Saylovoldi tashviqotini to'xtatish kerak. Kampaniya tartibi

Fuqarolar, jamoat birlashmalari har qanday nomzodni yoqlab yoki unga qarshi tashviqot olib borish huquqiga ega.

Davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslariga saylovoldi tashviqotini olib borish taqiqlanadi.

Saylovoldi tashviqoti quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:

ommaviy axborot vositalari orqali;

ommaviy saylov tadbirlarini (saylovchilar bilan uchrashuvlar va uchrashuvlar, saylovoldi muhokamalari va muhokamalari, mitinglar, yurishlar, namoyishlar va boshqa ommaviy tadbirlar) o‘tkazish orqali;

bosma, audiovizual va boshqa saylovoldi tashviqoti materiallarini chiqarish va (yoki) tarqatish orqali.

Nomzodlar va ularning vakolatli vakillari saylovchilarga pul mablag‘larini o‘tkazishga, sovg‘alar va boshqa moddiy boyliklar berishga haqli emas, bundan saylovoldi tashkiliy ishlarni amalga oshirgani (saylov uchastkalarida navbatchilik qilganlik, imzo to‘plash va boshqalar) uchun haq to‘lash bundan mustasno. tovarlarni imtiyozli sotishni amalga oshirish, har qanday tovarlarni tekin tarqatish, bosma mahsulotlar, shu jumladan tasviriy mahsulotlar, shuningdek saylovoldi tashviqoti uchun maxsus tayyorlangan ko‘krak nishonlari bundan mustasno. Nomzodlar va ularning vakolatli vakillari saylovoldi tashviqoti vaqtida saylovchilarga ularga pul mablag‘lari, qimmatli qog‘ozlar va boshqa moddiy ne’matlarni o‘tkazish va’dalari bilan ta’sir o‘tkazishga haqli emas. Ro‘yxatga olingan kundan e’tiboran ovoz berishning umumiy yakunlari chiqarilgunga qadar nomzodlarga, saylov birlashmalariga tegishli saylov okrugi hududida xayriya faoliyati, shuningdek lotereyalar o‘tkazishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Nomzodlar ro‘yxatga olingan kundan boshlab saylov tugagunga qadar davlat va shahar teleradiokompaniyalarining ko‘rsatuvlarida ushbu Nizomda nazarda tutilganidan boshqacha tarzda ishtirok etish huquqiga ega emaslar.

Saylov komissiyalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari deputatlikka nomzodlarga, saylov birlashmalariga saylovoldi uchrashuvlarini, deputatlikka nomzodlar, ularning ishonchli vakillarining saylovchilar bilan uchrashuvlarini tashkil etish va o‘tkazishda yordam ko‘rsatishi shart. Bunday yig‘ilishlar va majlislarni o‘tkazish to‘g‘risidagi arizalar tegishli saylov komissiyalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan uch kun muddatda ko‘rib chiqiladi va shahar saylov komissiyasi tomonidan belgilangan tartibda qanoatlantiriladi.

Saylov yig‘ilishlari belgilangan tartibda tashkil etiladi va o‘tkaziladi.

Saylov komissiyalari binolarida tashviqot olib borish taqiqlanadi.

Davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek, davlat va munitsipal mulk hisoblangan korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning ma’muriyati saylov komissiyalarining talabiga binoan o‘z tasarrufidagi yoki tasarrufidagi yig‘ilishlarni o‘tkazish uchun zarur binolarni bepul berishga majburdir. nomzodlar va ishonchli shaxslarning saylovchilar bilan. Davlat, munitsipal, aktsiyadorlik, ulushli yoki xususiy mulkdagi korxona va tashkilotlar ma’muriyati deputatlikka nomzodlar, ularning ishonchli vakillari yoki saylov komissiyalarining arizalariga ko‘ra ushbu korxonalarda ishlayotgan saylovchilar bilan deputatlikka nomzodlar va ularning ishonchli vakillarining uchrashuvlari uchun shart-sharoitlarni ta’minlashi shart. . Bunda saylov komissiyalari barcha nomzodlarga, saylov birlashmalariga saylovoldi tashviqotini olib borishda teng imkoniyatlar yaratishi shart.

Saylov komissiyalari saylovoldi tashviqotining belgilangan tartibiga rioya etilishini nazorat qiladi. Deputatlikka nomzodlar va fuqarolarning huquqlarini buzuvchi saylovoldi tashviqoti faoliyati to‘g‘risida xabardor qilingan saylov komissiyalari ushbu harakatlarga chek qo‘yish choralarini ko‘radi va qonunga xilof tashviqot faoliyatiga chek qo‘yish to‘g‘risida tegishli organlarga, shuningdek, sudga murojaat qilish huquqiga ega. rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan tartibda.

Saylovoldi tashviqoti - bu Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, nomzodlar, saylov birlashmalari va jamoat birlashmalarining saylovchilarni saylovda ishtirok etishga, shuningdek, ayrim nomzodlar (nomzodlar ro'yxati) uchun yoki ularga qarshi ovoz berishga undash yoki rag'batlantirishga qaratilgan faoliyati.

Davlat federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga, jamoat birlashmalariga, siyosiy partiyalarga saylovlar paytida bepul tashviqot olib borishni ta'minlaydi, shuning uchun ular shakllar va qonuniy huquqlarga ega. qonun bilan ruxsat etilgan usullar, saylovda ishtirok etish uchun, ro'yxatga olingan har qanday nomzodni yoqlab yoki unga qarshi (nomzodlar ro'yxatini yoqlab yoki unga qarshi) tashviqot qilish.

Saylovoldi tashviqoti quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:

• ommaviy axborot vositalari orqali;
• saylovoldi tadbirlarini, shu jumladan saylovchilar bilan uchrashuvlar va uchrashuvlar, saylovoldi ommaviy munozara va muhokamalar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar o‘tkazish yo‘li bilan;
• bosma tashviqot materiallarini ishlab chiqarish va tarqatish orqali.

Nomzod, saylov birlashmasi ommaviy axborot vositalari orqali saylovoldi tashviqoti olib borishning shakli va mohiyatini, ulardan foydalanishda teng sharoitlarga ega bo‘lgan holda mustaqil ravishda belgilashga haqli.

Saylov komissiyalari a’zolari, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, xayriya tashkilotlari, diniy birlashmalar, davlat organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining mansabdor shaxslari, harbiy xizmatchilar o‘z xizmat yoki xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida saylovoldi tashviqotida ishtirok eta olmaydi.

Nomzod yoki saylov birlashmasi huquqqa ega ozod ularga tegishli saylov okrugi hududida teleko‘rsatuv va radioeshittirishlarni amalga oshiruvchi davlat va shahar teleradiokompaniyalarining kanallarida teng asosda efir vaqtini taqdim etish. Shuningdek, ular davlat teleradiokompaniyasi bilan tuzilgan shartnoma asosida taqdim etilganidan ortiq haq evaziga efir vaqtini bepul olish huquqiga ega. Nomzodlar va saylov birlashmalari uchun to'lov shartlari teng bo'lishi kerak.

Ta'sischilari (muassislari) davlat yoki munitsipal organlar, tashkilotlar, muassasalar bo'lgan yoki to'liq yoki qisman mablag'lar hisobidan moliyalashtiriladigan ommaviy axborot vositalari. tegishli byudjetdan (federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti, mahalliy byudjet) yoki mahalliy hokimiyatlarning mablag'lari hisobidan ajratilgan; nomzodlarga, saylov birlashmalariga saylovoldi tashviqotini olib borishda teng imkoniyatlarni ta’minlashi shart.

Ta'sischilari (muassislari) davlat yoki munitsipal organlar, tashkilotlar, muassasalar bo'lgan yoki to'liq yoki qisman tegishli byudjet (federal, Federatsiya sub'ekti, mahalliy byudjet) yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladigan davriy nashrlar. saylovlar oʻtkaziladigan hududda tarqatiladi, bundan faqat rasmiy xabarlar va materiallarni, nizomlar va boshqa hujjatlarni eʼlon qilish uchun belgilangan nashrlar bundan mustasno; nomzodlar, saylov birlashmalari taqdim etgan materiallar uchun bosma maydon ajratishi shart.

Bunday maydonning umumiy minimal hajmi, davriy nashrlar tomonidan joriy byudjetdan moliyalashtirish hisobidan va qoplanadigan asosda bepul taqdim etiladigan qismlarning nisbati federal qonunlar va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi.

Barcha bosma tashviqot materiallarida ularning tayyorlanishiga mas'ul bo'lgan tashkilotlar va shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak. Anonim tashviqot materiallarini tarqatish taqiqlanadi.

Davlat organlari va mahalliy hokimiyat organlari saylov komissiyalarini ulardan foydalanish uchun binolar bilan ta’minlashi shart, davlat yoki munitsipal mulkda joylashgan, deputatlikka nomzodlar va ularning ishonchli vakillarining saylovchilar bilan uchrashuvlari uchun. Saylov komissiyalari ushbu majlislarda barcha nomzodlar uchun teng imkoniyatlarni ta’minlashi shart.

Saylovoldi tashviqoti davrida ommaviy axborot vositalari erkinligini suiiste'mol qilishga, ijtimoiy, irqiy, milliy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi tashviqotga yo'l qo'yilmaydi; hokimiyatni egallab olishga, konstitutsiyaviy tuzumni zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va davlat yaxlitligini buzishga chaqiradi; ommaviy axborot erkinligini suiiste'mol qilishning qonun hujjatlarida taqiqlangan boshqa shakllari. Mazkur huquqbuzarliklar sodir etilgan taqdirda saylov komissiyalari deputatlikka nomzodni (nomzodlar ro‘yxatini) ro‘yxatga olish to‘g‘risidagi qarorni bekor qilish to‘g‘risida sudga ariza bilan murojaat qilishga haqli.

