Jinoyatchilikka qarshi choralar tizimi

Jinoyatchilikka qarshi kurashning huquqiy asoslari: xalqaro va ichki qoidalar. Ukrainada jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha joriy davlat dasturining xususiyatlari

Jinoyatchilikka qarshi chora-tadbirlar tizimi:

Jinoyatning ijtimoiy belgilanishining tabiati bo'yichaprofilaktika choralariga bo'linadi keng tarqalgan Va maxsus(kriminologik). Ularning orasidagi farq shundaki qaratilgan umumiy chora-tadbirlar butun ijtimoiy-iqtisodiy tizimni ijobiy rivojlantirish va bu bilan jinoyatchilik darajasini pasaytirishga yordam berish; maxsus(kriminologik) jinoyatning mavjud holatining sabablari va shartlariga va uning alohida turlariga ularni bartaraf etish, zararsizlantirish yoki cheklash maqsadida bevosita ta'sir ko'rsatadi.

Muayyan tarkib bo'yichaquyidagilarni ajrating profilaktika choralari: iqtisodiy, ijtimoiy, mafkuraviy, texnik, tashkiliy, huquqiy. E'tibor bering, ushbu tasnif bilan profilaktika choralari bo'linadi keng tarqalgan Va maxsus .

Iqtisodiy chora-tadbirlarHuquqbuzarliklarning oldini olish iqtisodiy soha faoliyatining kriminogen oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan va nafaqat makro darajasi (Masalan, butun mamlakat iqtisodiyotini yaxshilash, turmush darajasining ilmiy asoslangan darajasini joriy etish orqali aholining eng kam ta'minlangan qatlamlarini iqtisodiy himoya qilish) va mikro daraja (Masalan, og'ir vaziyatda bo'lgan aniq shaxslarga imtiyozlar va yordam).

Ijtimoiy profilaktika choralariturli ijtimoiy institutlarga (oila, jamoalar, jamoat tashkilotlari va boshqalar) ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Masalan, muhim profilaktika salohiyati oilaga sig'inishni yaratish va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning ijtimoiy asoslarini rivojlantirishga yordam beradigan chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi.

Mafkuraviy chora-tadbirlarprofilaktika jamiyat a’zolarida ijtimoiy qadriyatlarga asoslangan axloqiy ongni shakllantirishi kerak; ommaviy madaniyat me’yorlarining shaxslarning xulq-atvoriga salbiy ta’sirini cheklash (erotik mazmundagi filmlar va zo‘ravonlik sahnalari ko‘rsatish vaqtini cheklash); shaxsiy tarbiyaviy ish (psixologik, pedagogik va huquqiy faoliyat) yordamida qonunbuzarlik xulq-atvori bo'lgan shaxslardagi axloqiy deformatsiyalarni tuzatish.

IN texnik profilaktika choralari odamlarning ijtimoiy faoliyati jarayonida ijtimoiy xavfli oqibatlarning, shuningdek, jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklar sodir etilishining oldini oladigan turli xil texnologiyalar, qoidalar, vositalar va qurilmalar (masalan, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni bartaraf etadigan texnologiyalar, yo'l harakati qoidalari, xavfsizlik va yong'in signalizatsiyasi) qulflash moslamalari).

Tashkiliy jinoyatlarning oldini olish chora-tadbirlarinoprofessional tashkiliy va boshqaruv faoliyatining kriminogen oqibatlarini zararsizlantirish yoki minimallashtirishga yordam berishi kerak (masalan, aholining nazorat ostidagi migratsiyasi jarayonlarini takomillashtirish chora-tadbirlari; ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning ijtimoiy moslashuvini ta'minlashning samarali mexanizmini ishlab chiqish, chora-tadbirlar samaradorligi mezonlarini shakllantirish). huquqni muhofaza qilish organlari).

Huquqiy huquqbuzarliklarning oldini olish choralarimazmuniga ko'ra quyidagilarga bo'linadi:

• jinoyat sodir etishni osonlashtiradigan shart-sharoitlarni zararsizlantirishga ko'maklashish (alkogolizmning huquqqa layoqatini cheklovchi, o'qotar qurolni sotib olish va saqlash tartibini tartibga soluvchi ota-ona huquqlaridan mahrum qiluvchi qonunchilikning turli sohalari normalari va boshqalar);
• jinoyat sodir etilishining oldini oluvchi yoki to'xtatuvchi harakatlarni rag'batlantirish (jinoyat qonunchiligining jinoyatdan ixtiyoriy voz kechish, zaruriy himoya qilish, jinoyatchini ushlab turish to'g'risidagi normalari);
• jinoyatlarning oldini olish jarayonini tartibga solish.

Profilaktikaning huquqiy asoslarijinoyatlar quyidagi hujjatlardan iborat:

• Ukraina Konstitutsiyasining ayrim qoidalari;
• Ukraina qonunlari va qonunosti hujjatlari (masalan, Ukrainaning "Politsiya to'g'risida", "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida", "Qamoqxonadan ozod etilgan shaxslar ustidan ma'muriy nazorat to'g'risida", "Prokuratura to'g'risida"gi qonunlari, Vazirlar Mahkamasining hujjatlari. Ukraina vazirlari jinoyatchilikka qarshi kurash masalalari bo'yicha);
• Ukraina sanoat qonunchiligining ayrim normalari (Masalan,Art. 23 Ukraina Jinoyat-protsessual kodeksi, Art. 6 Ukraina KAP);
• idoraviy va idoralararo normativ hujjatlar (Ukraina Ichki ishlar vazirligi, Ukraina Bosh prokurori, Ukraina Davlat departamentining jazolarni ijro etish masalalari bo'yicha buyruqlari va boshqalar).

Eslatib o‘tamiz, Ukrainada jinoyatchilikning oldini olish jarayoni haligacha mustaqil huquqiy asosga ega emas. 1995 yilda Ukrainaning "Jinoyatchilikning oldini olish to'g'risida" gi qonuni loyihasi ishlab chiqildi, uning muqaddimasida: "Ukraina davlati o'z fuqarolarini hayoti, sog'lig'i, erkinligi, qadr-qimmati, mulki va boshqa huquqlariga tajovuzlardan himoya qiladi". Biroq, afsuski, ushbu qonun hali ham qabul qilinmagan, bu masala bo'yicha amaldagi huquqiy normalar, qoida tariqasida, huquqning turli sohalarida mavjud bo'lib, ko'pincha parchalanib ketgan va bir-biriga mos kelmaydi, bu esa uning samaradorligiga hissa qo'shmaydi. profilaktik tadbirlar.

A. Zelinskiy yana birini ajratib turadi chora-tadbirlarni tasniflash mezoni jinoyatlarning oldini olish - ularni amalga oshirish ko'lami:

• mamlakat aholisi orasida;
• ma'lum bir bo'limda yoki aholining ma'lum qatlamlari uchun (masalan, voyaga etmaganlar, ishsizlar orasida; ichki ishlar organlari, prokuratura, Ukrainaning jazolarni ijro etish bo'yicha Davlat departamenti xodimlari tomonidan);
• kichik ijtimoiy guruhlarda (korxonalarda, muassasalarda, tashkilotlarda, oilalarda, norasmiy guruhlarda);
• individual shaxs tomonidan.

Umumiy ijtimoiy va maxsus kriminal jinoyatlarning oldini olish:

Jinoyat sabablari va shartlari ierarxiyasiga qarabProfilaktikaning uchta asosiy darajasi mavjud: umumiy ijtimoiy, ijtimoiy-kriminologik va individual.

