Kapitalni yaxshilash jamg'armasi to'g'risidagi Oliy sud qarori. Katta ta'mirlash - sud amaliyoti

Ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash bo'yicha mas'uliyat turar joy egalari, ya'ni oddiy fuqarolar zimmasiga yuklatildi. Ilgari bu funksiyalar uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish jamg‘armasi tomonidan amalga oshirilar edi.

Uy egalari kapital ta'mirlash uchun har oy to'lashlari kerak.

Mablag'larni yig'ish mumkin:

1. Mintaqaviy operatorning umumiy hisobvarag'ida. Operatorning o'zi yig'ilgan pulni qanday sarflashni hal qiladi va turar-joy binolarini ta'mirlashning ustuvorligini belgilaydi.
2. Maxsus hisobda. Ko'p qavatli uyning mulkdorlari pul mablag'larini faqat ushbu binoni ta'mirlash ishlari olib boriladigan alohida hisob raqamiga kiritadilar. Hisob egasi HOA, boshqaruv kompaniyasi yoki Registrator bo'lishi mumkin.

Jarayonni kim boshladi va nima uchun?

Sud jarayoni boshlandi "Adolatli Rossiya" va Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi deputatlari tashabbusi bilan.

Konstitutsiyaviy sud "adolatli ruslar" dan 2015 yil kuzida kapital ta'mirlash uchun badal qonuniymi yoki yo'qmi degan so'rovni oldi. Ijtimoiy inqilobchilar fikriga ko'ra, aholidan pul yig‘ib, umumiy hisob raqamiga o‘tkazish Konstitutsiyaga ziddir.

Kapital ta'mirlash uchun kvitansiyalarni to'laganidan so'ng, fuqarolar o'z mablag'larini boshqarish imkoniyatidan mahrum. Ular faqat uylari hududiy dasturga kiritilishini kutishlari va boshqalar o‘z mablag‘lari hisobidan ta’mirlanayotganini tomosha qilishlari mumkin.

Darhaqiqat, odamlar birovning mulkini ta'mirlash uchun pul to'laydilar, bu Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 210 va 249-moddalarini buzadi.

210-modda. Mulkni saqlash yuki
Agar qonun yoki shartnomada boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, mulkdor o'ziga tegishli bo'lgan mol-mulkni saqlash yukini o'z zimmasiga oladi.

Umumlashtirilgan mulkdagi mol-mulkni saqlash xarajatlari 249-modda
Umumiy mulkning har bir ishtirokchisi o'z ulushiga mutanosib ravishda umumiy mulk bo'yicha soliqlar, yig'imlar va boshqa to'lovlarni to'lashda, shuningdek uni saqlash va saqlash xarajatlarida ishtirok etishi shart.

Ijtimoiy inqilobchilar "Umumiy qozon" ni noqonuniy deb e'lon qilishni talab qildilar.

Parlamentdagi hamkasblarini qo'llab-quvvatlagan Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi deputatlari xususiylashtirish natijasida mulkdor bo'lgan shaxslardan kapital ta'mirlash uchun to'lovlarning qonuniyligi masalasini ko'tardilar.

Kommunistlar buni ta'kidlaydilar uy-joy davlat tomonidan “navbatdagidek” asosida berilgan va uning holati ko‘p hollarda qoniqarsiz bo‘lgan.

Xususiylashtirishdan so‘ng 1,7 million uyning atigi 136 mingtasi uy-joy kommunal xo‘jaligi jamg‘armasi hisobidan ta’mirlandi., ta'mirlashni talab qiladi.

Kapital ta'mirlash to'g'risidagi yangi qonun ijro etuvchi hokimiyatni tegishli sifatli uy-joyni egalariga topshirish yoki kelajakda uni ta'mirlash majburiyatidan orqaga qaytaradi.

Ko‘tarilgan masalalarning umumiyligini hisobga olib, Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi va “Adolatli Rossiya” vakillarining so'rovlari bitta ishda birlashtirildi..

Kim kimni sudga berdi?

Ta'mirlashda "ayblovchi" edi Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi vakili Vadim Georgievich Solovyov va “Adolatli Rossiya” partiyasidan deputat Galina Petrovna Xovanskaya, Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi Uy-joy siyosati va uy-joy kommunal xo'jaligi qo'mitasi rahbari.

Xovanskaya G.P. U uy egalarining manfaatlarini birinchi marta himoya qilayotgani yo‘q. 90-yillarda uy-joy komissiyasi a'zosi sifatida u KPSS Markaziy Qo'mitasida sudlarda fuqarolarning uy-joy huquqlarini himoya qilgan.

