Qishloq o‘qituvchilari uy-joy va kommunal xizmatlar uchun qancha pul oladi? Qonunchilik nuqtai nazaridan kommunal to'lovlar uchun imtiyozlar. Qishloq joylardagi pedagog xodimlarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash

O'qituvchilarning mehnati butun mamlakatning istiqboli uchun muhim - ular ishchilar, menejerlar, tadqiqotchilar va rassomlar avlodlarini tarbiyalaydi va tayyorlaydi. Mashaqqatli mehnati uchun o'qituvchilar nafaqat maosh oladi, balki davlatdan turli imtiyozlar oladi. Maqolada biz 2019 yilda qishloq joylarda ishlaydigan o'qituvchilar uchun imtiyozlar haqida gapiramiz va hisob-kitoblarga misollar keltiramiz.

Pedagogik xodimlarga beriladigan imtiyozlar har xil: ularning ba'zilari qonun bilan faqat qishloq o'qituvchilari uchun belgilangan, boshqalari faqat shahar o'qituvchilari uchun mo'ljallangan, boshqalari ikkalasiga ham tegishli. Imtiyozlarni tayinlash hududiy hokimiyat organlarining vakolatida. O'qituvchilar mehnatini rag'batlantirish zarurati kasbning yuqori ijtimoiy ahamiyati va hukumatning ushbu sohada malakali va tajribali ishchilarni saqlab qolish, shuningdek, yosh istiqbolli o'qituvchilarni jalb qilishga urinishlari bilan izohlanadi.

2013 yilda "Ta'lim to'g'risida" Federal qonunining matni o'zgartirildi, buning natijasida o'qituvchilar uchun nafaqalarni moliyalashtirish davlat byudjetining turli darajalari o'rtasida qayta taqsimlandi, ammo moliyaviy yordam miqdori kamaytirilmadi.

Qishloq o‘qituvchilari uchun nafaqa talab qilishga kim haqli va kimning huquqi yo‘q

Keling, qaysi o'qituvchilar viloyat byudjetidan byudjet mablag'lari hisobidan kompensatsiya olish huquqiga ega va kim nafaqa ololmasligini ko'rib chiqaylik. Kommunal to'lovlar bo'yicha imtiyozlar ish stajidan qat'i nazar, qishloq joylarida ishlaydigan barcha o'qituvchilar uchun mavjud. "Ko'tarish" mablag'lari shahar maktabidan qishloq maktabiga o'tganlar uchun mavjud.

Uy-joy imtiyozlari faqat uy-joy sharoitini yaxshilashga muhtoj sifatida ro'yxatga olingan 35 yoshgacha bo'lgan o'qituvchilarga berilishi mumkin. Bundan tashqari, ish haqi kredit stavkasi oylik ish haqining 45% dan oshmasligi uchun etarli bo'lishi kerak. O'qituvchi nafaqaga chiqqanidan keyin beriladigan imtiyozlar maktabda 25 yil ishlagan va pensiya yoshiga etgunga qadar imtiyozlardan foydalangan shaxslarga berilishi mumkin.

Qishloq va shaharlarda ishlaydigan o'qituvchilar uchun imtiyozlar ro'yxati

Shaharda ishlaydigan o'qituvchilar federal byudjetdan davlat yordami uchun mablag' oladilar, qishloq o'qituvchilari esa tegishli mintaqa byudjetidan nafaqa va kompensatsiya oladilar. Qishloq maktablarida bolalarga dars beradigan o'qituvchilar shahar o'qituvchilari uchun ham belgilangan ko'plab imtiyozlarga ega. Xususan, ular kafolatlanadi:

1. Jami ish haqi mintaqaviy o'rtacha ish haqidan past bo'lmaydi. Shu bilan birga, tayanch qismi doimiy ravishda o'sib bormoqda.
2. Malaka oshirish kurslarini har 3 yilda bir marta davlat hisobidan moliyalashtirish.
3. Kommunal to'lovlarni to'lash uchun imtiyozlar.
4. Turar-joy binolarini sotib olishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash.
5. Bir stavka asosida standart ish vaqtini 2 barobarga qisqartirish. Shunday qilib, boshqa kasblar uchun standart ish vaqti 36 soat, o'qituvchilar uchun esa atigi 18 soat. Biroq, qonun cheksiz yarim kunlik ishni taqiqlamaydi.
6. Jami 42 kundan 56 kungacha bo'lgan va maktab ta'tillari bilan bir vaqtda beriladigan uzoq yillik to'lanadigan ta'til.
7. O'qituvchining uzluksiz ish tajribasi 10 yilga etgan bo'lsa, 12 oy davom etadigan ishni himoya qilish bilan ta'til. Shuningdek, maqolani o'qing: → "".
8. Ish stajiga qarab erta pensiyaga chiqish, agar o'qituvchining o'zi xohlasa - 25 yillik bolalarni o'qitishdan keyin.

Ba'zi hududlarda qo'shimcha to'lovlar quyidagilar uchun to'lanadi:

1. Sinf rahbarining vazifalarini bajarish.
2. Bolalarni uyda o'qitishni hisobga olgan holda kompensatsiya sinflarida o'qitish.
3. Kimyoni o'tkazish va kimyoviy reagentlar bilan ishlash.
4. Maxsus mahsulotlarni sotib olish.

Qishloqlarda ishlaydigan o'qituvchilar uchun qo'shimcha imtiyozlar

O'qituvchilarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning umumiy chora-tadbirlariga qo'shimcha ravishda, qishloq ta'lim muassasalari o'qituvchilari qo'shimcha imtiyozlarga ishonish huquqiga ega, asosan kommunal to'lovlarni to'lashda yordam berishga qaratilgan. Bunday kompensatsiya miqdori mintaqaviy hokimiyatlar darajasida mustaqil ravishda va federal hukumatning aralashuvisiz belgilanadi, ammo ular Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetida mablag' yo'qligiga qaramay, albatta ishlashi kerak.

Imtiyozlar, shuningdek, San'atning 5-bandida ko'rsatilgan miqdordan kam bo'lishi mumkin emas. 55 "Ta'lim to'g'risida" Federal qonuni.

O'qituvchining ish yukidan qat'i nazar, u quyidagi xarajatlar uchun kompensatsiya olish huquqiga ega:

• ijara (ijaraga olish, ta'mirlash ishlari),
• elektr energiyasi (oyiga 1 kv.m maydon uchun tasdiqlangan standartlarga muvofiq),
• issiq va sovuq suv ta'minoti,
• kanalizatsiya,
• markaziy isitish (hisoblagichga ko'ra to'liq),
• tabiiy gazni sotib olish (to'liq),
• markaziy isitish yo'qligida ko'mir va o'tin (tasdiqlangan standartlarga muvofiq).

Ko'pincha quyidagi afzalliklar ham beriladi:

1. Qishloq aholi punktiga ko'chib o'tishda bir martalik nafaqa ("ko'tarish nafaqasi"). To'lovning maqsadi - o'qituvchining yangi joyga joylashishiga yordam berish va uni birinchi ish haqiga qadar moddiy qo'llab-quvvatlash.
2. 12 oy yoki hatto 2-3 yil davomida ish haqini oshirish (mintaqaviy hokimiyat tomonidan belgilangan vaqt).
3. Bonus to'lovlari dastlabki uch yil davomida ishlashga asoslangan.
4. Shaharlararo jamoat transportida sayohat qilish uchun kompensatsiya.

Qayd etish joizki, kommunal to‘lovlar bo‘yicha sanab o‘tilgan imtiyozlardan nafaqadagi o‘qituvchilar, agar ular qishloq joylarda kamida 10 yil ishlab, o‘qituvchilik davrida imtiyozlardan foydalansalar ham foydalanishlari mumkin.

Qo'shimcha ish haqi to'lovlari

O'qituvchining ish haqi asosiy qism va rag'batlantiruvchi qismdan iborat. Asosiy qism bevosita o'qituvchining malakasi va ish yukiga bog'liq. Ikkinchi qism to'lovlardan iborat:

• o'qituvchiga moddiy yordam sifatida,
• maxsus ish rejimi uchun,
• talabalar daftarlarini tekshirish uchun,
• kimyo fanini o'qitish uchun (zararli mehnat sharoitlari hisobga olinadi),
• sinf rahbarining vazifalarini bajarish uchun;
• sinflar va guruhlarda qo'shimcha ish yuki uchun.

