2011 yil 3 iyundagi 120-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining yong'in xavfsizligi bo'yicha ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 1-sonli Federal qonunining kuchga kirishi munosabati bilan biz ushbu jarayonda yuzaga keladigan ba'zi masalalarni tushuntiramiz. Davlat yong'in nazoratini amalga oshirishda Federal chegara xizmatining Davlat yong'in inspektsiyasi mansabdor shaxslarining faoliyati.

1. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 20.4-moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, San'atga muvofiq ogohlantirish shaklida ma'muriy jazo qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 3.4-moddasi birinchi marta sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarliklar uchun odamlarning hayoti va sog'lig'iga, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlariga, atrof-muhitga, madaniy meros ob'ektlariga zarar etkazilmagan yoki zarar etkazish tahdidi bo'lmaganda ( Rossiya Federatsiyasi xalqlarining tarixiy va madaniy yodgorliklari), davlat xavfsizligi, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar xavfi, shuningdek, mulkiy zarar ko'rmagan taqdirda. Shuni yodda tutish kerakki, agar shaxs birinchi ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etganligi uchun Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 4.6-moddasida nazarda tutilgan muddatga qadar ma'muriy jazoga tortilgan bo'lsa, bir hil ma'muriy huquqbuzarlik takroran sodir etilgan hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi muddati tugamagan.

2. Bir shaxs tomonidan Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 20.4-moddasida nazarda tutilgan bir nechta ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etilganligi munosabati bilan ma'muriy bayonnoma tuziladi, unda barcha ma'muriy huquqbuzarliklar ro'yxati yoki ma'muriy bayonnoma tuziladi. har bir jinoyat uchun. Birinchi va ikkinchi holatda ham bir nechta ma'muriy huquqbuzarliklar uchun ma'muriy jazo qo'llash

Rus gazetasi. 6.06.2011 y., 120-son

ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxsga nisbatan og'irroq ma'muriy jazo tayinlashni nazarda tutuvchi sanktsiya doirasida amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.4-moddasi 2-4-bandlari).

3. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 517-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Ma'muriy reglamentning 46-bandida ko'rsatilgan shaxslardan davlat yong'in nazorati organlariga kelib tushgan murojaatlar asosida hayotga zarar yetkazish tahdidi faktlari va fuqarolarning sog'lig'i yoki fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar etkazish, agar yong'in xavfini mustaqil baholash to'g'risida xulosa bo'lsa va ushbu faktlar tasdiqlansa, ushbu arizalardagi ma'lumotlar "Ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tekshiriladi. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining arizalari. Nazorat joyidagi yong'in xavfini mustaqil baholash bo'yicha mavjud xulosaning to'liqligi va ishonchliligini baholash ma'muriy tergov doirasida, arizaning asosliligini baholash uchun davlat sud ekspertizasi muassasasiga xulosa yuborish orqali mumkin. yong'in xavfini hisoblash uchun ishlatiladigan dastlabki ma'lumotlar. Ma'muriy tergov natijalariga ko'ra, belgilangan nazorat uchastkasida rejadan tashqari tekshirish o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilinadi. Yong‘in xavfini mustaqil baholash bo‘yicha xulosaning asossiz berilganligi to‘g‘risida ekspert xulosasi mavjud bo‘lsa, bu haqda ma’lumot tekshirilayotgan shaxsga hamda tegishli davlat organiga yoki hududiy akkreditatsiya komissiyasiga yuboriladi.

4. Tekshirilayotgan shaxs tomonidan tegishli tartibda akkreditatsiyadan o‘tgan tashkilot tomonidan nazorat qilinadigan joyda yong‘in xavfsizligi sohasidagi xavfni mustaqil baholash natijalari bo‘yicha ob’ektning yong‘in xavfsizligini ta’minlash shartlariga muvofiqligi to‘g‘risidagi xulosani taqdim etishi. majburiy yong'in xavfsizligi talablari bilan himoya qilish, nazorat qilish joyida yong'in xavfsizligini ta'minlashning majburiy talablariga muvofiqligini rejali tekshirishni bekor qilish uchun asos bo'lmaydi. Ushbu tekshirish yillik rejada belgilangan shaklda amalga oshiriladi va nazorat qilish joyida yong'in xavfsizligi sohasidagi xavflarni mustaqil baholash natijalari bo'yicha xulosa mavjudligi ko'rsatilgan tekshirish dalolatnomasini tuzish bilan yakunlanadi. .

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar qabul qilishda xolislik va asoslilik darajasini oshirish maqsadida quyidagilarni taklif qilaman:

1. Yuridik shaxs tomonidan sodir etilgan Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 20.4-moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda biz ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishda belgilangan tartibda guvoh sifatida chaqirishni taklif qilamiz. tartibda, aniqlanishi kerak bo'lgan ishning holatlaridan xabardor bo'lishi mumkin bo'lgan shaxslar. Bu shaxslar tarkibiga Davlat Yo‘l harakati xavfsizligi inspektsiyasining ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi bayonnomani tuzgan mansabdor shaxsi yoki ishning aniqlanishi shart bo‘lgan holatlarni bilishi mumkin bo‘lgan kamida ikkita shaxs kiritilishi kerak.

2. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha vakillik qilish uchun Federal chegara xizmatining Davlat soliq xizmati mansabdor shaxslari tomonidan sudlarga yuboriladi. Yong'in xavfsizligi va ma'muriy-huquqiy faoliyat sohasida me'yoriy-texnik jihatdan tartibga solish yo'nalishlari bo'yicha eng yaxshi tayyorgarlikdan o'tgan nazorat bo'linmalari xodimlaridan iborat guruhlarni yaratishni taklif qilamiz. Bosh boshqarmaning yuqorida ko‘rsatilgan vakili sud tomonidan chaqirilganda belgilangan tartibda rasmiylashtirilgan ishonchnoma bilan yuboriladi.

Rossiya Federatsiyasining yong'in nazorati bo'yicha bosh davlat inspektorining o'rinbosari - Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Nazorat faoliyati departamenti direktori, ichki xizmat general-leytenanti

Moskovskix O.I. 449 98 37

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Nazorat faoliyati va profilaktika ishlari departamenti direktori Rinat Shamilevich Enikeev “Moskovskiy komsomolets” gazetasiga intervyu berdi.

Ularda profilaktikaning jazodan ustunligi, aholi, mutasaddi va korxonalar, jumladan, kichik biznes subyektlari xodimlarini yong‘in xavfsizligi choralariga o‘rgatish bo‘yicha yondashuvdagi o‘zgarishlar haqida so‘z yuritildi.

Inspektorlar uchun profilaktika ustuvor vazifaga aylanadi.

- Rinat Shamilevich, sizning bo'limingizning riskga asoslangan yondashuvi qanday ko'rinishga ega?

Biz nazorat ostidagi barcha ob'ektlarimizni - jami 2 million 800 mingtasi - besh toifaga ajratdik. Birinchi ikkitasiga bizni eng ko'p tashvishlantirganlar - bolalar bog'chalari, sog'lomlashtirish oromgohlari, maktablar, shifoxonalar, keksalar, nogironlar va nogiron bolalar uchun ixcham yashash joylari, shuningdek, o'ta xavfli ob'ektlar kiradi. Umuman olganda, 330 mingta ob'ekt yuqori va muhim xavf toifalariga kirdi - ular har 3-4 yilda bir marta majburiy nazorat ostida bo'ladi. Yana 700 ming obyekt xavf darajasi eng past bo‘lgan toifaga kiradi – ular muntazam tekshiruvdan o‘tkazilmaydi. Qolgan barcha ob'ektlar har 7-10 yilda bir marta tekshiriladi.

Favqulodda vaziyatlar vazirligi uchun faqat odamlarning hayoti va sog'lig'iga aniq tahdid mavjud bo'lgan holatlar bundan mustasno. Tegishli murojaatlar bo‘yicha rejadan tashqari tekshirishlar o‘tkaziladi. Inspektor arizani 24 soat ichida ko'rib chiqadi. Agar ma'lumot tasdiqlansa va prokuror ruxsat bersa, tergov boshlanadi. Endilikda o‘zini-o‘zi deklaratsiya qilish imkoniyati ham mavjud – tadbirkorga shikoyat qanchalik to‘g‘ri ekanligi va kamchiliklarni bartaraf etish bo‘yicha ish olib borilganligi to‘g‘risida so‘rov yuborilganda. Bu "aqlli" boshqaruv.

Agar biz tibbiyotga o'xshatishdan foydalansak, shuni aytishimiz mumkin: nega kasalni davolash kerak bo'lsa, sog'lomni davolashimiz kerak? Oldinlari qanday edi? Har bir insonning harorati 36,6 edi, lekin ular hali ham hammaga bir tabletka berishdi. Va bugun biz qayerda og'riyotganini bilib olamiz. O‘sha yerga davolanish uchun boramiz.

- Aynan davolash uchunmi? "Peritonitni kutmasdan kesish" kerak emasmi?..

Endi, agar inspektor qoidabuzarlik uchun darhol jazolasa, bu uning o'z layoqatsizligini olganligi sifatida qabul qilinadi. Tekshiruv davomida qoidabuzarliklar aniqlansa, birinchi navbatda ularni joyida bartaraf etish taklif etiladi. Agar buni darhol amalga oshirish mumkin bo'lmasa, ogohlantirish beriladi. Va agar bu yordam bermasa, jarima solinishi mumkin. Bundan tashqari, endi u 200 ming rubldan oshmasligi kerak.

Umuman olganda, hukumat bizni tekshirish tadbirkorlar tomonidan sovg‘a sifatida qabul qilinishini ta’minlashga ko‘rsatma bermoqda. Nega tekshirib boring? Xavfsizlikni ta'minlashga yordam berish uchun. Va yana bir narsaga intilamiz - inspektor nazoratchi emas, balki sherik bo'lishi kerak.

