Mulkni xo'jalik yuritish huquqi. Mulkchilik huquqi va xo'jalik yuritish va operativ boshqaruv huquqi o'rtasidagi munosabatlar

To'g'ri iqtisodiy boshqaruv mulk xo'jalik yuritish huquqiga ega bo'lgan davlat yoki munitsipal unitar korxona ushbu mulkka egalik qilishi, undan foydalanishi va uni tasarruf etishida ifodalanadi.

To'g'ri iqtisodiy boshqaruv - mulk huquqi. Mulkni xo'jalik yuritish huquqi operativ boshqaruv huquqidan kengroqdir. Birinchisining egasi qonunga muvofiq har qanday harakatni amalga oshirishga haqli.

Mulkdor unitar korxona yoki muassasaga berish to'g'risida qaror qabul qilgan mol-mulkni xo'jalik yuritish huquqi ushbu korxona yoki muassasa uchun mol-mulk berilgan paytdan boshlab vujudga keladi.

Xo‘jalik nazorati ostidagi mol-mulkdan foydalanishdan olingan mevalar, mahsulot va daromadlar, shuningdek unitar korxona yoki muassasa tomonidan shartnoma yoki boshqa asoslar bo‘yicha sotib olingan mol-mulk ushbu korxona yoki muassasaning xo‘jalik nazoratiga o‘tadi.

Xo'jalik yuritishdagi mulk egasining vakolatlari: korxonani tashkil etish, uning faoliyatining predmeti va maqsadlarini aniqlash, faoliyatini tugatish (qayta tashkil etish va tugatish), korxona rahbarini tayinlash, korxonaga tegishli mol-mulkdan maqsadli foydalanish va uning saqlanishi ustidan nazoratni amalga oshirish masalalarini hal qilish; .

Bo'lgan korxona uchun Ko'chmas mulk mulkni xo'jalik yuritish huquqida uni ijaraga berish, garovga berish, xo'jalik jamiyatlari va shirkatlarning ustav (ulush) kapitaliga hissa qo'shish yoki ushbu mol-mulkni roziligisiz tasarruf etishning boshqa usullari taqiqlanadi. egasi.

Iqtisodiyotni boshqarish huquqi. Ushbu huquq - mulkdor bo'lmagan yuridik shaxslarning mulk huquqidan kelib chiqqan holda, uning mulkidan xo'jalik va boshqa foydalanish uchun bo'limda mustahkamlangan mulk huquqidir; 19 Fuqarolik kodeksi. Iqtisodiyotni boshqarish huquqi mulk huquqini sezilarli darajada qisqartiradi. Mulk egasining (xo'jalik yuritish huquqi egasining) huquqlarini cheklash tasarruf etish va foydalanish vakolatlarini cheklash chizig'i bo'ylab ketadi, chunki mulkchilik vakolatlari korxona tomonidan to'liq amalga oshiriladi - bu o'tkazishni birlashtiradi. bu mulk o'z balansida.

Iqtisodiy huquqning sub'ektlari Faqat davlat yoki munitsipal unitar korxonalar, shuningdek, davlat va kommunal korxonalar tomonidan tashkil etilgan sho'ba korxonalar bo'lishi mumkin. Bunday korxonalar unitar deb ataladi, chunki ularning mulki bo'linmaydi va depozitlar, ulushlar, foizlar, ulushlar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas. Korxonaga xo'jalik yuritish huquqida berilgan mol-mulk ta'sischining haqiqiy egaligidan chiqariladi va korxona balansiga qo'shiladi. Ushbu mulk boshqa shaxslarning, shu jumladan mulkdorning mulkidan "taqsimlanadi" va mustaqil mulk uchun asos bo'lib xizmat qiladi. mulkiy javobgarlik korxonalar.

Mulkni korxonaga berish orqali mulkdor o'z vakolatlarining bir qismini unga o'tkazadi. Shu bilan birga, San'atda. Fuqarolik Kodeksining 295-moddasi egasining huquqlarini o'zi belgilaydi. Mulk egasi, ya'ni. butun davlat yoki munitsipalitet korxona tashkil etish, uning direktorini tayinlash, korxona faoliyatining predmeti va maqsadlarini belgilash, korxonani qayta tashkil etish va tugatish, belgilangan maqsadning bajarilishi va uning xavfsizligi ustidan nazoratni amalga oshirish huquqiga ega. korxonaga tegishli bo'lgan mol-mulk, xo'jalik boshqaruvida joylashgan mulkdan foydalanishdan olingan foydaning bir qismini oladi O'z navbatida, davlat va kommunal korxona mulkdorning roziligisiz ko'chmas mulkni sotish, ijaraga berish, garovga qo'yish yoki ustav (ulush) kapitaliga hissa qo'shish huquqiga ega emas. tadbirkorlik sub'ektlari va shirkatlar va boshqa yo'llar bilan ushbu mulkni tasarruf etish. Naqd pul va boshqa mol-mulk ushbu korxonalar tomonidan o'z xohishiga ko'ra foydalanishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudining 8-sonli doimiy Plenumining 8-bandi).

Foydalanish huquqi haqida gapirganda, shuni ta'kidlash kerakki, u davlat va kommunal korxonalar tomonidan o'z faoliyatining maqsadlariga va mulkning maqsadiga muvofiq amalga oshiriladi. Biroq, shuni esda tutish kerakki, egasi sanktsiya sifatida boshqa maqsadlarda foydalanilgan mol-mulkni tortib ololmaydi, chunki u bu huquq bilan ta'minlanmagan, shuningdek, davlat (shahar) korxonasi xo'jalik nazorati ostidagi mulkni ijaraga olish yoki boshqa yo'l bilan tasarruf etish huquqiga ega emas (Postning 40-bandi. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining Plenum. Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi 6/8-son).

San'atda aniqlash. Fuqarolik Kodeksining 294, 295-moddalarida unitar korxonaning xo'jalik nazorati ostidagi davlat (munitsipal) mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish vakolatlari to'g'risida qonun chiqaruvchi tegishli mulk egasi va mulkdor o'rtasida majburiy shartnomalar tuzilishini nazarda tutmaydi. korxona. Biroq, bu tomonlarni bunday shartnoma tuzish huquqidan mahrum qilmaydi, unda tomonlarning mulki, huquqlari, majburiyatlari va javobgarliklari tarkibi ko'rsatilgan.