Saylov komissiyalari deputatlikka nomzodlar ro‘yxatga olingan kundan boshlanib, ovoz berish kuniga bir kun qolganda nol soatda tugaydigan saylovoldi tashviqotining belgilangan tartibiga rioya etilishini nazorat qiladi. Saylov komissiyalarining binolari va binolaridan tashqarida ilgari joylashtirilgan bosma tashviqot materiallari ovoz berish kuni asl joyida saqlanishi mumkin. Ovoz berish kuniga uch kun qolganida, shu jumladan ovoz berish kunida ommaviy axborot vositalarida jamoatchilik fikrini o‘rganish natijalarini, saylov natijalari prognozlarini va saylov bilan bog‘liq boshqa tadqiqotlarni e’lon qilishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Saylovoldi tashviqotini o'tkazish tartibini huquqiy tartibga solish masalasi, mubolag'asiz, ushbu sohadagi huquqiy munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq bo'lgan eng murakkab masalalardan biridir. Shunday qilib, 2002 yilda "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonunida qonun chiqaruvchi saylovoldi tashviqoti va saylovchilar haqida ma'lumot tushunchalarini ajratish to'g'risida. Bunday yondashuvni to‘g‘ri va o‘z vaqtida qabul qilish kerak, chunki oldingi saylov kampaniyalari doirasida axborot va tashviqot materiallarini farqlash bilan bog‘liq ko‘plab muammolar yuzaga kelgan: “Axborot va tashviqot materiallarini ajratuvchi aniq huquqiy mezonlarning yo‘qligi saylovoldi tashviqotini o‘tkazishga imkon berdi. “fuqarolarni xolisona xabardor qilish” zarurligi bahonasida tashviqot olib borish

Psevdoaxborot materiallarini ishlab chiqarish ko'pincha nafaqat saylov komissiyalari, balki huquqni muhofaza qilish va soliq organlari tomonidan ham nazorat qilinmaydigan sxemalar bo'yicha to'langan. Bunday vaziyatning saqlanib qolishiga siyosiy reklama to'g'risidagi qonun hujjatlarining yo'qligi va Rossiya Federatsiyasida partiyaviy-siyosiy tizimning etarli darajada rivojlanmaganligi yordam beradi. Shu munosabat bilan qonun chiqaruvchi “fuqarolarni saylov jarayoni to‘g‘risida xolisona xabardor qilish maqsadli saylovoldi tashviqotiga aylanganda va saylov chegarasini me’yoriy belgilash vazifasini qo‘ydi. demak, saylovoldi tashviqotini o‘tkazishda qonun hujjatlarida belgilangan qoidalarga rioya qilishlari shart”.

Amaldagi saylov qonunchiligida saylovoldi tashviqoti deganda saylovoldi tashviqoti davrida amalga oshirilayotgan hamda saylovchilarni nomzod, ro`yxat, nomzodlar ro`yxati uchun yoki unga (ularga) qarshi ovoz berishga undash yoki undashga qaratilgan faoliyat tushuniladi. Ushbu ta'rifda, San'atning 4-bandida mustahkamlangan. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi, 2005 yil 21 iyuldagi 93-sonli Federal qonunning qabul qilinishi natijasida muhim o'zgarishlar kiritildi.

Xususan, saylovoldi tashviqoti saylovchilarni nafaqat yagona nomzodlar ro‘yxatini yoqlab yoki unga qarshi ovoz berishga, balki bir vaqtning o‘zida bir nechta nomzodlar ro‘yxatini yoqlab yoki ularga qarshi ovoz berishga undash yoki rag‘batlantirishga qaratilgan faoliyat deb e’tirof etiladi, buning natijasida, shubhasiz, , Federal qonunning asl nusxasida mavjud bo'lgan bo'shliq. Bundan tashqari, “hammaga qarshi” rukni bekor qilinganligi munosabati bilan barcha nomzodlarga (barcha nomzodlar roʻyxatiga qarshi) qarshi ovoz berishga chaqiriqlar saylovoldi tashviqoti tushunchasidan chiqarib tashlandi.

Saylovoldi tashviqotining ta'rifini belgilash jarayonini hisobga olgan holda shuni ta'kidlash kerakki, 1997 yil 19 sentyabrdagi 24-sonli Federal qonunida saylovoldi tashviqoti deganda Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, nomzodlar, saylov birlashmalari, jamoat birlashmalarining faoliyati tushunilgan. , saylovchilarni saylovda ishtirok etishga, shuningdek, ayrim nomzodlar (nomzodlar ro‘yxati) uchun yoki ularga qarshi ovoz berishga undash yoki rag‘batlantirishga qaratilgan.

Federal qonunning ko'rsatilgan tahririda mustahkamlangan saylovoldi tashviqoti ta'rifining nomukammalligi shundan iboratki, masalan, yuridik shaxslar va chet el fuqarolarining ayrim nomzodlar (nomzodlar ro'yxati) uchun ovoz berishni rag'batlantirishi mumkin bo'lgan faoliyati tan olinmaydi. saylovoldi tashviqoti sifatida ushbu ta'rifga muvofiq. Ushbu ta'rifga rasmiy yondashgan holda, odamlarni bitta nomzod yoki bitta nomzodlar ro'yxati uchun ovoz berishga undaydigan har qanday shaxslarning faoliyati ham saylovoldi tashviqoti sifatida tan olinmaydi, chunki ta'rifda "ayrim nomzodlar (nomzodlar ro'yxati) uchun ovoz berish" deyiladi. ”

Shu bilan birga, mazkur Qonun saylovchilarni saylovda ishtirok etishga undaydigan saylovoldi tashviqoti faoliyati sifatida e'tirof etilgan bo'lib, bu hozirda bahsli masala bo'lib ko'rinadi. Saylovoldi tashviqotining keyingi barcha ta’riflarida bu harakatlar saylovoldi tashviqoti ta’rifidan chiqarib tashlandi, chunki saylovda ishtirok etishga chaqiriqlarni o‘z ichiga olgan fuqarolarni xabardor qilish konsepsiyasi kiritilgan edi.

Biroq, amaldagi qonunchilikda jiddiy muammo saqlanib qolmoqda saylovlarda ishtirok etishni boykot qilishga chaqiriqlarni tasniflash masalasi. Bu harakatlar saylovoldi tashviqoti yoki saylovchilarni xabardor qilish bilan bog‘liq bo‘lishi mumkin emas, lekin ular, shubhasiz, ovoz berish natijalariga va saylov natijalariga ta’sir ko‘rsatishi mumkin, ayrim nomzodlar, saylov birlashmalari elektoratini ovoz berishda ishtirok etishdan tashqari, shu jumladan. saylovlarni butunlay buzish.

Boshqa tomondan, saylovlarni boykot qilishga chaqiriqlardan sof xudbin siyosiy maqsadlarda manipulyatsiya vositasi sifatida ham foydalanish mumkin. Bir qator partiyalar tomonidan 2004 yilda Rossiya Federatsiyasida bo'lib o'tgan prezidentlik saylovlarini boykot qilish istagi yorqin misol bo'ldi, bu ularning chaqirig'ini munosib nomzodlarning yo'qligi bilan emas, balki hozirgi davlat rahbari uchun munosib raqiblarning yo'qligi bilan oqladi. Ushbu deklaratsiyalarning asl maqsadi saylovni haqiqiy emas deb topish uchun zarur bo'lgan 50 foizlik saylovchilarning ishtirok etish chegarasidan oshib ketishiga yo'l qo'ymaslik istagi edi. Barcha darajadagi saylovlarda ishtirok etishning majburiy chegarasi bekor qilinganligi munosabati bilan ushbu muammoning jiddiyligi sezilarli darajada kamaydi, biroq saylov tizimining samarali ishlashini ta’minlash nuqtai nazaridan ushbu munosabatlarni huquqiy tartibga solishga oid savollar saqlanib qolmoqda. bir butun.

Shunday qilib, saylovoldi tashviqotining ta'rifi degan xulosaga kelishimiz mumkin. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" gi amaldagi Federal qonunda mavjud bo'lgan narsa uning postsovet davridagi saylov kampaniyalari davridagi amaliy rivojlanishining natijasi bo'lib, hozirda maqbul ko'rinadi.

Saylovoldi tashviqotini olib borish tartibi- bu saylov qonunchiligining eng batafsil masalalaridan biridir, chunki u yuqorida qayd etilgan normalardan tashqari, saylovoldi tashviqotini o'tkazish muddatlarini, saylovoldi tashviqotini olib borish huquqiga ega bo'lgan saylov huquqiy munosabatlari sub'ektlari doirasini qonunchilik bilan tartibga solishni o'z ichiga oladi. , saylovoldi tashviqotining belgilari, saylovga doir jamoatchilik fikrini o‘rganish so‘rovlarini e’lon qilish tartibi va saylov natijalari prognozi, saylovoldi tashviqotini televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida, davriy nashrlarda, ommaviy tashviqot tadbirlari orqali, tarqatish orqali o‘tkazish tartibi. bosma, audiovizual va boshqa tashviqot materiallari, shuningdek saylovoldi tashviqoti va boshqa masalalarni cheklash.

Saylov kampaniyasini o'tkazish vaqti. Hozirda saylovoldi tashviqotini olib borishning aniq muddatlari faqat teleradioeshittirish tashkilotlari hamda davriy nashrlar uchun belgilangan.