- Tekshiruvlar kamayishi bilan yong'inlar ko'payadimi?

Kamroq tekshiruvlar bilan ish samaradorligi oshadi. Shu tariqa, tekshiruvlar sonini qisqartirish orqali resurslarimizni bo‘shatib, biz o‘z sa’y-harakatlarimizni aholining 72 foizi yong‘inlarda halok bo‘ladigan turar-joy sektorida profilaktika ishlariga qaratamiz. Ko'plab odamlarning hayotini saqlab qolish uchun inspektorlar turar-joy sektorida faolroq ishlashni boshlashlari kerak.

- Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi rahbari islohot 2018 yilga kelib favqulodda vaziyatlar va yong‘inlar natijasida halok bo‘lganlar va jarohatlanganlar sonini 15 foizga kamaytirishga olib kelishini aytdi. 2018 yil yaqinda - natijalar qanday?

Belgilangan ko‘rsatkichlar bilan hamqadam bo‘lamiz va ularga erishamiz. 2012-2016 yillarda yong‘inlar soni 14 foizga, halok bo‘lganlar soni 24 foizga, jarohatlanganlar soni 19 foizga kamaydi. Yong‘in-qutqaruv bo‘linmalari va biz o‘qiyotgan mudofaa ob’yektlarining ma’muriy xodimlari tomonidan 560 mingdan ortiq odam qutqarildi va evakuatsiya qilindi.

- Aytgancha, ko'rsatkichlar haqida. Hozir inspektorlarning mehnati qanday baholanmoqda?

Ilgari ishlar qanday ishlashini hamma biladi. Nazorat qiluvchi organ rahbari qayerga borishni, nimani muntazam tekshirishni va buyruqni qayerda tekshirishni o'z xohishiga ko'ra tanladi. Bu doimiy tekshirish va ko'rsatkichlar ustida ishlash tizimi edi. Inspektorning ishini baholashning boshqa mezonlari yo'q edi - shuning uchun ular tuzilgan bayonnomalar, jarimalar, to'xtatib qo'yilgan ob'ektlar, qo'zg'atilgan va sudga yuborilgan ishlar soni bo'yicha baholandi. Bugungi kunda yondashuvlar tubdan o'zgardi. Inspektorimiz ikki yildan oshiq vaqt davomida faqat o‘z hududidagi tezkor tadbirlar qanchalik kamaygani, qancha o‘lim va tan jarohati olgani, moddiy yo‘qotishlar qanchalik kamaygani bilan baholanadi. Uning faoliyatining qonuniyligi va halolligini tavsiflovchi ko‘rsatkichlar ham mavjud: inspektorning prokurorning taqdimnomalari va protestlari, salbiy sud qarorlari, yuqori turuvchi inspektor tomonidan noqonuniy deb bekor qilingan qarorlari bormi? Bu ham biz uchun juda muhim. Va yana bir muhim ko'rsatkich bor - inspektor profilaktika sohasida qanday ishlagan.

- Lekin bular mutlaqo yangi shakllanish inspektorlari. Ularni qayerdan olasiz?

Bugungi kunda inspektorning malakasini oshirish mohiyatan uning faoliyati falsafasini o'zgartirishdir. Yangi kadrlarga kelsak, bizda kasbiy tayyorgarlik dasturi mavjud - biz universitetda asosiy intizomni qayta ko'rib chiqdik: endi u "yong'in nazorati" emas, balki "yong'inning oldini olish" deb nomlanadi. Chunki kuzatuv profilaktikaning kichik bir qismidir. Biz bu ishga yaxshi obro'ga ega bo'lgan odamlarni ishga olamiz - filtr kuchli bo'lishi kerak. Lekin ularni rag'batlantirish tizimi ustida ham jiddiy ishlashimiz kerak. Agar odamda motivatsiya bo'lmasa, siz uni hech narsaga majburlamaysiz. Va endi biz uchun asosiy mukofot, ular bizga yozishganda: ishingiz uchun rahmat, siz to'lovlarni amalga oshirishga yordam berdingiz; yong'in xavfsizligi talablarini tushuntirdi; minimal miqdorda moliyaviy resurslarni sarflash orqali qonunbuzarliklarni qanday bartaraf etishni tushuntirib berdi...

- Ammo keyin biznes sizni yarmida kutib oladi ...

Albatta, boshqa tomon ham vijdonli bo'lishi kerak. Bu ba'zi aktivlar va ishlanmagan daromadlarni rivojlantirayotgan tadbirkor emas, balki oddiy, halol va "shaffof" biznesmen bo'lishi kerak.

- Va siz uni yaxshi eshitishni o'rganishingiz kerak ...