Qishloq maktablari o‘qituvchilari uchun uy-joy imtiyozlari

Davlat o'qituvchilarning uy-joy muammosini ham o'ylardi, qishloq yosh o'qituvchilariga imtiyozli shartlarda kreditlar berish dasturini ishlab chiqdi. Shaharlardagi o'qituvchilar uchun bunday imtiyoz qo'llanilmaydi. Kredit stavkasi atigi 8,5% ni tashkil qiladi. Shuningdek, o'qituvchi kreditning birinchi to'lovi uchun moliyaviy kompensatsiya olish huquqiga ega (u 30% ga teng), shuning uchun o'qituvchi o'z mablag'larining 10% dan ko'p bo'lmagan miqdorda beradi.

Ilgari, munitsipalitet tomonidan qabul qilingan mutaxassislar qishloqqa ko'chib o'tgandan keyin alohida yashash maydoni bilan ta'minlanadi deb taxmin qilingan, ammo byudjet mablag'lari bunga yo'l qo'ymagan va federal qonunchilik talabni bekor qilgan.

Mintaqalar bo'yicha imtiyozlar miqdori

Hukumat qishloqlarda yosh avlodga ta’lim berayotgan o‘qituvchilar uchun imtiyozlar tasdiqlangach, o‘qituvchilar o‘zlariga tegishli bo‘lgan mablag‘ni talab qila boshladilar. Rossiya Federatsiyasining turli mintaqalarida har xil yashash sharoitlari tufayli xarajatlar juda boshqacha edi. 2013 yildan boshlab subsidiyalarni hisoblash usullarini o'zgartirishga qaror qilindi va endi kommunal xizmatlar uchun to'lovlar o'rtacha miqdorda ajratiladi.

2019 yil holatiga ko'ra, uy-joy kommunal xizmatlari uchun to'lovlar miqdori oyiga 1200 rublni tashkil etadi - bu federal qonunlar yordam berishga majbur bo'lgan barcha xarajatlarni o'z ichiga oladi. Kompensatsiya miqdori mahalliy hokimiyat organlarining qaroriga ko'ra oshirilishi mumkin. Mablag'lar o'qituvchining hisob raqamiga o'z faoliyatini tugatgandan so'ng, avval to'lov uchun ariza topshirmasdan kiritiladi.

Qishloqqa ko'chib o'tgandan keyin yashash uchun bir martalik nafaqa o'qituvchining ish haqining 5-10 baravari miqdorini (20-100 ming rubl) tashkil qiladi.

Dastlabki 3 yil ichida yosh o'qituvchi standart ish haqi miqdoridan 5-10% ko'proq pul oladi. Uy-joy subsidiyasiga kelsak, uning miqdori qurilayotgan yoki sotib olinayotgan turar-joy mulki qiymatining 30 foizigacha bo'lishi mumkin.

Moskva, Sankt-Peterburgdagi o'qituvchilar uchun imtiyozlar

Quyida imtiyozlar ro'yxati keltirilgan:

Moskva	Sankt-Peterburg
"To'lovni olib tashlash"
100 ming rubl	50 592 rubl (afzal diplom bilan bitiruvchilar uchun - 67 456 rubl)
Ish haqini oshirish
40% (50% imtiyozli diplom bilan bitiruvchilar uchun)	40%
Qo'shimcha to'lovlar
Jamoat transportida yo'l haqining 15%
Kommunal to'lovlar uchun kompensatsiya
1200 rubl

Qishloqlarda dars beradigan o'qituvchilar uchun imtiyozlar olish shartlari

Agar maxsus ta'lim olgandan so'ng darhol maktab fanlaridan dars berish uchun aholi punktiga ko'chib o'tgan qishloq o'qituvchisi qo'shimcha imtiyozlarni kutsa, unga quyidagilar kerak:

1. Universitetni tugatgandan keyin uch oy ichida mahalliy maktabda rasman ish toping.
2. O‘qishni tugatish va o‘qish boshlanishi o‘rtasida tanaffus bo‘lmaganini isbotlang va maoshingizni oshirish uchun “qizil” diplomni Hisob-kitob boshqarmasiga taqdim eting.
3. Uch yildan ortiq muddatga mehnat shartnomasi tuzing.

"Ko'tarish" mablag'larini olish uchun siz boshqa aholi punktidan qishloq aholi punktiga ko'chib o'tish faktini isbotlashingiz kerak. Uy-joy kommunal xizmatlari uchun kompensatsiya olish uchun siz faqat qishloq ma'muriyatining buxgalteriya bo'limiga taqdim etish uchun tushumlarni saqlashingiz kerak.

Imtiyozli dastur bo'yicha uy-joy kreditini olish uchun sizga quyidagilar kerak:

1. Shunday qilib, mutaxassis hali 35 yoshga to'lmagan.
2. 3 yildan ortiq ish tajribasiga ega bo'lish.
3. Etarli maosh olganingizni isbotlang - kredit stavkasi umumiy ish haqining 45% dan oshmasligi kerak.

Imtiyozlar uchun ariza berish: bosqichma-bosqich ko'rsatmalar

Agar o'qituvchi uy-joy imtiyozlarini olish uchun murojaat qilsa, u:

1. Turmush sharoitingizni yaxshilash uchun navbatga yoziling.
2. Uy krediti bo'yicha dastlabki to'lovni to'lash uchun pul yig'ing.
3. Qishloq aholi punktida o'qituvchilik faoliyatini amalga oshirish va kreditni to'lash uchun mablag'lar mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlar to'plamini tayyorlang.
4. 8,5% chegirmali stavkada uy sotib olish uchun kredit olish uchun ariza bering.

Agar o'qituvchining yashash va ish joyida uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash uchun kompensatsiya mablag'lari o'qituvchilik faoliyatini amalga oshirish faktida avtomatik ravishda hisoblab chiqilmasa, o'qituvchi:

1. Kommunal to'lovlarni o'zingiz to'lang.
2. Uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash uchun kvitansiyalarni yig'ish.
3. Hisob-kitob ma'muriyatining buxgalteriya bo'limiga murojaat qiling, kvitansiya va mehnat daftarchasini taqdim eting.
4. Boshqarma rahbari nomiga tegishli ariza yozing.
5. Ma'muriyat rahbarining ixtiyoriga ko'ra 1200 rubl yoki undan ortiq miqdorda kompensatsiya hisoblanishini kuting.

Ro'yxatdan o'tish uchun zarur bo'lgan hujjatlar

"Ko'tarish" to'lovini olish uchun sizga kerak bo'ladi:

1. Ish beruvchining nomiga pul mablag'larini to'lash uchun ariza.
2. To'lovni tayinlash uchun menejerdan buyurtma bering.
3. Ta'limni tugatganligi to'g'risidagi diplom nusxasi.
4. Notarius tomonidan tasdiqlangan mehnat daftarchasining nusxasi.

Kommunal to'lovlar uchun kompensatsiya olish uchun siz quyidagilarni taqdim etishingiz kerak:

1. O'qituvchilik faoliyati qayd etilgan mehnat daftarchasi.
2. Ro'yxatdan o'tish muhri bilan pasport.
3. Uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash uchun kvitansiyalar.

Uy-joy imtiyozlarini olish uchun ariza berish uchun siz quyidagilarni tayyorlashingiz kerak:

1. O'qituvchining o'z uyi yo'qligini tasdiqlovchi rasmiy guvohnoma.
2. Uy-joy sharoitini yaxshilashga muhtoj shaxs sifatida ro'yxatdan o'tganlik to'g'risidagi guvohnoma.
3. Ariza beruvchining 35 yoshdan kichik ekanligini ko'rsatadigan pasport.
4. Kamida 3 yillik ish tajribasini tasdiqlovchi sertifikat.
5. O'qituvchi ish haqi to'g'risidagi ma'lumotnoma yoki kredit bo'yicha dastlabki to'lovni amalga oshirish uchun etarli mablag' mavjudligini tasdiqlovchi bankdan ma'lumotnoma.
6. Ixtisoslashtirilgan ta'lim diplomi.
7. Bolalarning tug'ilganlik (asrab olish) to'g'risidagi guvohnomasi. Shuningdek, maqolani o'qing: → "".