Shunday qilib, dastlab saylov komissiyasi tomonidan ko'rsatilgan nomzod yoki nomzodlar ro'yxatining ommaviy axborot vositalarida tashviqoti davri ular ro'yxatga olinganidan keyin boshlandi, bu esa ayrim hollarda saylovoldi tashviqoti jarayonida ularning ayrimlariga sezilarli afzalliklarga ega bo'lish imkonini berdi. Keyinroq qonun chiqaruvchi ommaviy axborot vositalarida tashviqot davri ovoz berish kuniga 30 kun qolganida boshlanishini belgilab berdi va keyinchalik efir vaqti va bosma maydonlarni haftalar bo‘yicha lotlar o‘tkazish qulayligi uchun bu muddat 23 kungacha qisqartirildi. Shu munosabat bilan turli ekspertlar saylovoldi tashviqoti muddatining asossiz qisqartirilgani haqida fikr bildirdi

Biroq, xolis yondashgan holda, qonunchilikda mustahkamlangan ommaviy axborot vositalarida saylovoldi tashviqoti uchun deyarli bir oylik muddat maqbul bo‘lib tuyuladi: birinchidan, bu deputatlikka nomzodlar va saylov birlashmalariga o‘z saylovoldi dasturlarining barcha bandlarini taqdim etish imkonini beradi; ikkinchidan, ongli tanlash uchun saylovchilarning nomzodlar, saylov birlashmalari haqidagi g‘oyalarini shakllantirish kifoya; uchinchidan, barcha deputatlikka nomzodlarni, saylov birlashmalarini ommaviy axborot vositalarida tashviqot olib borish uchun teng boshlang‘ich lavozimlarga qo‘yadi, chunki bunday sharoitlarda saylovoldi tashviqoti davrining boshlanishi nomzod, nomzodlar ro‘yxati ko‘rsatilgan yoki ro‘yxatga olingan paytga bog‘liq emas.

O'z navbatida, bosma, audiovizual tashviqot materiallarini tarqatish, ommaviy ommaviy tadbirlarni o'tkazish nomzodlar ro'yxatidan nomzod ko'rsatilgandan so'ng darhol boshlanishi mumkin, bu ham mutlaqo asosli ko'rinadi, chunki bunday tashviqot turlari kamroq darajada bo'ladi. saylovchilarga ommaviy axborot vositalari bilan solishtirganda ta’sir ko‘rsatadi, biroq shu bilan birga kengashlarga ham, saylov birlashmalariga ham saylovchilar imzosini yoki saylov garovini to‘lash uchun mablag‘ to‘plashda o‘zlari uchun saylovoldi tashviqotini o‘tkazish imkoniyatini beradi.

Umumiy qoidalarga koʻra, barcha saylovoldi tashviqoti mahalliy vaqt bilan ovoz berish kuniga bir kun qolganda 0 soatda toʻxtaydi, bu esa saylovchilarga ovoz berishdan oldin saylovoldi tashviqoti taʼsiriga bevosita taʼsir qilmasdan oʻz tanlovini oʻylab tanlash imkonini beradi.

Saylovoldi tashviqotini olib borish huquqiga ega saylov xuquqiy munosabatlari subyektlari. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida ..." Federal qonuniga muvofiq fuqarolar va jamoat birlashmalari (tashviqot faoliyatining umumiy sub'ektlari) saylov kampaniyasi davrida saylovoldi tashviqotini qonun bilan ruxsat etilgan shakl va huquqiy usullarda amalga oshirish huquqiga ega. Bunda deputatlikka nomzodlar, saylov birlashmalari (tashviqot faoliyatining maxsus subyektlari) o‘z saylovoldi tashviqotining mazmuni, shakllari va usullarini mustaqil ravishda belgilaydilar.

Saylovchi maqomiga ega bo‘lgan fuqarolar ommaviy axborot vositalarida tashviqot materiallarini faqat deputatlikka nomzodlardan birining yoki saylov birlashmalarining vakolatli vakillarining roziligi bilan, ushbu maqsadlar uchun foydalanilgan efir vaqti yoki bosma maydon uchun tegishli saylov fondi mablag‘lari hisobidan haq to‘lash sharti bilan joylashtirishi mumkin.

Yuqoridagi Federal qonunga muvofiq Saylovoldi tashviqotini olib borish, har qanday tashviqot materiallarini tayyorlash yoki tarqatish taqiqlanadi:

• federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, boshqa davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari;
• davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallagan shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilar, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, tashkilotlarning boshqaruv organlarining a'zosi bo'lgan shaxslar (yuqori boshqaruv organi yig'ilish bo'lgan tashkilotlarda - davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatini boshqaradigan organlarning a'zolari). ushbu tashkilotlar, siyosiy partiyalar bundan mustasno, o‘z xizmat vazifalarini yoki xizmat vazifalarini bajarishda, saylov to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno va (yoki) o‘z mansab yoki xizmat mavqei afzalliklaridan foydalangan holda;
• harbiy qismlar, harbiy muassasalar va tashkilotlar;
• xayriya va diniy tashkilotlar, ular tomonidan tashkil etilgan tashkilotlar, shuningdek diniy birlashmalarning a'zolari va ishtirokchilari marosimlar va marosimlarni o'tkazishda;
• saylov komissiyalari, saylov komissiyalarining ovoz beruvchi a’zolari;
• chet el fuqarolari, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga va xorijiy yuridik shaxslarga saylov o'tkazishda saylov to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;
• xalqaro tashkilotlar va xalqaro ijtimoiy harakatlar;
• o'z kasbiy faoliyatini amalga oshirishda ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqaruvchi tashkilotlarning vakillari;
• saylovoldi tashviqotini olib borishda ularga nisbatan sud qarori bilan saylovoldi tashviqotini olib borishda muayyan cheklovlar buzilganligi fakti aniqlangan shaxslar.

Shu bilan birga, davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallab turgan shaxslar, agar ular deputatlikka yoki saylangan deputatlikka nomzod sifatida ro‘yxatga olingan bo‘lsa, televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida, davriy nashrlarda saylovoldi tashviqotini olib borishga haqli.

Qonun chiqaruvchi tomonidan kiritilgan ushbu cheklovlar o'rinli ko'rinadi, chunki ular saylovoldi tashviqoti jarayonida nomzodlar va saylov birlashmalari uchun teng sharoitlar yaratish imkonini beradi.

Saylovoldi tashviqot belgilari. Saylovoldi tashviqotining qonunda belgilab qo‘yilgan belgilarining ahamiyati kam emas.

Shunday qilib, saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risidagi Federal qonunga muvofiq saylov kampaniyasi davrida amalga oshiriladigan saylovoldi tashviqoti quyidagilar deb e'tirof etiladi:

• nomzodni, nomzodlarni, ro'yxatlarni, nomzodlar ro'yxatini yoqlab yoki qarshi ovoz berishga chaqiradi;
• har qanday nomzodga, saylov birlashmasiga ustunlik bildirish, xususan, qaysi nomzod uchun, qaysi nomzodlar ro‘yxati, qaysi saylov birlashmasi uchun ovoz berishini ko‘rsatish (jamoatchilik fikri natijalari e’lon qilingan (oshkor qilingan) hollar bundan mustasno). saylov to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq so'rov o'tkazish);
• agar ma'lum bir nomzod saylangan yoki saylanmagan bo'lsa, deputatlikka nomzodlarning ma'lum bir ro'yxati deputatlik mandatlarini taqsimlashga yo'l qo'yilsa yoki yo'q bo'lsa, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarning tavsifi;
• har qanday nomzod (har qanday nomzod) yoki saylov birlashmasi to'g'risidagi ma'lumotlar aniq ustunlik qiladigan ma'lumotlarni ijobiy yoki salbiy sharhlar bilan birgalikda tarqatish;
• nomzodning kasbiy faoliyati yoki xizmat vazifalarini bajarishi bilan bog'liq bo'lmagan faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni tarqatish;
• saylovchilarda nomzodga, nomzod ko‘rsatgan saylov birlashmasiga, nomzodlar ro‘yxatiga nisbatan ijobiy yoki salbiy munosabatni shakllantirishga yordam beradigan faoliyat.

Saylovoldi tashviqotining ushbu belgilari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan ko'rib chiqildi. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining ayrim qoidalarining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda bir guruhning so'rovi bo'yicha qarorida. Davlat Dumasi deputatlari va fuqarolarning shikoyatlari S.A. Buntman, K.A. Katanyan va K.S. Rojkov" 2003 yil 30 oktyabrdagi 15-P-sonli qarori ularni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga to'liq mos keladigan deb tan oldi. Shu bilan birga, Konstitutsiyaviy sud ushbu harakatlar saylovchilarni muayyan nomzod, saylov birlashmasini yoqlab yoki unga qarshi ovoz berishga undash maqsadida ataylab sodir etilgan bo‘lsa, saylovoldi tashviqoti sifatida baholanishi mumkinligini aniqladi.

Saylovga oid ijtimoiy so‘rovnomalar va saylov natijalari prognozlarini nashr etishni huquqiy tartibga solish ⇒

Televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida, davriy nashrlarda saylovoldi tashviqotini olib borish shartlari ⇒

Bosma, audiovizual va boshqa tashviqot materiallarini chiqarish va tarqatish shartlarini huquqiy tartibga solish ⇒

"Saylovoldi tashviqoti" ta'rifining rasmiy talqini 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunida keltirilgan. ”.

Mazkur qonunga muvofiq: «Saylovoldi tashviqoti (saylovoldi tashviqoti) — saylovoldi tashviqoti (saylovoldi tashviqoti) — saylovoldi tashviqoti davrida amalga oshiriladigan va saylovchilarni nomzod, deputatlikka nomzodlar, nomzodlar ro‘yxati, nomzodlar ro‘yxati uchun yoki unga (ular) qarshi ovoz berishga undash yoki rag‘batlantirishga qaratilgan faoliyatdir. ).” "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonuni, 2-modda, 4-band.

Mazkur qonunning VII bobida fuqarolarning saylovlar va referendumlar to‘g‘risidagi axborotni olish va tarqatish huquqlarining kafolatlari keltirilgan. Saylovlar va referendumlarni axborot bilan ta’minlash saylovchilarni, referendum ishtirokchilarini xabardor qilish, saylovoldi tashviqoti, referendum masalalari bo‘yicha tashviqot olib borishni o‘z ichiga oladi hamda fuqarolarning xohish-irodasini ongli ravishda ifoda etishiga, saylovlar va referendumlarning shaffofligini ta’minlashga ko‘maklashadi.