Umumiy ijtimoiy daraja(umumiy profilaktika) davlat, jamiyat va ularning institutlarining iqtisod, ijtimoiy hayot, axloqiy sohadagi va shu kabilardagi qarama-qarshiliklarni bartaraf etishga qaratilgan faoliyatini qamrab oladi. Bu faoliyat turli davlat va boshqaruv organlari, jamoat tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi, ular uchun huquqbuzarliklarning oldini olish vazifasi asosiy yoki kasbiy ahamiyatga ega emas. Profilaktika, umuman olganda, samarali ijtimoiy-iqtisodiy siyosat tufayli muvaffaqiyatli amalga oshirilmoqda.

Umumiy ijtimoiy profilaktikajinoyat ijtimoiy faoliyatning eng muhim va uzoq muddatli turlari bilan bog'liq bo'lib, keng ko'lamli ijtimoiy muammolarni hal qilish jarayonida amalga oshiriladi. Ijtimoiy taraqqiyotning qarama-qarshiliklarini, uning muammolari va qiyinchiliklarini, ijtimoiy boshqaruvdagi xatolarni hal etish bir vaqtning o‘zida jinoyatchilikni belgilovchi jarayon va hodisalarni bartaraf etish, zaiflashtirish va zararsizlantirishning iqtisodiy, siyosiy, mafkuraviy, ijtimoiy-psixologik va huquqiy asosidir.

Ijtimoiy jinoyatlarning oldini olishning umumiy chora-tadbirlari quyidagilardan iborat:jamiyat a'zolarining turmush darajasini oshirish va ularning turmush sharoitini yaxshilashga qaratilgan ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi o'zgarishlar. Jarayonni barqarorlashtirish iqtisodiyotda va iste'mol bozorida aholining to'lov qobiliyatini oshirish iqtisodiy va boshqa turdagi jinoyatlarning oldini olishning umumiy shartidir.

Kamaytirish Uy-joy muammosini hal qilish, oilani mustahkamlash, xotin-qizlarning mehnat va turmush sharoitini yaxshilash, onalik va bolalikni muhofaza qilish, bo'sh vaqtini tashkil etish va shu kabilar maishiy, zo'ravonlik va boshqa jinoyatlarga yordam beradi.

Umumiy ijtimoiy profilaktika amalga oshirilmoqdahukumatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish rejalari orqali. Bunday rejalar tuziladi ham davlat, ham mintaqaviy darajada. Bunday rejaning profilaktik qiymati unga kiritilgan chora-tadbirlarni amalga oshirishning mumkin bo‘lgan jinoiy oqibatlarini hisobga olgan holda mamlakatni (mintaqani) ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi va taktikasini nazarda tutadi. Ushbu reja bilan jinoyatning umumiy ijtimoiy sabablariga barcha choralarning ta'sirining birligiga erishiladi: iqtisodiy, ijtimoiy, mafkuraviy, madaniy, texnologik va boshqalar.

Maxsus kriminologik daraja(kriminologik profilaktika) jinoiy xatti-harakatlarning ayrim turlari va guruhlari, masalan, zo'ravonlik yoki iqtisodiy jinoyatlar bilan bog'liq kriminogen omillarga maqsadli ta'sir qilishdan iborat. Jinoiy xulq-atvorning o'ziga xos sabablari va shartlarining bunday komplekslari tegishli sub'ektlarning faoliyati jarayonida yo'q qilinadi yoki zararsizlantiriladi, ular uchun profilaktika vazifasi ularning asosiy kasbiy vazifalarini bajarishdir.

Maxsus kriminologik ogohlantirishreal yuzaga kelishi mumkin bo'lgan jinoyatlarning oldini olishga, agar ular sodir bo'la boshlasa, ularni erta bosqichda to'xtatishga qaratilgan. Profilaktik faoliyatning muhim yo'nalishi bu kriminogen omillarni aniqlash va yo'q qilishdir. Bunda, qoida tariqasida, nafaqat tashkiliy, huquqiy va tezkor-qidiruv-tergov choralari, balki iqtisodiy, pedagogik va tibbiy va boshqalar ham qo'llaniladi.

Maxsus profilaktika darajasida jinoyatchilikka qarshi kurash maqsadi, ayrim turdagi va aniq jinoyatlar ijtimoiy nazorat, ijtimoiy reabilitatsiya va huquqni muhofaza qilish faoliyatining tegishli choralari uchun yagona yoki asosiy jinoyat sifatida belgilanadi. Maxsus profilaktika tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirish jinoyatning mavjudligi, uning darajasi va xususiyati bilan bevosita belgilanadi.

Maxsus kriminologik profilaktika olib boriladijinoyatchilikka qarshi kurashni kuchaytirish bo‘yicha idoraviy va idoralararo rejalar yoki dasturlar shaklida. Ular taxmin qiladilar jinoyatning alohida turlari va guruhlari, umuman jinoyatchilik, muayyan hududda (shtat, viloyat) jinoyatchilikning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimi. Taklif etilgan faoliyat dasturlari amalga oshirilmoqda profilaktika sub'ektlarining o'zaro hamkorligi va faoliyatini o'zaro muvofiqlashtirish orqali. Albatta, huquqbuzarliklar profilaktikasi samaradorligi jinoyatchilikka qarshi kurashish dasturining mamlakatni iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirish davlat rejasi konsepsiyasiga muvofiqligiga bog‘liq.

Individual daraja(individual huquqbuzarliklarning oldini olish) xulq-atvori huquqiy normalarga zid bo'lgan aniq shaxslarga nisbatan faoliyatni qamrab oladi.

Jinoyatchi shaxsining genezis bosqichiga qarabhuquqbuzarliklarning individual profilaktikasi bo‘linadi to'rt xil .

Birinchi ko'rinish shaxsni kriminallashtirishning dastlabki bosqichida turgan ob'ektlarga taalluqlidir. Bu davrda ular g'ayriijtimoiy faoliyatning ma'lum bir turini shakllantirib, turli jinoiy bo'lmagan huquqbuzarliklar sodir etadilar. An'anaviy tarzda, jinoyatning individual oldini olishning bu turi erta individual jinoyatlarning oldini olish deb ataladi.

Ikkinchi tur Jinoyatlarning individual profilaktikasi jinoyat sodir etgan yoki sodir etayotgan shaxslarga taalluqlidir. Ushbu turdagi profilaktika sub'ektlari ichki ishlar organlarining tergovchilari, tezkor xodimlari va boshqa xodimlari, sudyalar bo'lishi mumkin. Profilaktik ish jinoyat sodir etishdan bosh tortishga, uni tayyorgarlik bosqichida to‘xtatishga, jinoyat sodir etilgan taqdirda esa shaxsda pushaymonlik tuyg‘usini, jinoyatni ochishga yordam berish istagini shakllantirishga yordam berishdan iborat. An'anaviy ravishda bu turdagi profilaktika deyiladi sud-tergov .

Uchinchi tur jinoyatlarning individual profilaktikasi sud tomonidan jinoyat qonunining turli choralarini qo'llash to'g'risida qaror qabul qilgan jinoyat sodir etgan shaxslarni qamrab oladi. Ushbu turdagi profilaktika Birinchidan, jazoni ijro etish muassasalari faoliyatida amalga oshiriladi, ularning vazifasi mahkumni tuzatish va ijtimoiylashtirish; Ikkinchidan, shaxs jinoiy jazoni (jazoni shartli ravishda ijro etish, jazoni ijro etishni kechiktirish, tarbiyaviy majburlov choralari) amalda ijro etishdan ozod etilganda tegishli davlat va jamoat tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu turdagi profilaktika shartli ravishda deyiladi jazoni ijro etish muassasasi.