Va bu bizning nazorat falsafasini o'zgartirish bo'yicha ishimizning yana bir shakli. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi joriy yilda o'zining nazorat faoliyati natijalarini jamoatchilik muhokamasini o'tkazgan birinchi bo'lim bo'ldi. Endilikda esa, har chorakda bir marta, har bir fan bo‘yicha har bir nazorat organi tadbirkorlar bilan shunday majburiy uchrashuvlar o‘tkazmoqda. Ushbu tadbirlarga maktab direktorlari, shahar hokimiyati rahbarlari va boshqa manfaatdor shaxslar ham kelishadi. Bu odamlar bilan jonli muloqot bo'lib, u erda ular savol berishlari va javob olishlari mumkin.

— Bunday muhokamalar davomida, masalan, qanday masalalar hal bo‘ldi?

Muhokamalardan birida bizga savol berildi: agar yong'in xavfsizligi bo'yicha o'quv mashg'ulotlari haqiqatda viloyatda o'tkazilmasa, nega bizga sertifikatlar kerak? Tegishli hujjatlar o‘sha yerda sotib olinadi, chunki do‘konlar joylashgan qishloqlardan o‘quv punktigacha bo‘lgan yo‘l 300 kilometr bo‘lgani uchun u yerga haqiqatda hech kim bormaydi, deyishdi.

- Va bu ma'lumot sizga nima berdi?

Biz zudlik bilan ta'limga yondashuvlarni o'zgartirishimiz kerakligini angladik - uni qulay va masofaviy qilish. Biror kishi Favqulodda vaziyatlar vazirligining veb-saytiga kirib, ko'rishi uchun: mashg'ulot qayerda bo'ladi? Akademiyada. Tarif qancha? 50 rubl. To'lov kvitansiyasi qayerga yuborilishi kerak? Akademiyaning elektron pochtasiga. To'lang, yuboring va darhol masofaviy o'qitish kursiga o'ting. Bundan tashqari, buni o'quvchilar o'rganganidek, o'z-o'zini tayyorlash shaklida amalga oshirish mumkin, ammo bizda bir fikr bor - odamni tasavvur qila oladigan va uni taniy oladigan eksperimental dastur yaratish. Misol uchun, bir kishi planshetni oldi, akademiya veb-saytiga kirdi, tugmani bosdi va kursni tinglashni boshladi. Ba'zilarga buni qilish uchun bir oy kerak bo'lsa, boshqalar uchun bir hafta kifoya qiladi - vaqt qanday o'tishiga qarab. Barcha 72 soat tinglandi - elektron imzo bilan sertifikat oling. Ammo agar biror kishi aldamoqchi bo'lsa va uning o'rniga boshqa birov ma'ruza tinglashni boshlasa, dastur o'chadi.

Ushbu dastur ham qulay, chunki akademiyada har safar hamma narsani qayta o'qish shart emas. Mutaxassis ma'ruzalar kursini yozib bo'lgach, majmua hamma uchun tayyor. Fuqaro muhofazasi, favqulodda vaziyatlar uchun ham xuddi shunday dasturlarni amalga oshirish mumkin... Nima uchun odamlar biror joyga borishlari kerak? Va o'qituvchi haqiqatan ham u erda ma'ruza o'qiydimi, noma'lum, yoki u shunchaki so'raydi: sizda biron bir savol bormi? Yo'qmi? Imzolashimga ruxsat bering...

- Bunday mashg'ulotlar qachon boshlanishi mumkin?

Hozircha hammasi loyiha bosqichida, keng qamrovli ilmiy-texnikaviy ishlar olib borilmoqda, ammo 2019-yildan boshlab shu tarzda o‘qitish mumkin bo‘ladi, degan umiddaman. Yaxshi fikrlar ko'p va biz kecha emas, balki 21-asrga ega bo'lishni xohlaymiz.

– Tadbirkorlar tomonidan tavakkalchilikka yo‘naltirilgan yondashuvni hisobga olgan holda eshituvlarda yana qanday masalalar ko‘tarildi?

Ular savol berishdi: nega hamma bir xil narsani o'rgatish kerak? Benzol, propan, butan, bosim ostida ishlaydigan idishlar va shawarma, gazeta sotuvchilar uchun zarur bo'lgan kurslarni o'qishning nima keragi bor?.. Yong'in o'chirish vositalaridan foydalanishni o'rgatishning o'zi kifoya. Biz barcha konstruktiv tanqidlarni eshitdik. Vazir uni eshitdi. Biz barcha salbiy omillarni olib tashlaymiz va odamlar "qobiq" ni qanday sotib olishni izlamasliklariga ishonch hosil qilamiz, lekin qanday qilib arzon narxlarda ta'lim olishni bilishadi.

- Jamoatchilik muhokamalari davom etadimi?