Quyidagilar saylovoldi tashviqoti saylovoldi tashviqoti deb e’tirof etiladi:

b) har qanday nomzod yoki partiyaga ustunlik bildirish. Saylovchi qaysi nomzodga, qaysi nomzodlar ro‘yxatiga, qaysi partiyaga ovoz berishini ko‘rsatish;

v) muayyan nomzod yoki nomzodlar ro'yxati saylangan yoki saylanmagan bo'lsa, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarning tavsifi;

d) har qanday nomzod (har qanday nomzod), partiya to'g'risidagi ma'lumotlar aniq ustunlik qiladigan ma'lumotlarni ijobiy yoki salbiy sharhlar bilan birgalikda tarqatish;

e) nomzodning o'z xizmat vazifalarini bajarishi bilan bog'liq bo'lmagan faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni tarqatish;

f) saylovchilarda nomzodga, nomzod ko'rsatgan partiyaga, nomzodlar ro'yxatiga nisbatan ijobiy yoki salbiy munosabatni shakllantirishga yordam beradigan faoliyat.

Saylovoldi tashviqotini olib borish usullari ham qonun bilan belgilanadi:

a) televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida va davriy nashrlarda;

b) ommaviy tadbirlarni tashviqot qilish orqali;

v) bosma, audiovizual va boshqa tashviqot materiallarini chiqarish va tarqatish orqali;

d) qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa usullar.

Nomzod, saylov birlashmasi, tashabbuskor guruhi o‘z saylovoldi tashviqotining mazmuni, shakllari va usullarini belgilaydi, uni mustaqil ravishda olib boradi, shuningdek uni o‘tkazish uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartibda boshqa shaxslarni jalb etishga haqli.

Qonunbuzarliklar ko'pincha saylovoldi tashviqoti jarayonida aniqlanadi. Yuqorida aytib o'tilgan federal qonun saylovoldi tashviqotiga oid taqiqlovchi qoidalarni o'z ichiga oladi.

Unda qayd etilishicha, saylov kuni 18 yoshga to‘lmagan shaxslarni saylovoldi tashviqotiga jalb etish, shu jumladan saylovoldi tashviqoti materiallarida bunday shaxslarning tasvirlari va bayonotlaridan foydalanish, nomzodning voyaga etmagan farzandlari bundan mustasno.

Shuningdek, “Saylovoldi tashviqotini, referendum masalalari boʻyicha tashviqot olib borish, har qanday tashviqot materiallarini tayyorlash va tarqatish taqiqlanadi:

a) federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, boshqa davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari;

b) davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallagan shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilar, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, tashkilotlarning boshqaruv organlari tarkibiga kiruvchi shaxslar (yuqori boshqaruv organi yig'ilish bo'lgan tashkilotlarda - boshqaruv organlarining a'zolari. ushbu tashkilotlarning faoliyati;

v) harbiy qismlar, harbiy muassasalar va tashkilotlar;

g) xayriya va diniy tashkilotlar, ular tomonidan tashkil etilgan tashkilotlar, shuningdek diniy birlashmalarning a'zolari va ishtirokchilari marosim va marosimlarni o'tkazishda;

e) komissiyalar, komissiyalarning ovoz berish huquqiga ega a'zolari;

f) chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xorijiy yuridik shaxslar;

f.1) xalqaro tashkilotlar va xalqaro ijtimoiy harakatlar;

g) kasbiy faoliyatini amalga oshirishda ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqaruvchi tashkilotlar vakillari;

z) o‘tkazilayotgan saylovoldi tashviqoti yoki referendum tashviqoti davrida sud qarori bilan ushbu qonunda nazarda tutilgan cheklashlar buzilganligi fakti aniqlangan shaxslar. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonuni, 48-moddaning 7-bandi.

Qonunda nazarda tutilgan cheklovlar quyidagilardan iborat: deputatlikka nomzodlar va partiyalarning har qanday saylovoldi tashviqoti, shu jumladan, internet tarmog‘ida ham jinoyat yoki ekstremistik harakatlarga chaqiriqlar bo‘lmasligi kerak. Milliy, diniy, kasbiy va boshqa odamlar guruhlarini kamsituvchi yoki noqulay nuqtai nazardan ko'rsatadigan tashviqotdan foydalanish, fashistlarning ramzlaridan, shuningdek ularga o'xshash belgilardan foydalanish taqiqlanadi.

Saylovoldi tashviqotini tarqatishda boshqa nomzodlar, partiyalarning sha’ni va qadr-qimmatini kamsituvchi materiallardan foydalanish taqiqlanadi. Deputatlikka nomzod yoki nomzod (partiya) vakili televideniye orqali chiqish chog‘ida biron-bir nomzodga yoki partiyaga qarshi tashviqot olib borishga, o‘z raqobatchilarining saylanishining salbiy oqibatlarini tasvirlashga, ular haqida salbiy tasavvur hosil qilishga, axborot tarqatishga haqli emas. bu shunday tasvirning shakllanishiga olib keladi.

Shuningdek, saylovchilarni poraxo‘rlik bilan ta’minlash ham taqiqlangan. Nomzodlar, partiyalar, ularning ishonchli vakillari va ular tomonidan ta’sis etilgan tashkilotlarning saylovoldi tashviqoti vaqtida saylovchilarga pora berishlari – ularga pul, moddiy boyliklar berish, tekin xizmatlar ko‘rsatish, tovarlarni sotish, saylov tugaganidan keyin yuqoridagilarning barchasini o‘tkazishni va’da qilish taqiqlanadi. Faqat saylovoldi tashviqoti uchun maxsus tayyorlangan bosma mahsulotlar va ko‘krak nishonlari tarqatilishi mumkin. Shuningdek, tashviqot materiallariga tijorat reklamasini kiritish taqiqlanadi. Eslatib oʻtamiz, saylovoldi tashviqoti, referendum boʻyicha tashviqot davrida lotereyalar va boshqa tavakkalchilik asosidagi oʻyinlarni oʻtkazishga yoʻl qoʻyilmaydi, ularda sovrin yutish yoki yutuqli oʻyinda ishtirok etish ovoz berish, saylov, referendum natijalariga bogʻliq. , yoki boshqacha tarzda saylovlar bilan bog'liq bo'lgan referendum .

"Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonuni qonuniy saylovoldi tashviqotini olib borishning asosiy qoidalarini o'z ichiga oladi.

Federal qonunning 49-moddasi (tashviqot davri) nomzodlar va partiyalar qonuniy tashviqot olib borishi mumkin bo'lgan qonunni belgilaydi. Unga ko‘ra, saylovoldi tashviqoti deputatlikka nomzod yoki partiyadan nomzodlar ro‘yxati ko‘rsatilgan kundan boshlab boshlanib, ovoz berishdan bir kun oldin soat 00:00 da tugaydi. Ovoz berish kunidan oldingi kun “jimlik kuni” deb ataladi - shu kuni, shuningdek, ovoz berish kunida har qanday tashviqot olib borish taqiqlanadi. “Jimjitlik kuni”, shuningdek ovoz berish kuni deputatlikka nomzodlarning, partiyalarning varaqalari va plakatlari saylov uchastkalari va saylov komissiyalari kirish joyidan kamida 50 metr masofada joylashgan o‘z joylarida saqlanadi. 50 metrdan yaqinroqda joylashgan tashviqotni olib tashlash kerak.

Federal qonunning 46-moddasida (Ijtimoiy fikr so'rovi) ovoz berish kunidan 5 kun oldin va ovoz berish kunining o'zida saylov bilan bog'liq har qanday so'rovlar va saylov natijalarini bashorat qilish taqiqlanadi. Ruxsat etilgan muddatda so'rovnomalarni nashr etishda so'rovni o'tkazgan tashkilot to'g'risidagi ma'lumotlar, uni o'tkazgan vaqt, respondentlar soni, ma'lumot to'plash usuli, so'rovnoma o'tkazilgan hudud, savollarning aniq matni, va mumkin bo'lgan xatoning statistik bahosi so'rov bilan birga e'lon qilinishi kerak. So'rovnomaga buyurtma bergan shaxs haqidagi ma'lumotlar ham e'lon qilinishi kerak.

51-moddada (Televideniye va radio orqali saylovoldi tashviqotini olib borish shartlari) barcha partiyalar va nomzodlarga istisnosiz bepul efir vaqti teng ta’minlanishi asosiy shart hisoblanadi. Agar nomzod ushbu efir vaqtidan foydalanishdan bosh tortsa, qolgan efir vaqti boshqa nomzodlar o‘rtasida taqsimlanmaydi. Shu bilan birga, barcha nomzodlar uchun efir vaqti ham bir xil bo‘lishi kerak – bir nomzod kechki payt, ikkinchisi esa erta tongda ko‘rsatilishiga yo‘l qo‘yilmaydi. Har bir Butunrossiya davlat teleradioeshittirish tashkiloti saylovoldi tashviqoti va referendum tashviqotini o'tkazish uchun ajratadigan umumiy efir vaqti ish kunlarida har bir kanalda kamida 60 daqiqa bo'lishi kerak. Saylovoldi tashviqoti, referendum bo‘yicha saylovoldi tashviqotini olib borish uchun har bir hududiy davlat yoki shahar teleradioeshittirish tashkiloti tomonidan ajratiladigan efir vaqtining umumiy hajmi ish kunlarida har bir kanalda kamida 30 daqiqa bo‘lishi kerak, agar teleradioeshittirish tashkilotining umumiy eshittirish vaqti kamroq bo‘lsa. kuniga ikki soatdan ortiq - umumiy efir vaqtining kamida to'rtdan bir qismi.

Shuningdek, ular pul evaziga saylovoldi tashviqotini o‘tkazishni xohlovchi nomzodlar uchun efir vaqtini zahiraga qo‘yishlari shart. Bunday holda, reklama birliklarining chastotasi, to'lovi va shartlari ham barcha nomzodlar uchun bir xil bo'lishi kerak.