Bu huquq mulkdorning mol-mulkidan xo'jalik va boshqa foydalanish bo'yicha yuridik shaxslar - mulkdor bo'lmagan shaxslarning mulk huquqidan kelib chiqadigan mulk huquqidir. Iqtisodiyotni boshqarishning zamonaviy huquqiy rejimining asoslari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 19-bobida mustahkamlangan. Davlat yoki munitsipal unitar korxonalar, shuningdek, davlat va kommunal korxonalar tomonidan tashkil etilgan sho'ba korxonalar xo'jalik yuritish huquqining sub'ektlari bo'lishi mumkin. Ro'yxatga olingan korxonalar Ular unitar deb ataladi, chunki ularning mulki bo'linmaydi va depozitlar, ulushlar, foizlar, ulushlar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas. Korxonaga xo'jalik yuritish huquqida berilgan mol-mulk ta'sischining haqiqiy egaligidan chiqariladi, korxona balansiga qo'shiladi va uning mustaqil mulkiy javobgarligi uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Qonun hujjatlari mulkdorning o'zi xo'jalik yurituvchi mulkka nisbatan huquqlarini belgilaydi. San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 295-moddasi egasi Ushbu holatda hisoblanadi xalq ta'limi, davlatni tashkil etish, qayta tashkil etish, tugatish to'g'risida qaror qabul qiladi yoki kommunal korxona. Shunday qilib, yaratish va tugatish to'g'risida qaror qabul qilindi federal korxonalar Rossiya Federatsiyasi Mulk vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi va federal organning qo'shma taqdimnomasi asosida Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qabul qilingan. ijro etuvchi hokimiyat, qaysi tomonga amaldagi qonunchilik tegishli sohadagi faoliyatni muvofiqlashtirish va tartibga solish yuklangan. Qayta tashkil etish to'g'risidagi qarorlar xuddi shu tartibda qabul qilinadi. Bundan tashqari, korxonalarni yaratish va qayta tashkil etish to'g'risidagi qarorlar bilan kelishilgan bo'lishi kerak monopoliyaga qarshi organ Rossiya Federatsiyasining "Raqobat va cheklovlar to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan hollarda va tartibda monopolistik faoliyat yoqilgan tovar bozorlari*. Rossiya Federatsiyasi Mulk vazirligining vakolatiga amalga oshirish kiradi huquqiy harakatlar federal korxonalarni yaratish, qayta tashkil etish va tugatish bilan bog'liq. Mulkdor korxonaga mol-mulk berish, shu jumladan shakllantirish to'g'risida qaror qabul qiladi ustav kapitali. Mulkni xo'jalik boshqaruviga o'tkazish tegishli organlar (Mulk vazirligi, Moskva davlat va kommunal mulk departamenti) tomonidan amalga oshiriladi. Bu organlarning huquqi korxonalarga biriktirilgan davlat mulkidan maqsadli foydalanish va saqlanishi ustidan nazoratni amalga oshirishdan iborat. Majburiy shart menejerlar bilan shartnomalar davlat korxonalari- boshqaruvchining xavfsizlikni ta'minlash uchun javobgarligi; oqilona foydalanish, korxonaga berilgan mulkni o'z vaqtida rekonstruksiya qilish, tiklash va ta'mirlash. Shuningdek bor moddiy javobgarlik boshqaruvchi o'zining aybli xatti-harakati natijasida korxonaga zarar etkazganligi va korxona rahbari tomonidan majburiy hisobot berishi uchun.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasida unitar korxonalar yuridik shaxslar sifatida tasniflanadi. maxsus huquq layoqati. Unitar korxonalar tomonidan o'z faoliyatining predmeti va maqsadlariga zid bo'lgan bitimlar San'at asosida haqiqiy emas deb hisoblanadi. 168 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. Faoliyatning predmetlari va maqsadlari unitar korxonalar nizomlarida mustahkamlangan. Davlat korxonalarining ustavlari tasdiqlandi federal organlar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyati yoki ijro etuvchi organlari.

Qonunga ko'ra, mulkdor korxonaning xo'jalik nazorati ostidagi mulkdan foydalanishdan olingan foydaning bir qismini olish huquqiga ega. Foydani taqsimlash tartibi tegishli shaxslar bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi sanoat organi boshqaruvi va nizomda belgilangan.

Korxonaning mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqlari quyidagicha belgilanadi. Mulk huquqi korxona tomonidan berilgan mol-mulkni mustaqil balansda hisobga olish orqali amalga oshiriladi. Foydalanish huquqi faoliyat maqsadlari va mulkning maqsadiga muvofiq amalga oshirilishi kerak. Biroq, egasi sanktsiya sifatida boshqa maqsadlarda foydalanilgan mol-mulkni musodara qilishga haqli emas noto'g'ri xatti-harakatlar korxonalar.

Davlat va munitsipal korxonalar qonun bilan mulkdorga berilgan barcha huquqlardan foydalanadilar huquqiy himoya ularga xo'jalik yuritish huquqi ostida berilgan mol-mulk, shu jumladan sudlovni taqdim etish huquqi va salbiy da'volar, shu jumladan ko'rsatilgan mulk egasiga nisbatan.

Berilgan mulkni tasarruf etish huquqini amalga oshirish quyidagi xususiyatlar. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 295-moddasida korxona ko'char mulkni egasining roziligisiz mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega, bundan mustasno. qonun bilan belgilanadi yoki boshqa huquqiy hujjatlar. Yo'qligiga kelsak ko'char mulk, keyin korxona uni sotish, ijaraga berish, garovga qoʻyish, xoʻjalik jamiyatlari va shirkatlarining ustav (ulush) kapitaliga hissa qoʻshish yoki uni faqat mulkdorning roziligi bilan boshqa yoʻl bilan tasarruf etish huquqiga ega. Rozilik olish tartibi korxona ustavida yoki mulkni topshirish shartnomasida tartibga solinishi kerak. Har holda, rozilik dastlabki va yozma ravishda bo'lishi kerak.

Qonun unitar korxonalarning maxsus huquqiy layoqati printsipini belgilab qo'yganligi sababli (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi), korxonaning mulkdorning unga biriktirilgan mulkini tasarruf etish bo'yicha harakatlari, birinchi navbatda, korxonaning maqsadlari bilan belgilanishi kerak. qonuniy faoliyat va mo'ljallangan maqsad ushbu vazifalarni bajarish uchun berilgan mulk. Shu sababli, korxonaning xo'jalik yuritish huquqidagi korxonaga biriktirilgan ko'char va ko'chmas mulkni boshqa shaxslarga o'zlashtirish yoki uzoq muddatli foydalanishga berish bo'yicha harakatlari bevosita ishtirok etgan hollarda. ishlab chiqarish jarayoni, mulkdan maqsadli foydalanishning mumkin emasligiga olib keladi, tegishli bitimlar San'atda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha haqiqiy emas. 168 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. Bitimlar mulkdorning (u vakolat bergan organning) roziligi bilan tuzilgan bo'lsa ham haqiqiy emas hisoblanadi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 299-moddasiga ko'ra, xo'jalik nazorati ostidagi mol-mulkdan foydalanishdan olingan mevalar, mahsulotlar va daromadlar, shuningdek unitar korxona tomonidan shartnoma yoki boshqa sabablarga ko'ra sotib olingan mol-mulk korxonaning iqtisodiy nazoratiga kiradi.

San'atda aniqlash. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 294, 295-moddalari, unitar korxonaning xo'jalik nazorati ostidagi davlat (munitsipal) mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish vakolatlari, qonun chiqaruvchi mulk egasi o'rtasida majburiy shartnomalar tuzilishini nazarda tutmaydi. tegishli mulk va korxona. Biroq, bu tomonlarni bunday shartnoma tuzish huquqidan mahrum qilmaydi, unda tomonlarning mulki, huquqlari, majburiyatlari va javobgarliklari tarkibi ko'rsatilgan.

Moskva hukumatining 1999 yil 15 iyundagi 5422-sonli qarori bilan Moskva davlat (shahar) unitar korxonasiga xo'jalik yuritish huquqi ostida davlat (shahar) mulkini berish to'g'risidagi namunaviy shartnoma tasdiqlangan. Bitimning maqsadi: Moskva shahriga tegishli bo'lgan mulkdan foydalanish samaradorligini oshirishni ta'minlaydigan iqtisodiy sharoitlarni yaratish. Shartnoma Moskva davlat va munitsipal mulk departamenti va uning direktori tomonidan taqdim etilgan unitar korxona o'rtasida tuziladi.

Mulkni ta'minlash to'g'risidagi shartnomaning ajralmas ilovasi mulk majmuasining pasporti bo'lib, quyidagilarni o'z ichiga oladi quyidagi hujjatlar: mulk majmuasi qiymatini baholash dalolatnomalari, ajratilganligi to'g'risidagi guvohnoma aylanma mablag'lar, xodimlar jadvali, ko'chmas mulkni ijaraga olish huquqi to'g'risidagi guvohnoma, BTI pasportlaridan ko'chirmalar (har bir ob'ekt uchun), mulk huquqi to'g'risidagi guvohnoma yer, er rejasi. San'atga muvofiq xo'jalik yuritish huquqi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 299-moddasi korxona uchun mulkni topshirish paytidan boshlab paydo bo'ladi. Mulkni korxona xo‘jalik yuritishga amalda o‘tkazish mulk huquqi to‘g‘risidagi guvohnoma berilgandan, shartnoma tuzilgandan va mulkni qabul qilish va topshirish dalolatnomasi imzolangandan keyin amalga oshiriladi. Mulk shahar mulkining balans egasidan (yoki oldingi balans egasidan) korxona balansiga o'tkaziladi.