Majburiy. Bugungi kunda tadbirkor, ayniqsa, kichik tadbirkor bozor iqtisodiyotining haydovchisi hisoblanadi. Men bu erda o'tirib, soliq to'lovchining puli bilan qaror qabul qilaman. Va bugun biz barcha xodimlarni mansabdor shaxs "kerak" degan ma'noni anglatishiga ishontirishimiz kerak. Men jamiyat oldida qarzdorman. Jamiyat sizni ishga oldi, demak siz buning uchun ishlaysiz.

— Tadbirkorlarning o‘zlari bunday yondashuvni qanday qabul qilishdi?

Ijobiy. Opora Rossiya vitse-prezidenti Marina Bludyan allaqachon ta'kidlaganidek, bu yil yong'in nazorati masalalari bo'yicha tadbirkorlardan atigi 6 ta shikoyat kelib tushgan va o'tgan yillarda ularning soni ba'zan mingga etgan. Tadbirkorlar Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi rahbari Vladimir Puchkovga ham, nazorat va litsenziyalash funksiyalarini takomillashtirish bo‘yicha quyi qo‘mita rahbari Ochiq hukumat vaziri Mixail Abyzovga ham “rahmat” demoqda. Lekin boshida hammasi prezidentdan keldi. U o'zining birinchi xabarida yong'in nazorati ishi haqida aytganida, qanday his qilganimni hech qachon unutmayman: "Men sertifikat sotib oldim va sog'ligim bilan shug'ullanaman". Endi bu kabi bo'lmaydi.

Maxsus texnik shartlarni tasdiqlash (STU)

Ushbu maqolada biz yong'in xavfsizligi uchun STU (maxsus texnik shartlar) ni qanday muvofiqlashtirishni ko'rib chiqamiz.

STUlar ishlab chiqilgandan so'ng, ular ikki organ tomonidan majburiy tasdiqlanishi kerak: Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Nazorat faoliyati departamenti (Rossiyaning DND EMERCOM), Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligi (Mintaqaviy rivojlanish vazirligi). Rossiya Federatsiyasi).

Tasdiqlash jarayoni STU materiallarini Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining DND idorasiga topshirish bilan boshlanadi. Ofis ularni STUlarni himoya qilish uchun tartibga soluvchi va texnik kengashga topshirishdan oldin ba'zi izohlar berishi mumkin bo'lgan ekspertga yuboradi. Mutaxassis tomonidan ko'rib chiqish muddati 2 haftadan bir oygacha. Agar ekspertning izohlari bo'lmasa, ishlab chiqilgan STUlar normativ-texnik kengash yig'ilishlari jadvaliga kiritiladi. STUni himoya qilish uchun ishlab chiquvchi kengash oldida gapiradi, STUni rivojlantirish zarurligini asoslaydi va qabul qilingan qarorlarni himoya qiladi. Ishlab chiquvchining taqdimoti oxirida kengash a'zolari ushbu STUlarni qabul qilish imkoniyati yoki mumkin emasligi to'g'risida qaror qabul qiladilar. Kengash qarori bayonnoma bilan rasmiylashtiriladi. Kelishilgan STU va ekspertlar kengashi yig'ilishi bayonnomasidan ko'chirma u tugaganidan keyin 5 kun ichida STU ishlab chiqaruvchisiga yuboriladi. Normativ-texnik kengash Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Ichki ishlar boshqarmasida o'rtacha oyiga bir marta yig'iladi.

Agar kengash salbiy qaror qabul qilsa, texnik shartlar aniq talablarni ko'rsatgan holda qayta ko'rib chiqish uchun yuboriladi. Va keyin, o'zgartirishlar kiritilgandan so'ng, materiallar yana Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining DND idorasiga, so'ngra ekspertga va nihoyat keyingi kengashga yuboriladi.

STU Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Ichki ishlar departamenti tomonidan tasdiqlanganidan so'ng, keyingi bosqich - "Ilmiy tadqiqot markazi qurilishi" OAJdan xulosa olish. Ob'ektga qarab 300 000 dan 850 000 rublgacha bo'lgan texnik xususiyatlarni ekspertizadan o'tkazish uchun shartnoma tuziladi. Xulosa olgandan so'ng, STUlar Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining DND bilan qayta kelishiladi, bu yana bir oy davom etadi.

DNDdan ma'qullangandan so'ng, STU materiallari mintaqaviy rivojlanish vazirligiga Moskva, st. Sadovaya-Samotechnaya, 10/23, 1-bino. Keyingi 2 hafta davomida ular ko'rib chiqiladi va bu muddat oxirida ular normativ-texnik kengashda himoya qilinadi.

Belgilangan tartibda kelishilgan STUlar keyingi qurilishda yong'in xavfsizligini ta'minlash nuqtai nazaridan standartlar sifatida qo'llaniladi.

Biz har qanday ob'ekt uchun STUni ishlab chiqamiz va tasdiqlaymiz.

Yong'in xavfsizligi spetsifikatsiyalariga buyurtma berish uchun qo'ng'iroq qiling!