Gazeta va jurnallarda saylovoldi tashviqoti Federal qonunning 52-moddasida (Davriy nashrlarda saylovoldi tashviqotini o'tkazish shartlari) tasvirlangan. Haftada kamida bir marta nashr etiladigan davlat va shahar bosma nashrlari ham barcha nomzodlar va partiyalarga nashr qilish uchun teng sharoitlarni ta'minlashi shart. Shartlar narxi, nashr hajmi, tiraji, chastotasi, matn rangi, shrift, o'lcham va sarlavha o'rnini o'z ichiga oladi. Tahririyat nomzodlarning saylovoldi tashviqoti maqolalariga izoh berishga haqli emas. Gazeta yoki jurnalda e'lon qilingan har qanday tashviqotda ma'lumot bo'lishi kerak - bu material qaysi nomzodning saylov fondi mablag'lari hisobidan e'lon qilinganligi. Bepul nashrlar bo'lsa, ushbu materialni kim joylashtirganligi haqida ma'lumot bo'lishi kerak.

Saylovoldi tashviqoti mitinglari va saylovchilar bilan uchrashuvlar ommaviy axborot vositalaridagi chiqishlar bilan bir xil tashviqot usulidir va shuning uchun ham qonunda belgilangan. 53-moddada (Ommaviy tashviqot tadbirlari orqali saylovoldi tashviqotini o‘tkazish shartlari) deputatlikka nomzodning, partiyaning iltimosiga ko‘ra ularga davlat yoki shahar mulki bo‘lgan binolar bepul berilishi belgilab qo‘yilgan. Shu bilan birga, saylov komissiyasi ommaviy tadbirlarni o‘tkazishda boshqa nomzodlar uchun sharoitlar teng bo‘lishini nazorat qilishi shart. Shunday qilib, saylovchilar bilan uchrashuv o‘tkazish uchun binolar bepul berilgan taqdirda, uy-joy mulkdori yoki egasi xuddi shu shartlar asosida boshqa nomzodlar uchun ushbu xonani ajratishni rad etishi mumkin emas. Harbiy qismlar, harbiy tashkilotlar va muassasalarda fuqarolar yig‘inlarini tashkil etish taqiqlanadi, bundan saylovchilar bilan uchrashuv o‘tkazish uchun yaroqli yagona bino harbiy qism hududida joylashgan hollar bundan mustasno.

Nomzodlardan ma’lumotlarni uzatish va saylovoldi tashviqotini olib borishning eng keng tarqalgan kanali tashviqot varaqalari va materiallari hisoblanadi. Federal qonunning 54-moddasi (Bosma, audiovizual va boshqa tashviqot materiallarini chiqarish va tarqatish shartlari) tashviqot varaqalarini tarqatishda nomzodlarning huquq va majburiyatlarini tavsiflaydi.

Barcha tashviqot materiallari Rossiya Federatsiyasi hududida ishlab chiqarilishi kerak. Bosma mahsulotlar ishlab chiqaruvchi tashkilotlar ro‘yxatga olingan barcha nomzodlar va partiyalarga materiallar ishlab chiqarish uchun haq to‘lash uchun teng sharoitlarni ta’minlashi shart. Nomzodlar va partiyalar, agar ulardagi ma’lumotlar qonun hujjatlarini buzmasa, ushbu materiallarni erkin tarqatish huquqiga ega. Materiallarning Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiqligini aniqlash uchun nomzodlar va partiyalar saylov komissiyasiga o'z varaqalari va boshqa ma'lumotlarning nusxalarini taqdim etishlari shart.

Saylovoldi tashviqoti uchun foydalaniladigan barcha bosma materiallarda quyidagi ma’lumotlar bo‘lishi kerak: ushbu materiallarni tayyorlagan tashkilotning nomi, yuridik manzili va TIN, tashkilotning nomi, familiyasi, ismi, otasining ismi (shaxslar) yoki buyurtmachi tashkilotning nomi va yuridik manzili; shuningdek, ushbu materiallarning muomalasi va chiqarilgan sanasi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar hamda ularni tayyorlash uchun tegishli saylov fondi mablagʻlari hisobidan haq toʻlanganligi koʻrsatilgan.

Binolarning devorlariga materiallarni yopishtirish (joylashtirish) faqat bino egasining ruxsati va shartlari bilan amalga oshirilishi mumkin. Saylovoldi tashviqot materiallarini davlat yoki munitsipalitetga tegishli ob'ektga joylashtirish barcha nomzodlar, saylov birlashmalari uchun teng shartlarda amalga oshiriladi. Shu bilan birga, tashviqot materiallarini davlat yoki munitsipal mulk bo‘lgan obyektga joylashtirish uchun yig‘im undirilmaydi. Bosma tashviqot materiallarini obidalar, obelisklar, binolar, inshootlar va tarixiy, madaniy yoki me’moriy ahamiyatga ega bo‘lgan binolarga, shuningdek saylov komissiyalari joylashgan binolarga, ovoz berish binolariga va undan kam masofada osib qo‘yish (yopish, joylashtirish) taqiqlanadi. ularning kirish joyidan 50 metrdan uzoqroqda. http://www.chest-vibor.ru. Halol tanlov. Jamoatchilik kengashi.

Munitsipal saylovlarda saylovoldi tashviqoti jarayonida yuqoridagi barcha taqiqlar ko'pincha buziladi.

Saylovoldi tashviqoti tahlili amaldagi qonunchilikning qo‘pol ravishda buzilishini ko‘rsatmoqda. Afsuski, bunday siyosatning asosiy targ‘ibotchilari davlat amaldorlaridir. Aynan ular, amaliyot shuni ko'rsatadiki, hamma joyda ma'muriy va axborot resurslaridan foydalangan holda saylovchilarga to'liq bosim o'tkazayotgan, saylovoldi tashviqoti ishtirokchilarini tengsiz sharoitlarda qo'ymoqda. Erta saylovoldi tashviqoti, raqib nomzodlarning uchrashuvlarini har qanday bahona bilan buzish, ayrim nomzodlar haqida noxush ma’lumotlarni o‘z ichiga olgan ommaviy tirajdagi gazetalarni chop etish va h.k.

Hozirgi vaziyatni zararsizlantirishning ko'p usullari mavjud emas. Buning eng muhim yo‘li – saylovoldi tashviqoti to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun jazoni kuchaytirishdir. Bu keskinlashtirish nomzodlarning qonuniy va axloqiy jihatdan ruxsat etilgan chegaralarni bosib o'tish istagini bostiradi.

Saylovoldi tashviqotini o'tkazishning belgilangan tartibiga e'tibor bermaslik qonunbuzarlar uchun eng og'ir oqibatlarga olib kelishi kerak. Shuningdek, har bir nomzod saylovoldi tashviqoti qoidalarini yaxshi bilishi, unga berilgan huquq va kafolatlar to‘g‘risida xabardor bo‘lishi zarur. Ayrim hollarda saylovoldi vaziyatining huquqiy tomonini bilish nomzodlarga saylovoldi tashviqotida raqiblarining noqonuniy xatti-harakatlaridan o‘zini himoya qilish imkonini beradi. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 5-bobida saylovoldi tashviqotini buzganlik uchun javobgarlik turlari mavjud, xususan:

1. Televideniye va (yoki) radioeshittirishlarni amalga oshiruvchi tashkilotlarning kanallarida, davriy nashrlarda saylovoldi tashviqotini, referendumga doir masalalar bo‘yicha saylov va referendum to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tashviqot olib borish tartibi va shartlarini buzish;

2. Saylovoldi tashviqotini, referendum masalalari bo‘yicha tashviqotni saylovoldi tashviqoti davridan tashqarida hamda uni o‘tkazish saylov va referendum to‘g‘risidagi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan joylarda olib borish;

3. Saylovoldi tashviqotini o'tkazish, uni o'tkazishda ishtirok etishi federal qonun bilan taqiqlangan shaxslar tomonidan referendum masalalari bo'yicha tashviqot olib borish

4. Saylov va referendum to‘g‘risidagi qonun hujjatlari talablarini buzgan holda tashviqot materiallarini tayyorlash, tarqatish yoki joylashtirish va hokazo. Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 30 dekabrdagi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga o'zgartirishlar kiritilgan. va qo'shimcha 08.01.2013 dan boshlab, 5-bob

Ushbu maqolalarni tahlil qilib, biz ushbu qoidabuzarliklar uchun maksimal jarima miqdori 100 ming rublni tashkil qiladi va bunday katta jarima faqat yuridik shaxslar uchun ko'rsatilgan, degan xulosaga kelishimiz mumkin. Bular. yuzidagi jarimalarni kuchaytirish zarurati. Bu saylovoldi tashviqoti jarayonida huquqbuzarliklarning oldini olishning eng samarali usuli hisoblanadi.

Hozirda saylov qonunchiligi saylovoldi tashviqoti faoliyatini qat’iy tartibga solishga intilmoqda. Saylovoldi tashviqoti paytidagi taqiqlar va cheklovlar moddada ko'rsatilgan. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 48, 56-moddasi.