Qonun mualliflarining pozitsiyalari himoya qilindi"Yagona Rossiya" vakili, deputat D. Vyatkin, Federatsiya Kengashi apparati rahbari o'rinbosari Y. Sharandin, Prezidentning vakolatli vakili M. Krotov, hukumatning oliy sudlardagi vakolatli vakili M. Barshchevskiy, qurilish va uy-joy kommunal ishlari vazirining o'rinbosari xizmatlar A. Chibis.

Ular qonunning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiqligi masalasi bo'yicha o'z fikrlarini bildirdilar Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi va Adliya vazirligi vakillari.

Ish yuzasidan qaror qabul qilindi Valeriy Dmitrievich Zorkin raisligida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 15 nafar sudyadan iborat hay'ati.

Nima qaror qildingiz?

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qilganlar deputatlar sudyalarga quyidagi savollarni berishdi:

1. Bu Konstitutsiyaga mos keladimi? mintaqaviy operatorning umumiy hisob raqamiga kapital ta'mirlash uchun pul mablag'larini kiritish?

G. Xovanskayaning fikricha, bunday to'lovlar, mohiyatiga ko'ra, yangi soliq hisoblanadi. Davlatga pul o'tkazish orqali fuqarolar uni boshqarish va undan foydalanish ustidan nazoratni amalga oshirish imkoniyatidan mahrum bo'ladilar.

2. "Umumiy qozon" ga kapital ta'mirlash uchun badallarni yuborish qonuniymi? to'lovchilarning yozma roziligisiz?

   Hozirgi vaqtda bunday ro'yxatga olish "sukut bo'yicha" amalga oshiriladi, agar uy egalari o'z uylari uchun maxsus hisob ochish istagini bildirmasalar.

   G. Xovanskayaning qayd etishicha, fuqarolar yetarli darajada xabardor bo‘lmagan, ko‘pchilik oddiygina qonunda belgilangan 2 oylik muddatda kerakli hujjatlarni rasmiylashtirishga ulgurmagan.

3. Mas'uliyatni fuqarolar yelkasiga yuklash qonuniymi? xususiylashtirish natijasida berilgan uy-joylarni kapital ta'mirlash uchun sobiq egalari?

Kapital ta'mirlashning "himoyachilari" pozitsiyasi shunday edi, yuqoridagi barcha masalalar konstitutsiyaviy asoslarga hech qanday ta'sir ko'rsatmasligi va umuman kapital ta'mirlash to'g'risidagi qonun hujjatlarining nomukammalligi natijasida yuzaga kelgan.

Ularning aytishicha, qonun yangi, unda hali ko'p "bo'sh joylar" bor va, albatta, uni yaxshilash kerak. Biroq, bu hujjatning asosiy qoidalarining qonuniyligiga ta'sir qilmaydi. Vayronaga aylangan uy-joylarni ta'mirlash kerak, lekin byudjetda pul yo'q.

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi va Adliya vazirligi bu pozitsiyani qo'llab-quvvatladi.

Dastlab, Bosh prokuratura sotsial inqilobchilar va kommunistlarning pozitsiyasini tasdiqladi va kapital ta'mirlash uchun to'lovlarni konstitutsiyaga zid deb tan oldi. Keyinchalik, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining xati qaytarib olingan.

Keling, xulosa qilaylik

Kapital ta'mirlash to'g'risidagi qonun hujjatlari Konstitutsiyaga zid emas. Bu Qaror Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan 14 aprel kuni e'lon qilindi.

Shu bilan birga, deputatlarning ayrim shikoyatlari qanoatlantirildi.

Siz quyidagi savollarga javob olishingiz mumkin: to'lash kerakmi yoki yo'qmi va Konstitutsiyaviy sud kapital ta'mirlash uchun to'lovlarni qachon bekor qiladi, quyida sud qarorini o'qib chiqing.

Sud aniq nima qaror qildi?

Kapital ta'mirlash uchun pul to'lash kerak, Konstitutsiyaviy sud nihoyat bu masalani hal qildi.

Mintaqaviy operatorning umumiy hisobvarag'iga pul yig'ish qonuniydir, lekin agar shahar hokimiyati aholiga "umumiy qozon" va maxsus uy hisobini tanlash imkoniyati to'g'risida xabardor qilish uchun etarli choralar ko'rgan bo'lsa.