Xayrli kun, janob ekspertlar! Mutaxassisdan ko‘plab savollarimiz bor edi va nazorat faoliyati bo‘limiga xat yuborishga qaror qildik. Sizdan izoh yoki javob berishingizni so'raymiz, ehtimol kimdir bunday savollar bilan tanish bo'lishi mumkin.
Direktorga
Nazorat faoliyati boshqarmasi
va Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining profilaktika ishlari
Ichki xizmat general-mayori S.A. Kadalov

Hurmatli Sergey Aleksandrovich.

Joriy yil davomida "Yong'in xavfsizligi markazi" MChJ mutaxassislari Samara viloyatida joylashgan muhofaza qilish ob'ektlarida bir qator yong'in xavfsizligi tekshiruvlarini o'tkazdilar, ushbu ob'ektlarda yong'in xavfini (FRR) hisoblab chiqdilar va FRR bo'yicha hisobotlarni va mustaqil yong'in bo'yicha xulosalarni muvaffaqiyatli ro'yxatdan o'tkazdilar. Xavf-xatarni baholash.
Barcha xulosalar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 04.07.2009 yildagi 304-sonli "Mustaqil yong'in orqali muhofaza qilinadigan ob'ektlarning (mahsulotlarning) belgilangan yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligini baholash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi talablariga muvofiq qilingan. xavf-xatarni baholash." Shuningdek, mijozlarga: Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2009 yil 30 iyundagi 382-son buyrug'i bilan tasdiqlangan metodologiya asosida yong'in xavfini baholash bo'yicha hisob-kitoblar natijalarini o'z ichiga olgan yong'in xavfini baholash bo'yicha hisobot (elektron shaklda) berildi. Shu bilan birga, ob'ektlarni tekshirish paytida olingan ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 martdagi 272-sonli "Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi to'g'risida" gi qaroriga muvofiq to'plangan va qayta ishlangan.
Istisno MBOUDO “DShM im. Yu.A. Bashmet”, Samara viloyati, o. Novokuybishevsk, st. Chernishevskiy, 24. "TsPPB" MChJ, o'z navbatida, barcha ishlarni samarali bajardi va mijozga 2015 yil 30 noyabrdagi 30/11/15/4-sonli hisob-kitob natijasi bilan qog'oz NOR xulosasini berdi. Shuningdek, mijozga yuqoridagi metodologiya asosida yong‘in xavfini hisoblash natijalarini o‘z ichiga olgan yong‘in xavfini mustaqil baholash bo‘yicha hisobot elektron shaklda yuborildi. Xulosa belgilangan tartibda shahar ONDda rasmiylashtirildi. Novokuybishevsk.
Shundan so'ng, 2016 yil 15 iyundan 30 iyungacha bo'lgan davrda OND g.o. Novokuybishevsk shahar byudjyet ta'lim inspeksiyasi "DShM" nomli rejadan tashqari tekshiruv o'tkazdi. Yu.A. Bashmet”, natijalariga ko‘ra, shahar Nazorat faoliyati va profilaktika ishlari bo‘limi inspektori o. Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining Samara shahridagi Novokuybyshevsk UND Bosh boshqarmasi, ichki xizmat katta leytenanti V.V. Shmelevaga ko'rsatilgan himoya ob'ektida yong'in xavfini baholash natijalarini qabul qilmaslik to'g'risida qaror qabul qilindi.
Inspektor NRAning xulosasi to'g'risidagi salbiy qarorni himoya qilish uchun asosiy dalilni Favqulodda vaziyatlar vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan metodologiyaga muvofiq amalga oshirilgan yong'in xavfining hisoblangan qismining hisobotida yo'qligi deb ataydi. Rossiya Federatsiyasi 2009 yil 30 iyundagi 382-son, qog'ozda (A4 formatidagi 300 varaq). Bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 martdagi 272-sonli "Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi to'g'risida" gi qaroriga zid keladi, 7-band, v) yong'in xavfini baholash bo'yicha hisob-kitoblar natijalari. Bular. Inspektor hisob-kitob hisobotidan (qonun talabiga binoan) qoniqmadi, lekin shu bilan birga u yong'in xavfini to'liq hisoblashni rasman talab qilmadi va o'zi hech qachon ko'rmagan hujjat bo'yicha salbiy qaror qabul qildi: " Yuqoridagi manzil bo'yicha muhofaza qilinadigan ob'ektning yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi shartlariga rioya qilinganligi to'g'risidagi xulosa bilan yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitob.
Afsuski, bu Samara viloyatida kuzatuv bo'limlari inspektorlari Rossiya qonunchiligini o'zlariga ko'ra talqin qiladigan va bizning fikrimizcha, munozarali qarorlar qabul qilgan yagona holat emas. Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan mustaqil yong'in xavfini baholash uchun akkreditatsiyaga ega bo'lgan mintaqamizdagi boshqa kompaniyalar ham bunday yondashuvga tez-tez duch kelishadi.
Shu munosabat bilan, agar qo‘riqlash obyekti va agar qo‘riqlash ob’ekti egasi tomonidan quyidagi hujjatlardan qaysi biri qo‘riqlash ob’ektida bo‘lishi hamda rejali yoki rejadan tashqari tekshirish vaqtida qaysi hujjatlarni OND inspektoriga taqdim etishi kerakligini aniqlab berishingizni so‘raymiz. OND vakili yong'in xavfini baholash uchun hisoblash natijalari bilan mustaqil yong'in xavfini baholash bo'yicha xulosaga ega:
1.Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblar hisobot shaklida tuzilgan (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 martdagi 272-sonli "Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi to'g'risida" gi qarori). Elektron.
2.Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblar hisobot shaklida tuzilgan (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 martdagi 272-sonli "Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi to'g'risida" gi qarori). Qog'oz shaklida.
3. Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2009 yil 30 iyundagi 382-son buyrug'i bilan tasdiqlangan metodologiyaga muvofiq yong'in xavfini baholash uchun bosqichma-bosqich hisob-kitoblar elektron shaklda hisoblash dasturi bilan amalga oshiriladi.
4. Qog'oz hisob-kitob dasturi bilan amalga oshiriladigan Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2009 yil 30 iyundagi 382-son buyrug'i bilan tasdiqlangan metodologiyaga muvofiq yong'in xavfini baholash uchun bosqichma-bosqich hisob-kitoblar.
5. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 martdagi 272-sonli "Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi to'g'risida" gi qaroriga muvofiq dastlabki ma'lumotlar ro'yxati, 7-bandning d) bandi elektron shaklda.
6. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 martdagi 272-sonli "Yong'in xavfini baholash uchun hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi to'g'risida" gi qaroriga muvofiq dastlabki ma'lumotlar ro'yxati, 7-bandning d) bandi qog'oz shaklida.
7. Hisoblashda foydalanilgan ma'lumotlar, Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2009 yil 30 iyundagi 382-sonli buyrug'iga binoan, 14-band, elektron shaklda.
8. Hisoblashda foydalanilgan ma'lumotlar, Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2009 yil 30 iyundagi 382-sonli buyrug'iga binoan, 14-band, qog'oz shaklida.