Xo'jalik yuritish huquqi mulkchilik huquqining bekor qilinishi uchun nazarda tutilgan asoslar va tartibda, shuningdek mulkdor tomonidan mulk qonuniy ravishda olib qo'yilgan yoki qayta taqsimlangan hollarda (masalan, korxonani qayta tashkil etish yoki tugatish paytida) tugatiladi. . Davlat (shahar) korxonasi mulkdor o'zgarganda mulkni boshqarish huquqini saqlab qoladi.

"Byudjet tashkilotlari: buxgalteriya hisobi va soliqqa tortish", 2006 yil, N 12

Byudjet muassasalari asosiy ishtirokchilar hisoblanadi byudjet jarayoni byudjetlarni amalga oshirishda byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasi byudjet mablag'larini oluvchilar sifatida ishlaydi. Byudjet mablag‘laridan samarali foydalanish bevosita ularning ishiga bog‘liq. Shuning uchun davom eting zamonaviy bosqich byudjet jarayonini isloh qilish, byudjet muassasalarining ishlash mexanizmini o‘rganish buxgalterlar oldidagi eng muhim vazifa hisoblanadi.

Byudjet muassasalari moliya-xo‘jalik faoliyatining huquqiy asosini qonun tashkil etadi operativ boshqaruv. Ushbu maqola ushbu fuqarolik huquqi hodisasini o'rganishga bag'ishlangan.

San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 48-moddasiga binoan, yuridik shaxs mulkchilik, xo'jalik yuritish yoki operativ boshqaruvga ega bo'lgan tashkilotdir. alohida mulk va ushbu mol-mulk bilan o'z majburiyatlari bo'yicha javob beradi, mulkiy va shaxsiy narsalarni sotib olishi va amalga oshirishi mumkin ma'naviy huquqlar, mas'uliyatni o'z zimmasiga olish, sudda da'vogar va javobgar bo'lish.

Rossiya Federatsiyasi, uning sub'ektlari va munitsipalitetlar yaratish huquqiga ega yuridik shaxs, mol-mulkni ularga xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqi ostida berish. Fuqarolik qonunchiligiga muvofiq bunday yuridik shaxslarga unitar korxonalar va muassasalar kiradi. Unitar korxonalar tijorat tashkilotlari sifatida tasniflanadi va xo'jalik yuritish va tezkor boshqaruv huquqi bilan tuzilishi mumkin. Muassasalar notijorat tashkilotlari bo'lib, operativ boshqaruv huquqi bilan tashkil etiladi.

Muassasa egasi tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni bajarish uchun tashkil etilgan va u tomonidan to'liq yoki qisman moliyalashtiriladigan notijorat tashkilot deb tan olinadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 120-moddasi). federatsiyasi).

San'atga muvofiq. 175-FZ-son Qonunining 3-moddasi<1>Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga xususiy va davlat yoki shahar institutlari tushunchalarini belgilash uchun o'zgartirishlar kiritildi. Xususiy muassasa fuqaro yoki yuridik shaxs tomonidan tashkil etilgan muassasadir. Davlat yoki shahar muassasasi mos ravishda Rossiya Federatsiyasi, uning sub'ekti yoki munitsipalitet tomonidan tashkil etilgan muassasadir.

<1>2006 yil 3 noyabrdagi 175-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga qabul qilinishi munosabati bilan o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni. Federal qonun"Avtonom muassasalar to'g'risida", shuningdek, davlat va munitsipal muassasalarning huquqiy layoqatini aniqlash maqsadida" 60 kundan keyin kuchga kiradi. rasmiy nashr.

Ga binoan o'zgarishlar kiritildi davlat yoki shahar muassasasi byudjet va avtonom bo'lishi mumkin. Byudjet muassasasi - bu hukumat yoki shahar tashkilotlari, chunki u tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi, uning sub'ekti yoki munitsipalitet tomonidan tuzilishi mumkin. San'atning 1-bandiga binoan. Miloddan avvalgi 161 yil RF davlat tomonidan moliyalashtiriladigan tashkilot boshqaruv, ijtimoiy-madaniy, ilmiy, texnik yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni bajarish uchun yaratilgan. Uning faoliyati tegishli byudjet yoki davlat byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi byudjetdan tashqari jamg'arma daromadlar va xarajatlar smetalariga asoslanadi.

N 174-FZ qonuniga muvofiq<2> avtonom muassasa Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitet tomonidan ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun yaratilgan notijorat tashkilot sifatida tan olingan. qonun hujjatlarida nazarda tutilgan Organlarning RF vakolatlari davlat hokimiyati, organlar mahalliy hukumat fan, ta’lim, sog‘liqni saqlash, madaniyat, ijtimoiy himoya, bandlik, jismoniy madaniyat va sport. Avtonom muassasa byudjet emas, chunki uning faoliyati ta'sischi tomonidan moliyalashtirilmaydi. Ikkinchisi avtonom muassasaga faqat muassis tomonidan avtonom muassasaga berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan muassis tomonidan bunday mulkni sotib olish uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatli ko'char mulkni saqlash xarajatlarini qoplaydi. , soliq solish ob'ekti tegishli mol-mulk, shu jumladan er uchastkalari bo'lgan soliqlarni to'lash xarajatlari, shuningdek moliyaviy yordam yilda tasdiqlangan dasturlar doirasida avtonom institutlarni rivojlantirish belgilangan tartibda.

<2>"Avtonom muassasalar to'g'risida" 2006 yil 3 noyabrdagi 174-FZ-sonli Federal qonuni rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab 60 kundan keyin kuchga kiradi.

Muxtor muassasaning mol-mulki muassis tomonidan tezkor boshqaruv huquqi bilan unga berilgan. Operatsion boshqaruv rejimi avtonom muassasa tomonidan ushbu mulkni sotib olish uchun ta'sischi tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan o'ta qimmatli ko'char mulkka nisbatan ham qo'llaniladi. Shu bilan birga, ayniqsa qimmatli ko'char mulk mulk sifatida tushuniladi, ularsiz avtonom muassasa tomonidan o'z ustav faoliyatini amalga oshirish sezilarli darajada qiyin bo'ladi (174-FZ-son Qonunining 2, 3-moddalari).

Biroq, avtonom muassasa mulkka, shu jumladan mablag'lar hisobidan sotib olingan ko'chmas mulkka ega bo'lishi mumkin o'z mablag'lari. Belgilangan mulk avtonom muassasa muassisning roziligisiz tasarruf etish huquqiga ega, boshqa yuridik shaxslarning ustav (ulush) kapitaliga mablag'lar yoki boshqa mol-mulk qo'shish yoki ushbu mulkni boshqa yuridik shaxslarga ularning ta'sischisi yoki ishtirokchisi sifatida o'tkazish bundan mustasno (band). N 174-FZ Qonunining 3-moddasi 6-qismi). Muxtor muassasaga tegishli bo'lgan mol-mulkni tasarruf etish 174-FZ-sonli Qonunda bitim miqdori va uni tugatishdan manfaatdorlik to'g'risida belgilangan shartlarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Avtonom muassasani operativ boshqarish huquqi faqat muassis tomonidan unga berilgan ko'chmas mulkka yoki avtonom muassasa tomonidan ushbu mulkni sotib olish uchun unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan ayniqsa qimmatli ko'char mulkka nisbatan qo'llaniladi.

Shunday qilib, operativ boshqaruv rejimi mulkdor - muassasa ta'sischisi va muassasa o'rtasida mulkdor tomonidan muassasaga berilgan mol-mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish bo'yicha yuzaga keladigan huquqiy munosabatlar tizimidir. Operativ boshqaruv huquqi muassasaning mulk egasi tomonidan unga berilgan mol-mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish bo'yicha vakolatlarining yig'indisini ifodalaydi.