To'rtinchi tur Jinoyatning individual profilaktikasi jinoiy jazoni o‘tagan, lekin takrorlanishining oldini olish maqsadida nazoratga olinadigan shaxslarga nisbatan qo‘llaniladi. An'anaviy ravishda bu turdagi profilaktika deyiladi penitentsiardan keyingi .

Viktimologik jinoyatlarning oldini olish.

Kriminologik profilaktikaning mustaqil yo'nalishi hisoblanadi qurbonologik. Kriminologiyada jabrlanuvchining xulq-atvori uning jinoyat sodir etishdagi, ya'ni kriminogen ob'ekt sifatidagi roli nuqtai nazaridan qaraladi. Kriminologik ahamiyati jabrlanuvchining har bir xulq-atvori mavjud emas, balki faqat jinoiy belgining paydo bo'lishiga yoki amalga oshirilishiga yoki kriminologik vaziyatning shakllanishiga (jabrlanuvchining qurboni bo'lishiga) yordam beradi. Qurbonlik o'zini namoyon qiladi individual va ommaviy darajada. Yoniq individual daraja Viktimizatsiya shaxsning ma'lum sharoitlarda jinoyat qurboni bo'lish potentsial "qobiliyati" sifatida belgilanadi. Viktimizatsiya ijtimoiy hodisa sifatida massa darajasi - bu alohida shaxslarga yetkaziladigan barcha zararlarning yig'indisi va butun aholi va uning alohida guruhlari potentsial zaifligi. Shunday qilib, aholining qurbonlik xulq-atvorini kamaytirishga qaratilgan aniq chora-tadbirlar zarur.

Qurbonizatsiya usuli quyidagilarni o'z ichiga oladi:

A) qurbonlikning oldini olish bo'yicha profilaktika va ma'rifiy tadbirlar;

b) aholini himoya qilish va o'zini o'zi himoya qilish usullariga o'rgatish (shaxsiy xavfsizlik va mulkni himoya qilish bo'yicha maslahatlar, ma'rifiy tadbirlar, o'zini o'zi himoya qilish bo'yicha o'quv kurslari, varaqalar, bukletlar, insholar, maqolalar tarqatish. jinoyat - texnik vositalar),

V) tashkiliy-boshqaruv chora-tadbirlari (shaharlarni to'g'ri yoritish, aholi va militsiya o'rtasidagi bevosita aloqa vositalari bilan jihozlash);

G) chora-tadbirlarning cheklovchi yo'nalishi (yashirin qurbonlarni aniqlash va ularning xavfli, beparvo xatti-harakatlarining oldini olish);

d) tartibga solish choralari (jinoyat qurbonlariga yordam berish to'g'risidagi qonun hujjatlari va boshqalar);

e) huquqiy bilim darajasini oshirish.

Jinoyatchilikka qarshi kurashning huquqiy asoslari: xalqaro va ichki qoidalar. Ukrainada jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha joriy davlat dasturining xususiyatlari

ostida huquqiy yordam maxsus kriminalistika va huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha faoliyatni samarali me'yoriy qo'llab-quvvatlashni nazarda tutadi. Ta'minlaydi qonunlar, farmonlar, dasturlar, huquqbuzarliklar va uning alohida turlarining oldini olishga qaratilgan kontseptsiyalarning mavjudligi. Jinoyatga qarshi kurash talab qiladi ishonchli huquqiy tartibga solish turli huquq sohalari: konstitutsiyaviy, jinoiy, fuqarolik, ma'muriy va hokazo. Shuning uchun jinoyatchilikka qarshi kurashning huquqiy asoslari mavjud murakkab tuzilish.

Asosiy qiymatjinoyatchilikka qarshi kurashish va oldini olish bo'yicha faoliyat uchun Ukraina Konstitutsiyasi. Bu shuni anglatadiki, jinoyatchilikka qarshi kurash Ukraina Konstitutsiyasida belgilangan inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga muvofiq amalga oshirilishi kerak, Ukraina Konstitutsiyasida davlat va uning organlarining javobgarligini to'g'ridan-to'g'ri belgilovchi norma mavjud emas jinoyatchilikka qarshi kurashish va oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish. Shu bilan birga, unda bir qator moddalar mavjud bo‘lib, ularning tahlili davlat va jamiyatning jinoyatchilikka qarshi kurashish borasidagi sa’y-harakatlarining asosiy yo‘nalishlarini, shuningdek, uni amalga oshirishning konstitutsiyaviy asoslarini aniqlash imkonini beradi.

Avvalo ichida Art. 1 Ukrainaning asosiy qonuni huquqiy davlat sifatida e'lon qilindi. Huquqbuzarliklarning oldini olish esa qonun ustuvorligining uzviy vazifasidir. Ukraina Konstitutsiyasining bir qator moddalari belgilaydi davlatning vazifalari, uni amalga oshirish faqat jinoyatchilikka qarshi kurashish va oldini olish sharoitida to'liq va har tomonlama bo'lishi mumkin. Bu davlat zimmasida inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishni ta'minlash (C, 13, 41, 14, 27, 29, 30, 50, 21, 23 va boshqalar). Konstitutsiya, shuningdek, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini mumkin bo'lgan cheklashning asosiy mezonlarini belgilovchi moddalarni o'z ichiga oladi va Ukraina Jinoyat kodeksi (Ukraina JK) bilan himoyalangan.

Konstitutsiyaning bir qator moddalarida davlatning vazifalari belgilab berilgan, uni amalga oshirish faqat huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha tadbirlar amalga oshirilgan taqdirdagina to'liq va har tomonlama bo'lishi mumkin. Bu davlatning inson huquqlari va erkinliklarini tasdiqlash va ta'minlash (3-modda), barcha mulk huquqi sub'ektlarining huquqlarini himoya qilish (13, 41-moddalar), asosiy milliy boylik sifatida yerni alohida muhofaza qilish va mulk huquqini ta'minlash bo'yicha davlatning majburiyatlariga taalluqlidir. yer (14-modda), inson hayotini himoya qilish (27-modda), uning erkinligi va shaxsiy daxlsizligini himoya qilish (29-modda), uy-joy daxlsizligi (30-modda), yozishmalar, telefon suhbatlari, telegraf va boshqa yozishmalar maxfiyligi (31-modda), xavfsiz hayot va sog'liq huquqi (atrof-muhit va ushbu huquqning buzilishi natijasida etkazilgan zararni qoplash (50-modda).

Shuni ta'kidlash kerakki, Ukraina Konstitutsiyasining II bo'limida nazarda tutilgan inson va fuqaroning huquq va erkinliklari, shu jumladan, barcha insonlarning o'z qadr-qimmati va huquqlari bo'yicha erkinlik va tengligi (21-modda), har bir shaxsning o'z shaxsiyatini erkin rivojlantirish huquqi (23-modda), erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqi (29-modda), daxlsizlik. uy-joyini (30-modda), uning shaxsiy hayotiga aralashmaslik, u haqidagi maxfiy ma'lumotlarni o'z roziligisiz to'plash, saqlash, foydalanish va tarqatishga yo'l qo'ymaslik (32-modda), ayrim mansabdor shaxslar, ayrim deputatlar tomonidan talqin qilina boshladi. , shuningdek, davlat nazorati organlari jinoyatning, shu jumladan, uni amalga oshirish majburiyatining qonun hujjatlarida belgilanishini istisno qiladigan jinoyatlarning individual ravishda oldini olish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish imkoniyatini istisno qiladilar.

Huquqbuzarliklarning oldini olish faoliyatini huquqiy tartibga solish tizimida Ukraina Konstitutsiyasidan keyingi bo'g'in hisoblanadi konstitutsiyaviy qonunlar va kodifikatsiyalangan qonunlar .