Saylovoldi tashviqoti ommaviy axborot vositalari orqali - teleradioeshittirish kanallarida, davriy nashrlarda amalga oshiriladi; tashviqot ommaviy tadbirlarini (fuqarolar bilan uchrashuvlar va uchrashuvlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va boshqa ommaviy harakatlar) o'tkazish orqali; bosma, audiovizual va boshqa targ'ibot tadbirlarini ishlab chiqarish va tarqatish orqali; qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa usullar. N.I. Vorobiev Rossiya Federatsiyasi saylov huquqi: darslik. - M.: "Dashkov va K" nashriyot-savdo korporatsiyasi. - 2010. - B. 160

San'atga muvofiq. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 48-moddasida taqiqlangan: Art. 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumlarida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 48-moddasi. 16.12.2014 yil // SPS "ConsultantPlus"

• 1. Saylov kuni 18 yoshga to‘lmagan shaxslarni saylovoldi tashviqotiga, referendum masalalari bo‘yicha tashviqotga, shu jumladan tashviqot materiallarida bunday shaxslarning tasvirlari va bayonotlaridan foydalanishga jalb etish (nomzodlar tomonidan ularning farzandlari tasviridan foydalanishi bundan mustasno).
• 2. Saylovoldi tashviqotini, referendum masalalari bo‘yicha tashviqot olib borish, har qanday tashviqot materiallarini tayyorlash va tarqatish taqiqlanadi:
  • - federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, boshqa davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari;
  • - davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallagan shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilar, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, tashkilotlarning boshqaruv organlariga kiruvchi shaxslar (yuqori boshqaruv organi yig'ilish bo'lgan tashkilotlarda - faoliyatni boshqaradigan organlarning a'zolari); ushbu tashkilotlardan), siyosiy partiyalar bundan mustasno, o'z xizmat yoki xizmat vazifalarini bajarishda, moddaning 8.1-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumlarida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 48-moddasi va (yoki) ularning rasmiy yoki rasmiy mavqeidan foydalangan holda;
  • -harbiy qismlar, harbiy muassasalar va tashkilotlar;
  • - xayriya va diniy tashkilotlar, ular tomonidan tashkil etilgan tashkilotlar, shuningdek diniy birlashmalarning a'zolari va ishtirokchilari marosim va marosimlarni o'tkazishda;
  • - komissiyalar, komissiyalarning ovoz berish huquqiga ega a'zolari;
  • - chet el fuqarolari, ushbu moddaning 10-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xorijiy yuridik shaxslar;
  • - xalqaro tashkilotlar va xalqaro ijtimoiy harakatlar;
  • - kasbiy faoliyatini amalga oshirishda ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqaruvchi tashkilotlar vakillari;
  • - o'tkazilayotgan saylovoldi tashviqoti, referendum tashviqoti davomida sud qarori bilan ushbu moddaning 1-bandida nazarda tutilgan cheklovlar buzilganligi fakti aniqlangan shaxslar. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 56-moddasi.
• 3. Davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallab turgan shaxslarga televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida, davriy nashrlarda saylovoldi tashviqotini olib borishi taqiqlanadi, bu shaxslar deputatlikka yoki saylangan deputatlikka nomzod sifatida ro‘yxatga olingan hollar bundan mustasno.
• 4. Nomzodning, saylov birlashmasining saylovoldi tashviqoti materiallarida jismoniy shaxsning suratidan, jismoniy shaxsning nomzod, saylov birlashmasi to‘g‘risidagi bayonotlaridan foydalanish faqat ushbu shaxsning yozma roziligi bilan amalga oshiriladi. Rozilikni tasdiqlovchi hujjat saylov komissiyasiga ushbu moddaning 3-bandiga muvofiq taqdim etilgan tashviqot materiallarining nusxalari bilan birga taqdim etiladi. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 54-moddasi, tashviqot materiallari televidenie va radioeshittirish tashkilotining kanalida yoki davriy bosma nashrda joylashtirilgan taqdirda. ko'rsatilgan hujjat saylov komissiyasiga uning so'rovi bo'yicha taqdim etiladi, bu cheklash:
  • - saylov assotsiatsiyasi o‘zi ko‘rsatgan nomzodlarning mazkur saylov birlashmasi to‘g‘risidagi, shuningdek, xuddi shu saylovda mazkur saylov birlashmasi tomonidan ko‘rsatilgan nomzodlar to‘g‘risidagi bayonotlaridan foydalanganligi to‘g‘risida;
  • — nomzodlar, saylov birlashmalari toʻgʻrisidagi eʼlon qilingan, bunday bayonotlar eʼlon qilingan sana (vaqt) va ular eʼlon qilingan ommaviy axborot vositalarining nomi koʻrsatilgan bayonotlardan foydalanish. Ushbu Federal qonunga muvofiq saylovoldi tashviqotini o'tkazish huquqiga ega bo'lmagan shaxsning bunday bayonotiga tashviqot materiallarida havola qilish, agar bu bayonot saylov tayinlash to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilinishidan (e'lon qilinishidan) oldin e'lon qilingan bo'lsagina yo'l qo'yiladi. . Bunday holda, havolada ushbu bayonot e'lon qilingan sana (vaqt) va u e'lon qilingan ommaviy axborot vositalarining nomi ko'rsatilishi kerak;
  • - boshqa saylov birlashmalari tomonidan, shuningdek deputatlikka nomzodlarning qonun hujjatlariga muvofiq tayyorlangan va tarqatilgan tashviqot materiallarida e’lon qilingan saylov birlashmasi, nomzod to‘g‘risidagi bayonotlarini keltirish;
  • - nomzodning o'z suratlaridan foydalanishi, o'zi ko'rsatgan nomzodlarning, shu jumladan turmush o'rtog'i, bolalari (shu jumladan 18 yoshga to'lmagan bolalar), ota-onalari va boshqa yaqin qarindoshlari, shuningdek, tanlangan birlashmaning suratlaridan foydalanish. noma'lum shaxslar doirasi orasida.

San'atga muvofiq. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 56-moddasi quyidagilar bilan cheklangan: Art. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumlarida ishtirok etish huquqi to'g'risida" gi 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonunining 56-moddasiga o'zgartirishlar kiritilgan. 16.12.2014 yil // SPS "ConsultantPlus"

1. Deputatlikka nomzodlarning, saylov birlashmalarining saylovoldi dasturlari, boshqa tashviqot materiallari (shu jumladan, axborot-telekommunikatsiya tarmoqlarida joylashtirilgan, ulardan foydalanish ma’lum bir doiradagilar, shu jumladan Internet tarmog‘i bilan cheklanmagan), deputatlikka nomzodlar va ularning ishonchli vakillari, vakillarining nutqlari va saylov birlashmalarining ishonchli vakillari, referendum o‘tkazish bo‘yicha tashabbus guruhi va referendum ishtirokchilarining boshqa guruhlari vakillari, fuqarolar ommaviy tadbirlarda, ommaviy axborot vositalarida (shu jumladan, axborot va telekommunikatsiya tarmoqlarida e’lon qilingan, ulardan foydalanish ma’lum bir doiradagi shaxslar, shu jumladan Internet) San'atda belgilangan harakatlarni sodir etishga chaqiriqlarni o'z ichiga olmaydi. "Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi ekstremistik faoliyat sifatida yoki boshqa tarzda bunday xatti-harakatlarga undaydi, shuningdek ekstremizmni oqlaydi yoki oqlaydi. Ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy nafratni qo'zg'atuvchi, milliy qadr-qimmatini kamsituvchi, fuqarolarning dinga, ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki tilga mansubligiga qarab ularning o'ziga xosligi, ustunligi yoki pastligini targ'ib qiluvchi tashviqot, shuningdek tashviqot olib borish. va fashistlarning atributlari yoki ramzlari yoki atributlari yoki fashistlarning atributlariga o'xshash belgilar yoki belgilarni chalkashtirib yuboradigan darajada ommaviy namoyish qilish. Ijtimoiy adolat g‘oyalarini himoya qilishga qaratilgan targ‘ibotni ijtimoiy nafratni qo‘zg‘atuvchi deb hisoblash mumkin emas.

Saylovoldi tashviqoti va referendum masalalari bo‘yicha tashviqot olib borishda ommaviy axborot vositalari erkinligini suiiste’mol qilishga ham yo‘l qo‘yilmaydi. Rossiya Federatsiyasining intellektual mulk to'g'risidagi qonunchiligini buzadigan targ'ibot taqiqlanadi.

• 2. Saylovoldi tashviqoti, referendum masalalari bo‘yicha tashviqot olib borishda nomzodlarga, saylov birlashmalariga, ularning ishonchli vakillari va vakolatli vakillariga, referendum o‘tkazish bo‘yicha tashabbus guruhiga, referendum ishtirokchilarining boshqa guruhlariga va ularning vakolatli vakillariga, shuningdek, boshqa shaxslar va tashkilotlarga pora berish taqiqlanadi. saylovchilarga, referendum ishtirokchilariga: ularga pul mablag‘lari, sovg‘alar va boshqa moddiy boyliklar berish, bundan tashkiliy ishlarni amalga oshirish (saylovchilar, referendum ishtirokchilari imzolarini to‘plash, tashviqot ishlari uchun) bundan mustasno; ko‘rsatilgan tashkiliy ishlarni amalga oshirgan saylovchilarga, referendum ishtirokchilariga ovoz berish natijalariga qarab haq to‘lash yoki bunday haq to‘lashni va’da qilish; tovarlarni imtiyozli sotishni amalga oshirish, har qanday tovarlarni bepul tarqatish, bundan saylov kampaniyasi, referendum tashviqoti uchun maxsus tayyorlangan bosma mahsulotlar (shu jumladan tasvirli) va ko‘krak nishonlari bundan mustasno; bepul yoki imtiyozli shartlarda xizmatlar ko‘rsatish, shuningdek saylovchilarga, referendum ishtirokchilariga pul mablag‘lari, qimmatli qog‘ozlar va boshqa moddiy ne’matlarni berish (shu jumladan, ovoz berish natijalari bo‘yicha) to‘g‘risidagi va’dalar orqali ta’sir o‘tkazish, qabul qilingan qarorlardan tashqari xizmatlar ko‘rsatish. qonun hujjatlariga muvofiq davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari.
• 3. Saylovoldi tashviqoti, referendum tashviqoti davrida lotereyalar va boshqa tavakkalchilik asosidagi oʻyinlarni oʻtkazishga yoʻl qoʻyilmaydi, ularda sovrin yutish yoki yutuqli oʻyinda qatnashish ovoz berish, saylov, referendum natijalariga bogʻliq boʻlgan yoki Aks holda saylovlar, referendumlar bilan bog'liq.
• 4. Nomzodning, referendum tashabbus guruhi a’zosining yoki vakolatli vakilining, referendum ishtirokchilarining boshqa guruhining nomi yoki tasviridan foydalangan holda saylov, referendum o‘tkazish bilan bog‘liq bo‘lmagan tijorat va boshqa faoliyat turlarini reklama qilish, shuningdek nomi, gerbidan foydalangan holda reklama uchun to‘lov. , Saylov birlashmasining boshqa ramzlari, nomzod ko‘rsatuvchi, nomzodlar ro‘yxati saylovoldi tashviqoti, referendum bo‘yicha tashviqot davrida faqat tegishli saylov fondi, referendum fondi mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladi. Ovoz berish kuni va ovoz berish kunidan oldingi kuni bunday reklama, shu jumladan tegishli saylov fondi yoki referendum fondi hisobidan to‘lanadigan reklamaga yo‘l qo‘yilmaydi.
• 5. Nomzodlar, nomzodlar ko‘rsatgan saylov birlashmalari, deputatlikka nomzodlar ro‘yxatlari, ularning ishonchli vakillari va vakolatli vakillari, referendum bo‘yicha tashabbus guruhi va referendum ishtirokchilarining boshqa guruhlari a’zolari va vakolatli vakillari, shuningdek saylov kampaniyasi, referendum boshlanganidan keyin ro‘yxatga olingan tashkilotlar. tashviqot, muassislari, mulkdorlari, mulkdorlari va (yoki) boshqaruv organlarining a'zolari (yuqori boshqaruv organi yig'ilishi bo'lgan tashkilotlarda - ushbu tashkilotlarning faoliyatini boshqaruvchi organlarning a'zolari) ko'rsatilgan shaxslar va (yoki) Tashkilotlar saylovoldi tashviqoti, referendum tashviqoti davrida xayriya faoliyati bilan shug‘ullanishga haqli emas. Boshqa jismoniy va yuridik shaxslar saylovoldi tashviqoti, referendum bo‘yicha tashviqot davrida deputatlikka nomzodlarning, saylov birlashmalarining, ularning ishonchli vakillari va vakolatli vakillarining, referendum bo‘yicha tashabbus guruhi a’zolari va vakolatli vakillarining iltimosi, ko‘rsatmasi yoki topshirig‘iga ko‘ra xayriya faoliyati bilan shug‘ullanishga haqli emas. referendum ishtirokchilarining boshqa guruhlari, shuningdek, xayriya ishlari bilan bir vaqtda saylovoldi tashviqotini va referendum masalalari bo'yicha tashviqotni amalga oshiradilar. Nomzodlar, saylov birlashmalari, ularning ishonchli vakillari va vakolatli vakillari, referendum bo‘yicha tashabbus guruhi a’zolari va vakolatli vakillari, referendum ishtirokchilarining boshqa guruhlari saylovchilarga, referendum ishtirokchilariga moddiy, moddiy yordam ko‘rsatish yoki xizmat ko‘rsatish to‘g‘risida takliflar bilan boshqa jismoniy va yuridik shaxslarga murojaat qilishlari taqiqlanadi. .