Operatsion boshqaruv huquqi deganda quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflangan mulkiy huquqlar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 216-moddasi) tushuniladi:

• ular fuqarolik-huquqiy munosabatlar subyektlariga mulkka egalik qilish va undan foydalanish huquqini beradi, lekin uni tasarruf etish huquqini cheklaydi;
• ushbu mulkning egasi bo'lmagan shaxslarga tegishli bo'lishi mumkin;
• ularni buzilishlardan himoya qilish San'atda belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 305-moddasi, operativ boshqaruv huquqi sub'ektlari mulkni boshqa birovning noqonuniy egaligidan qaytarib olishlari va berilgan mulkdan, shu jumladan uning egasidan foydalanish huquqlarining buzilishini bartaraf etishni talab qilishlari mumkin.

Ko'char mulkni operativ boshqarish huquqi muassasaga berilgan paytdan boshlab (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 299-moddasi 1-bandi), ko'chmas mulk uchun - bu paytdan boshlab vujudga keladi. davlat ro'yxatidan o'tkazish tegishli huquq muassasaga tegishli (1997 yil 22 iyuldagi N 122-FZ "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi 1-bandi). Mulkni muassasaga topshirish u tashkil etilgandan keyin amalga oshiriladi.

San'atning 3-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 299-moddasida operativ boshqaruv huquqi mulk egasining uni korxona yoki muassasadan olib qo'yish to'g'risidagi qonuniy qarori bilan tugatiladi. Ko'rsatilgan mulk huquqi muassasaga tegishli ekanligini hisobga olgan holda, uning tugatilishi ushbu yuridik shaxsni qayta tashkil etish yoki tugatish bilan bog'liq. Shu sababli, mulkdorning muassasadan mulkni olib qo'yish to'g'risidagi qarori mulkdorning muassasani qayta tashkil etish yoki tugatish to'g'risidagi qarori sifatida tushunilishi kerak.

Operativ boshqaruv huquqi, shuningdek, muassasaga tegishli bo'lgan davlat yoki kommunal mulkka egalik huquqini boshqa mulkdorga o'tkazish hollari bundan mustasno, umumiy asosda tugatiladi, agar ushbu muassasa ushbu mulkka operativ boshqaruv huquqi saqlanib qolsa. unga o'tkazilgan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 300-moddasi).

Mulk huquqining xususiyatlari operativ boshqaruv huquqiga ham, xo'jalik yuritish huquqiga ham xosdir. Ularning orasidagi farq ularning mazmunida yotadi. Operativ boshqaruv huquqining mazmunini ochib berish uchun uni xo'jalik yuritish huquqi bilan solishtirish kerak. Jadvalda ularning qiyosiy xususiyatlari ko'rsatilgan.

Xo'jalik yuritish va operativ boshqaruv huquqlari o'rtasidagi o'rnatilgan farqlarni hisobga olgan holda shuni ta'kidlash kerakki, birinchisi ko'proq huquqlar unga berilgan mol-mulkni egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish uchun korxona ikkinchidan. Operativ boshqaruv huquqi bilan tuzilgan yuridik shaxslar o‘zlariga berilgan mol-mulkni egasining roziligisiz tasarruf eta olmaydilar. Bu qoida yangi turdagi muassasa uchun istisno emas - avtonom (174-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 2-bandi).

Belgilangan farqlar haqiqiy huquqlar ah, bizning fikrimizcha, davlat va munitsipal mulk birinchi navbatda bajarish uchun mo'ljallanganligi bilan izohlanadi. davlat vazifalari. Shuning uchun Rossiya Federatsiyasi, uning ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlari turli xil mulkka ega milliy ahamiyatga ega, mol-mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish bo‘yicha keng vakolatlar berish yoki mulkni tasarruf etish huquqini o‘zida saqlab qolgan holda xo‘jalik yuritish asosida yuridik shaxslar tashkil etish.

jurnali "Byudjet tashkilotlari:

buxgalteriya hisobi va soliqqa tortish"

Xo'jalik yuritish huquqi va operativ boshqaruv huquqi rivojlangan huquq tizimlariga noma'lum bo'lgan mulk huquqining alohida turini tashkil etadi. Bu yuridik shaxslarning mulkdorning mol-mulkidan xo'jalik va boshqa foydalanish bo'yicha real huquqlari, ko'pincha ommaviydir. Ular mustaqil ishtirok etish uchun mulkiy bazani rasmiylashtirishga chaqiriladi fuqarolik-huquqiy munosabatlar yuridik shaxslar - mulkdor bo'lmaganlar, bu oddiy, klassik mulkiy muomalada mumkin emas.

Ushbu mulkiy huquqlarning ichki huquqiy tartibga solishda paydo bo'lishi rejali, tartibga solinadigan, milliylashtirilgan iqtisodiyotning mavjudligi bilan bog'liq. Davlat mol-mulkning asosiy qismining egasi sifatida o'ziga tegishli ob'ektlarni bevosita boshqara olmagani va shu bilan birga ularga egalik huquqini yo'qotishni istamaganligi sababli ob'ektiv ravishda "mustaqil" yuridik shaxslarni mulkiy muomalaga chiqarishga majbur bo'ldi - " korxonalar” va “muassasalar” o‘z mulkiga qandaydir cheklangan mulk huquqi asosida egalik qiladi. 60-yillardan beri Bu huquq mamlakatimizda operativ boshqaruv huquqi deb atala boshlandi va keyinchalik (mulk to‘g‘risidagi qonunlarda) mazmunan ishlab chiqarish “korxonalari” uchun mo‘ljallangan kengroq “to‘liq xo‘jalik yuritish huquqi” va torroq “xo‘jalik yuritish huquqi”ga bo‘lingan. operativ boshqaruv” davlat byudjeti va shunga o‘xshash “muassasalar” uchun mo‘ljallangan.

Bozor munosabatlarining rivojlanishi va iqtisodiyotning kuchli xususiy sektorining vujudga kelishi sharoitida bunday cheklangan real huquqlarning, shuningdek, ularning sub'ektlari - mulkdor bo'lmaganlarning barpo etilishi ularning ochiq-oydin zaif va kamchiliklarini ochib berdi, yashiringan. oldingi shartlar boshqaruv. Asosiy kamchiliklardan biri - bu yuridik shaxslarga (aniqrog'i, ularning organlariga) mulkdor tomonidan suiiste'mol qilinishining sezilarli potentsiali. iqtisodiy erkinlik, umuman egasining manfaatlarini ko'zlab emas va hatto bunday tashkilotning manfaatlarini ko'zlab emas, balki egasining mulkini o'tkazish maqsadida foydalaniladi. xususiy sektor egasi uchun foydasiz shartlarda. Shu sababli, ushbu mulk huquqining ikkalasi ham ilgari mulk to'g'risidagi qonunlarda mustahkamlangan prototiplari bilan solishtirganda sezilarli darajada toraytirilgan.

Bunday yondashuv mulkdor, birinchi navbatda, jamoat (davlat yoki shahar) tomonidan o'zi tomonidan tashkil etilgan yuridik shaxslar - mulkdor bo'lmaganlar faoliyatining maqsadli xususiyati ustidan qat'iy nazorat qilish zarurati bilan bog'liq.

Umuman olganda, ushbu mulkiy huquqlarning saqlanib qolishi bizning mulkiy aylanmamizning o'tish davri xususiyatidan dalolat beradi, o'z navbatida iqtisodiyotning o'ziga xos o'tish xususiyati bilan bog'liq bo'lib, u muqarrar ravishda, lekin vaqtincha va o'zgartirilgan shaklda avvalgisining ayrim elementlarini saqlab qoladi. iqtisodiy tizim. Bunday elementlarga xo'jalik boshqaruvi va operativ boshqaruv huquqlari kiradi. Zero, normal bozor munosabatlari ishtirokchilari doimo o‘z mulkini mustaqil boshqaradigan mulkdorlardir.