Avvalo, rolga e'tibor qaratamiz Ukraina Jinoyat kodeksi va umuman jinoyat qonuni huquqbuzarliklar profilaktikasini tartibga solishda. U jinoiy javobgarlik tahdidi ostida sodir etilishi taqiqlangan va profilaktika ahamiyatiga ega bo'lgan qilmishlar qatorini belgilaydi. Jinoyat huquqi normalari jazolar tizimi, ularni tayinlash tartibi va shartlari, jazodan ozod qilish va boshqalar haqida. sudlanganlar, shuningdek, jinoiy javobgarlik va jazodan ozod qilinganlar uchun muayyan huquqiy rejim o‘rnatilgan bo‘lib, bu ular tomonidan qayta tiklanishning oldini olishda muhim ahamiyatga ega. Darhol ogohlantirish qiymati ushbu shaxslarga nisbatan aniq qoidalar va majburiyatlarga ega bo‘lishi, ular ustidan huquqni muhofaza qiluvchi organlar va jamoatchilik tomonidan nazorat va nazoratni amalga oshirish. Huquqiy asos jinoyatlarning takrorlanishining individual oldini olish choralarini qo'llash, sudlanganlik jinoyat-huquqiy institutini yaratadi. Jinoyat qonunchiligining bir qator qoidalari jinoiy holatlarga ta'sir qilishning o'ziga xos huquqiy vositalarini nazarda tutadi. Bular, xususan, rag'batlantirish normalari, jinoyat sodir etishdan ixtiyoriy bosh tortish, jinoyat sodir etishga to'sqinlik qiluvchi xatti-harakatlarni rag'batlantiruvchi normalar (zaruriy himoya, jinoyatchini ushlab turish to'g'risida), alkogolizmga qarshi tibbiy yo'sindagi majburlov choralarini qo'llashni nazarda tutuvchi normalar va giyohvandlar, sodir etilgan jinoyatlarning oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan normalar (zararni qoplash) va hokazo. V. A. Tulyakova yosh odessa olimi M. Sorochinskaya .

Ukraina Jinoyat-ijroiya kodeksining normalari,2003 yilda qabul qilingan, jazoni ijro etish orqali takror jinoyat sodir etilishining oldini olishning huquqiy asoslarini belgilab beradi. Bu tartibga soluvchi qoidalar jazoni ijro etish muassasalaridagi profilaktika va tarbiya jarayoni, ushbu muassasalardan ozod qilish asoslari va tartibi, ozod etilganlarning mehnat va turmush sharoiti, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarni nazorat qilishning maqsadlari, asoslari va tartibi, jazodan ozod etilgan ayrim toifadagi shaxslarni ma'muriy nazorat qilish. jazoni ijro etish muassasalari va boshqalar.

Oldin jinoyat-protsessual qonunchiligi birinchi navbatda jinoyat protsessi va sud protsessida huquqbuzarliklarning oldini olish vazifasini qo‘yadi. Profilaktik xarakterdagi bir qator aniq protsessual choralar, jumladan, surishtiruv organi, tergovchi va prokurorning jinoyat sodir etish sabablari va shartlarini aniqlash majburiyati belgilandi. Oxirgi shaxsning aniqlanishi isbotlanishi kerak bo'lgan masalalar qatoriga kiradi, bunday dalillarning mavjudligi prokuror tomonidan ayblov xulosasini tasdiqlashda tekshirilishi kerak; Protsessning ko'rsatilgan ishtirokchilari va sud jinoyat sodir etishning aniqlangan sabab va shartlariga protsessual hujjatlar (taqdimot, alohida qaror, qaror) bilan javob berishi va ushbu hujjatlarda tegishli korxona, muassasa rahbarlariga talab qo'yishi shart. , tashkilotlar ushbu sabab va sharoitlarni bartaraf etish choralarini ko'rishlari kerak. Jinoyat-protsessual qonun hujjatlari moddiy huquq normalari bilan birgalikda vaziyatning oʻzgarishi munosabati bilan jinoiy javobgarlik va jazodan ozod qilish, jinoyat sodir etganidan pushaymon boʻlish, jabrlanuvchi bilan yarashish munosabati bilan jinoiy javobgarlik va jazodan ozod qilish asoslari va tartibini tartibga soluvchi normalarni oʻz ichiga oladi. voyaga etmaganga nisbatan choralar ko'rish va hokazo. Ushbu va boshqa normalarning barchasi jinoyat-protsessual huquq va ularni qo'llash amaliyoti himoya qiymatiga ega.

Ehtiyotkorlik qiymatiga ega bo'lgan bir qator normalar mavjud fuqarolik huquqi. Masalan, spirtli ichimliklarni yoki giyohvand moddalarni suiiste'mol qilgan fuqarolarning muomala layoqatini cheklash. Xuddi shu narsani normalar haqida ham aytish mumkin. oila qonuni ota-onalik huquqidan mahrum etishning asoslari va tartibi to'g'risida, bir qator normalar mehnat, byudjet, yer, iqtisodiy qonun hujjatlari.

Bu ham muhim xalqaro huquq normalari, Ukraina Oliy Radasi tomonidan ratifikatsiya qilingan. Ushbu standartlar belgilab beradi jinoyatchilikka qarshi faoliyatning asosiy tamoyillari: adolat, insonparvarlik, qonuniylik. Bular Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948 y.) kabi huquqiy hujjatlardir; Fuqarolik va siyosiy huquqlar toʻgʻrisidagi xalqaro pakt (1966); Barcha shaxslarni qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazolardan himoya qilish to'g'risidagi deklaratsiya (1975 p.); Qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazo turlariga qarshi konventsiya (1984 y.), shuningdek, 2002 yil 18 dekabrdagi Konventsiyaga qo'shimcha protokol va boshqalar.

Huquqbuzarliklar profilaktikasi faoliyatini huquqiy ta’minlash tizimining navbatdagi bo‘g‘ini ko‘rib chiqildi qonun hujjatlari, huquqbuzarliklar profilaktikasi asosiy vazifalardan biri bo‘lgan ichki ishlar organlarining maqomi, vazifalari, funksiyalari, vakolatlari, mas’uliyati va huquqlarini har tomonlama tartibga solish. Bularga odatda kiradi Ukraina qonunlari "Prokuratura to'g'risida", "Politsiya to'g'risida", "Ukraina xavfsizlik xizmati to'g'risida", "Ukraina Davlat chegara xizmati to'g'risida", "Ukrainada Davlat soliq xizmati to'g'risida". Shuni ta'kidlash kerakki, ko'rsatilgan, ta'bir joiz bo'lsa, "maqom" qonun hujjatlarida tegishli davlat organlari, muassasalari va xizmatlarining vazifalari va majburiyatlari ("Politsiya to'g'risida" Ukraina qonuni bundan mustasno) huquqbuzarliklar profilaktikasi, qoida tariqasida, sxematik, umumiy shaklda belgilangan, profilaktika faoliyatini amalga oshirishning vakolatlari, huquqiy vositalari va shakllari mohiyatan tartibga solinmagan. Ushbu yondashuv uning to'g'ri ishlashiga yordam bermaydi. IN "Prokuratura to'g'risida" Ukraina qonuni qonun buzilishining oldini olish prokuratura faoliyatining bir turi sifatida ko'zda tutilmagan va "profilaktika" atamasi ham ko'rsatilmagan. Ukrainada huquqbuzarliklarning oldini olishning ayrim sohalarida bir qancha qonunlar qabul qilingan. Bular Ukrainaning "Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslar ustidan ma'muriy nazorat to'g'risida" gi qonunlari (12.01.1994 yil), "Voyaga yetmaganlar organlari va xizmatlari va voyaga etmaganlar uchun maxsus muassasalar to'g'risida" (24.01.1995 yil), “Oiladagi zo‘ravonlik profilaktikasi to‘g‘risida” (2001 yil 15 noyabr) va boshqalar.