Agar munitsipalitet uy aholisining umumiy yig'ilishini tashkil qilish uchun hech narsa qilmagan bo'lsa, uy-joy mulkdorlari sudda "umumiy qozon" ga o'z badallarini yig'ish qaroriga e'tiroz bildirishi mumkin.

Shuningdek egalari umumiy hisobni suddan tashqari rad etish huquqini saqlab qoladilar, uy aholisining yig'ilishida tegishli qaror qabul qilgan. Bunday holda, maxsus hisobga o'tish 2 yildan keyin amalga oshiriladi.

Xususiylashtirish natijasida fuqarolarga berilgan uy-joylarni ta'mirlash, agar o'sha paytda u xavfli deb topilgan bo'lsa, davlat tomonidan amalga oshiriladi. Ammo egalari keyingi kapital ta'mirlash uchun pul to'lashlari kerak.

Qonun chiqaruvchilarga me'yoriy-huquqiy bazani "takomillashtirish" topshirildi, ayniqsa, yig'ilgan mablag'larning sarflanishini nazorat qilish nuqtai nazaridan.

Konstitutsiyaviy sudning kapital ta'mirlash to'g'risidagi qarori fuqarolarning ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash uchun haq to'lash majburiyatini yana bir bor tasdiqladi.

Sudyalarning talabiga ko'ra, qonun yakunlanadi, barcha "bo'sh joylar" va talqindagi mumkin bo'lgan noaniqliklarni bartaraf etish uchun.

Turli hududlarda kapital ta'mirlash fondi uchun mablag'larni yig'ish bo'yicha birinchi tushumlar paydo bo'lgandan so'ng, ko'pchilik mulk egalari hokimiyat harakatlarining qonuniyligidan hayratda qolishdi. Rossiya Federatsiyasining viloyatlaridan biridagi sud qarori "olovga yoqilg'i" qo'shildi, unda barcha badallar ixtiyoriy va majburiy emasligi ta'kidlangan.

Kapital ta'mirlash uchun pul to'lashning munozarali masalasi

Jamiyatdagi kelishmovchilik Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 06.04.2014 yildagi NoA 57-APG 14-2 qarori bilan yuzaga keldi, bu esa go'yoki qonuniy asoslarda kapital ta'mirlash uchun to'lovlarni to'lamaslikka imkon beradi. Bu qaror faqat Belgorod viloyati aholisi uchun qabul qilingan, bu boshqa hududlarga ta'sir qilmadi. Keyinchalik qaror ustidan shikoyat qilindi va barcha xonadon egalari kapital ta'mirlash uchun kvitansiyalarni to'lashlari shart.

Hozirgi sharoitda har bir mintaqaning o'z qoidalari va qonunlari borligini tushunish kerak. Shuning uchun qabul qilingan barcha qarorlar faqat aniq holatlarga tegishli, lekin butun mamlakat uchun emas.

2016 yilda Konstitutsiyaviy sud kapital ta'mirlash fondi uchun to'lovlarni qonuniy deb tan oldi. Hududiy darajada belgilangan fuqarolarning imtiyozli toifalari bundan mustasno, ko'p qavatli uylardagi barcha mulk egalari ularni to'lashlari shart.

Ko'p qavatli uylarda kapital ta'mirlash uchun badallar qonuniymi?

Kapital ta'mirlash uchun badallarning qonuniyligi Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi va 185-FZ-sonli "Uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishga ko'maklashish jamg'armasi to'g'risida" Federal qonunida belgilanadi. Ular ko'p qavatli uylardagi barcha mulk egalari mahalliy hududni o'z mablag'lari hisobidan saqlashlari va binolarni kapital ta'mirlashni amalga oshirishlari shartligini ko'rsatadilar.

Mablag'larni yig'ish va taqsimlash uchun har bir hudud bir vaqtning o'zida normativ hujjatlarni qabul qilish bilan o'z fondini yaratadi. Katta ta'mirlash uchun to'plangan pul "umumiy qozon" ga yoki uyda maxsus yaratilgan hisobga o'tadi.

Ayrim toifadagi fuqarolar yig'im to'lashdan qonuniy ravishda ozod qilingan:

• 80 yoshdan oshgan keksalar;
• xususiylashtirilmagan kvartirada yashovchi fuqarolar;
• yangi binolarda kvartiralarning egalari;
• xususiy uylarning egalari;
• 1 va 2 guruh nogironlari.