Xo'jalik yuritish huquqi va operativ boshqaruv huquqi hosiladir, mulkdorning huquqlariga bog'liq va ushbu asosiy huquqdan ajralgan holda mavjud bo'lishi mumkin emas. Bu holat ular tomonidan belgilanadi huquqiy xususiyatlar. Xo'jalik yuritish va operativ boshqarish huquqining sub'ektlari nafaqat yuridik shaxslar, balki har qanday yuridik shaxslar emas, balki faqat maxsus tashkiliy-huquqiy shakllarda mavjud bo'lgan korxonalar va muassasalar bo'lishi mumkin.

Xo'jalik yuritish sub'ektlari faoliyatining tabiati va tezkor boshqaruv huquqlari ham ularning egalari o'zlariga biriktirilgan mulkka nisbatan mulkdordan oladigan vakolatlarning mazmuni va hajmidagi farqlarni oldindan belgilaydi. Tijorat tashkiloti sifatida korxonaga tegishli bo'lgan xo'jalik yuritish huquqi, shuning uchun ham notijorat tashkilotlarga yoki davlat korxonalariga tegishli bo'lishi mumkin bo'lgan operativ boshqaruv huquqidan kengroqdir.

Ushbu huquqlarning ob'ektlari tegishli yuridik shaxslarning balansida qayd etilgan mulkiy majmualar (va ularning muassislarining qolgan mulkiy huquqlari ob'ektlari) hisoblanadi. Qonunda alohida belgilab qo‘yilganki, xo‘jalik yurituvchi yoki operativ boshqaruvdagi mol-mulkdan xo‘jalik yuritish natijasida hosil, mahsulot va daromad shaklida, shu jumladan unitar korxona yoki muassasa tomonidan shartnomalar yoki boshqa asoslar bo‘yicha sotib olingan mol-mulk xo‘jalik yuritish yoki tegishli ravishda korxona yoki muassasalarni operativ boshqarish (Fuqarolik Kodeksining 299-moddasi 2-bandi). Bundan to'g'ridan-to'g'ri kelib chiqadiki, ushbu mulk ushbu yuridik shaxslarning o'zlari emas, balki korxona va muassasalar ta'sischilarining mulk huquqi ob'ektiga aylanadi. Zero, ularning ko'rinishi uchun mulkiy baza, qoida tariqasida, cheklangan mulk huquqi ostida korxona yoki muassasaga tegishli bo'lgan mulkdor-muassisning mulkiga aylanadi.

Binobarin, korxona yoki muassasa hech qanday sharoitda mulk huquqining sub'ektiga aylana olmaydi, bu esa "mehnat jamoalarining mulkiy huquqlari", "xodimlarning mulkiy huquqlari" yoki ularning "mehnat jamoalarining mulkiy huquqlari" paydo bo'lishi mumkinligi to'g'risidagi har qanday taxminlar uchun asoslardan mahrum qiladi. jamoa mulki"korxona yoki muassasa mulkining istalgan qismiga, shu jumladan foydani taqsimlash fondlariga ("fondlar"). iqtisodiy rag'batlantirish") yoki xususiy mulkdor tomonidan muassasaga hadya qilingan narsalar. Bu mulkning barchasi muassisning mulk ob'ekti bo'lib qoladi (yoki aylanadi).

Xo'jalik yuritish yoki mulkdorning mol-mulkini operativ boshqarish huquqi korxona yoki muassasada shu paytdan boshlab vujudga keladi haqiqiy transfer ularga, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, ushbu mulkdan boshqa huquqiy akt yoki egasining o'zi qarori bilan (Fuqarolik Kodeksining 299-moddasi 1-bandi). Bu vaqtni korxona balansini tasdiqlash yoki smeta bo'yicha mol-mulkni olish sanasi deb hisoblash mumkin. Ushbu bandning ahamiyati shundan iboratki, korxona yoki muassasa shu paytdan boshlab mulkdor tomonidan o'zlariga berilgan tegishli mol-mulkni saqlash uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi va ular ushbu mol-mulk bilan majburiyatlarni to'lash huquqiga ega va majburiyatlarga ega. ularning kreditorlari, ta'sischi-egasi esa umumiy qoida endi bu mol-mulk bilan kreditorlari oldida javobgar emas.

Ushbu mulkiy huquqlarning tugatilishi nafaqat tegishli huquqiy munosabatlarni tugatishning umumiy asoslari bo'yicha, balki mulkdor tomonidan mulkni qonuniy ravishda olib qo'yish holatlarida ham (qonun tomonidan ruxsat etilgan asoslarda) sodir bo'ladi. San'atning 3-bandiga muvofiq muhim ahamiyatga ega. Fuqarolik Kodeksining 299-moddasi umumiy asoslar mulk huquqini bekor qilish asoslari ko'rsatilgan. Bu shuni anglatadiki, korxona va muassasalarning o'z xohishiga qarshi ushbu mol-mulkni olib qo'yishga faqat mulkdorlardan mol-mulkni olib qo'yish kabi tartibda va shartlarda yo'l qo'yiladi (FKning 235-moddasi). Ushbu qoidadan istisnolar - bu sub'ektlar huquqlarining cheklangan xususiyatini aks ettiruvchi holatlar. Masalan, ular San'atda nazarda tutilgan tartibda mulkka bo'lgan huquqlardan voz kechish orqali o'z vakolatlarini tugatishga haqli emaslar. Fuqarolik Kodeksining 236-moddasi, chunki bu ularning asoschisining ushbu mulkka egalik huquqini buzadi.

San'atga muvofiq. Fuqarolik Kodeksining 294-moddasiga ko'ra, xo'jalik yuritish huquqi davlat yoki munitsipal unitar korxonaning davlat mulkdorining mulkiga qonun yoki boshqa qonun hujjatlarida belgilangan doirada egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqidir.

Shu bilan birga, mulk ushbu korxonaning tomonidan to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatmalar qonun to'liq uning egasi-ta'sischisiga tegishli (Fuqarolik Kodeksining 214-moddasi 4-bandi, 215-moddasi 3-bandi) va uning xodimlarining "ulushlari" yoki "ulushlari" ga to'liq bo'linmaydi. yoki " mehnat jamoasi". Bu holat "unitar" atamasi bilan ta'kidlangan, ya'ni yagona (yagona) Mulk majmuasi).

Ushbu huquqning sub'ektlari faqat davlat yoki munitsipal unitar korxonalar bo'lishi mumkin (lekin ularga berilgan mulkka ega bo'lgan davlat korxonalari emas). federal mulk faqat operativ boshqaruv huquqi). Ob'ekt bu haq mulkiy kompleks hisoblanadi (FKning 132-moddasi), u mustaqil yuridik shaxs sifatida korxona balansida.

Xo'jalik yuritish huquqi ostida unitar korxonaga berilgan mol-mulk ta'sischining haqiqiy egaligidan chiqarilganligi va korxona balansiga qo'shilganligi sababli, mulkdorning o'zi bundan buyon ushbu mulkka nisbatan, hech bo'lmaganda, amalga oshira olmaydi. , egalik qilish va foydalanish vakolatlari (va ma'lum darajada vakolatlar buyruqlari). Shuni ham hisobga olish kerakki, xo'jalik yuritish huquqidagi korxonalarga tegishli bo'lgan mol-mulk bilan ular o'z qarzlari bo'yicha javob beradilar va ularni yaratgan mulkdorning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydilar, chunki u mulkdorlar tomonidan "taqsimlanadi". davlat yoki kommunal mulk. Shuning uchun korxonaning mulkdori - ta'sischisi (u tomonidan vakolat berilgan organ) hech qanday holatda unitar korxonaning o'z huquqiga ega bo'lgan mol-mulkini (yoki mol-mulkining biron bir qismini) olib qo'yish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega emas. xo'jalik boshqaruvi, bu korxona mustaqil yuridik shaxs sifatida mavjud bo'lsa.