Huquqbuzarliklar profilaktikasini huquqiy ta’minlash tizimiga markaziy va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari, shuningdek, ushbu organlarning normativ-huquqiy hujjatlari ham kiradi. Ular davlat va mahalliy darajada davlat apparatining barcha darajalarida profilaktika faoliyatini tartibga solish, uni amalga oshirishning tashkil etilishi, tartibi, shakllari va vositalarining huquqiy asoslarini yaratishga qaratilgan. Biroq, bu aktlar asosan ushbu masalalarni faqat umumiy shaklda belgilaydi.

Turli shakllarga qarshi turish uchun antisosial jinoiy xatti-harakatlar Ma’muriy qonunchilik masalalari ham ko‘rib chiqildi. Bunga kiradi Ukrainaning Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, korrupsiya, ichkilikbozlik, giyohvandlik, fohishalik va jinoyat bilan chambarchas bog'liq bo'lgan boshqa salbiy hodisalarga qarshi kurashishga qaratilgan qoidalar. Shunday qilib, mamlakatimizda jinoyatchilikka qarshi kurashish va ularning oldini olishga qaratilgan yetarli darajada keng qonunchilik bazasi yaratilgan.

1. Huquqbuzarliklarning oldini olishning asosiy paradigmalari.

2. Huquqbuzarliklarning oldini olish tushunchasi va maqsadlari.

3. Huquqbuzarliklarning oldini olish istiqbollari.

1. Huquqbuzarliklarning oldini olishning asosiy paradigmalari

Jinoyatlarni takror ishlab chiqarish uchun jamiyat mulki sifatida davlatning jinoyatga munosabatining maqbul yo'lini (paradigmasini) topish zarurati mavjud. Ushbu yo'lni topish uchun siz oiladagi odamlar o'rtasidagi o'zaro ta'sir modelidan foydalanishingiz mumkin, bu erda katta jamiyatda bo'lgani kabi, tashkilotchilar va uyushganlar ham mavjud bo'lib, ular har doim ham o'zlarini munosib tutishni xohlamaydilar. umumiy manfaatlar.

Agar bola injiq bo'lsa, sharhlarga e'tibor bermasa, aytaylik, noto'g'ri vaqtda chiqib ketishni so'rasa, ota-onalarning munosabati har xil bo'ladi. Bolani jazolash mumkin: kaltaklash yoki, aytaylik, harakat erkinligi cheklangan, masalan, yurishdan mahrum, bu ma'lum bir lahzalik ziddiyatli vaziyatni hal qilishga imkon beradi, lekin jazolangan shaxsning keyingi rivojlanishiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. uni jazolagan kattalarga nisbatan norozilik, salbiy his-tuyg'ularni uyg'otish, shuningdek, unga tajovuzkorlikdan to'siqlarni engish vositasi sifatida foydalanishni o'rgatish. Boshqa, ko'proq mehnat talab qiladigan usullar mavjud: bolaning hayotiy faoliyatini uning ehtiyojlari to'g'ri va o'z vaqtida hal qilinadigan tarzda tashkil etish yoki umumiy manfaatlar yo'lida uni o'zini o'zi cheklashga odatlantirish, ishtirok etish. ishi, masalan, uyda, kattalar. "Repressiv bo'lmagan" vositalar eng to'g'ri va ko'p hollarda bola va ota-onalar o'rtasida yuzaga keladigan muammolarni hal qilishga olib keladi.

Amalda uchraydigan oila barqarorligini buzadigan xatti-harakatlarga javob berishning barcha usullari, garchi ular turli xil axloqiy baholarga loyiq bo'lsa-da va teng bo'lmagan samaraga ega bo'lsa-da, nazariy jihatdan jinoyatga qarshi kurashda foydalanish mumkin. Bu, birinchidan, odamlarga o'z-o'zini cheklash tizimini singdirish (psixologik va tarbiyaviy paradigma); ikkinchidan, jamiyatdagi kriminogen qarama-qarshiliklarni izchil hal etish (ijtimoiy paradigma); uchinchidan, jinoyat sodir etgan shaxslarga nisbatan repressiya (repressiv paradigma). Bularga jabrlanuvchining mavqeini tiklashni (restorativ paradigma) ham qo'shish kerak.

Afsuski, davlatning jinoyatchilikka qarshi kurash siyosatida vaqti-vaqti bilan e'lon qilinayotgan ilg'or bayonotlarga qaramay, asosan, strategik vazifalarni hal etishga emas, balki faqat taktikaga qaratilgan eng yomon vositalar qo'llaniladi. jinoyat sodir etgani uchun boshqalarning g'azabini qo'zg'atadigan shaxsni izolyatsiya qilish kabi lahzali muammolarni hal qilish ko'rinishini yaratish, lekin ular olib tashlamaydi, balki jinoyatning haqiqiy muammolarini hal qilishni "chuqurroq suradi".

Repressiya jinoyatga qarshi kurashish usuli sifatida ko'p hollarda samarasiz bo'lib chiqadi. Shunday qilib, jinoyat sodir etgan shaxsni ozodlikdan mahrum qilish uning boshqalardan ajratilgan davri uchun yangi jinoyatlar sodir etishiga to'sqinlik qiladi, lekin kelajakda uning xatti-harakatlarini tuzatmaydi. Insoniyatning eng yaxshi aqllari jazodan jirkanadi, uni axloqsiz deb hisoblaydi. Monteskyu shunday degan edi: “Yaxshi qonun chiqaruvchi jinoyatlarni jazolash bilan emas, balki jinoyatlarning oldini olish bilan ham shug‘ullanadi; u nafaqat jazolashga, balki axloqni yaxshilashga ham harakat qiladi. Shunga qaramay, Rossiya uchun jazoga qaramlik, afsuski, odatiy xususiyat bo'lib qolmoqda. Bu chuqur tarixiy sabablarga qo'shimcha ravishda, shafqatsiz repressiv kommunistik siyosatning (millionlab begunoh odamlarga qarshi qizil terror, Leninning "qattiq qo'l", "jazoning muqarrarligi" haqidagi shiorlari va boshqalar) ta'sirida, shuningdek, Rossiyaning Ulug 'Vatan urushida, so'nggi o'n yilliklarda esa - Afg'oniston urushida, Shimoliy Kavkazdagi qurolli to'qnashuvlarda va boshqalar.

Rossiyada ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jinoiy jazoga tortilgan aholining juda katta qismi (kattalarning 15%). Rossiya, 1996 yilda 100 ming aholiga hisoblangan qamoqxonadagilar koeffitsienti (558) bo'yicha, hatto G'arbiy Evropa mamlakatlarini (49-93) hisobga olmasa, o'zining qattiqqo'lligi bilan tanilgan AQShdan (515) sezilarli darajada ustun edi. ). Sovet Ittifoqida qamoq kabi jazo turini afzal ko'rish (bu juda tez-tez, ayniqsa Lenin-Stalin davrida noqonuniy qo'llanilgan) nafaqat bolsheviklarning qo'rquv siyosati, balki iqtisodiy nuqtai nazardan ham ta'kidlangan. maqsadga muvofiqdir, chunki mahbuslar arzon kuch bo'lib xizmat qilgan, bu esa yirik "sotsialistik qurilish loyihalari" masalalarini muvaffaqiyatli hal qilishga imkon bergan. Fojiali o'tmish, qattiq va ba'zan tasavvur qilib bo'lmaydigan shafqatsiz siyosatlar jamoatchilik psixologiyasiga ta'sir qilmay qolmadi. Ommaviy so'rovlarga ko'ra, Rossiyada aholining aksariyati jazo va jazolangan odamning azoblari haqidagi ma'lumotni zavq bilan bo'lmasa ham, mamnunlik bilan qabul qilganga o'xshaydi.