Shuningdek, OND inspektori tekshirish buyrug‘ida sanab o‘tilgan barcha hujjatlarni rasman so‘rab olishi shartmi yoki ko‘zdan kechirish jarayonida mulk egasi hujjatlarni, hatto buyruqda ko‘rsatilmagan bo‘lsa ham, so‘zsiz taqdim etadimi yoki yo‘qligini aniqlab berishingizni so‘raymiz.
Yuqoridagi hujjatlar tashkilot rahbari yoki ekspertning muhri va imzosi bilan tasdiqlanishi nazarda tutilganmi?
Va so'ralgan hujjatlar qanday o'tkaziladi? Inventarizatsiya bilan topshirish dalolatnomasiga ko'ra va hujjatlar yoki hujjatlarni qabul qilgan shaxsning imzosi hech qanday belgilarsiz yoki o'tkazilganligini tasdiqlovchi rasmiy hujjatlarsiz inspektorga oddiygina topshiriladi?
OND inspektori rejalashtirilgan yoki rejadan tashqari tekshirish vaqtida yong'in xavfsizligi buzilishini qanday qayd etishi kerak: fotosuratga olish yoki guvohlar ishtirokida o'lchash paytida ishlatiladigan asbobning tavsifi bilan bayonnoma tuzish va asbobning muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatni ilova qilish?
Yong'in xavfi inspektori Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2009 yil 30 iyundagi 382-son buyrug'i bilan tasdiqlangan metodologiyaga muvofiq yong'in xavfini baholash uchun bosqichma-bosqich hisob-kitoblarni tekshirish huquqiga egami? hisoblash dasturi bo'yicha elektron yoki qog'oz ko'rinishida (300-400 varaq) chiqariladi?
Yong'in xavfi inspektori yong'in xavfini baholash uchun bosqichma-bosqich hisob-kitoblarni tekshirish uchun malaka sertifikatiga ega bo'lgan mutaxassisni jalb qilishi kerakmi?
"Ko'rsatilgan himoya ob'ektida yong'in xavfini baholash natijalarini qabul qilmaslik to'g'risida qaror" shakli va mazmuni qanday hujjatda ko'rsatilgan?
“Ko‘rsatilgan muhofaza obyektida yong‘in xavfini baholash natijalarini qabul qilmaslik to‘g‘risidagi qaror” barcha belgilari (chiqish raqami, imzosi, muhri) bilan rasmiy hujjatmi va qaysi jurnalda ro‘yxatdan o‘tgan?

TsPPB MChJ direktori M.A. Rogov

Favqulodda vaziyatlar vazirligining "GOST R 58202-2018 qo'llanilishi to'g'risida" maktubi

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi GOST R 58202-2018 faqat ixtiyoriy asosda qo'llanilishini va nazorat organlari tomonidan majburiy talablarning buzilishi sifatida baholanishi mumkin emasligini eslatadi.