Yuqoridagi ro'yxat mintaqaviy darajada belgilanadi. Uning bandlari turli sohalarda to'ldirilishi yoki o'chirilishi mumkin.

Agar siz kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lashdan bosh tortsangiz nima bo'ladi?

To'lovlarni to'lamaslik jarima va foizlarga olib kelishi mumkin. Ularning hajmi va joriy etish muddatlari mintaqaviy darajada belgilanadi. Ixtiyoriy qarzdorlar qarzni zudlik bilan to'lash zarurligi haqida bir nechta ogohlantirishlarni olishadi. Ular e'tiborga olinmagandan so'ng, jamg'arma advokatlari da'vo arizasini tuzadilar va uni magistratura yoki tuman sudiga yuboradilar.

Sud amaliyoti shuni ko'rsatadiki, kapital ta'mirlash fondidan da'volarning aksariyati to'liq qondiriladi. Shu bilan birga, kvartira egasi nafaqat to'plangan qarzni, jarima va jarimalarni, balki sud xarajatlarini ham to'lashi kerak bo'ladi. Ularni to'lamaslik sud ijrochilari tomonidan ko'chmas mulk va bank hisoblarini xatlashiga olib kelishi mumkin.

Qarzdorlar chet elga chiqishda ham muammolarga duch kelishlari mumkin. Ularning nomi bojxona ma'lumotlar bazasiga kiritiladi va qarz to'langanidan keyin qat'iy ravishda undan chiqarib tashlanadi.

Qarz to'plash sizning kredit balingiz uchun yomon. Qarzdor hatto kichik iste'mol kreditini ham olishdan haqli ravishda rad etilishi mumkin. Bundan tashqari, ba'zi sertifikatlar uy-joy kommunal xizmatlari yoki boshqaruv kompaniyasi tomonidan rad etilishi mumkin.

Kapital ta'mirlash uchun badallar ixtiyoriymi?

Rossiya Federatsiyasining ko'plab aholisi "fond" tushunchasi turli xayriya tadbirlarini o'tkazishni nazarda tutganligi sababli, kapital ta'mirlash uchun to'lovlar ixtiyoriydir, degan xulosaga kelishdi. Aslida, bu haqiqat emas!

Turar-joy binosini kapital ta'mirlash uchun to'lov qonuniydir. Buni har bir uy egasi to'lashi shart bo'lgan soliq turi deb atash mumkin.

O'z kvartirasi uchun javobgarlikdan tashqari, egalari uyning umumiy mulkining holati uchun to'liq javobgardirlar. Uni saqlash yuki hohlasa ham, xohlamasa ham ularning yelkasiga tushadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 154-moddasi 3-qismida (2014 yil 21 iyuldagi 263-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan) kvartiralarning egalari mahalliy hududni saqlash va uyni ta'mirlash xarajatlarini o'z zimmalariga olishlari shartligi aniq ko'rsatilgan. .

Sankt-Peterburg hokimiyati boshqaruv kompaniyalari va uy-joy shirkatlarini majburiy elektron imzodan foydalanishga majburlash huquqiga ega emas edi, deb qaror qildi Rossiya Oliy sudi.

Rossiya Oliy sudi Sankt-Peterburg hokimiyatining kapital ta'mirlash fondini nazorat qilish bilan bog'liq hujjatlarni tayyorlashda elektron imzolardan (ES) majburiy foydalanish to'g'risidagi farmonini bekor qildi. Bu haqda “Rossiyskaya gazeta” xabar bermoqda.

Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi davlat uy-joy inspektsiyasi organiga kapital ta'mirlash uchun hisoblangan va olingan badallar va kapital ta'mirlash hisobvarag'idagi mablag'larning oqimi to'g'risidagi ma'lumotlarni muntazam ravishda taqdim etishni talab qiladi. Qonun buning uchun elektron hujjat aylanishidan foydalanishga ruxsat beradi, ammo Sankt-Peterburg davlat uy-joy inspektsiyasi uni majburiy qilishga qaror qildi va mahalliy operatorlar foydalanishi kerak bo'lgan maxsus apparat va dasturiy ta'minotni belgiladi, deb eslaydi "Rossiyskaya gazeta".