Rossiyada jinoyatga qarshi kurashish siyosati aslida jabrlanuvchiga g'amxo'rlik qilishni o'z ichiga olmaydi (jinoyatchi tomonidan etkazilgan zararni qoplash, qamoqdan ozod qilingan shaxslarga davlat tomonidan psixologik va boshqa profilaktik yordam ko'rsatish nuqtai nazaridan); aholining chekka qatlamlari kabi juda zaif, og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, jamiyat yordamisiz qonunga bo'ysunish yo'li juda qiyin.

Shuni ta'kidlash kerakki, so'nggi kriminologik tadqiqotlar tobora ko'proq qoidalarga rioya qilish mexanizmiga, ulardan chetga chiqishga emas, ya'ni huquqbuzarliklarning sabablarini emas, balki ularni sodir etishdan saqlanish sabablarini o'rganishga qaratilgan. Empirik tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, ijtimoiy me'yorlarga rioya qilish to'rt turdagi ijtimoiy aloqalar bilan yordam beradi: bog'lanish, majburiyat, ishtirok etish va e'tiqod. Oiladagi mehr-oqibat munosabatlari, eng avvalo, mehr-muhabbat odamlarni jinoiy faoliyatdan qaytaruvchi asosiy omillardir. O'z zimmasiga olgan majburiyatlarni bajarish istagi, har qanday faoliyatda qatnashish va u yoki bu xatti-harakatning gunohkorligi g'oyasi - yaqinlaringizni qayg'uga solishni istamaslik bilan bir qatorda, bular eng muhim elementlardir. qonunni buzish vasvasasidan saqlanish mexanizmi, bu maxsus tadqiqotlar natijalarida o'z tasdig'ini topdi. Binobarin, jinoyatchilikka qarshi kurashishning eng ishonchli yo‘li muayyan ish joyida oila, maktab, mehnatni tashkil etish kabi ijtimoiy institutlarni mustahkamlashdan iboratdir.

90-yillar nemis jinoiy-huquqiy sotsiologiyasining ko‘zga ko‘ringan vakili F. Filser ijtimoiy siyosat an’anaviy ma’naviy-gumanitar qadriyatlarni asrab-avaylashga, aholi o‘rtasida ularning rivojlanishini qo‘llab-quvvatlashga yo‘naltirilgan bo‘lsa, jinoyatni real kamaytirish yo‘lidan borishi mumkin degan fikrni asoslaydi. shubhali qadriyatlardan, jumladan, boylik va kuchdan farqli o'laroq. Bu yo'l "bir-biriga ta'sir qilish jarayoni sifatida shaxs va jamiyatning axloqiy bog'liq rivojlanishi" degan ma'noni anglatadi.

“Mexanizm” atamasining semantik ma’nosidan kelib chiqib, “jinoyatchilikka qarshi kurash mexanizmi” tushunchasiga ta’rif berishda, avvalambor, tabiiy ravishda joylashgan va o‘zaro bog‘langan elementlarning birligi haqida gapirish to‘g‘ri ko‘rinadi. davlat va nodavlat tuzilmalari jinoyat kabi salbiy ijtimoiy-huquqiy hodisaga qarshi kurashish.

Kriminologiya nazariyasida davlatning jinoyatni zararsizlantirishga qaratilgan faoliyatini ifodalash uchun qoʻllaniladigan atamalarni tahlil qilish, “jinoyatchilikka qarshi kurashish” atamasining mazmunini uning ijobiy idrok etilishi va kriminologlar tomonidan tanqidiy tahlili kontekstida oʻrganish, ga qarshi "kurash" o'z mohiyatiga ko'ra urushayotgan tomonlar o'rtasidagi ziddiyat jarayonini aks ettiradi, bunda uning ayrim jihatlarini ajratib ko'rsatish kerak degan xulosaga keladi.

Bu, birinchi navbatda, huquqbuzarliklarni aniqlash, fosh qilish, oldini olish va ularga chek qo'yish uchun davlat tomonidan vakolat berilgan jinoyat ishlari bo'yicha sudlov organlarining maxsus doirasi faoliyati shaklidagi amaliy tomoni, shuningdek, umumlashtirishdan iborat nazariy jihat. huquqni muhofaza qilish organlarining amaliyoti va nazariy qoidalar va amaliy tavsiyalarni shakllantirish.

Jinoyatchilikka qarshi kurash amaliyoti va uning ilmiy asoslari “jinoyatchilikka qarshi kurash” atamasi bilan bir qatorda turli vositalar va usullardan foydalanish imkoniyatini ko‘rsatadigan “jinoyatchilikka qarshi kurashish mexanizmi” iborasini qo‘llashning maqbulligi to‘g‘risida xulosa chiqarishga imkon beradi. jinoyatchilikka, ularning o‘zaro munosabatlariga ta’sir ko‘rsatish. Bundan tashqari, u umuman jinoyatga ham, uning alohida turlariga ham juda mos keladigan tarzda ularni qo'llashning izchil yo'nalishini ta'kidlaydi.

Jinoyatlarning alohida turlariga qarshi kurashish mexanizmlariga kelsak, bu uning tarkibiy qismlari huquqni muhofaza qilish organlarining qat'iy belgilangan funktsiyalari doirasida amalga oshiriladigan tegishli vositalar va usullar bo'lishini anglatadi: tezkor-qidiruv faoliyati, surishtiruv, dastlabki tergov, jinoiy huquqbuzarliklarga rioya qilish faoliyati. qonun hujjatlari va boshqalar.

Ushbu qarshi harakat mexanizmi, masalan, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning qonunga xilof ravishda muomalasi bilan bog'liq jinoyatlarga nisbatan, birinchi navbatda, jinoiy sudlovning funktsiyalari siklini qamrab oladi; ikkinchidan, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning qonuniy muomalasi ustidan nazoratni hamda ushbu nazorat natijasida qoʻzgʻatilgan jinoyatlar va huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha, agar qonuniy asoslar va asoslar mavjud boʻlsa, sudgacha boʻlgan ish yuritishni taʼminlaydigan huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyati majmui. bu va uchinchidan, profilaktika choralari guruhi.

Mexanizm modeli ushbu funksiyalarning subyektlarini belgilovchi tashkiliy chora-tadbirlar, shuningdek, ularga tegishli vakolatlar beradigan huquqiy chora-tadbirlar amalga oshirilgan taqdirda samarali faoliyat yuritadi. Tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlar yordamida ko‘rib chiqilayotgan mexanizm birinchi navbatda shakllanadi, so‘ngra faoliyat ko‘rsatadi. Muayyan shartlar bajarilsa, jinoyatchilikka qarshi kurashish mexanizmlari modernizatsiya qilinadi.

Jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha umummilliy chora-tadbirlar va ularning jinoyatchilikka qarshi kurashish mexanizmi bilan o‘zaro bog‘liqligini ko‘rib chiqishda ularning tegishli mexanizmning ishlashi uchun asosiy mohiyatini tan olish kerak, chunki umummilliy chora-tadbirlar umuman jinoyatchilikka ta’sir qiladi. Bunga jamiyatning inqirozli holatini istisno qiluvchi siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy chora-tadbirlarni to'g'ri amalga oshirish, shuningdek, jinoyatchilikka qarshi kurashish mexanizmi shakllanadigan tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlarga maqsadli ta'sir ko'rsatish orqali erishiladi.