Korxonaga berilgan mol-mulkka nisbatan ta'sis egasi faqat qonunda bevosita nazarda tutilgan ma'lum vakolatlarni saqlab qoladi (Fuqarolik Kodeksining 295-moddasi 1-bandi). Uning huquqi bor:

birinchidan, mulkdor bo'lmagan korxona tashkil etish (shu jumladan, uning faoliyatining predmeti va maqsadlarini, ya'ni huquq layoqati doirasini aniqlash, nizomni tasdiqlash va direktorni tayinlash); ikkinchidan, uni qayta tashkil etish va tugatish (faqat shu holatda mulkdor tomonidan korxonaga berilgan mol-mulkni uning roziligisiz olib qo'yish va qayta taqsimlash mumkin, lekin, albatta, uning kreditorlarining huquq va manfaatlarini hurmat qilgan holda). ); uchinchidan, korxonaga tegishli mol-mulkdan maqsadli foydalanish va saqlanishi ustidan nazoratni amalga oshirish (xususan, uning faoliyatini davriy tekshirish); to'rtinchidan, korxonaga berilgan mol-mulkdan foydalanishdan olingan foydaning bir qismini olish.

Ushbu huquqlarni amalga oshirishning muayyan tartibi ta'minlanishi kerak maxsus qonun davlat va munitsipal unitar korxonalar bo'yicha.

Shu bilan birga, hozirda, avvalgidek, unitar korxonaning to'liq mustaqilligi va erkinligi haqida mulkdor-muassisning sanab o'tilgan vakolatlari va imkoniyatlaridan tashqarida gapirish mumkin emas. Uning vakolatlarini amalga oshirish maxsus qonun yoki hatto boshqa huquqiy hujjatlar (ya'ni, Prezident farmonlari va qarorlari) bilan yanada cheklanishi mumkin. federal hukumat). San'atning 2-bandiga muvofiq buyruqning vakolatidan. Fuqarolik Kodeksining 295-moddasi endi bu imkoniyatni to'g'ridan-to'g'ri olib tashlaydi mustaqil yo'q qilish ko'chmas mulk, egasining oldindan roziligisiz (tegishli mulkni boshqarish qo'mitasi vakili). Unitar korxonaning ko'chmas mulkini mulkdorning roziligisiz sotish, ijaraga berish yoki garovga qo'yish, jamiyatlar va shirkatlarning ustav yoki ustav kapitaliga hissa qo'shish, shuningdek unitar korxonaning ko'chmas mulkini begonalashtirish va tasarruf etishning boshqa shakllariga yo'l qo'yilmaydi.

Ko'char mulkka kelsak, agar qonun yoki boshqa qonun hujjatlarida tegishli cheklovlar nazarda tutilmagan bo'lsa, korxona uni mustaqil ravishda tasarruf etadi. Biroq, qonun ta'sischi-egasining unitar korxonaga berilgan mulkka egalik qilish va undan foydalanish vakolatlarini o'zboshimchalik bilan cheklash, xususan, bunday korxonaning roziligisiz uni olib qo'yish imkoniyatini nazarda tutmaydi (agar biz bu haqda gapirmasak). uni tugatish yoki qayta tashkil etish to'g'risida). Qanday bo'lmasin, bunday cheklovlar idoraviy normativ hujjatlar bilan belgilanishi mumkin emas.

Xo‘jalik yuritish huquqi davlat yoki kommunal korxonani bir davlat mulkdoridan boshqasiga o‘tkazishda saqlanib qoladi (bu ham o‘zining mulkiy xususiyatini namoyon etadi). Tegishli mulk majmuasiga egalik huquqi xususiy mulkka o'tganda, biz ushbu mulkni xususiylashtirish haqida gapirishimiz kerak, bunda mulkdor bo'lmagan korxona odatda mulkka aylantiriladi. AKSIADORLIK jamiyati, bu esa, o'z navbatida, xo'jalik yuritish huquqining saqlanishini istisno qiladi.

San'atning 1-bandiga muvofiq. Fuqarolik Kodeksining 296-moddasiga ko'ra, operativ boshqaruv huquqi muassasa yoki davlat korxonasining o'ziga biriktirilgan mulkka qonun hujjatlarida belgilangan doirada, o'z maqsadlariga muvofiq egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqidir. faoliyati, egasining vazifalari va mulkning maqsadi.

Ushbu huquqning sub'ektlari endi unitar (davlat mulki) korxonalari, aniq aytganda, toifaga tegishli bo'lishi mumkin. tijorat tashkilotlari, va notijorat tashkilotlar bilan bog'liq mulkdor tomonidan moliyalashtiriladigan muassasalar. Muassis – mulkdor operativ boshqaruv huquqi sub’ektlarini yaratadi, ularning huquq layoqati doirasini belgilaydi, ta’sis hujjatlarini tasdiqlaydi va boshqaruvchilarini tayinlaydi. Mulkdor o'zi tomonidan tuzilgan muassasalarni (davlat korxonalarini) ularning roziligisiz ham qayta tashkil qilishi yoki tugatishi mumkin.

Operativ boshqaruv huquqini tashkil etuvchi vakolatlar muassasa (yoki davlat korxonasi) tomonidan amalga oshiriladigan funktsiyalar bilan belgilanadigan qat'iy maqsadli xususiyatga ega. Egasi bunday yuridik shaxslar oldiga bevosita vazifalarni qo'yadi maqsadli foydalanish u tomonidan ajratilgan mulk (xususan, u tomonidan tasdiqlangan muassasaning xarajatlar smetasida). Shuningdek, u mo'ljallangan maqsadni belgilaydi alohida qismlar operativ boshqaruv huquqi sub'ektlariga berilgan mol-mulkni (turlarini) tegishli shaxslarga taqsimlash yo'li bilan (buxgalteriya hisobi uchun) maxsus fondlar. Shu bilan birga, mulk, shu jumladan pul mablag'lari, bitta fondda sanab o'tilgan, umumiy qoida sifatida, boshqa fond mavjud bo'lgan maqsadlarda foydalanish mumkin emas (agar ikkinchisi etarli bo'lmasa).

Ko'rib chiqilayotgan huquqning ob'ekti mulkiy majmua - mulkdor tomonidan muassasaga berilgan yoki fuqarolik-huquqiy munosabatlarda ishtirok etish jarayonida u tomonidan sotib olingan barcha turdagi mulkdir. Shu bilan birga, mulkdor-muassis o'zining roziligisiz ortiqcha, foydalanilmayotgan yoki noto'g'ri foydalanilgan mol-mulkni operativ boshqaruv ob'ektidan olib qo'yishga va uni o'z xohishiga ko'ra tasarruf etishga haqli (Fuqarolik Kodeksining 296-moddasi 2-bandi). Biroq, bunday chekinishga faqat ushbu uchtasida ruxsat beriladi qonun bilan nazarda tutilgan hollarda, va egasining ixtiyoriga ko'ra emas.

Operativ boshqaruv huquqi sub'ekti vakolatlarining bunday "tor" xususiyati uning mulkiy (fuqarolik) aylanmasida ishtirok etishining cheklanganligi bilan bog'liq. Biroq, bu holat uning ahvolini yomonlashtirmasligi kerak mumkin bo'lgan kreditorlar. Muassasaning (yoki davlat korxonasining) o'ziga biriktirilgan mulkdorning mol-mulkini tasarruf etish bo'yicha o'ta cheklangan imkoniyatlarini hisobga olgan holda, qonunda muassasalar (yoki davlat mulki) qarzlari bo'yicha subsidiar javobgarlik nazarda tutilgan. korxonalar) u tomonidan tuzilgan yuridik shaxslarning mulkiy-huquqiy holatining asosiy belgilaridan biri deb hisoblagan holda (Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi 5-bandi, 120-moddasi 2-bandi).

ga qarab mavzu tarkibi operativ boshqaruv huquqi ham o'ziga xos xususiyatlarga (navlarga) ega. Ular mulkdorning mol-mulkini tasarruf etish huquqi mazmunidagi, shuningdek, ushbu huquq sub'ektining qarzlari bo'yicha uning subsidiar javobgarligining boshlanishi shartlari (tartibi)dagi farqlar bilan bog'liq. Shu nuqtai nazardan, davlat korxonasi tomonidan tan olingan tezkor boshqaruv huquqi va mulkdor tomonidan moliyalashtiriladigan muassasa o'rtasidagi farqni ajratib ko'rsatish kerak.