Shimoliy poytaxt aholisi elektron imzolardan majburiy foydalanishda bir qancha salbiy jihatlarni ko‘rdi, deb xabar beradi nashr. Birinchidan, moliyaviy: elektron imzoni ro'yxatdan o'tkazish 10 ming rublni tashkil qiladi. yiliga byurokratik tartib-qoidalar uchun sarflangan xarajatlar, deyiladi nashr. Shahar hokimiyatining ko'rsatmalariga rioya qilmagani uchun ba'zi uy-joy kooperativlari bir necha o'n minglab rubl miqdorida jarimaga tortildi, deb xabar beradi gazeta. Ikkinchidan, da'vogarlarning fikriga ko'ra, Sankt-Peterburg hokimiyatining qarori Konstitutsiya tomonidan kafolatlangan ma'lumotni erkin olish va uzatish huquqini buzadi, deb yozadi "Rossiyskaya gazeta" qurbonlarning so'zlarini. Va nihoyat, elektron imzolarni ishlab chiqarish va kerakli dasturlarni o'rnatish uchun nosozliklar yoki imzo huquqlaridan noto'g'ri foydalanish holatlarida hech qanday javobgarlikni o'z zimmasiga olmaydigan mutaxassisni jalb qilish kerak, deyiladi maqolada.

Ushbu fikrlarga asoslanib, Sankt-Peterburgdagi ba'zi uy-joy idoralari birinchi navbatda tuman va shahar sudlariga, keyin esa Rossiya Oliy sudiga murojaat qilishdi. Oliy sud shahar hokimiyati qonunchilik vakolatlaridan oshib ketganini tan oldi va shahar qonunchiligiga kapital taʼmirlash toʻgʻrisidagi qonunga oʻzgartirishlar kiritishni buyurdi, deb xabar berdi “Rossiyskaya gazeta”. Oliy sud qaroriga asoslanib, da’vogarlar jarimalarni bekor qilishni, yetkazilgan zarar va sud xarajatlarini qoplashni talab qiladi, Peterburg esa qonunchilikka o‘zgartirishlar kiritishi kerak, deya tushuntiradi nashr. Shu bilan birga, uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish davlat axborot tizimi barcha boshqaruv kompaniyalari, kooperativ va shirkatlarga ma’lumotlarni elektron shaklda taqdim etish majburiyatini yuklagani uchun elektron hujjat aylanishiga ehtiyoj davom etadi, deyiladi gazeta.

Yil boshida Prezident Putin Bosh prokuraturaga mamlakat boʻylab koʻp qavatli uylarda kapital taʼmirlash boʻyicha hududiy dasturlarni shakllantirishda uy-joy qonunchiligini qayta koʻrib chiqishni buyurdi. Prokuratura hisobotni 1 oktyabrgacha prezidentga taqdim etishi kerak.

Iyul oyida moskvaliklar kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lash uchun birinchi kvitansiyalarni oldilar. Shu munosabat bilan federal ommaviy axborot vositalarida kapital ta'mirlashni muhokama qilish faol davom etdi (masalan, badallarni yig'ish sxemasi qanday qilib moliyaviy piramidaga o'xshaydi) va Davlat Dumasi deputatlari kapital ta'mirlash uchun badallarni yig'ish tartibiga har xil tuzatishlar kiritishni taklif qila boshladilar ( masalan,).

Biz esa ijtimoiy tarmoqlarda anchadan beri aylanib yurgan kapital rekonstruksiya haqidagi bitta keng tarqalgan mish-mishni esladik va bu qanchalik haqiqat ekanini aniqlashga qaror qildik.

Mish-mish: Oliy sud kapital ta'mirlash uchun to'lovlarni to'lashning hojati yo'qligini tushuntirdi.

Bu mish-mish kelib chiqqan deb taxmin qilamiz. Aslida, buni biz VKontakte-dagi repostdan olgan maqolamizdagi rasm tasdiqlaydi. Noma'lum bo'lgan ushbu rasm muallifi Oliy sud qaroridan faqat bitta iborani chiqarib tashladi:

“Qonun talabnoma beruvchining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmaydi, chunki ko'p qavatli uylar egalarining kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lash majburiyati belgilanmagan« .

Bitta ibora anonim muallifning kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lash va millionlab ruslarning pozitsiyasiga oid shaxsiy pozitsiyasini to'liq qo'llab-quvvatladi. Agar biror narsa sizga adolatsiz bo'lib tuyulsa, siz uning sabablarini qidirasiz. Afsuski, ijtimoiy tarmoqlarda taqdim etilgan barcha ma'lumotlar ikkiga bo'linib, ikki marta tekshirilishi kerak. Sud hujjatlarini o'qish juda o'ziga xos faoliyatdir. Tayyor bo'lmagan odam har doim ham uni to'g'ri tushuna olmaydi va mohiyatini anglay olmaydi. Shuning uchun biz Oliy sudning o'sha qarorini o'qib chiqib, sizga tushuntirishga qaror qildik.