Imtiyozlar uchun qayerda va qachon murojaat qilish kerak

Aksariyat hududlarda o'qituvchilarga beriladigan nafaqalarni olish tartibi juda oddiy - ariza topshirish shart emas, mablag'lar ish haqi bilan birga yig'iladi. Biroq, Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari shunga o'xshash sxemaga ega emas. Ba'zi qishloq aholi punktlarida shahar ma'muriyati quyidagi algoritmni ta'minlaydi:

1. O'qituvchi uy-joy kommunal xizmatlari uchun to'lovlarni oladi va ularni to'liq to'laydi.
2. To'lovlar uchun kvitansiya hududiy organ ma'muriyati buxgalteriga taqdim etiladi.
3. 14 kunlik muddat ichida o'qituvchi kommunal xarajatlar uchun tovon oladi.

Mablag'larni olish qoidalari har bir alohida holatda mahalliy hokimiyat organlari bilan aniqlanishi kerak. Yangi joyga joylashish uchun bir martalik nafaqa olish uchun ariza yosh mutaxassis ishlayotgan ta’lim muassasasi rahbariga beriladi.

Kompensatsiya to'lash shartlari

O'qituvchilarga kommunal to'lovlarni qoplash uchun mo'ljallangan mablag'lar o'qituvchining hisob raqamiga oylik ish haqini yakuniy to'lash bilan birga yoki uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash to'g'risidagi kvitansiyani ma'muriyatning buxgalteriya bo'limiga taqdim etganidan keyin 14 kun o'tgach o'tkaziladi. hududdagi imtiyozlarni berish tartibiga qarab hududiy shaxs.

Balandlik to'lovlari qishloqqa ko'chib o'tgandan va o'qitish boshlanganidan keyin bir oydan kechiktirmay to'lanadi.

Nega imtiyozlar rad etilishi mumkin?

O'qituvchilarga imtiyozlar faqat bir nechta hollarda rad etilishi mumkin:

• qishloq maktabi bilan mehnat shartnomasi 3 yildan kam muddatga tuzilgan;
• o'qituvchi uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash uchun kvitansiyalarni taqdim eta olmadi;
• O'qituvchining ish tajribasi 3 yildan kam,
• o'qituvchining maoshi uy-joy kreditini to'lash uchun etarli emas yoki o'qituvchi 35 yoshdan oshgan yoki u kvartiraga navbatda turmagan (keyin ularga uy-joy nafaqasi rad etiladi),
• o'qituvchi kommunal xizmatlarni iste'mol qilish me'yorlarini oshirdi (ortiqcha ko'rsatkichlar qoplanmaydi).

Mavzu bo'yicha qonun hujjatlari

Oddiy dizayn xatolari

№1 xato. Qishloq maktabida katta o‘qituvchilik tajribasiga ega 40 yoshli o‘qituvchi imtiyozli stavkada kvartira sotib olish uchun kredit so‘rab murojaat qiladi.

Uy-joy imtiyozlari dasturi shartlariga ko'ra, uy sotib olish uchun bankdan kredit olish uchun mutaxassis 35 yoshdan kichik bo'lishi kerak.

№2 xato. Yosh o‘qituvchi uy-joy sharoitini yaxshilashga muhtoj bo‘lganligi sababli, qishloq joylaridan uy-joy sotib olish uchun ipoteka kreditiga ariza topshiradi.

Uy-joy sotib olish uchun kredit olish uchun ariza topshirishdan oldin, yosh mutaxassis yashash sharoitlarini yaxshilashga muhtoj sifatida ro'yxatdan o'tishi, zarur hujjatlarni to'plashi va dastlabki to'lovni to'lash uchun mablag'larni jamlashi kerak.

Umumiy savollarga javoblar

Savol № 1. Qishloqlarga o‘tkazilgan o‘qituvchilar ijtimoiy ijara shartnomasi bo‘yicha uy-joy olishlari mumkinmi?

Ilgari bu imkoniyat to'g'ridan-to'g'ri federal qonunchilik bilan o'rnatildi, ammo yaqinda bunday imtiyozlar bekor qilindi va endi yosh o'qituvchi faqat imtiyozli stavkada kreditga uy-joy sotib olish uchun ariza berishi mumkin.

Savol № 2. Muayyan mintaqadagi o'qituvchilar uchun imtiyozlar va to'lovlar etarli yoki yo'qligini va u erga o'qitish uchun o'tkazishga arziydimi yoki yo'qligini qanday aniq bilasiz?

Tafsilotlarni faqat hududiy tuzilma ma'muriyati bilan bevosita bog'lanish orqali yoki boshqarmaning rasmiy veb-saytiga tashrif buyurgan holda bilish mumkin. Biroq, ko'p hollarda, matn har bir mintaqada har xil bo'lgan "iste'mol standartlari doirasida" chiqariladi. Ijtimoiy ijara shartnomasi bo‘yicha uy-joy berish ham o‘qituvchi qishloqqa ko‘chib o‘tganidan so‘ng bekor qilindi va keyinchalik sotish qiyin bo‘lishini hisobga olib, kreditga kvartira sotib olish maqsadga muvofiq emas edi.

2017 yilda qishloq o'qituvchilariga uy-joy, issiqlik va yorug'lik uchun belgilangan miqdorda kompensatsiya beriladi

2017-yildan boshlab qishloq o‘qituvchilariga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to‘lovlarni belgilangan miqdorda to‘lash to‘g‘risidagi qaror bugun, 24 noyabr kuni AKZSning navbatdagi sessiyasida qabul qilindi. Demak, qishloq o‘qituvchilariga kommunal to‘lovlar uchun 100 foiz kompensatsiya berilmaydi. To'lov 1600 rubldan kam bo'lmaydi.

Federal darajada qishloq o'qituvchilarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning bunday chorasi faqat 2014 yildan beri oyiga 1200 rubl miqdorida belgilangan stavkada o'rnatildi. Bunday yondashuv manzilli qo‘llab-quvvatlash va ijtimoiy adolat tamoyillariga javob beradi, deydi ekspertlar.

Uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni to'lash uchun subsidiyalar tayinlashda, munitsipalitetdagi o'rtacha uy uchun uy-joy kommunal xizmatlari narxining me'yori (subsidiya miqdori belgilanadigan) o'rnatilganda imtiyozlar berishning xuddi shunday yondashuvi qo'llaniladi.

Binobarin, fuqarolar tomonidan yuqori darajadagi takomillashtirish mustaqil ravishda to'lanadi.

“Biz barcha professor-o'qituvchilarni isitish tizimidan va binolarning kattaligidan qat'i nazar, tenglashtirishni taklif qilamiz. Pechkani isitadigan odamlar eng noqulay ahvolda, ularning taxminan 60% ni tashkil qiladi va biz har bir kishiga bitta miqdorni olishni taklif qilamiz, bu pul byudjetga kiritilgan keyingi yil to'liq ", dedi u AKZS Ijtimoiy siyosat qo'mitasi raisining o'rinbosari Tatyana Ilyuchenko.

Har kuni o'qituvchilar zimmasiga talabalar hayoti va bilimi uchun katta mas'uliyat yuklanadi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida 2019 yilda o'qituvchilar uchun imtiyozlar nazarda tutilgan, chunki o'qituvchilarning ishi ijtimoiy zarur deb belgilangan, shuning uchun ular yordam va rag'batlantirishga muhtoj.

2019-yilda o‘qituvchilarga davlat tomonidan qanday imtiyozlar berilgan? Avvalo, ushbu kasb egalariga ish vaqtining qisqartirilgan talablari qo'yiladi va ularga uzoqroq ta'til beriladi. Bu xususiyatlar o'qituvchilarning aqliy mehnatini bajarishi bilan bog'liq, shuning uchun maktab o'quvchilarini o'qitish va tarbiyalashga sarflangan to'g'ri dam olish va kuchlarni tiklash kerak.

O'qituvchilarga xuddi shu o'qituvchilik sohasida yarim kunlik ishlash imkoniyati ham beriladi. Ta'tilga kelsak, u yiliga 60 kalendar kunigacha davom etadi. 2019-yilda shaharda 10 yil ta’tilga chiqmagan o‘qituvchilarga beriladigan imtiyozlar ularga 365 kun dam olish huquqini beradi. Shu bilan birga, bunday o'qituvchi o'z ishini saqlab qoladi.

2019 yilda qishloq va shaharlardagi o'qituvchilar uchun kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar

2019-yilda o‘qituvchilar uchun kommunal to‘lovlar saqlanib qolmoqda; Ushbu chegirma faqat shahar o'qituvchilariga tegishli. Qishloq joylarda mehnat qilayotgan ushbu kasb egalari kommunal to‘lovlarga 100 foiz chegirma oladi.