Targ'ibot materiallarida tijorat reklamasi bo'lishi mumkin emas.

Ro‘yxatga olingan nomzod, saylov birlashmasi saylovoldi tashviqoti materiallarini joylashtirish uchun ularga berilgan teleko‘rsatuv tashkilotlari kanallarida quyidagi maqsadlarda foydalanishga haqli emas:

• - nomzodga, nomzodlarga, nomzodlar ro'yxatiga, nomzodlar ro'yxatiga qarshi ovoz berishga chaqiriqlarni tarqatish;
• - agar u yoki bu nomzod saylangan bo'lsa, deputatlik mandatlarini taqsimlashga u yoki bu nomzodlar ro'yxati kiritilsa, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarning tavsifi;
• - har qanday nomzod (har qanday nomzod), saylov birlashmasi to'g'risidagi ma'lumotlar aniq ustunlik qiladigan ma'lumotlarni salbiy izohlar bilan birgalikda tarqatish;
• – saylovchilarda nomzodga, nomzod ko‘rsatgan saylov birlashmasiga, nomzodlar ro‘yxatiga nisbatan salbiy munosabatni shakllantirishga yordam beradigan ma’lumotlarni tarqatish.
• 6. Nomzodning sha’ni, qadr-qimmati yoki ishchanlik obro‘siga, saylov birlashmasining ishchanlik obro‘siga putur yetkazishi mumkin bo‘lgan tashviqot va axborot materiallari (shu jumladan ishonchli ma’lumotlarni o‘z ichiga olgan) ular e’lon qilingan (e’lon qilingan) taqdirda ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqaruvchi tashkilotlar. , tegishli nomzodni taqdim etishi shart, saylov birlashmasi saylovoldi tashviqoti muddati tugagunga qadar o‘z sha’ni, qadr-qimmati yoki ishchanlik obro‘sini himoya qilgan holda raddiya yoki boshqa tushuntirishlarni bepul e’lon qilish (e’lon qilish) imkoniyatiga ega. Ko‘rsatilgan raddiyani yoki boshqa tushuntirishni e’lon qilish uchun efir vaqti nomzodga, saylov birlashmasiga dastlabki ma’lumot e’lon qilingan kunning bir vaqtida berilishi va uning hajmi taklifni taqdim etish uchun ajratilgan efir vaqtidan kam bo‘lmasligi kerak. dastlabki ma'lumot, lekin kamida ikki daqiqa. Ko'rsatilgan rad etish yoki boshqa tushuntirishni e'lon qilishda uning matni bir xil shriftda terilishi, sahifaning bir joyiga joylashtirilishi va hajmi bo'yicha rad etilgan matndan kam bo'lmasligi kerak. Ko‘rsatilgan raddiyani yoki boshqa tushuntirishni saylovoldi tashviqoti muddati tugagunga qadar oshkor qilish (e’lon qilish) imkoniyatini nomzodga, saylov birlashmasiga taqdim etmaslik ommaviy axborot vositalarini nashr etuvchi tashkilotlarni, ularning mansabdor shaxslarini O‘zbekiston Respublikasi qonun hujjatlariga muvofiq javobgarlikka tortish uchun asos bo‘ladi. Rossiya Federatsiyasi. Ushbu bandda belgilangan talablar ro'yxatga olingan nomzodlar, saylov birlashmalari tomonidan taqdim etilgan tashviqot materiallarini ushbu Federal qonunga, bepul va pullik efir vaqti to'g'risidagi boshqa qonunlarga, bepul va pullik bosma maydonga muvofiq foydalanish doirasida joylashtirish holatlariga nisbatan qo'llanilmaydi. .
• 7. Komissiyalar saylovoldi tashviqoti va referendum bo‘yicha tashviqotni o‘tkazishning belgilangan tartibiga rioya etilishini nazorat qiladi va huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko‘radi.
• 8. Ushbu Federal qonunning 54-moddasi 2 - 6, 8 va 10-bandlari talablarini buzgan holda qalbaki bosma, audiovizual va boshqa targ'ibot materiallarini tarqatish, bosma, audiovizual va boshqa targ'ibot materiallarini tarqatish, shuningdek. Televideniye va radioeshittirish tashkiloti, bosma nashriyot tahririyati tomonidan saylovoldi tashviqoti, referendum masalalari bo'yicha tashviqot olib borishning ushbu Federal qonunda belgilangan tartibi buzilgan taqdirda, tegishli komissiya huquqni muhofaza qiluvchi organlarga murojaat qilishi shart; sud, ommaviy kommunikatsiyalar sohasida nazorat va nazorat funksiyalarini amalga oshiruvchi ijro etuvchi hokimiyat organi, qonunga xilof tashviqot faoliyatiga chek qo‘yish, noqonuniy tashviqot materiallarini olib qo‘yish hamda televideniye va radioeshittirish tashkilotlari, davriy nashrlar tahririyati, ularning mansabdor shaxslari taklifi bilan. , va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq javobgar bo'lgan boshqa shaxslar.
• 9. Huquqni muhofaza qiluvchi va boshqa organlar noqonuniy tashviqot faoliyatiga chek qo‘yish, qalbaki va noqonuniy bosma, audiovizual va boshqa saylovoldi tashviqoti materiallarini tayyorlash hamda olib qo‘yishning oldini olish, ushbu materiallarni ishlab chiqaruvchilarni va ularni to‘lash manbalarini aniqlash; Shuningdek, aniqlangan faktlar va ko‘rilgan choralar to‘g‘risida tegishli saylov komissiyasiga, referendum komissiyasiga darhol xabar berishi shart.

49-modda. Saylovoldi tashviqoti davri

1. Saylovoldi tashviqoti davri nomzod, nomzodlar ro‘yxati ko‘rsatilgan, referendum o‘tkazish bo‘yicha tashabbus guruhi ro‘yxatga olingan kundan boshlab boshlanadi. Saylovoldi tashviqoti muddati ovoz berish kuniga bir kun qolganda mahalliy vaqt bilan soat 00 da tugaydi.

2. Saylovoldi tashviqoti, referendum masalalari bo‘yicha tashviqot televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida hamda davriy nashrlarda ovoz berish kuniga 28 kun qolganda boshlanib, ovoz berish kuniga bir kun qolganda mahalliy vaqt bilan nol soatda tugaydigan davrda amalga oshiriladi.

3. Ovoz berish kuni va undan oldingi kuni saylovoldi tashviqotini o'tkazish, referendum masalalari bo'yicha tashviqot olib borish taqiqlanadi.

4. Komissiyalar va ovoz berish binolari joylashgan binolar bundan mustasno, ilgari binolar va inshootlar to'g'risidagi federal qonun bilan belgilangan tartibda joylashtirilgan va kamida 50 masofada joylashgan bosma materiallar (varaqalar, plakatlar va boshqa materiallar) tashviqoti. ovoz berish kuni ushbu binolarga kirish joyidan metrlar asl joyida saqlanadi.

5. Qayta ovoz berish o‘tkazilgan taqdirda saylovoldi tashviqoti muddati tegishli komissiya tomonidan takroriy ovoz berish kunini belgilagan kundan boshlab tiklanadi va takroriy ovoz berish kunidan bir kun oldin mahalliy vaqt bilan soat 00 da tugaydi.

48-modda. Saylovoldi tashviqoti, referendum bo'yicha tashviqot

1. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va jamoat birlashmalari saylovoldi tashviqotini va referendum masalalari bo'yicha tashviqotni qonun bilan ruxsat etilgan shakllarda va qonuniy usullarda olib borish huquqiga ega.

