulkni xo‘jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqidan voz kechishi, yer uchastkalarini ijaraga berish va doimiy muddatsiz foydalanishni rad etish;

· tezkor boshqaruv huquqiga ega bo'lgan muassasaga va xo'jalik yuritish huquqiga ega bo'lgan korxonaga berilgan ortiqcha va foydalanilmayotgan yoki maqsadsiz foydalanilgan mol-mulkni olib qo'yish;

· hududiy korxona va muassasalar hamda viloyat ishtirokidagi boshqa yuridik shaxslar tugatilgandan keyingi mol-mulk balansi;

· amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa asoslar bo‘yicha mulk egasining yo‘qligi, mulk egasining mol-mulkdan voz kechishi yoki mulkka bo‘lgan huquqini yo‘qotishi, unga nisbatan amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va tartibda. hududiy mulk huquqi olingan;

· yuridik yoki jismoniy shaxslarning mulkini hududiy mulkka qabul qilish va sotib olish;

· amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa asoslar.

Oryol viloyati g'aznasiga kiritilgan mulkni boshqarish va tasarruf etish Orel viloyati davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi - Orel viloyati ma'muriyati tomonidan amalga oshiriladi.

Oryol viloyatining davlat mulki reestrida "Orel viloyati g'aznachiligi" bo'limi mavjud bo'lib, unda ushbu mulkning yozuvlari saqlanadi.

Buxgalteriya hisobi Orel viloyatining hududiy mulkining yagona reestrining maxsus bo'limiga tegishli ma'lumotlarni kiritish yo'li bilan amalga oshiriladi, unda Orel g'aznasini tashkil etuvchi mulkning tarkibi, sotib olish usuli, qiymati, asoslari va ro'yxatga olish muddati to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud. Hudud (va agar kerak bo'lsa, boshqa ma'lumotlar).

Reestrning maxsus bo'limiga kiritish va undan Oryol viloyati g'aznachiligining mol-mulkini chiqarib tashlash Orel viloyatining mulkni boshqarish bo'yicha ijro etuvchi davlat organining qarorlari (buyruqlari) asosida amalga oshiriladi.

Oryol viloyati g'aznachiligining tarkibi bo'yicha asosiy buxgalteriya ma'lumotlari g'azna mulk ob'ektlarining tavsifini, ularning miqdori va qiymatini o'z ichiga oladi. Shunday qilib, "g'azna mulki" guruhiga yo'llar, gaz quvurlari va boshqa mulklar (binolar, tugallanmagan qurilish loyihalari va boshqalar) kiradi.

Bibliografiya

1 Masalan, qarang: Karaseva M.V. Moliyaviy huquqiy munosabatlar. - M., 2001. B. 103; Rossiya Federatsiyasining moliyaviy huquqi: darslik. / Rep. ed. M.V. Karaseva. - M., 2002. B. 104.

2 Qarang: Bespalova A.I. Mulkdorning vakolatlarini davlat tomonidan bevosita amalga oshirish masalasi to'g'risida // Uchen. zap. qozoq. davlat un-ta. - Olma-Ota, 1970. T. 10. Ser. "Huquqshunoslik". jild. 10. 1-qism. P. 370. Shuningdek qarang: Ximicheva N.I. Sovet byudjet qonunining sub'ektlari / Ed. V.M. Manoxin. - Saratov, 1979. S. 66.