2019-yilda qishloq o‘qituvchilariga kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar ularning ayrim oila a’zolariga ham tegishli ekanligini bilishingiz kerak.

Nafaqadagi o'qituvchilar ham kommunal xizmatlar uchun barcha imtiyozlarga ega.

O‘qituvchilarga davlat tomonidan ko‘rsatiladigan ijtimoiy yordamning majburiy turlariga har yili bepul tibbiy ko‘rikdan o‘tish ham kiradi.

2019-yilda yosh o‘qituvchilar uchun qanday imtiyozlar mavjud?

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi yaqinda maktablarda ishlash uchun kelgan yosh o'qituvchilarni ayamadi. 2019 yilda yosh o'qituvchilar uchun nafaqalar pul nafaqalari shaklida taqdim etiladi, ular uchta holatda to'lanadi:

• agar pedagogika oliy o'quv yurtining bitiruvchisi o'qishni tugatgandan so'ng darhol maktabga ishlash uchun kelgan bo'lsa;
• yosh mutaxassis pedagogika oliy o‘quv yurtini imtiyozli diplom bilan tugatgan bo‘lsa;
• agar yosh o'qituvchi mehnat shartnomasini tuzish jarayonida ushbu o'rta ta'lim muassasasida uch yil ishlashga majbur bo'lsa.

Bundan tashqari, yosh o‘qituvchilar maktabga ishlash uchun kelganlarida, ularning kasbiy yaroqliligini tasdiqlash uchun amaliyot yoki test sinovlaridan o‘tishlari shart emas.

O'qituvchilar uchun imtiyozli ipoteka

O‘qituvchi bo‘lgan shaxs ipoteka krediti olish uchun bankka murojaat qilsa, unga foiz stavkasini pasaytirish uchun imtiyoz taklif etiladi. Ushbu dastur quyidagi shartlarni taqdim etadi:

• foiz stavkasi yiliga 10% gacha kamayadi;
• uzoq muddatli to'lov muddati - 30 yilgacha.

Bunday imtiyozli shartlarda ipoteka krediti berishda oluvchiga quyidagi talablar qo'yiladi:

• o'rta yoki oliy ma'lumot to'g'risidagi diplomga muvofiq "o'qituvchi" kasbi;
• nomzodning yoshi 35 yoshdan oshmasligi;
• yashash sharoitlarini yaxshilash zarurati.

2019 yilda yosh qishloq o'qituvchilari va nafaqadagi o'qituvchilar uchun imtiyozlar

2019-yilda qishloq o‘qituvchilariga beriladigan imtiyozlar yosh o‘qituvchilarni qishloqlarga maktablarda ishlashga jalb etish bo‘yicha o‘ziga xos davlat aksiyasidir. Pedagogika universitetlari bitiruvchilarini qiziqtirish uchun Rossiya hukumati ushbu toifadagi fuqarolarga ijtimoiy yordam ko'rsatish dasturini ishga tushirdi.

2019-yilda yosh qishloq o‘qituvchilariga quyidagi turdagi mehnat imtiyozlari beriladi:

1. To'lanadigan ta'tilning ko'payishi. U yiliga bir marta, odatda maktab ta'tillarida beriladi. O'qituvchilar uchun ta'tilning davomiyligi 42 dan 56 kungacha. Qishloq o'qituvchisi ma'lum sabablarga ko'ra 10 yil davomida ta'tilsiz ishlagan hollarda yil davomida dam olish huquqiga ega. Bunday holda, majburiy shart - uning ish joyini saqlab qolish, shuningdek, o'rtacha ish haqining 30-50 foizi miqdorida oylik naqd pul nafaqasi.
2. Ish haftasini qisqartirish. Imtiyozli o'qituvchilar 36 soatlik ish haftasi o'rniga 18 soat ishlashi kerak. Bundan tashqari, o'qituvchi nafaqa oluvchilar toifasiga kirsa, bunday qisqartirilgan ish haftasi mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish hisoblanmaydi.
3. Yarim vaqtda ishlash imkoniyati. Demak, o‘qituvchilik kasbiga ega bo‘lgan shaxs bir maktabda bir nechta turli fanlardan dars berishi va yuqori maosh olishi mumkin.
4. Erta pensiya. Qishloq joylaridagi o'qituvchilar ta'lim sohasida 25 yil ishlagandan keyin nafaqaga chiqish huquqiga ega, ammo faqat bitta majburiy shart - o'qituvchilik faoliyati uzluksiz bo'lishi kerak.

25 yillik xizmat stajiga quyidagi davrlar kirmaydi:

• o'qituvchining aybi bilan ishda uzilishlar bo'lgan;
• o'qituvchi o'z aybi bilan dars berishdan to'xtatilgan;
• O'qituvchi onalik yoki bola parvarishi ta'tiliga chiqdi.

Pedagoglik stajiga malaka oshirish, malaka oshirish, kasallik tufayli vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, tibbiy ma’lumotnoma taqdim etilishi sharti bilan va yillik to‘lanadigan ta’tillar kiradi. Bilishingiz kerakki, hech kim maktabda 25 yil ishlagan va hali ham sog'lig'i bilan bog'liq muammolar bo'lmagan holda ishlashni davom ettirish istagi bor o'qituvchini lavozimidan chetlashtirishga haqli emas. Agar o'qituvchi maktabda bolalarga dars berishni davom ettirsa va allaqachon 25 yillik ish stajiga ega bo'lsa, ish haqiga qo'shimcha ravishda pensiya ham oladi.

2019-yilda qishloq o‘qituvchilariga kommunal to‘lovlar davlat tomonidan ko‘rsatilayotgan ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashning yana bir majburiy turi hisoblanadi. Qishloq maktablarida ishlaydigan o'qituvchilar quyidagi xarajatlar uchun to'liq kompensatsiya oladilar:

1. O'qituvchi yashaydigan binolarni isitish uchun to'lov. Kompensatsiya hisoblagich ko'rsatkichlari bo'yicha hisoblab chiqiladi, lekin agar uyda hech kim bo'lmasa, joriy iste'mol darajasi hisobga olinadi.
2. Elektr xarajatlari. Kompensatsiya 1 kv.m uchun hisoblangan iste'mol me'yorlari bo'yicha to'lanadi.
3. Qishloq hududidagi uy shu tarzda isitilsa, o'tin yoki ko'mir sotib olish narxi.

Ushbu ijtimoiy yordam 2019-yilda nafaqaga chiqqan qishloq o‘qituvchilariga nafaqa sifatida ham taqdim etiladi.

Yosh mutaxassislarni qishloq maktablarida ishlashga jalb qilish uchun quyidagi imtiyozlardan foydalaniladi:

1. 5-10 ish haqi miqdorida bir martalik naqd to'lov. Davlat ushbu to'lovlar yosh mutaxassis tomonidan yangi uy-joy qurish uchun ishlatilishini taxmin qiladi.
2. "Ish haqini oshirish." Yosh ishchi yangi ish boshlagandan so'ng darhol o'z kasbiy faoliyatida yaxshi natijalarga erishsa, daromadini oshirish imkoniyatiga ega. Bunda uning oylik maoshi 3 yil davomida 5-10 foizga oshadi. Bunday rag'batlantirish to'g'risidagi qaror maktab direktori va qishloq oliy pedagogika tuzilmalari tomonidan qabul qilinadi.
3. Qo'shimcha imtiyozlar. O'qituvchilar, shuningdek, sinf boshqaruvi, darsdan tashqari mashg'ulotlar, maxsus sinflarda ishlash va bolalarni olimpiadaga tayyorlash uchun ish haqini oshirishlari mumkin.

2019 yilda Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan o'qituvchilari uchun imtiyozlar

2019 yilda Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan o'qituvchilariga qanday imtiyozlar beriladi? Hamma o'qituvchilarga ham faxriy unvon berilmaydi. Faqat yuqori professional o'qituvchilar quyidagi faoliyatda shaxsiy xizmatlari uchun bunga loyiqdir:

• talabalarni yuqori sifatli ta'lim bilan ta'minlash;
• talabalarning qobiliyat va salohiyatini ochish uchun shart-sharoitlar yaratish;
• fan olimpiadalari g‘oliblarini tayyorlash;
• original ta'lim dasturlari va usullarini yaratish.

Unvon faqat ushbu kasbda kamida 15 yil ishlagan o'qituvchilarga berilishi mumkin.