Umuman olganda, jinoyatchilikka qarshi kurashish mexanizmlari deganda, biz ko‘rib turganimizdek, o‘zaro bog‘liq bo‘lgan huquqni qo‘llash funktsiyalari majmui tushunilishi kerak, ularning mazmuni ushbu ijtimoiy salbiy hodisaga ta’sir ko‘rsatishning tegishli vositalari va usullaridir. Ushbu funktsiyalarning sub'ektlari tashkiliy-huquqiy tartibda belgilanadi. Natijada, bu tegishli mexanizm modelini yaratadi va modernizatsiya qiladi, uning samaradorligi umummilliy xususiyatga ega bo'lgan chora-tadbirlarga bog'liq.

Jinoyatchilikka qarshi kurashish mexanizmlari jinoyatchilikka qarshi kurashish uchun mo‘ljallangan davlat organlarini belgilash, modernizatsiya qilish yoki tubdan yangi tashkil etish bilan bog‘liq tashkiliy chora-tadbirlar orqali shakllantiriladi. Shu bilan birga, ularning maqsad va vazifalarini, so‘ngra faoliyati birinchi navbatda jinoyatga qarshi faoliyatni amalga oshirishga qaratilgan boshqa huquqni muhofaza qiluvchi va boshqa organlar bilan o‘zaro hamkorlikni ta’minlovchi tegishli tizimli va tarkibiy tuzilmani, tashkil etish shaklini aniqlash alohida ahamiyatga ega. .

Jinoyatga qarshi kurashning qonuniy asoslarini yaratuvchi huquqiy chora-tadbirlar jinoyatga maqbul qarshi turishda muhim ahamiyatga ega. Ularning natijasi jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi samarali qonunchilikdir.

Shunday qilib, jinoyat va jinoyat-protsessual qonunchilik faqat jinoyatga qarshi kurashish vazifasi bilan bog'liq holda ko'rib chiqiladi, bu unga qarshi kurash vositalaridan faqat bittasini ifodalaydi. Bu ijtimoiy davlatlar, munosabatlar va faoliyatlarni ikki sinfga ajratish mexanizmi: ruxsat etilgan, davlat ta'sirini talab qilmaydigan va ushbu qonun tomonidan qabul qilinishi mumkin bo'lmagan deb belgilangan, ya'ni. hukumatning majburlashini talab qiladi.

Darhaqiqat, jinoyat qonunchiligining roli faqat jinoyatchilikka qarshi kurashish vazifalari bilan cheklanmaydi. Bu jinoiy sohadan tashqari jarayonlarga ham sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Huquqiy munosabatlar tizimini optimallashtirish muammolarini hal qilish shuni ko'rsatadiki, huquq jamiyatdagi jinoiy va boshqa jarayonlar o'rtasidagi o'ziga xos bog'lovchi bo'g'in bo'lib xizmat qiladi.

Bir tomondan, jinoiy jarayonlarga ta'sir qilish ijtimoiy munosabatlar tizimini o'zgartiradi. Shunday qilib, faoliyatni baholash o'zgaradi, xatti-harakatlar o'zgaradi va ijtimoiy jarayonlar o'zgaradi. Boshqa tomondan, huquqiy makonning o'zi ijtimoiy munosabatlarning butun xilma-xilligidagi davlatlar va jarayonlar tomonidan belgilanadi. Jinoyatdan tashqari ijtimoiy munosabatlarning o'zgarishi bu sohada o'zgarishlarni keltirib chiqaradi, jinoyatchilikka qarshi kurash tizimini o'zgartirish va tuzatishlarni majbur qiladi.

Ijtimoiy munosabatlardagi, shu jumladan jinoyatchilikdan yiroq sohalardagi har qanday o'zgarishlar, avvalgi optimal emas, balki biroz boshqacha huquqiy makon eng yaxshi va eng foydali bo'lishiga olib keladi. Qonunning optimal holatdan chetlanishlari nisbatan kichik va maqbul bo'lsa, huquqiy makon o'zgarishsiz qolishi mumkin, ammo optimal darajadan chetlanishlar ma'lum chegaraviy qiymatlardan oshib ketishi bilanoq, qonunning alohida qoidalari yoki hatto huquqiy munosabatlar tizimini qayta qurish talab etiladi. Jamiyatning bu statsionar bo'lmagan tabiati qanchalik katta bo'lsa, qonunni qayta qurish qanchalik tez-tez talab qilinadi va zarur o'zgarishlar shunchalik muhimroq bo'ladi.

Bugungi kunda nafaqat jinoyatchilikka qarshi kurashish, balki jinoyatchilikni optimallashtirish, uni jinoyatchilikka qarshi kurash xarajatlari va jinoyatlardan ko‘rilgan zararlar jami bo‘ladigan sharoitga qo‘yish imkonini beradigan ijtimoiy munosabatlarni tashkil etish zarurligi mutlaqo ravshan. minimal bo'ling.

Tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlar huquqni muhofaza qiluvchi organlarning noqonuniy xatti-harakatlarni aniqlash, fosh etish va tergov qilish, ularning oldini olish va ularga chek qo‘yish bo‘yicha bevosita faoliyati uchun zarur shart-sharoit yaratadi. Bu erda qo'llaniladigan jihat muhim ahamiyatga ega, chunki jinoyat huquqi, jinoyat-protsessual va tezkor-qidiruv faoliyati orqali jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha jinoiy siyosatni amalga oshirish jarayoni sodir bo'ladi.

Ayrim olimlar kriminologiyada jinoyatchilikka qarshi kurashish mexanizmini yaratishga qaratilgan tashkiliy chora-tadbirlarni, birinchi navbatda, jinoyatchilikka qarshi kurashni tarkibiy ta’minlash bilan bog‘lashadi. Boshqalar esa, jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha tashkiliy chora-tadbirlarni kengroq ma'noda ko'rib chiqadilar, chunki ular noprofessional tashkiliy va boshqaruv faoliyatining kriminogen oqibatlarini zararsizlantirish yoki kamaytirishga yordam berish uchun mo'ljallangan, xususan, V. N. Burlakovning fikriga ko'ra, tashkiliy chora-tadbirlar boshqaruv jarayonlarini takomillashtirish chora-tadbirlarini o'z ichiga oladi mamlakat aholisining migratsiyasi, ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning ijtimoiy moslashuvining samarali va moliyaviy jihatdan xavfsiz mexanizmini ishlab chiqish va boshqalar. .

Shuningdek, jinoyatchilikka qarshi kurashishning tashkiliy chora-tadbirlari jinoyatchilikka qarshi kurashni kriminologik prognozlash va dasturlash, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning o'zaro hamkorligini ta'minlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi boshqaruv faoliyati samaradorligini oshirish va boshqalar bo'lgan nuqtai nazar mavjud. .

S.V.ning nuqtai nazarini baham ko'rish bizga ko'proq mos keladi. Borodin, shuningdek, V.D. kabi kriminologlar. Malkov, S.A. Maslov, V.A. Pleshakov, A.F. Tokarev huquqni muhofaza qilish organining profilaktika faoliyatini tegishli funktsional-tarkibiy va axborot-tahliliy ta'minlash, kriminalistik prognozlash, rejalashtirish va dasturlash, shuningdek, ichki va huquqbuzarliklarning oldini olishning tashkiliy asoslarining elementlari deb hisoblaydi. profilaktika ishlari sohasida tashqi shovqin. .