Shunday qilib, 2012 yilda Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksiga kapital ta'mirlash uchun bir xil badallar kiritilgan o'zgartirishlar qabul qilindi. Rossiya qonunchiligining o'ziga xos xususiyati shundaki, qonunlar turli darajalarda turli masalalar bo'yicha qabul qilinadi. Masalan, uy-joy sohasida federal hokimiyat organlari darajasida eng umumiy qoidalar qabul qilinadi va mintaqaviy hokimiyatlar o'z vakolatlari doirasida ushbu qoidalarni batafsil bayon qiladilar. Ya'ni, federal va mintaqaviy hokimiyat organlari tomonidan kapital ta'mirlash uchun badallarni yig'ish tizimi qurilmoqda.

Eslatib o'tamiz, federal qonunlar har qanday mintaqaviy qonunlardan qonuniy kuchga ega. Shuning uchun federatsiyaning istalgan sub'ektidan har bir rus uy-joy kodeksida belgilangan qoidaga bo'ysunadi:

Turar-joy binolari va uy-joy mulkdorlari uchun kommunal xizmatlar uchun to'lov quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1) turar-joy binolarini saqlash, shu jumladan xizmatlar, ko'p qavatli uyni boshqarish bo'yicha ishlar, ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni saqlash va joriy ta'mirlash, sovuq suv, issiq suv, elektr energiyasi, issiqlik energiyasi uchun to'lovlar. ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni saqlash, shuningdek, ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni saqlash maqsadida oqava suvlarni oqizish;
2) kapital ta'mirlash uchun badal;
3) kommunal xizmatlar uchun to'lov.
RF Uy-joy kodeksining 154-moddasi 2-qismi

Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksiga kiritilgan o'zgartirishlar qabul qilingandan so'ng, hududlar kapital ta'mirlash uchun badallarni yig'ish uchun o'z tizimini qurishni boshladilar. Shunday qilib, Belgorod viloyatida 2013 yil yanvar oyida ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlashni moliyalashtirish tizimini yaratish bo'yicha mintaqaviy qonun qabul qilindi. Boshqa hududlarda ham xuddi shunday qonunlar qabul qilingan.

Belgorod viloyatida yashovchi N.V. Bezugly kapital ta'mirlash bo'yicha mintaqaviy qonunga rozi bo'lmadi va sudga shikoyat qilishga qaror qildi. Uning qonunga qarshi shikoyati birinchi instansiyada Belgorod viloyat sudi tomonidan ko'rib chiqildi. Erkak, mintaqaviy qonun noqonuniy ravishda kvartira egalariga uyning umumiy mulkini ta'mirlash uchun pul to'lash majburiyatini yuklaganiga rozi bo'lmadi. Biroq Belgorod sudi Bezuglining arizasini rad etdi va qonunni kuchda qoldirdi. Keyinchalik, Belgorod fuqarosi viloyat sudining qarori ustidan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga shikoyat qiladi, ammo u erdagi sudyalar ham xuddi shunday pozitsiyaga amal qilishadi.

2014 yil 4 iyundagi qarorida Oliy sud Bezuglyga kapital ta'mirlashni moliyalashtirish tizimi to'g'risidagi mintaqaviy qonunni bekor qilish rad etilganligi sababini batafsil tushuntiradi. Biz Belgorod fuqarosi QANDAY qonunga e'tiroz bildirganiga va NIMA HAQIDA ekanligiga e'tibor qaratamiz. Bu Belgorod viloyatida mintaqaviy kapital ta'mirlash operatorini yaratish qonuni. Taxminan aytganda, mazkur qonun viloyatda kapital ta’mirlash fondi faoliyatini tartibga soladi. Bu barcha Belgorod aholisi kapital ta'mirlash uchun badal to'lashlari kerakligi aytilmaydi, chunki bu allaqachon federal qonunda - Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksida nazarda tutilgan.

“Shunday qilib, sud ko‘p qavatli uylar egalarining kapital ta’mirlash uchun badal to‘lash majburiyatini belgilamaganligi sababli, bahsli qonun arizachining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmaydi, degan asosli xulosaga keldi”.