Medallar yoki ordenlar bilan taqdirlangan shaxslar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ijtimoiy qo'llab-quvvatlash bilan ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan o'qituvchilari ish haqi va pensiyalarga pul mukofoti olish huquqiga ega. Ushbu toifadagi o'qituvchilar ham ta'lim tizimi xodimlariga ko'rsatilgan yuqoridagi barcha imtiyozlarni oladilar.

Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasidan Davlat Dumasi deputati Mixail Berulava ushbu faxriy unvonga ega bo'lgan o'qituvchilarga 13-maosh, tibbiyot muassasalarida favqulodda xizmat ko'rsatish va yiliga bir marta temir yo'l transportida bepul sayohat qilishni taklif qilmoqda.

2019 yilda o'qituvchilarga beriladigan imtiyozlar bekor qilinadimi?

2019-yilda qishloq joylarda yashovchi o‘qituvchilar uchun ayrim imtiyozlar bekor qilinishi kutilmoqda. Katta ehtimol bilan, imtiyozlarning bekor qilinishi o'qituvchining oila a'zolariga tegishli bo'ladi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash o'qituvchilarning o'zlariga va ularning farzandlariga beriladi;

Bunday o'zgarishlar Rossiya Federatsiyasining butun hududida emas, balki faqat davlatning ayrim hududlarida sodir bo'ladi.

Rossiyada yosh o'qituvchilarni qishloq joylariga jalb qilish kampaniyasi davom etmoqda. Qishloq o‘qituvchilariga beriladigan imtiyozlarni 2016-2017 yillarga uzaytirish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Bu haqda, xususan, 2015-yil sentabr oyi o‘rtalarida bo‘lib o‘tgan Vazirlar Mahkamasi yig‘ilishida Rossiya Federatsiyasi Sog‘liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi rahbari lavozimini egallab turgan Tatyana Golikova ma’lum qildi. O'qituvchilarni qo'llab-quvvatlash va ularni etishmovchilik kuchli bo'lgan hududlarga jalb qilish doirasida hukumat turli xil imtiyozlar berish darajasiga chiqdi. Keling, 2017-yilda qishloq joylarda ishlaydigan yoki o‘qituvchilik faoliyatini amalga oshirish uchun ko‘chib o‘tayotgan o‘qituvchilarga qoldirilgan imtiyozlarni sanab o‘tamiz.

2017 yilda qishloq o'qituvchilari uchun mehnat imtiyozlari

Qishloq o'qituvchilari uchun 2017 yilda saqlab qolishga qaror qilingan mehnat imtiyozlari orasida quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:

- yarim vaqtda ishlashga ruxsat,

- qisqartirilgan ish haftasi. Bu haftada ishlagan minimal soatlar soniga bo'lgan talabda ifodalanadi. Boshqa toifadagi ishchilar uchun bu raqam odatda 36 soat, qishloq joylarda dars beradigan o'qituvchilar haftasiga 18 soat ishlashi mumkin va bu mehnat qonunchiligini buzish bo'lmaydi.

- yillik ta'tilning ko'payishi- 42 kundan 56 kungacha. Agar umuman ta'til haqida gapiradigan bo'lsak, 10 yillik tajribaga ega o'qituvchi 1 yil muddatga ta'tilga chiqish huquqiga ega. Shu bilan birga, Mehnat kodeksining 335-moddasida o'qituvchi o'z ish joyini saqlab qolish huquqini saqlab qoladi. Ushbu davr uchun ish haqiga kelsak, u mintaqaviy qonunchilik va ta'lim muassasasining o'zida belgilangan qoidalarga bog'liq bo'ladi. O'qituvchilarni qishloq joylariga faol jalb qiladigan hududlar o'qituvchilarga o'rtacha oylik ish haqining 30-50 foizini qoldiradi.

- erta pensiya. Pedagogik sohada 25 yil ishlagan o‘qituvchilar ish tajribasini tasdiqlovchi hujjatlar bilan nafaqaga chiqishi mumkin,

2017 yilda qishloq joylarda o'qituvchilar uchun kompensatsiya imtiyozlari

Kompensatsiya to'lovlari odatda mehnat nafaqalaridan farqlanadi, chunki ular davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan boshqa tomonda. Qishloqlarda ishlaydigan o'qituvchilar uchun 2016 yilga qadar uzaytiriladigan imtiyozlar qatoriga quyidagilar kiradi:

Turar-joy binolarini ijaraga olganlik yoki uy-joylarga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash xizmatlari uchun to'lovni qoplash - 100% kompensatsiya;

Markaziy isitish (yoki turar-joy binolarini tabiiy gaz bilan isitish) uchun to'lov uchun kompensatsiya - 100% kompensatsiya, har oy uchun hisoblagich ko'rsatkichlari bo'yicha;

Turar-joy binolarini qattiq yoqilg'i (yog'och, ko'mir, briket) bilan isitish uchun kompensatsiya - standartlarga muvofiq 100%;

Har bir kvadrat uchun belgilangan standartlarga muvofiq turar-joy binolarini yoritish uchun to'lov uchun kompensatsiya. oyiga metr maydon.

2017 yilda yosh o'qituvchilar uchun imtiyozlar. So'ngi yangiliklar

Qishloq va qishloqlarda faoliyat yuritayotgan ta’lim tizimidagi yosh mutaxassislarga kelsak, 2017-yilda ularga quyidagi imtiyozlar ham beriladi:

Bir martalik ijtimoiy nafaqa, uning miqdori 5 dan 10 gacha ish haqi miqdorida belgilanadi. Ushbu nafaqa miqdorini yakuniy tasdiqlash ta'lim muassasasi yoki mintaqaviy qonun hujjatlari bilan belgilanadi,

Rag'batlantiruvchi ish haqi (ba'zi yirik kompaniyalar mutaxassislarga to'laydigan "ko'tarilgan" ish haqiga o'xshash). Qoidaga ko'ra, qishloq o'qituvchilarining ish haqi 5-10 foizga,

Kombinatsiyalar uchun qo'shimcha to'lov (uyda talabalar bilan ishlash, olimpiadalarga tayyorgarlik bo'yicha darsdan tashqari mashg'ulotlar va boshqalar),

Ishning murakkabligi va intensivligi uchun qo'shimcha to'lov,

Buning bir qancha sabablari bor: bir tomondan, bu ijtimoiy xizmatlarni qisqartirish orqali byudjet tuynuklarini to'ldirishga urinayotgan hududlarning o'z taqdiri bo'lsa, ikkinchidan, alohida qishloq o'qituvchilarining tadbirkorlik ruhi. Ayrim hamkasblarimiz o‘z huquqlarini ochiqchasiga suiiste’mol qilib, o‘z issiqxonasi va hammomidan tortib, qarindoshlarining arra tegirmonigacha elektr yoki issiqlik energiyasini iste’mol qilishi mumkin bo‘lgan barcha narsalarni turar-joylariga ulashlari endi sir emas. Shunday qilib, ular hokimiyatga maksimal standartlar yoki qat'iy to'lovni joriy etish orqali "to'g'ri" siyosiy qarorlar qabul qilish uchun qo'shimcha sabab beradi.
Lekin shunga qaramay, asosiy sabab qishloq joylarda pedagogik xodimlar va nafaqadagi o‘qituvchilarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash choralarini ko‘rishning aniq huquqiy tartibga solinmaganligidir. Buning oqibati qarama-qarshi sud amaliyotidir, bu esa kasaba uyushmalari vakillariga sud tizimida qishloq o'qituvchilari manfaatlarini samarali himoya qilishga imkon bermaydi.