2. Saylovoldi tashviqoti saylovoldi tashviqoti davrida amalga oshiriladigan saylovoldi tashviqoti quyidagilar deb e’tirof etiladi:

b) har qanday nomzodga, saylov birlashmasiga ustunlik bildirish, xususan, qaysi nomzod, qaysi nomzodlar ro‘yxati, qaysi saylov birlashmasi uchun ovoz berishini ko‘rsatish (saylov natijalari e’lon qilingan (oshkor qilingan) hollar bundan mustasno). ushbu Federal qonunning 46-moddasi 2-bandiga muvofiq jamoatchilik fikrini o'rganish);

v) agar muayyan nomzod saylangan yoki saylanmagan bo'lsa, deputatlikka nomzodlarning ma'lum bir ro'yxati qabul qilingan yoki deputatlik mandatlarini taqsimlashga yo'l qo'yilmagan bo'lsa, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarning tavsifi;

g) har qanday nomzod (har qanday nomzod), saylov birlashmasi to'g'risidagi ma'lumotlar aniq ustunlik qiladigan ma'lumotlarni ijobiy yoki salbiy sharhlar bilan birgalikda tarqatish;

e) nomzodning kasbiy faoliyati yoki xizmat vazifalarini bajarishi bilan bog'liq bo'lmagan faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni tarqatish;

f) saylovchilarda nomzodga, nomzod ko'rsatgan saylov birlashmasiga yoki nomzodlar ro'yxatiga nisbatan ijobiy yoki salbiy munosabatni shakllantirishga yordam beradigan faoliyat.

2.1. Ushbu moddaning 2-bandining “a” bandida nazarda tutilgan ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqaruvchi tashkilotlar vakillarining kasbiy faoliyatini amalga oshirishi bilan bog‘liq harakatlar saylovoldi tashviqoti deb e’tirof etiladi, agar bu harakatlar saylovchilarni nomzod, deputatlikka nomzodlar uchun ovoz berishga undash; ro'yxat, nomzodlarning ro'yxatlari yoki unga (ularga) qarshi, shuningdek, ushbu moddaning 2-bandining "b" - "f" kichik bandlarida ko'rsatilgan harakatlar - agar ushbu harakatlar shunday maqsadda takroran sodir etilgan bo'lsa.

3. Saylovoldi tashviqoti va referendum bo‘yicha tashviqot quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:

a) televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida va davriy nashrlarda;

b) ommaviy tadbirlarni tashviqot qilish orqali;

v) bosma, audiovizual va boshqa tashviqot materiallarini chiqarish va tarqatish orqali;

d) qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa usullar.

4. Nomzod, saylov birlashmasi, referendum bo‘yicha tashabbuskor guruhi o‘z saylovoldi tashviqotining mazmuni, shakllari va usullarini mustaqil belgilaydi, uni mustaqil ravishda amalga oshiradi, shuningdek uni o‘tkazish uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartibda boshqa shaxslarni jalb etishga haqli.

5. Saylovoldi tashviqoti, referendum masalalari bo‘yicha tashviqot olib borish xarajatlari qonun hujjatlarida belgilangan tartibda faqat tegishli saylov fondlari, referendum fondlari mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladi. Boshqa nomzodlarning, saylov birlashmalarining saylov fondlari hisobidan haq to‘lanadigan nomzod, saylov birlashmasi uchun saylovoldi tashviqoti olib borish taqiqlanadi.

6. Saylov kuni 18 yoshga to‘lmagan shaxslarni saylovoldi tashviqotiga, referendum masalalari bo‘yicha tashviqotga jalb etish, shu jumladan saylovoldi tashviqoti materiallarida bunday shaxslarning tasvirlari va bayonotlaridan foydalanish taqiqlanadi, ushbu bandning “d” kichik bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Ushbu maqolaning 9.

7. Saylovoldi tashviqotini, referendum masalalari bo‘yicha tashviqot olib borish, har qanday tashviqot materiallarini tayyorlash va tarqatish taqiqlanadi:

a) federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, boshqa davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari;

b) davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallagan shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilar, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, tashkilotlarning boshqaruv organlari tarkibiga kiruvchi shaxslar (yuqori boshqaruv organi yig'ilish bo'lgan tashkilotlarda - boshqaruv organlarining a'zolari. ushbu tashkilotlarning faoliyati), siyosiy partiyalar bundan mustasno, ular o'z xizmat yoki xizmat vazifalarini bajarayotganda, ushbu moddaning 8.1-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno va (yoki) o'z xizmat yoki xizmat mavqei afzalliklaridan foydalangan holda;

v) harbiy qismlar, harbiy muassasalar va tashkilotlar;

g) xayriya va diniy tashkilotlar, ular tomonidan tashkil etilgan tashkilotlar, shuningdek diniy birlashmalarning a'zolari va ishtirokchilari marosim va marosimlarni o'tkazishda;

e) komissiyalar, komissiyalarning ovoz berish huquqiga ega a'zolari;

f) chet el fuqarolari, ushbu Federal qonunning 4-moddasi 10-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xorijiy yuridik shaxslar;

f.1) xalqaro tashkilotlar va xalqaro ijtimoiy harakatlar;

g) kasbiy faoliyatini amalga oshirishda ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqaruvchi tashkilotlar vakillari;

h) davom etayotgan saylov kampaniyasi yoki referendum kampaniyasi davomida sud qarori bilan ushbu Federal qonunning 56-moddasi 1-bandida nazarda tutilgan cheklovlar buzilganligi fakti aniqlangan shaxslar.

8. Davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallab turgan shaxslarga televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida, davriy nashrlarda saylovoldi tashviqotini olib borishi taqiqlanadi, bu shaxslar deputatlikka yoki saylangan deputatlikka nomzod sifatida ro‘yxatga olingan hollar bundan mustasno.

8.1. Davlat yoki saylangan munitsipal lavozimlarni egallagan shaxslar referendum masalalari boʻyicha tashviqot olib borish, shu jumladan televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida, davriy nashrlarda tashviqot materiallarini tayyorlash va tarqatish huquqiga ega, lekin oʻzlarining mansabdor shaxslari yoki mansabdor shaxslarining manfaatlaridan foydalanish huquqiga ega emaslar. pozitsiya.

9. Nomzodning, saylov birlashmasining tashviqot materiallarida jismoniy shaxs tasviridan, jismoniy shaxsning nomzod, saylov birlashmasi to‘g‘risidagi bayonotlaridan foydalanish faqat shu shaxsning yozma roziligi bilan amalga oshiriladi. Saylov komissiyasiga rozilikni tasdiqlovchi hujjat ushbu Federal qonunning 54-moddasi 3-bandiga muvofiq taqdim etilgan tashviqot materiallarining nusxalari bilan birga taqdim etiladi. Saylovoldi tashviqoti materiallari televideniye va radioeshittirish tashkilotining kanalida yoki davriy bosma nashrda joylashtirilgan taqdirda, ko‘rsatilgan hujjat saylov komissiyasiga uning so‘roviga ko‘ra taqdim etiladi. Ushbu cheklov amal qilmaydi:

a) o‘zi ko‘rsatgan nomzodlarning mazkur saylov birlashmasi to‘g‘risidagi, shuningdek, xuddi shu saylovda ushbu saylov birlashmasi tomonidan ko‘rsatilgan nomzodlar to‘g‘risidagi bayonotlaridan saylov birlashmasi tomonidan foydalanish to‘g‘risida;

b) nomzodlar, saylov birlashmalari to'g'risidagi e'lon qilingan bayonotlardan, bunday bayonotlar e'lon qilingan sana (vaqt) va ular e'lon qilingan ommaviy axborot vositalarining nomi ko'rsatilgan holda foydalanish. Ushbu Federal qonunga muvofiq saylovoldi tashviqotini o'tkazish huquqiga ega bo'lmagan shaxsning bunday bayonotiga tashviqot materiallarida havola qilish, agar bu bayonot saylov tayinlash to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilinishidan (e'lon qilinishidan) oldin e'lon qilingan bo'lsagina yo'l qo'yiladi. . Bunday holda, havolada ushbu bayonot e'lon qilingan sana (vaqt) va u e'lon qilingan ommaviy axborot vositalarining nomi ko'rsatilishi kerak;

v) boshqa saylov birlashmalari tomonidan, shuningdek deputatlikka nomzodlarning qonun hujjatlariga muvofiq tayyorlangan va tarqatilgan tashviqot materiallarida e’lon qilingan saylov birlashmasi, nomzod to‘g‘risidagi bayonotlarini keltirish;

d) o'z kuchini yo'qotdi. - 2007 yil 26 apreldagi N 64-FZ Federal qonuni;

e) nomzodning o'z suratlaridan foydalanishi, saylov birlashmasi tomonidan o'zi ko'rsatgan nomzodlarning, shu jumladan turmush o'rtog'i, bolalari (shu jumladan 18 yoshga to'lmagan bolalar), ota-onalari va boshqa yaqin qarindoshlari tasvirlaridan foydalanish to'g'risida. noma'lum shaxslar doirasi kabi.

10. Deputatlikka nomzodlar ko‘rsatgan siyosiy partiya, saylov komissiyasi tomonidan ro‘yxatga olingan nomzodlar ro‘yxatini ovoz berish kuniga kamida 10 kun qolganda kamida bitta davlat yoki shahar (saylov darajasiga to‘g‘ri keladigan) davriy nashrlarda e’lon qiladi. , shuningdek, uni "Internet" axborot-telekommunikatsiya tarmog'iga joylashtiradi. Bunday nashr qilish uchun ushbu Federal qonunga, boshqa qonunga muvofiq saylov birlashmalariga, nomzodlarga berilgan bepul bosma maydondan foydalaniladi yoki bunday nashr siyosiy partiyaning saylov fondi, shu tomonidan ko'rsatilgan nomzodning saylov fondi hisobidan to'lanadi. siyosiy partiya.