Oddiy qilib aytganda, agar Belgorod rezidenti kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lash majburiyatidan qoniqmasa, u mintaqaviy kapital ta'mirlash operatori to'g'risidagi mintaqaviy qonunga emas, balki federal qonunga (JK RF) shikoyat qilishi kerak. Aytgancha, ba'zi moskvaliklar kapital ta'mirlash uchun badallar to'g'risidagi federal qonunga aniq murojaat qilmoqdalar.

OLIY SUD
ROSSIYA FEDERATSIYASI
№ 57-APG14-2

TA'RIF

Moskva 2014 yil 04 iyun
Oliy sudning ma'muriy ishlar bo'yicha sudlov hay'ati
Rossiya Federatsiyasi tarkibiga quyidagilar kiradi:
raislik qiluvchi V.N. Pirojkova
sudyalar T.I. Eremenko, L.V. Borisova
kotib o'rinbosari M.I. Parshina
arizaga asosan ishni ochiq sud majlisida ko‘rib chiqdi
Qarama-qarshi deb e'tirof etish to'g'risida Bezugliy N.V
federal qonunlar va samarasiz Belgorod qonuni
viloyatning 2013-yil 31-yanvardagi “Moliyalashtirish tizimini yaratish to‘g‘risida
ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlash
Belgorod viloyati" N.V. Bezugloyning murojaati bo'yicha. yoqilgan
Belgorod viloyat sudining 2014 yil 10 fevraldagi qarori.
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyasining ma'ruzasini eshitib
T.I. Eremenko, ishonchnoma bo'yicha vakillarning tushuntirishlari
Belgorod viloyat dumasi L.I. Startseva, gubernator
Belgorod viloyati I.V. E'tiroz bildirgan Popova
shikoyatni qanoatlantirish, prokurorning xulosasi
Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi N.Yu. Goncharova,
qarorni o‘zgarishsiz qoldirgan deb hisoblagan sudlov
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining ma'muriy ishlar bo'yicha kollegiyasi
Federatsiya

o'rnatilgan:

Belgorod viloyat dumasi 2013 yil 24 yanvarda qonun qabul qildi
«Umumiy binolarni kapital ta'mirlashni moliyalashtirish tizimini yaratish to'g'risida
Belgorod viloyatidagi ko'p qavatli uylardagi mulk", qaysi 31
2013 yil yanvar oyida Belgorod viloyati gubernatori tomonidan imzolangan va
7 fevral kuni Belgorod News nashrida rasman e'lon qilindi
2013 yil.

Bezugly N.V. bilan Belgorod viloyat sudiga murojaat qildi
bahsli normalar San'at qoidalariga zid ekanligini ko'rsatib, ushbu qonunga e'tiroz bildirish to'g'risidagi ariza. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-3-sonli 122-sonli "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va ular bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonuni.
unga" va ko'p qavatli uylardagi turar-joy binolari egalariga ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni ta'mirlash uchun pul to'lash majburiyatini noqonuniy ravishda yuklaydi.

Sud majlisida Bezugliy N.V. sudga qo‘yilgan talablarni qo‘llab-quvvatladi.
Belgorod viloyat dumasi vakillari va Belgorod viloyati gubernatori suddan bildirilgan talablarni qondirishdan bosh tortishni so'rashdi.
Belgorod viloyat sudining 2014 yil 10 fevraldagi qarori bilan ko'rsatilgan talablar rad etildi.
Murojaatda Bezugliy N.V. sud tomonidan moddiy huquq normalarini noto‘g‘ri qo‘llaganligi sababli ko‘rsatilgan sud hal qiluv qarorini bekor qilishni so‘raydi.

Apellyatsiya vajlarini o'rganib, ish materiallarini tekshirib, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining ma'muriy ishlar bo'yicha sudlov hay'ati quyidagi xulosaga keldi.
San'atning 1-qismining "k" bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi uy-joy qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi ostidadir.
San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 76-moddasi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sub'ektlari to'g'risida, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari ularga muvofiq qabul qilinadi.