Sizning ma'lumotingiz uchun ma'lumot

Qishloq o'qituvchilari uchun u yoki bu shakldagi kommunal imtiyozlar o'tgan asrning 30-yillaridan beri mavjud. Ular Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining 1930 yil 10 iyundagi "Malakali kadrlar uchun imtiyozlar to'g'risida" gi qarori bilan qishloq joylariga malakali kadrlar oqimini rag'batlantirish va ushlab turish siyosatining bir qismi sifatida kiritilgan. qishloq va ishchi posyolkalaridagi ishchilar”. Shunday qilib, yuqorida qayd etilgan qarorning “A” bo‘limining 10-bandida qishloq joylarda va ishchilar posyolkalarida yashovchi malakali pedagog xodimlarga tegishli mahalliy ijroiya qo‘mitasi, korxona yoki tashkilot tomonidan natura ko‘rinishida isitiladigan va yorug‘lik bilan ta’minlangan kvartiralar bepul berilishi nazarda tutilgan edi.
Ko'rsatilgan ijroiya qo'mitalari, muassasalar, korxonalar yoki tashkilotlarga qarashli uylarda bo'sh kvartiralar bo'lmagan taqdirda, xodim va uning oila a'zolari uchun isitish va yoritish bilan jihozlangan zarur va to'liq mos turar-joy maydoni yashash uchun haq to'langan holda ijaraga olingan binolarda berilishi kerak. tegishli ijroiya qo‘mitalari, muassasalar yoki tashkilotlar mablag‘lari hisobidan ularning haqiqiy qiymati bo‘yicha joy, isitish va yoritish. Kerakli mablag'lar tegishli muassasa, korxona, tashkilotning smetasiga kiritiladi. Yashash maydoni hududda belgilangan standartlarga muvofiq taqdim etiladi.
Ushbu ishchilar nafaqaga chiqqan taqdirda, ular va ular bilan yashovchi oila a'zolari, agar ushbu ishchilarning qishloq joylarida yoki ishchilar posyolkalarida umumiy ish staji kamida 10 yil bo'lsa, isitish va yorug'lik bilan jihozlangan kvartiralarni bepul olish huquqini saqlab qoldi. , va pensiyaga o'tish vaqtida ular yuqorida aytib o'tilgan imtiyozlardan foydalanishdi. Pensionerlar shaharga (doimiy yashash uchun) ko'chib o'tganda, ushbu imtiyozlarga bo'lgan huquq yo'qolgan.
Shuni ta'kidlash kerakki, sanab o'tilgan toifadagi mutaxassislar faqat turar-joy binolari, yoritish (elektr jihozlaridan foydalanishni hisobga olmagan holda) va isitish (markazlashtirilgan va pechka) bilan bepul ta'minlangan. Boshqa kommunal xizmatlar (sovuq va issiq suv ta'minoti, axlatni olib tashlash va boshqalar) umumiy belgilangan tartibda to'langan.
Qishloq pedagog xodimlarining isitish va yoritish bilan jihozlangan yashash maydoniga bo'lgan huquqini amalga oshirish tartibi, shuningdek, SSSR Vazirlar Kengashining 1948 yil 10 fevraldagi 246-sonli "Boshlang'ich va etti yillik maktab o'qituvchilari uchun imtiyozlar va afzalliklar to'g'risida" gi qarori bilan ham belgilangan. ”, SSSR Vazirlar Kengashining 1971 yil 4 maydagi 255-son qarori.
Isitish va yoritish bilan jihozlangan turar-joy binolaridan bepul foydalanish huquqi keyinchalik 1983 yil RSFSR Uy-joy kodeksining 59-moddasida mustahkamlangan. SSSR Davlat mehnat qo'mitasi va Butunittifoq kasaba uyushmalari markaziy kengashi kotibiyatining 1985 yil 28 maydagi 154 / 12-22-sonli qarori nafaqadagi o'qituvchilar uchun isitish va yoritish bilan bepul kvartiralarga bo'lgan huquqni saqlab qolish tartibini tushuntirdi. qishloq va shahar posyolkalarida (ishchilar qishloqlarida) ishlagan boshqa xalq ta'limi mutaxassislari.
Yuqorida qayd etilgan me'yoriy-huquqiy hujjatlarning ba'zilari SSSR parchalanganidan keyin RSFSRning 1990 yil 24 oktyabrdagi "SSSR organlarining RSFSR hududidagi hujjatlarining ta'siri to'g'risida"gi Qonunining 4-moddasiga binoan qo'llanilishi kerak edi. ”, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 22 dekabrdagi 189-sonli Federal qonunining 8-moddasi - "Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining kuchga kirishi to'g'risida" Federal qonuni.
1992 yilda Rossiya Federatsiyasining 3266-1-sonli "Ta'lim to'g'risida" gi qonuni qabul qilindi, u endi kuchga kirmaydi. Dastlabki nashrda u faqat pedagogik xodimlar uchun ijtimoiy kafolatlar to'g'risidagi deklarativ normalarni o'z ichiga olgan va faqat to'rt yil o'tgach, professor-o'qituvchilarga qishloq joylarida va ishchilar posyolkalarida (shahar tipidagi aholi punktlarida) isitish va yorug'lik bilan ta'minlangan bepul yashash maydoni huquqi berildi.
2003 yil 6 maydagi 52-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining "Federal uy-joy siyosati asoslari to'g'risida"gi qonuniga va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlariga to'lov tizimini takomillashtirish nuqtai nazaridan o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni. uy-joy-kommunal xizmat ko‘rsatish bo‘yicha” uy-joy va kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar berish bo‘yicha xarajatlarni qoplash hajmi, shartlari va tartibini belgilash funksiyalari Federatsiyaning ta’sis subyektlari darajasiga o‘tkazildi. Shu bilan birga, ushbu xarajatlar byudjetlararo munosabatlarda hisobga olinishi belgilandi.
Ushbu huquqiy tartibga solish 2005 yilgacha amal qildi. 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini haqiqiy emas deb e'tirof etish to'g'risida ..." Federal qonuni Qonunning 55-moddasi 5-bandining 3-bandida. Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi qonuniga qisman o'zgartirishlar kiritildi, bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash miqdori, shartlari va tartibini belgilashni nazarda tutadi. professor-o'qituvchilar tarkibiga qishloq joylarida isitish va yoritish bilan jihozlangan turar-joy binolaridan bepul foydalanish shaklida. Va keyin 2010 yil 29 dekabrdagi 439-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi qonunining 52.2 va 55-moddalariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni o'qituvchilarga qishloq joylarida isitish va yoritish bilan bepul yashash joyini berish huquqini berdi, ishchilar posyolkalari (shahar tipidagi aholi punktlari) turar-joy binolari, isitish va yoritish uchun xarajatlarni qoplash huquqi bilan almashtirildi.
Xuddi shu qonun Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlari qishloq joylarda, ishchilar posyolkalarida (shahar tipidagi aholi punktlarida) yashovchi va ishlaydigan pedagog xodimlarga ko'rsatiladigan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari miqdorini kamaytira olmasligini nazarda tutganiga qaramay. ) va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi 2011 yil 13 apreldagi 41-G11-24-son qarorida e'tiborni San'atning 3-bandi 5-bandi normasining yangi tahririda taqdim etishiga e'tibor qaratdi.  "Ta'lim to'g'risida" gi qonunning 55-moddasi pedagogik xodimlarning ushbu huquqidan mahrum bo'lishiga olib kelmadi, bu esa u yoki bu kungacha davom etayotgan sud jarayonlari bilan to'lib-toshgan.
"Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" gi 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli Federal qonunining 47-moddasiga muvofiq, qishloq joylarida yashovchi va ishlaydigan pedagogik xodimlar turar-joy binolari, isitish va isitish xarajatlari uchun kompensatsiya olish huquqiga ega. yoritish. Federal ta'lim tashkilotlarining professor-o'qituvchilariga ushbu ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash miqdori, shartlari va tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi va federal byudjetdan byudjet mablag'lari hisobidan ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ta'lim tashkilotlari xodimlari, shahar ta'lim tashkilotlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari bilan belgilanadi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan ajratiladigan byudjet mablag'lari hisobidan ta'minlanadi.