Yuqorida aytilganlar jinoyatchilik va ijtimoiy patologiyaning namoyon bo'lishiga qarshi kurash o'zaro bog'liq bo'lgan tashkiliy elementlar tizimiga asoslanganligini ko'rsatadi. Shu bilan birga, jinoyatchilikka qarshi kurashni tashkil etish ham milliy, ham mintaqaviy xususiyatga ega bo'lishi, shuningdek, davlat organlari va jamoat tashkilotlari faoliyati doirasida shunga mos ravishda rivojlanishi mumkin.

Adabiyot

Burlakov V.N. Jinoyatchilikning oldini olish // Kriminologiya: Universitetlar uchun darslik. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburg davlat universiteti, Sankt-Peterburg, 2003. Maksimov S., Matskevich I.M., Ovchinskiy V.S., Eminov V.E. Kriminologiya: darslik. M.: INFRA nashriyot guruhi. M. -NORMA, 1999. Ichki ishlar organlarining jinoyatlarning oldini olish bo'yicha faoliyatini tashkil etish. Darslik. - M.: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Boshqaruv akademiyasi, 2000 yil.

Davlatning jinoyatga qarshi kurashining ikkita asosiy yo‘nalishi mavjud:

1. Repressiv (jazo) ta’sir (jinoyat huquqi)

2. Profilaktik ta'sir - jamiyatdagi turli qarama-qarshiliklarni izchil hal qilish

Davlatning jinoyatga javob berishning maqbul yo‘lini topish zarur. Ushbu sohalarning qaysi biri ustuvor bo'lishi kerak, qaysi ta'sir eng samarali. Davlatning jinoiy siyosatining yo'nalishi va mazmuni ushbu muammoni hal qilishga bog'liq.

Tarixan jinoyat ustidan ijtimoiy nazoratning birinchi shakli qon adovatidir. Jinoyatga bunday munosabat o'z-o'zidan paydo bo'lgan va tashqi aralashuvsiz to'xtab bo'lmaydigan vahshiyliklar zanjiriga olib kelgan. Davlatlar qisman qon to'kilishini to'xtatish uchun va qisman boshqa sabablarga ko'ra jinoyatchilikka qarshi kurash faoliyatini amalga oshiradilar. Lekin birinchidan, davlat jinoyatchilikka qarshi kurash xarakterini urug' va qabilalardan oladi. Jinoyatga qarshi kurash qasos olish, jazolash, qasos olish tamoyillariga asoslanadi. Shunday qilib, jinoyat ustidan davlat nazorati dastlab jazo instituti sifatida namoyon bo'ladi. Faqat klassik jinoyat huquqi maktabi davridan boshlab, xususan, Tsezar Bekariyning "Jinoyatlar va jazolar to'g'risida" kitobi davridan boshlab, huquqshunoslikda jazosiz ogohlantirish g'oyasi ishlab chiqilgan.

Rossiya Federatsiyasida jinoyatga ta'sir qilishning jinoiy-huquqiy choralari jinoiy siyosatda katta rol o'ynagan va o'ynashda davom etmoqda. Davlat pulning katta qismini profilaktik ijtimoiy dasturlar uchun emas, balki ularni amalga oshirish uchun ajratadi. Ilgari jinoyatga repressiv ta'sir ko'rsatishga moyillik quyidagilar edi:

1. Davlat siyosatining ajralmas xususiyati bo'lgan qo'rquv siyosati

2. Iqtisodiy maqsadga muvofiqligi haqidagi mulohazalar - mahbuslar arzon ishchi kuchi bo'lib xizmat qildilar, ular yordamida ular sotsialistik qurilish loyihalari va sotsialistik iqtisodiyotning boshqa muammolarini hal qildilar.

Hozirda ular giyohvandlikni jazo yo'nalishiga tushuntirishga harakat qilmoqdalar:

1. Mamlakatdagi kriminologik vaziyatning yomonlashuvi

2. Jinoyatchilarga nisbatan qattiq jazo qo‘llash tarafdori bo‘lgan jamoatchilik fikri

Ko'pgina xorijiy mamlakatlarda ma'lum bir davrgacha jinoyatga nisbatan jinoyat-huquqiy ta'sir ham ustunlik qilgan. Biroq, o'tgan asrning 70-80-yillarida jazo va jinoiy siyosat tizimidagi inqiroz qayd etilgan edi. Bu politsiya va jinoiy sudlovning barcha sa'y-harakatlariga qaramay, dunyoda jinoyatchilik o'sib borayotgani, barcha mamlakatlarda retsidivlar darajasi barqarorligi, insoniyat repressiyaning barcha mumkin bo'lgan turlarini sinab ko'rganligi ko'zga ko'rinmas natija berayotganida o'zini namoyon qildi. 5-7 yildan ortiq qamoqda bo'lish inson ruhiyatida qaytarib bo'lmaydigan o'zgarishlarga olib kelishi isbotlangan, ya'ni. Jazo tuzatmaydi, balki shaxsni buzadi. Ko'pgina xorijiy mamlakatlarning jinoiy siyosati quyidagi yo'nalishlarda o'zgara boshladi:

1. O‘lim jazosini to‘liq bekor qilish

2. Ozodlikdan mahrum qilish jazosi eng oliy jazo hisoblanib, u zo‘ravonlik jinoyatlarini sodir etgandagina o‘ta og‘ir hollarda va faqat kattalarga nisbatan qo‘llaniladi. Masalan, Angliyada mahkumlarning atigi 20 foizi, Germaniyada 11 foizi, Yaponiyada 3,5 foizi qamoq jazosiga hukm qilingan. Rossiya Federatsiyasida 88-89% ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan, 35% jazoni amalda o'tashi kerak.

3. Boshqa muqobil qamoq va jazo turlarini qo‘llash kengaymoqda: erkinlikni cheklash (shu jumladan elektron kuzatuvdan foydalanish), jamoat ishlari

4. G‘arbiy Yevropa mamlakatlarida (Avstraliya, Kanada, Yaponiya) qisqa muddatli qamoq jazosi hukm suradi. Masalan, Germaniyada jazolarning 85 foizi 2 yilgacha qamoq jazosi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasida - 40% dan kam, 15% dan ortiq - 5 yildan ortiq qamoq jazosi.

5. Shaxs degradatsiyasining oldini olish uchun ozodlikdan mahrum qilish joylari ushbu jazoni o'tash shartlarini insonparvarlashtiradi.

Ko'p yillar davomida Rossiya Federatsiyasi mahbuslar nisbati bo'yicha AQSh bilan 1 va 2-o'rinlarni bo'lishdi. 90-yillarning oxirida Rossiya Federatsiyasida koeffitsient 730, AQShda - 680, G'arbiy Evropa mamlakatlarida - 40 dan 90 gacha. 2005 yilda Rossiya Federatsiyasida - 530, AQShda - 710.

Rossiyaning jinoiy siyosati 1993 yilda o'zgara boshladi. Voyaga etmaganlar uchun ozodlikdan mahrum qilish jazosi muddati qisqartirilib, ozodlikdan mahrum qilish jazosini qo'llash bo'yicha cheklovlar joriy etilmoqda.

Huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha ixtisoslashgan organlarga quyidagilar xosdir:

1) jinoyatlarning oldini olish uchun mo'ljallangan, bu ulardan biri asosiy, ustuvor vazifalari(huquqni muhofaza qilish va sud organlari)

2) ularning vakolatlari belgilanadi qonun bo'yicha

3) ushbu sub'ektlar (ularning xodimlari) amalga oshiradilar hukumat vakilining vakolatlari, shu jumladan ariza berish huquqi davlat majburlov choralari

4) moyillik profilaktika faoliyatini ixtisoslashtirish ixtisoslashgan tashkilotlar o'rtasida (resurs, tashkiliy, kadrlar ta'minoti bo'yicha)

5) mexanizmning mavjudligi idoralararo muvofiqlashtirish