h.h.ga asosan. 1, 3 osh qoshiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 158-moddasiga ko'ra, ko'p qavatli uydagi binolarning egasi unga tegishli bo'lgan binolarni saqlash xarajatlarini o'z zimmasiga olishga majburdir.
umumiy mulkni saqlash xarajatlarida ishtirok etish
turar-joy binolarini saqlash va ta'mirlash uchun haq to'lash va kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lash orqali ushbu mulkka umumiy egalik huquqidagi ulushga mutanosib ravishda ko'p qavatli bino. Xarajatlarni to'lash majburiyati
ko'p qavatli uyni kapital ta'mirlash uchun ushbu binodagi binolarga egalik huquqi paydo bo'lgan paytdan boshlab ushbu binodagi binolarning barcha egalariga nisbatan qo'llaniladi.
Ko'p qavatli uydagi binolar egalarining o'z badallaridan tashkil topgan kapital ta'mirlash fondi mablag'lariga bo'lgan huquqi Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining IX bo'limida ko'rsatilgan, unga ko'ra kapital ta'mirlash fondi badallarni o'tkazish yo'li bilan shakllantiriladi. egalari

binolarni ixtisoslashtirilgan hisob raqamiga yoki ularni o'tkazish yo'li bilanmintaqaviy operator hisobi (ushbu Kodeksning 170-moddasi 3-qismi).

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 167-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organlari mintaqaviy operatorni yaratadigan, uning mulkini shakllantirish to'g'risida qaror qabul qiladigan, mintaqaviy operatorning ta'sis hujjatlarini tasdiqlaydigan va tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladilar. hududiy operatorning faoliyati tartibi.
Ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, bahsli qonunni tartibga solish predmeti Belgorod viloyatidagi ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlashni moliyalashtirish tizimini yaratishdir.
Ko'rsatilgan qonunning 2-moddasi "Belgorod viloyatidagi ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlashni moliyalashtirish tizimini yaratish to'g'risida" ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlash uchun mablag'larni shakllantirish uchun shart-sharoitlarni yaratish.
Belgorod viloyatining ijro etuvchi hokimiyati tomonidan tashkil etilgan va ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni kapital ta'mirlashni moliyalashtirishni ta'minlaydigan mintaqaviy operator aniqlandi, binolarning egalari hisobvaraqlarida kapital ta'mirlash fondini tashkil etadilar, hisobvaraqlar. mintaqaviy operator yoki
mintaqaviy operatorga tegishli maxsus hisobda.

Shuningdek, ushbu qonun hududiy operatorni tashkil etish va uning faoliyatining maqsadini (2-modda), uning moliyaviy barqarorligiga qo‘yiladigan talablarni (3-modda), uning mablag‘larini sarflash yo‘nalishlarini (5, 6-moddalar), uni tayyorlash tartibini belgilaydi. va hududiy dasturni tasdiqlash
kapital ta'mirlash (7-modda), hududiy operator faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish tartibi (8-modda).
Ko'rsatilgan talablarni qondirishdan bosh tortgan holda, viloyat sudi bahsli qonun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti tomonidan San'at qoidalarini ishlab chiqishda unga berilgan vakolatlar doirasida qabul qilinganligidan kelib chiqdi. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 167 va yaratish va tartibga solishga qaratilgan
mintaqaviy operatorning faoliyati.
Shunday qilib, sud ko'p qavatli uylar egalarining kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lash majburiyatini belgilamaganligi sababli, bahsli qonun arizachining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmaydi, degan xulosaga keldi.
Sud, shuningdek, arizachining umumiy mulkdagi ulushga tegishli ravishda ro'yxatdan o'tgan huquqi bo'lmagan taqdirda, binolarning egalari kapital ta'mirlash uchun badal to'lamasliklari kerakligi haqidagi dalillariga asosli ravishda rozi bo'lmadi, chunki umumiy mulk huquqi.
Umumiy mulkka bo'lgan ulushli mulk, qonun hujjatlarida ro'yxatdan o'tganidan qat'i nazar, binodagi binolarning egalariga tegishlidir.

Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning va u bilan tuzilgan bitimlarning yagona davlat reestri.
Shikoyatdagi boshqa dalillar yuqoridagilarga o'xshash
N.V.Bezugliyning so‘zlariga ko‘ra, ular birinchi instansiya sudining sud majlisida ko‘rib chiqilgan, sud tomonidan tegishli baho berilgan va ular ish bo‘yicha qabul qilingan hal qiluv qarorining noto‘g‘riligini ko‘rsatmaydi.
Fuqarolik kodeksining 328, 329, 330-moddalari asosida
Rossiya Federatsiyasi protsessual kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining ma'muriy ishlar bo'yicha sudlov hay'ati

TANGILANGAN:

Belgorod viloyat sudining qarori o'z kuchida qoldirildi
o'zgartirishsiz va apellyatsiyasiz
qoniqish.

Raislik qiluvchi
Sudyalar