Bizning fikrimizcha, "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" gi 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli Federal qonunining 47-moddasi 8-qismining amaldagi tahriri sud amaliyotidagi nomuvofiqlik manbalaridan biri va siyosiy jarayonning katalizatoridir. mintaqaviy darajada qabul qilingan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini qisqartirish bo'yicha qarorlar.
Masalan, Pskov viloyati ma'muriyatining so'zlariga ko'ra, "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonunining 47-moddasi 8-qismining so'zma-so'z talqinidan kelib chiqadiki, yashash uchun qilingan xarajatlarni qoplash majburiyati mavjud emas. Kvartallar, pedagogik xodimlar uchun isitish va yoritish to'liq hajmda, bunday kompensatsiyaning minimal miqdori ham o'rnatilmagan». Ma'muriyat 100% kompensatsiyani qat'iy belgilangan to'lov bilan almashtirish federal qonunlarga zid emas, lekin Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organi vakolatlari doirasida bunday xarajatlarni qoplash miqdori, shartlari va tartibini belgilash uchun qabul qilingan deb hisobladi. xarajatlar (Pskov viloyat sudining 2015 yil 12 maydagi 12/2015-sonli ish bo'yicha qarori).
Ayni paytda, 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini bekor qilish to'g'risida ..." Federal qonunining preambulasida (shuningdek, "qonun" deb ham ataladi. Imtiyozlarni monetizatsiya qilish to'g'risida"), qonun chiqaruvchi ushbu Federal qonun qoidalariga asoslangan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish tizimiga o'tish davrida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari saqlanishi va mumkin bo'lgan ko'payishini ta'minlash uchun samarali huquqiy mexanizmlarni joriy etishi shartligini nazarda tutgan. fuqarolarning huquqiy, mulkiy holatining o'ziga xos xususiyatlarini, shuningdek, boshqa holatlarni hisobga olgan holda, ilgari erishilgan ijtimoiy himoya darajasi. Amalda, bu shuni anglatadiki, agar 2004 yil 31 dekabrgacha pedagogik xodimlar isitish va yoritish bilan bo'sh joy shaklida ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari bilan ta'minlangan bo'lsa, 2004 yil 31 dekabrdan keyin imtiyozlar va to'lovlarni amalga oshirish tartibi o'zgargan bo'lsa, jami ularni moliyalashtirish miqdorini kamaytirish mumkin emas, ta'minlash shartlari esa yomonlashgan.
Shunday qilib, keng talqin asosida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga pedagogik xodimlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash miqdori, shartlari va tartibini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqini berish. nafaqadagi o'qituvchilar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining fuqarolarning tegishli toifalari uchun ijtimoiy kafolatlar darajasini pasaytirish, shuningdek ularni ta'minlash shartlarini yomonlashtirish huquqini ko'rsatmagan va umuman ko'rsatmaydi. Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rsatishning hajmi, shartlari va tartibi to'g'risida emas, balki bu holda xarajatlarni qoplash hajmi, shartlari va tartibi (byudjetlararo munosabatlar doirasida) to'g'risida qaror qabul qilishga haqlidir. Rossiya Federatsiyasi sub'ekti tomonidan to'lanadi.
Biroq, ko'rib turganimizdek, huquqni qo'llash amaliyotida bu boshqacha ko'rinadi. Kirov viloyati hukumatining Butunrossiya ta'lim kasaba uyushmasining Kirov viloyati tashkilotiga yo'llagan maktubida ta'kidlanganidek, 2004 yilda ta'lim muassasalari xodimlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning natura shaklidan o'tish davrida. mintaqaviy ta'lim tizimi 122-FZ-sonli Federal qonunining pul me'yorlariga imtiyozlar berish shartlarini yomonlashtirmaslik nuqtai nazaridan, Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi sub'ektining vakolatlari doirasida qaror qabul qilinadi. xuddi shu "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonunining 47-moddasi 8-qismi.
Vaziyat ommaviy axborot vositalarida yanada chalkash. Shunday qilib, 2013 yilda "Rossiyskaya gazeta" "Qishloq o'qituvchilariga kommunal xizmatlar uchun 1200 rubl beriladi" sarlavhali maqola chop etildi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 26 oktyabrdagi 963-sonli qaroriga sharh bo'lgan ushbu maqolada muallif ushbu qaror bilan belgilangan 1200 rubl miqdorida kompensatsiya barcha pedagogik xodimlarning yashashi bilan bog'liq degan xulosaga keladi. va faqat federal ta'lim tashkilotlari xodimlariga emas, balki qishloq joylarida ishlash ("Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonunining 47-moddasi 8-qismi). Va u ish haqi bilan birga to'lanadi. Muallif, shuningdek, shu vaqtgacha tartib hududlar tomonidan belgilab qo‘yilgani, shuning uchun sudlar da’volar bilan to‘lib-toshganini ta’kidlaydi. Endi hamma uchun yagona miqdor belgilanadi va kafolatlar federal byudjet tomonidan taqdim etiladi.
Darhaqiqat, kommunal to'lovlarni kamaytirish to'g'risida qaror qabul qilishda hokimiyat ko'pincha deputatlar uchun "ularni federal qonunchilikka muvofiqlashtirish uchun" "sehrli" formuladan foydalanadi. Masalan, ushbu formulani Kirov viloyati ta'lim vaziri viloyat Qonunchilik assambleyasining ijtimoiy qo'mitasida qat'iy belgilangan to'lovni joriy etish to'g'risidagi qonun loyihasini muhokama qilishda aytdi.
Bunday qarorlarni qabul qilishda hokimiyat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining huquqiy pozitsiyasini hisobga olmaydi, u ijtimoiy qo'llab-quvvatlash shakli va mazmunini o'zgartirganda, qonun chiqaruvchi qonunlar chiqarishga yo'l qo'yilmasligidan kelib chiqishi kerakligini bir necha bor ta'kidlagan. Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning huquqlarini bekor qiladigan yoki kamaytiruvchi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi 2-qismi) va o'z qarorlarini konstitutsiyaviy tamoyillar va normalarga asoslaydi, har ikkala fuqaroning yagona konstitutsiyaviy maqomini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi va fuqarolarning ayrim toifalari - ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini oluvchilarning alohida maqomini nazarda tutadi. Shu bilan birga, fuqarolarning qonunga va davlat harakatlariga ishonchini saqlash tamoyiliga ham rioya qilish kerak, bu huquqiy aniqlikni, huquqiy tartibga solishning barqarorligini saqlashni, amaldagi normalar tizimiga o'zboshimchalik bilan o'zgartirishlar kiritishga yo'l qo'yilmasligini nazarda tutadi. ijtimoiy sohadagi qonunchilik siyosatining prognozliligi. (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2015 yil 16 iyuldagi 1655-O-son qarori.)
Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining pozitsiyasi ayniqsa g'alati ko'rinadi. Shunday qilib, 2015 yil 15 iyuldagi 91-APG15-6-sonli ajrim bilan Oliy sud to'lovlar hajmining kamayishiga va nafaqalar berishning yomonlashishiga yo'l qo'ymaslik haqidagi pozitsiyani qo'llab-quvvatlaganday tuyuldi (2-qismning 3-bandi). 122-FZ-sonli Federal qonunining 153-moddasi), lekin 1200 rubl miqdorida belgilangan to'lov miqdori barcha o'qituvchilarning turar-joylari, isitish va yoritish xarajatlarini to'liq qoplashni ta'minlamasligini hisobga olmadi, shuning uchun u qisqartiradi. ijtimoiy kafolatlar darajasini oshiradi va imtiyozlar berish shartlarini yomonlashtiradi.
2016 yil 21 sentyabrdagi 31-APG 16-6-sonli ajrimda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari va miqdorini mustaqil ravishda belgilash huquqiga ega ekanligini ko'rsatdi va. qabul qilingan o'zgartirishlar (qat'iy to'lovni belgilash) berilgan vakolatlar doirasida amalga oshirildi.