Davlat korxonasi o'ziga berilgan mol-mulkni, qoida tariqasida, faqat egasining (Rossiya Federatsiyasi) oldindan roziligi bilan tasarruf etish huquqiga ega, bu uning juda muhimligini ko'rsatadi. nogironlar mustaqil ishtirok etish fuqarolik muomalasi. U mulkdorning ko'char yoki ko'chmas mulkini uning maxsus roziligisiz begonalashtirishga yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas, agar gap u ishlab chiqaradigan (tayyor) mahsulot haqida bo'lmasa (Fuqarolik Kodeksining 297-moddasi 1-bandi). Nisbatan oxirgi qonun boshqacha tartib o‘rnatadi: umumiy qoidaga ko‘ra, agar qonun hujjatlarida yoki boshqa qonun hujjatlarida boshqacha tartib belgilanmagan bo‘lsa, davlat korxonasi ushbu mahsulotlarni mustaqil ravishda tasarruf etishi mumkin.

Mulkdor, shuningdek, davlat korxonasining daromadlarini korxonaning o'zi bilan kelishilmagan holda taqsimlash tartibini belgilaydi (Fuqarolik Kodeksining 297-moddasi 2-bandi), bu uning imkoniyatlarini oddiy unitar korxonaga nisbatan o'xshash imkoniyatlardan ajratib turadi; bu erda u faqat unitar korxona o'z mulkidan foydalanishdan "foydaning bir qismini olish huquqiga ega".

Davlat korxonalari o‘z majburiyatlari bo‘yicha naqd pul bilan emas, balki butun mol-mulki bilan javob beradilar (FKning 113-moddasi 5-bandi), chunki ular hali ham ishlab chiqarish korxonalari, doimiy ravishda mulk muomalasida ishtirok etish. Biroq, agar ular kreditorlarning talablarini to'lash uchun etarli mol-mulkka ega bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasi ularning qarzlari bo'yicha qo'shimcha (subsidiar) javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, bu oddiy unitar korxonalar - xo'jalik yuritish huquqi sub'ektlari uchun bundan mustasno (moddaning 5-bandi). Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi).

San'atning 1-bandining bevosita ko'rsatmalariga muvofiq tashkil etish. Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi, odatda, tasarruf etish, shu jumladan o'ziga berilgan har qanday mol-mulkni begonalashtirish huquqidan mahrum bo'lsa, agar u hisob-kitoblarga ko'ra maqsadli maqsadlariga qat'iy muvofiq sarflagan mablag'lar (shuningdek, xayriya operatsiyalari) haqida gapirmasa. Fuqarolik kodeksining 576-moddasi 1-bandiga muvofiq mulk egasining roziligi bilan qilingan narsalar). Shunday qilib, umumiy qoidaga ko'ra, muassasa, hatto egasining roziligi bilan ham, egasining o'ziga biriktirilgan ko'char va ko'chmas mulkini begonalashtirishga haqli emas. Agar shunday zarurat yuzaga kelsa, u mulkdordan o'ziga tegishli bo'lgan mol-mulkni o'zi (o'z nomidan) begonalashtirishni so'rashga haqli.

Muassasalarning kreditorlari ushbu yuridik shaxslarning barcha mol-mulkini emas, balki faqat ularning ixtiyoridagi mablag'larini undirishni talab qilishlari mumkin. Agar ikkinchisi majburiyatlarni to'lash uchun etarli bo'lmasa, ta'sis egasi qo'shimcha (subsidiar) javobgarlikka tortiladi. Shunday qilib, shuni aytishimiz mumkinki, muassasalarning mulki, ulardagi mablag'lar bundan mustasno, kreditorlar tomonidan undirishdan himoyalangan. Muassasalarning mulkiy javobgarligining bunday cheklanishi ularga notijorat tashkilotlari sifatida mulk aylanmasida ishtirok etish uchun berilgan huquqlarning juda cheklanganligining bevosita natijasidir.

Xususiyat huquqiy maqomi tashkilot egasi tomonidan moliyalashtiriladi notijorat tashkilot uning ta'sis hujjatlariga muvofiq "daromad" (ya'ni tadbirkorlik) faoliyatini amalga oshirish imkoniyatidir, ya'ni. ularda mustahkamlangan egasining ruxsati bilan. Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ular hisobidan sotib olingan mol-mulk muassasaning mustaqil ixtiyorida bo'ladi va u tomonidan alohida balansda hisobga olinadi (Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi 2-bandi).

Ushbu qonun ustuvorligi mulkdorlar tomonidan, birinchi navbatda, davlat tomonidan, ular yaratgan muassasalarning barcha zarur ehtiyojlarini moliyalashtirishning keng tarqalgan etishmasligi bilan bog'liq. Bu mulkiy bo'lmagan institutlarning unitar korxonalar roliga juda yaqin rolda mulkiy muomalada kengroq ishtirok etish zaruratining sababidir. Amalga oshirish munosabati bilan imkoniyat ko'rsatilgan muassasa turli huquqiy rejimlar ostida o'ziga berilgan va hatto boshqacha rasmiylashtirilgan ikki turdagi mulkni oladi.

Muassasa egasidan smetaga ko'ra olgan mulkining bir qismi operativ boshqaruv huquqi uchun u bilan birga bo'ladi. Tashkilotning o'zi tomonidan "ishlab chiqarilgan" va alohida balansda hisobga olinadigan boshqa qismi "mustaqil ixtiyorida" bo'ladi. Ushbu “dispozitsiya”ni operativ boshqaruv va xo‘jalik yuritish huquqlari bilan bir qatorda mavjud bo‘lgan maxsus mulk huquqi deb hisoblash mumkinmi?

Bu savolga javob berishda, cheklangan real huquqlarning ilgari qayd etilgan belgilarini ham, qonun chiqaruvchining ushbu huquqni rasmiylashtirishga yondashuvini ham hisobga olish kerak. Birinchi marta muassasa tomonidan olingan daromadlarni va ularning hisobidan sotib olingan mol-mulkni "mustaqil tasarruf etish huquqi" San'atning 4-bandida paydo bo'ldi. 5 Rossiya qonuni mulk bo'yicha 1990 San'atning 2-bandida. 48 Asoslar fuqarolik qonunchiligi 1991 yilda ushbu mulk to'liq xo'jalik yuritish huquqiga ega bo'lgan muassasaga tegishli ekanligi aniq ko'rsatilgan. Bunday yondashuv qonun chiqaruvchining oddiy mulkiy muomalaga noma'lum bo'lgan yangi cheklangan real huquqlarni sun'iy ravishda yaratishni istamasligini yaqqol ko'rsatdi.

Shuningdek, bu huquqning mazmuni Fuqarolik kodeksining hech bir joyida ochib berilmagani va bu haqdagi qoidalar bobda joylashtirilganligi ham bejiz emas. Fuqarolik Kodeksining 19-moddasi to'g'ridan-to'g'ri "Xo'jalik yuritish huquqi, tezkor boshqaruv huquqi" deb nomlanadi va boshqa mulkiy huquqlarga oid qoidalarni o'z ichiga olmaydi. Ammo real huquqlar ro'yxati majburiyat huquqlaridan farqli o'laroq, yopiq va mazmuni qonun bilan bevosita oshkor etilmagan huquqlarni o'z ichiga olmaydi. Shuning uchun bu huquqni alohida, mustaqil mulk huquqi deb hisoblash mantiqsiz ko'rinadi.