Reyting 5.00 (2 ovoz)

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2018 yil 28 maydagi 48-2644-19-sonli xati "GOST R 57974-2017 qoidalaridan foydalanish to'g'risida" "Ishlab chiqarish xizmatlari. Bino va inshootlarning yong'indan himoya qilish tizimlari va qurilmalarining ishlashini sinovdan o'tkazishni tashkil etish. Umumiy talablar"

Tashkilot rahbari tomonidan binolar va inshootlarning yong'indan himoya qilish tizimlarining ishlashini mustaqil tekshirish uchun Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining litsenziyasi talab qilinmaydi.

Reyting 5.00 (3 ovoz)

Hammom eshiklarining kengligi.

Institut mutaxassislarining fikriga ko'ra, binolardan evakuatsiya chiqishning kengligi
o'zgartirishlar kiritilgan SP 1.13130.2009 4.2.5-bandiga muvofiq sanitariya-texnik birlik. № 1
kamida 0,8 m bo'lishi kerak. shu bilan birga, sanitariya-tesisat (dush) dan chiqishlarning kengligi
ko'rsatilgan binolar ichida joylashgan kabinalar standartlashtirilmagan. Agar
Hammom xonasi 1 kishi tomonidan foydalanish uchun mo'ljallangan, uni tartibga solishga ruxsat beriladi
bitta ish joyida bo'lgani kabi, kengligi kamida 0,7 m bo'lgan favqulodda chiqish
4.3.4 SP 1.13130.2009-bandiga muvofiq

Reyting 3.71 (7 ovoz)

Eshik barglari orasidagi masofani aniqlash bo'yicha SP 1.13130.2009 4.3.3-bandiga va mustahkamlangan shishadan foydalanish bo'yicha 4.2.7-bandga muvofiq DND tushuntirishlari.

Hujjat eslatmasi
Hujjat matni Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi veb-saytidagi nashrga muvofiq berilgan.
Hujjat nomi
Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining "Yong'in xavfsizligi bo'yicha me'yoriy hujjatlarning ayrim talablarini qo'llash tartibi to'g'risida" ma'lumot xati.

Reyting 5.00 (2 ovoz)

Turli funktsional maqsadlarga ega xonalarda qochish yo'llari

Savol:
Binoning funktsional xavf klassi F 3.1. Bir qavatli.
Hajmli rejalashtirish rejasidagi bino ikki jilddan iborat: F 3.1 va ma'muriy va maishiy F 4.3 bo'lgan ishlab chiqarish maydoni, F5.1, F5.2 texnik va ishlab chiqarish va omborxonalar. Balandligi 10 m.
Odamlarni ishlab chiqarish maydonidan evakuatsiya qilish to'g'ridan-to'g'ri bino tashqarisida favqulodda chiqishlarga olib boradigan umumiy koridor orqali tashkil etiladi.

Reyting 3.75 (4 ovoz)

VNIIPO 4.3.3-bandining tushuntirishi. SP 1.13130.2009 "Qochish yo'llarida yong'in shkaflarini joylashtirish va qochish yo'llarida eshiklarni joylashtirish to'g'risida"

Nashr manbai
Maslahatchi Plus
Hujjat eslatmasi
Murojaat qilganda, hujjat normativ xarakterga ega emasligi, muayyan so'rov uchun tushuntirish bo'lishi va e'lon qilingan sanaga tegishli ekanligini hisobga olish kerak.
Hujjat nomi
Rossiyaning VNIIPO EMERCOM Federal Davlat byudjet muassasasining 2017 yil 22 dekabrdagi N 1148-1-29-13-4 maktubi
"Normativ hujjatlar talablarini tushuntirish to'g'risida"

Reyting 3.94 (8 ovoz)

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2015 yil 19 yanvardagi N 19-3-1-123 "Rejadan tashqari tekshirishlar to'g'risida"

ROSSIYA FEDERATSIYASI FUQAROLIK ISLARI VAZIRLIGI

MUDOFIA, FAVQO'DA VAZIYATLAR VA TUGATISH

TABIY OFAKLARNING OQIBATLARI

XAT

Federal davlat yong'in nazoratini amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya qilish uchun, shu jumladan 2014 yil 8 dekabrdagi 49-sonli operativ konferentsiya yig'ilishining 6-bandi taklif etiladi.

Yo'lakdagi qochish yo'llarida devor tekisligidan 300-350 mm gacha chiqadigan kassa oynasining tokchalarini (qog'ozlarni rasmiylashtirish uchun ishchi yuzasi va A4 laganda bilan uzatish moslamasi) joylashtirishda 4.3-bandga rioya qilish shart emas. SP 1.13130.2009 ning 3-bandi, agar kenglik talablari koridorda qochish yo'llarini qondirish sharti bilan.

Reyting 3.38 (8 ovoz)