Kasaba uyushmalari Markaziy Kengashi tomonidan 2015 yil 1 noyabr holatiga ko'ra Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunchiligi monitoringi shuni ko'rsatdiki, Rossiya Federatsiyasining faqat 45 ta sub'ekti qishloq o'qituvchilarining 100 foizlik kompensatsiya olish huquqini saqlab qolgan. kommunal xarajatlar uchun. 16 ta sub'ektda xarajatlar uchun kompensatsiya viloyatda tasdiqlangan tartib yoki metodologiyaga muvofiq amalga oshiriladi, 9 ta sub'ektda kompensatsiya qat'iy belgilangan pul miqdorida (Bashqirdiston Respublikasida 600 rubldan Mongun-Taiginskiy tumanida 3780 rublgacha) belgilanadi. Tyva Respublikasi), va 7 ta sub'ektda kompensatsiya uy-joy maydoni uchun ijtimoiy norma doirasida amalga oshiriladi.
Shunday qilib, pedagogik xodimlarning asl huquqi hozirgi vaqtda ularning yashash joyiga bog'liq. Bunday holda, ritorik savol tug'iladi: Pskov viloyati yoki Chuvash Respublikasidagi qishloq o'qituvchisi Vladimir viloyatidagi qishloq o'qituvchisidan qanday farq bor?
Ayni paytda, Kirov viloyatida ijtimoiy qo'llab-quvvatlash chorasi sifatida kommunal to'lovlarni 100% qoplash huquqi 2013 yil 14 oktyabrdagi 320-ZO "Kirov viloyatida ta'lim to'g'risida" gi qonunning amaldagi tahririda ham nazarda tutilgan. ”, va ilgari amalda bo'lgan 2003 yil 11 fevraldagi 133-ZO "Kirov viloyatida ta'lim to'g'risida" gi qonun bilan.
Ushbu ijtimoiy qo'llab-quvvatlash chorasini ko'rsatish tartibi va shartlari Kirov viloyati hukumatining normativ hujjatlari bilan tartibga solinadi. Ishlayotgan professor-o'qituvchilar uchun, Kirov viloyati Hukumatining 2011 yil 7 iyuldagi 110/295-sonli qarori "Oylik naqd pul to'lash, uy-joy va kommunal xizmatlar uchun xarajatlarni qoplash tartibi to'g'risida" viloyat davlat, shahar ta'lim tashkilotlari, etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar tashkilotlari, Kirov viloyati. 10 yil ishlagan, nafaqaga chiqqan va o'qitishni to'xtatgan o'qituvchilar uchun - Kirov viloyati Hukumatining 2015 yil 11 sentyabrdagi 59/560-sonli "Uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rish tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. fuqarolarning ayrim toifalariga oylik naqd pul to'lovi shaklida.
2016 yilda Rossiya Federatsiyasi Xalq ta'limi va fan xodimlari kasaba uyushmasining Kirov viloyati tashkiloti qishloq o'qituvchilari va nafaqadagi o'qituvchilar uchun kommunal xarajatlar uchun 100 foiz kompensatsiyani saqlab qolish uchun kurashda jiddiy choralar ko'rdi.
Shunday qilib, 2016 yil aprel oyida Kirov viloyati Ta'lim vazirligi 1200 rubl miqdorida belgilangan to'lov bilan xarajatlar uchun 100 foizlik kompensatsiya o'rniga qonun loyihasini tayyorladi. Ushbu qonun loyihasining Kirov viloyati Qonunchilik Assambleyasida ko'rib chiqilishiga yo'l qo'ymaslik uchun zudlik bilan prokuraturaga, gubernatorga va Kirov viloyati Qonunchilik assambleyasi raisiga xatlar tayyorlandi, unda kasaba uyushmasi o'z asosli pozitsiyasini bildirdi va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarining amaldagi huquqiy tartibga solinishini saqlashni talab qilish. Mahalliy kasaba uyushma tashkilotlari vakillari ishtirokida o‘tkazilgan favqulodda yig‘ilishda mazkur talablarni qo‘llab-quvvatlash maqsadida ommaviy tadbirlar (yig‘ilish, miting, piket) tarzida hamda Qonunchilik palatasi deputatlariga xat va telegrammalar yuborish orqali jamoaviy harakatlar o‘tkazishga qaror qilindi. Kirov viloyati. 3 kun ichida 3000 dan ortiq so'rov yuborildi. Kirov viloyatining o'qituvchilar jamoasi o'z ahilligini namoyish etdi va deputatlarga mintaqaviy va federal saylovlar arafasida hukumat amaldorlarining bunday qarorlari asossiz ko'rinishini aniq ko'rsatdi.
Kasaba uyushmasining jamoaviy harakatlari natijasi Kirov viloyati Qonunchilik assambleyasi raisining maktubi bo'lib, unda qonun loyihasi qaytarib olingani haqida xabar berilgan. Biroq, bu masala bo'yicha keyingi yig'ilishda ko'rib chiqilishi ehtimoli saqlanib qoldi, 1 may kuni Kirov viloyatining sakkizta munitsipalitetida kasaba uyushmasi talablarini qo'llab-quvvatlash uchun ommaviy mitinglar bo'lib o'tdi, unda 1500 dan ortiq kishi qatnashdi; qismi.
Ko'p jihatdan kasaba uyushmasining prinsipial pozitsiyasi tufayli bu masala endi bu shaklda ko'rib chiqilmadi.
2016 yil noyabr oyida federal va mintaqaviy saylovlardan so'ng, kasaba uyushmasi vakillari ishtirok etgan Kirov viloyatining 2017 yilgi byudjeti va 2018-2019 yillar rejalashtirish davri bo'yicha jamoatchilik eshituvlari bo'lib o'tdi. Sud majlisida professor-o‘qituvchilar va nafaqadagi o‘qituvchilarning kommunal to‘lovlarini qoplash bo‘yicha ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini qisqartirish rejalashtirilmoqdami, degan savolga gubernator vazifasini bajaruvchi Igor Vasilev byudjetdagi mablag‘lar to‘liq (100 foiz kompensatsiya uchun) hisobga olinganligiga ishontirdi. hisobga indeksatsiya , va mumkin bo'lgan o'zgarishlarning barcha muhokamalari kasaba uyushmasi vakillari bilan birgalikda amalga oshiriladi.
Keyinchalik, xarajatlar uchun 100 foizlik kompensatsiyani belgilangan to'lov bilan almashtirishni nazarda tutuvchi, ammo 2400 rubl miqdorida yangi qonun loyihasi paydo bo'ldi. Bu miqdor ijtimoiy qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini oluvchilar sonini (9433) 2016 yil uchun byudjet mablag'lari - 460 million rublga bo'lish orqali paydo bo'ldi.
Viloyat kasaba uyushmalari tashkilotlari birlashmasi tomonidan aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari ko‘rilishi nazoratga olindi. Miqdor ikki baravar oshirilganiga qaramay, viloyat hokimliklarining yarmidan ko‘pida o‘qituvchilarning real xarajatlarini qoplay olmadi.
Bundan tashqari, Kirov viloyati Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yilda o'rtacha kompensatsiya 3670 rublni tashkil etdi.
Uchrashuv davomida I. O. Kirov viloyati hukumati raisining o'rinbosari Dmitriy Kurdyumov, Kirov viloyati Qonunchilik assambleyasi raisi Vladimir Bikov, kasaba uyushmasi vakillari kommunal to'lovlar uchun to'liq kompensatsiyani ta'minlamaydigan qat'iy belgilangan pul to'lovini belgilashni ta'kidladilar. , professor-o'qituvchilar va nafaqadagi o'qituvchilar uchun ijtimoiy kafolatlar darajasini pasaytiradi, imtiyozlar berish shartlarini yomonlashtiradi. Dalil sifatida monitoring natijalari va kommunal to‘lovlar uchun kvitansiyalar keltirildi.
Shuningdek, ushbu ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chorasi o‘zining huquqiy va ijtimoiy ma’nosiga ko‘ra, rag‘batlantiruvchi xususiyatga ega ekanligi, kompensatsiya emasligi qayd etildi. U o‘tgan asrning 30-yillarida qishloqlarga malakali mutaxassislarni jalb etish maqsadida tashkil etilgan bo‘lib, mamlakatimiz uchun noqulay bo‘lgan davrda ham o‘z kuchini saqlab qoldi. Uning jiddiy pasayib ketishi o‘qituvchining o‘rtacha yoshi 56 yosh bo‘lishiga qaramay, yosh mutaxassislarning chetga chiqib ketishi natijasida qishloq joylarda ta’limning mavjudligini xavf ostiga qo‘yadi.
Ushbu maqola tayyorlanayotganda mahalliy ta'lim organlari va Kirov viloyat kasaba uyushma tashkiloti tomonidan imzolangan va xat yuborilgan. O. Kirov viloyati ta'lim vaziri, "ta'lim tizimi xodimlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash maqsadida, Kirov viloyatining og'ir moliyaviy-iqtisodiy ahvoliga qaramay, o'qitish xarajatlari uchun 100% kompensatsiyani saqlab qolish to'g'risida qaror qabul qilinganligini tushuntiradi. qishloq joylarda yashovchi va ishlaydigan xodimlar, shuningdek, o'qituvchilar - pensionerlar.
Shunday qilib, kasaba uyushmasining ijtimoiy qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini joriy huquqiy tartibga solishni saqlab qolish bo'yicha jamoaviy harakatlari muvaffaqiyat bilan yakunlandi. Iqtisodiy samaradorlik taxminan 250 million rublni tashkil etdi.

Aleksandr USATOV,
Butunrossiya ta'lim kasaba uyushmasi Kirov viloyati tashkilotining yuridik mehnat inspektori, kasaba uyushmasi Markaziy Kengashi huzuridagi Yuridik ish bo'yicha kengash a'zosi