IN sud va arbitraj amaliyoti natijaga nisbatan muassasani tezkor boshqarish huquqiga ega bo'lgan nuqtai nazar mavjud mustaqil faoliyat mulkni mustaqil tasarruf etish huquqi (va haqiqatda ham cheklangan) tufayli qonun bilan "kengaytirilgan". Boshqacha qilib aytganda, "mustaqil tasarruf etish huquqi" aslida tezkor boshqaruv huquqining boshqa turi sifatida qaraladi, uning sub'ekti bu holda o'ziga berilgan mulkning bir qismiga nisbatan qo'shimcha vakolatlarga ega bo'ladi. Shu bilan birga, San'atning 2-bandiga muvofiq ta'sischi-egasi. Fuqarolik Kodeksining 120-moddasi, agar tashkilotda mablag 'etishmasa (va ular hisobidan olingan bo'lsa) uning barcha majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi. mustaqil daromad Demak, mulk ham kreditorlar tomonidan undirilishidan himoyalangan bo'ladi, bu bilan mohiyatan rozi bo'lish qiyin).

Afsuski, San'atning 2-bandining matni. Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi bunday yondashuv uchun asoslar beradi. Qabul qilingandan so'ng, muassasalar mustaqil ravishda sotib olingan mulkka nisbatan juda imtiyozli rejimga ega bo'ladilar va subsidiar javobgarlik ularning asoschilari - egalari sezilarli darajada kengayib bormoqda. Bu holat institutlarning o'zlari uchun ham, ularning kreditorlari uchun ham juda foydali deb hisoblanishi mumkin edi, agar ta'sischilarning roli aksariyat hollarda davlat mulkdorlari bo'lmasa. byudjet mablag'lari mumkin bo'lgan tiklanishning asosiy ob'ekti sifatida. Bu holat ham ushbu yondashuvning to'g'riligiga shubha tug'diradi.

Yuqorida aytilganlar ko'rib chiqilayotgan huquq aslida xo'jalik yuritish huquqi degan xulosaga olib keladi. Shuning uchun, u olgan narsaga muassasa huquqiga ko'rsatilgan tartibda mulk San'at qoidalari. 295 Fuqarolik Kodeksi. Bu shuni anglatadiki, ushbu mulk bilan muassasa daromad keltiradigan faoliyatda ishtirok etishi munosabati bilan yuzaga keladigan qarzlar uchun mustaqil ravishda javob beradi. Bunday munosabatlarda muassasaning qarzlarini faqat uning mablag'lari bilan undirish imkoniyati bo'yicha cheklovlar qo'llanilmasligi kerak, ammo ta'sischi-egasining subsidiar javobgarligi ham yo'q. Demak, bu erda muassasa kreditorlarini undirish ob'ekti tashkilot tomonidan ko'rsatilgan faoliyatda ishtirok etishdan olingan va birinchi navbatda ushbu maqsadlar uchun alohida balansda ajratilgan har qanday mulk bo'lishi mumkin. Demak, huquqiy rejim muassasaning mol-mulki qonun hujjatlarida bunday holatlar uchun to'g'ridan-to'g'ri nazarda tutilgan ikkita cheklangan mulk huquqi doirasida ajratiladi.

Moddiy boshqaruvning asosi mulk huquqidir. Bu mulk egasi o'z mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqiga ega. Boshqacha qilib aytganda, u osonlik bilan boshqara oladi, iqtisodiy aylanmaga kirishadi, bu rivojlanganlarga xosdir qonunchilik tizimi, unda bozor kooperatsiyasi sub'ektlari egalari hisoblanadi. IN qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasiga mulkka ega bo'lmagan fuqarolarga mulkiy muomalaga kirishga ruxsat beriladi.

Kontseptsiya va qisqacha tavsif

Iqtisodiy huquq sub'ektlari sifatida nimalar tan olinadi? Iqtisodiyotni boshqarish huquqi maxsus turdagi moddiy huquqlar qonun hujjatlarida belgilangan fuqarolar. Ishtirokchilar faqat yuridik shaxslar bo'lishi mumkin, shaxslar bu qamrab olinmaydi. Ular davlat va shahar ahamiyatiga ega korxona vazifasini bajaradi. Federal davlat korxonalariga kelsak, ularni sub'ektlar sifatida tasniflash mumkin emas, chunki ularning mulki ro'yxatga olingan joriy boshqaruv.

Taqdim etilgan huquqlarning ob'ektlari yuridik shaxs hisobida bo'lgan moddiy turdagi komplekslardir. O'ng tomonda korxonalardan foydalanadigan tashkilotlar iqtisodiy mulk, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida ko'rsatilgan qonunlarga muvofiq unga egalik qilish va uni tasarruf etish huquqiga ega. Shunday qilib, sub'ekt ko'chmas mulk boyligini o'z xohishiga ko'ra egasi bilan barcha jihatlar bo'yicha kelishmasdan tasarruf etish huquqiga ega emas. Qonunda belgilangan hollar bundan mustasno, u boshqa barcha mol-mulkdan mustaqil ravishda foydalanishi mumkin.

Videoda - iqtisodiy huquqlar sub'ektlari:

Ishtirokchilar

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, bunda ishtirok etish uchun huquqiy jarayon Faqat yuridik shaxslar shug'ullanishi mumkin. Ammo bu davlat va shahar korxonalari va sho'ba korxonalariga tegishli. Bunday korxonalar unitar deb ataladi, chunki ularning kapitali bo'linmaydi va aktsiyalarga yoki aktsiyalarga bo'linmaydi.

Agar biz "taqsimlangan" mulk haqida gapiradigan bo'lsak, unda bu kapital ta'sis egasining haqiqiy mulkini qoldiradi va korxona balansiga yuboriladi. Ushbu turdagi mulk korxonaning mustaqil moddiy birlik bo'lishi uchun asosdir.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 295-moddasida iqtisodiy mulk sub'ektining huquqlari aniq belgilangan. U korxonani yaratishi, uning boshqaruvchisini tayinlashi, korxona faoliyatida nazarda tutilgan predmet va maqsadlarni aniqlashi, shuningdek, uni tugatishi va barcha majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilishi mumkin.

Shubhasiz, sub'ekt iqtisodiy nazorat ostida bo'lgan mulkni ishlatishdan olingan foydani tasarruf etishi mumkin. Lekin huquq sub'ektlari mulkdorning roziligisiz mulkni sotishga, ijaraga, garovga qo'yish yoki undan foydalanishning boshqa imkoniyatlaridan foydalanishi mumkin emas. Barcha mablag'lar va boshqa mol-mulk ushbu korxonalar tomonidan o'z xohishiga ko'ra foydalanishi mumkin.

Agar foydalanish huquqlarini ko'rib chiqsak, shuni ta'kidlash kerakki, u davlat va shahar korxonalari tomonidan o'z faoliyatining maqsadlari va mulkning maqsadiga muvofiq amalga oshiriladi.

Shu bilan birga, mulkdor o'z maqsadi bo'yicha foydalanilgan mol-mulkni sanktsiya sifatida musodara qilishga haqli emas, chunki bu huquq unga yuklanmagan.

Agar birlashtirilgan korxonaning egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish vakolatlari haqida gapiradigan bo'lsak davlat mulki xo'jalik yuritishda bo'lgan, qonun hujjatlarida mulkdor va korxona o'rtasida shartnomalar tuzilishi nazarda tutilmagan.

Ammo bu xulosa chiqarishga imkon bermaydi ushbu shartnoma, unda mulkning tarkibi, ishtirokchilarning huquq va majburiyatlari ko'rsatilgan.

Bu nima ekanligini tushunish ham muhimdir

Sizni mualliflik huquqi ob'ektlari va sub'ektlari bilan ham qiziqtirishi mumkin.

Uy xo'jaligini boshqarish va mulkni boshqarish huquqi fuqarolik qonunchiligining bir toifasidir. Bu huquqlar alohida turdagi mulk huquqi bozor iqtisodiyotiga ega bo'lgan davlatlar qonunchiligiga noma'lum bo'lgan. Rossiyaning huquqiy tartibida mulkiy huquqlarning shakllanishi va saqlanishi sobiq rejalashtirilgan-tartibga solinadigan iqtisodiyot elementlarining mavjudligi vaqtinchalik ekanligi bilan izohlanadi. Hamma narsa mamlakatning o'tish davri tomon ketmoqda davlat iqtisodiyoti bozorga.